UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA CENTRO UNIVERSITARIO DE IZABAL SECCIN, MORALES, IZABAL PROFESORADO DE ENSEANZA MEDIA EN PEDAGOGA Y TCNICO

EN ADMINISTRACIN EDUCATIVA DEPARTAMENTO DE PEGAGOGA

4. FUNDAMENTACIN TORICA 4.1 Administracin Pblica: Administracin Pblica es un trmino de lmites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local. Por su funcin, la Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.2 Se encuentra principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que estn en contacto permanente con el mismo. Por excepcin, algunas dependencias del poder legislativo integran la nocin de "Administracin Pblica" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "Administracin General" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno. La nocin alcanza a los maestros y dems trabajadores de la educacin pblica, as como a los profesionales de los centros estatales de salud, a la polica y a las fuerzas armadas. Se discute, en cambio, si la integran los servicios pblicos prestados por organizaciones privadas con habilitacin del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la funcin legislativa ni la funcin judicial del Estado. 4.2 Administracin Educativa: Es el proceso mediante el cual se hace posible definir la metas que orientan la accin educativa, establecer estructuras en las que se definen responsabilidades, roles en forma sistemticas y congruentes para alcanzar los fines de la educacin, obtener y mantener el recurso humano y administrativo idneo para ejecutar los programas, planes y Proyectos educativos, dirigir y coordinar las acciones docentes para lograr un rendimiento escolar y progresivo evaluando peridicamente las actividades para detectar desviaciones con respecto a los planes para obtener una medida cuantitativa y /o cualitativa de realizacin en el campo educativo.

Se puede decir que la administracin educativa tiene como propsito fundamental prever, organizar, coordinar y controlar todas las acciones conjuntas que van encaminadas a la educacin dentro del mbito local regional y nacional. Dentro de la administracin educativa, es importante destacar el papel que juega el administrador, con principios, iniciativa y sobre todo justicia. 4.3 Etapas de la Administracin: La Administracin tiene varias etapas dependiendo del autor, pero en lo personal mencionare la que da el autor del libro Agustn Reyes Ponce que son 6: 1.-planeacin 2.-Organizacin 3.-Ejecucin 4.-Direccin 5.-Control

4.3.1 Planeacin: La Planificacin es el proceso por el cual se obtiene una visin del futuro, en donde es posible determinar y lograr los objetivos, mediante la eleccin de un curso de accin. Estos 3 son los puntos ms fuertes de la planificacin: Propicia el desarrollo de la empresa. Reduce al mximo riesgos Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo. 4.3.2 Organizacin: Se refiere a la creacin de una estructura, la cual determine las jerarquas necesarias y agrupacin de actividades, con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social 4.3.3 Ejecucin: Para llevar a cabo fsicamente las actividades que resulten de los pasos de planeacin y organizacin, es necesario que el gerente tome medidas que inicien y continen las acciones requeridas para que los miembros del grupo ejecuten la tarea. Entre las medidas comunes utilizadas por el gerente para poner el grupo en accin estn dirigir, desarrollar a los gerentes, instruir, ayudar a los miembros a mejorarse lo mismo que su trabajo mediante su propia creatividad y la compensacin a esto se le llama ejecucin

4.3.4 Direccin: Etimolgicamente, la palabra "direccin", viene del verbo "dirigere"; ste se forma a su vez del prefijo "di", intensivo, y "regere": regir, gobernar. La direccin es aquel elemento de la administracin en el que se logra la realizacin efectiva de todo lo planeado, por medio de al autoridad del administrador, ejercida a base de decisiones, ya sea tomadas directamente, ya, con ms frecuencia, delegando dicha autoridad, y se vigila simultneamente que se cumplan en la forma adecuada todas las rdenes emitidas. Para llevar todo esta acabo se tiene que tomar muy en cuenta la COMUNICACION que es parte fundamental de la direccin y que va implcita en todo el proceso administrativo. 4.3.5 Control: El control se refiere a los mecanismos utilizados para garantizar que conductas y desempeo se cumplan con las reglas y procedimientos de una empresa. El trmino control tiene una connotacin negativa para la mayora de las personas, pues se le asocia con restriccin, imposicin, delimitacin, vigilancia o manipulacin; Stephen Robbins define el control como "un proceso de vigilar las actividades para cerciorarse de que se desarrollan conforme se planearon y para corregir cualquier desviacin evidente". En tanto que James Stoner manifiesta que es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas. 4.4 Teoras de la Administracin: Una teora es un sistema lgico-deductivo constituido por un conjunto de hiptesis o asunciones, un campo de aplicacin (de lo que trata la teora, el conjunto de cosas que explica) y algunas reglas que permitan extraer consecuencias de las hiptesis y asunciones de la teora. En general las teoras sirven para confeccionar modelos cientficos que interpreten un conjunto amplio de observaciones, en funcin de los axiomas, asunciones y postulados, de la teora. Dentro de administracin algunas teoras se han formulado, gracias a varios maestros de la administracin, algunas de ellas se pueden mencionar como las siguientes.

4.4.1 Henry Fayol: Naci en Constantinopla y falleci en pars, se grada de Ingeniero de Minas a los 19 aos, hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos, considerado el padre de la Teora Clsica de la Administracin la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administracin, dividi las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones bsicas de la empresa, las cuales son: Funciones Tcnicas: Relacionadas con la produccin de bienes o de servicios de la empresa. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra,venta e intercambio. Funciones Financieras: Relacionadas con la bsqueda y gerencia de capitales. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la proteccin y preservacin de los bienes de las personas. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y estadsticas. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integracin de las otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las dems funciones de la empresa, siempre encimade ellas.

Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones esenciales precedentes tienen la tarea de formular el programa de accin general de la empresa, de constituir su cuerpo social, de coordinar los esfuerzos y de armonizar los actos, esas atribuciones constituyen otra funcin, designada habitualmente con el nombre de administracin. Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Las funciones administrativas engloban los elementos de la administracin: Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin. Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa. Dirigir: Guiar y orientar al personal. Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos. Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas. Planificacin Organizacin Direccin Coordinacin Control

4.4.2 Federic Taylor: Para Taylor, la organizacin y la administracin deben estudiarse y tratarse cientfica y no empricamente. La improvisacin debe ceder en lugar a la planeacion, y el empirismo a la ciencia. Taylor pretenda elaborar una ciencia de la administracin. Como pionero, el mayor merito de Taylor esta realmente en que contribuy a: Que se abordase de manera sistemtica el estudio de la organizacin, lo cual solo revoluciono por completo la empresa, sino que tuvo gran impacto en la administracin. Su obra debe evaluarse principalmente por la importancia de la aplicacin de una metodologa sistemtica en el anlisis y la solucin de los problemas de la organizacin, en direccin de abajo hacia arriba. El hecho de haber sido el primero en hacer un anlisis completo del trabajo, incluso de los tiempos y los movimientos, de haber establecido estndares precisos de ejecucin, entrenando al obrero, especializando al personal - a un al de direccin - instalando una oficina de planeacin y en resumen el haber asumido una actitud metdica al analizar y organizar la unidad fundamental de cualquier estructura, adoptando ese criterio hasta la sima de la organizacin, lo eleva a una altura poco comn en el campo de la organizacin. La administracin cientfica constituye una combinacin global que puede resumirse as:

ciencia en vez de empirismo armona en vez de discordia rendimiento mximo en vez de produccin reducida desarrollo de cada hombre para alcanzar mejor eficiencia y prosperidad

4.4.3 Elton Mayo: El estudio de Mayo y sus seguidores destaca la importancia del estado de animo de los trabajadores en su desempeo en el trabajo. Apareci as un inters en conocer como se senta la gente en la organizacin, cuales eran sus actitudes ante esta y ante su trabajo. La orientacin de esta pesquisa tenia un carcter pragmtico: el supuesto implcito era que diferencias en la motivacin de las personas conllevaban diferencias en el rendimiento en el trabajo. De all surgi el estudio de la motivacin del hombre en su trabajo, lo que condujo a examinar las necesidades humanas y su relacin con las recompensas monetarias, no monetarias y otros factores de la vida organizacional, tales como el tipo de supervisin, la relacin entre actitudes, conducta y el rendimiento en el trabajo.

En este campo de la motivacin en el trabajo, se han desarrollado diferentes perspectivas tericas e investigativas, que sin embargo solo representan una porcin de la totalidad del conocimiento de la psicologa sobre el tema de la motivacin humana. 4.5 Principios Administrativos segn Fayol:

Divisin de Trabajo: Cuanto ms se especialicen las personas, con mayor eficiencia desempearn su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna lnea de montaje. Autoridad: Los gerentes tienen que dar rdenes para que se hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrn obediencia, a menos que tengan tambin autoridad personal (Liderazgo). Disciplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas y convenios que gobiernan la empresa. Esto ser el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia. Unidad de Direccin: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operacin particular solamente de una persona. Subordinacin de inters individual al bien comn: En cualquier empresa el inters de los empleados no debe tener prelacin sobre los intereses de la organizacin como un todo. Remuneracin: La compensacin por el trabajo debe ser equitativa para los empleados como para los patronos. Centralizacin: Fayol crea que los gerentes deben conservar la responsabilidad final pero tambin necesitan dar a su subalterna autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de centralizacin en cada caso. Jerarqua: La lnea de autoridad en una organizacin representada hoy generalmente por cuadros y lneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde la alta gerencia hasta los niveles ms bajos de la empresa. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posicin ms adecuados para l. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotacin del personal no es conveniente para el eficiente funcionamiento de una organizacin. Iniciativa: Debe darse a la subalterna libertad para concebir y llevar a cabo sus planes, an cuando a veces se comentan errores. Espritu de equipo: Promover el espritu de equipo dar a la organizacin un sentido de unidad.

4.6 Principios Administrativos segn Federic Taylor: Para Taylor, la gerencia adquiri nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los cuatro principios siguientes:

Principio de planeamiento:

Sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisacin y la actuacin emprico-prctica por los mtodos basados en procedimientos cientficos. Sustituir la improvisacin por la ciencia, mediante la planeacin del mtodo.

Principio de la preparacin/planeacin:

Seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir ms y mejor, de acuerdo con el mtodo planeado.

Principio del control:

Controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan previsto.

Principio de la ejecucin:

Distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades, para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada. 4.7 Concepto Administrativo segn George R. Terri: Remitindose a Henry Fayol, define la Administracin como, un proceso distintivo que consiste en la planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y control del trabajo mediante el empleo de personas y recursos de diversa ndole.4.8 Concepto Administrativo segn Herbert. A. Simn: 4.9 Concepto Administrativo segn Robert McNamara: La Administracin es el medio por el cual pueden ser racionalmente organizados y extendidos al conjunto del cuerpo social, los cambios sociales tecnolgicos y polticos. 4.10 Concepto Administrativo segn Harold Koontz: Define la administracin como: el proceso de disear y mantener un ambiente en el que las personas, trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas.

4.11 Concepto Administrativo segn Fritz Mostern: La Administracin es toda accin encaminada a convertir un propsito en realidad objetiva, es el orden sistemtico de acciones y el uso calculado de recursos aplicados a la realizacin de un propsito, previendo los obstculos que pueden surgir en el logro del mismo. Es la accin de direccin y supervisin del trabajo y del uso adecuado de materiales y elementos para realizar el fin propuesto con el ms bajo costo de energa, tiempo y Dinero. 4.12 Concepto Administrativo segn Luther Gulick: La Administracin es un sistema de conocimiento por medio del cual los hombres establecen relaciones, predican resultados e influyen en las consecuencias de cualquier situacin en que se organicen para trabajar unidos en el logro de propsitos comunes. 4.13 Concepto Administrativo segn A. Reyes Ponce: Es una funcin que se realiza bajo el mando de otra persona. 4.14 Concepto Administrativo segn Carlos Dvila: Administracin es una prctica social que se esquematiza como el manejo de los recursos de una organizacin a travs del proceso administrativo de planeacin, coordinacin, direccin, organizacin y control. 4.15 Concepto Administrativo segn Sthephen P. Robbins: Define a la Administracin de la siguiente manera: Es el proceso de realizar actividades y terminarlas eficientemente con y a travs de otras personas. 4.16 Concepto Administrativo segn J.A. Fernndez Arena: Define a la Administracin como: Ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales, por medio de un mecanismo de operacin y a travs del esfuerzo humano 4.17 Escuelas o Enfoques Administrativos: En los ltimos 50 aos el inters por la administracin se ha desarrollado fuertemente y los investigadores y tericos de la administracin han desarrollado una serie de enfoques para poder explicar los conceptos y teoras de esta. Enfoque de los papeles administrativos. Difundido por el profesor Henry Mintzberg de la universidad de McGill, es uno de los enfoques ms recientes de la teora de administracin. Consiste en observar las actividades reales de los administradores, para, luego de eso, concluir cules son sus actividades fundamentales o papeles. Para ello, Mintzberg estudi sistemticamente las actividades de cinco directores generales de distintas organizaciones, y logra llegar a la conclusin de que ninguno desempea las funciones administrativas clsicas (planeacin, organizacin, coordinacin y control), pero s desarrollan otras actividades, las que Mintzberg identific como los 10 papeles administrativos, los que son ordenados por:

Papeles interpersonales:

Papel de representacin: consiste en ser representante de la organizacin en deberes ceremoniales y sociales. Papel de lder: consiste en ser la cabeza pensante de la organizacin. Papel de enlace: consiste en relacionar la organizacin con su ambiente externo. Papel de receptor: recibe informacin sobre la operacin de una empresa. Papel de difusor: transmite la informacin a sus empleados. Papel de vocero: transmite la informacin a personas ajenas a la organizacin. Papel empresarial: como director de la empresa. Papel de encargado del manejo de perturbaciones. Papel de asignador de recursos. Papel de negociador: con respecto al trato con otras personas o grupos de stas.

Papeles de informacin:

Papeles de decisin:

Sin embargo, ste enfoque ha sido muy criticado por razones como; a) la muestra de cinco ejecutivos es demasiado reducida como para generalizar; b) todos los administradores realizan ciertas tareas no estrictamente administrativas; c) muchos de stos papeles son evidencias claras de planeacin, organizacin, integracin de personal, coordinacin y control; d) se han omitido actividades administrativas de gran importancia, como la estructuracin de una organizacin, seleccin y evaluacin de administrativos y determinacin de las principales estrategias.

Enfoque de las 7-S de McKinsey. Desarrollado por la prestigiosa empresa de consultora McKinsey & Company, este enfoque se ha vuelto uno de los ms populares, ya que usa una terminologa simple y fcil de memorizar. Las 7 eses son: estrategia (strategy), estructura (structure), sistemas (systems), estilo (style), personal (staff), valores compartidos (shared values) y habilidades (skills). Sin embargo, al usar este tipo de terminologa, hubo la necesidad de expandir el significado de ciertos trminos. Un ejemplo de ello son los trminos valores compartidos y habilidades: en la bibliografa administrativa tradicional suele aplicarse a las habilidades personales (como tcnicas humanas y de conceptualizacin), en cambio, en el marco de las 7-S habilidades se refiere a las capacidades de organizacin en su total. stas capacidades o su ausencia tambin suelen nombrarse como fuerzas y debilidades de una empresa; el trmino valores compartidos o tambin conocido como metas supremas realza la importancia de establecer metas en el destino ltimo de las empresas. Tambin seala que todos los miembros de una misma empresa deben compartir una misma meta o valores, para as lograr una eficacia organizacional. Una de las caractersticas ms sobresalientes del marco 7-S es que confirma y se asemeja al marco de referencia de las funciones administrativas. Es por ello que ha sido ampliamente probado en estudios de distintas compaas con resultados satisfactorios, como las escuelas de Harvard y Stanford. Aun as, este marco posee una debilidad y es que por poseer una terminologa prctica, en ocasiones resulta confusa, lo que contribuye a la dispersin semntica. Enfoque de la reingeniera. Planteado por Michael Hammer y James Champy, el concepto de reingeniera, tambin llamado recomienzo o reinicio, es definido como el replanteamiento fundamental y rediseo radical de los procesos empresariales para obtener drsticas mejoras en las medidas crticas y contemporneas de desempeo, como costos, servicios, calidad y rapidez, lo que en palabras comunes sera si hoy yo volviera a crear esta compaa desde cero con los conocimientos que poseo y la tecnologa actualmente, cmo sera?. Un replanteamiento fundamental de lo que hace la empresa y los motivos por lo que lo hace es muy difcil de rechazar. Generalmente, las personas que trabajan con sistemas no se dan cuenta que al trabajar muchos de los procesos pueden llegar a ser anacrnicos, ineficientes y completamente innecesarios, por lo que una nueva reflexin acerca de la administracin puede ofrecer una nueva perspectiva sobre lo que se hace y por qu. En el texto original de su propuesta, los autores se refieren a rediseo radical como justamente a eso: a una reinvencin, no una modificacin, considerndolo como el aspecto ms importante de su mtodo. Pero en la posterior edicin de su libro admitieron haber cometido un error al considerarlo as, ya que ste resulta un recorte radical, con dainos efectos para las organizaciones.

Aunque el recorte de personal no es el propsito principal de la reingeniera, a menudo ste desemboca en la necesidad de contar con un nmero menor de personas. Lamentablemente, el uso que los administradores han dado a la reingeniera ha sido, en su gran mayora, el de reducir costos sin atender las necesidades y expectativas de los clientes. Tambin se pasa a llevar el sistema humano de la empresa por bajo el sistema ingenieril de sta. Con esto, se reducen costos a corto plazo, pero a largo plazo esto afecta a la fuerza humana de la empresa al perder la confianza entre trabajadores. El trmino de resultados drsticos, generalmente, demanda mejoras sustanciales, pero s implica un gran margen de riesgo. Hammer y Champy reconocen que el 50% a 70% de los esfuerzos de reingeniera son incapaces de alcanzar los drsticos resultados deseados. Tambin, es de gran importancia analizar y cuestionar cuidadosamente los procesos empresariales. ste anlisis debe ir ms all de las operaciones, para incluir tambin el anlisis e integracin de los sistemas tcnicos y humanos y el proceso administrativo total que enlaza a la empresa con las condiciones externas. La reingeniera, a pesar de sus limitaciones, es un poderoso instrumento, pero slo eso. Por ello, Harold Koontz (autor del libro administracin), seala que la reingeniera se integre con otros sistemas para crear un sistema completo. Mtodo emprico o de casos. El mtodo emprico analiza la organizacin aprovechando las experiencias de administradores anteriores analizando sus xitos y fracasos. Este sistema se basa principalmente en que los estudiantes o practicantes van a llegar a saber administrar correctamente ciertas situaciones a travs del estudio de los xitos, errores y experiencias de ciertos administradores en casos especficos y as poder resolver problemas puntuales similares. Si bien este sistema es til e indispensable para la funcin de administrar, puede ser altamente peligroso como mtodo absoluto aplicndolo directamente a las nuevas situaciones que pudiesen aparecer, ya que sin evaluar previamente los factores distintos que existen entre ambas una solucin a un problema similar ocurrido en el pasado puede no dar solucin a un presente debido a las diferencias que pueden hacen cambiar completamente los resultados de la accin. En cambio si este anlisis de la experiencia tiene la intencin de buscar generalizaciones, el mtodo emprico puede ser una forma til para desarrollar principios de la administracin, adems de que nos proporcionan un laboratorio para experimentar, probar y explicar los conocimientos de la administracin evaluando en la prctica sus resultados, pero se debe tener sumo cuidado con la aplicacin directa del mtodo, ya que nos puede llevar a graves errores por no saber determinar las diferencias entre los casos y as poder personalizar las soluciones.

El enfoque de conducta interpersonal. Sabemos que la administracin se basa en el concepto de lograr cosas a travs de personas, y es por eso que este enfoque est centrado en las relaciones interpersonales, o sea, entre los individuos que participan en ese proceso. Esta orientacin de la administracin est orientada netamente al aspecto humano y en la creencia de que las personas deben comprender a las personas cuando estas trabajan juntas y as lograr los objetivos fijados. No se puede negar que la administracin implica conducta humana y que el estudio de las interacciones humanas es til e importante, por ejemplo las motivaciones y el liderazgo son indispensables, ya que un administrador debe ser un buen lder, mantener un ambiente que favorezca el desempeo de sus dirigidos y poder motivar a estos a lograr los objetivos. Pero en este enfoque se debe tener cuidado con creer que la relaciones interpersonales son toda la administracin, ya que pueden comprender muy bien la sicologa pero si no posee nociones de planeacin, tcnicas de control as como de disear de una estructura apropiada de organizacin difcilmente va a lograr los objetivos propuestos. Este enfoque se debiese aplicar fundamentalmente en trabajos que requieren indispensablemente de la interaccin y cooperacin entre las personas, y los que requieren de un alto nivel de razonamiento y poco trabajo automatizado netamente individual, porque en esos casos el individuo debe sentirse cmodo entre el resto, no interferir sus pensamientos y trabajo con situaciones tensas ajenas a su labor y ojal tener la sensacin de que forma parte de un grupo de personas que busca un objetivo comn y no objetivos separados. Enfoque de sistemas sociotcnicos. Sabemos que el enfoque de las relaciones interpersonales es indispensable para el funcionamiento de las organizaciones porque este se preocupa de que el individuo se desempee lo mejor posible al estar en un ambiente de convivencia agradable y apto para su funcin, pero sabemos que la mecanizacin de la industria y del trabajo obliga al hombre a estar en contacto con maquinarias y sistemas tecnolgicos lo que crea una nueva interaccin, ahora del hombre con las mquinas por lo tambin se debe velar porque las personas se sientan cmodamente integrados a las maquinarias y a los sistemas de produccin. A esto es lo que se orienta el enfoque sociotcnico, a la armonizacin de los sistemas sociales o interpersonales y a los sistemas tcnicos que afectan a los individuos para as obtener un mejor desempeo en las funciones. La mayor parte del trabajo de esta escuela ha estado concentrada en actividades como la produccin, operaciones de oficina y en otras reas donde los sistemas tcnicos tienen una relacin estrecha con las personas, por lo que est fuertemente dirigido hacia la ingeniera industrial. En estos casos los sistemas sociotcnicos tienen un fuerte efecto sobre las conductas individuales y grupales de la gente , y la coordinacin adecuada de estos tiene grandes beneficios en la administracin, pero a pesar de esto para

poder llevar correctamente la administracin de una organizacin de este tipo se deben tener otros conocimientos sobre la administracin que complementen este enfoque. El enfoque de sistemas sociales cooperativos. Los enfoques de conducta grupal e interpersonal han propiciado el estudio de las relaciones humanas como sistemas sociales cooperativos. Este cambio se ha debido a que se consideran todas las cosas desde el punto de vista de sistemas. Tambin es el resultado de un deseo de perfeccionar el enfoque de la conducta grupal haciendo hincapi en una cooperacin bien organizada. Se considero que los ejecutivos operaban y mantenan sistemas sociales cooperativos que se denominaron Organizaciones. Tambin se contemplo a los sistemas sociales como la interaccin cooperativa de ideas, fuerzas, deseos y pensamientos de dos o ms personas, es decir, la interaccin conduce a sistemas cooperativos. En resumen los sistemas sociales cooperativos han servido a los administradores para ver como funcionan las relaciones humanas de un grupo como un todo y ver el tipo de interaccin y disposicin que hay para que una organizacin acte como un todo(sistema). El enfoque de teora de las decisiones. Este enfoque est basado en la creencia de que los administradores se deben concentrar en la toma de decisiones. Es por esto que se elabora la teora alrededor de la toma de decisiones, es decir la seleccin entre las posibles opciones de un curso de accin. El proceso de evaluar opciones se ha convertido en un punto de partida para analizar la actividad empresarial, incluyendo las reacciones sicolgicas y sociales de individuos y grupos, la naturaleza de la estructura de organizacin, la necesidad de contar con informacin para la toma de decisiones para aminorar el riesgo. La toma de decisiones puede parecer muy importante y de hecho lo es, pero la administracin es mucho ms que la toma de decisiones. Pero la toma de decisiones puede ser un asunto bastante fcil si las metas son claras, si existe la informacin adecuada disponible. De hecho los administradores emplean muy poco tiempo en la toma de decisiones reales. Aunque es importante en administracin, parece que la toma de decisiones es, al mismo tiempo, un aspecto demasiado pequeo sobre el cual construir una teora total de administracin. Ya que una misma teora no puede funcionar en casos muy diversos como por ejemplo la decisin de las personas dista mucho de las decisiones de una empresa. A mi entender la toma de decisiones depende en gran medida de que disponga de la informacin clara y necesaria para as aminorar el riesgo ya que de lo contrario podra llevar perjuicios a la empresa.

Enfoque de contingencia o situacional. Este enfoque hace hincapi en el hecho de que los administradores hacen en la prctica depende de un conjunto de circunstancias ( una contingencia o una situacin). La teora de las contingencias toma en consideracin no solo las situaciones dadas sino tambin la influencia de las soluciones sobre los patrones de conducta de una empresa. La teora de las contingencias reconoce la influencia de determinadas soluciones en los patrones de comportamiento organizacional. En resumen la teora de contingencia es a mi entender que no hay un modo de resolver todas las situaciones de igual forma, sino, que para cada caso hay varias soluciones habiendo algunas mejores que otras, todo depende de cada situacin. Enfoque de conducta grupal. Este enfoque se preocupa de la conducta de las personas en grupos. Se basa en la sociologa y en la sicologa social. Estudia desde los pequeos grupos con sus patrones de conducta y grupo, hasta los grandes grupos, con su composicin conductual o tambin llamada conducta de la organizacin, en donde una organizacin puede significar cualquier clase de empresa. Cualquier empresa organizada como arreglo social contiene muchas unidades sociales dentro de ella, que interactan. Muchos problemas en la administracin surgen de los grupos y sus patrones, actitudes y deseos conductuales de grupo, que a su vez provienen muchas veces de las personas. Enfoque matemtico o de ciencia de la administracin. En este campo se encuentran muchos tericos que se denominan cientficos de la administracin. Estos cientficos ven a la administracin como un ejercicio en el que se involucran procesos, conceptos, smbolos y modelos matemticos. En esta ideologa se considera que al administrar, organizar, planear y tomar decisiones se realizan procesos lgicos, estos se pueden expresar en relaciones y smbolos matemticos. Esta escuela se centra en el modelo matemtico, en el cual se pueden expresar los problemas en trminos bsicos, y al buscar una meta el modelo puede expresar los trminos que sugieren una mejor decisin. Algunos integrantes de esta escuela proponen que si no se puede expresar en forma matemtica, mejor no expresarlo. Nadie puede ignorar la gran utilidad de los anlisis matemticos que nos permiten resolver problemas complicados pero es difcil a las matemticas como un enfoque aparte para la administracin, ya que este enfoque se preocupa de solucionar ciertos problemas administrativos y no es fcil encasillarlo como una verdadera ciencia de la administracin.

Enfoque de sistemas Se puede definir sistema como un conjunto de elementos interrelacionados o interdependientes que forman una unidad compleja en donde los componentes pueden ser fsicos, biolgicos o tericos. Todo sistema interacta con su medio ambiente y es influenciado por este. (La teora de sistemas es aplicable a la ciencia y teora de la administracin) La administracin es un sistema que se encuentra abierto al medio ambiente. Cuando se realiza la accin de administrar, hay que tomar en cuenta diferentes variables externas como leyes, tecnologa, mercados y reglamentos entre otros. Al crear un sistema de organizacin este se ve afectado por su entorno. Existen muchos sistemas y dentro de estos se pueden encontrar variados subsistemas que tambin se ven influenciados por agentes externos e internos, y a su vez los sistemas forman parte de otros macrosistemas que los incluyen. Tendencia hacia la convergencia de los enfoques. En general los enfoques administrativos han tendido en el ltimo tiempo a la concentracin (lamentablemente en forma lenta) de sus teoras para as formar un todo indivisible y poder convertir todas estas teoras en una ciencia de la administracin. Como ejemplo tenemos que en el mtodo emprico se ha hecho un esfuerzo por analizar no solo como un recuento de lo sucedido las enseanzas y experiencias del pasado, dando mas nfasis a las estrategias y la planeacin estratgica. As mismo, en la teora de sistemas se ha puesto de manifiesto que no aporta nada nuevo a la ciencia de la administracin sino que siempre los administradores usaron sus fundamentos y el enfoque situacional o de contingencias no es realmente un enfoque de administracin, sino una verdad cientfica inalienable con la prctica de la administracin.