II Plan Municipal Sobre Drogas 2012-2016

INDICE

1. INTRODUCCION. MARCO GENERAL..........................3 2. ANALISIS DE LA SITUACIN....................................6 3. PRINCIPIOS GENERALES DE ACTUACION....................13 4. AMBITOS DE INTERVENCIN..................................... 17 5. LEGISLACIN ........................................................43 6. COORDINACIN.......................................................48 7. EVALUACION............................................................54

ANEXO

............................................................55

1. INTRODUCCIN. MARCO GENERAL

El fenmeno de las drogodependencias, como problemtica social de gran complejidad, requiere la participacin de toda la comunidad en su abordaje, tanto en el desarrollo de las estrategias preventivas, como en la aplicacin de aquellos procesos de asistencia e integracin social y laboral que se han demostrado eficaces desde el campo de la psicologa, la medicina y la asistencia social. La consideracin de la drogodependencia como una enfermedad que afecta a la esfera social, biolgica y psicolgica, y de la persona que la sufre como un ser humano con capacidad de decisin, motivaciones y expectativas de futuro, truncadas por sta, provoca que los poderes pblicos, pongan a disposicin de aquellos que han cado en la espiral del consumo, recursos que les apoyen en sus dificultades, empujen sus motivaciones y acompaen, durante un proceso de recuperacin en el que la persona debe ser protagonista y que debe estar limitado en el tiempo, devolvindola finalmente la capacidad de control y decisin sobre su vida. No cabe duda, que la mejor intervencin es aquella que evita el desarrollo de la drogodependencia, por ello, desde las Corporaciones Locales, deben centrar los esfuerzos en la prevencin y en la deteccin precoz. La prevencin, para ser verdaderamente eficaz, debe implicar a toda la poblacin, profesionales, colectivos, medios de comunicacin, fuerzas y cuerpos de seguridad del estadoy debe, adems, estar estructurada y basarse en las evidencias cientficas disponibles cobrando sentido cuando es una labor verdaderamente comunitaria. De esta forma, Teruel tiene la fortuna de contar con un nutrido grupo de profesionales que desde hace aos trabajan en este mbito desde la Mesa Local de Prevencin de Drogodependencias, y que son, sin duda, el verdadero motor de este plan que aqu se presenta. Desde el ao 2005, fecha en que se cre el Centro de Prevencin Comunitaria del Ayuntamiento de Teruel, a travs de un Convenio de Colaboracin con el Departamento de Salud y Consumo de Gobierno de Aragn, se ha venido trabajando en el aspecto preventivo en los diferentes mbitos (educativo, familiar, laboral, comunitario...) siendo conscientes de la necesidad de un Plan Municipal que enmarcara las lneas de actuacin y principios bsicos fundamentales, de acuerdo con la Estrategia Europea, el Plan Nacional sobre Drogas y el Plan Autonmico. En el

ao 2006 se puso en marcha el I Plan Municipal Sobre Drogodependencias del Ayuntamiento de Teruel. En este primer Plan, a parte de servir como punto de partida , se ha potenciado la participacin y coordinacin existente entre todas organizaciones e instituciones que tanto de forma directa e indirecta tienen responsabilidad en materia de drogodependencias. Adems se ha coordinado las acciones que en materia de drogodependencia se han llevando a cabo o han sido implementadas en el municipio priorizando las de carcter preventivo, interviniendo en los diferentes mbitos ( escolar, familiar, de ocio y tiempo libre, en la comunidad y en el mbito de la salud), que promuevan conductas y hbitos saludables en la poblacin del municipio y refuercen comportamientos que favorezcan el no consumo de drogas. El II Plan Municipal Sobre Drogas pretende ser un conjunto ordenado de programas y acciones estructuradas, coordinadas y planificadas que, formalizadas en un documento aprobado por el rgano local correspondiente, exprese la voluntad de la Administracin Local en su mbito competencial. El Plan tiene como objetivo prioritario proteger y prevenir al municipio frente al consumo de drogas, manteniendo las fortalezas del anterior Plan Municipal y mejorar los puntos dbiles de este. Para ello desarrolla las acciones necesarias para lograr un adecuado conocimiento del fenmeno de las drogodependencias en la comunidad, desde la promocin de la educacin para la salud y siguiendo las directrices marcadas por el II Plan Autonmico Sobre Drogodependencias y Otras Conductas Adictivas. El II Plan Municipal Sobre Drogas aprobado en el pleno municipal el pasado...................., ha sido elaborado teniendo en cuenta el marco competencial, el marco normativo, una interpretacin debidamente contrastada del fenmeno, la situacin actual del consumo de drogas en el municipio de Teruel y las aportaciones de las instituciones y entidades que trabajan de forma directa indirecta la prevencin de drogodependencias la integracin de personas drogodependientes en nuestra sociedad. La Estrategia Europea en materia de lucha contra la droga 2005-2012, defini entre sus prioridades, la necesidad de coordinacin institucional e intersectorial, la mejora en el acceso a los programas de prevencin asegurando su continuidad y sostenibilidad a largo plazo, el desarrollo de acciones especficas dirigidas a colectivos en situacin de riesgo y especial vulnerabilidad, as como el acceso a tratamientos diversificados, asegurando el abordaje integral de los problemas de salud. En Espaa, el desarrollo del Plan Nacional sobre drogas, como rgano de coordinacin y encuentro entre las administraciones para dotar de un enfoque homogneo al fenmeno de las drogodependencias, ha facilitado a lo largo de los ltimos aos la adecuacin de las respuestas institucionales a las realidades cambiantes de los consumos, y los problemas y patologas que de ellos se derivan. La reciente Estrategia Nacional sobre drogas 2009-2016 reconoce as, los cambios que se han producido en los perfiles del consumo, con un modelo de policonsumo cada vez ms

generalizado, el descenso en la edad de inicio y la relacin, cada vez ms estrecha, entre los consumos y los espacios y tiempos de ocio. Tambin, la aparicin de nuevas sustancias, el incremento de trastornos mentales asociados al consumo de sustancias psicoactivas o los nuevos contextos sociales y culturales relacionados con el impacto de la inmigracin en Espaa, han tenido su reflejo en el desarrollo del fenmeno de las drogodependencias en los ltimos aos. La Estrategia Nacional sobre Drogas 2009-2016, se configura como un marco de referencia para todas las Administraciones pblicas y las organizaciones sociales y supone una herramienta para promover, facilitar y apoyar la intervencin preventiva y asistencial dentro del mbito competencial de la Administracin local. A sta, se le confieren funciones concretas de informacin, prevencin, integracin, limitacin .de la oferta y coordinacin de las intervenciones. En la Comunidad Autnoma de Aragn, la Ley 3/2001, de prevencin, asistencia y reinsercin social en materia de drogodependencias constituye el marco bsico de actuacin para abordar el fenmeno, de naturaleza multidimensional, que supone el abuso de sustancias psicoactivas y el desarrollo de patologas adictivas. El objeto de la Ley es establecer criterios que permitan una adecuada coordinacin de instituciones y entidades que actan en el mbito de las drogodependencias, regulando el conjunto de acciones dirigidas a la prevencin de stas, a la asistencia y reinsercin social de las personas drogodependientes y a la formacin e investigacin en este campo. El instrumento ms importante, definido en la mencionada Ley, para conseguir esta regulacin y la adecuada coordinacin interinstitucional es el Plan Autonmico Sobre Drogas, cuyos objetivos son la planificacin, ordenacin y coordinacin de los recursos y actuaciones que, en materia de drogodependencias, se desarrollen en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Aragn, siendo vinculante para todas las administraciones pblicas e instituciones privadas que desarrollen actuaciones en esta materia en el territorio de Aragn. El II Plan Municipal sobre Drogas que aqu se recoge, pretende objetivar y operativizar,desde los principios de intervencin que se han demostrado eficaces, aquellas acciones que sin duda, redundaran en la mejora de la ciudad de Teruel y la calidad de vida de los turolenses.

2. ANALISIS DE LA SITUACION
El anlisis de la situacin es el elemento bsico para la realizacin de la planificacin estratgica. Proporciona la informacin necesaria para identificar las caractersticas del fenmeno de consumos problemticos y adicciones, determinar las necesidades y establecer prioridades de actuacin. Contar con informacin procedente de distintas fuentes es un factor clave para ayudar a responsables polticos, profesionales, consumidores/as y ciudadanos en la toma de decisiones. Junto con otras fuentes de informacin, las encuestas sobre el consumo de drogas ofrecen informacin sobre hbitos, actitudes y opiniones sobre las drogas en la poblacin general o en parte de ella, y son de gran importancia para detectar cambios en el fenmeno de las adicciones y reorientar las polticas de prevencin y asistencia. El anlisis de situacin para el II Plan Municipal Sobre Drogodependencias del Ayuntamiento de Teruel se basa en la informacin proporcionada por las siguientes encuestas a las que hace referencia el II Plan Autonmico Sobre Drogodependencias y Otras Conductas Adictivas as como los datos obtenidos a travs de encuestas realizadas desde el Centro de Prevencin Comunitaria en los mbitos familiar, escolar y sanitario, as como los ltimos datos facilitados desde la Unidad de Atencin y Seguimiento de Adicciones (UASA) de Teruel que es el Centro de Atencin al Toxicmano de Cruz Roja Espaola. Encuesta domiciliaria sobre consumo de drogas en Aragn (EDADES) de 2007, realizada en poblacin de 15 a 64 aos y promovida por el Plan Nacional sobre drogas en colaboracin con las Comunidades Autnomas. Encuestas sobre drogas en poblacin escolar (ESTUDES) de 2006 y 2008, realizada a estudiantes (14 a 18 aos) de Enseanza Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Medio en Aragn. Encuesta nacional de salud 2006, realizada por el Ministerio de Sanidad y Poltica Social en colaboracin con las CCAA y en uno de cuyos bloques (estilos de vida) se describen los consumos de alcohol y tabaco. Encuestas realizadas desde el Centro de Prevencin Comunitaria a familias, adolescentes y profesionales sanitarios.

Asimismo, se han tenido en cuenta indicadores indirectos relacionados con el fenmeno de las drogodependencias, como son las admisiones de tratamiento en la red asistencial, las urgencias hospitalarias relacionadas con el consumo de sustancias psicoactivas y la mortalidad por reaccin aguda a drogas. El indicador de admisiones a tratamiento recoge datos individualizados sobre admisiones a tratamiento ambulatorio por abuso o dependencia de sustancias psicoactivas. El indicador de urgencias hospitalarias permite conocer la tendencia de episodios de urgencia hospitalaria en personas de 15 a 54 aos que han consumido sustancias psicoactivas no prescritas mdicamente. El indicador de mortalidad por reaccin aguda a sustancias psicoactivas recoge el nmero anual de muertes por reaccin adversa aguda tras el consumo no mdico e intencional de sustancias psicoactivas en personas de 10-64 aos. El consumo de Drogas en Aragn Uno de los factores ms preocupantes en la evolucin de los consumos de drogas en nuestro medio, es la temprana edad de inicio y los contextos de ocio en los que estos consumos se producen. Desde los aos 90 se ha ido consolidando este perfil de consumidores adolescentes y jvenes en los que este modo de consumo se conforma como parte del proceso de socializacin y de integracin en el grupo de iguales, siendo compatible con el mantenimiento de estilos de vida integrados, tanto en el mbito familiar como en el educativo, sin las caractersticas de marginalidad que correspondan a los consumidores de drogas en los aos ochenta, en los que la herona era identificada como la droga con mayor presencia en cuanto a problemas sociales y de salud individual. Estas caractersticas de normalizacin y de consumo recreativo asociado al ocio constituyen hoy los elementos ms importantes al analizar la evolucin y las tendencias que ha experimentado el fenmeno de las drogas en nuestro medio. A ello hay que aadir otras caractersticas como el consumo simultneo de diversas drogas (alcohol, tabaco, cannabis, cocana y otros estimulantes, MDMA,) en forma de policonsumo, o el modelo de atracn que se da especialmente en el caso del alcohol. En la ltima dcada, ha continuado descendiendo el nmero de consumidores de drogas por va parenteral as como el nmero de nuevas infecciones por VIH o hepatitis ligadas a este tipo de consumo. Siguen quedando, sin embargo, un nmero importante de antiguos consumidores de herona, generalmente usuarios de programas de disminucin de riesgos (intercambio de jeringuillas) o de tratamientos sustitutivos. Tambin ha disminuido, de forma notable, la mortalidad ligada a reaccin aguda por uso de sustancias psicotrpicas, si bien se siguen produciendo problemas agudos de salud relacionados con el consumo de drogas, detectados en

las urgencias hospitalarias.

Respecto a otras drogas, se ha producido un descenso desde mediados de esta dcada en los consumos de cocana y cannabis, en especial entre los menores, pero debemos seguir observando las tendencias que confirmen estos hechos. Con todo, el cannabis es la droga ilegal ms presente entre los jvenes, con prevalencias de consumo alguna vez en la vida muy elevadas.

Algunas de las conclusiones extradas de la ltima encuesta entre adolescentes y jvenes (14 a 18 aos) escolarizados en nuestra Comunidad Autnoma pueden centrar la imagen de los inicios en los consumos de drogas en nuestra poblacin, aunque hay que tener en cuenta las caractersticas de experimentacin que, en muchas ocasiones, traducen esos consumos: El alcohol sigue siendo la sustancia ms consumida: un 84,8% declara haber consumido alcohol alguna vez en la vida. La segunda sustancia ms extendida entre los jvenes de 14 a 18 aos es el tabaco, un 53,1% declara haber consumido alguna vez, si bien slo el 23% declara fumar diariamente. Las chicas presentan una mayor prevalencia de consumo que los chicos. El cannabis es la droga ilegal ms extendida, un 29,5% lo habra consumido en los ltimos 30 das previos a la encuesta. Hay una fuerte correlacin entre el consumo de cannabis y el de tabaco. El sexo establece diferencias en el consumo: para el alcohol y todas las drogas ilegales, la proporcin de consumidores es mayor en los chicos que en las chicas. Sin embargo, ellas consumen con mayor frecuencia tabaco y tranquilizantes. Con respecto a la accesibilidad el alcohol y el tabaco, con gran diferencia, seguidos por el cannabis y los tranquilizantes son las drogas que se perciben como las ms accesibles. Los jvenes aragoneses se consideran suficientemente informados en relacin al consumo de drogas y los efectos y problemas asociados. Las vas principales por las que se recibe informacin son las madres, los padres, los profesores y los medios de comunicacin.

 El 39,6% de los jvenes han faltado algn da entero a clase en los ltimos 30 das. Segn la titularidad del centro, los estudiantes de centros pblicos son los que tienen una tasa mayor de absentismo (42,4% frente al 34,7% de los de centros privados). La cantidad de dinero de la que los estudiantes disponen a la semana para satisfacer sus gastos personales, por trmino medio, se sita en 27,20 (3,95 euros por encima de la media nacional y 5,77 euros por debajo de la media obtenida en Aragn el ao 2006). El 21,3% de los estudiantes declararon salir para divertirse durante los ltimos 12 meses con una frecuencia de 1 a 3 noches al mes. La hora de regreso a casa ms frecuente durante la ltima salida en fin de semana, est entre las 4 y las 8 de la madrugada. Por otro lado, el 56,3% de los jvenes afirma que sus padres conocen casi siempre con quin estn cuando salen por las noches. El 86,4% de los jvenes afirman recibir cario de sus padres a menudo o casi siempre, siendo para las mujeres mayor que para los hombres. El consumo de Drogas en Teruel Falta incluir datos del CAT, Centro de Solidaridad y resultados encuestas CPC

DATOS DE LA RED ESPECFICA EN TERUEL A nivel asistencial en Teruel capital desde la red especfica de atencin a drogodependientes y familias, en 2010 se ha atendido a 334 personas desde el Centro de Atencin al Toxicmano y mientras que 43 personas iniciaron tratamiento en Centro de Solidaridad. Esta atencin individualizada, se ha ofrecido desde los recursos especficos de atencin a las adicciones y otros problemas derivados del consumo de drogas, diversificndose a travs de diferentes programas. Los recursos que componen esta red son: Unidad de Atencin y Seguimiento en Adicciones (U.A.S.A.) de Teruel, Centro de Atencin al Toxicmano de Cruz Roja Espaola . Servicio asistencial dependiente del Departamento de Salud y Consumo del Gobierno de Aragn, especializado en tratamiento ambulatorio de los trastornos adictivos que atiende a personas con problemas de adiccin dentro de su mbito geogrfico de aplicacin. Centro de Solidaridad Proyecto Hombre de Teruel. Centro de atencin y tratamiento dirigido a personas con problemas de drogodependencias. Las actuaciones a nivel preventivo, se centran en promover una conciencia social sobre los problemas, daos y costes personales y sociales relacionados con las drogas, el aumento de las capacidades y habilidades personales de resistencia a la oferta de drogas y retrasar la edad de inicio del contacto con las drogas. A nivel municipal, el Centro de Prevencin Comunitaria es un recurso que tiene como objetivos la prevencin de drogodependencias a travs de la promocin de hbitos saludables y trabaja en diferentes escenarios preventivos: Salud, laboral, comunitario, escuela, familia y tiempo libre. Cuenta con una psicloga y un educador social contratados a tres cuartos de jornada. Adems del Centro de Prevencin Comunitaria, la ciudad cuenta con una seria de recursos pertenecientes a otras instituciones asociaciones que trabajan la prevencin de

drogodependencias en diferentes mbitos (Anexo I )

Prevencin en el mbito Educativo Sares Servicio Provincial de Sanidad Servicio Provincial de Educacin Centro de Profesores y Recursos Concejalia de Educacin Cruz Roja Juventud Fapar Concapa Centros Educativos Prevencin en el mbito Familiar Fapar Concapa Centro de Solidaridad

Prevencin en el mbito del Ocio y tiempo libre: Concejalia de Juventud Concejalia de Deportes Concejalia de Fiestas Concejalia de Cultura Instituto Aragons de la Juventud Cruz Roja Juventud Prevencin en el mbito de la Salud Centro de Salud Teruel Ensanche Hospital Obispo Polanco

 Prevencin mbito Laboral CET (Confederacin Empresarial Turolense) CCOO UGT En el mbito de la reinsercin social, en nuestra ciudad trabajan las siguientes entidades: Centro de Solidaridad Reviter Comisiones Obreras Unin Sindical Obrera Asapme En lo concerniente al control de la oferta : Subdelegacin del Gobierno Guardia Civil Polica Nacional Polica Local

3. PRINCIPIOS GENERALES DE ACTUACIN

Responsabilidad pblica: mediante la dotacin de los poderes pblicos, de acuerdo a las competencias atribuidas a nivel nacional, autonmico y local, de los recursos necesarios para la consecucin de las metas propuestas en el Plan. Globalidad e interdisciplinariedad: se parte de un enfoque global del fenmeno de las drogodependencias, as como de su dimensin social, siendo necesario abordarlo desde todos los recursos y colectivos existentes en el municipio. Normalizacin e integracin: en las actuaciones a desarrollar en el fenmeno de las drogodependencias, se deben de utilizar los recursos existentes en la sociedad para facilitar la participacin comunitaria y una adecuada respuesta integral al fenmeno. Corresponsabilidad y participacin: el fenmeno de las drogodependencias es de naturaleza social, por tanto, se requiere una respuesta e implicacin desde la propia sociedad. Flexibilidad e individualizacin: el Plan est abierto a las innovaciones necesarias para responder adecuadamente a las variaciones a las que est sometido el fenmeno de las drogodependencias, adaptndolo segn los cambios que puedan surgir. Coordinacin: es necesario plantear una poltica integral, que ane todas las estrategias, potenciando la coordinacin entre las distintas reas municipales, agentes sociales e instituciones y asociaciones. Evaluacin: el Plan estar sujeto a constante evaluacin por medio de criterios que permitan identificar aquellos aspectos que se necesiten mejorar con el fin de adecuar las actuaciones para conseguir los objetivos propuestos.

3.1.

LINEAS PRIORITARIAS DE ACTUACIN

El II Plan Municipal Sobre Drogas es un instrumento impulsado desde la Corporacin Local que confiere estabilidad a las acciones y que enmarca, coordina y potencia los programas que se vienen desarrollando. El abordaje integral del fenmeno de las drogodependencias y otras conductas adictivas se llevar a cabo travs de diferentes lneas estratgicas: A. Control de la oferta, limitando la presencia, promocin y venta de drogas en el medio social B. Reduccin de la demanda, proporcionando a los sujetos aquellos valores, habilidades y estrategias que les hagan menos proclives al desarrollo de conductas adictivas. Se tratar por lo tanto de potenciar los factores de proteccin y de minimizar, en la medida de lo posible, los de riesgo. C. Reduccin de riesgos/daos, incidir desde esta perspectiva de forma transversal en los procesos y acciones sanitarias, sociales y comunitarias relacionadas con los efectos perjudiciales del consumo de drogas y de las adicciones. As se potenciar la aplicacin de estos objetivos a los programas y servicios integrados en los recursos sociales y comunitarios, orientados a minimizar los efectos negativos asociados al consumo de drogas cuyo objetivo no es la abstinencia. D. Incorporacin social, incidiendo en los procesos dirigidos a la socializacin y capacitacin de las personas con problemas de adiccin, favoreciendo las condiciones ptimas que les permitan participar activamente en su comunidad desde una posicin de autonoma personal. Destacar el protagonismo de la persona afectada en este proceso por lo que se respetarn los distintos ritmos de incorporacin social y de un proceso personalizado, dinmico y concebido a largo plazo. Resulta indicado potenciar la utilizacin normalizada de las redes generales de insercin, impulsando la colaboracin del movimiento asociativo y de la propia comunidad E. Coordinacin. Se va a tratar de reforzar o en su defecto crear rganos de participacin que faciliten el desarrollo y seguimiento del Plan. F. Evaluacin. Se deben disear las estrategias que permitan conocer el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos as como del proceso llevado a cabo

3.2.

CARTERA DE COMUNITARIA

SERVICIOS

DEL

CENTRO

DE

PREVENCIN

Los Centros de Prevencin Comunitaria, creados de acuerdo con los criterios establecidos en el Plan Autonmico 2005-2008, surgen a partir de la adaptacin de los mdulos y centros de drogodependencias municipales que se desarrollaron a finales de los aos 80. Para homogeneizar sus actuaciones y conformar una red funcional en el mbito del territorio de la Comunidad Autnoma se han dotado de una cartera de servicios comn, propuesta desde la Direccin General de Salud Pblica. Los servicios especficos que debe prestar un Centro de Prevencin Comunitaria son los siguientes: Servicio de informacin, orientacin y asesoramiento. Servicio de prevencin selectiva. Servicio de prevencin mbito educativo. Servicio de prevencin familiar. Servicio de prevencin comunitaria. Servicio de prevencin en el medio laboral. Servicio de incorporacin social. Servicio de prevencin en polticas locales.

Servicio de informacin, orientacin y asesoramiento La intervencin se dirigir a informar, orientar y asesorar tanto a los individuos, familias y/o colectivos preocupados por situaciones, actitudes o comportamientos, que sin necesitar intervencin o tratamiento pueden necesitar la inclusin en algn programa de prevencin o asesoramiento. As mismo se atender a los individuos implicados en el consumo de drogas, y a sus familias realizando el diagnstico de la situacin y orientando en cada caso hacia el recurso ms adecuado. Para este tipo de servicio la poblacin destinataria es la poblacin general.

Servicio de prevencin selectiva En este servicio se incluirn las intervenciones que agrupan al conjunto de acciones dirigidas a aquellos sectores de la poblacin que presentan mayor vulnerabilidad para el consumo de sustancias y cuyos objetivos son evitar el uso de sustancias y disminuir los riesgos y daos asociados al consumo. La poblacin destinataria es la poblacin que, por sus caractersticas sociodemogrficas, sus condiciones y o estilos de vida presentan mayor vulnerabilidad para el consumo de sustancias. Servicio de prevencin mbito educativo Se basa en la colaboracin con el Sistema Educativo en la puesta en prctica de programas escolares de educacin para la salud y prevencin de conductas adictivas, con apoyo formativo y acompaamiento de las acciones, en especial a las iniciativas promovidas por la Comisin Mixta de Salud y Educacin. En lo que respecta a los Programas de Educacin para la Salud y Habilidades para la vida, que se han llevado a cabo en los Centros Educativos de Primaria y Secundaria durante el curso escolar 2010-2011, un total de 820 alumnos y alumnas se han beneficiado de dichos Programas y un total de 33 docentes han participado en su aplicacin. La poblacin destinataria son Centros educativos en los que existan iniciativas de Educacin para la Salud integradas en el Proyecto Educativo del Centro, Plan Curricular del Centro y Plan de Accin Tutorial y que se haya formalizado una relacin de colaboracin con el Centro de Prevencin Comunitaria. Servicio de prevencin familiar La importancia del papel las familias como agentes de prevencin, se recoge dentro del servicio de prevencin familiar que se dirigir a sensibilizar y potenciar su implicacin y colaboracin de forma activa en el desarrollo de acciones preventivas. Otro aspecto a tener en cuenta ser el apoyo al entorno familiar en aquellos casos que alguno de sus miembros presenten conductas de riesgo.

Poblacin destinataria: padres, madres o responsables familiares con menores o jvenes a su cargo, residentes en la zona de influencia del CPC. Hasta la fecha y desde 2005, ms de 200 personas han participado en las diferentes ediciones de la Escuela Municipal de Madres y Padres. Servicio de prevencin comunitaria Se entiende como prevencin comunitaria aquella que se organiza a partir de equipos multidisciplinares, que parten de las necesidades de la Comunidad, contando con sta en la gnesis, elaboracin y desarrollo de programas y acciones, fomentando la participacin de los colectivos comunitarios en la toma de decisiones y favoreciendo la creacin de redes. A travs de este servicio se coordinarn las actuaciones en el campo comunitario que se desarrollen en el rea de influencia del CPC para favorecer la sinergia de las distintas intervenciones. Poblacin destinataria: poblacin general, profesionales de la comunidad de los mbitos: sanitario, social, educativo y juvenil y asociaciones y grupos de ayuda mutua. Servicio de prevencin en el medio laboral El medio laboral es un espacio adecuado para abordar los consumos y las problemticas derivadas de los mismos por ser un elemento estructurador del tiempo y de integracin social y personal. El servicio de prevencin en el medio laboral desarrollar y/o coordinar actuaciones en materia de educacin y promocin de la salud, dirigidas a la poblacin trabajadora, a travs de los diferentes actores en la empresa: trabajadores, empresarios, sindicatos y servicios de prevencin de riesgos laborales. Poblacin destinataria: personas y organizaciones que integran el mundo laboral dentro del rea de influencia del CPC: Trabajadores por cuenta ajena, autnomos, asociaciones empresariales representantes sindicales o miembros de los servicios de prevencin de riesgos laborales. Se establecern cauces operativos que permitan, potencien y favorezcan la informacin y coordinacin entre el Servicio de Prevencin en el medio laboral y las organizaciones empresariales y sindicales, y todas aquellas relacionadas con el mbito laboral y de esta manera se intentar favorecer la coordinacin y el trabajo en red entre las entidades pblicas y de la iniciativa social que trabajan en el rea de las drogodependencias". OBJETIVOS: - Impulsar la formacin e informacin sobre drogodependencias y otras conductas adictivas a todas las personas que configuran el mbito laboral, ya sean empresarios, directivos, mandos intermedios, trabajadores y trabajadoras as como representantes y delegados o delegadas sindicales incluidas as mismo todas las personas con funciones preventivas en las empresas y a los profesionales de los servicios de prevencin ajenos y de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profresionales de la Seguridad Social, como clave de la prevencin de actitudes y comportamientos que permitan coordinar dicho trabajo en el seno de las empresas.

Servicio de prevencin en polticas locales La Ley 3/2001 de 4 de abril de prevencin, asistencia y reinsercin en materia de drogodependencias, recoge el art. 27 una serie de competencias de las corporaciones locales en materia de prevencin de drogodependencias como son la direccin de programas propios y la coordinacin con otros, la elaboracin y ejecucin del plan municipal o comarcal de drogodependencias, el fomento de la participacin social y el apoyo a instituciones sin nimo de lucro, el ejercicio de la potestad inspectora y sancionadora. Desde este servicio se impulsar el establecimiento de polticas locales y comarcales de prevencin de las drogodependencias, desde la perspectiva de la promocin de la salud de acuerdo a los criterios establecidos en la Ley 3/2001 y a las lneas marcadas en el Plan Autonmico sobre drogodependencias y otras conductas adictivas 2005-2008 mediante la elaboracin de planes municipales y comarcales de Prevencin. Adems se asesorar a las corporaciones locales para planificar aquellas actuaciones que se vayan a desarrollar en el territorio, de acuerdo a las lneas preventivas marcadas en el Plan Autonmico sobre Drogodependencias y otras conductas adictivas. Poblacin destinataria: polticos y profesionales del rea de influencia del CPC, que intervienen en la planificacin y ejecucin de los planes municipales y/o comarcales de prevencin de drogodependencias.

4. AREAS DE ACTUACION
4.1 PREVENCIN Definicin Conjunto de estrategias impulsadas por una comunidad para anticiparse a la aparicin de consumos problemticos de drogas, a fin de reducirlos a mnimos socialmente aceptables dada la inviabilidad de su eliminacin (Melero y Ortiz, 1999). La prevencin, enmarcada en la promocin de la salud, el bienestar y la autonoma de las personas, los grupos y las comunidades, constituye una estrategia orientada a minimizar los riesgos asociados a los usos inadecuados de drogas. Al hablar de prevenir el abuso de drogas, se hace referencia a todas ellas y, de manera particular a aquellas que, por ser ms consumidas, generan ms problemas en nuestro entorno social: el alcohol y el tabaco. Tipos de prevencin En la actualidad se diferencian tres tipos de prevencin en funcin de los destinatarios de las actividades preventivas a realizar: Prevencin universal: aquellas actuaciones que van dirigidas al grupo diana sin distincin. Se disean para abarcar a todos los individuos de la poblacin en general, sin contemplar si algunos presentan mayor nmero de riesgos individuales que los conlleven al inicio y abuso de drogas. Se trata de perspectivas amplias, menos intensas y menos costosas que otras que se orientan a conseguir cambios de comportamientos duraderos. Prevencin selectiva: conjunto de acciones de trabajo que se dirigen a ciertos subgrupos de la poblacin que han sido identificados como sujetos en alto riesgo para el abuso de sustancias txicas o para el desarrollo de conductas adictivas. Se trata de sujetos que poseen riesgos especficos que requieren su participacin directa en actividades preventivas adecuadas a su situacin. Las estrategias y los planes de accin nacionales en materia de conductas adictivas mencionan cada vez ms, de forma expresa, a los grupos vulnerables como el objetivo de sus medidas de prevencin. Prevencin indicada: actuaciones que dirigen sus actividades hacia aquellos individuos que han experimentado con drogas o que desarrollan conductas adictivas y muestran comportamientos problemticas asociados. La atencin a estos individuos requiere de la

elaboracin de programas de prevencin especiales.

Principios de la prevencin La prevencin se debe plantear como una actividad continuada en el tiempo por una doble razn: - por entender que los problemas relacionados con el consumo de drogas no tienen un carcter pasajero sino que por el contrario van a persistir durante largo tiempo y por otra, - por el hecho de que la investigacin ha puesto de manifiesto que la eficacia de los programas preventivos es mucho mayor si responden a un desarrollo planificado y programado, cuyas directrices vengan delimitadas por los objetivos globales planteados. Los programas de prevencin deben incluir todas las formas de consumo de drogas, tanto las legales (alcohol, tabaco y frmacos), como las ilegales. La prevencin debe estar incluida en una poltica global. Dado que el consumo de drogas es un fenmeno multicausal, cualquier intervencin preventiva debe contemplar la integracin y coordinacin de las actividades desarrolladas por diferentes instituciones y entidades. Debe potenciar los factores de proteccin y minimizar los de riesgo. Debe tener en cuenta programas multicomponentes. Los programas deben incluir estrategias en habilidades para resistir la presin hacia el consumo, incrementando la competencia social (autoeficacia, asertividad, toma de decisiones, control emocional, autoimagen y autosuperacin, entrenamiento en habilidades sociales, actividades de ocio,...). El contenido de los programas debe adaptarse a las caractersticas, necesidades y edad de los destinatarios, apropiados a su perodo de desarrollo y ser sensibles a nivel de las diferencias culturales. Deben priorizarse la utilizacin de programas basados en la evidencia cientfica y que consecuentemente hayan demostrado su eficacia y/o eficiencia. Debe contemplar la evaluacin de sus actuaciones como modo de determinar la efectividad de los programas en los participante y comprobar as el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos.

Modelos tericos Establecer un modelo terico explicativo del fenmeno sobre el que se quiere intervenir resulta prioritario. Si bien en la actualidad conviven varios enfoques a la vez, el modelo general subyacente a los programas preventivos de adicciones se fundamenta en lo que hasta la fecha se conoce acerca de la etiologa de las conductas adictivas y que a modo de resumen podran concretarse en tres ejes bsicos: Hay factores que facilitan el inicio y mantenimiento de las conductas adictivas de unas personas respecto a otras. Se da una progresin en el consumo de las drogas legales a las ilegales en una parte significativa de los que consumen las primeras respecto a los que no las consumen. Toda una serie de variables socio-culturales, biolgicas y psicolgicas que modulan los factores de inicio y mantenimiento y la progresin o no en el consumo de unas a otras sustancias. La prevencin debe, por tanto, centrarse en poner en marcha acciones para frenar las conductas adictivas as como para mejorar todas aquellas variables que se relacionan con el inicio, progresin y mantenimiento de tal conducta en variables del individuo, del sistema social, as como en otras conductas relacionadas (baja autoestima, predisposicin, conductas delictivas) Si bien es cierto que en el campo de la prevencin de las adicciones se dispone de un amplio nmero de teoras, ninguna de ellas resulta dominante. Por ello, generalmente los programas preventivos suelen tomar como referencia diferentes modelos tericos, entre los que cabe destacar: Modelo sobre Promocin de la Salud (OMS; 1986). Desde este modelo se considera que los estilos de vida de los distintos grupos sociales pueden mejorar si se crean las condiciones necesarias para que las personas puedan incrementar el control -y mejorar- los factores que condicionan e influyen en su salud. Consecuentemente, un programa basado en este modelo debe aspirar a mejorar las capacidades individuales o grupales para modificar las condiciones medioambientales, asegurar el acceso a una informacin veraz y asequible y fomentar habilidades y capacitar para la adopcin de las opciones ms saludables. Teora del aprendizaje social de Bandura, para quien el consumo de drogas se explica, en buena medida, por el significado que una persona les atribuye en la relacin social, y por la capacidad

que ese sujeto siente de poder prescindir de las drogas en sus relaciones sociales.

Teora de la accin razonada de Ajzen y Fishbein, que destaca la relevancia de las consecuencias que el sujeto anticipa de su conducta. Modelo evolutivo de Kandel, que seala la secuencia general que siguen los consumos de drogas, desde las sustancias lcitas hasta las ilcitas. Modelo del desarrollo social de Hawkins, que consagra la distincin entre "factores de riesgo" (todos aquellos elementos individuales, familiares, sociales, etc., que se han relacionado con una mayor probabilidad de consumir drogas) y "factores de proteccin" (aquellos elementos que la investigacin ha ido relacionando con un menor riesgo de consumir drogas). Teora de la conducta de riesgo (Jessor y Jessor, 1991). Considera unos factores de riesgo y proteccin, unas conductas de riesgo, y unos resultados de riesgo. La conducta es un importante factor de riesgo, de ah que conocer la conducta que acta como factor de riesgo, as como sus antecedentes y consecuentes, se convierte en una tarea esencial para evitar la morbilidad y mortalidad posterior. De entre las mltiples estrategias que de estos modelos derivan, las siguientes conforman el ncleo prctico de la prevencin: - Promover una informacin adecuada y veraz sobre las drogas que haga posible una toma de decisiones ms racional ante las mismas. - Desarrollar competencias sociales que hagan al individuo ms hbil a la hora de manejar situaciones grupales de presin. - Racionalizar la percepcin del fenmeno, a menudo exagerado en su extensin por los y las adolescentes. - Favorecer estilos de vida que incluyan una ocupacin diversificada del tiempo libre. Modelo ecolgico (Bronfenbrenner y Ceci, 1994). Desde este modelo se plantea una nueva concepcin del desarrollo humano en su teora bio-ecolgica. Dentro de esta teora, el desarrollo es concebido como un fenmeno de continuidad y cambio de las caractersticas bio-psicolgicas de los seres humanos, tanto de los grupos como de los individuos. Bronfenbrenner y Ceci (1994) argumentan que, en el transcurso de la vida, el desarrollo se produce a travs de procesos cada

vez ms complejos en un activo organismo bio-psicolgico. Por lo tanto el desarrollo es un proceso que deriva de las caractersticas de las personas (incluyendo las genticas) y del ambiente, tanto el inmediato (microsistema/mesosistema) como el remoto (exosistema/macrosistema) y dentro de una continuidad de cambios que ocurren en ste a travs del tiempo. El modelo terico es referido como un modelo Proceso-Persona-Contexto-Tiempo. Modelos de estilos de vida y factores de riesgo que lo condicionan (Calafat el al., 1995). Las causas o factores que hacen o facilitan que los individuos se interesen por las drogas tienen que ver con la dinmica personal y social anteriores al contacto con las drogas. Son muchos los factores de riesgo y de proteccin que se asocian al consumo de drogas. La prevencin se orienta, precisamente, a influir sobre estos factores de riesgo y proteccin para que el individuo no consuma. Modelo de desarrollo social (Catalano, Hawkins et al., 1996). Parte de que los procesos de desarrollo que llevan tanto a la conducta prosocial como a la antisocial, son similares. La conducta antisocial, entre la que se incluye el consumo de drogas, es el resultado de mltiples factores biolgicos, psicolgicos y sociales en diferentes mbitos: individual. Familiar, escolar, grupo de iguales y comunidad. Modelo de entrenamiento en habilidades para la vida (Botvin, 1999). Este modelo parte de que es necesario entrenar a los jvenes no slo en habilidades especficas para rechazar el ofrecimiento de las distintas drogas, sino que es necesario entrenarlos en habilidades generales (autoestima, resistencia a la presin de los iguales, manejo de la ansiedad, comunicacin efectiva, asertividad,). Se trata en definitiva de aumentar las competencia general y reducir la vulnerabilidad a las influencias sociales.

MBITOS DE LA PREVENCIN

mbito educativo

El entorno ms importante de prevencin universal es la escuela y en este sentido se observa un notable incremento de la importancia que se otorgan en los pases de nuestro entorno a las estrategias nacionales de prevencin en las escuelas y a la aplicacin estructurada de este enfoque. La escuela se convierte por su estructura y caractersticas en la institucin idnea para adquirir valores, destrezas, habilidades y conocimientos que configuren estilos de vida saludables que hagan a los individuos ms autnomos y resistentes a la presin al consumo de drogas y otras conductas de riesgo para su salud. As mismo, se deber intervenir de manera especfica con el alumnado de las enseanzas no convencionales (PCPI, Garanta Social, UIEE, Aula Taller,). En esta tarea debe implicarse a toda la comunidad escolar, alumnado, profesores y padres. Varias son las razones que justifican la labor preventiva que se realiza desde la escuela: - Por ser uno de los principales agentes de socializacin. - Porque acta en una de las fases del proceso de maduracin en la que la intervencin del adulto tiene una gran incidencia. - Porque a lo largo de la edad escolar el alumnado est sometido a cambios y momentos de crisis que les exponen a mltiples riesgos. - Porque la obligatoriedad de la escolarizacin hasta los diecisis aos implica que por ella deben pasar todas las personas durante el periodo ms importante de la formacin de la personalidad. - Porque es el espacio ideal para detectar precozmente posibles factores de riesgo. - Porque los profesores son agentes preventivos debido a su cercana con los alumnos, a su papel como modelos y a su funcin educadora.

Objetivos de la prevencin en el mbito educativo En relacin al centro docente: Estimular y favorecer la inclusin de la prevencin de adicciones en el proyecto de centro. En relacin al equipo docente: Formar al equipo docente en materia de prevencin de las adicciones, proporcionndoles las estrategias metodolgicas adecuadas. Facilitar apoyo y seguimiento en la aplicacin de los programas. Dar respuesta a las nuevas necesidades y realidades detectadas en la aplicacin de los programas. En relacin al alumnado: - Desarrollar hbitos y actitudes saludables como medio de prevenir el consumo de drogas legales e ilegales. - Contribuir a evitar o retrasar el primer contacto con las drogas legales y evitar el de las ilegales. - Desarrollar conocimientos saludables y actitudes crticas ante las drogas y otras conductas adictivas. - Potenciar, en caso de consumo incipiente, la asuncin de la propia responsabilidad del alumno o alumna respecto al consumo moderado, por oposicin a una conducta de abuso de drogas. - Desarrollar estrategias de prevencin universal, selectiva o indicada en funcin de las caractersticas de la poblacin a la que se dirige la actuacin preventiva. - Facilitar los recursos y medios necesarios a aquellos alumnos o alumnas que demanden orientacin y asesoramiento por una problemtica incipiente o instaurada de adiccin.

Programas existentes La LOGSE propone que la prevencin de las drogodependencias se contemple en el marco de la educacin para la salud, introduciendo sus contenidos en las distintas reas curriculares. Sera un papel fundamental potenciar entre los escolares estilos de vida saludables. Por ello, el papel de la administracin local es colaborar con la escuela para que se desarrollen programas dirigidos a la poblacin de riesgo (13 a 18 aos) y facilitar al profesorado herramientas de trabajo y formacin para conseguir que cada profesor/a realice una tarea de prevencin dentro del desarrollo normal de su actividad docente a travs del entrenamiento en valores y habilidades que configuren estilos de vida saludables que le hagan ms autnomo y ms resistente a la presin del consumo de drogas y otras conductas de riesgo para su salud. Programa La Aventura de la vida Descripcin Proyecto de educacin para la salud que se enmarca en la iniciativa de Escuelas Promotoras de Salud que impulsa la Organizacin Mundial de la Salud. La Aventura de la Vida consta de dos ejes (habilidades para la vida y hbitos saludables), que han sido organizadas en doce tpicos (autorrespeto, afrontar los desafos, manejar la tensin, toma de decisiones, seguridad, higiene). Estos doce tpicos se cruzan en tres mbitos: Familia, escuela y calle; De este cruce surgen 36 temas que se desarrollan en forma de historias. Objetivo General Promover programas de educacin para la salud y la introduccin de contenidos de prevencin en el curriculum escolar.

Objetivos Especficos Promover estilos de vida saludables entre los escolares de Educacin Primaria con la mediacin del profesorado habitual y la participacin de las familias, incidiendo sobre conocimientos, actitudes, valores y competencias psicosociales. Poblacin destinataria Est dirigido a escolares de Educacin Primaria (8 a 11 aos). El proyecto acta sobre el principal de los determinantes de salud: los hbitos de vida. Actividades Dinamizacin por parte de los profesores de los contenidos de la Aventura de la Vida dentro del aula del centro. Reuniones de coordinacin entre CPR y tcnicos municipales. Sesiones de orientacin a los profesores por parte de los tcnicos municipales.

Temporalizacin Ao escolar.

Evaluacin Nmero de centros que trabajan el programa. Nmero de padres y madres que conocen el programa. Grado de satisfaccin del profesorado. Grado de satisfaccin del alumnado

Programa RDAGO Descripcin Programa de prevencin de drogodependencias que consta de 32 sesiones a lo largo de 4 cursos consecutivos, con 8 sesiones en cada curso, centradas en las siguientes reas de inters: informacin, creencias, actitudes, influencias, habilidades, toma de decisiones, resistencia presin grupal y tiempo libre. El programa ha de ser secuencial, flexible, donde sea fundamental la implicacin del profesorado vinculando los contenidos a la vida cotidiana de la clase. Objetivo General Promover programas de educacin para la salud y la introduccin de contenidos de prevencin en el curriculum escolar Objetivos Especficos Facilitar al alumnado la informacin, actitudes, valores, y habilidades necesarias para decidir de manera autnoma y razonada en situaciones de oferta de drogas, a travs del profesorado. Poblacin destinataria Est dirigido a escolares de Educacin Secundaria(12 a 16 aos). El programa sobre el principal de los determinantes de salud: los hbitos de vida. acta

Actividades Dinamizacin por parte de los profesores de los contenidos del Ordago dentro del aula del centro. Reuniones de coordinacin entre CPR y tcnicos municipales. Sesiones de orientacin a los profesores por parte de los tcnicos municipales.

Temporalizacin Ao escolar. Evaluacin Nmero de centros que trabajan el programa. Nmero de padres y madres que conocen el programa. Grado de satisfaccin del profesorado. Grado de satisfaccin del alumnado

Programa RETOMEMOS Retomemos es una estrategia de comunicacin educativa que busca promover el bienestar entre adolescentes de 14-16 aos mediante el entrenamiento en habilidades para la vida y la educacin en valores. Para ello, pone su nfasis en la convivencia respetuosa de las personas consigo mismas, con sus semejantes y con el territorio social en el que conviven. Retomemos responde a un modelo de educacin en habilidades para la vida que capacita a las personas para afrontar de manera positiva los retos del entorno. Retomemos promueve el desarrollo de competencias sociales en torno a cinco ejes temticos. Afectivo-sexual: Presenta una propuesta para conversar sobre nuestro mundo afectivo, nuestros sentimientos, pensamientos y experiencias, en clave de bienestar y derechos sexuales y reproductivos. Adicciones: Anima un debate que, tomando como pretexto diversos objetos que pueden favorecer procesos de dependencia (drogas, tecnologas, etc.), impulsa el deseo de sentirse bien y de disfrutar la vida, manteniendo el control. Alcohol: Pretende que las personas en edad adolescente aprendan a tomar en serio su propia vida y la ajena, y a cuestionar crticamente las rutinas sociales que conducen al abuso de alcohol. Convivencia: Busca promover el derecho que tenemos todas las personas a ser diversas, partiendo de que lo normal es ser diferentes, que no desiguales. Participacin: Quiere contribuir al desarrollo de competencias ciudadanas para asumir la doble dimensin que la ciudadana ofrece y exige: la del derecho y la del deber.

Programa CINE Y SALUD Organizado por la y la del Gobierno de Aragn, el Programa Cine y Salud tiene por objeto tratar desde el cine la promocin de la salud y la prevencin de los problemas de salud ms relevantes en la adolescencia, fomentar la mirada crtica y la responsabilidad personal, y potenciar la creacin de mensajes saludables desde el Festival de Cortometrajes y Spots Cine y Salud. Programa de Informacin, Formacin y Orientacin para el Profesorado Descripcin El sistema educativo constituye un mbito fundamental en materia de prevencin de drogodependencias. Pero para que la prevencin escolar sea eficaz precisa de una formacin previa del profesorado pues su intervencin implica dotar a los alumnos de recursos, conocimientos y actitudes que les permitan mantener una buena salud fsica, psicolgica y social. Este programa pretende generar en el profesorado un conocimiento en profundidad sobre la prevencin en el mbito escolar y un entrenamiento activo para el desarrollo de los programas La Aventura de la Vida (Educacin Primaria) y rdago (Educacin Secundaria Obligatoria). Objetivo General Dotar de las herramientas necesarias para que la prevencin escolar resulte lo ms fcil y eficaz posible. Objetivos Especficos Informar sobre los programas a aplicar, objetivos, metodologa .... Ofrecer al profesorado tcnicas de resolucin de conflictos en el aula e introducir la aplicacin y entrenamiento de las habilidades para la vida aplicadas en el mbito escolar

 Resolver dificultades encontradas en la aplicacin de los programas de prevencin escolar. Poblacin destinataria Est dirigido a docentes de Educacin Primaria y Educacin Infantil Actividades Sesiones informativas sobre los distintos programas. Sesiones de formacin y orientacin respecto a las habilidades para la vida que se pueden trabajar con el alumnado. Material El material utilizado ser el propio de los programas escolares La Aventura de la Vida (Educacin Primaria) y rdago (Educacin Secundaria) Temporalizacin Ao escolar. Evaluacin Cuestionario de evaluacin para el profesorado.

mbito familiar La familia constituye un elemento esencial en la socializacin del nio y del adolescente. Es el grupo primario con el que se convive y a partir del cual crecemos y maduramos. Est plenamente demostrada la relevancia que tiene la familia en la prevencin de las adicciones. La adquisicin de hbitos de salud, el desarrollo de estilos de vida saludables, los modelos educativos adecuados y la transmisin de valores, son factores de proteccin que pueden y deben ser desarrollados desde su seno. Las actuaciones preventivas llevadas a cabo desde este mbito deben tratar de fomentar las habilidades educativas y de comunicacin en el seno familiar, incrementando el sentido de competencia de los padres, madres y/o tutores y su capacidad para la resolucin de problemas y concienciarlos de la importancia que tienen como agentes de salud para sus hijos. Dado que la prevencin es una tarea compartida entre la familia y la escuela, resulta incuestionable la necesidad de coordinacin en las actuaciones entre ambas instituciones, reforzando as mutuamente los mensajes transmitidos. Sin embargo, las intervenciones preventivas deben adaptarse a sus propias caractersticas y necesidades. Una intervencin especial es la que se dirige a aquellas familias problemticas donde los padres o los hijos presentan alguna conducta adictiva o se da un riesgo elevado de presentarla. Facilitar el acceso de los mismos a dichos programas o combinarlos con otras actuaciones puede facilitar la bsqueda de soluciones reales y efectivas. En los ltimos cuatro aos, desde la Escuela Municipal de Madres y Padres se ha formado a ms de 200 personas en charlas activas y participativas mensuales donde se tratan temas como la importancia de fijar normas y lmites, autoestima, resolucin de conflictos , risoterapia, informacin sobre drogas la comunicacin entre padres e hijos entre otros. Estas charlas estn dirigidas a padres y madres con hijos con edades comprendidas entre los 3 y los 20 aos.

Objetivos de la prevencin en el mbito familiar Dotar a los padres/tutores de aquellas herramientas que les permiten llevar a cabo su labor educativa, as como aquellas otras ms especficas que favorecen la prevencin de conductas adictivas en el seno de la familia Implicarlos en la labor de prevencin que se lleva a cabo desde el centro educativo. Proporcionar las estrategias que les permitan la deteccin temprana de cualquier problemtica relacionada con alguna conducta adictiva. Llevar a cabo actuaciones preventivas universales, selectivas o indicadas en funcin de las necesidades detectadas en los destinatarios. mbito comunitario La prevencin comunitaria implica tener en cuenta los contextos microsociales (familia, grupo de amigos, barrio,) tanto en el origen como en la evolucin del fenmeno. De ello se deriva la necesidad de actuar simultneamente en los diferentes espacios socializadores que conforman la comunidad, siendo sta ltima la que debe implicarse en la bsqueda de soluciones. Precisamente, el paradigma comunitario representa una estrategia que busca comprometer a los colectivos que dan cuerpo a la comunidad, desde los responsables polticos con capacidad para priorizar la prevencin, respaldarla financieramente y favorecer procesos de dilogo y coordinacin, hasta los profesionales de la prevencin e intervencin social, como dinamizadores de los procesos de desarrollo comunitario y aval de las actuaciones a impulsar, sin olvidar a la propia sociedad civil, agente de la intervencin, desde el anlisis de la realidad hasta la gestin y evaluacin de los programas. Algunos de los principios inspiradores de la intervencin en materia de conductas adictivas, desde una perspectiva comunitaria son: Los problemas derivados de las conductas adictivas son un problema de todos, por esa razn todos y cada uno de los miembros de la comunidad, desde su responsabilidad social, profesional o familiar, pueden y deben involucrarse en la bsqueda y aplicacin de soluciones. Sin desatender las responsabilidades en los procesos de incorporacin social de las

personas afectadas, se apuesta de forma decidida por la prevencin desde un enfoque psicosocial y participativo.

Para operativizar los dos principios anteriores, se apuesta por el territorio municipal como el mbito privilegiado de intervencin y protagonista de primer orden, en tanto en cuanto es la Administracin ms cercana al ciudadano y mejor conocedora de sus condiciones de vida. Objetivos de la prevencin en el mbito comunitario Elaborar el marco terico y principios metodolgicos que sirvan de referencia en la elaboracin de propuestas preventivas comunitarias que se den en el municipio. Facilitar a los profesionales y a la poblacin general aquella informacin adecuada que haga ms fcil la comprensin del fenmeno de las adicciones y las labores de prevencin. Sensibilizar a la comunidad en torno al hecho de que la prevencin de adicciones atae a todos los ciudadanos. Coordinar las actuaciones entre los diversos mbitos y recursos que configuran la comunidad. Poblacin diana La poblacin los barrios de la ciudad, de la localidad, del municipio, fundamentalmente la poblacin joven susceptible de actuaciones preventivas, as como los mediadores sociales del barrio Metodologa - Establecer relaciones de colaboracin y participacin con los agentes sociales de un territorio. - Conocer la realidad social del espacio donde se pretenda desarrollar el programa. - Desarrollar actuaciones adaptadas a la realidad social de cada territorio. - Establecer compromiso conjunto de los representantes polticos, asociaciones promotoras, tcnicos y mediadores sociales del barrio. - Llevar a cabo un anlisis de la realidad que permita conocer la problemtica derivada del consumo de drogas, de las adicciones comportamentales, as como los recursos de los que dispone la comunidad.

- Elaboracin, ejecucin y evaluacin de aquellos programas que permitan la consecucin de los objetivos planteados. - Participacin tanto en la planificacin como en la realizacin de los programas de mediadores sociales. mbito del ocio y tiempo libre La asociacin entre consumo de drogas y diversin ha ido calando en amplios sectores juveniles, de tal manera que el uso de sustancias psicoactivas (sobre todo el alcohol), ha acabado por convertirse en un referente obligado de la cultura juvenil, en un componente esencial de su ocio. Las drogas, junto con la fiesta, la msica, el baile, la marcha son elementos relevantes de la cultura juvenil. Gran parte del uso de drogas entre los adolescentes y jvenes tiene que ver con su especial manera de divertirse, concentrado en sus actividades de fin de semana y en un contexto de ruptura con la dinmica cotidiana. Pero de la misma manera que el ocio se ha convertido en el momento preferente en el cual los jvenes consumen drogas, tambin puede convertirse en un escenario ideal en el cual se pueden poner en marcha estrategias de prevencin de tales comportamientos. La importancia creciente del tiempo libre hace de ste un factor de equilibrio personal y social. Un tiempo en el que el sujeto ensaya su identidad, despliega su creatividad, se relaciona con otros de manera libre y autnoma, sin otro condicionante que las habilidades de cada cual. Una vivencia equilibrada del ocio, en coherencia con un tiempo productivo asimismo razonable, conforman la base de un estilo de vida saludable. Es en este periodo donde se producen el mayor porcentaje de consumos de drogas por lo que adquiere un papel muy importante la forma en que los jvenes dedican el tiempo libre. Un total de 4.900 jvenes han participado en los diferentes Programas de Ocio en el ltimo ao: Juventud Ocio Nocturno y T Ocio Alternativo desarrollados por la Concejala de Juventud del Ayuntamiento de Teruel. Consecuentemente, el tiempo de ocio puede ser un momento privilegiado en el que los jvenes y adolescentes fortalezcan determinados factores de proteccin y adquieran hbitos de vida saludables, alternativos al uso de sustancias.

Objetivos de la prevencin en el ocio y el tiempo libre - Incorporar la educacin para la salud en las actividades de ocio y tiempo libre. -Promover y difundir alternativas atractivas de ocio, cultura y tiempo libre, promocionando hbitos de vida saludables como factores de proteccin frente a los patrones de consumo de drogas. - Promover la participacin de los y las jvenes en la creacin de estas alternativas. - Facilitar informacin acerca de los riesgos asociados al consumo de sustancias adictivas ya sean legales o ilegales. - La formacin como agentes preventivos de conductas adictivas a aquellos mediadores sociales cuya labor educativa se desarrolla en espacios de ocio. - Implicar a los propios adolescentes y jvenes en tareas preventivas en el espacio del ocio y tiempo libre.

mbito laboral El mundo laboral no es ajeno al fenmeno de las adicciones y consecuentemente no debe serlo la bsqueda de soluciones para su contencin. Y es que son ciudadanos quienes lo conforman, en su papel de empresarios, gerentes, mandos intermedios o trabajadores. El abordaje de las adicciones en este mbito va a requerir el establecimiento de condiciones de trabajo ms saludables, adems de la potenciacin de acciones preventivas y mecanismos que permitan una intervencin temprana en los problemas que afectan a la salud de los trabajadores. Si bien es cierto que existen una serie de factores de riesgo especficos que afectan a los trabajadores en relacin con las conductas adictivas y que van a requerir la adopcin de medidas concretas, puede resultar simplista explicar el problema en base a las caractersticas del puesto de trabajo sin tener en cuenta la influencia que otros mbitos (familiar, amigos, medios de comunicacin ) ejercen. Por todo ello, es imprescindible que el impulso de los programas de prevencin de adicciones en las empresas se complemente con actuaciones en otros mbitos.

Objetivos de la prevencin en el mbito laboral - Informar y sensibilizar acerca de las consecuencias que tiene el consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias, en la salud y accidentabilidad laboral. - Implementar programas de prevencin en coordinacin con los servicios de prevencin de riesgos laborales, promoviendo la participacin de los propios trabajadores. - Orientar, informar y facilitar tratamiento a los/las trabajadores con problemas de adiccin. - Colaboracin con sindicatos y sus delegados sindicales en las empresas, para realizar actuaciones de prevencin en el mbito laboral, con la finalidad de rentabilizar socialmente la labor desarrollada y mejorar la efectividad de los programas preventivos. mbito Sanitario El mbito sanitario constituye un escenario relevante para el desarrollo de actuaciones de prevencin, en tanto en cuanto la actividad asistencial debe situarse siempre en un contexto preventivo como un continuo que debe caracterizar a la actividad mdica y de enfermera. En este sentido, la prevencin en el medio sanitario debe recuperar su presencia desde un enfoque individual centrado en la deteccin precoz, la educacin sanitaria y la intervencin sobre los factores de riesgo del paciente. Los servicios sanitarios, espacios donde acude una buena parte de la poblacin, durante distintas etapas de su vida, para resolver sus problemas de salud, a los que no son ajenos los factores individuales y sociales que los determinan, deben ser espacios privilegiados donde integrar la prevencin de drogodependencias, especialmente en los referido a las drogas legales como el alcohol y el tabaco, y contemplar la reduccin de daos como un objetivo en s mismo, ante situaciones de consumo problemtico o diferentes adicciones.

4.2. ASISTENCIA Tomando como referencia el Plan Autonmico sobre drogodependencias y otras conductas adictivas, en el mbito asistencial, los objetivos y actuaciones se orientan a mejorar la calidad de intervencin de los servicios de atencin a las personas con problemas de adicciones mediante la integracin de los programas en la red de cuidados de salud del Sistema Aragons de Salud y del Sistema de Servicios Sociales. Los recursos de atencin a las drogodependencias se organizan de acuerdo con los Sectores de Salud, como estructura fundamental del sistema sanitario en la Comunidad Autnoma. Cada recurso establecer su cartera de servicios con las prestaciones mnimas y homologadas para todos los centros y servicios que integren la red. La gestin de los centros y servicios asistenciales dependientes del Gobierno de Aragn corresponder al Servicio Aragons de Salud a travs de sus estructuras de Sector. Las Unidades de Atencin y Seguimiento de las adicciones se configuran como unidades de referencia para el tratamiento de drogodependencias u otros trastornos adictivos dentro del sector de Salud en la que se ubiquen. Los Sectores de Salud se distribuyen en: Sector Teruel, Sector Alcaiz, Sector Huesca (con centro asistencial de apoyo en Jaca), Sector Barbastro, Sector Calatayud, Sector 1 Zaragoza, Sector 2 Zaragoza, Sector 3 Zaragoza (con centro asistencial de apoyo en Tarazona) . En lo referente a Teruel capital, la Unidad a Atencin y Seguimiento de las adicciones es el Centro de Atencin al Toxicmano perteneciente a Cruz Roja Espaola. Dentro de las funciones de las unidades estn: Informacin, orientacin y asesoramiento tanto a los individuos implicados en conductas

adictivas, como a las familias de stos, sobre la problemtica de las adicciones y sobre los problemas asociados. Desarrollo de programas orientados al abandono del consumo de drogas u otras conductas adictivas mediante intervenciones individuales o grupales en diversas reas por parte de los distintos profesionales y de forma ambulatoria.

Planificacin individualizada del proceso teraputico: desintoxicacin, deshabituacin y rehabilitacin ambulatoria. El diseo y desarrollo de los programas de mantenimiento con opiceos y de reduccin de daos. Asesoramiento a los familiares incorporndolos en el proceso teraputico y facilitacin de la permanencia en los programas. Apoyo al proceso de Intervencin especfica con adolescentes y jvenes que presenten problemas relacionados con cualquier tipo de adicciones y en coordinacin con los recursos sociales y las redes comunitarias. Intervencin continuada y seguimiento para mantenimiento de los objetivos teraputicos. Apoyo al proceso de incorporacin social en coordinacin con los recursos sociales y las redes comunitaria

REINSERCIN Servicio de incorporacin social El objetivo de la intervencin social de los servicios sociales entidades que trabajan en este campo, en los casos o situaciones de problemas de consumo abusivo de drogas, es que las personas afectadas, y los que con ellos conviven, puedan desarrollar una vida saludable y socialmente normalizada y puedan participar activamente en la vida social de la comunidad en que viven. La consecucin de este objetivo viene determinada, por una parte, por una intervencin positiva, sobre el sujeto drogodependiente y su entorno ms inmediato, y por otra, por cambios en la sociedad, que hagan posible la participacin activa de los drogodependientes en la misma. Todo ello exige la confluencia de una variedad de estrategias psicoteraputicas, educativas, sanitarias y sociales dirigidas hacia el individuo, su familia y su comunidad de pertenencia. Los Servicios Sociales Generales juegan un papel central en este proceso, como ejes vertebradores de las polticas comunitarias, coordinan las diversas estrategias que permiten proporcionar a los individuos, grupos y comunidad, respuestas integrales y globales a los problemas. La insercin se articula dentro del marco de los Servicios Sociales Generales y usa toda la red de servicios pblicos y de la iniciativa social, disponibles. Con los distintos agentes, recursos y servicios comunitarios se articula una red comunitaria de participacin en la que colaboran los distintos colectivos sociales. De este modo, la insercin se convierte en un objetivo, pero ms que una etapa, es un proceso social, que aparece configurado por las siguientes caractersticas: Es un proceso central que recorre toda la intervencin. Es un proceso normalizado, no debe ser segregador y opera en un marco no exclusivo de reinsercin para drogodependientes. Es un proceso comunitario, que se resuelve en un marco ecolgico y comunitario concreto. Es un proceso plural que se puede resolver de diferentes formas. Es un proceso incierto, las vivencias personales, los contextos socioculturales e histricos y las oportunidades sociales hacen de la insercin un proceso recurrente y a veces incierto. La insercin social se caracteriza fundamentalmente por ser un proceso de socializacin y normalizacin, que trata de responder adecuadamente a las necesidades personales del sujeto, evitando la segregacin y la marginacin. La insercin no es en ningn caso unidimensional, debe contemplar los distintos aspectos que constituyen la integracin del individuo en el contexto social, atendiendo tanto a las necesidades especiales del drogodependiente, en este caso, como a los recursos y condiciones que deben

promoverse en el contexto social. Ello supone la necesidad de adecuar los objetivos de los programas de insercin social de drogodependientes a la realidad social que les rodea, ajustando las expectativas de los programas a las dificultades y posibilidades reales de su entorno, y teniendo en cuenta las caractersticas y recursos que el mismo ofrece. No ajustar las expectativas de los programas a la realidad social (con elevadas tasas de paro, altos precios de la vivienda, insuficiencias en el tejido social) provocara sin duda la frustracin tanto de las personas afectadas como de los profesionales. En este sentido, la insercin social no slo va a requerir una accin positiva sobre el sujeto drogodependiente y su entorno ms inmediato, sino que precisa de cambios en la sociedad que hagan posible la participacin activa de los drogodependientes en la misma. Es precisamente esta doble dimensin individual y social de los procesos de insercin la que los hace complejos y de difcil materializacin. El papel fundamental a jugar por la sociedad en los procesos de integracin de una parte de sus miembros ha sido puesto en relieve por numerosos autores. La sociedad no es un agente pasivo ni en la gnesis de las drogodependencias ni en la superacin de las mismas, con la consiguiente incorporacin efectiva de los sujetos afectados por ellos. Es decir, la integracin supone la contribucin de los afectados y de la comunidad para lograr una equiparacin de oportunidad es, que permita la igualdad y plena participacin de las personas con problemas de drogodependencias en la vida y el desarrollo social. "Insercin consiste en poner al drogodependiente en igualdad de condiciones, en oportunidades parecidas al resto de la poblacin de su nivel" Por equiparacin de oportunidades se entiende el proceso mediante el cual los diversos sistemas de la sociedad se ponen a disposicin de todos, especialmente de las personas con desventaja social. As pues, la insercin se debe entender como el conjunto de recursos puestos a disposicin de la persona para que sta pueda responder adecuadamente a las necesidades que de forma transitoria o permanente se puedan presentar. Por otra parte, en la atencin a las necesidades especiales que plantean las personas con problemas de drogodependencias, habr que tener en cuenta no slo las limitaciones y dificultades, sino sobre todo sus potencialidades y posibilidades de desarrollo y participacin, disponiendo las condiciones y oportunidades adecuadas. Se recogen a continuacin una serie de principios o criterios bsicos que es necesario tener en cuenta a la hora de aplicar programas de intervencin en el mbito de la insercin con drogodependientes. La integracin sociolaboral del drogodependiente debe entenderse como un proceso cuya finalidad es facilitar el acceso del drogodependiente a actividades normalizadas a travs de las redes generales de prestacin de servicios. En este proceso de integracin se fomentar el desarrollo integral de su personalidad, la creacin de nuevos vnculos sociales, la formacin y el aprendizaje de actividades profesionales y la promocin y acceso al mercado de trabajo. La incorporacin social de una persona que ha tenido un problema de adiccin, tiene que ser una intervencin planificada cuyo objetivo final sea poner en prctica sus aprendizajes, capacidades, actitudes y aptitudes para conseguir afrontar las situaciones propias de una vida normalizada, siempre desde sus parmetros personales, culturales, sociales, y con las decisiones que

personalmente asuma. Este programa de incorporacin social se basa en la colaboracin con los servicios sociales para mejorar la capacidad de insercin social y laboral de estas personas. Poblacin destinataria: personas que necesiten apoyo para su incorporacin social y/o laboral en la zona de influencia del CPC

5. LEGISLACIN
El marco normativo que regula e implica a la Administracin Local a asumir competencias y a intervenir en la prevencin, asistencia e integracin social de drogodependientes, se fundamenta en: NORMATIVA NACIONAL La Constitucin Espaola, en su ttulo I, artculo 43 reconoce el derecho de todos los ciudadanos a la proteccin de la salud, atribuyendo a los Poderes Pblicos la competencia de organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios, as como el fomento de la Educacin Sanitaria, la Educacin Fsica y el Deporte y la facilitacin de una adecuada utilizacin del ocio. Asimismo en el Captulo III, de este mismo Ttulo, se recogen los principios rectores de la poltica social, al sealar las prestaciones a que estn obligados los Poderes Pblicos en materia de servicios sociales y asistencia social. Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba la Estrategia Nacional sobre Drogas2009-2016 publicado en el B.O.E del 13 de febrero de 2009, mediante resolucin de 2 de febrero de 2009, de la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas y en el que se establecen los principios rectores, objetivos generales, mecanismos de coordinacin, mbitos de actuacin, poblaciones diana y contextos de intervencin. El Plan de accin sobre Drogas 2009-2012 que se adscribe a la Estrategia Nacional sobre Drogas 2009-2013 y que implica a los Entes Locales como agentes en: - Materia de coordinacin y cooperacin participando en sesiones sobre temas monogrficos y encuentros de carcter nacional. - Campaas y actuaciones de sensibilizacin, especialmente dirigidas a poblacin de edades tempranas. - Potenciar la Responsabilidad Social Corporativa de las empresas. - Establecimiento de alianzas con los medios de comunicacin y sus profesionales. - Aplicacin de programas acreditados, deteccin precoz y abordaje de los primeros consumos.

- Desarrollo de programas en los centros de trabajo. - Desarrollo de estrategias de prevencin adaptadas a las caractersticas y necesidades de la poblacin destinataria. Potenciacin del asociacionismo juvenil y su participacin en actividades de ocio saludable. - La implicacin de los profesionales sanitarios en la sensibilizacin y prevencin. - La disminucin de riesgos y daos asociados al consumo de drogas. - El control de la oferta. - La participacin en los sistemas de informacin. - La evaluacin de procesos y resultados. - El fomento de la coordinacin y cooperacin en el marco europeo e internacional en general as como el impulso en el intercambio de experiencias, conocimientos y colaboracin entre profesionales. Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, incluye entre las competencias municipales las de prestacin de Servicios Sociales y de Promocin y Reinsercin Social (art.25). Ley 42/2010, de 30 de diciembre, por la que remodifica la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, la cual indica, en su artculo 15 que se promovern los programas de promocin del abandono del consumo de tabaco en instituciones docentes, centros sanitarios, centros de trabajo y entornos deportivos y de ocio. En el ttulo I captulo III, dedicado a los principios rectores de la poltica social y econmica, se enmarcan algunos preceptos constitucionales que identifican derechos fundamentales que hay que tener en cuenta en el mbito de las adicciones. Ley Orgnica 14/1986, de 25 de Abril General de Sanidad. Real Decreto legislativo 339/1990, de 2 de Marzo, por el que se regula el texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin a motor y seguridad vial. Real Decreto 1079/1993, de 2 de Julio, por el que se regula la remisin de las sanciones administrativas en materia de drogas (desarrollo del art. 25 de la L.O. 1/1992 sobre seguridad ciudadana). Ley Orgnica 10/1995, de 23 de Noviembre del Cdigo Penal.

Ley Orgnica 1/1996, de 15 de Enero, de proteccin jurdica del menor. Ley Orgnica 5/2000, de 12 de Enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores. Ley Orgnica 15/2003, de 01 de Octubre de 2004 por la que se reforma el Cdigo Penal. Ley Orgnica 17/2003, de 29 de Mayo, por la que se regula el Fondo de Bienes Decomisados por trfico ilcito de drogas y otros delitos relacionados. Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco. Modificada en su art. 4 . Ley 5/2009 de 22 de Diciembre (Ley mnibus). NORMATIVA AUTONMICA

Orden de 7 de abril de 1987 del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo por la que se aprueban las normas de funcionamiento interno de la Comunidad teraputica El Frago (modificacin orden 12 de noviembre de 1988). Ley 4/1987, de ordenacin de la accin social. Orden de 3 de agosto de 1990, del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo, por la que se modifica la composicin y funciones de la comisin de acreditacin, evaluacin y control de centros y servicios de tratamiento con opiceos a personas dependientes de los mismos. Decreto 96/91, de 20 de mayo, de regulacin de las prestaciones econmicas en el mbito de la accin social. Ley 9/92, de 7 de octubre, del voluntariado social. Decreto 111/1992 de 26 de mayo del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo, por el que se regulan las condiciones mnimas que han de reunir los servicios y establecimientos sociales especializados. Ley 1/93, de 19 de febrero, de medidas de insercin y normalizacin social. Real Decreto 769/1993, de 21 de Mayo (Relaciones con las Cortes y de la Secretara del Gobierno), por el que se aprueba el Reglamento para la Prevencin de la violencia den los espectculos deportivos.

Decreto 57/94, de 23 de marzo, del ingreso aragons de insercin. Orden de 7 de abril de 1995 del Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales por la que se regulan las discotecas juveniles. Ley 4/1996 de creacin del Instituto Aragons de Servicios Sociales que establece las funciones del mismo. Estatuto de Autonoma de Aragn (Ley Orgnica 5/1996 de 30 de diciembre). En su ttulo II art. 35 pto. 1 establece las competencias que corresponden en exclusiva a la comunidad autnoma de Aragn, entre las que se encuentra la sanidad e higiene. Decreto 59/1997, de 29 de abril sobre el Reglamento de funcionamiento de los equipos de atencin primaria. Ley 2/2000, de 28 de junio, del juego de la Comunidad Autnoma de Aragn. Decreto 45/2000, de 29 de febrero sobre Reglamento del Servicio Aragons de Salud. Ley 3/2001, de 4 de abril, de prevencin, asistencia y reinsercin social en materia de drogodependencias. Ley 12/2001, de 2 de julio, de la infancia y la adolescencia en Aragn. Orden de 20 de julio de 2001, del Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales, por la que se establece la adecuacin de los edificios administrativos del gobierno de Aragn a las prescripciones de la ley 3/2001, de 4 de abril, de prevencin, asistencia y reinsercin social en materia de drogodependencias. Decreto 151/2001, de 24 de julio, del Gobierno de Aragn por el que se modifica el mapa sanitario de la Comunidad Autnoma de Aragn. Decreto 152/2001, de 24 de julio, del Gobierno de Aragn, por el que se regulan las caractersticas de la sealizacin donde figuran las prohibiciones y limitaciones a la venta de bebidas alcohlicas y de tabaco o sus labores. Decreto 343/2001, de 18 de diciembre, del Gobierno de Aragn, por el que se constituye la Comisin Interdepartamental de Drogodependencias y el Consejo Asesor en Drogodependencias. Ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragn.

Decreto Legislativo 2/2004 de 30 de diciembre del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Servicio Aragons de Salud. Ley 11/2005, de 26 de diciembre, reguladora de los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos de la Comunidad Autnoma de Aragn. Decreto 182/2006, de 5 de septiembre del Gobierno de Aragn, por el que se regulan las caractersticos de la sealizacin donde figuran las prohibiciones y limitaciones a la venta y consumo de tabaco. Ley Orgnica 5/2007 de 20 de abril de reforma del Estatuto de Autonoma de Aragn. Orden de 27 de junio de 2008, de la Consejera de Salud y Consumo delGobierno de Aragn, por la que se regula, el funcionamiento de la Comisin para Ingresos y seguimiento de pacientes en Centros Sanitarios de Rehabilitacin de Salud Mental y Comunidades Teraputicas de Deshabituacin. Decreto 23/2010, de 23 de febrero, del Gobierno de Aragn por el que se aprueba el reglamento de admisin en espectculos pblicos actividades recreativas y establecimientos pblicos. NORMATIVA MUNICIPAL Ley 7/1985, de 2 de Abril , reguladora de las Bases de Rgimen Local. Captulo III, Competencias, Artculo 25. Ordenanza de Convivencia Ciudadana.

6. COORDINACIN
Las actuaciones en prevencin de las drogodependencias desarrolladas por el II Plan Municipal de Prevencin de Drogodependencias de la ciudad de Teruel responden a unos criterios bsicos de globalidad, participacin e integracin de todos los recursos existentes de una forma coordinada y participativa. El complejo fenmeno de los consumos de drogas y los problemas que los consumos problemticos de drogas causan afectan al conjunto de la sociedad, por lo que la sociedad en su conjunto, de una manera organizada, es quien puede dar las respuestas adecuadas a travs de la implicacin de la totalidad de la misma, distribuyendo la responsabilidad entre todos los agentes sociales implicados. Las polticas de intervencin comunitaria en prevencin de consumos de drogas son ms efectivas cuando se desarrollan en situaciones normalizadas, sobre la cotidianidad y contando con la participacin y colaboracin directa tanto de las administraciones como de la ciudadana a travs de los distintos agentes sociales implicados. Esta corresponsabilidad posibilita afrontar el problema desde diferentes mbitos. La participacin de la comunidad y de los agentes sociales implicados en el II Plan, constituye uno de los pilares importantes del mismo. La coordinacin es punto indispensable para la participacin. Tanto la participacin como la coordinacin son elementos esenciales y transversales del plan y gracias a ella se podrn conseguir los objetivos planteados. OBJETIVOS - Potenciar la participacin de todas las entidades que realizan actuaciones en cualquiera de los diferentes mbitos de intervencin de las drogodependencias en el Municipio. - Establecer un sistema de coordinacin adecuado de todas las entidades realizan actuaciones relacionadas con el campo de las drogodependencias en el Municipio. El rgano que aglutina y representa a la mayora de los sectores implicados en nuestro mbito local y que hace un seguimiento del desarrollo del Plan Municipal sobre Drogas es la Mesa Local de Prevencin de Drogodependencias. A travs de esta, se pretende llevar a cabo

reuniones peridicas (3 4 anuales) de manera que cumpla diferentes logros como conocer de primera mano las diferentes actuaciones que se desempean en Teruel en los distintos mbitos de intervencin, evitar duplicidades vacos, organizar actividades comunes con representantes de las instituciones, entidades y asociaciones que forman parte de la Mesa valorar, rectificar incluir aspectos relativos al II Plan Municipal Sobre Drogodependencias. La organizacin general de la mesa local con sus grupos de trabajo, quedara enmarcada segn el siguiente grfico:

GRUPOS DE TRABAJO
MESA LOCAL

COMISIN PREVENCIN UNIVERSAL I

COMISIN PREVENCIN UNIVERSAL II

COMISIN TRATAMIENTO REINSERCIN

COMISIN CONTROL DE LA OFERTA COORDINACIN CON JUNTA LOCAL DE SEGURIDAD

GR. DE TRABAJO GR. DE TRABAJO GR. DE TRABAJO PREVENCIN PREVENCIN TRATAMIENTO COMUNITARIA/ FAMILIAR,OCIO REINSERCIN LABORAL ESCOLAR

MESA LOCAL

Estos grupos de trabajo, presentan la siguiente estructura:

NOMBRE GRUPO DE TRABAJO: Prevencin en los mbitos de la Salud y Laboral COMPONENTES: Centro de Salud Instituto Aragons de la Mujer Departamento de Servicios Sociales y Familia Servicios Sociales Ayuntamiento de Teruel Centro de Atencin al Toxicmano Cruz Roja Juventud Asociacin Espaola Contra el Cncer Centro de Solidaridad Federacin de Vecinos San Fernando UGT CCOO Salud Laboral Confederacin Empresarial Turolense Asociacin Para la Prevencin del Tabaquismo en Aragn (ABIERTO A POSIBLES INCORPORACIONES) OBJETIVOS: - Recoger y generar inquietudes relacionadas con la prevencin comunitaria. - Valorar demandas existentes , relacionadas con la prevencin comunitaria. - Coordinar el conjunto de actuaciones relacionadas en este mbito de intervencin.

CARACTERISTICAS: Temporalidad de las reuniones: se realizar al menos una reunin cuatrimestral.

NOMBRE GRUPO DE TRABAJO: Prevencin en los mbitos Escolar, Familiar, Ocio y Tiempo libre COMPONENTES: Servicio Provincial de Educacin, Cultura y Deporte Servicio Provincial Sanidad y Consumo. SARES Concejala de Juventud Concejalia de Educacin FAPAR Centro de Profesores y Recursos Fiscala de Menores Instituto Aragons de Servicios Sociales. Menores Cruz Roja Juventud Salud Mental Infanto Juvenil Asociacin Espaola Contra el Cncer Centro de Solidaridad Concapa UGT juventud Servicios Sociales CCOO (ABIERTO A POSIBLES INCORPORACIONES) OBJETIVOS: - Recoger y generar inquietudes relacionadas con la prevencin en este mbito - Valorar demandas existentes . - Coordinar el conjunto de actuaciones relacionadas con el mbito de intervencin-

CARACTERISTICAS: Temporalidad de las reuniones: se realizar al menos una reunin cuatrimestral.

NOMBRE GRUPO DE TRABAJO: Reinsercin

COMPONENTES: Tuca Reviter (Concejala de desarrollo local) INAEM USO Servicios Sociales UGT Centro Penitenciario CCOO ASAPME Centro de Solidaridad (ABIERTO A POSIBLES INCORPORACIONES)

OBJETIVOS: - Recoger y generar inquietudes relacionadas con la reinsercin - Valorar demandas existentes , relacionadas con la reinsercin - Coordinar el conjunto de actuaciones relacionadas con este mbito de intervencin.

CARACTERISTICAS:

 Temporalidad de las reuniones: se realizar al menos una reunin cuatrimestral.

7. EVALUACIN
La evaluacin del II Plan Municipal sobre Drogas y otras Adicciones del Ayuntamiento de Teruel consta de dos partes: 1) Una parte cualitativa, procedente del anlisis de las intervenciones y de los resultados de las mismas, as como de las condiciones y circunstancias en las que se han llevado a cabo. Esta visin de carcter continuo y no numrica es esencial para comprobar la idoneidad de la intervencin, puesto que pone de relieve los matices sociales sobre la recepcin de las mismas por parte de la sociedad, as como su implantacin en la dinmica social de la comunidad. 2) Una parte cuantitativa con los datos recogidos procedentes de las diversas actuaciones realizadas en los distintos mbitos de intervencin. En ambos casos, el Centro de Prevencin Comunitaria y la Mesa Local de Prevencin de Drogodependencias sern los elementos que supervise la elaboracin de los informes de evaluacin, tanto a nivel cualitativo como a nivel cuantitativo. Tal y como se realiz con el I Plan Municipal Sobre Drogas del Excmo. Ayuntamiento de Teruel, una vez terminada la vigencia del II Plan Municipal (2012-2016) se llevarn a cabo unas jornadas de trabajo con todos los agentes implicados en las cuales se valorarn y analizarn las fortalezas y debilidades de manera que se extraigan las conclusiones necesarias para la planificacin, elaboracin y puesta en marcha del III Plan Municipal de la ciudad de Teruel.

ANEXO I
II PLAN MUNICIPAL SOBRE DROGODEPENDENCIAS

A travs de este Anexo, se pretende recoger de forma resumida todas las entidades e instituciones que trabajan de forma directa indirecta el fenmeno de las drogodependencias as como sus actuaciones ms representativas de cada una de ellas. Para ello, desde el Centro de Prevencin Comunitaria del Ayuntamiento de Teruel se envo una ficha modelo para cada una de ellas y estos son los datos facilitados:

ENTIDADES QUE TRABAJAN LA PREVENCIN DE DROGODEPENDENCIAS

FICHA MODELO II PLAN MUNICIPAL SOBRE DROGODEPENDENCIAS AYUNTAMIENTO DE TERUEL

INSTITUCIN ENTIDAD:
Concejalia de Juventud Ayuntamiento de Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
T Ocio Alternativo Juventud Ocio Nocturno

BREVE DESCRIPCIN:
Ambos programas ofrecen actividades culturales, formativas, recreativas y deportivas a la poblacin turolense, principalmente dirigidas a personas de entre 14 y 30 aos. El Programa Ocio Nocturno est financiado por el Ministerio de Sanidad y Poltica Social a travs de los bienes decomisados y derivados del trfico de drogas. Las actividades de este programa se desarrollan desde enero a octubre durante los viernes y sbados en horario de 5 de la tarde a 2 de la madrugada. El Programa Ocio Alternativo se desarrolla durante todo el ao de lunes a viernes en horario de tarde-noche.

OBJETIVOS:
Ofrecer alternativas saludables a los/as jvenes de Teruel. Ampliar la oferta de actividades socioculturales, facilitando la accesibilidad de todos/as los/as jvenes a un ocio activo y participativo que se aleje del consumo de alcohol y drogas. Ofrecer lugares de encuentro donde se pueda pasar el tiempo libre sin que la oferta de tabaco, alcohol o drogas les aceche en todo momento Implicar a la poblacin joven turolense tanto en la organizacin como en el desarrollo de las diferentes formas de ocio.

MBITO DE ACTUACIN:
Prevencin de drogodependencias en el mbito del Ocio y Tiempo Libre

POBLACIN DESTINATARIA:
Jvenes de entre 14 a 30 aos

TEMPORALIZACIN:
Anual

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

Alrededor de 20.000 jvenes han participado en alguna de las actividades organizadas por la Concejalia de Juventud (Se refiere a unidades de participacin de cada las actividades que se han llevado a cabo durante el ao.

INSTITUCIN ENTIDAD:
Servicio Municipal de Deportes Ayuntamiento de Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Escuelas deportivas municipales, Gimnasia de mantenimiento, Torneo municipal de Ftbol sala, Torneo municipal de Baloncesto, Torneo Municipal de Voleibol, Torneo municipal de deporte escolar, Copa de Navidad, Juegos Municipales de Primavera, Carrera popular, Da de la bicicleta, Memorial de Atletismo Jos Navarro Bau, Memorial de Ftbol sala Jos Luis Ibarzo (Goli), Competicin Interbarrios y otras en las que el Servicio Municipal colabora con otros clubes y/o entidades.

BREVE DESCRIPCIN:
Actividades deportivas de aprendizaje y/o competicin dirigida a toda la poblacin, especialmente para los jvenes.

OBJETIVOS:
Inculcar a la poblacin de Teruel la prctica de deporte de forma regular, con todos los beneficios que ello conlleva, desde la salud (procurando hbitos saludables), disciplina (acatando las normas) . Ofrecer alternativas de ocio saludable a travs de la prctica de deporte.

MBITO DE ACTUACIN:
Teruel capital, especialmente en las instalaciones deportivas municipales.

POBLACIN DESTINATARIA:
Poblacin general

TEMPORALIZACIN:
En general durante todo el ao, aunque la mayora durante el curso escolar

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

11.113 personas ( aunque algunos de ellos lo hayan hecho en 2 incluso 3 actividades diferentes).

INSTITUCIN ENTIDAD:
Concejalia de Cultura y Ocio del Ayuntamiento de Teruel.

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
A lo largo del ao se hacen diferentes ciclos: 1.Teatrico. 2. Cine de verano. 3. Mudejares. 4. Festival fotografico. 5. Festival de Jazz. 6. Don Juan Tenorio. 7. Otoo Cultural.

BREVE DESCRIPCIN:
Cada Ciclo trata un tema, teatro, cine y msica.Y va dirigido a todo el pblico en general intentando que en cada uno de ellos all actuaciones para todo los colectivos.

OBJETIVOS:
Acercar el mayor pblico posible al mundo del teatro,la msica y la cultura.

MBITO DE ACTUACIN:
Teruel.

POBLACIN DESTINATARIA:
Destinado a todo el pbico en general.

TEMPORALIZACIN:
Anualmente.

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

No es posible facilitar este dato.

INSTITUCIN ENTIDAD:
Concejalia de Educacin del Ayuntamiento de Teruel.

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
La Unidad de Educacin se ocupa de los siguientes temas: 1. Programa Abriendo el Cole. 2. Escuela Infantil Municipal. 3. Ayudas de accin social para la Escuela Infantil en la etapa de cero a tres aos. 4. Ayudas para el servicio de comedor escolar en centros pblicos y privados de Infantil y Primaria. 5. Apertura Centros de Secundaria.

BREVE DESCRIPCIN:

Se trata de un proyecto dinamizador ofertando diversas actividades extraescolares en todos los colegios de la capital. En el apartado de ayudas trata de favorecer a las personas con menos recursos para que puedan llegar a conciliar su vida laboral y familiar.

OBJETIVOS:

Fomentar el desarrollo de los jovenes en todos los campos.As como las relaciones con los dems. Ayudar a las familias para que puedan conciliar su vida laboral y familiar.

MBITO DE ACTUACIN:
Teruel.

POBLACIN DESTINATARIA:
A todos los nios de Educacin Infantil, Primaria y Secundaria.

TEMPORALIZACIN:
Todo el ao, durante el curso escolar.

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

No es posible facilitar este dato.

INSTITUCIN ENTIDAD:
Concejala de Fiestas del Ayuntamiento de Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Navidades y Reyes San Jorge Semana de Ferias Fiestas del ngel Fiestas de Barrios

BREVE DESCRIPCIN:
Desde la Concejala de Fiestas se planifican, desarrollan y financian los diferentes programas de fiestas a desarrollar en la ciudad a lo largo de todo el ao

OBJETIVOS:
1.- Ofertar todo tipo de actividades a la ciudad. 2.- Fomentar la participacin de los ciudadanos de Teruel. 3.- Mantener y promocionar las costumbres turolenses. 4.- Colaborar con otras instituciones tanto pblicas como privadas en la organizacin de actos festivos a lo largo de todo el ao

MBITO DE ACTUACIN:
Toda la ciudad

POBLACIN DESTINATARIA:
Toda la poblacin de Teruel

TEMPORALIZACIN:
Durante todo el ao

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

Se pretende atender al mayor nmero posible de ciudadanos ofertando todo tipo de actividades a lo largo de todo el ao, es difcil calcular cuanta poblacin ha participado, pero la asistencia a los diferentes actos organizados desde la Concejala de Fiestas es muy elevada.

INSTITUCIN ENTIDAD:
Gobierno de Aragn. Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
- RAEPS: Red Aragonesa de Escuelas Promotoras de Salud - RAPPS: Red Aragonesa de Proyectos de Promocin de Salud - SARES: Servicio de Asesoramiento en Educacin para la Salud - Programas de Educacin para la Salud en la Escuela - Formacin en CPR. - Participacin Comunitaria. - Escuela de Padres - Educacin Para la Salud en Atencin Primaria.

BREVE DESCRIPCIN:
Los recursos ofertados siguen los criterios de Promocin de la Salud en la escuela, buscando fortalecer parte del trabajo del educador a travs del desarrollo de las Habilidades para la Vida, cubriendo las tres dimensiones del alumnado: la personal (autoestima, creatividad, alimentacin,

OBJETIVOS:
Facilitar la integracin de la salud en el currculo para proporcionar oportunidades de aprendizaje, adquirir hbitos esenciales y vivir experiencias coherentes para que un centro educativo sea promotor de la salud para conseguir ms salud y mejores alumnos.

MBITO DE ACTUACIN:
- Comunidad escolar: alumnado, profesorado y familia - Sociosanitario - Comunidad

POBLACIN DESTINATARIA:
Alumnado, profesorado y familia de Primaria, Secundaria. Sociosanitarios Poblacin general

TEMPORALIZACIN:
Curso escolar, en lo que se refiere al mbito educativo A demanda

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

- Alumnado y Profesorado de Primaria y Secundaria - Usuarios del SARES

INSTITUCIN ENTIDAD:
Cruz Roja Juventud

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Promocin y educacin para la salud .

BREVE DESCRIPCIN:
Los proyectos con los que trabajamos son los siguientes: Educacin para la salud, educacin afectivo sexual, prevencin y reduccin de riesgos en el consumo de drogas, educacin y prevencin del VIH-SIDA y otras enfermedades transmisibles, Promocin de hbitos alimentarios saludables.

OBJETIVOS:
Promover la educacin y la promocin de la salud entre la juventud como clave de la prevencin de actitudes, comportamientos y hbitos que lleven riesgos asociados a su bienestar fsico, psquico y social, en su entorno ms cercano; especialmente, a travs del voluntariado como agente de salud.

MBITO DE ACTUACIN:
Centros educativos , Mesa de prevencin de drogas, Centro de actividades Infanto Juveniles de CRJ

POBLACIN DESTINATARIA:
La poblacin destinataria directa de este proyecto son jvenes de entre 14 y 20 aos, que podrn pertenecer a alguno de los siguientes colectivos: _ Alumnado de centros educativos (educacin secundaria obligatoria, bachillerato, formacin profesional, ciclos formativos y programas de cualificacin profesional inicial). _ Voluntarios/as de otros programas de Cruz Roja y afiliados/as de Cruz Roja. _ Miembros de asociaciones juveniles. _ Participantes de centros culturales/barrio. _ Centros de menores

TEMPORALIZACIN:
De enero a diciembre

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO: 1491 personas

INSTITUCIN ENTIDAD:
Centro de Solidaridad de Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Programa de prevencin: Escolar, comunitaria y familiar. Programa de tratamiento, atencin ambulatoria a menores con medidas judiciales. Programa de tratamiento, atencin ambulatoria a personas dependientes y sus familias: jvenes y adultos. Programa educativo teraputico Proyecto Hombre para la rehabilitacin y reinsercin de personas con conductas adictivas. Programa de insercin socio-laboral. Programa de implantacin de nuevas tecnologas.

BREVE DESCRIPCIN:
Programa de prevencin: Escolar, comunitaria y familiar: sensibilizar a la poblacin en general, de la problemtica del consumo de sustancias, en los diferentes mbitos de actuacin. Programa de tratamiento, atencin ambulatoria a menores con medidas judiciales: atencin de menores que han cometido algn tipo de acto delictivo y a travs del Servicio de Menores de DGA, requieren un tratamiento de deshabituacin. Programa de tratamiento, atencin ambulatoria a personas dependientes y sus familias: jvenes y adultos: En rgimen de tratamiento ambulatorio se atiende a personas con problemas de dependencia a sustancias y conductas adictivas. Realizamos la fase de acogida y tratamiento. Programa educativo teraputico Proyecto Hombre para la rehabilitacin y reinsercin de personas con conductas adictivas: Programa educativo teraputico, para el tratamiento y la reinsercin de personas que presentan problemas de conductas adictivas. Llevamos a cabo la fase de acogida y de reinsercin, la fase de intervencin/tratamiento, se lleva a cabo en Comunidad Teraputica en Zaragoza. Programa de insercin socio-laboral: Pretende conseguir la reinsercin social y laboral del consumidor. Programa de implantacin de nuevas tecnologas: A travs de las distintas redes sociales y la pgina Web del propio centro, se pretende dar a conocer los distintos recursos que ofrece el Centro de Solidaridad.

OBJETIVOS: El objetivo general del Centro de Solidaridad, comn a todos los programas es la prevencin, atencin y reinsercin socio-laboral de personas con problemas de conductas adictivas, as como la orientacin y asesoramiento a las familias.

MBITO DE ACTUACIN:
Teruel y provincia.

POBLACIN DESTINATARIA: Jvenes, adultos, profesores y familias.

TEMPORALIZACIN: Todo el ao.

INSTITUCIN ENTIDAD: Equipo Tcnico de la Fiscala Menores de Teruel

BREVE DESCRIPCIN: El Equipo Tcnico est formado por: psiclogo, trabajadora social y educador social. Depende orgnicamente del Juzgado de Menores y funcionalmente del Ministerio Fiscal. Realiza su trabajo con menores que han cometido una falta o delito, y que por ello entran en el sistema judicial. Su funcin principal es asistir tcnicamente en las materias propias de estas disciplinas a estos rganos. Para ello desarrolla las siguientes competencias y tipos de intervenciones: - Elaboracin de informe psicolgico, social y educativo y propuesta sobre el tipo, contenido y los perodos de que consta la correspondiente medida judicial. - Asesoramiento y recomendaciones sobre la prolongacin, cambio o sustitucin de medidas. - Valoracin de la viabilidad respecto a procesos de Conciliacin Reparacin y actividades socioeducativas extrajudiciales. -Llevar a cabo las funciones de Mediacin interviniendo activa y directamente dentro del mbito de la propia Fiscala, as como la supervisin y/o realizacin de las actividades socioeducativas extrajudiciales. - Competencias relativas al derecho de los menores a la asistencia de los servicios del Equipo Tcnico: asistencia psicolgica, derivacin a otros recursos, orientacin formativo-laboral, familiar, etc. - Intervencin en Medidas Cautelares. -Intervencin en Audiencias. -Comparecencia en la vista relativa al recurso de apelacin. - Revisin de casos y seguimiento de menores que presentan recurrencia y progresin delictiva. - Coordinacin Interdisciplinaria con los Tcnicos de Atencin a Menores de las Comunidades Autnomas y con los Servicios Sociales de Base.

OBJETIVOS: Asistir tcnicamente en las materias psicolgicas, sociales y educativas, al juez de menores y al Ministerio Fiscal.

MBITO DE ACTUACIN: Justicia de menores en la provincia de Teruel.

POBLACIN DESTINATARIA: Menores infractores de entre 14 y 18 aos.

TEMPORALIZACIN:

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO: 36 menores.

INSTITUCIN ENTIDAD:
Asociacin Espaola contra el Cncer, Junta Provincial de Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
.Programa de deshabituacin tabquica grupal .Participacin en Zona Envaquillate .Jvenes X la Salud .Intervencin en centros escolares .Campaas de prevencin y celebracin de das mundiales (Mes del pulmn y Da Mundial sin tabaco).

BREVE DESCRIPCIN:
.Programa de Deshabituacin Tabquica: 9 sesiones grupales (con la colaboracin de APTA Teruel), donde se muestran y aplican habilidades y estrategias tiles para dejar de fumar. .Participacin junto con el resto de entidades en la organizacin y desarrollo de la barra sin alcohol zona envaquillate. .Grupo de voluntarios Jvenes X la salud que realizan tareas de prevencin (ponencias, cortos, participacin en actos locales como Juventud Activa) dirigidas a personas de su edad. .Intervencin en centros escolares mediante el programa Acta (dirigido a nios de 11 a 13 aos, con el que se trabajan temas como: el cncer, el tabaco, el alcohol, el sol y habilidades sociales mediante el uso del ordenador e internet); y el programa El bosque de las emociones (dirigido a nios de 5 a 8 aos para trabajar las emociones). .Mes del pulmn (noviembre): se entrega informacin y se organizan ponencias y debates en torno al tema. . Da Mundial sin tabaco (31 de mayo), en los que damos informacin, llevamos a cabo ponencias y un concurso fotogrfico con el lema Vida sin tabaco.

OBJETIVOS:
Promocin de la salud y educacin en hbitos saludables.

MBITO DE ACTUACIN:
Provincial

POBLACIN DESTINATARIA:
Poblacin general

TEMPORALIZACIN:
Anual

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO

.Da Mundial sin tabaco: 5.435 .Actuaciones de Jvenes X la Salud: 296 .Mes del pulmn (noviembre): 104 .Deshabituacin Tabquica: 30 Total: 5.865

INSTITUCIN ENTIDAD:
Unidad de Salud mental infanto-juvenil Servicio Aragons de Salud SALUD

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Atencin a la Salud Mental en la Infancia y Adolescencia. ( 0 18 aos)

BREVE DESCRIPCIN:
1- Evaluacin y tratamiento Psiquitrico y Psicolgico de los trastornos de salud mental en la Infancia y adolescencia 2- Asesoramiento familiar 3- Coordinacin con otros dispositivos que atienden a la poblacin de referencia . Menores, Servicios Sociales, Educacin.

OBJETIVOS:
Prevencin primaria de patologas en Salud mental. Prevencin secundaria : Deteccin precoz de patologas en Salud Mental. Prevencin terciaria : Tratamiento de los trastornos declarados.

MBITO DE ACTUACIN:
Sector sanitario de Teruel

POBLACIN DESTINATARIA:
Infancia y adolescencia (0 a 18 aos)

TEMPORALIZACIN:
Indefinida

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

220 casos nuevos 2.286 revisiones

INSTITUCIN ENTIDAD:
Centro de Profesores y de Recursos de Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Programas rdago y La Aventura de la Vida

BREVE DESCRIPCIN:
Programas de formacin del profesorado que pretenden a travs de diversos materiales concienciar al alumnado de los peligros y riesgos del consumo de drogas desarrollando Habilidades para la Vida.

OBJETIVOS:
-Formar al profesorado para desarrollar diversas Habilidades para la Vida que puedan transmitir a sus alumnos. -Ayudar a la prevencin del consumo de drogas entre el alumnado.

MBITO DE ACTUACIN:
Centros educativos del mbito del Centro de Profesores y de Recursos de Teruel.

POBLACIN DESTINATARIA:
Profesorado de Educacin Primaria y Secundaria.

TEMPORALIZACIN:
A lo largo del curso acadmico.

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

Alumnado de 6 a 18 aos.

INSTITUCIN ENTIDAD:
Reviter SLU Sociedad de Desarrollo Local

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Proyectos financiados por el INAEM: Desarrollo sociocultural a travs de las TIC Servicios de utilidad colectiva: acondicionamiento de espacios pblicos Gua de actuacin y aplicaciones de software libre Orientacin socio-laboral individual Bolsa de Vivienda Escuela Taller Informacin y Desarrollo Turstico Cursos de alfabetizacin informtica impartidos a asociaciones Redaccin de planes de viabilidad econmica para emprendores

BREVE DESCRIPCIN:
Servicios de utilidad colectiva: acondicionamiento de espacios pblicos: se contratan trabajadores pertenecientes a colectivos ms desfavorecidos. Desarrollo sociocultural a travs de las TIC: incluye dos aulas: +Tecnoocio: adolescentes se renen para utilizar las nuevas tecnologas en su tiempo libre. +Aula de informtica: cualquier persona que lo desee puede realizar cursos para mejorar sus habilidades informticas.

OBJETIVOS:
Coordinar tareas de planificacin y gestin de iniciativas de desarrollo socioeconmico de la ciudad. Convertirse en instrumento ejecutor del cambio estructural en la economa local. Ofrecer servicio gratuito, especfico y personalizado a los emprendedores locales, fomentando nuevas iniciativas empresariales. Disear, gestionar y coordinar programas de orientacin, formacin y empleo. Mejorar la competitividad de las empresas, as como facilitar su acceso a la investigacin, la

tecnologa y la formacin.

MBITO DE ACTUACIN: Desarrollo econmico y social de la ciudad

TEMPORALIZACIN: Anual

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

Entradas registradas Aula de informtica: 3.902 Tecnoocio: 3.215 Bolsa de Vivienda: 32 consultas de inquilinos Escuela Taller: 12 alumnos, 1 docente, 1 director y 1 auxiliar administrativo Trabajadores proyectos corporaciones locales: 12 Emprendedores: 6 empresas Cursos de informtica: 2 asociaciones (unas 21 personas)

INSTITUCIN ENTIDAD:
Centro de Salud Teruel Ensanche

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Prevencin en el consumo de sustancias adictivas. Cartera de servicios del Servicio Aragons de Salud.

BREVE DESCRIPCIN:
Actividades de promocin de la salud, dentro de las consultas en la actividad di aria, de forma transversal, destinadas a prevenir e informar sobre las sustancias adictivas y sus consecuencias

OBJETIVOS:
Informar y prevenir sobre sustancias adictivas y sus riesgos para la salud.

MBITO DE ACTUACIN:
Zona bsica de salud del C DE SALUD ENSANCHE

POBLACIN DESTINATARIA:
Poblacin que tiene como referencia el C DE SALUD ENSANCHE

TEMPORALIZACIN:

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

No existen estadsticas especificas.

INSTITUCIN ENTIDAD:
Federacin de padres y madres de alumnos/as de Aragn FAPAR Sede Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Todos los relacionados con la salud y educacin, que preocupan en el mbito familiar durante la edad escolar de los hijos/as. (desde los 4 meses)

BREVE DESCRIPCIN:
Relacin emocional con nuestros/as hijos/as. Adolescencia, compleja y apasionante. Educando para un consumo responsable. Educacin en valores y disciplina. Promocin de la lectura. Prevencin de conflictos. Claves para el xito escolar. Competencias Bsicas. Educando en igualdad: Coeducacin. Convivencia en los centros: Violencia y acoso escolar. Prevencin de las drogodependencias y las adicciones. La alimentacin y la prevencin de trastornos alimenticios: Anorexia y Bulimia. De qu hablamos cuando hablamos de Educacin Sexual?. Pantallas sanas: su uso sin abuso. Superar problemas infantiles (miedos, celos, enuresis, rabietas, etc.). Hiperactividad y dficit de atencin infantil. El ejercicio fsico: beneficios y lmites. Control postural. Riesgos de Internet y nuevas tecnologas.

OBJETIVOS:
Trabajar desde la inteligencia emocional y la educacin en valores, dando herramientas y formacin a las familias, para poder resolver desde temprana edad conflictos. Mejorar la comunicacin y relacin con los/as hijos/as desde pequeos/as.

MBITO DE ACTUACIN:
Teruel capital y provincia

POBLACIN DESTINATARIA:
Familias y profesionales interesados en el tema correspondiente.

TEMPORALIZACIN:
Se realizan por trimestres - charlas de hora y media y talleres - : Primer trimestre curso escolar (octubre a diciembre) mbito salud. Segundo trimestre curso escolar (enero marzo) mbito educativo. A lo largo de todo el curso escolar, jornadas con temas monogrficos, en fin de semana, de 6 a 9 horas de duracin.

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

Quinientas doce (512) personas desde octubre del 2010 a mayo del 2011

INSTITUCIN ENTIDAD:
Subdelegacin del Gobierno en Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Plan Director para la Convivencia y Mejora de la Seguridad Escolar. Organizado por el Ministerio de Interior, el de Educacin y el de Sanidad, Poltica Social e Igualdad.

OBJETIVOS:
-- Ofrecer informacin sobre los riesgos que conlleva el consumo de drogas y alcohol. -- Motivar a los alumnos en la adopcin de conductas proactivas. -- Facilitar a padres y profesores pautas de deteccin y reaccin as como ayuda inmediata en las situaciones ms graves. -- Acercar los servicios pblicos de seguridad a la comunidad escolar para mejorar la confianza de los nios y jvenes en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del estado.

MBITO DE ACTUACIN:
Teruel capital, aunque es un programa que se desarrolla en toda Espaa.

POBLACIN DESTINATARIA:
Alumnos de Educacin Primaria y Secundaria.

TEMPORALIZACIN:
Se realiza todos los cursos escolares desde el curso 2008-09

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO: (Curso 2010 -11)

Teruel capital: 18 charlas dirigidas a alumnos con 727 asistentes 6 charlas dirigidas a padres y madres con 66 asistentes A las charlas anteriores acuden, adems, 36 miembros de la Comunidad Educativa. TOTAL CHARLAS 24 --TOTAL ASISTENTES 829

ENTIDADES QUE TRABAJAN LA ASISTENCIA Y TRATAMIENTO A PERSONAS DROGODEPENDIENTES

INSTITUCIN ENTIDAD:
CAT Cruz Roja Teruel.

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Mantenimiento en Centros Ambulatorios

BREVE DESCRIPCIN:
Atencin ambulatoria de los drogodependientes desde las reas mdica, psicolgica y social. Deteccin precoz de drogas de abuso en adolescentes y jvenes. controles toxicolgicos. Apoyo e informacin a familias

OBJETIVOS:
Conseguir una mejora fsica, psquica y social del afectado. Orientar a las familias. Aumentar el nmero de atendidos. Incorporar nuevas reas de actuacin. Crear nuevos programas.

MBITO DE ACTUACIN:
Sector Sanitario Teruel.

POBLACIN DESTINATARIA:
Personas mayores y menores de edad que tengan problemas de dependencia a alguna sustancia. Familiares de las personas con problemas de drogodependencias.

TEMPORALIZACIN:
Anual

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO: 351 usuarios/as

INSTITUCIN ENTIDAD:
Centro de Solidaridad de Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Programa de tratamiento, atencin ambulatoria a menores con medidas judiciales. Programa de tratamiento, atencin ambulatoria a personas dependientes y sus familias: jvenes y adultos.

BREVE DESCRIPCIN:
Programa de tratamiento, atencin ambulatoria a menores con medidas judiciales: atencin de menores que han cometido algn tipo de acto delictivo y a travs del Servicio de Menores de DGA, requieren un tratamiento de deshabituacin. Programa de tratamiento, atencin ambulatoria a personas dependientes y sus familias: jvenes y adultos: En rgimen de tratamiento ambulatorio se atiende a personas con problemas de dependencia a sustancias y conductas adictivas. Realizamos la fase de acogida y tratamiento. Programa educativo teraputico Proyecto Hombre para la rehabilitacin y reinsercin de personas con conductas adictivas: Programa educativo teraputico, para el tratamiento y la reinsercin de personas que presentan problemas de conductas adictivas. Llevamos a cabo la fase de acogida y de reinsercin, la fase de intervencin/tratamiento, se lleva a cabo en Comunidad Teraputica en Zaragoza. Programa de implantacin de nuevas tecnologas: A travs de las distintas redes sociales y la pgina Web del propio centro, se pretende dar a conocer los distintos recursos que ofrece el Centro de Solidaridad.

OBJETIVOS:
El objetivo general del Centro de Solidaridad, comn a todos los programas es la prevencin, atencin y reinsercin socio-laboral de personas con problemas de conductas adictivas, as como la orientacin y asesoramiento a las familias.

MBITO DE ACTUACIN:
Teruel y provincia.

POBLACIN DESTINATARIA:
Jvenes, adultos, profesores y familias.

TEMPORALIZACIN:
Todo el ao.

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

Programa tratamiento menores: 6 menores. Programa tratamiento ambulatorio: 35 casos (adultos y jvenes) y 22 familias. Programa educativo teraputico Proyecto Hombre: 2 adultos.

INSTITUCIN ENTIDAD:
Comisiones Obreras de Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Programa de prevencin . Programa de informacin y asesoramiento desde la intervencin Sindical. Programa Nuevas Tecnologas.

BREVE DESCRIPCIN:
Programa de prevencin trabajado desde Salud Laboral para poder dar solucin a los problemas de drogodependencias en el medio laboral. Programa de informacin y asesoramiento desde la intervencin sindical: damos informacin, asesoramiento, acogida y apoyo a la reinsercin de drogodependencias coordinando con los delegados y delegadas sindicales dirigindonos a trabajadores y trabajadoras, as como a familiares o compaeros que puedan tener problemas de drogodependencias, intervencin y colaboracin necesaria en los posibles conflictos de empresa. Programa nuevas tecnologas dar la mxima difusin de informacin de los recursos del propio sindicato a travs de su pgina Web.

OBJETIVOS:
Impulsar la formacin e informacin sobre drogodependencias y otras conductas adictivas . Fomentar el desarrollo de polticas preventivas sobre alcohol y otras drogas en las empresas consensuadas entre los diferentes colectivos implicados Comits de empresa, Comits de seguridad y salud y responsables de las empresas. Fomentar la implicacin de las empresas en la prevencin de las drogodependencias de forma que las actividades previstas se enmarquen en el mbito de la prevencin de riesgos laborales y la lucha contra la siniestralidad laboral, desarrollndola en los centros de trabajo con la participacin activa de los recursos preventivos del mismo, junto a trabajadores, trabajadoras y sus representantes, particularmente los delegados y delegadas de prevencin.

MBITO DE ACTUACIN:
Teruel y Provincia

POBLACIN DESTINATARIA:
Trabajadores y trabajadoras

TEMPORALIZACIN:
Durante todo el ao

INSTITUCIN ENTIDAD:
A.P.T.A ---(Asociacin para la Prevencin del Tabaquismo en Aragn)

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Prevencin de tabaquismo Deshabituacin tabquica. Estudios de investigacin en temas relacionados con el consumo de tabaco Trabajos en materia asistencial y charlas, publicaciones, congresos etc...

BREVE DESCRIPCIN:
Asociacin formada por 17 profesionales sanitarios (mdicos, enfermeras, psicologos) informtico, administrativos, etc. Los profesionales trabajan en deshabituacin tabquica y adems colaboran con otras asociaciones relacionadas con el consumo de tabaco y patologas asociadas al mismo. la asociacin tiene sedes en Zaragoza, Huesca, Teruel y Calatayud. En APTA Teruel, con sede en el Centro de Salud Teruel Ensanche, somos dos los profesionles que trabajamos (un mdico y un enfermero) realizando deshabituacin y colabarando con la A.E.C.C. en terapias de grupo.

OBJETIVOS:
Ayudar al fumador a dejar el consumo de tabaco de manera gratuita Crear un ambiente contrario al consumo de tabaco mediante educacin e informacin tanto de la poblacin fumadora como no fumadora. Ayudar a que las normas consigan que no se vean perjudicados los fumadores pasivo. Realizar trabajos de investigacin relacionados con el tabaco y su consumo as como en la mejora de terapias deshab ituacin.

MBITO DE ACTUACIN:
El ambito de actuacin es la comunidad autnoma de aragn aunque cualquier persona puede acudir desde otra parte de territorio nacional tanto personas fumadoras como no fumadoras en APTA Teruel puede acudir cualqueir persona de la provincia de teruel o limtrofes.

POBLACIN DESTINATARIA:
Cualquier persona que nos solicita ayuda en deshabituacin tabquica

TEMPORALIZACIN:
APTA lleva trabajando en Teruel aproximadamente unos 6 aos.

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

Adems de la poblacin atendida en determinadas actividades se han atendido en deshabituacin: Total de pacientes en APTA: 576 pacientes con un total de : 3622 revisiones. 2911 presenciales 711 telefnicas. Total de pacientes en APTA Teruel: 67 pacientes (52% hombres y 48% mujeres) con un total de 338 revisiones.

ENTIDADES QUE TRABAJAN LA REINSERCIN SOCIAL

INSTITUCIN ENTIDAD:
Centro de Solidaridad de Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
Programa educativo teraputico Proyecto Hombre para la rehabilitacin y reinsercin de personas con conductas adictivas. Programa de insercin socio-laboral. Programa de implantacin de nuevas tecnologas.

BREVE DESCRIPCIN:
Programa educativo teraputico Proyecto Hombre para la rehabilitacin y reinsercin de personas con conductas adictivas: Programa educativo teraputico, para el tratamiento y la reinsercin de personas que presentan problemas de conductas adictivas. Llevamos a cabo la fase de acogida y de reinsercin, la fase de intervencin/tratamiento, se lleva a cabo en Comunidad Teraputica en Zaragoza. Programa de insercin socio-laboral: Pretende conseguir la reinsercin social y laboral del consumidor. Programa de implantacin de nuevas tecnologas: A travs de las distintas redes sociales y la pgina Web del propio centro, se pretende dar a conocer los distintos recursos que ofrece el Centro de Solidaridad.

OBJETIVOS:
El objetivo general del Centro de Solidaridad, comn a todos los programas es la prevencin, atencin y reinsercin socio-laboral de personas con problemas de conductas adictivas, as como la orientacin y asesoramiento a las familias.

MBITO DE ACTUACIN:
Teruel y provincia.

POBLACIN DESTINATARIA:
Jvenes, adultos, profesores y familias.

TEMPORALIZACIN:
Todo el ao.

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

Programa educativo teraputico Proyecto Hombre: 2 adultos. Programa de insercin socio-laboral: 5 adultos y 2 jvenes, relacionados con los programas anteriores. Programa de implantacin de nuevas tecnologas: Alrededor de 100 visitas en la pgina Web.

INSTITUCIN ENTIDAD:
Asociacin Turolense Pro-Salud Mental

PROGRAMA/S DE REFERENCIA:
PROGRAMAS DE REHABILITACIN PSICOSOCIAL. Programa de autocuidados y actividades bsicas e instrumentales de la vida diaria TALLER DE ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA Programa de rehabilitacin cognitiva. Programa de psicomotricidad. Programa de habilidades sociales. Programa de psicoeducacin y prevencin de recadas. 1.6. Programa de autocontrol y afrontamiento del estrs. 1.7. Programa de actividades culturales y de ocio. 1.8. Programa de orientacin sociocultural. PROGRAMAS DE SOPORTE COMUNITARIO. PROGRAMAS DE REHABILITACIN LABORAL. Programa de orientacin vocacional. Programa de apoyo a la formacin laboral. Programa de adquisicin de habilidades pre-laborales o de ajuste laboral. Programa de bsqueda de empleo. PROGRAMA DE INTERVENCIN FAMILIAR. Intervencin Unifamiliar. Programa de Escuela de Familias. Programa de Ayuda Mutua.

PROGRAMAS DE APOYO A LA INTEGRACIN SOCIAL Y LABORAL. Programa de apoyo a la integracin laboral. Programa de apoyo a la integracin laboral. PROGRAMAS DIRIGIDOS AL ENTORNO COMUNITARIO. Programa de sensibilizacin a la poblacin general. Contacto y coordinacin con el tejido laboral. Coordinacin con recursos comunitarios normalizados de soporte social y de apoyo a la insercin.

BREVE DESCRIPCIN:
Todos los programas que desarrollamos desde ASAPME tienen como objetivo principal la rehabilitacin psicosocial y laboral de personas que tienen diagnosticada una enfermedad mental. Las reas en las que trabajamos se pueden dividir en las siguientes:
REA PERSONAL ABVDS AIVDS PSOCOMOTRICIDAD DFICITS COGNITIVOS ESTRUCTURA DEL TIEMPO OCIO Y TIEMPO LIBRE REA SOCIO-FAMILIAR RED FAMILIAR VIVIENDA RECURSOS ECONMICOS/SOCIALES PRESTACIONES ASPECTOS LEGALES/JURDICOS REA SANITARIA Y PSICOLGICA HBITOS DE SALUD CONOCIMIENTO Y CONCIENCIA DE ENFERMEDAD HABILIDADES SOCIALES AUTOCONTROL Y AFRONTAMIENTO DEL ESTRS

 AUTOESTIMA REA FORMATIVO-LABORAL NIVEL FORMATIVO EXPERIENCIA LABORAL REA COMUNITARIA RED SOCIAL RECURSOS COMUNITARIOS NORMALIZADOS

OBJETIVOS:
Nuestro objetivo general es ayudar a los enfermos mentales graves y crnicos con importantes discapacidades psicosociales a mejorar sus habilidades y recursos personales para que puedan funcionar con mayor xito en el medio comunitario donde vayan a vivir, con ms autonoma y calidad de vida. Facilitndoles en todo momento el acceso y seguimiento a los apoyos comunitarios que precisen.

MBITO DE ACTUACIN:
La asociacin turolense pro-salud mental es de mbito provincial, nuestros programas van dirigidos a la poblacin de Teruel ya sea en el medio rural como urbano. Disponemos de profesionales que trabajan en la zona del Bajo Aragn cubriendo las comarcas de Comarca de Andorra-Sierra de Arcos, Comarca Bajo Aragn, Comarca Matarraa, Comarca Bajo Aragn Caspe, Comarca Bajo Martn. Desde Teruel capital cubrimos el resto de comarcas. Se ha

consolidando la asociacin ASAPME Bajo Aragn, con la que compartimos programas y nos coordinamos, combatiendo de esta manera la problemtica que afecta a nuestra provincia como es la dispersin geogrfica. Las instalaciones estn situadas en Teruel capital y Alcaiz (Teruel).

POBLACIN DESTINATARIA:
Personas diagnosticadas con una enfermedad mental grave, mayores de edad y con un seguimiento mdico psiquitrico.

TEMPORALIZACIN:
Los programas se llevan a cabo anualmente y de forma continua

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

Entre familiares, usuarios y dems personas hemos atendido entre 100 y 150 personas.

INSTITUCIN ENTIDAD:
Instituto Aragons de Empleo. Teruel

PROGRAMA/S DE REFERENCIA: - PROGRAMAS DE FORMACION

- PROGRAMAS DE PROMOCIN DE EMPLEO - PROGRAMAS DE ORIENTACIN Y PROGRAMAS DE INSERCIN

BREVE DESCRIPCIN: -PROGRAMAS DE FORMACIN. Incluyen:

Cursos de formacin ocupacional (fontanera, electricidad, informtica, servicio domiciliario) en diferentes modalidades: presencial, teleformacin Escuelas taller y talleres de empleo Programas de practicas no laborales

-PROMOCIN DE EMPLEO:
Promocin de la contratacin Promocin de empleo autnomo Promocin de la economa social Proyecto y empresas I+E

-ORIENTACIN Y PROGRAMAS DE INSERCIN:

Eures: Asesoramiento en la movilidad de trabajadores en la UE Sace: Servicios asesoramiento creacin de empresas Peac: Procedimiento de evaluacin acreditacin de competencias TI: Tutora individual Acciones grupales

Programas de insercin Laboral: PIE, PMEI, FEAG Ms informacin: www.inaem.aragon.es

OBJETIVOS:
Por Ley 9/1999, de 9 de abril, se procedi a la creacin del Instituto Aragons de Empleo, organismo autnomo adscrito al Departamento de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma competente en materia de trabajo, correspondiendo al mismo las funciones de ejecucin de la legislacin de empleo y formacin profesional ocupacional que tiene asumidas la Comunidad Autnoma de acuerdo con lo establecido en el artculo 39.1.2 del Estatuto de Autonoma de Aragn. La intermediacin en el mercado de trabajo, la regulacin de instituciones colaboradoras, la aplicacin de polticas activas tendentes a fomentar el empleo y el autoempleo, la programacin adecuada de la formacin profesional ocupacional vinculada a las necesidades del mercado laboral son, entre otros, instrumentos bsicos de una poltica que ha de ir orientada al pleno empleo.

MBITO DE ACTUACIN:
Comunidad autnoma de Aragn y sus diferentes dependencias regionales: Direcciones provinciales Oficinas de empleo Con esta estructura se atienden distintas localidades de la comunidad autnoma

POBLACIN DESTINATARIA:
Demandantes de empleo y/ formacin Empresarios

TEMPORALIZACIN:
La temporalizacin depende del servicio prestado o del programa al que se accede

POBLACIN ATENDIDA EN EL LTIMO AO:

Estudiantes Discapacitados Mujeres que se incorporan al mundo laboral Parados de larga duracin Mayores de 45 aos con especiales dificultades de insercin Emprendedor@s Jvenes sin cualificacin profesional ni formacin Violencia de gnero Empresarios