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Cooperacin Internacional en la Primera Guerra Mundial

Arturo Guinea Vendrell Universidad Militar Nueva Granada Maestra en Relaciones y Negocios Internacionales Cooperacin Internacional

Agosto/2011
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ndice
1. 2. 3. 4. Consideraciones tericas preliminares y Antecedentes histricos (2) Discusin (6) Conclusiones (9) Referencias (9)

Consideraciones tericas preliminares y Antecedentes histricos


Aspectos etimolgicos
Cooperacin: que se compone del prefijo preposicional CUM que significa con, unin, conjunto, igualdad y la raz OPERARE que significa trabajar. De aqu que cooperacin se puede definir como el hecho de trabajar con o colaborar en un trabajo comn. Internacional: que se compone del prefijo preposicional INTER que significa entre, en medio de y la raz NATIO derivado de NASCI que significa nacer primero aplicado al lugar de nacimiento y luego y despus a una comunidad de personas de la misma raza, lengua, instituciones y cultura que formaban un nico pueblo y se consideraban remotamente emparentadas, de un origen o nacimiento comn. De aqu que internacional se puede definir como la interaccin entre naciones entendidas como Estados integradores de pueblos que comparten raza, lengua, instituciones y cultura. Entonces se puede concluir que Cooperacin Internacional es la colaboracin en la ejecucin de un trabajo o tarea especfica entre varias Naciones Estado sobre un asunto especfico. En trminos generales y en funcin de su rea especfica de aplicacin la Cooperacin Internacional se subdivide de la siguiente manera: Cooperacin econmica Cooperacin para el desarrollo Cooperacin cientfica, universitaria y cultural. Cooperacin militar Cooperacin de amistad y ayuda humanitaria

Aspectos acadmicos
La Cooperacin no consiste en actuar por el otro sino con el otro, de forma tal que se logre la satisfaccin de los 1 intereses comunes o complementarios, luego entonces la Cooperacin Internacional se puede entender como el compromiso asumido por los Estados Nacin para colaborar en la realizacin de un objetivo especfico, concretizndolo por medio de la va y mtodos que consideren ms apropiados en su contexto. En otras palabras la Cooperacin Internacional se puede entender como un sistema en el que los Estados Nacin, actuando como entidades soberanas e independientes, se ponen de acuerdo para unir sus esfuerzos en la consecucin de objetivos bien determinados. De lo anterior se deduce que para que exista cooperacin se requiere:
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Que existan al menos dos participantes, Que existan intereses comunes, Que exista un proceso de mecanismos de accin armonizado, Que existan uno o ms objetivos de satisfaccin recproca.

BARREA citado por LABANA L.A., Coopration Internationale, Mdiaspaul, Kinshasa, 2006, p. 13

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En esta perspectiva se entiende que la cooperacin en su dimensin internacional es la anttesis del conflicto.

Aspectos histricos
La evolucin de la cooperacin internacional se puede dividir en tres grandes periodos, a saber: Del Congreso de Viena (1815) a la Primera Guerra Mundial (1919). Etapa entre guerras, destacndose la creacin de la Sociedad de Naciones. Lapso que va de la Segunda Guerra Mundial a la poca contempornea (dividido en a su vez en varia etapas).

No obstante que las relaciones internacionales nacen con el tratado de Westfalia en 1648, que consagra al Estado independiente y soberano como la entidad base del sistema internacional; no es sino a partir del siglo XIX, una vez que los diversos Estados - Nacin han superado sus problemas estructurales bsicos en los mbitos tcnico, econmico y poltico, reafirmando con esto su sobrevivencia como tales y a pesar de sus divergencias, que aparece la voluntad de cooperacin. Dicha voluntad se ver concretada bsicamente a travs de dos situaciones relevantes: 1. El Congreso de Viena de 1815, donde se produce un encuentro internacional con vocacin poltica, que tiene por objeto restablecer las fronteras de Europa tras la derrota de Napolen I y reconstruir, sobre la base de un equilibrio entre las diversas potencias, las condiciones preexistentes a la Revolucin Francesa de 1789. Los asistentes fueron los vencedores de Napolen: Inglaterra, Rusia, Prusia y Austria que fueron los encargados de mantener la paz sobre todo el continente europeo y que establecieron acuerdos para este efecto, que tuvieron vigencia en los territorios de Europa Central y del Este hasta el final de la Primera Guerra Mundial. Cabe mencionar sin embargo que la paz se consigui mediante el establecimiento del absolutismo, y que pese a las medidas que se concertaron para mantener a raya a los enemigos del Antiguo Rgimen, no se pudo evitar la difusin de las ideas liberales y socialistas que provocaron las revoluciones de 1830 y 1848. Las conferencias de la Haya (1899 y 1907) que proyectaron la gestin de la paz, asociando a los pequeos Estados con un enfoque preventivo y bajo condiciones de revisiones peridicas regulares de los temas relacionados con el armamentismo.

2.

Conferencia de la Haya de 1899 Participantes: Alemania Austria-Hungra Blgica Bulgaria China Dinamarca Espaa Estados Unidos Francia Conferencia de la Haya de 1907 Participantes: Alemania Argentina Estados Unidos Austria Hungra Blgica Bolivia Brasil Bulgaria Ecuador Espaa Francia Grecia Guatemala Hait Imperio otomano Italia
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Grecia Imperio otomano Italia Japn Luxemburgo Mxico Montenegro Pases Bajos Persia

Portugal Reino Unido Rumania Rusia Serbia Siam Suecia y Noruega Suiza

Pases Bajos Per Persia Portugal Reino Unido Rumania Rusia El Salvador

Chile China Colombia Cuba Dinamarca Repblica Dominicana Ecuador

Japn Luxemburgo Mxico Montenegro Noruega Panam Paraguay

Serbia Siam Suecia Suiza Uruguay Venezuela

Discusin
La tesis fundamental de este ensayo consiste en analizar el fenmeno de la Cooperacin Internacional durante la Primera Guerra Mundial, determinando si existi o no, y en caso de que esto se corrobore positivamente, identificar los intereses que la motivaron, sus fundamentos, su utilidad y consecuencias. Apoyndose en los conceptos enunciados en los apartados de aspectos etimolgicos y acadmicos es correcto inferir que la cooperacin como tal, forma y ha formado parte de las actividades cotidianas del hombre y los seres vivos desde tiempo inmemorial, de hecho la colaboracin en trabajos comunes ha sido en gran medida la base del desarrollo de los grupos humanos sociales desde sus orgenes hasta la actualidad. Tambin es correcto aseverar que la cooperacin como actividad vinculante ha evolucionado a la par que el hombre y sus organizaciones (que de hecho son producto de dicha cooperacin), transitando de la simple colaboracin en tareas simples como la cacera y la agricultura a grandes desarrollos grupales como los proyectos arquitectnicos de las ciudades y monumentos antiguos y los progresos tcnicos que hoy le dan vida y funcionalidad a nuestras vidas. En este contexto se puede afirmar que el desarrollo de la humanidad y la cooperacin se han ido desenvolviendo conjuntamente, y que la participacin de sta aparece en prcticamente todos los mbitos del quehacer humano, de aqu que se perciba su influencia y accionar en las esferas econmicas, cientficas, culturales, asistenciales y militares - esta ltima de primordial importancia para el anlisis que nos ocupa de manera cada vez ms sofisticada y compleja, respondiendo en todo momento a las condiciones evolutivas prevalecientes. Ciertamente la cooperacin para hacer la guerra ha sido uno de los espacios que mayor relevancia ha tenido en la historia y donde su presencia se advierte con mayor claridad, esto en virtud de que la guerra es una de las actividades humanas que ms exigencias propone para la conjuncin eficiente y efectiva de los esfuerzos de los grupos sociales que comparten un objetivo comn (logstica militar), y que obviamente son opuestos a los de otro u otros grupos. La guerra junto con la labor cooperativa indispensable para hacerla, han sido conceptos interdependientes presentes en la vida del hombre desde el principio de los tiempos, lo que por otro lado le da validez a la premisa que postula que el conflicto es permanente e irresoluble y solo es controlable o dirigible2 Ahora bien, como sabemos la Cooperacin Internacional nace simultneamente con la formacin de los EstadosNacin, pues la creacin de estos es lo que le da razn de ser y sustancia a aquella. Dichos Estados-Nacin resultaron de la evolucin de las diversas organizaciones sociales preexistentes al tratado de Westfalia de 1648 que para ese momento empezaban a consolidar, aunque de forma incipiente, sus caractersticas comunes de raza, lengua, instituciones y cultura, y que finalmente terminaron formando sus caractersticas e identidad propias que los diferenciaban de los otros Estados. No obstante lo anterior, no es sino hasta comienzos del siglo XIX en el Congreso de Viena (1815) que la Cooperacin Internacional se manifiesta de forma cierta y tangible, aunque curiosamente como respuesta a la necesidad insoslayable de restablecer el orden poltico y territorial europeo, que haba sido profundamente trastornado a raz de acontecimientos blicos originados durante la Revolucin Francesa y el Imperio de Napolen I. Cabe aqu mencionar que es a partir de la aparicin de los Estados-Nacin que surge el concepto de Poltica de Estado y de esta sus derivados: Poltica interior y Poltica Exterior, que si bien tienen reas de aplicacin claramente diferenciadas guardan una estrecha interrelacin, y que en conjunto forman el marco de referencia para definir la metodologa, alcance y objetivos de la Cooperacin Internacional de dichos Estados.
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Apuntes de la clase de Cooperacin internacional, Miguel Silva M., UMNG, Agosto/2011

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La revisin cuidadosa de la abundante informacin histrica relacionada con el tema que nos ocupa, permite colegir sin temor a equivocarse que la Cooperacin Internacional exista y existi en todas sus categoras antes, durante y despus de la poca de la Primera Guerra Mundial, sin embargo es la vertiente belicista la que reviste mayor importancia para nuestro anlisis, pues fue de sta de donde emergieron las diferentes alianzas, que con su formacin, sus procesos de acomodo y reacomodo, y sus acciones y reacciones, respondieron a los desafos a los que se vieron expuestos los Estados-Nacin cooperantes de cada bando, proporcionndoles un instrumento de anlisis, procesamiento y adecuacin de sus intereses y objetivos y a final de cuentas de sus posibilidades reales, mismas que fueron variando en funcin del paso del tiempo y la consiguiente evolucin del conflicto. Por otro lado la aparicin en escena de pases en ascenso como Estados Unidos y Japn, que hasta ese momento no haban tomado mayor relevancia en el concierto de naciones europeo, y el arribo de transformaciones tecnolgicas producto de la segunda revolucin industrial, introdujeron alteraciones trascendentales en el entorno mundial, que impactaron y modificaron las perspectivas y expectativas prevalecientes hasta ese momento entre los jugadores tradicionales, sobre todo en lo que a equilibrios de poder se refiere enfrentndolos a una nueva realidad que si bien conllevaba enormes posibilidades, tambin representaba grandes amenazas y desafos. Dicho de otra manera se iniciaba el proceso de transicin de un mundo internacional a un mundo global. Continuando con el anlisis, resulta por dems interesante referirse a los ambiciosos intereses que predominaban en el nuevo Estado Alemn y en especial en la mente del Kiser, partidario de prolongar la ascensin de Alemania a travs de la adquisicin de un imperio ultramarino, cosa que se contrapona con las polticas del Canciller Otto von Bismark, artfice de la Unidad Alemana, que durante 19 aos haba trabajado incansablemente tanto al interior de Alemania estableciendo un frreo control poltico como al exterior construyendo un delicado edificio diplomtico que permitiera afianzar las condiciones que aseguraran su supremaca en Europa, dicho en otras palabras. La Weltpolitik. En una tesitura similar se mostraban los intereses de Ingleses, Franceses, Rusos, Austriacos, Turcos e Italianos, unos empeados en la prosecucin de incrementar sus dominios coloniales, sus preeminencias econmicas y sus capacidades competitivas tcnico-armamentistas, y otros buscando garantizar la supervivencia propia y la de sus aliados como Estados soberanos independientes. Como se observa lo que se produjo fue un fenmeno de dos estructuras de tratados separadas que agruparon a las grandes potencias, por un lado la Doble y Triple Alianza consolidadas por Bismark, primero entre el Kaiserlich Deutsches Reich con Austria-Hungra, y posteriormente integrando al grupo a Italia en 1882 (con la intencin de aislar a Francia del resto de pases europeos), mientras que por el otro aparecieron la Alianza franco-rusa de 1893, la Entente Cordiale de 1904 entre Gran Bretaa y Francia y la Triple Entente de 1907 entre Francia, Gran Bretaa y Rusia, que en trminos prcticos resultaron ser la rplica estratgica a las amenazas germanas. As mismo el entorno poltico prevaleciente en la Europa de la segunda mitad del siglo XIX est marcado por el desarrollo tcnico-econmico general y de una Alemania recin unificada en particular, la cual se revelaba cada vez ms desafiante y amenazadora, especialmente a partir de la adopcin de la Weltpolitik, que se constituy como el estandarte desafiante alemn de la hegemona britnica, que desemboc primero en una carrera en el desarrollo naval de ambos Naciones y posteriormente en una guerra total. En cuanto a la utilidad de la Cooperacin Internacional en este periodo se puede decir que desempe varias funciones, la primera cohesionar a los integrantes de los bandos beligerantes, coaligando en forma de alianzas definidas y diferenciadas a aquellos que por historia, raza, cultura o por las circunstancias de conveniencia o imposicin resultantes de las condiciones del momento histrico compartan intereses y objetivos similares. Objetivos que dicho sea de paso estaban intensamente impregnados del paradigma tradicional, realista estatocntrico que preconiza la supervivencia del Estado a ultranza. Una vez estructuradas las alianzas stas pretendieron constituirse como parapeto disuasivo por medio de la acumulacin de recursos y armamento, sin embargo esta estrategia no result exitosa y solo posterg el enfrentamiento final, ya que las condiciones e intereses particulares de cada bando estaban movindose inexorablemente en curso de colisin. En resumen en el caso de la Primera Guerra Mundial la Cooperacin Internacional se dio esencialmente al interior de las alianzas beligerantes y sirvi fundamentalmente para consolidar su fortaleza estructural e incrementar su potencia de fuego, en otras palabras sirvi para hacer la guerra. Las principales y peculiares consecuencias de este proceso de Cooperacin Internacional fueron desde luego, el estallido del conflicto, o sea la guerra entre las alianzas, que por el lado de los aliados (originalmente la Triple

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Entente) qued integrada por Francia, Gran Bretaa, Rusia, Serbia y Blgica, naciones a las cuales se integraron posteriormente Japn, Italia (que cambi de bando), Rumania, Estados Unidos y Grecia, mientras que por el lado de los Imperios Centrales (originalmente la Triple Alianza) los participantes fueron Alemania, Austria-Hungra y posteriormente Turqua y Bulgaria, lo que demuestra la dinmica de los acomodos y reacomodos de las alianzas arriba mencionados. La conflagracin se extendi por ms de 4 aos y constituy la mayor tragedia que la humanidad haba vivido hasta ese momento. Millones de muertos, heridos e invlidos, millones en prdidas econmicas, rencor, dolor, desolacin fueron las verdaderas consecuencias y ms grave an que en realidad ningn conflicto qued resuelto, la tensin entre los rivales persisti y los tratados y acuerdos de paz posteriores no hicieron ms que sentar las bases para que en 20 aos ms el mundo se volviera a encontrar envuelto en una conflagracin de mayores proporciones, dejando en el olvido la esperanza de que el sangriento conflicto que acababa de concluir fuera, tal como se proclamaba en aquel momento, "la guerra que pusiera fin a todas las guerras"

CONCLUSIONES
1. La Cooperacin como instrumento de colaboracin para el logro de objetivos comunes ha existido desde tiempo inmemorial. La Cooperacin se ha ejercido a travs de la historia en gran diversidad de campos y es en su categora militar donde este ensayo concentra su inters. La Cooperacin Internacional se da a partir de la formacin de los Estados-Nacin y sus manifestaciones ms tangibles se dan a principios del siglo XIX. La Cooperacin Internacional juega un papel determinante en el periodo de la Pre-Guerra que para efectos de referencia y anlisis puede circunscribirse al lapso entre los aos 1879 y 1914. La Cooperacin Internacional se desarrolla con base en los intereses y objetivos particulares de cada Estado cooperante que emanan de su Poltica Exterior. Paradjicamente el proceso de Cooperacin Internacional durante el periodo de Pre- Guerra y la misma Guerra, logr cohesionar a Estados que anteriormente tenan rivalidades irreconciliables entre s y sirvi para prepararlos eficientemente para ese menester: Hacer la Guerra. La eficiente Cooperacin Internacional fue la base del mayor conflicto blico que la humanidad haba vivido hasta ese momento. Los conceptos de bondad o maldad son irrelevantes en lo que respecta a la Cooperacin Internacional, es su efectividad en el logro de los objetivos comunes de los cooperantes lo que determina su desempeo exitoso.

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Bibliografa
Alvear Acevedo, Carlos. El Mundo Contemporneo. Ed. JUS. Dcima Edicin. MXICO, 1970, Primera Parte, Captulos I, II, III , IV y V. http://www.historiasiglo20.org; Consultada el 25/VIII/2011. http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polit_0032-342x_1969_num_34_3_5823; Consultada el 27/VIII/2011 http://www.ritimo.org/dossiers_thematiques/cooperation_internationale/coop_int_intro.html, Consultada el 27/VIII/2011

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