Lealtades compartidas, lealtades divididas:

la pertenencia poltica
en Estados plurinacionales*
FRANCISCO COLOM GONZLEZ
Instituto de Filosofa
CSIC, Madrid
La idea de ciudadana conlleva las nocio-
nes de derechos, pertenencia poltica y
obligaciones cvicas. El distinto nfasis
sobre cada uno de estos elementos nos
remite a tradiciones histrica e intelectual-
mente distintas en su concepcin. No obs-
tante, el principio de la autonoma de las
identidades, tal y como se reclama en
numerosos pases nacionalmente plurales,
plantea todo un desafo a la forma en que
tradicionamente se han venido planteando
las virtudes polticas de la ciudadana, Este
artculo parte de una revisin histrica de
las nociones liberal yrepublicana de la mis-
ma, analiza su relacin con la idea de la
nacionalidad y termina con una reflexin
sobre la lealtad como virtud poltica y las
condiciones para su posible reformulacin
como patriotismo federal en los Estados
plurinacionales.
1. Ciudadana: liberal y republicana
L->s derechos y las obligaciones imputables a los miembros de un orden poltico
remiten directamente a las formas de pertenencia concebidas para los mismos.
Con anterioridad a las revoluciones liberales, la relevancia poltica del individuo
se encontraba disminuida por su insercin en los vnculos orgnicos tpicos
del feudalismo, por la especificidad de las normas jurdicas que atendan a
criterios estamentales de rango y privilegio y por el revestimiento de la autoridad
poltica con un aura de sacralidad. En los albores de la filosofa moderna
la cuestin de la lealtad poltica se planteaba en los trminos de la obediencia
debida por los sbditos al soberano, independientemente del origen atribuido
a esa soberana 1, El reconocimiento de los compromisos recprocos entre ambas
* Una primera versin dc este texto fue presentada en un seminario hispano-canadiense
de filosofa poltica en torno al tema Ciudadana y nacionalidad: dos referentes de la lealtad poltica,
celebrado en el Instituto de Filosofa del CSIC en el mes de mayo de 1996. Agradezco a D. Weins-
tock, W. Norman, G. Laforest y J. C. Velaseo los comentarios y observaciones que me hicieron
sobre el mismo.
1 En este punto coincidieron tanto la doctrina del derecho divino de los reyes como la teora
contractualista que hada derivar del pueblo la autoridad poltica. En realidad, la disputa sobre
el derecho de resistencia no versaba tanto sobre el consentimiento a la dominacin como sobre
las fuentes de legitimidad de la misma. Incluso entre los defensores de semejante derecho no
18EGORA/i 4 (19gB) pp. 55-77 55
Francisco Colom Gonzdicz
partes no obviaba el nulo papel de los sbditos en la configuracin de la
voluntad soberana. Posteriormente, al depositar en el pueblo no ya slo el
origen de la soberana, como hicieran las doctrinas contractualistas, sino el
ejercicio de la misma, las revoluciones del siglo XVllI rescataron la nocin demo-
crtica de la ciudadana como principio igualitario de pertenencia e hicieron
del individuo el principal protagonista de la vida poltica. En su acepcin moder-
na, la idea de ciudadana subsumi los principios de la igualdad ante la ley,
del derecho a la participacin poltica y del sometimiento a un modelo territorial
de dominacin.
Las connotaciones jurdico-polticas de la idea de ciudadana se remontan
hasta el Derecho romano y pueden encontrarse plasmadas en el Digesto de
Justiniano, En la Edad Media, el trmino ciudadano simplemente denotaba
a los habitantes de los burgos o ciudades, individuos libres por lo general
de las cargas y obligaciones impuestas por las estructuras feudales de domi-
nacin. A diferencia de la pasiva obediencia debida por el sbdito, las obli-
gaciones del ciudadano se extendan hacia sus semejantes e implicaban la par-
ticipacin en las instituciones polticas dc la ciudad. Los ciudadanos se deban
a su ciudad en la misma medida en que sta dependa para su supervivencia
del compromiso de sus habitantes con su defensa y autogobicrno. Arraigada
en las ciudades-estado del Norte de Italia durante el Renacimiento, la teo-
rizacin del autogobierno republicano gener un lenguaje moral y poltico espe-
cfico, el del humanismo cvico. cuya ulterior evolucin puede rastrearse en
las revoluciones de los siglos por venir 2,
El principio de ciudadana se caracteriza por la abolicin de las mediaciones
entre el individuo y el poder soberano del Estado. Como ha sealado Nisbct,
ciudadana y soberana constituyeron las hojas de la tijera poltica con que
histricamente se cortaron las redes orgnicas y corporativas tejidas por el
feudalismo 3, Con la emergencia del ciudadano la cohesin del cuerpo poltico
deja de depender de las obligaciones y privilegios colectivos vinculados al rango
eran los actos despticos del tirano los que descalificaban su poder, sino la transgresin de los
fundamentos constitutivos de su legitimidad: los dictados de la verdadera religin, de la ley o
del papado. Vase J. N. Figgis, El derecho divino de los reyes, Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
1970, pp. 171Yss.
2 El trmino humanismo cvico fue acuado por Hans Baron (cfr. In Search of Florentine
eivic Humanism, Princeton, Princeton University Press, 1988). La tesis central de Barn mantiene
que el redescubrimiento de la ciudadana y del particular sentido de la historia asociado a ella
cuaj en un lenguaje poltico gestado en la Florencia de finales del siglo XIV. El peligro de que
la ciudad cayese bajo la hegemona de Giangaleazzo Visconti, seor de Miln, habra movido
a los humanistas florentinos a reactivar su autopercepcin republicana y a defender los valores
cvicos y participativos de la vita activa frente a la amenaza monrquica. Segn la tesis de Pocock,
ese lenguaje cvico-republicano se habra transmitido posteriormente, en un peculiar ciclo atln-
tico, a las revoluciones inglesa y americana. Vase J. G. A. Pocock, The Machiaveliian Moment:
Florentine Political Thought -and the Atlantic Republican Tradltion; Princeton-Oxford, Princeton
University Press, 1975.
l R. Nisbet, Citizcnship: Two Traditions, Social Research, vol. 41 (1974), pp. 612-637.
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Lealtades compartidas, lealtades divididas
o al nacimiento. La funcin de gobernar se torna en una tarea de cooperacin
activa entre sujetos iguales de una misma comunidad poltica. No obstante,
la consolidacin de la ciudadana como forma de pertenencia poltica comporta
desde sus orgenes dos posibles acepciones con repercusiones muy distintas:
la que la define como una prctica poltica y la que la confina a la condicin
destatus. Estas dos acepciones suelen asociarse, respectivamente, a las corrientes
republicana y liberal del pensamiento poltico moderno. Tras ellas, sin embargo,
laten algo ms que concepciones abstractas: se reflejan experiencias histricas
con un significado poltico muy diverso.
Por un lado, la plasticidad poltica del ideario republicano consolid la
interpretacin de la ciudadana como una forma de participacin activa en
la cosa pblica. La constante implicacin del ciudadano en la toma colectiva
de decisiones pblicas planteaba, no obstante, un problema adicional: el de
la formacin del juicio poltico. El ciudadano deba dotarse de una estructura
conceptual que le permitiese trascender la tradicin o la jerarqua, capacitndole
para comprender y dar respuesta poltica a las circunstancias de su entorno,
esto es, para tomar decisiones pblicas sobre acontecimientos igualmente pbli-
cos. El humanismo florentino constituye un primer hito en este sentido al
asociar la formacin del juicio poltico del ciudadano con la formacin del
carcter cvico. El par conceptual virtus-fortuna, tomado de la tradicin clsica,
ocupa un lugar clave en el desarrollo del lenguaje poltico republicano 4. Asi-
milada a la arete griega, la virtus romana formaba parte originalmente del
ethos de una lite poltica y militar. Con ella se designaba la cualidad carismtica
propia de quien es capaz de doblegar en su favor los avatares de la fortuna.
Por extensin, la vinus implicaba la capacidad de un individuo o grupo para
actuar de forma certera y efectiva en un contexto cvico. Tras el giro semntico
impreso por el humanismo florentino, la virtu pas a constituir el principio
vital de la ciudadana, el impulso animador de la vita activa, un compromiso
de lealtad cvica con el que acometer colectivamente los inciertos designios
de la fortuna y permitir que la repblica se aduease de su destino. En este
contexto, la funcin militar se convirti en un atributo esencial de la ciudadana:
la posesin de armas y su disposicin a ponerlas al servicio de la repblica
potenciaba el ejercicio de la responsabilidad cvica y converta finalmente al
hombre en ciudadano.
El ciudadano en armas constituye tambin una figura central en la imaginera
republicana forjada por la revolucin francesa 5. Sin embargo, como ha sealado
Pierre Nora, el principio republicano represent para Francia un brusco arran-
que poltico fundado sobre un principio abstracto 6, Desprovisto del lenguaje
, Vase J. G. A. Pooock.ce, cit., pp. 37 Yss,
, E,,> sabido que el propio Goethe calific como umbral de una nueva poca histrica la
victoria que, al grito de iViva la Naeinl, obtuvieron en 1792 las tropas republicanas en la
batalla de Valmy sobre el ejcito prusiano.
, P. Nora, Repblica, en F. Furet y M. Ozouf, Diccionario de laRevolucinFrancesa, Madrid,
Alianza, 1989, pp. 680-691.
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Francisco Colom Gonzlez
del humanismo cvico renacentista, el republicanismo francs naci sin ninguna
regla de aplicacin prctica, sin ningn criterio interno de estabilizacin o
elemento de arraigo histrico y social. La revolucin fundi de un solo golpe
la estructura orgnica de cuerpos intermedios heredada del Medievo y proclam
la unidad e indivisibilidad de la soberana republicana. En el texto constitucional
de 1793 se puede detectar el disgusto rousseaniano por los pequeos patrio-
tismos y su defensa de la vinculacin directa y uniforme del individuo con
el Estado. Las obligaciones de los ciudadanos entre s y con la institucin
del gobierno no eran, sin embargo, de ndole contractual 7. La repblica no
se asentaba sobre la primaca ontolgica del individuo ni sobre la defensa
de sus derechos particulares, sino sobre un modo de vida compartido, sobre
una tica de la abnegacin que presupona la disposicin personal al sacrificio
en aras de la supervivencia de la colectividad poltica. La identidad del ciu-
dadano, en fin, no se constitua como identidad privada, no manaba de la
esfera familiar ni del disfrute de la propiedad, por mucho que ambos elementos
se supusieran necesarios, sino de su afirmacin activa en la vida pblica.
La concepcin liberal de la ciudadana parte de supuestos muy distintos 8,
La primaca concedida al individuo se expresaba en el lenguaje poltico liberal
mediante el reconocimiento y la garanta pblica de sus derechos y necesidades
en cuanto sujeto privado. Su identidad y autonoma polticas fueron as con-
cebidas inicialmente desde las instancias constitutivas de la prvacidad: la nece-
sidad de preservar y transmitir a los descendientes el patrimonio personal,
el ejercicio de la autoridad patriarcal en el seno de la familia y el control
sobre la clula econmica domstica. Las obligaciones cvicas del ciudadano
liberal eran mucho menos exigentes que las del patriota republicano, ya que
se limitaban al respeto de los derechos ajenos y a la obediencia a las leyes
emanadas de una autoridad estatal dependiente en su legitimidad de la pre-
servacin de esos mismos derechos y del orden social en su conjunto. En
realidad, la mayora de los derechos liberales se afirman en contra de la comu-
nidad a la que se pertenece. En su aspecto poltico se condensan en torno
a las condiciones jurdicas y procedimentales que permiten tener voz en la
determinacin de los asuntos pblicos. En su dimensin privada se concentran
7 Rousseau haba sido tajante al respecto: No hay ms que un contrato en el Estado: el
de asociacin, y ste excluye a cualquier otro, El contrato social o Principios de Derecho poltico,
Madrid, Tecnos, 1988, p. 97.
s Para una comparacin de ambos tipos ideales de ciudadana, vase R Nisbet,op. cit.; A. ld-
field, Citizenship: an Unnatural Practice?, Tlle Politicai Quanerly, vol. 61 (1990), pp. 177-181,
YD. Marquand, Civic Republics and Liberal Individualism: the Case of Britain, Archives Euro-
peenes de Sociologie, vol. 32 (1991), pp. 329-344. Una visin ms amplia de [as distintas lneas
actuales de discusin terica en torno a [aciudadana ha sido ofrecida por W. Kymlicka yW. Norman,
Return of the Citizen: a Survey of Recent Work on Citizenship Theory, Ethics, vol. 104 (enero
1994), pp. 352-381.
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Lealtades compartidas, lealtades divididas
en la capacidad de gestionar libremente los asuntos propios sin interferencias
ni amenazas externas 9.
Esta divergencia de perspectivas puede resumirse en la conocida distincin
de Isaiah Berlin entre la libertad negativa y positiva o en la que hizo
Constant entre la libertad de los antiguos y la de los modernos 10, pero de
forma ms ntima alude a los propios trminos en que la autonoma social
y poltica del sujeto es concebida. En la nocin liberal de la ciudadana, la
capacidad autnoma de juicio y de decisin de los individuos en la sociedad
poltica deba quedar garantizada desde las instancias prepolticas de la sociedad
civil. ste era un mbito en el que no se reconoca competencia alguna al
Estado y abra, en principio, la posibilidad de un conflicto en el sujeto entre
el cultivo de sus intereses y el ejercicio de sus libertades 11, An ms, este
divorcio permita en principio la abdicacin de la poltica en la bsqueda indi-
vidual de la felicidad. Esto era algo inconcebible desde el republicanismo,
para el que los ciudadanos slo podan ser libres cuando sus deberes y sus
intereses coincidan 12,
No obstante, desde la teora liberal contempornea se ha insistido en la particular importancia
de una serie de virtudes para el ejercicio responsable de la ciudadana ajenas al sndrome privatista
del que tradicionalmente se acusa al liberalismo: la capacidad de discernir los derechos ajenos,
la responsabilidad en el tipo y el grado de las exigencias dirigidas al Estado o el deseo de participar
en el discurso pblico. Ver S. Macedo, Liberal Vinues: Cuizenship, Virtue, Community, Oxford,
Oxford University Press, 1990, y W. Galston, Liberal Purposes: Goods, Vil1ues and Duties in the
Liberal Sta/e, Cambridge, Cambridge University Press, 1991.
lO I. Berln, Cuatro ensayos sobre la libertad, Madrid, Alianza, 1988; B. Constant, De la libertad
de los antiguos comparada con la de los modernos, en Del espritu de conquista. Madrid, Tecnos,
19/)8, pp. 65-91.
11 Sobre el progresivo ensamblamiento de las esferas pblica y privada a raz de la intervencin
estatal provocada por la crisis del laissez [aire decirnonnico, vase J. Habermas, Strukturwandel
der Offent/ichkeit, Frankfurt a. M., Suhrkamp, cap. V, 1962.
)2 Esta diferencia de perspectivas se hace todava ms evidente cuando se comparan las intui-
ciones morales latentes en algunos de los textos fundacionales redactados durante las dos grandes
revoluciones del siglo XVIll. La Declaracin de Derechos de Virginia de 1776 abre su articulado
proclamando una serie de derechos naturales e inalienables del hombre, entre los que destacan
el disfrute de la vida y la libertad, el acceso a la propiedad, la seguridad y la persecucin de
la felicidad. Vase The Virginia BilI of Rights, en J. M. Bonnet y B. Vincent (eds.): Histoire
Documentaire des Etats Uns, vol. 2, Nancy, Presscs Univcrsitaires de Nancy, 1985, pp. 158. La
presentacin de la bsqueda de la felicidad corno una tarea individual contrasta con el primer
artculo de la Constitucin jacobina de 1793 y su declaracin solemne de que el fin de la sociedad
es la felicidad comn. Vase Constitucin de 1793: Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano, cn A. Martncz Arancn (comp.): La Revolucin francesa en sus textos, Madrid,
Tecnos,1989,p.25.
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2. El doble espejo de la penenencia: ciudadana y nacionalidad
El modelo de soberana democrtica inaugurado por las revoluciones del
siglo XVIII realiz la incorporacin del individuo al Estado a travs de la frmula
poltica y jurdicamente abstracta de la ciudadana. Sin embargo, por encima
de sus vertientes liberal o republicana, esta frmula impeda enfticamente
la proyeccin de identidades etnoculturales en el plano poltico. A los sujetos
concretos se les suponan determinados rasgos etnoculturales, pero en cuanto
ciudadanos no deban ser portadores de otra identidad poltica colectiva que
la proporcionada por su participacin en el gobierno de la repblica, ni tener
otro sentimiento hacia el Estado que el patriotismo. En cuanto principio formal
de pertenencia, la idea de ciudadana no estaba conceptualmente vinculada
a la de una particular identidad nacional 13. Frente a la especificidad de las
relaciones feudales de sumisin, la ciudadana comportaba unos elementos
formales de libertad y de universalidad que, sin embargo, se encontraban limi-
tados por determinaciones espacio-temporales concretas. Los ciudadanos eman-
cipados eran formalmente libres de participar en la determinacin de la voluntad
poltica colectiva, pero para que el pueblo pudiese decidir, previamente deba
quedar establecido quin era el pueblo. Aunque igualadora en sus determi-
naciones internas, la nueva concepcin de la ciudadana era necesariamente,
como todos los estatutos de pertenencia, un concepto especfico de grupo y,
en ltima instancia, un dispositivo social de clausura 14. La ciudadana, en defi-
nitiva, detemina quines pueden acceder a un territorio y quines no, quines
pertenecen al Estado y mantienen frente a ste ciertos derechos y obligaciones
y quines son ajenos a los mismos. Por todo ello, la ciudadana constituye
un elemento central en la estructura administrativa del Estado moderno y
en la dinmica de su cultura poltica.
Ninguno de los lenguajes polticos de la modernidad se plante la identidad
etnocultural de los sujetos como una cuestin relevante en trminos de per-
tenencia poltica. El vivere civile teorizado por el humanismo cvico florentino
presupona en principio una identidad colectiva escasamente compleja: la deli-
mitada territorial y estatutariamente por la ciudad-estado renacentista. El pri-
vatismo tpico de las concepciones contractualistas liberales tampoco concedi
mayor importancia a las identificaciones culturales, ms all de propugnar un
prudencial distanciamiento de la esfera poltica respecto de las pasiones reli-
giosas. Por ltimo, las proclamas sobre la fraternidad universal entre los pueblos
con que se alz el republicanismo francs muy pronto tuvieron que enfrentarse
con las complejidades internas y externas del nuevo orden de relaciones nter-
" J. Habermas, Staarsbrgerschaft und Nationale Identitat, en Fakziu und Geltung, Frank-
furt a. M., Suhrkamp, 1992, pp. 632-660.
14 Vase R. Brubaker, Citizenship and Nationhood in Frunce and Germany, Cambridge, Ma.,
y Londres. Harvard University Press, 1992, pp, 22 Yss.
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Lealtades compartidas, lealtades divididas
nacionales. Las amenazas a la revolucin marcaron los sucesivos perodos de
tolerancia o de suspicacia frente a los extranjeros, pero estas actitudes siempre
estuvieron condicionadas por el grado de consolidacin del proyecto revo-
lucionario, no por una identificacin del mismo con una identidad etnocultural
concreta. La negativa a reconocer la pluralidad cultural de la nacin recin
emancipada no se derivaba tanto de una pasin por la asimilacin cultural
como de un rechazo de cualquier elemento susceptible de introducir facciones
en el seno del cuerpo poltico. La irrupcin histrica de los Estados nacionales
coincide con el momento en que las identidades etnoculturales de sus miembros
adquieren una potencialidad poltica, por cuanto que las nuevas formas de
dominacin vinieron acompaadas de toda una serie de instrumentos polticos,
administrativos, jurdicos y militares que reclamaban determinadas dosis de
homogeneidad cultural, de lealtad poltica y de intervencin estatal en la socie-
dad. Estados Unidos, Francia y Alemania ofrecen en sus respectivos procesos
de construccin nacional varias y significativas referencias sobre los modelos
histricos ensayados para la articulacin poltica de la ctnicidad.
El nfasis de la revolucin francesa en el carcter igualitario, universalista
y a la vez unitario de la forma de pertenencia al Estado obedeci antes a
consideraciones de ndole poltica que a una concepcin etnolingstica de
la nacin. El objetivo era crear una comunidad homognea y solidaria de ciu-
dadanos aglutinada polticamente en torno al mito rousseauniano de la voluntad
general. A diferencia de la innovadora retrica republicana, la apelacin a
la Nacin francesa en 17.89 por los representantes del Tercer Estado jura-
mentados en la sala del juego de la pelota no se apoyaba en el vaco histrico.
La idea de Francia portaba a sus espaldas un largo proceso de consolidacin
estatal desarrollado durante siglos por la monarqua borbnica. Con estos ante-
cedentes, la proclamacin de la soberana nacional unitaria e indivisible, un
acto en s mismo poltico que liquidaba el Antiguo Rgimen, pudo tambin
ser concebida como el elemento constitutivo por excelencia de la identidad
nacional de Francia. La unidad de todos los franceses bajo el manto del nuevo
Estado nacional se presentaba as como fruto de una voluntad poltica de
la que la unidad cultural constitua tan slo un reflejo derivado. Bajo esta
autopercepcin subsistan, por supuesto, los dialectos e identidades regionales,
pero la asimilacin cultural que auguraba el universalismo republicano no lleg
a hacerse institucionalmente efectiva hasta la Tercera Repblica, bajo el impulso
ya del nacionalismo alentado por la humillacin de la guerra franco-prusiana.
La eficacia socializadora de la escuela y del servicio militar obligatorio, con-
cebidos como agentes de una autntica mission civilisattice, se puso as al servicio
de una poltica activa de asimilacin y de naturalizacin destinada a convertir
por igual a campesinos e hijos de inmigrantes en autnticos ciudadanos fran-
ceses. ste ha sido el modelo caracterstico de integracin a la francesa
vigente hasta la fecha, cuando han comenzado a aflorar interrogantes sobre
su desfase y sobre la posible conveniencia de adoptar un modelo distinto que
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Francisco Colom Gonzlez
reconozca pblicamente a las comunidades tnicas que cohabitan en el seno
la Repblica 15.
Las concepciones del Estado y de la ciudadana derivadas de la revolucin
americana son ajenas al mito de la unidad e indivisibilidad de la soberana
nacional. La estructura constitucional de los Estados Unidos se articula en
torno al principio de la divisin de poderes, la institucin de controles y equi-
librios entre los mismos, la organizacin federal del territorio y el fomento
de la participacin ciudadana a travs de las instituciones polticas locales.
Su historia como pas de inmigracin alent por ello un mito de unidad nacional
distinto del jacobino: el del crisol de razas y culturas. A su vez, la sociedad
norteamericana tuvo que desarrollar una particular diferenciacin interna entre
la filiacin predominantemente etnocultural de sus organizaciones civiles y el
carcter universalista de sus instituciones polticas 16. El pluralismo tnico ame-
ricano se ha organizado as formalmente segn el patrn de asociaciones volun-
tarias que defienden sus intereses especficos, incluidos los religiosos y cul-
turales, ante un Estado formalmente neutral organizado coercitivamente para
la proteccin de derechos individuales. El Estado no puede asumir como tal
las caractersticas de ninguno de esos grupos. Tan slo puede preservar el
marco democrtico en cuyo seno los ciudadanos pueden perseguir fines con-
cretos. Oficialmente al menos, pues, la estructura poltica estadounidense no
ha sido diseada para acomodar identidad etnonacional alguna 17.
El caso alemn ofrece un tipo de relacin muy distinta entre la identidad
etnoeultural y el principio poltico de la ciudadana. La conciencia nacional
alemana naci tardamente corno una reaccin frente al expansionsmo napo-
lenico y fue originalmente elaborada con tintes romnticos, como Volksgeist,
por una lite literaria. A diferencia de los casos francs y estadounidense,
la identidad alemana se vio privada de un instrumento estatal adecuado para
realizar el acoplamiento entre poltica y cultura en trminos nacionales. La
unificacin nacional propuesta por los asamb1earios alemanes en la Paulskirche
de Francfort en 1848 estaba supeditada a unas alternativas estatales, la austraca
15 Sobre la historia del modelo asimilacionista francs, vase E. Weber, Peasants into French-
men, Stanford, Stanford University Prcss, 1976. Una somera reflexin sobre las dudas que actual-
mente plantea ese modelo aparet:e en D. Schnapper, Integracin "a la francesa", Debats, vol. 54
(diciembre 1995), pp. 42-45.
,; En palabras de M. Walzer, los americanos son comunales en sus asuntos privados e indi-
vidualistas en sus asuntos polticos. La sociedad civil es una coleccin de grupos, el Estado una
organizacin de ciudadanos individuales. Sociedad yEstado, pese a que se encuentran en interaccin
constante, son formalmente distintos, What ir Means to be an American, Nueva York, Marsilio,
1992, p. 67.
J1 Esta autocomprensin dominante ha sido cuestionada al recordar la existencia en Estados
Unidos de minoras nacionales con derechos de autogobierne, un patrn de desarrollo federal
que favoreci histricamente la formacin de mayoras polticas anglfonas y la vigencia de [acto,
aunque no de jure, del ingls como lengua oficial. Vase W. Kymlicka, Nacionalismo, federalismo
y multiculturalismo, Revista Internacional de Filoso/fa Poltica, nm. 7 (mayo 1996), pp. 20-54.
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Lealtades compartidas, lealtades divididas
o la prusiana, que necesariamente incluan en su seno a otros pueblos o rele-
gaban fuera de sus fronteras a enteras comunidades germnicas. La idea de
la ciudadana alemana en cuanto frmula estatutaria de pertenencia sigui
as un tortuoso camino en el transcurso del cual se le asimilaron polticamente
unas claras connotaciones etnoculturales, La primera codificacin alemana
sobre los criterios de adscripcin estatal fue la promulgada por Prusia en 1842.
Esta ley, sin embargo, regulaba la condicin de sbdito prusiano, no la de
ciudadano alemn. Como ha mostrado Brubaker, el desarrollo de la ciudadana
alemana vendra dado por los esfuerzos de Prusia para dotarse de los ins-
trumentos de un moderno Estado nacional. La construccin de una soberana
unitaria a costa de la estructura comunal y estamental interna y la necesidad
de regular los flujos migratorios de pobres generados por la emancipacin
de los siervos y la libertad de trabajo incentivaron la distincin entre los criterios
de residencia y de descendencia para la adquiscicin de la condicin de sbdito
prusiano 18.
La consolidacin definitiva del jus sanguinis como criterio de ciudadana
tuvo lugar mediante una ley posterior del ao 1913, en el contexto ya del
pangermanismo dominante en la Alemania gullermina. Ciudadana y nacio-
nalidad quedaron as fundidas en una perspectiva ctnocultural que conceba
la nacin alemana como una comunidad de descendencia y se propona la
preservacin de la germanidad en el extranjero, reconociendo la ciudadana
de los Auslandsdeutsche en el Este de Europa y en el Bltico, y la consolidacin
de la identidad nacional en el interior del Reich frente a los Volksfremde, inmi-
grantes polacos yjudos principalmente. La inflexibilidad frente a la introduccin
de algn criterio condicional de. jus soli en el acceso a la ciudadana, como
propusieron los socialdemcratas, fue justificada en virtud de los lazos de lealtad
hacia el Estado que la comunidad de descendencia supuestamente creaba.
Semejante actitud debe tambin interpretarse, sin embargo, en el contexto
creado por las crticas contra el carcter incompleto de la unificacin nacional
llevada a cabo por Bismarck en 1871 ypor el fracaso de la poltica asimilacionista
aplicada sobre la minora polaca en Prusia oriental. El proceso de transfor-
macin del Reich en un Estado nacional alemn termin as por cristalizar
la idea de la nacin alemana como una identidad etnocultural de carcter
constituyente respecto de la cual la unidad poltica posea una funcin mera-
mente expresiva. Ha sido este particular modelo de acoplamiento entre las
identidades poltica y cultural el que desde los tiempos de los discursos fich-
teanos a la nacin alemana ha alimentado la escatologa nacionalista de los
pueblos sin Estado y las promesas de su redencin histrica mediante el
acceso a la estatalidad,
rs Vase Brubaker, op. cit. caps, 3 y 6.
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Francisco Colom Gonzlcz
3. El nacionalismo o la politisacin de la cultura
Las experiencias histricas aqu recogidas ofrecen tres modelos parcialmente
distintos de relacin entre los criterios de pertenencia tnica y poltica 19. Tanto
el asimilacionisrno republicano francs como el pluralismo cvico-tnico ame-
ricano o el etnoculturalismo nacional alemn son compatibles con los principios
democrticos, si bien cada uno de ellos ha mostrado histricamente un distinto
grado de sensibilidad poltica frente al mosaico cultural sobre el que inevi-
tablemente se construyeron los modernos Estados nacionales. Ciertamente,
el Estado-nacin inaugur una difcil relacin entre los criterios de pertenencia
atribuibles a los individuos. A diferencia del mundo feudal, en el que la domi-
nacin posea un componente personal plasmado en las relaciones de pleitesa
entre seores y vasallos, en los estatutos de servidumbre del campesinado o
en los ordenamientos gremiales de los burgos libres, el Estado-nacin ejerce
su soberana de una forma totalmente novedosa: lo hace directamente sobre
los individuos, en un mbito territorial cohesionado y a travs de instrumentos
jurdicos y fiscales homogneos 20. De hecho, el Estado-nacin representa la
forma histrica bajo la que ha sido posible conciliar el principio liberal del
Estado de Derecho con el principo democrtico de la soberana popular. El
viejo temor liberal a la tirana de la mayoria se ha visto as conjurado mediante
la garanta estructural de la generalidad de la ley, la divisin de los poderes
del Estado y la participacin poltica de los ciudadanos.
La ruta hacia el Estado-nacin ha sido distinta en cada caso. Mientras
que los Estados Unidos carecan de un pasado feudal que lastrase su condicin
de first new nation, Francia barri de un golpe revolucionario las redes cor-
porativas del Antiguo Rgimen. Las estructuras neofeudales implantadas por
los espaoles en las colonias de ultramar tuvieron que esperar al momento
de la independencia para ver completada su abolicin y permitir as el inicio
de la conflictiva andadura poltica de las nuevas repblicas. Espaa, por su
parte, se consumi a lo largo del siglo XIX en el doloroso y frgil proceso
de consolidacin de su Estado liberal. Estas trayectorias han sido con frecuencia
subsumidas bajo el epgrafe general de na/ion-building, el proceso de cons-
truccin de naciones. Los estudiosos del nacionalismo han llamado, sin embargo,
la atencin sobre la heterogeneidad subyacente a sus manifestaciones, sobre
to Esta tipologa, por supuesto, no deja de ser abstracta y tampoco pretende ser exclusiva.
Canad, Australia e incluso Suecia constituyen tres ejemplos contemporneos de Estados que
han intentado ensayar, con mayor o menor grado de compromiso, un modelo rnulticultural
de integracin que se propone incluir los derechos culturales en el mbito de la ciudadana. Vase
A. Fieras y J. L. Elliott, Muiticulturalism in Canada, Scarborough, Nelson Cariada, 1992; L. Foster
y D. Srockley, Australian Multiculturalism: A Documentary History and Critique, CJevendon, Mul-
tilingual Matters, 1988, y A: Alund y C. U. Schierup, Paradoxes of Muluculturalism: Essays on
Swedish Society, Aldershot, Gowers, 1991.
ro G. Poggi, The Developement of the Modem State, Stanford, Stanford University Press, 1979.
64 ISEGORA/14 (1996)
Lealtades compartidas, lealtades divididas
la mltiple dimensin de las movilizaciones polticas que ]0 acompaaron y,
por encima de todo, han alertado de la inconvenencia de presentarlo como
parte de un proceso teleolgico universal 21. Pero no nos incumbe aqu teorizar
sobre la sociognesis histrica de los distintos nacionalismos. Nos interesa ms
bien entrar a considerar la relevancia que tuvo la proyeccin de determinados
elementos etnoculturalcs sobre la idea de identidad nacional y, a travs de
ella, sobre los criterios de pertenencia poltica, Con la impregnacin del prin-
cipio de ciudadana por las filiaciones etnoculturales se cre la posibilidad
de que las lealtades de los ciudadanos recin emancipados a la luz de las
ideas polticas de la Ilustracin entrasen en conflicto.
Los rasgos tnicos y lingsticos en que se suele apoyar la invencin de
las identidades nacionales han sido con frecuencia presentados por las ideologas
nacionalistas bajo un halo ancestral, cuando no con un viso natural. En cuanto
narraciones histricas, las naciones se construyen como una forma de memoria
colectiva que reclama el reconocimiento recproco entre sus miembros en el
interior, esto es, el desarrollo de una conciencia nacional, y una autonoma
poltico-territorial hacia el exterior. Sin embargo, como seal Renan, el olvido
o el error histrico son factores decisivos, si no inevitables, en la gestacin
de esas narraciones 22. An ms, las naciones son comunidades imaginadas
de individuos que se identifican colectivamente sin posibilidad alguna de llegarse
a conocer en el espacio o en el tiempo 23. En virtud precisamente del estatuto
imaginario de esa comunin, las naciones son ms bien el producto de idelogos
y literatos que de la naturaleza, la cultura o la historia. De hecho. la identidad
cultural desempeaba una escasa funcin integradora en las sociedades pre
modernas, donde el sometimiento a la autoridad poltica de las lites dominantes
poco tena que ver con la pertenencia a un mismo grupo etnocultural. En
la medida en que las legitimaciones del poder poltico manaban de un trasfondo
teolgico, la identidad religiosa entre dominadores y dominados jugaba un
papel mucho ms relevante que la identidad tnica de cara a la estabilidad
de la dominacin.
La funcin social y poltica de la cultura ha cambiado radicalmente con
el trnsito a la modernidad. El Estado ha terminado por asumir su tutela
sin poder permanecer neutral con respecto a una serie de decisiones de hondo
calado poltico, tales como la eleccin de la lengua para la instruccin y la
administracin pblica, la determinacin de los contenidos curriculares o la
fijacin de un calendario de fechas relevantes para la simbologa nacional 24.
La existencia de una pluraldad de identidades etnoculturales en el seno de
21 W. Connor, Nation-building or Nation-destroying?, World Polines, 24 (abril 1972),
pp. 319-355.
2' E. Renan, Qu'est-ce qu'une nation", Bizou, Presses Pocker, 1992.
" B. Anderson, Immagined Communities; Londres-Nueva York, Verso, 1991, p. 6.
24 Vase W. Kymlicka, Mutticuitural Citizenship, Oxford Universty Press, 1996, particularmente
el cap. 6.
ISEGORA/14 (1996) 65
Francisca Colom Gonzlez
un mismo Estado ha llegado as a convertirse en un problema poltico potencia1.
Acogindose a las teoras del estructural-funcionalismo, Gellner ha intentado
explicar este giro en virtud de las particulares necesidades estructurales de
la moderna sociedad industrial. El modelo de desarrollo basado en el cre-
cimiento econmico exigira una incesante innovacin tecnolgica, as como
un elevado grado de movilidad laboral y de fluidez comunicativa, elementos
todos ellos que presionaran en favor de una creciente homogeneidad cultural
en el seno de los Estados 2S. Este proceso se apoyara tpicamente en el modelo
de instruccin pblica universal asumido por los Estados nacionales. La cultura
habra cobrado as evidencia por s misma para los individuos, mostrando el
inevitable significado poltico que conlleva su organizacin y obligando al Estado
a intervenir activamente en la reproduccin de la misma. El nacionalismo se
presentara consiguientemente como el culto poltico a la cultura o, expresado
en otros trminos, como la demanda de congruencia entre la unidad cultural
y la unidad poltica 26.
4. El patriotismoy los dilemas de la lealtadpoltica
La falacia naturalista de la que parten los nacionalismos ha calado tan pro-
fundamente en la conciencia poltica contempornea que el principio wilsoniano
en virtud del cual se postulaba para cada nacin un Estado ha terminado
por parecer autoevidente 27. Sin embargo, como ha sealado Hobsbawm, el
significado del trmino nacin, etimolgicamente una mera alusin al lugar
de nacimiento, no comienza a asociarse con contenidos polticos hasta muy
recientemente en la historia 28. La politizacin de las identidades etnoculturales,
esto es, su despertar poltico en trminos de conciencia nacional, desencaden
desde mediados del siglo XIX toda una serie de conflictos de orden interno
y externo entre las entidades estatales existentes, ya que los confines de las
mismas raramente coincidan con los de comunidades etnolngsticamcntc afi-
nes. Se gener as un movimiento de doble sentido: nacionalismos en bsqueda
de un Estado propio y Estados comprometidos con la asimilacin cultural
de sus ciudadanos. La posible cohabitacin de grupos nacionales distintos en
el seno de estructuras polticas compartidas pareca en los aos veinte de este
2S E Gellner, El nacionalismo y las dos formas de cohesin en las sociedades complejas",
en Cultura, identidady poltica, Barcelona, Gedsa, 1989, pp, 17-39.
2. E. Gellner, Naciones y Nacionalismo, Madrid, Alianza, 1988, p. 13.
?1 Aun as, no puede olvidarse que el principio de las nacionalidades formulado por Woodrow
Wlson tras la primera guerra mundial posea una clara ntencionalidad poltica que ]0 limitaba
a los Imperios derrotados del Centro y el Este de Europa. Cfr. A. de BIas, A vueltas con el
principio de las nacionalidades y el principio de autodeterminacin, en Revista Internacional
de Filosofa Politice; nm. 3 (mayo 1994), pp, 60-80.
zs E. Hobsbawrn, Naciones y nacionalismos desde 1780, Barcelona, Crtica, 1991, pp. 23 Yss.
66 18EGORN14 (1996)
Lealtades compartidas, lealtades divididas
siglo una frmula arcaizante y fracasada propia de los derrotados y desmem-
brados Imperios ccntrocuropcos,
Los aos ochenta han sido testigos de una nueva gama de conflictos etno-
nacionales que han invadido el escenario poltico, concedido renovada actua-
lidad a aejos nacionalismos etnolingsticos yatrado el inters de la comunidad
acadmica por la cuestin de las identidades. Sin embargo, las condiciones
de esta nueva oleada de nacionalismos poco o nada tienen que ver con las
de los aos veinte. Las similitudes con aquel proceso son ms formales que
reales. En aquel entonces se trataba del desmoronamiento de las monarquas
imperiales decimonnicas y del orden internacional que las acompaaba; ahora
se trata del hundimiento del comunismo y de la estructura de bloques creada
por la guerra fra. En los aos veinte se gestaba la creacin de Estados nacionales
impulsados por clases medias e ideologas romnticas; ahora se afronta el trn-
sito simultneo a la democracia y a la economa de mercado en un contexto
enrarecido por el juego de estrategias polticas etnificadas. De poco serva
para analizar este proceso la transitologa acumulada en las dcadas anteriores
en torno a las experiencias de democratizacin en el Sur de Europa y
Latinoamrica 29.
En la medida en que estos procesos dependen de la consolidacin de valores
y reglas de juego liberales ofrecen un inters menor para una discusin nor-
mativa sobre el problema de la lealtad poltica en contextos plurinacionales
que aquellos casos en donde no es la solidez de las estructuras democrticas
lo que est en cuestin, sino el tipo de relacin entre las identidades nacionales
y el poder estatal. Canad, Blgica o Espaa ofrecen un buen ejemplo de
ello. Los tres son pases donde existen minoras etnolingsticas polticamente
conscientes, como queda reflejado en las fracturas de sus respectivos sistemas
de partidos. En todos ellos la organizacin territorial del Estado ha intentado
dar respuesta a la existencia de esas minoras, un reajuste territorial, por ltimo,
que se encuentra vinculado en cada caso a una reciente o previsible revisin
de su texto constitucional 30.
19 Para una visin global de los procesos de democratizacin en el Este de Europa, ver N. Ber-
meo (ed.), Liberalization and Democratization: Chang in the Soviet Union and Eastem Europe,
Baltirnore-Londres, The John Hopkins Unversty Press, 1992, y S. R. Graubard (ed.), Exit from
Communism, New Brunswick-Londres, Transaction Publishers, 1993. Un enfoque que analiza la
conictividad combinada de la democratizacin y la etnoculturalidad es el de P. Kraus: Problemas
de democratizacin en Estados multinacionales, Revista Internacional de Filosofa Poltica, nm. 8
(octubre 1996), en prensa. Sobre el proceso concreto de etnflcacin de las estrategias polticas,
vase C. Offe, Ethnische Politik im osteuropaischen Transformationsprozess, en dem,Der Tunnel
am Ende des Lichts, Frankfurt a. M.-Nueva York, Campus, 1994, pp. 135-186.
~ J He analizado estos tres rasgos de forma comparativa en el caso de Canad y Espaa en
mi artculo Las polticas constitucionales y los avatares del federalismo: Canad y Espaa en
una perspectiva comparada, Debats (1996), en prensa. Sobre los ltimos desarrollos polticos
y constitucionales en Blgica, vase F. Delpre (ed.), La Belgique fdrale, Bruselas, Bruylant,
1994.
15EGORN14 (1996) 67
Francisco Colom Gonzlez
Una forma usual de abordar el problema de la convivencia de identidades
etnoculturales distintas en el seno de un mismo Estado ha sido la de apelar
a la idea de los valores compartidos. Charles Taylor lo ha hecho en el caso
de las relaciones entre Canad yOuebec, sealando la coincidencia de elementos
normativos que confirman la existencia de una cultura poltica comn 31. El
punto de discordia residira en el deseo mayoritario entre los quebequeses
de que se utilice el poder poltico estatal para garantizar la supervivencia de
la cultura francfona en Canad. Este deseo, plasmado en las demandas de
bilingismo y de federalismo asimtrico, implicara una particular forma de
liberalismo comunitario dotado de un criterio diferenciado de justicia capaz
de reconocer una diversidad profunda, por emplear la terminologa de Taylor,
en las formas de pertenencia poltica al mismo Estado.
Un agumento similar ha sido apuntado por Habermas con su nocin del
patriotismo constitucional como base para una posible unidad europea y como
prevencin ante las suspicacias levantadas por la unificacin alemana. En este
tipo de patriotismo los valores aglutinantes deberan ser de un orden ms
procedimental que sustantivo, es decir, producto de un consenso sobre principios
jurdicos y polticos que seran interpretados, y consiguientemente relativizados,
desde las respectivas tradiciones nacionales. Esta identificacin presupondra
la capacidad de generar vnculos de cohesin social en torno a una cultura
poltica comn 32, Contra este planteamiento se ha dirigido la acusacin de
malinterpretar justo lo que constituye la fuente de divisin poltica en numerosos
Estados democrticos y plurinacionales: no tanto la divergencia en torno a
principios como el conflicto entre identidades 33, Los miembros de un mismo
Estado, se aduce, pueden compartir toda una suerte de principios morales
~ incluso polticos sin que de ello se desprenda un consenso sobre los criterios
o la necesidad de organizar la convivencia de identidades nacionales distintas
bajo la cobertura de una misma estructura estatal.
El caso canadiense ofrece un buen ejemplo de esta circunstancia. En el
curso de los conflictos por conceder al francs una proteccin institucional
como lengua oficial de Quebec, la Ley 101 del gobierno provincial sobre el
modelo lingstico de escolarizacin y la regulacin de la lengua empleada
en los rtulos pblicos fue declarada por la Corte constitucional parcialmente
1] Esos valores fueron censados en un estudio oficial realizado por el gobierno federal cana-
diense. Se tratarla de la defensa de la ley y el orden, la proteccin social, la equidad entre las
distintas provincias, el respeto por el multiculturalismo y la valoracin de. la Carta de Derechos
y J.ibertades que sirve de prembulo a la Constitucin canadiense. Vase Government of Canad,
Shared Values: The Canadian ldentity, Ottawa, Supply and Services, 1991, y Ch. Taylor, Shared
and Divergent Vales, en R. Watts y D. M. Brown (eds.), Options for a New Canada, Toronto,
Toronto University Press, 1991, pp. 53-76.
sz J. Habermas, op. at., pp. 642-643.
n W. Norman, The Ideology of Shared Values: a Myopic Vson of Unity in the Multi-nation
State, en J. H. Carens (ed.), Is Quebec Nationalism Just? Perspectives from Anglaphone Canada;
Montreal-Kingston, McGilI-Queen's Unversity Press, pp. 137-159.
68 ISEGORIA/14 (1996)
Lealtades compartidas, lealtades divididas
contraria a los principios contenidos en la Carta de Derechos y Libertades
que sirve de prembulo a la Constitucin canadiense, ms concretamente al
derecho a la libertad de expresin. El gobierno de Quebec recurri a una
clusula constitucional de derogacin para declarar la invalidez temporal de
esa sentencia en la provincia. Por ms que el razonamiento jurdico del dictamen
fuese discutible, ya que en realidad no se pona en cuestin la libertad de
expresin, sino la lengua en que ejercerla, la decisin del gobierno provincial
significaba de hecho poner en suspenso uno de los derechos liberales clsicos
recogido en todas las constituciones democrticas. Las repercusiones polticas
de ambas decisiones fueron considerables y crearon gran resentimiento en
algunos sectores, pero nadie pens en ningn momento que semejante sus-
pensin fuese el primer paso hacia la abolicin del rgimen canadiense de
libertades, como habra sido el caso en cualquier otro pas con una cultura
democrtica menos robusta. Tanto el nacionalismo quebequs como el cana-
diense sobreentendan que estaban actuando en el seno de un modelo poltico
liberal y discutiendo sobre principios constitucionales democrticos. Lo que
haba entrado en conflicto eran ms bien dos proyectos nacionales distintos.
Desde posiciones filosficas comunitarias se ha ofrecido una formulacin
distinta de las bases de la unidad poltica. El cemento de la sociedad vendra
dado, segn esta versin, por la fidelidad a una concepcin comn de la vida
buena, esto es, por un modo de vida organizado en torno a orientaciones
morales compartidas 34. La idea que subyace a este argumento es la de que
la socializacin moral de los individuos tiene lugar siempre en el seno de
una comunidad particular; y as como la adquisicin de la competencia lin-
gstica se plasma en el aprendizaje de una lengua concreta, y no del lenguaje
como tal, el desarrollo personal de los juicios morales y polticos nacera en
el seno de una moralidad concreta, no a partir de una eticidad abstracta. La
universalidad y generalidad que caracteriza a las reglas morales no se alcanzara
elevndose por encima de la particularidad social en la que se originan, como
sostienen los liberales, sino a partir de los bienes especficos y particularizados
en virtud de los cuales se justifican. Desde esta perspectiva, afirma Mclntyre,
la lealtad poltica se expresara como patriotismo nacional, es decir, como lealtad
a una comunidad moral y poltica especfica que slo puede ser manifestada
por aquellos que pertenenzcan a ella. El patriotismo sera adems una virtud,
ya que se presentara como condicin de posibilidad para el desarrollo de
la conciencia moral de los individuos 35. El carcter constitutivo de la pertenencia
" Vase M. Sandel, The Procedural Republic and the Lirnits of Justice, en Political Theory,
vol. 12, nm. 1 (1984), pp. 81-96.
" En palabras de A Mcntyre, si, en primer lugar, ocurre que slo puedo aprehender las
reglas morales en la versin en que se encaman en una comunidad especifica; si, en segundo Jugar,
ocurre que la justificacin de la moralidad debe hacerse en los trminos de los bienes particulares
disfrutados en la vida de las comunidades particulares, y si, por ltimo, ocurre que slo puedo existir
y mantenerme como agente moral a travs del tipode sustento moral que me permite mi comunidad;
entonces resulta claro [.,,] que el patriotismo puede ser considerado Una virtud, Is Patnotism a
Virtue?, The Lindley Lecture, University of Kansas (26 de marzo de 1984), p, 10. Puede apreciarse
ISEGORN14 (1996) 69
Francisco Colon! Gonzlez
comunitaria en la formacin del carcter moral exigira del patriota abstenerse
de criticar determinados aspectos de la comunidad a la que pertenece. En
un contexto democrtico, concluye McIntyre, ese mbito exento a la crtica
no puede ser el del status qua del poder y del gobierno, sino el de la nacin
entendida como un proyecto, es decir, como una comunidad moralmente distinta
portadora de una exigencia de autonoma poltica e institucional proyectada
en el tiempo 36.
El lenguaje de McIntyre es aqu calculadamente ambiguo, ya que no adscribe
contenido etnocultura1 alguno a la idea de nacin, sino que la define en trminos
de especificidad moral. Sin embargo, si la moralidad es siempre comunitaria
y en funcin de ella se prescribe la lealtad poltica, necesariamente las iden-
tificaciones culturales de los individuos debern jugar un papel en ambas. Se
puede dirigir otro tipo de crticas al argumento patritico. En primer lugar,
cuestionar que la comunidad nacional constituya el nico o siquiera el ms
importante mbito de socializacin moral de los individuos y que, por con-
siguiente, merezca ser la principal destinataria de su lealtad 37. Aun aceptando
que la lealtad pueda ser como tal una virtud porque contribuye al robuste-
cimiento moral del individuo y a la formacin de su carcter cvico 38, la exis-
tencia de otras agencias de socializacin moral desvirtuara, literalmente hablan-
do, el patriotismo en cuanto fidelidad a la nacin a que se pertenece. Por
ltimo, la lealtad del sujeto hacia su comunidad nacional puede ser de diversa
naturaleza (sentimental o cultural, por ejemplo), pero no necesariamente patri-
tica, esto es, poltica. La complejidad social representa para las teoras comu-
nitarias un obstculo formidable. Las mtples mediaciones entre el ciudadano
y su comunidad nacional ponen de manifiesto la inexistencia de una idea de
bien comn polticamente viable en las sociedades modernas y la confesada
preferencia de los tericos comunitaristas por unidades polticas ms reduc-
das que el Estado-nacin (la familia, el vecindario, las organizaciones volunta-
rias, etc.) como base de su modelo de organizacin social.
Refirindonos a nuestro terna especfico, la vinculacin de la lealtad poltica
a la idea de un proyecto nacional, como hace McIntyre, parecera descartar
un cierto tipo de convivencia plural, la de varias naciones en el seno de un
que este tipo de razonamiento no se encuentra excesivamente alejado del lenguaje del humanismo
cvico y del papel que ste atribua al vivere civile en la formacin de la virtud ciudadana. Una
cuestin distinta es su vinculacin con un universalismo moral, que en el caso humanista estaba
inscrito en la escatologa cristiana. sta es la razn por la que tuvo que desarrollar una concepcin
histrica especfica, la republicana, construida sobre la distincin entre tiempo escatolgico y tiempo
poltico. Vase J. G. A. Pocock,op. cit., pp. 83 Yss,
36 A. McIntyre,op. cit., p.D.
3J Vase S. Nathanson, In Defense of "Moderate Patriotism";" Ethics, 99 (abril 1989)
pp, 535-552.
38 ste fue el planteamiento, por ejemplo, de algunos representantes del idealismo filosfico
americano de principios de siglo, como Josiah Royee y su nocin de lealtad a las lealtades.
Vase J. Royee, The Philosophy of Loyalty, Nashville-Londres, Vanderbilt University Press, 1995.
70 ISEGORfN14 (1996)
Lealtades compartidas, lealtades divididas
mismo Estado, ya que lo contrario supondra anudar proyectos nacionales poten-
cialmente distintos a una misma estructura poltica. Las opciones ante este
dilema son varias. Se podra sencillamente negar el carcter nacional de las
distintas comunidades que as lo reclamasen, con el consiguiente riesgo para
los principos democrticos. Otra posibilidad sera la de relegar la etnicidad
a un segundo plano, el de la sociedad civil o la privacidad, y reducir a un
mnimo las funciones culturales del Estado (lengua, educacin) presentndolos
como puramente instrumentales. sta es la opcin tpicamente americana que,
por cierto, se adivina tras la argumentacin de McIntyre. Una ltima posibilidad
de abordar el conflicto potencial de lealtades creado por los Estados pluri-
nacionales consistira en la asuncin de alguna forma institucionalizada de
gestin de la diferencia. El federalismo y la implantacin de formas diferenciadas
de ciudadana son dos alternativas concebibles.
La idea de ciudadana, en cuanto estatuto de pertenencia, es formalmente
universalizadora y proyecta su homogeneidad sobre la esfera pblica, obviando
as el problema de la igualdad en otras esferas. Con ello ignora las fuentes
c.omunitarias mediante las que los ciudadanos construyen su identidad y su
motivacin poltica. Sin embargo, el intento de disgregarla segn los criterios
de un corporativismo cultural plantea tremendos problemas tericos y prcticos
para la democracia. El principal de ellos es que a los grupos no se les puede
asignar derechos sin antes habrseles asignado miembros 39. Las identidades
nacionales ofrecen menos dificultades en este sentido. atto Bauer especul
a principios de siglo con la posibilidad de organizar las nacionalidades en el
Imperio Austro-Hngaro con criterios corporativos, adscribindolas fiscal e
institucionalmente a los individuos con fines educacionales y culturales 40. Sin
embargo, a diferencia de otro tipo de grupos etnoculturales (minoras tnicas
dispersas, comunidades de inmigrantes, etc.) los conflictos polticos planteados
por las identidades nacionales vienen sistemticamente marcados por sus rei-
vindicaciones de autogobierno territorial, unas reivindicaciones tanto ms agu-
das cuanto mayor sea su memoria histrica de alguna forma previa de auto-
gobierno. En trminos polticos, pues, las identidades nacionales son casi por
definicin identidades etnoterritoriales 41. Por ello, un enfoque en trminos
,. La dificultad de determinar las identidades de grupo a las que puedan asignrseles derechos
de ciudadana especficos es patente en la propuesta de I. M. Young, Polity and Group Difference:
A Critique o the Ideal of Universal Citizenship, Ethics, 99 (enero 1989), pp. 250-274.
'" Vase O. Bauer, Die Nationalitdtenfrage und die Sozialdemokratie, Wien, Wiener Volks-
buchhandlung, 1924. Para una visin global de esta alternativa, vase J. Coakley, Approaches
to the Resolution of Ethnc Conflict: the Strategy of Non-Territorial Autonomy, Intemational
Political Science Review, nm. 3, vol. 15 (1994), pp. 297-314.
41 Para que el calificativo etnoterritorial sea aplicable, un pueblo debe identificarse a s
mismo, o ser identifcable, como un grupo distinto en caractersticas tales como su cultura, lengua,
historia, religin, tradiciones y/o pasado poltico. No necesita haber tenido un sistema poltico
separado de forma reciente, pero necesita percibirse a s mismo como distinto del resto de la
ISEGORN14 (1996) 71
Francisco Colom Gonzlez
de territorialidad es el ms adecuado para abordar el problema de la cohabitacin
poltica de los grupos nacionales.
5. La idea de un patriotismo federal
El federalismo ha sido concebido tradicionalmente en la perspectiva clsica
liberal que se propona la separacin entre tipos de intereses y la institucin
de sistemas de contrapoderes. Ms que intentar dar respuesta a la existencia
de una pluralidad de grupos etnoterritoriales, este tipo de federalismo pretenda
desactivarlos como tales, es decir, introducir una competencia entre lealtades
cvicas a nivel estatal y regional, entre la patria grande y la patria chica, por
utilizar un vocabulario castizo, que anulase las posibles lealtades tnicas 42.
El federalismo multinacional, por el contrario, pretende conceder instrumentos
de autogobierno a los grupos etnoterritoriales que conviven en el seno de
un mismo Estado. En lugar de tratar de desactivar las lealtades etnoculturalcs
disociando la relacin entre identidad nacional y autonoma poltica, este tipo
de federalismo asume el supuesto de que el ejercicio del autogobierno puede
aplacar las pasiones nacionalistas. Una frmula federal particularmente ines-
table ha sido la combinacin de ambos modelos, como en el caso espaol
y canadiense, ya que la particular dinmica poltica del federalismo puede
generar intereses regionales, o de sus clases polticas, que compitan con los
de las subunidades de ndole nacional y se opongan a un tratamiento dife-
renciado de las mismas. ste y no otro es el principal problema del llamado
federalismo asimtrica 43. El federalismo multinacional, por otro lado, puede
provocar un resultado poltico opuesto al deseado, esto es, una estimulacin
del nacionalismo que se pretenda aplacar. Poder poltico e instrumentos admi-
nistrativos es lo que histricamente necesitaron los Estados del siglo XIX para
sus respectivos procesos de construccin nacional, y esto es precisamente 10
que el federalismo multinacional ofrece a los movimientos nacionalistas que
consigan acceder al poder local. Una vez logrado ese poder y activada una
reivindicacin ascendente sobre las cuotas de autogobiemo, la tentacin sece-
sionista puede resultar irresistible.
poblacin del sistema polrico en que se inscribe: J. R. Rudolph y R. J. Thompson, Ethnotemtorial
Politics, Policy and the Westem World, Boulder-Londres, Lynne Rienner Publishers, 1989, p. 2.
" Vase R. Vernon, The Federal Citzen-.en R. D. Ellingy M. Westmarch (eds.),Perspectives
on Canadian Federalism, Scarborough, Prentce Hall, 1988, pp. 3-15. ste es el modelo que Ph. Res-
nick ha denominado federalismo territorial a diferencia del federalismo multinacional. Vase su
Toward a Multinational Federalsm en L. Seidle (ed.), Seeking a New Canadian Partnership:
Asymetrical and Confedera! Options, MontrcaJ, Institute for Rescarch on Public Policy, 1994, p. 7l.
4> Para una reflexin sobre las posibilidades de este modelo en el caso espaol, vase F. Requejo
Coll, Diferencias nacionales y federalismo asimtrico, Claves de la Razn Prctica, nm. 59
(1996), pp. 2437.
72 ISEGORiN14 (1996)
Lealtades compartidas, lealtades divididas
En cualquier caso, los conflictos de lealtades no pueden sustraerse al razo-
namiento poltico y moral. Segn Kymlicka, una vez que un grupo se ha definido
a s mismo como una nacin, ya no es la idea de un Estado independiente
lo que necesita justificacin moral, sino ms bien la autoridad de la comunidad
supranacional existente 44. Esto, sin embargo, implicara dar por vlido el falaz
silogismo que alientan las ideologas nacionalistas, esto es, la idea de que a
la identidad nacional debe corresponderle una identidad poltica independiente.
El peso de la prueba moral debera quiz recaer sobre el lado contrario: dada
la existencia de un Estado democrtico plurinacional con estructuras etno-
territoriales de autogobierno, los perjuicios polticos, econmicos y personales
que provocara su desmembramiento necesitaran una justificacin moral razo-
nable, en el sentido rawlsiano del trmino 45. Por supuesto, los dilemas de
lealtades polticas no tienen por qu concebirse necesariamente en semejantes
condiciones lmite. El objeto de este ensayo es precisamente reflexionar sobre
los criterios que pudieran normalizar esos dilemas en un marco de estabilidad
poltica, Ciertamente, la filosofa no puede aportar la frmula sobre el cemento
social capaz de mantener polticamente unido a un Estado plurinacional. Tan
slo puede esbozar ideas regulativas que orienten moral y polticamente las
formas de cooperacin social.
Intuitivamente podramos afirmar que las identidades comunes son el fruto
de experiencias histricas compartidas. No obstante, como han denunciado
incansablemente los tericos posmodernos, las identidades son tambin cons-
tructos narrativos sincrnicos sobre los que se proyectan codificaciones sim-
blicas e intereses sociales. Las experiencias de la identidad se encuentran
en un proceso continuo de redefinicn, confirmando as el adagio de que
las afirmaciones sobre el pasado son en realidad exigencias sobre el presente.
El deconstrucconismo no resta por ello un pice de vigor a las demandas
que en el plano poltico se realizan en nombre de determinadas formas de
identidad y para las que las instituciones liberal-democrticas poseen un limitado
repertorio de respuestas, Aun cuando todas las naciones sean fruto de la inven-
cin humana y su realidad comunitaria pura imaginacin, ello no constituye
una razn a priori para descalificarlas. Las grandes narraciones permiten la
autoubicacin de. los individuos en el mundo y las narraciones nacionales en
particular generan identidades necesarias para el establecimiento de lazos coo-
perativos sin los cuales no es posible articular frmulas sociales y polticas
de justicia. En este sentido, los derechos liberales asociados a la autonoma
.. W. Kymlcka, The Basis for Social Unity in a "Multination Canada": Accomodating Minority
Nationalisms, Paper 4 de la serie Accomodating Ethnocultural Diversity in Canada (manuscrito
no publicado), p. 2.
'" 1.0 razonable, a diferencia de lo racional, presupone la disposicin a respetar los trminos
equitativos de la cooperacin, es decir, a razonar en comn y a tener en cuenta las repercusiones
de la accin propia sobre el bienestar de los dems. Vase J. Rawls, Political Liberalism, Nueva
York, Columbia University Press, 1993, p. 49.
ISEGORA/14 (1996) 73
Francisco Colom Gonzlez
individual, a la participacin poltica y a la solidaridad colectiva poseen una
dimensin nacionalitaria ineludible 46. El lmite 10 constiuye la manipulacin
del discurso nacional para la ocultacin de intereses que se desea hurtar a
la prueba de una legitimacin crtica. La idea del nacionalismo como enmas-
caramiento es una vieja intuicin marxiana insuficientemente elaborada que
termin por perderse en el confuso debate epistemolgico en torno al concepto
de ideologia 47.
En cualquier caso, despachar los conflictos de lealtades polticas generadas
por la pluralidad cultural mediante apelaciones a las excelencias del cosmo-
politismo democrtico no deja de ser un brindis al sol. En los Estados plu-
rinacionalcs con conflictos internos de identidad, el patriotismo de sus ciu-
dadanos tampoco puede ser el propuesto por Mclntyre. La particular com-
plejidad interna de este tipo de sociedades exige articular una forma especfica
de relacin entre las posibles identificaciones polticas y culturales de sus miem-
bros. El liberalismo poltico de Rawls no ha sido en principio concebido para
resolver este tipo de conflictos, sino los generados por la pluralidad de doctrinas
religiosas, filosficas y morales en el marco de una comunidad poltica que
no se cuestiona los propios lmites que definen su existencia. Sin embargo,
la idea de que en la base de la unidad social dehe existir alguna forma consensual
es sin duda decisiva. Rawls distingue diversos grados posibles de espesor en
ese consenso 48. En su escala inferior, una simple acomodacin de intereses
condicionada al equilibrio respectivo de fuerzas constituira un mero modus
vivendi con escasas garantas para la estabilidad social. En el extremo opuesto
sera concebible un consenso en torno a una concepcin poltica de justicia,
esto es, en torno a una determinada idea de la sociedad como sistema equitativo
de cooperacin entre ciudadanos racionales y razonables, libres e iguales. En
ese consenso cabran distintas modulaciones. Un acuerdo limitado a los dere-
chos, libertades y procedimientos democrticos precisos para el encauzamiento
de la rivalidad poltica dara lugar a 10 que Rawls denomina un consenso cons-
titucional. Por el contrario, un acuerdo ms amplio y profundo en torno a
los principios que regulan el conjunto de la estructura bsica de la sociedad
sealara la existencia de un consenso traslapado 49. Este nivel de consenso
presupone el anterior, as como un alto grado de cohesin y unidad social.
La cuestin en nuestro caso consiste en identificar el tipo de consenso
y los particulares principios de justicia de los que dependen la unidad y la
46 Para una defensa del principio nacional en trminos liberales, vase D. Miller, On Nationallity,
Oxford, Clarendon Press, 1995, e Y. Tamr, Liberal Nationalism, Princeton, Princeton University
Press, 1993.
'7 Sobre los mltiples significados asociadas a este trmino, vase K. Lenk (ed.), Ideologie,
Frankfurt-Nueva York, Campus, 1 9 ~ 4 .
" Vase J. Rawls, op. cit., pp. 133-172.
" El trmino overiapping consensus ha sido tambin traducido como consenso por super-
posicin. Sin embargo, el verbo traslaparrecoge perfectamente en castellano la intencin metafrica
de Rawls.
74 ISEGORN14 (1996)
Lealtades compartidas, lealtades divididas
identidad poltica de los Estados plurinacionales. Estos Estados encierran un
potencial de conflicto que afecta a un rasgo muy especfico de su estructura
bsica: el de su organizacin territorial. La opcin por un determinado modelo
de Estado (centralismo, federalismo territorial o multinacional, federalismo
simtrico o asimtrico) implica toda una concepcin poltica y deja traslucir
los distintos principios de justicia susceptibles de organizar la distribucin espa-
cial del poder. El bien social regulado por los principios territoriales es fun-
damentalmente el del autogobiemo, con la particularidad en el caso del fede-
ralismo multinacional de que se acopla el poder poltico cedido por el Estado
con la pertenencia colectiva a una identidad etnoterritorial concreta so. Sin
embargo, estos principios distributivos presuponen un principio poltico de jus-
ticia ms fundamental: el que regula la importancia que los ciudadanos deseen
conceder a los rasgos culturales compartidos con vistas a la organizacin poltica
de su vida en comn.
La conflictividad interna de Estados plurinacionales como Espaa, Canad
o Blgica parece descartar la existencia en los mismos de un consenso traslapado
sobre los elementos definitorios de su identidad poltica. La profundidad de
ese disenso quedara reflejada empricamente en el variable grado de virulencia
de sus conflictos y en la inestabilidad mostrada por sus respectivos modelos
territoriales. Atendiendo a todos estos factores, podramos quiz formular la
lealtad poltica compartible por los ciudadanos de Estados plurinacionales ape-
lando a la idea de un patriotismo federal. Siguiendo la terminologa rawlsiana,
la condicin de posibilidad de este patriotismo estribara en el logro de un
particular consenso constitucional: un acuerdo estable sobre la proyeccin pol-
tica atribuible a las identidades nacionales en la estructura territorial del Estado.
Este arreglo, que podramos denominar consenso federal, sera menos profundo
que un consenso traslapado, pero ms estable que un mero modus vivendi,
y podra plasmarse en cualquiera de las modalidades territoriales comprendidas
entre los extremos del Estado nacional homogneo y la secesin pura y simple
de las minoras etnonacionales.
Mediatarnente, pues, el patriotismo federal sera una particular forma de
lealtad constitucional. Sin embargo, a diferencia de las connotaciones bsica-
mente procedimentrales del concepto habermasiano de patriotismo constitu-
cional, en los Estados nacionalmente plurales dotados de instituciones terri-
toriales de autogobierno el patriotismo federal supondra un ejercicio simul-
<o Walzer ha defendido la idea de que los distintos tipos de bienes sociales constituyen esferas
diferenciadas de la justicia regidas por principios distributivos especficos. La no-transtividad de
la dominacin entre las distintas esferas sera un requisito para la consecucin de una igualdad
compleja. Aunque reconoce entre esos bienes la pertenencia y el poder poltico, Walzer no ha
intentado aplicar sus respectivos principios distributivos sobre los modelos polticos territoriales.
Vase M. Walzer: Spheres ofJustice, Nueva York, Basic Books, 1983. Una tentativa en ese sentido,
aunque de inspiracin rawlsiana, es la de W. Norrnan, Towards a Normative Theory ofFederalsm,
en J. Baker (ed.), Group Rights, Toronro, University ofToronto Press, 1994, pp. 79-99.
ISEGORIN14 (1996) 75
Francisco Colom Gonzlez
tneo de lealtad a la doble condicin de pertenencia y, por consiguiente, de
identidad de sus ciudadanos: etnonacional y estatal-nacional 51. En un modelo
de federalismo multinacional, por ejemplo, para que el ejercicio de esta doble
lealtad fuese posible la estabilidad del consenso constitucional debera ser capaz
de alejar los temores de las minoras por su supervivencia cultural, al poner
en sus manos los instrumentos polticos, jurdicos y administrativos necesarios
para garantizarla. La autonoma cultural abrira tambin la posibilidad de una
diferenciacin de la ciudadana, por cuanto que les facilitara a las minoras
poltica y culturalmente conscientes el cultivo narcisista de la identidad propia,
si sa fuese democrticamente su opcin. Por otro lado, el hecho de pertenecer
a un marco estatal estable, plural y democrtico podra ayudar a relativizar
las propias referencias culturales y posibilitara la elaboracin de identidades
polticas ms complejas que las meramente etnonacionales. Un imaginario pti-
mo paretiano a este respecto sera el de llegar a concebir el desarrollo de
la identidad etnonacional propia como un tipo de bien social facilitado por
la pertenencia a una identidad poltica compleja. Para ello, por supuesto, tendra
que buscarse una forma equitativa de repartir los sacrificios polticos y culturales
que comporta vivir en un Estado que se proponga gestionar democrticamente
su condicin plurinacional.
Las virtudes polticas vinculadas a esta idea de patriotismo se resumiran
en una: la de una lealtad federal exigible tanto de los ciudadanos de a pie
como de la clase poltica. Esta lealtad entraara la renuncia a la utilizacin
estratgica del poder con fines distintos de los plasmados en c.l consenso federal.
Lo contrario, la asuncin unilateral de iniciativas centralizadoras o atentatorias
contra la cohesin social, poltica o econmica del Estado, arruinara con toda
seguridad el marco global de confianza y entraara el riesgo de que el fede-
ralismo cooperativo mutase en un juego rival de acciones estratgicas con nefas-
tas consecuencias polticas, como ha ocurrido en Canad. Por lo dems, las
narraciones nacionales que puedan acompaar a este tipo de virtudes polticas
tendrn que ser necesariamente distintas de las de los Estados nacionales cl-
sicos y, por supuesto, de las nacionalistas. Es muy probable que de todo ello
se desprenda una nocin de ciudadana y una identidad colectiva ms compleja
y desagregada que la deseada por patriotas republicanos y nacionalistas de
toda laya. No obstante, slo bajo condiciones semejantes parece posible dotar
de un contenido motivacional fuerte a los vnculos polticos de los ciudadanos
51 Habermas ha distinguido a este respecto dos niveles discernibles de integracin social:
tico-cultural y poltica. La preservacin de formas de vida creadoras de una identidad cultural
diferenciada slo podra reclamar derechos en la medida en que stos sean reinterpretables desde
los principios procedimentales del Estado democrtico de Derecho, esto es, en cuanto derechos
individuales. En esa renterpretacin intervienen, por supuesto, las concepciones ticas y culturales
de los ciudadanos del Estado. entendido como comunidad de derecho (Rechtsgemeinschaft},
Vase J. Habermas, Anerkennungskmpfe im demokratischen Rechtsstaat, en Ch. Taylor (el al.],
Multikulturalismus und die Politk der Anerkennung, Frankfurt a. M., Fischer, 1993, pp. 147-196.
76 ISEGORA/14 (1996)
Lealtades compartidas, lealtades divididas
de Estados plurnacionales sin violar de partida el principio de autonoma
de las identidades. Tambin as, por ltimo, podra atribursele un significado
poltico y normativo concreto al proyecto de repensar Espaa no como un
Estado de naciones ni como una nacin monocromtica, sino como una autn-
tica nacin de naciones.
ISEGOAA14 (1996) 77
CONSEJO SUPERIOR DE INV STIGACIONES CI
ABRIL MAYO1996
EN TORNO A CIENCIA Y TECNICA
EN LA SOCIEDAD ESPANOLA DE:
lOS SIGLOS XVI Y XVII. DE JOSE
M' LOPEZ PIf.lERO
Jos ManueJ S8"chez Ron:
-Presentaon-.
Jose Maria Lpez PititlrQ: Tradicin
y discort'inlJidad en Espaa de la
n.storioqraa de la cfcncia,
Pedro Lain En/raigo -Jose Maria
Lepe Piero y la Nstone de la
ciencia espaola
F Javier PuerroSarmtento:-Un
csco contemporneo.
Mar;ano Esteban Pieuo: Ciencia y
tcnica ..., fuente y guia para la
irwestigaci-oo sobre la Ciencia y la
Tcnicaen ni Sig,Q de Orc-.
rtxxnes F. G'ick: -Lpez Pierc V
Mertoo: Ciencia, tcnica.
motivacin, decacencra-.
LU/sGarcfa Ba{iester: Naturefezay
ciencia en la Cas1il1a del xru,
oroenssde una tradicin: los
Studia franciscano ydornlruoode
Sanliago de Compostela (1222-
1230)-.
JQnArrizaba/aga; uPrAdica y teora
en la medicina universitaria de fina.es
del StgJo XV El tratamiento del mal
francs en la corte papal de Atejandro

Rafael C1'Iabran: "Lepe? Pero}' la
hstcna natural; Las aportaoones d
FranCfsco
victor Navarro Brot6ns: La ciencia
en la Espaa del siglo XVU: El cultivo
00 las disapinas fsico-matemticas".
Antonio- Domingue2 Ortiz: "La
fnqulsif;-'Ift y los sustraces sevillanos:
Las licencias para leer libros
'-:&1
JUNIO 1996
Javier Aracil. "Rea'dad y
representacin medianle sistemas
dinamicos.
Pedro Garcla Barreno: El Hospital
Generat de Madrid Parte 11
Ana MiJ/8t7 Gasea: El ideal d ta
matemauzeen,
Francisco Rodriguez Consuegra:
-Descconrmemo de la Escuela de
Pe-ano"
AataeJt. T;rrag: "Er Parttdo Lsberal
Autonomista y Jos
JULIO 1996
EIda E. Gonzlez MarlIMZ;
"Introdutcn.
Elda E. Gonzlez Martiooz.
... Espaoles en Amrica e
iberoamericanos so Espaa: caray
cruz de un fenmeno,
FerNJllCIo Globe/finaBromana;
La iden1idad y S.U1lsaas.".
Eugenia Ramifz
europeos. la dislar.cia
prxima..,
LorenzoLpez Tr;gat: Portugueses y
alricanos loscpertantes en la
cin en Espaa,.,.
Teresa Losada: Asoectossocio-
culturales de la nmigracin marroqu
en Espaa: Familia Islam. Segunda
qenerecn.
Carlos Gil"nnez Romero:
La integracin da tes inmigrantes y
la lntercuuratldad Bases tericas de
una propuesta prctica.
",'05.0 Lopes FiJho: ..Inmigrantscabo-
verrnanosen Port;.Jgal ...
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