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1. NACIN En el Libro intitulado La doble nacionalidad en la Legislacin Mexicana, el jurista Rafael de Pina Vara define el concepto de nacin, como El conjunto de personas ligadas por la comunidad de origen, bien por la posesin de un mismo idioma, bien por tener las mismas creencias religiosas, bien por la identidad de costumbres, bien sencillamente, por sentir aspiracin a realizar unidas el propio destino, o por cualesquiera
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de

las

expresadas

circunstancias o reunin de algunas de ellas. De manera un tanto ms simple, el lingista Juan Palomar de Miguel la define como el conjunto de habitantes de un pas que se rigen por el mismo gobierno.2 En una visin estrecha el maestro Olaguer Bauza consider que la nacin esta conformada por un conjunto de individuos que hablan el mismo idioma, tienen la misma historia y tradiciones en comn, y adems pertenecen en su mayora a una misma raza.3 Sin embargo, ya desde finales del siglo XIX, el filsofo e historiador francs, Joseph Ernest Renan, en su clebre discurso de 1882 en La Sorbona Qu es una nacin?, reflexionaba con una visin ms amplia y abierta. Para l, no hay que centrarse al definirla en una misma raza o etnia, ni siquiera, como factor fundamental, en un mismo idioma o lenguaje, sino considerarla sobre la base de una creencia o adopcin histrica que le dan base a un propsito comn. Esto es, afirma al iniciar la tercera parte de su discurso, que Nacin es un alma, un principio espiritual, dos cosas que a decir verdad son una sola; una est en el pasado, la otra en el presente: una es la posesin en comn de un rico legado de recuerdos, la otra es el consentimiento actual de vivir juntos, la voluntad de continuar haciendo valer la herencia que se ha recibido indivisa. Los que asumen como propios una historia y un legado identitario y lo quieren continuar desarrollando componen la nacin, aunque tengan origen en diferentes razas o etnias y hablen idiomas distintos, incluso con distintas religiones y culturas. De hecho, la concepcin contempornea, de una nacin multitnica y pluricultural abierta al mundo y al cambio pero con
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DE PINA VARA, Rafael. Diccionario de Derecho. Dcimo Segunda Edicin. Porra, Mxico, 1984. Pg. 359, PALOMAR DE MIGUEL, Juan. Diccionario para juristas. Mxico, Edit. Mayo, 1981, p. 89. BAUZA CALVIO, Olaguer C. La Doble Nacionalidad en la Legislacin Mexicana. OGS Editores S.A.de C. V. Mxico, 2002 Pg. 4

identidad y cohesin propias, al rastrear sus orgenes tericos puede remontarse histricamente hasta el pensador francs citado. Esta

concepcin moderna es la que, en el marco de una multiplicada. Para Rousseau, desde el punto de vista social, forman una nacin el grupo de individuos con la determinacin de permanecer juntos y alcanzar objetivos comunes. Sus elementos son de tipo volitivos y proyectados hacia el futuro. Desde la visin filosfica de Garca Morente, nacin es aquellos a que nos adherimos, por encima de la pluralidad de instantes en el tiempo; hay algo comn que liga pasado, presente y futuro en una unidad de ser, en una homogeneidad de esencia, que implica un estilo de vida colectivo. Por otra parte, el jurista italiano Mancini nos dice que la nacin es una sociedad natural de hombres, creada por la unidad de territorio, de costumbres y de idioma, formada por una comunidad de vida y de conciencia social. Para Prez Verda, nacin es el sello especial que la raza, el lenguaje, el suelo, el clima y las tendencias naturales imprimen a la individualidad humana, hasta agruparla en diversos Estados. De los conceptos anteriores, se desprende que los factores para formar una nacin son de tres tipos: a) Naturales como sera el caso del territorio, la raza o el idioma. b) Histricos como las tradiciones, las costumbres, la religin o el orden jurdico. c) Psicolgicos, que para mi gusto es el aglutinador mayor y que se compone de la conciencia nacional. No olvidemos pues, que si bien es cierto todos estos factores forman una nacin, quizs ahora es la conciencia nacional la que ayuda a mantener a pueblos multitnicos unidos, como es el caso de Mxico.

2. ESTADO La definicin de Estado, se puede apreciar de dos formas, la primera como un cuerpo poltico de una nacin;4 o bien, la segunda como el conjunto de los ciudadanos que componen el gran cuerpo que se llama nacin. Tambin se puede delimitar como la Sociedad jurdicamente organizada para hacer posible, en convivencia pacfica, la realizacin de la totalidad de los fines humanos. o como la unidad de un sistema jurdico que tiene en s mismo, el propio centro autnomo y que est en consecuencia provisto de la suprema cualidad de persona en sentido jurdico.5 Por su parte Francisco Porra Prez nos dice que: el estado es una sociedad humana, establecida en el territorio que le corresponde, estructurada y regida por un orden jurdico , creado, definido y sancionado por un poder soberano , para obtener el bien pblico temporal, formando una institucin con personalidad moral y jurdica .6 Ahora bien para entender el concepto Estado partiremos de los establecidos por estudiosos en Antropologa, Sociologa, Antropologa Social y Derecho. Para Krader, estudioso de la Antropologa, el Estado es el receptor de la evolucin cultural de una determinada sociedad, el nexo familiar deja de ser el vnculo aglutinador colocando al jurdico en su lugar. El vnculo jurdico reflejado en la nacionalidad es su elemento de identificacin. Bluntschli, nos comenta que desde el punto de vista sociolgico, el Estado tiene elementos constitutivos como la voluntad colectiva, el poder poltico, el orden jurdico y el gobierno. Para Howie, antroplogo social, el Estado es la cpula de la identificacin social y cultural de un grupo social y la nacionalidad uno de sus elementos.

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Ibdem. Pg. 8 dem 6 PORRA PREZ, Francisco. Teora del Estado. Ed. Porra, Mxico, 32 ed. 1999, pg. 32

Para el jurista Kelsen, el Estado no puede desprenderse de su carcter de estructurador jurdico y poltico de la sociedad y la nacionalidad es una institucin comn a todos los rdenes jurdicos. De esta posicin, Eduardo Trigueros, jurista mexicano, define a la nacionalidad como el atributo que seala a los individuos como integrantes, dentro del Estado, del elemento social llamado pueblo. Para el francs Henri Batiffol, es la pertenencia jurdica de una persona a la poblacin constitutiva de un Estado. Para Contreras Vaca, es una institucin jurdica en virtud de la cual se relaciona el individuo con un Estado, debido a la adecuacin con los criterios legales, desde el momento del nacimiento o despus del mismo. En lo personal me apego a la definicin de nacionalidad la da LereboursPigeonire, quien la define como la calidad de una persona en razn del nexo poltico y jurdico que la une a la poblacin constitutiva de un Estado. 3. DIFERENCIA ENTRE NACIN Y ESTADO. La diferencia entre estos dos conceptos ntimamente relacionados, consiste en que El concepto de nacin es ms amplio que el de Estado; la nacin abarca muchos aspectos de la vida del hombre, mientras el Estado es el rgano creador y aplicador del Derecho. La nacin en mltiples casos ha precedido al Estado. Es decir, el Estado es el cuerpo poltico de una nacin 4. CIUDADANA La ciudadana es un atributo de la nacionalidad, que se adquiere cuando se cumple la edad que requiere la legislacin de un pas 7 para convertirse en sujeto pleno de derechos y obligaciones jurdicas y se tiene un modo honesto de vivir. Obtener la ciudadana implica tambin la posibilidad de ejercer derechos polticos, y poder ser elegido para ocupar un cargo pblico y votar en los

En Mxico esa edad es la de 18 aos.

comicios electorales e impone a la persona obligaciones y le concede derechos. La diferencia entre ciudadana y nacionalidad radica en que la nacionalidad es la pertenencia a una nacin, y la ciudadana es la participacin que puede tener esa persona en la vida del estado, despus de reunir los requisitos exigidos por la Ley para ser considerado ciudadano. Con esto se llega a la conclusin de que: se puede ser nacional de un Estado sin ser ciudadano, pero hay que aclarar que no se puede ser ciudadano de un Estado sin ser nacional. La ciudadana es un atributo de la nacionalidad, que requiere de la satisfaccin de las condiciones fijadas por las leyes de un Estado para que la persona pueda obtenerla y ejercerla cabalmente en beneficio suyo. 5. CONCEPTO DE NACIONALIDAD Dentro de nuestra ciencia hemos incluido el estudio de la nacionalidad, no con el carcter de tema central como le corresponde a los llamados conflictos de leyes, sino slo con la calidad de un importantsimo punto de conexin que determina la norma jurdica aplicable en muchos pases respecto al estado civil y la capacidad de las personas.
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Verplaetse seala que aun en los pases que proclaman el domicilio como

punto de conexin en materia personal, la capacidad est influida por la nacionalidad en tanto este factor se toma en cuenta para limitar la capacidad de las personas en multitud de materias. Mientras que Hercio nos dice: que los hombres se encuentran sometidos a las autoridades soberanas: Por razn de su persona, por razn de sus bienes, por razn de sus hechos, en coincidencia con estas mismas ideas 9Pascual Fiore,
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Werner Goldschmidt,

Foelix y Wolff consideran que el hombre est sometido a la ley bajo el triple

aspecto de la persona, las cosas y la conducta.

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VERPLAETSE G., Julin. Derecho Internacional Privado, Madrid, 1954, pg. 172. FIORE Pascual. Derecho Internacional Privado. Versin castellana de A. Garca Moreno. Tomo I, Mxico, 1894, pgs. 6 y 7 10 GOLDSCHIMIDT Werner, Suma de Derecho Internacional Privado. Ediciones Jurdicas Europa-Amrica. Buenos Aires, 1958, pg. 6. 11 FOELIX, Tratado de Derecho Internacional Privado. 3 Edicin. Madrid, 1860. Tomo I, pg. 2

Cuando al hombre se le sujeta a la ley en virtud de su persona se toma en consideracin: su domicilio, nacionalidad, origen, lugar en que se encuentra.estos elementos sirven para vincularlo con la norma jurdica, denominado punto de conexin o elemento de sujecin. La nacionalidad es una materia de difcil conceptuacin por ser una expresin equvoca ya que se utiliza no solo para designar el punto de conexin que relaciona al individuo con una ley extranjera, sino tambin se emplea para aludir al principio poltico cuya meta es elevar a la categora de sujetos de derecho internacional a las naciones en lugar de los estados con la pretensin de lograr una divisin ms natural de la comunidad internacional.
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J. P. Niboyet por su parte propone un concepto ms extenso de lo que es

la nacionalidad diciendo: es el vinculo poltico y jurdico que relaciona a un individuo con un Estado. Sin embargo este concepto excluye la nacionalidad de las personas morales y de las cosas, as como:

a) Adems al darle a la nacionalidad la calidad de vinculo poltico se provoca una necesaria confusin con la ciudadana en la que siempre hay una vinculacin poltica. En la nacionalidad no necesariamente existe un lazo ptico ya que existen personas fsicas no ciudadanas carecen de vinculacin poltica y sin embargo tienen nacionalidad por citar un ejemplo, los menores de edad, que no tienen derechos polticos y que poseen nacionalidad. Por otro lado
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Arjona Colmo seala que

la vinculacin poltica supone La

participacin en al alma de la patria. Es conveniente sealar que las personas morales tienen nacionalidad y no participan en la el alma de la patria. Frecuentemente ocurre que una persona originaria de un estado que se identifica con l, en el concepto de patria, por razones sentimentales, participara en el alma de la patria, pero podra suceder que hubiese adoptado una nacionalidad distinta por conveniencia material.
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NIBOYET, J. P. Principios de Derecho Internacional Privado. Editorial Nacional. S.A. Mxico, 1951, pg. 77 ARJONA COLMO, Miguel, Derecho Internacional Privado. Barcelona, 1954, pgs. 16 y 17

b) Por otra parte la expresin vnculo jurdico es demasiado amplia, pues hay vinculacin jurdica entre un individuo y el Estado cuando se establece un impuesto, cuando se celebra un contrato, cuando se otorga una concesin, cuando se impone una pena. Podemos notar que falta la diferencia especfica que separara la nacionalidad de otros vnculos jurdicos que engendran derechos y obligaciones. Despus de analizar la definicin anterior, tenemos la definicin de Trigueros que define a la nacionalidad como: El atributo jurdico que seala al individuo como miembro del pueblo de un Estado. Por su parte Francisco Ursa seala que la nacionalidad es: El vnculo jurdico que liga al hombre con el Estado al que pertenece. De estos dos conceptos se podemos hacer notar que ya eliminan la vinculacin poltica y separan la vinculacin jurdica general y amplia de una vinculacin especfica, consistente en que el lazo jurdico deriva de la pertenencia del hombre a un estado. Sin embargo ambos limitan el concepto de nacionalidad a las personas fsicas, omitiendo a las personas morales y las cosas. Finalmente para el autor Arellano Garca la nacionalidad es
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Es la

institucin jurdica a travs de la cual se relaciona una persona fsica o moral con el estado, en razn de pertenencia por s sola o en funcin de cosas de una manera originaria y derivada . De este concepto podemos sealar que: a) Se elimina definitivamente el enlace poltico que se considera esencial de la ciudadana ms no de la nacionalidad. b) Se establece como diferencia especfica de la nacionalidad respecto de otro vnculos jurdicos entre personas fsicas o morales con el Estado, el vinculo jurdico se atribuye en razn a de pertenencia a dicho Estado. c) La vinculacin jurdica se ejerce entre personas pudiendo ser fsicas o morales y el Estado.

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ARELLANO GARCA, Carlos. Derecho Internacional Privado. 17 Edicin. Porra Mxico 2008, pg. 203.

d) Se refiere a que la nacionalidad tambin puede ser adquirida va naturalizacin. 5.1 Concepto Sociolgico Tradicionalmente la nacionalidad ha sido contemplada no nicamente desde la perspectiva jurdica como una relacin de Derecho que vincula a un individuo, persona fsica o moral con el Estado, sino tambin se le ha enfocado de una manera sociolgica como un lazo de orden espiritual que surge dentro del seno de la colectividad y por el que una persona se identifica con el grupo denominado Nacin. De una manera ms sintetizada podemos entender lo que es la Nacionalidad y Estado con el siguiente diagrama:
LA NACIONALIDAD ES EL LAZO POLITICO Y JURIDICO QUE UNE A UN INDIVIDUO CON UN ESTADO.

NACIONALIDAD POR NACIMIENTO

NACIONALIDAD POR ADOPCION

CONCEPTO NACION

CONCEPTO ESTADO

NO BASTA LA NACIN PARA CONSTITUIR LA NACIONALIDAD, YA QUE EL ESTADO NO PUEDE CORRESPONDER A LA NACIN Y EL TERMINO NACIONALIDAD SE REFIERE ESENCIALMENTE AL LAZO JURIDICO QUE LIGA CON EL ESTADO, AUN CUANDO EL ESTADO NO CORRESPONDA A LA NACIN.

CUERPO POLITICO DE UNA NACIN. EL ESTADO SE CARACTERIZA POR LA AUTORIDAD POLITICA SOBERANA, POR LA EXISTENCIA DE UN ORGANO COMPETENTE PARA DICTAR LIBREMENTE EL DERECHO. CADA ESTADO DETERMINA DENTRO DE SU AUTORIDAD SOBERANA, QUIENES SON SUS NACIONALES.

LA NACIN ES LA SOCIEDAD NATURAL DE LOS HOMBRES A LOS QUE LA UNIDAD DE TERRITORIO, DE CULTURA, DE COSTUMBRES O DE IDIOMA, INCLINA A LA COMUNIDAD DE VIDA Y CREA A LA CONCIENCIA DE UN DESTINO COMUN.

6. EVOLUCIN De una manera muy breve mencionaremos algunos aspectos importantes de la evolucin de la nacionalidad Roma -Encontramos que en el Derecho Romano los ciudadanos romanos se regan por el Derecho Civil Romano respecto de su persona y sus bienes an hallndose fuera de Roma.

-La nacionalidad se gua por el ius sanguinis.- El hijo de justas nupcias sigue la nacionalidad de la padre. Edad Media -En esta poca surge un nuevo lazo consistente en que el hombre es un accesorio de la tierra, del seor feudal. -Hasta el Renacimiento se empieza n a usarse las ideas de nacin y pueblo como nociones equivalentes. poca Moderna -La voz nacionalidad es de origen reciente en la poca precedente al 1789 la nacin se confunda con la persona del monarca y la nacionalidad era el lazo de fidelidad y lealtad al soberano. -Al desaparecer la monarqua absoluta surge la nacionalidad como vnculo de los integrantes del pueblo con el Estado mismo, lo que le permite ostentarse en la comunidad internacional como sujeto. C.A. Lera nos dice que el vocablo de nacionalidad no figur hasta el ao de 1835 en el diccionario de la academia francesa. 7. UBICACIN DE LA NACIONALIDAD La nacionalidad es una institucin jurdica cuya ubicacin en una determinada rama del derecho es difcil. Ha sido estudiada dentro del derecho constitucional puesto que los nacionales constituyen el elemento humano nacional (Poblacin).

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Su estudio se ha incluido dentro del derecho administrativo, pues esta rama se ocupa de detallar los principios genricos del derecho constitucional, sobre todo en lo que se refiere al conocimiento de la regulacin jurdica nacional sobre nacionalidad. Tambin se ha estudiado, como un tema del derecho civil. Los civilistas Marcelo Planiol y Jorge Ripert definan el Estado de una persona diciendo que son: ciertas condiciones que la ley toma en consideracin para atribuirle efectos jurdicos y estimaban que el estado de una persona deba considerarse desde tres puntos de vista: 1. Por sus relaciones con la agrupacin poltica: Estado Poltico (dentro de este se estudiaba la nacionalidad) 2. Por sus relaciones con la agrupacin familiar: Estado de Familia 3. Por su situacin puramente personal: Estado Personal. El civilista mexicano Rafael Rojina Villegas considera que: El Estado de una persona consiste en la situacin jurdica concreta que guarda en relacin con la familia y con el Estado o la Nacin.15 Agustn Verdugo considera la cuestin sobre la nacionalidad como un tema de derecho pblico o poltico pero estima que tiene tambin importantes aplicaciones en el derecho privado, de leyes y tratados internacionales que suponen la diferencia entre nacionales y extranjeros. Me parece que la nacionalidad tiene importancia dentro del derecho Internacional Privado como un relevante punto de conexin en materia de Estado Civil y capacidad de las personas. As siendo la nacionalidad una institucin jurdica tan amplia puede ser analizada bajo enfoques propios de las diversas disciplinas de derecho que la estudian. De tal manera que el derecho constitucional la analizara en cuanto a la estructuracin del elemento poblacin; el derecho administrativo en lo que se refiere a la ejecucin de las normas jurdicas a casos concretos que desarrollen los principios constitucionales; el derecho civil en lo que integre la situacin
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ROJINA VILLEGAS, Rafael. Derecho Civil Mexicano, Antigua Librera Robredo, 1949, pg. 443

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jurdica de las personas fsicas o morales con todos sus atributos y el derecho internacional privado en cuanto a que la nacionalidad sea punto de conexin de las normas jurdicas de ms de un Estado y en cuanto determine capacidad distinta en nacionales y extranjeros para iniciar el estudio de los conflictos de normas jurdicas en el espacio. 8. ELEMENTOS DE LA NACIONALIDAD 8.1 Elemento Activo.- El Estado que la otorga Para otorgar la nacionalidad a los individuos de su pueblo, el Estado debe ser soberano y autnomo. El concepto de soberana que se ha transformado con el paso del tiempo desde Bodin, hoy tiene una complejidad muy interesante. Es necesario que el Estado sea soberano desde el enfoque de que exista negacin de cualquier otro poder superior al poder del Estado. La no injerencia de otros poderes faculta la conjuncin de los tres elementos del Estado desde la teora clsica, que son la poblacin, el territorio y el poder. Como consecuencia de esta soberana, el Estado es autnomo para reglamentar la obtencin de la nacionalidad. La mayora de los pases reglamenta la obtencin de la nacionalidad a travs de una ley o disposicin jurdica. Sin embargo, lo que la doctrina dice es que esta reglamentacin no debe provocar conflictos de nacionalidad. Esto no parece muy claro en la actualidad. La mayora de los pases europeos manejan una nacionalidad irrenunciable, con el consecuente beneficio de la nacionalidad europea. En Mxico la nacionalidad es imperdible, lo cual explicaremos ms adelante. Esta situacin internacional es la base por la cual actualmente existen infinidad de pases que tienen contemplada la doble nacionalidad. En otro sentido, Contreras Vaca maneja dos teoras sobre el otorgamiento de la nacionalidad:

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La primera le llama

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contractualista y consiste en que la concesin de la

nacionalidad es equiparable a un contrato de adhesin. Esta teora puede explicar satisfactoriamente la naturalizacin, pero no puede explicar la nacionalidad por nacimiento. La segunda es la del acto unilateral de la voluntad, es decir la concesin de la nacionalidad es una facultad discrecional del Estado, de acuerdo con sus intereses y sin que intervenga la voluntad del sujeto. Sin embargo, aunque explica la nacionalidad por nacimiento, no lo hace para la naturalizacin, pues desestima la voluntad del naturalizado que desde mi punto de vista es fundamental. Cabe mencionar que Contreras Vaca se inclina por esta ltima teora. 8.2 Elemento Pasivo.- El Individuo que la recibe. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad, pues se considera que dicho atributo da al individuo ciertas ventajas u obligaciones. Sin embargo, esto no quiere decir que los aptridas sean inexistentes. Este problema puede ser real y por lo tanto, jurdicamente posible. Sin embargo, la tendencia del concepto tiende a evolucionar con la integracin econmica, pues por ejemplo la sustitucin de las nacionalidades de los distintos pases de Europa, por la general de europeos es un smbolo de la evolucin de este concepto. Contreras Vaca nos indica que la nacionalidad admite dos clases, la originaria o por nacimiento, que se otorga desde el momento del alumbramiento, sin pedir la anuencia del interesado, pues se considera que es ms lesivo que el individuo no tenga nacionalidad, hasta que no tenga capacidad de ejercicio y la elija. La otra clase es la derivada o naturalizacin, que se otorga con posterioridad y con anuencia del sujeto, llegando a la mayora de edad.

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CONTRERAS VACA, Francisco Jos. Derecho Internacional Privado Parte General 2 Edicin, Editorial Harla, Mxico 1996, pg. 36

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Aunque en el ltimo caso, Contreras comenta que la doctrina critica la teora de la nacionalidad derivada, porque en ocasiones el propio Estado la otorga sin importar el consentimiento del receptor, cuestin que no ocurre en nuestro pas. 8.3 Nexo o vnculo de nacionalidad de Nacionalidad. El nexo de nacionalidad es jurdico y poltico. Es jurdico porque deviene de la ley, en este caso de la ley fundamental que es la Constitucin, la cual en su artculo 30 establece las condiciones para otorgarse. Es poltico, porque su otorgamiento y regulacin estn vinculadas con las entidades administrativas del Estado, como lo es la Secretara de Relaciones Exteriores e incluyen la posibilidad del otorgamiento de la ciudadana, la cual conlleva derechos y obligaciones polticas, de conformidad con el artculo 34 de la propia Constitucin. Su regulacin internacional se origina desde la misma Sociedad de Naciones la cual declar en contra de la aptrida lo siguiente: a) Todo individuo tiene derecho a poseer nacionalidad. b) No debe poseer ms que una. Estos principios son recogidos por la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, del 10 de diciembre de 1948, lo cual se refleja en el Pacto de Derechos Civiles y Polticos de 1966. Sin embargo, el curso de los acontecimientos histricos, han convertido esta disposicin en inoperante, en virtud de que a lo largo del tiempo infinidad de pases han convertido su nacionalidad en irrenunciable, como los pases europeos entre los cuales se encuentran Espaa, Francia, Italia, entre otros o como el caso de Mxico para el cual es imperdible. Al hablar de la soberana del Estado y del sometimiento de los nacionales a ste, me parece importante que observemos el siguiente diagrama:

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EL ESTADO SOBERANO SOMETE A SUS NACIONALES A SU AUTORIDAD EN TRES FORMAS FUNDAMENTALES.

POR RAZON DE SU PERSONA

VINCULACION CON LA NORMA JURIDICA: DOMICILIO, NACIONALIDAD, ORIGEN, LUGAR EN QUE ENCUENTRA.

POR RAZON DE SUS COSAS

BIENES RAICES, MOVILIZACION DE EFECTOS, INSTALACIONES PERMANENTES, MOVILES O TRANSITORIAS, CAMBIOS Y TRASLADOS.

POR RAZON DE SU CONDUCTA

HECHOS PERSONALES, OBSERVANCIA DE NORMAS ETICAS Y DISPOSICIONES LEGALES. REGLAS DE CONVIVENCIA.

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9. FORMAS DE OTORGAR LA NACIONALIDAD La nacionalidad por nacimiento y naturalizacin, en el mbito internacional, como todas las instituciones jurdicas, est sujeta a ciertos principios generales, los cuales son aplicados por los sistemas jurdicos de cada Estado, en distinta manera y extensin. Estos principios cientficos o axiomas racionales constituyen una especie de sntesis del derecho pblico y del derecho privado en lo que respecta a la nacionalidad y precisamente es la base doctrinaria para muchas Constituciones y Leyes secundarias o especiales. A travs de los siguientes principios: 1. TODA PERSONA DEBE TENER UNA NACIONALIDAD. Este es un principio fundamental y es que todo ser humano debe tener una patria, de lo contrario se volvera un problema para otros Estados. Precisamente la figura del destierro ha desaparecido de muchas legislaciones penales, por atentar contra el Derecho a la Nacionalidad. 2. NINGUNA PERSONA DEBE TENER MAS DE UNA NACIONALIDAD. Este principio tambin es fundamental y consiste en que nadie debe tener ms de una patria. Aun cuando existen Estados que aceptan la doble o mltiple nacionalidad, muchos la rechazan, debido a que no puede ser una persona obediente a dos patrias, principalmente cuando se suscitan los conflictos de nacionalidad. 3. TODA PERSONA PUEDE CAMBIAR DE NACIONALIDAD. Este se fundamenta en que todo hombre o mujer tiene derecho de cambiar libremente de nacionalidad, dejando la que le ha correspondido y sustituyndola por otra, que le llene sus necesidades vitales, ya que la primera no lo hizo, o por vnculos familiares. 4. LA RENUNCIA PURA Y SIMPLE DE LA NACIONALIDAD NO BASTA PARA PERDERLA. Este principio consiste en que la renuncia no es causal de prdida de la nacionalidad, a menos que vaya unida a la adquisicin de una nueva. Y es que muchos Estados la hacen efectiva desde el momento en que las personas renuncian, y an no han adquirido la nueva

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nacionalidad, porque deben presentar la renuncia expresa, en ese lapso podra presentarse alguna situacin que obstaculice la otorgacin de la nacionalidad por parte del tercer Estado, lo que podra dejar aptrida a la persona, por ello la Convencin de la Reduccin de Personas sin nacionalidad de la ONU, en su Art. 6 inciso sptimo letra a) dice la renuncia a la nacionalidad ser efectiva hasta que se le conceda legalmente la nacionalidad a la persona; el Estado que concede deber comunicar al Consulado respectivo del pas de procedencia del solicitante para que la haga efectiva, hasta que la persona posea la Carta de Naturalizacin. 5. LA NACIONALIDAD DE ORIGEN NO DEBE TRANSMITIRSE

INDEFINIDAMENTE EN EL EXTRANJERO. Significa que la nacionalidad de origen no puede mantenerse y transmitirse de generacin en generacin ms all de cierto lmite en territorio extranjero. Por ejemplo la mayora de Estados solo la permite de padre y/o madre a hijos o hijas. 6. LA NACIONALIDAD ADQUIRIDA PUEDE SER REVOCADA. La doctrina ha agregado este principio, segn el cual el Estado que ha concedido una naturalizacin tiene derecho para revocarla o dejar sin efecto, bajo determinadas circunstancias (ausencia prolongada de la patria, traicin a la patria, condena judicial o cualquier otra situacin que a juicio de las autoridades competente, ponga en peligro la seguridad del Estado y de la sociedad). Considerndose ste un derecho de los Estados. 7. TODA PERSONA PUEDE RECUPERAR LA NACIONALIDAD PERDIDA. Considerado tambin un derecho de las personas, principalmente para los de origen y en algunos casos a los naturalizados. Los de origen, porque son considerados hijos propios de la patria, por lo que no se les puede negar que vuelva a pertenecer a su madre tierra. En el caso de los naturalizados, en algunos casos, por ejemplo la ausencia prolongada de la patria, y que pueda ser justificada y probados los motivos de su ausencia. Estos principios pueden ser entendidos con el siguiente diagrama:

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REGLAS FUNDAMENTALES DE LA NACIONALIDAD.

PERSONA FISICA

TODA PERSONA DEBE TENER UNA NACIONALIDAD Y NADA MAS QUEUNA SOLA NACIONALIDAD

PERSONA MORAL

TODAPERSONA DESDE SU ORIGEN DEBE TENER NACIONALIDAD.

PUEDE CAMBIARSE VOLUNTARIAMENTE DE NACIONALIDAD CON EL ASENTAMIENTO DEL ESTADO NUEVO

CADA ESTADO DETERMINA SOBERANAMENTE QUIENES SON SUS NACIONALES

10. RECONOCIMIENTO DE LA NACIONALIDAD MEXICANA Conforme a la Constitucin de 1917 la nacionalidad mexicana se adquiere por el simple nacimiento dentro de territorio mexicano (Ius Soli) o por ser hijo de algn padre mexicano (Ius sanguinis). Adems tambin puede adquirirse por naturalizacin. Basndose en cualquiera de estos medios es factible reconocer a una persona como mexicano17 10.1 NACIONALIDAD EN EL DERECHO MEXICANO Nuestra Constitucin poltica al regular el otorgamiento de la Nacionalidad fij, en la redaccin original de su Artculo 30, los siguientes lineamientos:
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SILVA, Jorge Alberto. Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 2006. pg. 458

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1. Al jus sangunis y al jus soli como medios para adquirir la Nacionalidad, exigiendo a los hijos de padres extranjeros nacidos en la Republica, que dentro del ao siguiente a su mayora de edad, optaran por alguna nacionalidad, y si era la Mexicana, debiendo acreditar que residieron en el Pas los seis aos anteriores a dicha manifestacin. 2. Contemplo solamente dos especies de naturalizacin: La ordinaria, para individuos con cinco aos consecutivos de residencia en el Pas, que tuvieran un modo honesto de vivir y mediante tramitacin de su carta de Naturalizacin ante la

Secretaria de Relaciones Exteriores La privilegiada, para indo latinos que se avecindaran en el Pas

En el ao de 1933, para vincular a todos los individuos que tuvieran un lazo con el territorio nacional, fue renombrado el citado precepto, quedando redactado en forma parecida a la actual, estableciendo: Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin: A. son mexicanos por nacimiento: I. los que nazcan en el territorio de la Republica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres. II. Los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos o de padre mexicano y madre extranjera o de madre mexicana y padre desconocido. (No habla de madre mexicana y padre extranjero.) III. Los que nazcan a bordo de embarcaciones mexicanas o aeronaves mexicanas sean de guerra o mercantes.

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B. Son mexicanos por naturalizacin: I. los extranjeros que obtengan de la Secretaria de Relaciones Exteriores su Carta de Naturalizacin. II. La mujer extranjera que contraiga matrimonio con

mexicano y tenga o establezca su domicilio dentro del territorio Nacional. Cabe comentar que en esta reforma el jus sangunis solo se admite por lnea paterna, ya que la madre no poda imprimir la nacionalidad mexicana ,a menos que el padre fuera desconocido, y se otorgaba automticamente la nacionalidad mexicana a la mujer extranjera que contrajera matrimonio con mexicano y residiera en el pas, pero no en el caso contrario. Debido a ello, para otorgar igualdad de derechos al varn y a la mujer se realizaron dos reformas. i. La del 25 de diciembre de 1969, a la frac. II del apartado A), para permitir a la mujer imprimir la nacionalidad por jus sanguinis, establecindose. A) Son mexicanos por nacimiento: II. Los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos; de padre mexicano o de madre mexicana. ii. La del 31 de diciembre de 1974, la frac. II del apartado B), para imponer al varn extranjero la nacionalidad mexicana al contraer matrimonio con nacional,

sealando: Artculo 30 B) Son mexicanos por naturalizacin: II.la mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con mujer o varn mexicanos y tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional.

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Actualmente el Artculo 30 establece: Art. 30 La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. A) Son mexicanos por nacimiento: I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres. II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre Mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional; III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padre mexicano por naturalizacin, o de madre mexicana por naturalizacin. IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes. B) Son mexicanos por naturalizacin: I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de naturalizacin. II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los dems requisitos que al efecto seale la ley. 10.2 NORMAS JURIDICAS APLICABLES Tratados Internacionales 1. La Convencin de Nacionalidad, suscrita en Montevideo, Republica oriental de Uruguay en 1933. Carlos Arellano Garca afirma que su

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objetivo primordial es evitar la doble nacionalidad. Sus principales disposiciones indican: La naturalizacin implica la prdida de la nacionalidad originaria (art. 1.) La naturalizacin y la prdida de la nacionalidad es personalsima (art. 2.) Ni el matrimonio, ni la disolucin afecta la nacionalidad de los conyugues o sus hijos (art. 6). Mxico hizo una reserva a este articulo que actualmente se justifica por lo dispuesto en el art. 30, apartado B), frac. II, de la constitucin. 2. La convencin sobre nacionalidad de la mujer, tambin suscrita en Montevideo, Repblica Oriental de Uruguay en 1933, indica en su art. 1 que: no se har distincin alguna, basada en el sexo, en materia de nacionalidad, ni en la legislacin, ni en la prctica. 3. La convencin sobre la nacionalidad de la mujer casada, auspiciada por la organizacin de las Naciones Unidas y firmada en Nueva York. Sus puntos ms importantes son: Ni el matrimonio, ni el divorcio de nacionales y extranjeros puede afectar automticamente la nacionalidad de la mujer (art. 1) El hecho de que el conyugue adquiera otra nacionalidad o renuncie a la que tiene no impide que la esposa conserve la suya (art. 2) La mujer extranjera casada con un nacional podr obtener, si lo solicita, la nacionalidad del marido mediante un procedimiento especial (art. 3). Normas Jurdicas Constitucionales: En Mxico la nacionalidad se asienta en los textos constitucionales que sealan las bases orientadoras de la legislacin secundaria.

22

En nuestra constitucin los artculos 30, 33, 37 y 73 fraccin XVI perfila los rasgos fundamentales de la nacionalidad mexicana. Artculo 30 de la constitucin vigente, seala en el inciso A) quienes tienen la calidad de mexicanos por nacimiento y el inciso B) determina la hiptesis en que los individuos se les atribuye la nacionalidad mexicana por naturalizacin. Por su parte el artculo 33, por exclusin, determina que son extranjeros los que no poseen las calidades determinadas en el artculo 30. Podemos hacer dos observaciones importantes: 1. El extranjero no es necesariamente el nacional de otro pas; basta con que no tenga la calidad de mexicano 2. No solo es extranjero segn el artculo 30 constitucional, el que no posee las calidades determinadas en dicho artculo sino el que la ha perdido de conformidad. El articulo 37 inciso A) de la constitucin, indebidamente incluido

dentro del captulo de los Ciudadanos Mexicanos , puesto que no es un precepto que se refiera solo a los ciudadanos sino a todos los nacionales incluso aquellos que no son ciudadanos, estableciendo las causas de prdida de la nacionalidad mexicana. El artculo 73 fraccin XVI de la constitucin, reserva al Congreso de la Unin legislar sobre nacionalidad, lo que significa que los Estados de la Federacin estn imposibilitados nacionalidad. Normas jurdicas Ordinarias. Es necesario mencionar que adems de la anterior Ley de nacionalidad y Naturalizacin de 1934, en materia de nacionalidad, otros ordenamientos como: Cdigo civil, Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, Ley General de Poblacin y su reglamento y La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. para tocar un tema de

23

En el diario oficial del 21 de Junio de 1993 se publico la Ley de Nacionalidad, que entro en vigor al da siguiente. Segn su artculo 2 transitorio abrog la Ley de nacionalidad y Naturalizacin de 1934, as como sus reformas y disposiciones que se opongan a la nueva Ley. En el artculo 3 transitorio se dispuso que las cartas y declaratorias de naturalizacin, as como los certificados de nacionalidad mexicana por nacimiento y de recuperacin de nacionalidad, expedidas por la secretaria con anterioridad a la presente ley, seguiran surtiendo sus defectos jurdicos. en su artculo 4 seala que sern obligatorios en todo el pas en materia de nacionalidad adems de dicha ley, las disposiciones de los Cdigos Civil para el Distrito Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia Federal, as como el Federal de procedimientos Civiles. A su vez, el artculo 5 para todo lo no previsto en la misma y su reglamento, se aplicaran supletoriamente los cdigos citados en el artculo anterior. Acerca de esta Ley sealaremos algunas observaciones: Referente a su denominacin, es acertado que ya no se refiera a la nacionalidad y naturalizacin como la Ley anterior, pues el gnero Nacionalidad ya comprende la especie Naturalizacin Excepcin hecha en cuanto al artculo 9 de la Ley de Nacionalidad de 1993 en el que se dispone que las personas fsicas y morales extranjeras debern cumplir con lo sealado por el artculo 27 constitucional, esta nueva ley ya no regulaba la condicin jurdica de los extranjeros. En el artculo 1 de la ley de 1993 se determina que la aplicacin de la misma corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaria de Relaciones Exteriores. La ley de Nacionalidad de 1993 ha sido abrogada por la ley de Nacionalidad publicada en el Diario Oficial del 23 de Enero de 1998.

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Esta ley de manera expresa que es reglamentaria de los artculos 30, 32 y 37 de la Constitucin.

Ya no se establece la intervencin de la Secretara de Gobernacin.

Esta nueva Ley regula lo que le corresponde y no remite frecuentemente al reglamento como suceda con la ley de 1993.

Esta ley se encuentra integrada por cinco captulos que se denominan:

Disposiciones generales, de la Nacionalidad Mexicana por Nacimiento, de la Nacionalidad Mexicana por Naturalizacin, de la Perdida de la Nacionalidad Mexicana por la Naturalizacin y de las Infracciones y Sanciones Administrativas. En referencia a las disposiciones Constitucionales que reglamenta ya no se incluye la perdida de Nacionalidad por Nacimiento. El artculo 9 de esta Ley se refiere a la condicin jurdica de los extranjeros al establecer:Las personas fsicas y morales extranjeras debern cumplir con lo sealado por el artculo 27 constitucional. En cuanto a las disposiciones que pueden aplicarse supletoriamente, el artculo 11 ya no le da aplicacin supletoria al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles sino que menciona la aplicacin de la Ley Federal de Procedimientos Administrativos. En el captulo II de esta ley se establecen varias disposiciones referente a los Mexicanos por

nacimiento que hayan adquirido otra Nacionalidad, no desvinculndolos jurdicamente, lo cual me parece

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errneo ya que este nacional tiene otros intereses que puedan entrar en pugna con los intereses vitales Mexicanos. Lo dispuesto en los artculos 17 y 19 es: que el extranjero que se naturalice mexicano debe renunciar a los vnculos con el Estado extranjero y protestar sometimiento a lo Mexicano. En cambio el Mexicano Naturalizado extranjero sigue vinculado con nuestro pas a pesar de que tambin se le exigieron renuncias y protesta. Normas Jurdicas Reglamentarias En cuanto a la ley de Nacionalidad y Naturalizacin de 1934 se expidieron dos reglamentos: El reglamento del 20 de agosto de 1940, relativo a los artculos 47 y 48 de la ley de Nacionalidad y Naturalizacin, sobre nulidad de cartas de naturalizacin El reglamento del 18 de Octubre de 1972, referente al artculo 77 de la misma ley sobre expedicin de certificados Nacionalidad. Por lo que hace a la Ley de Nacionalidad de 1993, no se llego a expedir reglamento alguno, en el entendido de que si la ley anterior se abrog, debemos entender que los reglamentos citados ya no estn en vigor. En cuanto a la Nueva Ley de Nacionalidad de 1998 establece la normatividad que se requiere y no remite tan ampliamente a disposiciones contenidas en reglamentos. Sobre este punto podemos mencionar que hubiese sido deseable la expedicin simultnea de la Ley y del Reglamento pues, si la ley remite a un reglamento inexistente todava hay una situacin de precariedad que no puede resolverse con la debida seguridad jurdica. El Reglamento de Nacionalidad vigente es el publicado en el Diario Oficial el 17 de Junio de 2009.El cual tiene por objeto de

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reglamentar

la

Ley

de

Nacionalidad.

Su

aplicacin

interpretacin para efectos administrativos corresponde a la Secretaria de Relaciones Exteriores. El siguiente cuadro muestra de manera sintetizada lo antes explicado:
PUEDE CAMBIARSE VOLUNTARIAMENTE DE NACIONALIDAD CON EL ASENTAMIENTO DEL ESTADO NUEVO.

ORIGINALMENTE EL LAZO NACIONAL SE CONSIDERABA INDISOLUBLE, PERPETUANDO LA DEPENDENCIA CON EL ESTADO O CON EL SOBERANO.

ACTUALMENTE SE ADMITE QUE EL ESTADO ACEPTE QUE SUS NACIONALES LO ABANDONEN, CUBRIENDO DETERMINADOS REQUISITOS. EN MEXICO ESOS REQUISITOS SON:

PASAPORTE CUMPLIMIENTO DELSERVICIO MILITAR NO TENER ARRAIGO JUDICIAL

LOS ESTADOS NO ESTAN OBLIGADOS A ACEPTAR AL EXTRANJERO ENTRE SUS NACIONALES, YA QUE LA ACEPTACION ES DERECHO SOBERANO DE LOS ESTADOS.
TODOS LOS ESTADOS ADMITEN LA NACIONALIDAD POR NATURALIZACION, SIENDO DISTINTAS LAS CONDICIONES QUE IMPONEN PARA ADQUIRIRLA, PERO FUNDAMENTALMENTE FIGURA COMO REQUISITO INDISPENSABLE LA RENUNCIA TOTAL Y ABSOLUTA DE LA NACIONALIDAD ANTERIOR.

11. NACIONALIDAD ORIGINARIA: En Mxico, la nacionalidad originaria se puede definir como Aquella que el Estado otorga al individuo desde el inicio de su vida fsica18, para adquirir

18

CUEVAS CANCINO, Francisco. Manual de Derecho Internacional Privado Mexicano. Porra, Mxico, 1997. Pg. 72.

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esta clase de nacionalidad, se deben llenar los requisitos que se dan en el artculo 30 Constitucional ya mencionado. El nacimiento del individuo es el punto de arranque para considerarlo como nacional de un Estado. Esta es la nica manera de darle cumplimiento a la regla de que todo individuo debe poseer una nacionalidad desde su nacimiento.
19

Al nacer un individuo, su desarrollo insipiente le impide manifestar una

voluntad que lo ligue a un Estado determinado. Es decir que el pas interesado en l substituye su voluntad omisa y la seala una nacionalidad que, por ser la primera suele nombrrsele como Nacionalidad Originaria. En este orden de ideas el Estado es libre de adoptar conforme a sus necesidades y conforme a su criterio basndose en el jus soli o en el jus sanguinis, en la inteligencia de que el jus soli puede combinarse con el jus optandi y el jus domicili. Nuestro pas se ha ido inclinando por el jus soli fundamentando: 1. La escasa poblacin de nuestro pas en relacin con su territorio 2. La necesidad de vincular a nuestro destino a todos aquellos que han vivido en nuestro pas durante una o varias generaciones 3. La poltica internacional del gobierno mexicano se inclinaba con claridad hacia la adopcin del principio de territorialidad. Otro ejemplo lo tenemos en la faccin I del inciso A) del artculo 30 constitucional que considera Mexicanos por nacimiento los que nazcan en territorio de la Repblica sea cual fuere la nacionalidad de los padres. Sin embargo, el repudio al jus sanguinis en la nueva legislacin mexicana no fue absoluto puesto que se conserv el sistema de la filiacin como lo hace ver dicho Artculo, al darles nacionalidad mexicana a los hijos de padres

19

ARELLANO GARCA, Carlos. Derecho Internacional Privado. Decimo segunda edicin. Porra, Mxico, 1998. Pg. 255

28

mexicanos nacidos en el extranjero, siempre y cuando dichos padres sean mexicanos por nacimiento. La razn que encuentro para justificar la conservacin de jus sanguinis activo es la de que, limitndose una sola generacin, sera injusto que mexicanos por diversas circunstancias nacen en el extranjero, no obstante estn totalmente identificados con nuestro pas, y despus de reintegrarse a la patria, fueran considerados como extranjeros. Una persona puede gozar de mltiples nacionalidades, atendiendo a ciertas circunstancias en su nacimiento y de sus progenitores, dependiendo de los criterios que adopte cada Estado. 12. JUS SOLI, JUS SANGUNIS, JUS DOMICILI Y JUS OPTANDI El otorgamiento de la nacionalidad originaria se puede dar a travs de varios principios: el ius soli (Derecho del Suelo. Segn este principio las personas que nacen en un Estado adquirirn la nacionalidad de ese Estado, que puede ser distinta a la de sus padres), el ius sanguinis (Derecho de sangre), la nacionalidad de una persona se hereda de sus ascendientes (padres), aunque el parentesco sea adoptivo, sin importar donde haya nacido, el ius optandi (Derecho de Opcin), es cuando la persona puede elegir entre dos o ms nacionalidades originarias, o cuando el ius soli y el ius sanguinis no coinciden y se tiene la posibilidad de optar entre las nacionalidades a las que se tiene derecho. Si partimos de la base de que tanto el jus soli como el jus sanguinis imponen una nacionalidad al menor recin nacido, que no est en condiciones de expresar su voluntad de pertenecer a un pas, tambin debe admitirse en concepto de los defensores del sistema de la opcin, que el mayor de edad exprese su voluntad y sta ser determinante para su nacionalidad definitiva.

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En este sistema de la opcin, cuyas caractersticas son necesariamente mixtas, el Estado otorga una nacionalidad, con fundamento en el jus soli o con base en el jus sanguinis o a veces combinando ambos, pero el otorgamiento de esta nacionalidad es provisional hasta que el sujeto tiene la capacidad volutiva requerida por la ley para manifestar su voluntad de pertenecer a un pas y por tanto para adquirir una nacionalidad definitiva. Tener el derecho de optar por una nacionalidad es una gran ventaja ya que podra resolver el problema de la doble nacionalidad. Un antecedente acerca de la opcin lo encontramos en La Ley de Extranjera y de Naturalizacin de 1886, la cual permita a los hijos de

extranjeros nacidos en Mxico, que al llegar a la mayora de edad, podan optar por la nacionalidad de sus padres; y de no hacerlo eran considerados mexicanos. Posteriormente en la nueva Ley de Nacionalidad de 1988, en forma tcita, se contiene el derecho de opcin, para los mexicanos por nacimiento a los que otro Estado considere como sus nacionales pues, si optan por la nacionalidad mexicana solicitan a la Secretaria de Relaciones Exteriores un certifica de nacionalidad mexicana debiendo hacer las renuncias y protesta que previene el artculo 17, desvinculndose del otro Estado y vinculndose con nuestro pas. el ius domicilii (Derecho en razn del Domicilio), aquella forma de hacer nacionales suyos, a aquellos que se encuentran domiciliados dentro de su territorio. En este caso, el Estado para otorgarles la calidad de nacionales, pide como requisito sinqcua non que la persona acredite cierto tiempo de residencia en su territorio, con el fin de asegurar su efectiva vinculacin nacional. El jus domicili lo concibe la exposicin de motivos como un discutido derecho del pas donde el extranjero ha fijado su domicilio por varios aos para imponerle su nacionalidad. Tiene sobre el jus soli y sobre el jus sanguinis la enorme ventaja de que ms que el territorio en que se nace y ms que la sangre que se lleva en las venas; influye en la formacin de la personalidad, en la centralizacin de los intereses, en la manera de pensar y de actuar, en

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las costumbres familiares, en la educacin que recibe, en el forjamiento del espritu cvico, el lugar en el que se reside permanentemente, sobre todos en aquellos casos en que la pretensin de domiciliarse es con un nimo de definitividad. Me parece que el jus domicili tiene el atractivo de ser un sistema que pudiera revolucionar, en beneficio de los Estados y de los particulares interesados, el Sistema de la Nacionalidad. No podemos negar que el domicilio tiene gran influencia en materia de nacionalidad ya que la ley establece el domicilio como requisito de trascendencia para otorgar la nacionalidad, por naturalizacin. 13. NACIONALIDAD DERIVADA A la nacionalidad derivada, se le conoce tambin como naturalizacin. Para el jurista mexicano Carlos Arellano Garca es el hecho de adquirir una nacionalidad con posterioridad a la originaria y en substitucin de ella 20, es decir, se da cuando un sujeto adquiere por voluntad propia otra nacionalidad adicional a la que ya tena, se est en presencia de la llamada nacionalidad derivada. Para ello se requiere cumplir con los requisitos que cada estado estipula. Por ello, para el catedrtico universitario y embajador mexicano Francisco Cuevas Cansino, con referencia a quien la otorga, la naturalizacin es el acto soberano por el cual el Estado acoge como parte de su pueblo al individuo (o individuos) hasta entonces extranjero, pues lo considera til para el desarrollo de su poltica, concedindole la calidad de nacional21.

20 21

Ibdem. Pg. 255 CUEVAS CANCINO. Francisco. p. Cit. Pg. 76.

31

Podemos concluir que principalmente hay dos principios para fijar la nacionalidad, como vemos en el siguiente diagrama:

DOS GRANDES PRINCIPIOS CLASICOS SON CONSIDERADOS EN LAS LEGISLACIONES MUNDIALES PARA FIJAR LA NACIONALIDAD.

JUS SOLI

JUS SANGUINIS

LA NACIONALIDAD SE DETERMINA POR EL LUGAR DE NACIMIENTO. EL LAZO DEL SUELO ES PREPONDERANTE. HAY INFLUENCIA DEL MEDIO, EDUCACION, AMBIENTE, RELACIONES, AMBIENTE, ETC. LA EDUCACION INFLUYE MAS EN EL CARCTER QUE LOS LAZOS DE SANGRE Y LAS IDEAS TRADICIONALES. TIENEMAS GARANTIAS DE ESTABILIDAD LA ADOPCION DE UNA PATRIA POR MOTIVOS SENTIMENTALES, SOBRE TODO EN CASOS EN QUE NO SE HA RESIDIDO NI SE RESIDIRA JAMAS EN LA PATRIA DEL JUS SOLI, QUE MUCHAS VECES NI SE CONOCE.

EL HIJO DEBE TENER LA NACIONALIDAD DE SUS PADRES, DEBE SEGUIR LOS LAZOS DE SANGRE, LA NACIONALIDAD SE DETERMINA, ANTE TODO POR LA SANGRE, LAZOS QUE ASEGURAN LA CONTINUIDAD DE LA RAZA. NO ES POSIBLE LA EXISTENCIA DE UN ESTADO SI LOS HIJOS NO TOMARAN LA NACIONALIDAD DE LOS PADRES. EN EL DERECHO ROMANO SE SOSTUVO ESA TEORIA YA QUE ERA CIUDADANO ROMANO CUALQUIERA QUE FUERA EL LUGAR DE NACIMIENTO DEL HIJO DE UN ROMANO.

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14. LA ATRIBUCION DE LA NACIONALIDAD COMO FACULTAD DISCRECIONAL DEL ESTADO Existen dos teoras que tratan de explicar la naturaleza jurdica de la nacionalidad: Una de ellas considera a la nacionalidad como un contrato sinalagmtico que liga al individuo y al a Estado y la otra que le da a la nacionalidad la categora de u acto unilateral del Estado comprendido dentro del Derecho pblico interno. La teora del acto contractual localiza la doble voluntad tanto estatal expresada en un ley o en un tratado como la de los particulares manifestada expresamente, a travs de la solicitud del otorgamiento de una nacionalidad y tcitamente cuando el individuo no realiza actos que tiendan a sustraerlo de la aplicacin de la nacionalidad. Me parece que esta teora nos es til para explicar la naturaleza jurdica de la naturalizacin solicitada, pero no sera aplicable a aquella nacionalidad de los incapacitados que no son aptos para manifestar su voluntad tcita ni expresa, en el entendido de que en un pas todos los menores tienen nacionalidad antes de estar en condiciones de expresar su voluntad. Por otra parte la segunda teora que fija a la nacionalidad el carcter de un acto unilateral, no es admisible para todos aquellos casos en que la nacionalidad se sujeta a una manifestacin de voluntad de los destinatarios de la nacionalidad. Para Arellano Garca la teora contractual ni la unilateral, estn en condiciones, aisladamente, de establecer con precisin la intervencin de la voluntad estatal y de la particular en la institucin jurdica de la nacionalidad. Es verdad que dentro de la reglamentacin jurdica de la nacionalidad, en los diversos pases, en diversos supuestos, respecto de una misma

nacionalidad, ser irrelevante la manifestacin de la voluntad de los interesados, o podr tener relevancia la voluntad de stos. En Mxico, tratndose de la nacionalidad por nacimiento, la voluntad de los interesados no se toma en consideracin, pero tratndose de la

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naturalizacin, se toma en cuenta la manifestacin de la voluntad para el otorgamiento de la naturalizacin ordinaria y privilegiada, pero no se toma en cuenta el Artculo 30 Constitucional tratndose de la naturalizacin oficiosa al cnyuge extranjero que casa con mexicano y fija su domicilio en territorio de la Repblica. Posteriormente cuando de expedir un certificado de nacionalidad mexicana se trata, es necesaria la solicitud y la renuncia a una probable nacionalidad extranjera. Expresado de otra manera, la regulacin jurdica de la nacionalidad a travs de una ley o de un tratado internacional puede darle, conforme a lo que el legislador discrecionalmente haya establecido, relevancia o no a la voluntad de los particulares, luego entonces, la voluntad con mayor potencia, es, sin duda, la voluntad estatal, la que en virtud de su soberana impone su voluntad a los particulares cuando as lo desea. Por lo tanto es evidente que la voluntad de los particulares est sometida a la voluntad estatal y slo recupera su posibilidad de expresin cuando el estado lo permite. Si pretendemos explicar la naturaleza jurdica de la nacionalidad desde el enfoque de las voluntades que intervienen; diramos que la expresin de voluntad del Estado, a travs de los actos jurdicos de Derecho Internacional o de Derecho interno es una facultad discrecional del Estado que se ejerce en la forma que los gobernantes estiman ms conveniente para los intereses estatales. Es necesario hacer referencia a dos cuestiones muy importantes: a) Ningn estado prescinde de dar la relevancia a la voluntad de los particulares en ciertos casos. Respecto a este punto, los Estados acostumbran, tratndose principalmente de naturalizacin, la emisin de la voluntad de los interesados de nacionalizarse, tanto para que se desliguen de su Pas de origen como para que adquieran la misma nacionalidad. La razn de esta costumbre es compleja y difcil de explicar pero se cree que es un producto de una tendencia a tener

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nacionales

espiritualmente

identificados

con

el

Estado

cuya

nacionalidad pretenden. b) Ningn Estado tiene una discrecin absoluta para otorgar

nacionalidad. Podemos comentar de este punto que el estado no es un ente aislado, sino que, por el contrario, un miembro de la comunidad internacional, no podr libremente otorgar su nacionalidad, si al hacerlo viola una norma jurdica internacional.
22

Martin Wolff al

respecto comenta que el Estado no tiene la libertad de someter arbitrariamente a su nacionalidad a sbditos Extranjeros, como ocurri cuando Brasil en 1891 declaro brasileos a los que reciban en esa repblica el 15 de noviembre de 1989 y no manifestaran dentro de seis meses su voluntad en contrario. Algo similar ocurra con la Ley Delbrck , segn la cual, si un alemn antes de adquirir la

ciudadana extranjera solicita y obtiene una autorizacin escrita de sus autoridades nacionales, puede conservar su nacionalidad. Otro ejemplo, Mxico est ligado por la convencin internacional sobre la nacionalidad de la mujer, firmada en Montevideo 1933, que establece que no se har distincin alguna, basada en el sexo, en materia de nacionalidad, ni en la legislacin ni en la prctica, y si nuestro Pas no hubiera hecho la reserva del artculo que establece la nacionalidad mexicana para la mujer extranjera que case con un mexicano y establezca su domicilio dentro del territorio nacional, no tendra facultad para otorgar su nacionalidad sin infringir la Norma Jurdica Internacional. La limitacin moral internacional de mayor

trascendencia a la facultad del Estado para la atribucin de su nacionalidad es la constituida por la consagracin expresa en la
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Declaracin de los Derechos Humanos del derecho de los

individuos a cambiar su nacionalidad. Concluimos que por tanto un Estado tiene facultad para atribuir su

nacionalidad pero nunca hasta el extremo de desconocer el derecho del individuo a cambiar su nacionalidad si as lo desea.
22

23

WOLF, Martin. Derecho Internacional Privado, 2 Edicin Bosch Casa Editorial, Barcelona 1950, pg. 73

Vase artculo 15, prrafo 2 de la Declaracin de los Derechos Humanos de 1948

35

Lo antes mencionado podemos entenderlo mejor con el siguiente cuadro:


TODA PERSONA DEBE TENER UNA NACIONALIDAD Y NADA MS QUE UNA NACIONALIDAD. CADA ESTADO SOBERANO DETERMINA LA SITUACION LEGAL DE SUS NACIONALES.

CONTRATARIAN LA REGLA:

LOS QUE NO TIENEN NINGUNA NACIONALIDAD. LOS APATRIADAS POR DESVINCULACION CON EL LUGAR DE ORIGEN: NOMADAS, BEDUINOS, GITANOS, ETC. POR RESIDENCIA ILEGAL Y DESCONOCIMIENTO DE SU PROPIO PAS.

LOS QUE TIENEN VARIAS NACIONALIDADES.

I.

II.

POR PRDIDA DE NACIONALIDAD: POR VOLUNTAD PROPIA POR PENA POR DESTIERRO

POR RETENCION DE LA NACIONALIDAD DE ORIGEN POR DISPOSICION LEGAL. LOS QUE SORPRENDEN A SU PAIS DE ORIGEN AL CAMBIAR DE NACIONALIDAD Y RETIENEN SU PASAPORTE Y DOCUMENTOS OFICIALES DE IDENTIFICACION, CON OMISION DE AVISO DEL ESTADO NUEVO AL DE LA NACIONALIDAD ORIGINAL DE LA PERSONA, DE QUE ESTA YA CAMBIO DE NACIONALIDAD.

CONCEPTO LOCAL DE NACIONALIDAD POR DERECHOS QUE CONCEDEN LAS CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS DE LA REPUBLICA PARA QUIENES NACEN DENTRO DE SUS LIMITES O DESCIENDEN DE NACIDOS EN EL MISMO.

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14.1

INFLUENCIAS

SOCIOLOGICAS

DEMOGRAFICAS

EN

ATRIBUCION DE LA NACIONALIDAD Como ya hemos dicho anteriormente sealamos que el estado hace la atribucin genrica de la nacionalidad por medio de leyes y tratados; en este orden de ideas las leyes o tratados son normas jurdicas imperativas para los gobernados y aun para los gobernantes; toda norma jurdica tiene un contenido; el contenido de la norma no es caprichoso ni casual, obedece a una ratio legis; la ratio legis es la razn que tuvo el legislador para establecer a determinado supuesto cierta consecuencia. Esta razn siempre est

influida por necesidades materiales a cuya satisfaccin se aboca el Poder Publico. En otras palabras toda norma jurdica est precedida y sucedida por un acontecimiento social. El hecho social influye en la creacin de la norma jurdica por el legislador. As el sexo de las personas, la edad, la composicin tnica, el lenguaje, el Estado civil, las necesidades de la industria, las necesidades de la colonizacin, la natalidad, la mortandad, el crecimiento natural de la poblacin, los movimientos migratorios, la cultura, la educacin ,la salud la ubicacin geogrfica, etc. Son factores sociolgicos que el legislador toma en consideracin en mayor o menor medida para conceder o negar la nacionalidad y para requisitarla a ciertas condiciones. Entre otros factores sociolgicos ms determinantes en materia de nacionalidad esta el factor demogrfico. Que es la que impone al Estado la eleccin entre el jus sanguinis y el jus soli. Los movimientos migratorios en un pas son trascendentales en la adopcin del jus soli o del jus sanguinis. La salida de nacionales al extranjero, constituye una sangra que merma el elemento humano de un Estado, le hace a ste adoptar una actitud defensiva y trata de conservar el nexo que lo une con los que abandonan el territorio y de all la adopcin del jus sanguinis. En cambio, la llegada de extranjeros al territorio de un Estado no

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constituira un enriquecimiento del elemento humano nacional sino fuera concomitante la adopcin del jus soli. Incluso si un Estado de inmigracin intensa no adopta medidas que le permiten nacionalizar a los extranjeros que en gran numero llegan a su territorio, corre el peligro de su propia existencia. Por lo tanto la clasificacin de los Estados conforme a la adopcin del jus sanguinis y jus soli obedece fundamentalmente a razones demogrficas cuya influencia es indiscutible en el campo de la nacionalidad. 15. ANALISIS DE LAS REGLAS QUE RIGEN EL DERECHO A NIVEL INTERNACIONAL Para este tema me pare importante hacer un estudio analtico y comparativo del modo en que se otorga la nacionalidad en algunos pases: ARGENTINA. Artculo 20. Los extranjeros obtienen nacionalizacin

residiendo dos aos continuos en la nacin; pero la autoridad puede acortar este trmino a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la Repblica. Lo nico que menciona en relacin a la nacionalidad es que se dictarn leyes generales en materia de nacionalidad y naturalizacin, bajo el principio de nacionalidad natural y por opcin en beneficio de la nacionalidad argentina. Es importante mencionar que Argentina permite la doble nacionalidad, slo en los casos en que existan tratados internacionales bilaterales, con fundamento en el art. 7 de la Ley 21. 795 Ciudadana y Nacionalidad Argentina. BOLIVIA. Artculo 39. Son bolivianos: 1. Los nacidos en el territorio de la Repblica, con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentran en Bolivia al servicio de sus gobiernos y de los hijos de extranjeros transentes, los cuales podrn optar entre la nacionalidad boliviana o la de sus padres, al cumplir dieciocho aos.

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2. Los nacidos en el extranjero de padre o madre bolivianos por el solo hecho de avecindarse en el territorio nacional o de inscribirse en los consulados. 3. Los extranjeros que, habiendo residido dos aos en la Repblica, declaren ante el Consejo Municipal del departamento respectivo su voluntad de adquirir la nacionalidad boliviana, renunciando a su nacionalidad anterior. El tiempo de permanencia se reducir a un ao, tratndose de extranjeros que se encuentran en los siguientes casos: a) Que tenga cnyuge e hijos bolivianos; b) Que sean propietarios de inmuebles o introduzcan alguna industria o invento til para la colectividad; c) Que sean empresarios de ferrocarriles y transportes; d) Que ejerzan el magisterio; e) Que sean inmigrantes contratados por el gobierno. 4. Los extranjeros que a la edad legal presten el servicio militar, podrn obtener su naturalizacin sin otro requisito. 5. Los extranjeros que por sus servicios obtengan su naturalizacin de la Cmara de Senadores. Artculo 40. La mujer boliviana casada con extranjero no pierde su nacionalidad. La mujer extranjera casada con boliviano adquiere la nacionalidad de su marido, siempre que resida en el pas, y manifieste su conformidad; y no la pierde aun en el caso de viudez o divorcio. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin, con excepcin de los hijos del personal extranjero en misin diplomtica. Mencionando tambin que los bolivianos que contraigan matrimonio con extranjeros no perdern su nacionalidad de origen, y que tampoco se perder la nacionalidad boliviana por adquirir una ciudadana extranjera.

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BRASIL. Artculo 129. Son brasileos: I. Los nacidos en Brasil, aunque de padres extranjeros, no residiendo stos al servicio de su pas; II. Los hijos de brasileo o brasilea, nacidos en el extranjero, si sus padres estuvieren al servicio de Brasil, o, no estndolo, si vinieren a residir al pas. En este caso, alcanzada la mayora de edad, debern para conservar la nacionalidad brasilea, optar por ella, en trmino de cuatro aos; III. Los que adquirieron la nacionalidad brasilea en los trmino del artculo 69, nmero IV y V, de la Constitucin de 24 de febrero de 1891; IV. Los naturalizados en la forma que la ley establece, exigidas a los portugueses residencia a penas por un ao ininterrumpido en el pas, idoneidad moral y salud fsica. Es causa de prdida de la nacionalidad brasilea el adquirir otra nacionalidad por naturalizacin voluntaria. COLOMBIA. Artculo 8o. Son nacionales colombianos: 1. Por nacimiento: a) Los naturales de Colombia, con una de dos condiciones: que el padre o la madre hayan sido naturales o nacionales colombianos, o que siendo hijos de extranjeros se hallen domiciliados en la Repblica; b) Los hispanoamericanos y brasileos por nacimiento que, con autorizacin del gobierno, pidan ser inscritos como colombianos ante la municipalidad del lugar donde se establecieren. Ningn colombiano de nacimiento podr ser privado de su nacionalidad. La calidad de nacional colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad. Los nacionales por adopcin no estarn obligados a renunciar a su nacionalidad de origen o adopcin. CHILE. Artculo 5o. Son chilenos:

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1o. Los nacidos en el territorio de Chile, con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su gobierno, y de los hijos de extranjeros transentes, todos los que podrn optar entre la nacionalidad de sus padres y la chilena; 2o. Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero, por el solo hecho de avecindarse en Chile. Los hijos de chilenos nacidos en el extranjero, hallndose el padre o la madre en actual servicio de la Repblica, son chilenos aun para los efectos en que las leyes fundamentales, o cualesquiera otras, requieran nacimiento en el territorio chileno; 3o. Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin en conformidad a la ley, renunciando expresamente su nacionalidad anterior. No se exigir la renuncia de la nacionalidad espaola respecto de los nacidos en Espaa, con ms de diez aos de residencia en Chile, siempre que en ese pas se conceda este mismo beneficio a los chilenos; y 4o. Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley. Los nacionalizados tendrn opcin a cargos pblicos de eleccin popular slo despus de cinco aos de estar en posesin de sus cartas de nacionalizacin. La ley reglamentar los procedimientos para la opcin entre la nacionalidad chilena y una extranjera; para el otorgamiento, la negativa y la cancelacin de las cartas de nacionalizacin, y para la formacin de un registro de todos estos actos. La nacionalidad chilena se adquiere por nacimiento o por naturalizacin, con excepcin de los hijos del personal extranjero en misin diplomtica y los hijos de extranjeros transentes, mas sin embargo deja abierta la posibilidad de que opten por la nacionalidad chilena. Adquirir otra nacionalidad es causa de prdida de la nacionalidad chilena.

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COSTA RICA. Artculo 13. Son costarricenses por nacimiento: 1) El hijo de padre o madre costarricense nacido en el territorio de la Repblica; 2) El hijo de padre o madre costarricense por nacimiento, que nazca en el extranjero, y se inscriba como tal en el Registro Civil, por la voluntad del progenitor costarricense, mientras sea menor de edad, o por la propia hasta cumplir veinticinco aos; 3) El hijo de padres extranjeros nacido en Costa Rica que se inscriba como costarricense, por voluntad de cualquiera de sus progenitores mientras sea menor de edad, o por la propia hasta cumplir veintiocho aos; 4) El infante, de padres ignorados, encontrado en Costa Rica. Artculo 14. Son costarricenses por naturalizacin: 1) Los que han adquirido esta calidad en virtud de leyes anteriores; 2) Los nacionales de los otros pases de Centroamrica, de buena conducta y con un ao de residencia en la Repblica por lo menos, que manifiesten ante el Registro Civil su decisin de ser costarricenses; 3) Los espaoles o iberoamericanos por nacimiento que obtengan la carta respectiva ante el Registro Civil, siempre que hayan tenido su domicilio en el pas durante los dos aos anteriores a su solicitud. 4) Los centroamericanos, espaoles e iberoamericanos que no lo sean por nacimiento, y los dems extranjeros que hayan estado domiciliados en Costa Rica por el trmino mnimo de cinco aos inmediatamente anteriores a la solicitud de naturalizacin, de acuerdo con los requisitos que indique la ley; 5) La mujer extranjera que al casar con costarricense pierda su nacionalidad, o que manifieste su deseo de ser costarricense; 6) Quienes reciban la nacionalidad honorfica de la Asamblea Legislativa. La mujer extranjera que contraiga matrimonio con ciudadano costarricense pierde su nacionalidad de origen, o que manifieste su deseo de ser

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costarricense. De igual forma menciona como causa de prdida de la nacionalidad costarricense la adopcin de otra nacionalidad extranjera, con la salvedad de los casos comprendidos en Convenios Internacionales. CUBA. Artculo 11. La ciudadana cubana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. Artculo 12o. Son cubanos por nacimiento: a) Todos los nacidos en el territorio de la Repblica, con excepcin de los hijos de los extranjeros que se encuentran al servicio de su gobierno. b) Los nacidos en territorio extranjero, de padre o madre cubanos, por el solo hecho de avecindarse aqullos en Cuba. c) Los que, habiendo nacido fuera del territorio de la Repblica de padre o madre natural de Cuba que hubiesen perdido esta nacionalidad, reclamen la ciudadana cubana, en la forma y con sujecin a las condiciones que seale la ley. d) Los extranjeros que por un ao o ms hubiesen prestado servicios en el Ejrcito Libertador permaneciendo en ste hasta la terminacin de la Guerra de Independencia, siempre que acrediten esta condicin con documento fehaciente expedido por el Archivo Nacional. e) Los extranjeros que hubiesen servido a la lucha contra la tirana derrocada el da 31 de diciembre de 1958 en las filas del Ejrcito Rebelde durante dos aos o ms, y hubiesen ostentado el grado de comandante durante un ao por lo menos, siempre que acrediten esas condiciones en la forma que la ley disponga. Artculo 13. Son cubanos por naturalizacin: a) Los extranjeros que despus de cinco aos de residencia continua en el territorio de la Repblica y no menos de uno despus de haber declarado su intencin de adquirir la nacionalidad cubana, obtengan la carta de ciudadana con arreglo a la ley, siempre que conozcan el idioma espaol.

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b) El extranjero que contraiga matrimonio con cubana, y la extranjera que lo contraiga con cubano, cuando tuvieren prole de esa unin o llevaren dos aos de residencia continua en el pas despus de la celebracin del matrimonio, y siempre que hicieren previa renuncia de su nacionalidad de origen. c) Los extranjeros que hubieren servido a la lucha armada contra la tirana derrocada el 31 de diciembre de 1958, y que al finalizar la misma hubieren estado ostentando grado de oficiales del Ejrcito Rebelde, siempre que acrediten esas condiciones en la forma que la ley disponga. Artculo 16. Ni el matrimonio ni su disolucin afecta a la nacionalidad de los cnyuges o de sus hijos. La cubana casada con extranjero conservar la nacionalidad cubana. La extranjera que se case con cubano y el extranjero que se case con cubana conservarn su nacionalidad de origen, o adquirirn la cubana, previa opcin regulada por la ley fundamental, la ley o los tratados internacionales. Expresamente no se admite la doble ciudadana, y si algn cubano decidiera adquirir otra ciudadana extranjera, esto sera motivo de la prdida de la nacionalidad cubana. ECUADOR. Artculo 9o. Los ecuatorianos lo son por nacimiento o por naturalizacin. Artculo 10. Son ecuatorianos por nacimiento los nacidos en el territorio de la Repblica. Artculo 11. Se consideran tambin ecuatorianos por nacimientos los nacidos en territorio extranjero que estn comprendidos en cualquiera de los casos siguientes: a) El de aqul que hubiere nacido en otro pas, de padres ecuatorianos, o de padre o madre ecuatoriano, cuando ambos o alguno de ellos estuvieren al servicio del Ecuador;

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b) El de aqul cuyos padres, o cuyo padre o madre, siendo ecuatorianos por nacimiento se hallaren exilados o estuvieren transitoriamente ausentes del pas; c) El de aqul que, siendo hijo de padre y madre ecuatorianos, domiciliados en el extranjero, naciere all, y, al hallarse entre los dieciocho y los veintin aos, manifestare su voluntad de ser ecuatoriano. Los derechos del ecuatoriano a quien se refiere este artculo, sern iguales a los del ecuatoriano nacido en el territorio de la Repblica. Artculo 12. Son ecuatorianos por naturalizacin: a) Los que hubieren obtenido del Congreso la nacionalidad ecuatoriana por haber prestado servicios relevantes al pas; b) Los que hubieren obtenido carta de naturalizacin de conformidad con la ley; y, c) Los nacidos en el exterior, de padres extranjeros que despus se naturalizaren en el Ecuador, mientras sean menores de dieciocho aos. En este caso, conservarn la nacionalidad si no la renuncian de manera expresa. Artculo 13. Ni el matrimonio, ni su disolucin altera la nacionalidad de los cnyuges. Artculo 14. Quienes, de conformidad con anteriores constituciones, hubieren tenido o adquirido la nacionalidad ecuatoriana, y no la hubieren perdido, continuarn en el goce de ella. Artculo 15. Son ecuatorianas las personas jurdicas autorizadas por la ley ecuatoriana. Quienes adquieran la ciudadana ecuatoriana conforme al principio de reciprocidad, a los tratados que se hayan celebrado y a la expresa voluntad de adquirirla, podrn mantener la ciudadana o nacionalidad de origen

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EL SALVADOR. Artculo 90. Son salvadoreos por nacimiento: 1o. Los nacidos en el territorio de EL Salvador; 2o. Los hijos de padre o madre salvadoreos, nacidos en el extranjero; 3o. Los originarios de los dems estados que constituyeron la Repblica Federal de Centro Amrica, que teniendo domicilio en El Salvador, manifiesten ante las autoridades competentes su voluntad de ser salvadoreos, sin que se requiera la renuncia a su nacionalidad de origen. Artculo 91. Los salvadoreos por nacimiento tienen derecho a gozar de la doble o mltiple nacionalidad. La calidad de salvadoreo por nacimiento slo se pierde por renuncia expresa ante autoridad competente y se recupera por solicitud ante la misma. Artculo 92. Pueden adquirir la calidad de salvadoreos por naturalizacin: 1o. Los espaoles e hispanoamericanos de origen que tuvieren un ao de residencia en el pas; 2o. Los extranjeros de cualquier origen que tuviesen cinco aos de residencia en el pas; 3o. Los que por servicios notables prestados a la Repblica obtengan esa calidad del rgano Legislativo; 4o. El extranjero casado con salvadorea o la extranjera casada con salvadoreo que acreditaren dos aos de residencia en el pas, anterior o posterior a la celebracin del matrimonio. La nacionalidad por naturalizacin se otorgar por autoridades competentes de conformidad con la ley. Artculo 93. Los tratados internacionales regularn la forma y condiciones en que los nacionales de pases que no formaron parte de la Repblica Federal de Centro Amrica conserven su nacionalidad, no obstante haber adquirido

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la salvadorea por naturalizacin siempre que se respete el principio de reciprocidad. Los tratados internacionales regularn la forma y condiciones en que los nacionales de otros pases que no formen parte de la Repblica Federal de Centro Amrica conserven su nacionalidad, no obstante haber adquirido la salvadorea por naturalizacin siempre que se respete el principio de reciprocidad. HAIT. Artculo 3o. Las reglas relativas a la nacionalidad sern determinadas por la ley. Artculo 4o. Es haitiano de origen todo individuo nacido de padre nacido tambin haitiano. Es igualmente haitiano de origen todo individuo nacido en Hait de padre desconocido pero de madre haitiana por nacimiento. Artculo 9o.Toda extranjera casada con haitiano sigue la nacionalidad de su marido. Toda haitiana casada con extranjero conserva su nacionalidad haitiana. La extranjera que se encuentren en esta condicin debe previamente expresar esta frmula para que sea insertada en el acta de matrimonio: "Renuncio a cualquier otra patria que no sea Hait". Artculo 10o. Los extranjeros, despus de diez aos de residencia continua en el territorio de la Repblica, pueden adquirir la nacionalidad haitiana conforme a las reglas establecidas por la ley. Los extranjeros naturalizados no son admitidos en el ejercicio de los derechos polticos sino cinco aos despus de la fecha de su naturalizacin. La doble nacionalidad no se permite en ningn caso. Guatemala. Son guatemaltecos de origen, los nacidos en el territorio de la Repblica de Guatemala, naves y aeronaves guatemaltecas y los hijos de padre o madre guatemaltecos, nacidos en el extranjero. Exceptuando los hijos de funcionarios diplomticos y de quienes ejerzan cargos legalmente equiparados.

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Remarcando la prohibicin de que a ningn guatemalteco de origen, puede privrsele de su nacionalidad. Tambin se consideran guatemaltecos de origen, a los nacionales por nacimiento, de las repblicas que constituyeron la Federacin de Centroamrica, si adquieren domicilio en Guatemala y manifestar ante autoridad competente su deseo de ser guatemaltecos. En ese caso podrn conservar su nacionalidad de origen, sin perjuicio de lo que se establezca en tratados o convenios centroamericanos. Los guatemaltecos naturalizados, tienen los mismos derechos que los de origen, salvo las limitaciones que establece la Constitucin. Honduras. Mientras resida en Honduras ningn hondureo por nacimiento podr invocar nacionalidad distinta de la hondurea. Adems menciona que ni el matrimonio ni su disolucin afectan la nacionalidad de los cnyuges o de sus hijos. Dejando claro que la nacionalidad hondurea se pierde por la naturalizacin en pas extranjero, con la salvedad de que si regresa a honduras puede recuperar su nacionalidad de nacimiento a peticin de parte. Mxico. La ley regular el ejercicio de los derechos que la legislacin mexicana otorga a los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecer normas para evitar conflictos por doble nacionalidad. Es importante mencionar que el ejercicio de los cargos y funciones para los cuales, por disposicin expresa de la Constitucin, se requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva a quienes tengan esta calidad y que no adquieran otra nacionalidad. Esta reserva tambin es aplicable a los casos que as lo sealen otras leyes del Congreso de la Unin. Deja claro que los mexicanos sern preferidos a los extranjeros en igualdad de circunstancias, para toda clase de concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones de gobierno en que no sea indispensable la calidad de ciudadano. Nicaragua. Los centroamericanos de origen tienen derecho de optar a la nacionalidad nicaragense, sin necesidad de renunciar a su nacionalidad y pueden solicitarla ante autoridad competente cuando residan en Nicaragua.

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Los extranjeros pueden ser nacionalizados, siempre y cuando renuncien a su nacionalidad y mediante solicitud ante autoridad competente, cuando cumplieren los requisitos y condiciones que establecen las leyes de la materia. En ningn caso el nacional nicaragense puede ser privado de su nacionalidad. Esta calidad de nacional nicaragense no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad, y por ltimo en los casos de doble nacionalidad se procede conforme los tratados y el principio de reciprocidad. Panam. La nacionalidad panamea de origen o adquirida por el nacimiento no se pierde, pero la renuncia expresa o tcita de ella s suspende la ciudadana. Esta renuncia expresa de la nacionalidad panamea se produce cuando la persona manifiesta por escrito dirigido al Poder Ejecutivo su voluntad de abandonarla; y la tcita, cuando se adquiere otra nacionalidad o cuando se entra al servicio de un Estado enemigo. No se reconoce la doble nacionalidad y se prohbe subliminalmente, puesto que se toma como causa de prdida de la nacionalidad panamea. Se subraya que en caso de tomar las armas, los panameos por naturalizacin no estn obligados a tomar las armas contra de su estado de origen. Paraguay. No menciona la doble nacionalidad, sino la nacionalidad mltiple abriendo la brecha para ser admitida mediante tratado internacional por reciprocidad de rango constitucional entre los Estados del natural de origen y del de adopcin. Per. No se reconoce a la doble nacionalidad, pero tampoco la prohbe, puesto que estipula que la nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad peruana. Uruguay. La nacionalidad uruguaya no se pierde ni an por adquirir nacionalidad extranjera, bastando simplemente, para recuperar el ejercicio de los derechos de ciudadana, avecinarse en la Repblica e inscribirse en el Registro Cvico. La ciudadana legal se pierde por cualquier otra forma de naturalizacin ulterior.

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Venezuela. No se reconoce, ni prohbe a la doble nacionalidad, puesto que la nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad extranjera. ESTADOS UNIDOS DE AMRICA. Artculo 1o. Seccin 8.1. El Congreso tendr facultad: 4o. Para establecer un procedimiento uniforme de naturalizacin. Artculo 14. Enmiendas de 1866. Seccin 1. Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos y sujetas a su jurisdiccin sern ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado donde residieren. FINLANDIA. Artculo 4o. La nacionalidad finlandesa pertenece por derecho a toda persona que hayan nacido de padres finlandeses, y a la esposa de nacionalidad extranjera casada con un finlands. La naturalizacin finlandesa puede ser otorgada a los extranjeros en las condiciones y formas especialmente prescritas por la ley. FRANCIA. Artculo 34. La ley fija las normas que conciernen a: La nacionalidad. REPBLICA DEMOCRTICA ALEMANA. Artculo 1. No existe ms que una sola nacionalidad de Estado Alemn. REPBLICA ESPAOLA. Artculo 23. Son espaoles: 1o. Los nacidos, dentro o fuera de Espaa, de padre o madre espaoles. 2o. Los nacidos en territorio espaol de padres extranjeros, siempre que opten por la nacionalidad espaola en la forma que las leyes determinen. 3o. Los nacidos en Espaa de padres desconocidos. 4o. Los extranjeros que obtengan carta de naturaleza y los que sin ella hayan ganado vecindad en cualquier pueblo de la Repblica, en los trminos y condiciones que prescriben las leyes.

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La extranjera que case con espaol conservar su nacionalidad de origen o adquirir la de su marido, previa opcin regulada por las leyes de acuerdo con los tratados internacionales. REPBLICA FEDERAL ALEMANA. Artculo 73. Corresponde a la Federacin la legislacin en las materias siguientes: 2. La nacionalidad en el orden federal. Artculo 74. La legislacin concurrente abarca las materias siguientes: 8. La nacionalidad en los estados federales. Artculo 116. 1. A los efectos de la presente ley fundamental y salvo otra disposicin legal, es alemn el que posea la nacionalidad alemana o haya sido acogido en el territorio del Reich alemn del 31 de diciembre de 1937 con carcter de refugiado expulsado perteneciente al pueblo alemn, o de cnyuge o descendiente de aqul. 2. Las personas que anteriormente posean la nacionalidad alemana y fueron privadas de la misma entre el 30 de enero de 1933 y el 8 de mayor 1945 por causas polticas, raciales o religiosas, as como sus descendientes, recobrarn a su pedido la nacionalidad alemana. Se considerar que no existe prdida de la nacionalidad en cuanto estas personas hayan establecidos su domicilio en Alemania con posterioridad al 8 de mayo de 1945 y no hayan expresado una voluntad contraria. REPBLICA POPULAR DE CHINA. Artculo 3o. La Repblica popular de China es un Estado plurinacional unido. Todas las nacionalidades son iguales ante la ley. Toda discriminacin y opresin de una nacionalidad est prohibida. Todo acto tendente a minar la unin de las nacionalidades est prohibido. Todas las nacionalidades gozan de la libertad de utilizar y desarrollar su lengua y su escritura, de conservar o reformar sus usos y costumbres.

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UNIN DE REPBLICAS SOCIALISTAS SOVIETICAS. Artculo 21. Se establece una ciudadana nica para los ciudadanos de la URSS. Todo ciudadano de una Repblica federal es ciudadano de la URSS. YUGOSLAVIA. Artculo 118. La nacionalidad yugoslava es una y nica para todo ciudadano de Yugoslavia. Todo ciudadano de una de las Repblicas es al propio tiempo ciudadano yugoslavo. El ciudadano de una repblica tiene en el territorio de otra repblica iguales derechos y deberes que sus propios ciudadanos.

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CONCLUSIONES. No cabe duda que como seres humanos, aunque seamos todos diferentes en esencia, tenemos derecho a tener una Nacionalidad, a pertenecer al pas que nos identifique. Los Estados, se han tomado la molestia en darnos o asignarnos una nacionalidad, que nos haga diferente a un grupo de personas, que nos distinga entre naciones, para que podamos gozar de aquella proteccin que no garantizara el desarrollo de una vida con derechos y obligaciones que tenemos que cumplir ante el Estado que la otorga. La nacionalidad, no es un tema nuevo, regido por nuestras leyes y disposiciones, se puede encontrar desde la antigedad, no tiene solo carcter de derecho interno, al ser un atributo de la personalidad, por consecuencia de la actividad humana, es digna de ser regulada a nivel internacional. As tambin la nacionalidad no solo lleva implcita a una persona fsica (humano), sino que las personas morales tambin tienen el derecho a tener una nacionalidad, y es parte importante dentro del estado, ya que estas en cierta medida, ayudan a la economa de un pas, y al tener nacionalidad se tiene que acatar a las disposiciones que emanan de dicho Estado. Me parece un tema importantsimo por ser un punto de conexin que determina la norma jurdica aplicable en muchos pases respecto al estado civil y la capacidad de las personas. as como para que los Estados puedan relacionarse con otros a travs de su elemento ms importante que es el humano, por las relaciones de los hombres que rebasan las fronteras de un estado y que interesan a la comunidad internacional.

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Constitucin Poltica De La Republica De Costa Rica Constitucin De La Republica De Cuba Constitucin De La Repblica Dominicana Constitucin Poltica De La Repblica Del Ecuador Constitucin Poltica De El Salvador Constitucin De La Republica Bolivariana De Venezuela Constitucin De Hait 1987 Constitucin De La Repblica De Honduras, 1982 Constitucin Poltica De Los Estados Unidos Mexicanos Constitucin Poltica De Nicaragua Constitucin Poltica De Panam Constitucin Poltica De Paraguay De 1992 Constitucin Poltica De Per Constitucin De La Republica Oriental Del Uruguay Constitucin De La Republica Bolivariana De Venezuela Declaracin De Los Derechos Humanos De 1948

SANTOS

VILLARREAL,

Gabriel

Mario

Subdirector

Investigador

Parlamentario. La Nacionalidad En El Derecho Constitucional Comparado Centroamericano 09.pdf http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spe/SPE-ISS-17-

LA

Nacionalidad

en

el

Derecho

Comparado

Centroamericano

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