Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui Escuela de Ingeniera y Ciencias Aplicadas Departamento de Ingeniera Qumica Fundamentos a la Seguridad Industrial

Prof. Ana Mrquez Bachilleres:

Aza Luis C.I. 18.568.811 Bermudez Marier C.I. 19.457.722 Cabrera Rosangel C.I.19.774.957

Cheng Laura C.I. 18.594.207 Ochoa Aligsa C.I. 17.734.000 Ojeda Antonio C.I.19.457.164

Ortega Marlyn C.I. 19.038.227 Prez Mara C.I.19.983.004 Romero Ocmary C.I. 15.634.247

Noviembre de 2011

Introduccin

La higiene es un sistema de principios y reglas dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de factores de riesgo. Cuando se habla de higiene industrial, esas actividades se realizan sobre aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y en ocasiones hasta pueden originar enfermedades. Existe una relacin muy estrecha entre los trminos higiene y seguridad industrial, debido a que ambos estn representados por un conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas con el objetivo de prevenir acciones que puedan ocasionar daos a los trabajadores.

Objetivos
General: Estudiar los fundamentos de Seguridad Industrial. Especificos: o Definir la seguridad Industrial sus objetivos y fundamentos. o Indagar los movimientos y organismos sobre de la Seguridad Industrial en el mundo y en Venezuela. o Analizar los fundamento aspectos legales Nacinal e Internacional sobre la Seguridad Industrial.

Marco Teorico
Seguridad Industrial (Definicion):
La Seguridad Industrial es un conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas, cuyos objetivo es controlar el riesgo de accidentes y daos, tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva, valindose para ello de tcnicas especializadas, tales como: Prevencin de accidentes Prevencin y extincin de incendios Seguridad en el hogar Seguridad e higiene ocupacional Proteccin ambiental Primeros auxilios

Objetivos:
1. Evitar lesiones y muerte por accidentes, cuando ocurre accidentes hay una perdida de potencial humano y con ello una disminucin de la productividad. 2. Contribuir a mejorar la labor y eficiencia de la produccin 3. Reduccin de los costos operativos de produccin. 4. Mejorar la imagen de la empresa, por ende la seguridad del trabajador, influyendo esto en un mayor rendimiento en el trabajo. 5. Contar con sistema estadstico que permita detectar el avance o disminucin de los accidentes y la causa de los mismos. 6. Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad.

Importancia De La Seguridad Industrial:

Cuando la seguridad industrial se establece, se desarrolla y se cumple un programa de seguridad se puede asegurar lo siguiente: Se mejoran las relaciones obrero-patronales Se aumenta la moral entre los trabajadores Se mantienen las condiciones fsicas y mentales del personal Se aumenta la eficiencia y el respeto mutuo Se mejoran las relaciones y resultados de produccin y productividad Se hacen mas eficientes, eficaz y mas agradable la labor de supervisin Se estimula la labor en equipo y compaerismo Se garantiza una mejor y mayor identificacin entre los que dirigen y son dirigidos

Fundamentos de seguridad industrial.

La Seguridad industrial no debe considerarse como un conjunto de preceptos totalmente consolidados, porque stos han de evolucionar tal como lo hacen las aplicaciones tecnolgicas. En la figura 1 se presenta una interpretacin acerca de los

fundamentos de la Seguridad Industrial como materia de estudio y trabajo. Parte este cuadro de que el avance cientfico produce invenciones tecnolgicas que pueden materializarse en nuevos productos y servicios industriales. Ello implica nuevos procesos de fabricacin, nuevos tipos de instalaciones industriales, y as mismo nuevos productos o servicios que se ponen a disposicin del consumidor, entendido ste en un sentido amplio, de poblacin que no tiene por qu tener conocimientos sobre la materia relacionada con dicho producto. En algunos casos los productos o servicios estn limitados en su utilizacin a personas profesionalmente preparadas, por lo que la seguridad adquiere un matiz distinto. Obviamente, de cualquier innovacin comercializable ha de derivarse un beneficio social o personal, pues todos estos productos o servicios han de aportar algo til para la satisfaccin de necesidades humanas. Tal es el caso del transporte, la energa, los tejidos, materiales de construccin, entre otros. Las nuevas invenciones necesariamente implican nuevos riesgos, o bien riesgos ya conocidos, pero con races distintas o mecanismos de propagacin diferentes, relacionados con la novedad de la invencin. Esos riesgos tienen por lo general una doble faceta, aunque en algunos casos sea dominante una de ellas. Por un lado comportan riesgos laborales, asociados con la actividad de los profesionales que trabajan en las nuevas instalaciones. Por otro lado implican riesgos a los usuarios, y por lo general la tipologa de riesgos de un caso y otro ser totalmente diferente. Para valorar los riesgos hace falta conocer los efectos mdico-biolgicos causados por esas nuevas invenciones. Por ejemplo el advenimiento y comercializacin de la electricidad supuso enfrentarse a los riesgos de electrocucin, que pueden originar fibrilaciones cardacas, y eventualmente el fallecimiento, as como producir quemaduras por contacto elctrico. Los estudios mdicos no tienen por qu ser especficos de una aplicacin industrial, habida cuenta de que muchos riesgos son genricos desde el punto de vista biolgico, como todos aqullos en los que existen sobrepresiones, colisiones, efectos de energa cintica, entre otros. El advenimiento de nuevas invenciones obliga al menos a un estudio tecnolgico para reducir sus riesgos, atendiendo fundamentalmente a dos cuestiones: acotar y minimizar en lo posible los efectos producibles por estas nuevas invenciones; y reducir la probabilidad de sufrir esos efectos. El dao o efecto causado, multiplicado por la posibilidad con que acaezca ese determinado efecto, es lo que comnmente se define como riesgo en trminos probabilsticos. Tambin hay aproximaciones deterministas al concepto de la seguridad, tiles para ciertos estudios tcnicos de alcance acotado (al rgimen nominal de funcionamiento de una instalacin) y en particular para el campo de la seguridad ocupacional. Debido a la naturaleza tcnica de los riesgos industriales, las exigencias sobre la materia no pueden conformarse con declaraciones en el principio, bajo el lema obvio de que todo ha de hacerse con seguridad. Hace falta descender a un detalle que est en coherencia con el estado del arte de la tcnica en cuestin y ello se suele escapar del marco abordable desde el poder legislativo e incluso, de la administracin; por lo que es indispensable la participacin de los propios tcnicos en la elaboracin de normas y cdigos de prctica. Ello permite aprovechar todo el conocimiento cientfico-tecnolgico sobre la materia y eventual desmantelamiento, de tal manera que sean guas para la buena prctica industrial relativa a esa materia. Es importante sealar que, por lo general, las normas tcnicas no tienen obligatoriedad desde el punto de vista legal, salvo aqullas que

estn explicitadas como parte de un reglamento que se haya promulgado como de obligado cumplimiento. Sin embargo las normas tcnicas son un elemento imprescindible no solo para mejorar la seguridad industrial, sino para otras cuestiones relacionadas con la productividad y la calidad. En nuestro contexto, lo que importa es que muchas de estas normas permiten asegurar que una instalacin o un servicio se estn explotando de acuerdo con el mejor conocimiento disponible en el momento. Ahora bien, las cuestiones de seguridad industrial tienen tal repercusin social que no pueden quedar exclusivamente al arbitrio de los tecnlogos o de las personas entendidas en la materia, puesto que nadie debe ser juez y parte en ningn asunto. Qu duda cabe que los especialistas tcnicos en su rama son, sin duda, los ms calificados para entender de sta, pero resulta lgico que la sociedad tenga que instrumentar mecanismos de control independientes para evitar esta situacin de juez y parte que podra darse en el caso de vaco legal. La administracin debe preocuparse de disponer de los mecanismos de inspeccin y control independientes que sean capaces de conocer el estado del arte y entender de cmo ste se concreta en disposiciones de seguridad. Las formas en que los diferentes estados se organizan acerca de estas actividades de control e inspeccin es realmente muy variada, habiendo sociedades que descansan ms en entidades no propiamente administrativas, sino procedentes de la sociedad civil, mientras que en otros casos se produce exclusivamente una intervencin estatalista. Obviamente, en cualquiera de las circunstancias, ha de observarse y hacerse cumplir el conjunto de disposiciones legales vigentes en la materia. Cabe aadir que sobre esa estructura se encuentra el poder judicial, aunque raramente se ha de recurrir a ste en materias de Seguridad Industrial. Esta observacin sobre los fundamentos de la seguridad industrial es procedente cuando se quiere subrayar la importancia tecnolgica que tiene en esta materia, a pesar de que, como se ha reconocido, se materializa en disposiciones legales que parecen tener justificacin por s mismas. Esto no es as, ni tampoco se debe entender as cuando a travs de la judicatura hay que resolver pleitos de esta naturaleza. De hecho, los tribunales de justicia han de recurrir cotidianamente a informes periciales tcnicos para poder entender de esta materia, pues indudablemente la naturaleza tcnica del tema exige que ello se trate con el rigor cientfico necesario. Y este rigor debe aplicarse a cada caso, lo cual no puede contemplarse en una disposicin legal, que por muy sistemtica y amplia que sea, no pueda abordar todos los casos de los fenmenos fsicos y la aplicacin industrial de esos fenmenos.

Movimiento de la Seguridad Industrial en el Mundo

Solo hasta hace unos pocos aos, el accidente laboral y la enfermedad proesional se consideraba como parte inherente del trabajo cotidiano del hombre. Hoy en dia ese concepto ha sido desechado y se han logrado mejores condiciones en el lugar de trabajo. La evolucion de la seguridad industrial ha ido ms o menos a la par con el progreso de la humanidad en otros campos. En Europa, la prevencin de accidentes, como actividad organizada, se desarrollo en primer termino en Inglaterra; pero este pas sufri el castigo de los riesgo del trabajo, en primer lugar y con mayor fuerza, si se considera que en el ao 1761 muri el 50% de la poblacin obrera sin llegar a cumplir los veintes aos de edad. Coincidiendo con la Revolucin Industrial Inglesa, se reclama por primera vez sobre el trabajo, hacindolo mas suave, reduciendo la jornada laboral, creando servicios de inspeccin, legislando sobre la edad de los aprendices. Al mismo tiempo, los industriales ingleses se dieron cuenta del enorme costo que tenan las jornadas de trabajo perdidas por enfermedades o muertes prematuras de sus obreros, que doblegaban a la adaptacin y enseanza de los nuevos operarios que deban sustituir a aquellos. En Inglaterra el movimiento obrero luchaba por dos causas de evitar importancia: 1. La adecuada instalacin de guardas a la maquina peligrosa y la correccin de otros riesgos graves. 2. Una compensacin a la victima del accidente y a sus familiares, sobre todo en casos donde tena lugar una invalidez permanente o la muerte. El ejemplo que dio Inglaterra al eliminar y corregir las condiciones inseguras en el trabajo, fue seguido prontamente por las dems naciones europeas. Se estableci como norma que el trabajador no se le debe cumplir solamente pagndole un salario, sino que es necesario proporcionarle una seguridad contra los accidentes ocurridos en la fbrica, o contra las enfermedades adquiridas en la misma. En Paris, el 1883, se fundo, a peticin de numerosos industriales, la Asociacin de Industriales contra los Accidentes de Trabajo, que contaba con un gran numero de asociados, los cuales pagaban cuotas de acuerdo con el numero de obreros, y reciban a cambio asesoramiento y asistencia en los problemas de seguridad de su fabricas.

Este movimiento tuvo acogida prontamente en casi todos los pases, y se fundaron infinidades de instituciones relacionadas con la prevencin de los accidentes industriales. En los Estados Unidos de Norte Amrica, el movimiento por la seguridad industrial tambin comenz tempranamente, y es as como en 1867 en el Estado de Massachusetts, se crearon los cargos de inspectores de fbricas. Diez aos despus se promulgo una ley sobre las instalaciones de guardas o protectores de maquinas peligrosas. En 1911, se crearon las leyes de compensacin a los trabajadores por accidentes de trabajo y en 1912, tiene lugar el nacimiento del Consejo Nacional de Seguridad (Nacional Safety Council, NSC), organismo que ms tarde se convirti en el abanderado de la seguridad industrial en ese pas. La Seguridad industrial no debe considerarse como un conjunto de preceptos totalmente Consolidados, porque stos han de evolucionar tal como lo hacen las aplicaciones

Tecnolgicas, a medida de las experiencias y casos vividos en accidentes industriales desde los ms pequeos hasta los ms grande han tenido repercusin en cuanto al las normas y legislacin entre estos accidentes estn: Accidentes graves: entendiendo por stos los que repercuten en el pblico en general o al medio ambiente humano, con emisin de sustancias txicas fuera de las instalaciones industriales, o con emisin de energa en cantidades anormales. La emisin de energa suele ir acompaada en estos casos de fenmenos peligrosos tales como detonaciones, deflagraciones e incendios. En numerosas ocasiones, la existencia de estas emisiones energticas estimula la dispersin de los agentes txicos y por tanto contribuye a dar una mayor proporcin catastrfica a un determinado accidente. En grandes lneas cabe diferenciar dos mbitos industriales en los que esta accidentologa tiene especial relevancia, y que se tratan separadamente. Por un lado los agentes qumicos txicos, y por otro los productos radiactivos. Estos ltimos, por sus propias peculiaridades y por la especificidad de las instalaciones donde se produce una ampliacin considerable de la radiactividad natural, son objeto de legislacin y normativa as mismo especfica. En ello tambin se aprecia una cierta evolucin histrica, pasando por una primera fase de promocin, o productividad, de la energa nuclear y una segunda fase en la que quedaron separadas las competencias propias a la seguridad industrial, en este caso seguridad nuclear. Los accidentes de este tipo caben mencionar: flixborough, San Juanico, Seveso, Bhopal, Chernobyl, Piper Alpha, Tocoa, Fukushima, Harrisburg nima de Aznalcollar entre otros; estos han tenido grandes consecuencias tanto en las personas, medio ambiente, como en la creacin y modificaciones de legislaciones.

El accidente de Harrisburg es uno de los mejores ejemplos de costes escondidos por la inseguridad, y el estudio de dicho accidente, que ha promovido decenas de publicaciones y provoc en su da cambios importantes en la normativa nuclear, puso de relieve que la legislacin nuclear est fundamentalmente orientada a la proteccin de las personas, pero no a la autoproteccin de la instalacin por las inversiones econmicas realizadas. Lgicamente, se entiende que de esto ltimo quien ha desocuparse con la pertinente ingeniera de seguridad es la propia empresa, y por tanto no cabe que el legislador o autoridad gubernativa imponga requisitos especficos sobre la proteccin de inversiones, aunque en gran medida al proteger a la poblacin, sus bienes y el medioambiente, indirectamente tambin se est protegiendo a la propia inversin. En definitiva, la gerencia de riesgos debe tener en mente la existencia de estos costes ocultos de la inseguridad, por la probabilidad de que se hagan realidad y supongan un grave quebranto econmico. Por ejemplo, en EEUU tras la II Guerra Mundial, se cre la Atomice Energy Commission, que tena por misin el desarrollo de las aplicaciones nucleares, y dentro de la cual existan los organismos pertinentes de seguridad, pero embebidos en la propia organizacin de la AEC, como era el caso del Advisory Committee on Reactor Safety. A raz del amplio despegue de la industria nuclear en EEUU durante los aos 60 y principios de los 70, se sinti la necesidad de deslindar las tareas de promocin de la energa nuclear respecto de las tareas de seguridad, incluyendo en stas la evaluacin, el licenciamiento, la inspeccin y el control. Ello llev a la creacin de la Nuclear

Regulatory Commission en 1974, organismo especficamente encargado de la Seguridad Nuclear en dicho pas. De manera anloga, otros pases optaron por diferenciar cometidos en el tema nuclear. Por mor de independencia en materia de seguridad, se constituyeron organismos e instituciones con solvencia tcnica y capacidad resolutoria independiente, cuyos dictmenes fueran vinculantes en el tema de la seguridad nuclear, particularmente cuando dichos dictmenes tuvieran connotaciones restrictivas de uso de una instalacin. Tal es el caso en Espaa de la creacin del Consejo de Seguridad Nuclear por Ley 15/1980, que supuso una importante actualizacin en dicho campo, habida cuenta de que las materias de seguridad nuclear haban estado anteriormente en cierto modo diluidas en el articulado general de la Ley 25/1964 de Energa Nuclear. Por un lado es pertinente tener capacidad de reaccionar ante catstrofes de cualquier naturaleza, incluso con planes de evacuacin, pero por otro hay que prevenir los accidentes industriales en sus raices, evitando su propagacin y magnificacin.

Algunas lecciones generales aprendidas estos accidentes Controles pblicos de las instalaciones que presenten riesgos de accidentes graves. Una de las principales consecuencias del accidente de Flixborough fue la toma de conciencia por parte de las autoridades del Reino Unido y Europa para intentar controlar los riesgos de este tipo de instalaciones. Como consecuencia de ello y a raz del accidente de Seveso se promulg la primera Directiva Europea relativa al control de los riesgos de accidentes graves en determinadas actividades industriales. Adems, las autoridades del Reino Unido promulgaron tambin su legislacin CIMAH similar a la anterior. Localizacin de los establecimientos que presenten riesgos de accidentes graves. La eleccin correcta de los emplazamientos y, en concreto, la planificacin territorial para evitar mayores riesgos en el entorno inmediato de este tipo de establecimientos, es otra de las conclusiones importantes. Este aspecto de la planificacin territorial, se ha tenido muy en cuenta en la nueva legislacin sobre accidentes graves, el Real Decreto 1254/99. Necesidad de una correcta notificacin de todas las sustancias peligrosas que se utilizan. El almacenamiento y utilizacin de grandes cantidades de productos qumicos peligrosos, es un aspecto que debe estar regulado y controlado por las autoridades. Los almacenamientos que a 1 de junio de 1974 posea Nypro eran los siguientes: o 1500 m3 de ciclohexano
o o o

300 m3 de nafta 50 m3 de tolueno 120 m3 de benceno

2000 m3 de gasolina

De todos ellos, solamente estaban notificados 32 m3 de nafta y 7 m3 de gasolina y el resto de los almacenamientos ni estaba notificados, ni por supuesto tena licencias de instalacin. La situacin de Flixborough revel la necesidad de mejorar los mtodos de notificacin de todas las sustancias peligrosas a las autoridades. Reacciones fuera de control en almacenamientos. El riesgo de reacciones del tipo "runaway" en reactores, est bastante bien estudiado. Sin embargo, las reacciones que suceden en el interior de los depsitos de almacenamiento han recibido poca atencin. En Bhopal, esta reaccin se produjo por la presencia de agua. En las instalaciones donde estas reacciones pueden generar emisiones accidentales para sustancias peligrosas, la posibilidad de su ocurrencia se debe contemplar adecuadamente. Riesgos de presencia de agua en determinadas instalaciones. Los riesgos de la presencia de agua y las reacciones a que dan lugar son bastante bien conocidas. Bhopal refleja el riesgo de una reaccin exotrmica entre un fluido de proceso y el agua. Riesgo relativo de sustancias en proceso y en almacenamiento. Existe la tendencia a considerar que los riesgos de sustancias en almacenamientos son menores que los que existen para esas mismas sustancias en proceso porque, aunque las cantidades son mucho mayores, la probabilidad de una emisin accidental es mucho menor. La emisin de Bhopal tuvo lugar desde un depsito de almacenamiento aunque asociado a un proceso. Prioridad de la produccin frente a la seguridad. Todas las investigaciones indican que la desaparicin momentnea de determinadas medidas de seguridad se debi a la reduccin de costes en la planta. Planificacin de las emergencias. La respuesta de la compaa y de las autoridades reflej que no exista un plan de emergencia adecuado. La necesidad de que la poblacin conozca los riesgos y las actuaciones de emergencia fue una de las principales conclusiones. Otras lecciones.
o o o o o

Limitaciones en el inventario de sustancias peligrosas existentes. Limitaciones de la exposicin al personal de planta. Diseo y localizacin de las salas de control y otros edificios auxiliares. Control de la instrumentacin. Investigacin de accidentes.

Movimiento de la Seguridad Industrial en Venezuela

En nuestro pas las primeras disposiciones sobre la materia aparecieron en el Cdigo de Minas en el ao 1909, en l se estableci la jornada de doce horas, se prohibi el trabajo ene el interior de las minas a las mujeres y a los menores de 12 aos, y se estableci una disposicin protectora en caso de enfermedad

En 1917, fue promulgada la Ley de Talleres y establecimientos pblicos, que estableci disposiciones de Higiene y Seguridad Industrial, limit las jornadas y estableci el principio de descanso obligatorio. En 1928 fu promulgada la primera Ley del Trabajo, pero la verdadera legislacin venezolana en materia de prevencin de accidentes no se cre sino hasta hasta el 16 de Julio de 1936, con la promulgacin de una nueva Ley de trabajo y su Reglamento. La importancia y la complejidad creciente de la industria, cuyos servicios de inspeccin del trabajo deban encargarse de hacer aplicar las leyes sobre seguridad, requiri agregar a dichos servicios una serie de peritos debidamente calificados, para enfrentar los nuevos problemas de seguridad, cada vez ms complejos que se planteaban. Con la ayuda de mdicos especialistas, de expertos de electricidad, qumica y otras materias, el Inspector del Trabajo pasaba a ser un consultor tcnico al cual, tanto los empleadores como los trabajadores podan dirigirse, a fin de promover la seguridad en forma ms amplia, que cuando solo era un funcionario encargado de garantizar el cumplimiento de la Ley. Con la creacin de otro organismo: el Seguro Social Obligatorio, en Octubre de 1944, sostenido por los trabajadores y patronos, y con la subvencin del Estado, se logr establecer un medio para lograr la proteccin de los empleados y obreros contra los riesgos del trabajo y para el desarrollo de la Seguridad Social en Venezuela. Para los efectos de prevenir accidentes y enfermedades profesionales, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, a travs de su Divisin deMedicina del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial, organiza campaas de prevencin de accidentes en las cuales se abarcan los siguientes aspectos: inspecciones realizadas en los Centros de Trabajo, investigacin de accidentes de trabajo, consultas y exmenes clnicos para determinar las incapacidades provenientes de riesgos laborales, divulgacin de tpicos de seguridad mediante boletines, estadsticas, cursos de formacin tcnica y profesional, afiches, charlas o la promocin de los Comits de Higiene y Seguridad Industrial dentro de las empresas y las organizaciones sindicales. Tambin existe la Seccin de Higiene Ocupacional, dependiente de la Divisin de Ingeniera Sanitaria del Ministerio de Sanidad y Asistencial Social, la cual ejerce especial vigilancia sobre las condiciones ambientales de los locales de trabajo, es decir, su accin est orientada en la prevencin de las enfermedades profesionales. En resumen:
Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinadas a la salud y proteccin de la vida y la salud de los indios. En 1905 se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el Cdigo de la poltica de Estado Tchira. Para el ao 1920 se crea la primera Ley del Trabajo en Venezuela En el ao 1940 se establece la Ley del Seguro Social Obligatorio entrando en vigencia de 1944 En 1963 es elaborado el Reglamento de la Ley del Trabajo Para el ao 1967 se promulga la nueva Ley del Seguro Social Obligatorio En 1986 se crea la Ley Orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente del Trabajo (LOPYCIMAT) y por ltimo. En 1990 y 1997 tuvo algunas reformas segn la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 5152

Tambin se puede decir que gracias a estos pasos, los empresarios que no se preocupaban demasiado por la seguridad de sus obreros empezaron a prestar atencin al tema ya que, hacer ms seguro el entorno del trabajo resultaba ms barato que pagar compensaciones.

Organismos encargados de promover la seguridad industrial en Venezuela

Primeramente hay que destacar que el organismo ms elevado que promueve la seguridad industrial en Venezuela es la Asamblea Nacional de la Repblica por medio de las leyes que promulga. Entre los organismos nacionales encargados de promover la seguridad industrial en Venezuela, estn:

Ministerio del Poder Popular para el trabajo y seguridad social. Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) Ministerio del Poder Popular de la Salud Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES)

Ministerio del Poder Popular para el trabajo y seguridad social (MINPPTRASS). El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social tiene como funcin principal promocionar el dilogo social con la finalidad de promover en el marco de una economa productiva y solidaria, el empleo, el trabajo digno y la proteccin a los derechos humanos y sindicales de las trabajadoras y los trabajadores; el desarrollo de un sistema de seguridad social pblico y solidario; y la prestacin de un servicio de calidad y eficiencia que permita la regulacin de las relaciones laborales y sea accesible a todos los trabajadores y las trabajadoras. Est ubicado en Plaza Caracas, Edificio Sur del Centro Simn Bolvar, El Silencio, Caracas, Distrito Capital. Organismos adscritos al MINPPTRASS: El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) y INCRET, este ltimo no se encarga de promover la seguridad industrial, pero s de proporcionar medios de recreacin a los trabajadores y sus familiares. Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral. (INPSASEL). El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el ao 1986. Est ubicado en La Candelaria, Caracas, Distrito Capital. Funcin principal:

Su funcin principal es disear y ejecutar polticas a nivel nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laboral, garantizando condiciones ptimas de trabajo para todos los trabajadores. Para ello desarrolla actividades como: vigilar y fiscalizar el cumplimiento de normas, presta asistencia tcnica a empleadores y trabajadores y promociona la educacin e investigacin en materia de salud ocupacional. Funciones asignadas por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley de Sistema de Seguridad Social: Ejecutar la Poltica Nacional en materia de Prevencin, Salud y Seguridad en el Trabajo. Asesorar a empleadores y trabajadores en el rea de la salud ocupacional. Dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia. Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia. Gestionar el nuevo rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Laboratorios de Higiene y Toxicologa. INPSASEL cuenta con laboratorios que funcionan bajo los mismos principios operacionales para detectar la presencia de ciertas sustancias relacionadas con el ambiente de trabajo, el primero est ubicado en el Hospital Prez Carreo, en Caracas-, y el segundo en las instalaciones de Pdvsa Gas Anaco, el cual de manera gratuita est destinado a realizar exmenes y anlisis, bsicos y especializados que permitan la identificacin y cuantificacin de aquellos agentes qumicos y txicos que afectan la vida y la salud de los trabajadores y trabajadoras en los centros de trabajo. Las sustancias a ser exploradas por el equipo de cientficos y tcnicos, se encuentran los fenoles, cidos hipricos y creatinina. Las mismas alertan sobre la presencia en el organismo de solventes orgnicos tales como benceno, tolueno y sileno, utilizados durante el proceso de explotacin y refinacin petrolera, distribucin de combustibles e industria manufacturera (pegamento, pintura y resinas), las cuales ocasionan daos a las vas respiratorias y la piel. Se atender, principalmente, la demanda de los trabajadores y trabajadoras de los estados Sucre, Nueva Esparta, Gurico, Monagas, Portuguesa, Bolvar y Anzotegui, aunque no habr limitante alguna para la atencin de cualquier otra regin que as lo requiera. reas del laboratorio de Anaco: Csar Aguilera, Coordinador del Laboratorio, explic la funcin de cada rea: .Cromatografa: aqu se realizarn los anlisis de solventes orgnicos a partir de muestras de sangre y orina, y tambin muestras ambientales (vapores y mercurio). .- Absorcin atmica: en esta rea se harn pruebas para determinar la presencia de metales pesados, por ejemplo, plomo, cobre, mercurio y zinc.

.- Espectrofotometra ultravioleta: con esta tecnologa se llevarn a cabo exmenes para observar la presencia de solventes orgnicos. .- Anlisis: Aqu sern preparadas las soluciones para los ensayos qumicos en general. .- Saln de formacin: esta rea ser destinada a la formacin y capacitacin del personal especializado y a los trabajadores y trabajadoras. EL SEGURO SOCIAL (SSO) En Venezuela se creo el seguro social obligatorio, sostenido por patronos y trabajadores y con subvencin del estado venezolano, como medio para lograr la proteccin de los empleados y obreros contra los riesgos del trabajo para el desarrollo de la seguridad social en Venezuela. Personas sujetas al SSO Estn sujetas al SSO las personas que prestan sus servicios en virtud de un contrato o relacin de trabajo, cualquiera que sea bel monto de su salario y tiempo de duracin. No obstante los trabajadores domsticos, los temporeros y quienes ejecuten trabajos ocasionales extraos a la empresa y actividad del patrono no quedan sometidos al rgimen del SSO, mientras el ejecutivo nacional no all establecido las medidas y condiciones bajo las cuales estarn asegurados (Art 3 Ley del SSO). Contingencias cubiertas En la actualidad, el seguro social obligatorio cubre las contingencias derivadas de enfermedades y accidentes, maternidad, invalidez, vejez, sobrevivientes y paro forzoso, (Art 1 Ley del SSO) Para estos casos el rgimen de prestaciones es el siguiente (Art. 2); 1. Prestacin de asistencia medica integral. 2. Prestaciones en dinero para los casos de incapacidad temporal. 3. Prestaciones en dinero para los casos de: Incapacidad parcial o invalidez, vejez sobrevivientes, nupcias.

De la Asistencia Mdica. Tienen derecho a recibo del instituto venezolano de los seguros sociales asistencia medica integral (Art. 7): El asegurado , la concubina si no hubiese cnyuge y los familiares que determinan el reglamento de la ley del seguro social obligatoria. Los pensionados por invalidez vejez o sobreviviente. Los miembros de la familia del pensionado por vejez o invalidez.

De la incapacidad Temporal. Los asegurados tienen derecho, en caso de incapacidad temporal para el trabajo debido a enfermedad o accidente, a una indemnizacin diaria desde el cuarto da de incapacidad (Art, 9). De la invalidez. En caso de invalidez debido a un accidente de trabajo o enfermedad profesional, o sea, cuando un asegurado queda con una perdida de mas de dos tercios de su capacidad para trabajar en forma presumiblemente permanente por larga duracin, tendr derecho a una pensin de invalidez cualquiera que sea su edad (Art. 13). Cuando la invalidez provenga de un accidente comn, tambin el asegurado tendr derecho a la pensin siempre que el trabajador el da del accidente este sujeto a la obligacin del seguro social (Art. 15). Se establece para efecto de seguro de invalidez tienen las mismas prestaciones por parte del seguro social: las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo los accidentes comunes: Para los efectos de prevenir accidentes y enfermedades profesionales el seguro social, atreves de su divisin de medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial , organiza campaas de prevencin de accidentes en los cuales abarca los siguientes aspectos : Inspecciones realizadas en los centros de trabajo. Divulgacin de tpicos de seguridad mediante boletines, afiches, charlas o la promocin dentro de las empresas los comits de higiene de seguridad.

MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL(Antes ministerio de sanidad y asistencia social). Dependiente de la divisin de ingeniera sanitaria , existente en el ministerio de sanidad la seccin de higiene ocupacional, la cual desarrolla actividades de prevencin en el ramo del higiene industrial. Esta seccin ejerce especial vigilancia sobre las condiciones ambientales de los locales de trabajo y hace las recomendaciones pertinentes en aquellos locales que poseen malas condiciones higinicas para prevenir las enfermedades profesionales. En ella existen los servicios de proteccin contra las radiaciones ionizantes y los insecticidas. INSTITUTO NACIONAL DE COPERACION EDUCATIVA (INCE). El INCE es otro organismo que, a escala nacional, esta promoviendo el desarrollo de la seguridad industrial .Los cursos sobre esta materia realizados por el INC, han contribuidos para que una gran cantidad de empresarios venezolanos se compenetren con el problema de la seguridad industrial y tomen medidas en sus empresas tendientes a preservar la salud y seguridad de sus trabajadores, as como sus propios intereses. Adems con el mtodo de enseanza que a implementado el INCE, los conceptos de higiene y seguridad se un oficio quedan ntimamente relacionados con el mismo. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. Entre los organismos, con carcter internacional, tienen funcioners de organizar planes de seguridad industrial tenemos : OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Cuya sede esta en GINEBRA. Suiza; fue creada despus de la primera guerra mundial y se ocupa, por intermedio de su divisin de seguridad e higiene del trabajo, de la

proteccin de los trabajadores, contra las enfermedades profesionales y los dems accidentes de trabajo. Las recomendaciones de la oficina internacional del trabajo dan a los gobiernos una indicacin de lo que se estima como medidas de seguridad e higiene mnimas necesarias, pero no exigen una ratificacin de las naciones miembros. La OIT publico en 1949, un reglamento tipo de seguridad para los establecimientos industriales, el cual a sufrido correcciones en sus ediciones posteriores. Asociacin internacional de seguridad social. Otra importante organizacin internacional, creada por el desarrollo de estas actividades es la Asociacin internacional de seguridad social, fundada en 1927, la cual agrupa las organizaciones de seguridad social de la mayora de los pases del mundo, que representan millones de asegurados. Como ya se ha dicho, su principal finalidad es estimular, en el plano internacional, la seguridad social mediante la promocin de nuevas lneas tcnicas y procedimientos administrativos. Consejo interamericano de seguridad. Se creo en 1938 y tiene su sede en la ciudad de New Jersey, su principal objetivo es promover la prevencin de los riegos profesionales en todos los pases de habla espaola. Es una organizacin creada sin fines de lucro, y sus gastos son costeados por los miembros, los cuales se asocian a el voluntariamente.

Legislacin venezolana sobre Seguridad Industrial

La ley ms importante que da proteccin al trabajador durante su desempeo laboral es la LOPCYMAT. La LOPCYMAT es la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, que es la ley que regula en la Repblica Bolivariana de Venezuela, entre otras cosas: los derechos y deberes de los trabajadores y los empleadores en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; las sanciones por el incumplimiento de la normativa; la responsabilidad del empleador, etc. Todas las empresas que cuenten con un trabajador o ms deben cumplir lo indicado en la LOPCYMAT. Dichas empresas que laboran en el territorio nacional, ya sean de carcter pblico o privado, fundaciones con o sin fines de lucro, cooperativas u otras asociaciones comunitarias, estn obligadas a cumplir con dicha Ley. Es el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), que es un instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del fisco nacional, es el encargado a travs de las Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores (DIRESAT) denominadas actualmente como gerencia estadal de salud de los trabajadores, por tanto es el encargado de velar que la LOPCYMAT se cumpla. Algunos artculos importantes de esta ley: Ver Anexo 1. Organismos normativos venezolanos en materia de seguridad industrial: Entre los organismos ms relevantes encargados en materia de seguridad industrial tenemos: Ministerio de Salud y Desarrollo Social.

La Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN). El Ministerio de Infraestructura (MINFRA). Las normas internas de las empresas.

Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) es el organismo encargado de programar y coordinar las actividades de normalizacin y calidad en el pas. Para llevar a cabo el trabajo de elaboracin de normas, la COVENIN constituye comits y comisiones tcnicas de normalizacin, donde participan comisiones gubernamentales y, no gubernamentales relacionadas con un rea especfica. Algunas normas importantes de COVENIN: Ver Anexo 2. El Ministerio de Infraestructura (MINFRA) es el organismo gubernamental responsable de la formulacin, regulacin, control y seguimiento de las polticas pblicas; as como tambin de la planificacin y establecimiento de normas y procedimientos tcnicos para los sectores de desarrollo urbano, transporte y comunicaciones.

Legislacin Internacional sobre Seguridad Industrial

Entre los Organismos mas relevantes encargados de normar en materia de seguridad se citan: Organizacin Internacional del Trabajo. Comisin Panamericana de Normas Tcnicas. Instituto Britnico de Normalizacin (BSI), a travs de OHSA 18001. Organizacion Internacinal de Normalizacion.

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Es un organismo especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos. Fue creada en 1919 y en 1946 se convirti en el primer organismo especializado de las Naciones Unidas. La OIT formula normas internacionales del trabajo a travs de convenios y de recomendaciones, con el fin de lograr unas condiciones mnimas en materia de derechos laborales fundamentales: Libertad sindical Derecho de sindicacin Derecho de negociacin colectiva Abolicin del trabajo forzoso Igualdad de oportunidades y de trato Otras normas por las que se regulan condiciones que abarcan todo el espectro de cuestiones relacionadas con el trabajo

Asimismo, la OIT presta asistencia tcnica, principalmente en los siguientes campos:

Formacin y rehabilitacin profesionales Poltica de empleo Administracin del trabajo Legislacin del trabajo y relaciones laborales Condiciones de trabajo Desarrollo gerencial Cooperativas Seguridad social Estadsticas laborales Seguridad y salud en el trabajo

La OIT realiza su labor a travs de tres rganos principales:

Conferencia Internacional del Trabajo: rene todos los aos a representantes de gobiernos , empleadores y trabajadores de los pases miembros, establece normas laborales internacionales y constituye un foro para el debate de cuestiones sociales y laborales de gran trascendencia para el mundo Consejo de Administracin: es el rgano ejecutivo de la OIT y se rene dos veces al ao en Ginebra. Dirige el funcionamiento de la OIT, establece el programa y el presupuesto y examina el incumplimiento de las normas internacionales del trabajo Oficina Internacional del Trabajo: es la secretara permanente de la OIT

La OIT examina regularmente la aplicacin de las normas en los Estados Miembros y seala reas en las que se podra mejorar su aplicacin. La OIT ha desarrollado diversos medios de control de la aplicacin de los Convenios y Recomendaciones por ley y en la prctica, tras su aprobacin por la Conferencia Internacional del Trabajo y su ratificacin por los Estados. Existen dos tipos de mecanismos de control: Mecanismo de control peridico Se basa en el examen de los informes sobre la aplicacin por la ley y en la prctica que envan los Estados Miembros, as como en las observaciones a ese respecto remitidas por las organizaciones de trabajadores y de empleadores. Procedimientos especiales 1. A diferencia del mecanismo de control peridico, los enumerados a continuacin se basan en la presentacin de una reclamacin o una queja: Procedimiento de reclamacin con respecto a la aplicacin de Convenios ratificados. 2. Procedimiento de queja con respecto a la aplicacin de Convenios ratificados. 3. Procedimiento especial de queja por violacin de libertad sindical (Comit de Libertad Sindical). Antes esta Organizacin Venezuela a realizado convenios y solicitados ratificaciones y se muestran a continuacin en la tabla 1 y en el anexo 3 se visualizan lo pautado en los convenios C120 y C155.

Tabla 1.Estado de las ratificaciones de los convenios sobre la seguridad y salud en el trabajo, Venezuela.

Visin de conjunto Convenio(s) ratificado(s): 3 denunciado(s): 0 Convenio(s) ratificado(s) C120: Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964 (03.06.1971) C139: Convenio sobre el cncer profesional, 1974 (05.07.1983) C155: Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (25.06.1984) Posibilidades de ratificacin C115: Convenio sobre la proteccin contra las radiaciones, 1960 C148: Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin del aire, ruido y vibraciones), 1977 C161: Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 C162: Convenio sobre el asbesto, 1986 C167: Convenio sobre seguridad y salud en la construccin, 1988 C170: Convenio sobre los productos qumicos, 1990 C174: Convenio sobre la prevencin de accidentes industriales mayores, 1993 C176: Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995 C184: Convenio sobre la seguridad y la salud en la agricultura,2001 C187: Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006 P155: Protocolo de 2002 del convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981. Posibilidades de ratificacin: 11 Convenio(s)

Comisin Panamericana de Normas tecnicas: es una asociacin civil sin fines de lucro creada con la finalidad de promover el desarrollo de la normalizacin tcnica y actividades relacionadas en sus pases miembros, con el fin de impulsar su desarrollo comercial, industrial, cientfico y tecnolgico. Se destacan los siguientes Comits Tcnicos: - Seguridad del trabajo y mejoramiento de las condiciones y ambiente de trabajo: Normalizacin en la esfera de la seguridad del trabajo y el mejoramiento de las condiciones y ambiente de trabajo incluyendo principios generales, condiciones ambientales, seguridad de las mquinas, requisitos de los medios de proteccin individuales. - Eficiencia energtica: Normalizacin en el campo de conservacin de energa elctrica y eficiencia energtica, en lo que concierne a terminologa, requisitos, mtodos de ensayo, desempeo y generalidades. - Accesibilidad de las personas al medio fsico: Este Comit se encarga de establecer los requisitos mnimos que deben cumplir los ambientes, equipamientos y medios de

transporte para que sean aptos para ser usados por todas las personas y no se constituyan en obstculos que dificulten o impidan a las personas con discapacidad la realizacin en forma independiente, de actividades individuales o colectivas. OHSAS 18001: Por sus siglas en ingls de Occupational Health and Safety Assessment Series que traduce Serie de normas de Evaluacin en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.La norma OHSAS 18001 es un documento elaborado por los organismos normalizadores de diferentes pases liderados por el Instituto Britnico de Normalizacin BSI. Esta norma especifica los requisitos para un Sistema de Gestin en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, destinados a permitir que una organizacin desarrolle e implemente su Poltica de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, as como sus objetivos relacionados, habiendo tenido en cuenta los requisitos legales aplicables en materia de seguridad industrial y salud ocupacional, as como los compromisos que de manera voluntaria haya suscrito la organizacin y la informacin relativa a los peligros y riesgos. Este documento no establece por s mismo criterios de desempeo en seguridad industrial y salud ocupacional especficos, es decir, no define los niveles de accidentalidad, ausentismo, morbilidad u otros indicadores relacionados con los programas de vigilancia epidemiolgica; estos factores son definidos en la legislacin de cada pas y/o por los estndares que defina cada organizacin. Esta norma est definida para organizaciones que deseen:
Establecer, implementar, mantener y mejorar su sistema de gestin en salud ocupacional con el objeto de eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas. Asegurar la conformidad con su Poltica de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Demostrar la conformidad con los requisitos de esta Norma, a travs de mecanismos como la certificacin.

Esta norma est dirigida a la seguridad y la salud ocupacional y no a la seguridad de los productos y servicios, lo cual hace parte de su sistema de gestin de la calidad. Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO): Es el organismo encargado de promover el desarrollo de normas internacionales de fabricacin, comercio y comunicacin para todas las ramas industriales a excepcin de la elctrica y la electrnica. Su funcin principal es la de buscar la estandarizacin de normas de productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional. Las normas ISO serie 9000, han tenido una gran difusin y aplicacin en todo el mundo. En los ltimos aos hubo un vuelco significativo respecto a utilizar las normas ISO 9000 como modelo de gestin de aseguramiento de calidad. Han sido adoptadas en ms de setenta (70) pases y alrededor de 100.000 empresas ya se encuentran certificadas.

la Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),en el artculo 35 del captulo X, dice: En cumplimiento del artculo 2 de la presente ley en toda empresa, explotacin o establecimientos industriales o agropecuarios, debern constituirse Comits de Higiene y Seguridad Industrial. Estos comits tendrn como funciones: vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo en materia de esta ley, asistir y asesorar al empleador y a los trabajadores en la ejecucin del programa de prevencin de accidentes y enfermedades profesionales. Los mismos estarn integrados por representantes de los trabajadores, de los empleadores y tcnicos en seguridad industrial. Para desarrollar programas y planes intensivos de educacin en lo concerniente a la higiene y seguridad industrial y al mismo tiempo realizar otras actividades dentro de este campo la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) cre la norma 2270:1993, la cual fue revisada y actualizada crendose as la 2270:1995.Esta norma es aplicable a cualquier tipo de empresa y bsicamente tiene como objetivo la integracin y puesta en funcionamiento de comits de higiene y seguridad industrial. Esto con la finalidad de vigilar las condiciones del medio ambiente de trabajo y al mismo tiempo asistir y asesorar tanto a empleadores como a trabajadores en la ejecucin del programa de higiene y seguridad industrial. Por otra parte la norma tambin establece las funciones de cada miembro perteneciente a este comit, los requisitos para su eleccin y los aspectos relevantes para el xito del programa. La norma que a continuacin se describe sustituye totalmente a la N.V.C 2270:1993.Esta fue elaborada bajo los lineamientos del comit tcnico de normalizacin CT6 concerniente al rea de higiene , seguridad y proteccin , y por el subcomit tcnico SC1 : Prevencin de accidentes. Durante la elaboracin de la norma participaron empresas como PDVSA, el cuerpo de bomberos aeronuticos y el IVSS. 1. Objeto El objeto de esta norma se divide en dos puntos, el primero hace alusin a los requisitos mnimos que tanto empleadores como trabajadores deben cumplir para la integracin y el funcionamiento de comits de higiene y seguridad / laboral. En el segundo punto se indica el campo de aplicacin que tiene la norma y es el que sigue: *Cualquier tipo de explotacin. * Cualquier tipo de empresa. *Faenas de cualquier naturaleza o importancia. * Cualquier lugar en donde laboren trabajadores (sea cual fuere el nmero). Un tercer punto tratado en el objeto es la atencin que se debe prestar a las excepciones que establece la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

2. Referencias Normativas En esta segunda seccin de la norma se hace una aclaratoria antes de citar las ediciones empleadas para su elaboracin. Indica que todas las normas sealadas como referencia se encontraban vigentes para el momento de esta publicacin y por tal motivo se recomienda el uso de las ediciones ms recientes. Las normas utilizadas fueron: *COVENIN 2260-88.Programas de higiene y seguridad industrial. Aspectos generales. *COVENIN 2226-90.Guia para la elaboracin d planes para el control de emergencias. *COVENIN 474-89.Registro, clasificacin y estadstica de las lesiones de trabajo. 3. Definiciones En la tercera seccin se definen algunos de los trminos tiles a los propsitos de esta norma, entre ellos se destacan: Comit de Higiene y Seguridad Industrial: Es un ente paritario encargado de vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo, asistir y asesorar al empleador y a los trabajadores en la ejecucin del programa de higiene y seguridad industrial. Higiene Industrial: Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad. Seguridad Industrial: Es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas para prevenir accidentes y controlar riesgos que puedan ocasionar daos a personas, medio ambiente, equipos y materiales. Condicin Insegura: Es cualquier situacin o caracterstica fsica o ambiental previsible que se desva de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga al trabajador. rgano de Seguridad Laboral: Es el ente de la empresa encargado de establecer y hacer cumplir la poltica, los objetivos proyectos y estrategias generales de higiene y seguridad industrial en dicha empresa 4. Estructura e integracin del comit En la cuarta clausula, solo algunos de los artculos poseen debe y deber, ya que la gran mayora son lineamientos. Este punto describe los requisitos iniciales que son necesarios cumplir para la formacin de un comit de higiene y seguridad industrial y se encuentra subdividida en 13 clausulas: En el primer artculo se indica que deber integrarse un comit por empresa, y que tal accin se har en forma paritaria, es decir con un nmero igual de representantes de los

patronos y obreros, y con los mismos derechos. Tambin seala el nmero mnimo de miembros de acuerdo al nmero de trabajadores de la empresa.

Nmero de trabajadores de La empresa Hasta 10 Desde 11 hasta 50 51 o mas

Nmero mnimo de miembros

1 trabajador y 1 empleador 2 trabajadores y 2 empleadores 3 trabajadores y 3 empleadores

Para la conformacin del comit los representantes de los trabajadores y empleadores designan un coordinador, un secretario y los vocales en una primera reunin. Sin embargo, esto puede variar por decisin mayoritaria de los integrantes, cuyo lapso establecido para el ejercicio es de dos aos. La jerarqua y derechos de los miembros es independiente del cargo ocupado en la empresa. El comit debe asesorarse con tcnicos especialistas designados por el acuerdo entre ambas partes (empleadores y trabajadores). Los aspirantes a representarse debern cumplir con ciertos requisitos tratados ms adelante La norma establece una serie de aspectos a tomar en cuenta para la eleccin de los representantes tales como la forma en que ser hecha la votacin, el plazo para la eleccin, quin podr asumir las funciones en el plazo de instalacin inicial, entre otros. La reeleccin solo podr ser por un periodo ms consecutivo. Si algn miembro deja de trabajar en la empresa queda fuera del comit automticamente, de igual forma si falta a dos secciones consecutivas sin justificacin. Una vez constituido el comit, este elaborara: *El acta de votacin. *El acta constitutiva del comit. *La planilla de notificacin de constitucin. Estos documentos se archivaran para mantenerlos a disposicin del organismo correspondiente para su certificacin. Una vez estructurado el comit este deber elaborar su reglamento interno para establecer los lineamientos que complementen los establecidos en la norma. Aqu se establece que la formacin de subcomits es decisin del rgano de seguridad laboral de la empresa, por sugerencia del comit, y va a depender de factores tales como: nmero de trabajadores, los procesos de trabajo, numero de turnos de trabajo, divisiones o unidades que componen la empresa y otros.

5. Requisitos de los aspirantes a integrar el comit En esta seccin se establecen ciertos requisitos que deben cumplir los aspirantes entre estos se encuentra: *Ser mayor de edad y poseer un nivel de educacin adecuado. *Tener experiencia en el cargo que desempea en la empresa y ser responsable. *Deber acreditar haber participado en cursos de Higiene y Seguridad Industrial.

6. Las reuniones En esta clausula se establece que el comit se reunir en forma ordinaria, una vez al mes, pero podr hacerlo en forma extraordinaria previa peticin de algn representante, tales reuniones se harn durante el tiempo de trabajo. Todos los acuerdos del comit se adoptaran por consenso. Por otra parte se indica que a la empresa le corresponde otorgar las facilidades necesarias para el correcto funcionamiento del comit. 7. Funciones del comit y sus miembros Esta es la ultima clausula de la norma y es la que establece las funciones de los miembros del comit , del coordinador, del secretario, de los vocales y de los tcnicos especialistas en Higiene y Seguridad Industrial, as como tambin las funciones en conjunto del comit. Entre las funciones del comit como tal se resaltan el colaborar, asesorar y asistir en el desarrollo de estudios y la realizacin de campaas de Higiene y Seguridad Industrial, re comendar la adopcin de medidas para mejorar las condiciones de higiene y seguridad industrial, y elaborar su reglamento interno. Al referirse a las funciones de los miembros del comit, se destacan el vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo, as como el cumplimiento de las normas, y presentar informes de las condiciones de higiene y seguridad industrial al comit. Entre las funciones del coordinador resaltan el informar a las partes interesadas el resultado de las reuniones de trabajo, convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias y elaborar la agenda del da. Las funciones del secretario, por otro lado, son llevar el control de asistencia y preparar un acta de cada sesin y mantenerlas vigentes, y suplir la ausencia del coordinador, entre otras. Mientras que los vocales tienen como principal funcin el ejecutar todas aquellas actividades que le asigne el comit. Finalmente, los tcnicos especialistas en higiene y seguridad industrial se encargan de asesorar al comit, recopilar informacin y emitir opiniones en asuntos que le sean constados.

Conclusiones

La Seguridad Industrial es un conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas, cuyos objetivo es controlar el riesgo de accidentes y daos en ambiente laboral. los fundamentos de la seguridad industrial procede cuando se quiere subrayar la importancia tecnolgica que tiene en esta materia, a pesar de que, como se ha reconocido, se materializa en disposiciones legales que parecen tener justificacin por s mismas, tales comolas sealadas por los organismo internacionales com la OIT, COPANT, OSHAS 18001 y la ISO que surgieron a raz dcada una d elos accidentes ocurrid opor no tomar en cuenta el termino de Seguridad Industrial ejemplo de este fue el ocurrido en Italia (FLIXBOROUNG,1974).

En nuestro pas las primeras disposiciones sobre la materia aparecieron en el Cdigo de Minas en el ao 1909. La seguridad en el trabajo y la defensa del elemento humano son apoyados por diferentes disposiciones legales que el Estado pone a disposicin del trabajador como medio de prevencin de accidentes. Aun en la actualidad existen empresas que no han integrado un comit de higiene y seguridad industrial, o no lo han integrado de la manera correcta. Esta condicin las hace ms dbiles frente a sus competidores, ya que una forma de medir la productividad de una empresa, se relaciona con la cantidad de accidentes y lesiones sucedidos en la planta. Es importante tanto para los empleadores como para los trabajadores el cumplimiento efectivo del programa de higiene y seguridad industrial porque es ello lo que garantiza el mejor funcionamiento de los procesos. El compromiso que todos deben asumir en la integracin del comit resulta fundamental para el xito del programa, as mismo el hecho de que la seleccin de cada uno de los miembros est sujeta a los lineamientos Y resaltar que los comits creados segn esta norma no deben olvidar las disposiciones de la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo. Los comits deben ser paritarios, es decir que las partes interesados se encuentren en igualdad de condiciones, de forma que sea posible garantizar el cumplimiento de los objetivos y disposiciones. Es recomendable que se mantenga un estricto control a la hora de la creacin de los comits, as como en la elaboracin de las actas de votacin, actas constitutivas del comit y planillas de notificacin de constitucin del comit, ya que de la disponibilidad que se tenga de estos archivos depende la obtencin de la certificacin. Tambin es importante que el reglamento interno que elabore el comit, una vez estructurado, establezca lineamientos claros y de fcil interpretacin por parte tanto de los empleadores como del trabajador. Finalmente es recomendable la adopcin de medidas por parte del comit tendientes a mejorar las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo.

Bibliografa
BURGOS, Francisco. Breviario de seguridad industrial. Editorial Persa Editores. Segunda edicin.Venezuela.2004. Peyran

1.

Paginas Web.

o http://www.enlaceconsultores.com.co/index.php? option=com_content&task=view&id=121&Itemid=48 o http://www.ecured.cu/index.php/ISO#Definici.C3.B3n o http://www.bureauveritas.com.co/dynamicdata/fileupload/OHSAS_18001.pdf o http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/organismos/oit.htm o www.aiag.com.ve o www.medicinalaboraldevenezuela.com.ve

Anexo1 El artculo 53 de la LOPCYMAT habla sobre los derechos de los trabajadores en las empresas

Ser informados al inicio de su actividad, de las condiciones en que sta se va a desarrollar Recibir formacin terica y prctica en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales Rehusarse a trabajar a interrumpir una tarea o actividad, cuando exista un peligro inminente que ponga en riesgo su vida Denunciar condiciones inseguras o insalubres de trabajo Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral

Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos

El artculo 54 de la LOPCYMAT habla sobre los deberes de los trabajadores en las empresas

Ejercer las labores derivadas de su contrato con sujecin a las normas de seguridad y salud en el trabajo Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los Equipos de Proteccin Personal (EPP) e instalaciones Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de trabajo Mantener condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo Informar de inmediato de la existencia de una condicin insegura capaz de causar daos a la salud o a la vida Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de representantes, en los Comit de Seguridad y Salud Laboral

El artculo 55 de la LOPCYMAT describe los derechos de los empleadores

Exigir a sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de higiene, seguridad, ergonoma, las polticas de prevencin y el uso adecuado de las instalaciones y EPP Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad, por parte de los organismos competentes Proponer en el Comit de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los trabajadores (as) que incumplan con los deberes establecidos en el artculo 54 de la presente ley Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente ley

El artculo 56 de la LOPCYMAT habla sobre los deberes de los empleadores

Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras Elaborar con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa Notificar al Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo dentro del mbito laboral previsto por esta Ley Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud laborales Organizar y mantener los Servicios de seguridad y Salud en el Trabajo previstos en esta ley

El artculo 39 de la LOPCYMAT habla sobre los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Los empleadores deben organizar un servicio propio o mancomunado de seguridad y salud en el trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carcter especialmente preventivo La exigencia de estos servicios se regir por nmero de trabajadores y en una evaluacin tcnica de las condiciones y riesgos especficos de cada empresa

AREA Higiene y Seguridad Industrial Comit de Higiene y Seguridad Industrial Inspeccin de Higiene y Seguridad Industrial Primeros Auxilios

Anexo 2: OBJETIVO
Coordinar la elaboracin y seguimiento de loa programas de Higiene y Seguridad Industrial Velar por el cumplimiento de los requisitos exigidos a los empleadores y trabajadores para la integracin y funcionamiento del comit Determinar los aspectos generales a ser considerados en la inspeccin de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo Aplicacin de las tcnicas de respiracin artificial boca a boca, boca a nariz y masaje cardaco a torax cerrado, como procedimiento de primeros auxilios Velar por el cumplimiento de los requisitos bsicos que deben tener los servicios de medicina preventiva en el campo laboral y su funcionamiento, para la conservacin y mejora de la salud de los trabajadores Velar por el cumplimiento de charlas en materia de riesgo fsico, condiciones ergonmicas, riesgos psico-sociales, agentes qumicos, biolgicos que existan en el trabajo asi como tambin de las normas de seguridad y responsabilidad para la prevencin a fin de minimizar riesgos por actos inseguros Coordinar la realizacin de concursos de seguridad que promuevan la prevencin, motivando al personal a cumplir con las normas de Higiene y Seguridad Industrial Velar por el cumplimiento de los programas de seguridad industrial trimestralmente, evaluando las actividades y midiendo los resultados para obtener la eficiencia de los mismos. Asesorar en la seleccin de tipo de ropa, equipos y dispositivos de proteccin personal a utilizar por los trabajadores de acuerdo al riesgo ocupacional, a fin de evitar o disminuir los factores que directa o indirectamente pueden afectar su integridad fsica. Implantar un mtodo estadstico para recopilar la informacin acerca de las causas de los accidentes de trabajo a fin de establecer los correctivos correspondientes.

NORMA NORMA COVENIN 2260-1988 NORMA COVENIN 2270-1995 NORMA COVENIN 2266-1980 NORMA COVENIN 1100-1979 NORMA COVENIN 2274-1997 CAPTULO VI ARTICULO 19 NUMERAL 3 LOPCYMAT 18-07-1986 NORMA COVENIN 2260-1988 NORMA COVENIN 2260-1988 NORMA COVENIN 2237-1989

Servicios Mdicos Laborales

Adiestramiento de Personal

Actividades Motivacionales al Programa de Higiene y Seguridad Industrial Diagnstico de Seguridad Industrial

Equipos de Proteccin Personal

Investigacin, Registro y Estadstica de Lesiones de Trabajo

NORMA COVENIN 474-1997

AREA Avisos y Seales de Seguridad

OBJETIVO
Coordinar la clasificacin, ubicacin e instalacin de los avisos y seales de seguridad adaptado a cada rea de trabajo. Los mismos debern incluir informacin de cmo actuar de forma segura. Parte I: lquidos Velar por el cumplimiento de las medidas en el manejo y almacenamiento de sustancias qumicas, materiales inflables, combustibles. Parte II: materiales comunes Velar por el almacenamiento y manipulacin de los materiales inflables y combustibles. Almacenamiento en interiores y exteriores. Velar por el cumplimiento de los requisitos necesarios para la seleccin, ubicacin e instalacin de los mismos. Realizar gestiones para la instalacin de un eficiente sistema acorde con las necesidades tcnicas de la empresa para la extincin automtica del fuego en su fase de comienzo. Velar por el cumplimiento de los dispositivos oficiales vigentes en materia de prevencin y control de incendios Velar por el cumplimiento de los requisitos mnimos que debe contemplar el sistema fijo de extincin con agua y bomba propia. Velar por el cumplimiento de los parmetros fundamentales para el diseo, operacin, mantenimiento y evaluacin de los sistemas de ventilacin de los lugares de trabajo. Velar por el cumplimiento de los valores de iluminacin de acuerda a las necesidades especficas de cada rea de trabajo. Asesorar a fin de que no excedan las concentraciones mximas permitidas de polvo, gases o vapores en el ambiente de trabajo Garantizar los lmites mximos permitidos a las exposiciones de calor y fro en los lugares de trabajo Velar por que se mantengan los niveles permitidos de ruido para evitar que las personas expuestas al mismo sufran deterioro auditivo y prdida de concentracin en el trabajo Contar con asistencia mdica dentro de la empresa

NORMA NORMA COVENIN 2226-1990 NORMA COVENIN 2239-I-1991 NORMA COVENIN 2239-II-1985 NORMA COVENIN 1040-1989 NORMA COVENIN 1376-1999 NORMA COVENIN 1379-1989 NORMA COVENIN 1331-1987 NORMA COVENIN 2250-2000 NORMA COVENIN 2249-1993 NORMA COVENIN 2253-1997 NORMA COVENIN 2254-1995 NORMA COVENIN 1565-1995 NORMA COVENIN 2274-1997

Riesgos Qumicos

Riesgos Qumicos

Extintores Porttiles Sistemas Automticos de Extincin de Incendios

Sistemas de Deteccin Alarmas y Extincin de Incendios Sistema Fijo de Extincin

Ventilacin de los Lugares de Trabajo

Iluminacin en Tareas y reas de Trabajo Concentracin Mxima Permitida en los Lugares de Trabajo Calor y Fro Lmites de Exposicin en los Lugares de Trabajo Ruido Ocupacional

Servicio de Salud Ocupacional en centros de Trabajo

Anexo 3 C120 Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964 Convenio relativo a la higiene en el comercio y en las oficinas (Nota: Fecha de entrada en vigor: 29:03:1966 .) Lugar:Ginebra Fecha de adopcin:08:07:1964 Sesion de la Conferencia:48 Sujeto: Seguridad y salud en el trabajo Ver las ratificaciones que ha recibido este Convenio Vizualisar el documento Estatus: Instrumento actualizado en: Ingles Frances

La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 17 junio 1964 en su cuadragsima octava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la higiene en el comercio y en las oficinas, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que algunas de esas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha ocho de julio de mil novecientos sesenta y cuatro, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964: Parte I. Obligaciones de las Partes Artculo 1 El presente Convenio se aplica: a) a los establecimientos de comercio; b) a los establecimientos, instituciones o servicios administrativos cuyo personal efecte principalmente trabajos de oficina; c) en la medida en que no estn sometidos a la legislacin nacional o a otras disposiciones relativas a la higiene en la industria, las minas, los transportes o la agricultura, a toda seccin de otros establecimientos, instituciones o servicios administrativos en que el personal efecte principalmente actividades comerciales o trabajos de oficina. Artculo 2

La autoridad competente podr, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores directamente interesadas, donde tales organizaciones existan, excluir de la aplicacin de la totalidad o de algunas de las disposiciones del presente Convenio a determinadas categoras de establecimientos, instituciones o servicios administrativos mencionadas en el artculo 1, o a algunas de sus secciones, cuando las circunstancias y las condiciones de empleo sean tales que la aplicacin del Convenio en su conjunto o de algunas de sus disposiciones no resulte conveniente. Artculo 3 En todos los casos en que no resulte evidente que el presente Convenio se aplica a un establecimiento, institucin o servicio administrativo determinado, la cuestin ser resuelta, sea por la autoridad competente previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, donde tales organizaciones existan, o por cualquier otro mtodo compatible con la legislacin y la prctica nacionales. Artculo 4 Todo Miembro que ratifique este Convenio se compromete: a) a adoptar y mantener vigente una legislacin que asegure la aplicacin de los principios generales contenidos en la parte II; y b) a asegurar que, en la medida en que las condiciones nacionales lo hagan posible y oportuno, se d efecto a las disposiciones de la Recomendacin sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964, o a disposiciones equivalentes. Artculo 5 La legislacin por la que se d efecto a las disposiciones del presente Convenio, as como aquella por la que se asegure, dentro de lo que sea posible y conveniente, habida cuenta de las condiciones nacionales, que se d efecto a las disposiciones de la Recomendacin sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964, o a disposiciones equivalentes, debern ser establecidas previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, donde tales organizaciones existan. Artculo 6 1. Se debern tomar las medidas apropiadas, mediante servicios de inspeccin adecuados o por otros medios, para asegurar la aplicacin efectiva de la legislacin mencionada en el artculo 5. 2. Si las medidas por las que se d efecto a las disposiciones del presente Convenio lo permiten, deber garantizarse la aplicacin efectiva de esa legislacin mediante el establecimiento de un sistema adecuado de sanciones. Parte II. Principios Generales Artculo 7

Todos los locales utilizados por los trabajadores y los equipos de tales locales debern ser mantenidos en buen estado de conservacin y de limpieza. Artculo 8 Todos los locales utilizados por los trabajadores debern tener suficiente y adecuada ventilacin natural o artificial, o ambas a la vez, que provean a dichos locales de aire puro o purificado. Artculo 9 Todos los locales utilizados por los trabajadores debern estar iluminados de manera suficiente y apropiada. Los lugares de trabajo tendrn, dentro de lo posible, luz natural. Artculo 10 En todos los locales utilizados por los trabajadores se deber mantener la temperatura ms agradable y estable que permitan las circunstancias. Artculo 11 Todos los locales de trabajo, as como los puestos de trabajo, estarn instalados de manera que no se produzca un efecto nocivo para la salud de los trabajadores. Artculo 12 Se deber poner a disposicin de los trabajadores, en cantidad suficiente, agua potable o cualquier otra bebida sana. Artculo 13 Debern existir instalaciones para lavarse e instalaciones sanitarias, apropiadas y en nmero suficiente, que sern mantenidas en condiciones satisfactorias. Artculo 14 Se debern poner asientos adecuados y en nmero suficiente a disposicin de los trabajadores, y stos debern tener la posibilidad de utilizarlos en una medida razonable. Artculo 15 Para que los trabajadores puedan cambiarse de ropa, dejar las prendas que no vistan durante el trabajo y ponerlas a secar, debern proporcionarse instalaciones adecuadas y mantenerlas en condiciones satisfactorias. Artculo 16 Los locales subterrneos y los locales sin ventanas en los que se efecte regularmente un trabajo debern ajustarse a normas de higiene adecuadas.

17 Los trabajadores debern estar protegidos, por medidas adecuadas y de posible aplicacin, contra las sustancias o los procedimientos incmodos, insalubres o txicos, o nocivos por cualquier razn que sea. La autoridad competente prescribir, cuando la naturaleza del trabajo lo exija, la utilizacin de equipos de proteccin personal. Artculo 18 Debern ser reducidos con medidas apropiadas y practicables y en todo lo que sea posible los ruidos y las vibraciones que puedan producir efectos nocivos en los trabajadores. Artculo 19 Todo establecimiento, institucin, servicio administrativo, o secciones de ellos a que se aplique el presente Convenio deber poseer, segn su importancia y segn los riesgos previsibles, lo siguiente: a) una enfermera o un puesto de primeros auxilios propio; b) una enfermera o un puesto de primeros auxilios comn con otros establecimientos, instituciones, servicios administrativos, o sus secciones; o c) uno o varios botiquines, cajas o estuches de primeros auxilios Parte III. Disposiciones Finales Artculo 20 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 21 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 22 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado.

2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 23 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 24 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 25 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 26 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 22, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 27

Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convds.pl?C120 C155 Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (Nota: Fecha de entrada en vigor: 11:08:1983 .) Lugar:Ginebra Fecha de adopcin:22:06:1981 Sesion de la Conferencia:67 Sujeto: Seguridad y salud en el trabajo Ver las ratificaciones que ha recibido este Convenio Vizualisar el documento Estatus: Instrumento actualizado en: Ingles Frances

La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 3 junio 1981 en su sexagsima sptima reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la seguridad, la higiene y el medio ambiente de trabajo, cuestin que constituye el sexto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha 22 de junio de mil novecientos ochenta y uno, el presente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981: Parte I. Campo de Aplicacin y Definiciones Artculo 1 1. El presente Convenio se aplica a todas las ramas de actividad econmica. 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podr, previa consulta tan pronto como sea posible con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, excluir parcial o totalmente de su aplicacin a determinadas ramas de actividad econmica, tales como el transporte martimo o la pesca, en las que tal aplicacin presente problemas especiales de cierta importancia. 3. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber enumerar, en la primera memoria sobre la aplicacin del Convenio que someta en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, las ramas de actividad que hubieren sido excluidas en virtud del prrafo 2 de este artculo, explicando los motivos de dicha exclusin y describiendo las medidas tomadas para asegurar suficiente proteccin a los trabajadores en las ramas excluidas, y deber indicar en las memorias subsiguientes todo progreso realizado hacia una aplicacin ms amplia.

Artculo 2 1. El presente Convenio se aplica a todos los trabajadores de las ramas de actividad econmica abarcadas. 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podr, previa consulta, tan pronto como sea posible, con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, excluir parcial o totalmente de su aplicacin a categoras limitadas de trabajadores respecto de las cuales se presenten problemas particulares de aplicacin. 3. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber enumerar, en la primera memoria sobre la aplicacin del Convenio que someta en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, las categoras limitadas de trabajadores que hubiesen sido excluidas en virtud del prrafo 2 de este artculo, explicando los motivos de dicha exclusin, y deber indicar en las memorias subsiguientes todo progreso realizado hacia una aplicacin ms amplia. Artculo 3 A los efectos del presente Convenio: a) la expresin ramas de actividad econmica abarca todas las ramas en que hay trabajadores empleados, incluida la administracin pblica; b) el trmino trabajadores abarca todas las personas empleadas, incluidos los empleados pblicos; c) la expresin lugar de trabajo abarca todos los sitios donde los trabajadores deben permanecer o adonde tienen que acudir por razn de su trabajo, y que se hallan bajo el control directo o indirecto del empleador; d) el trmino reglamentos abarca todas las disposiciones a las que la autoridad o autoridades competentes han conferido fuerza de ley; e) el trmino salud , en relacin con el trabajo, abarca no solamente la ausencia de afecciones o de enfermedad, sino tambin los elementos fsicos y mentales que afectan a la salud y estn directamente relacionados con la seguridad e higiene en el trabajo. Parte II. Principios de una Poltica Nacional Artculo 4 1. Todo Miembro deber, en consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas y habida cuenta de las condiciones y prctica nacionales, formular, poner en prctica y reexaminar peridicamente una poltica nacional coherente en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.

2. Esta poltica tendr por objeto prevenir los accidentes y los daos para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo. Artculo 5 La poltica a que se hace referencia en el artculo 4 del presente Convenio deber tener en cuenta las grandes esferas de accin siguientes, en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los trabajadores y el medio ambiente de trabajo: a) diseo, ensayo, eleccin, reemplazo, instalacin, disposicin, utilizacin y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo; sustancias y agentes qumicos, biolgicos y fsicos; operaciones y procesos); b) relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o supervisan, y adaptacin de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de la organizacin del trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades fsicas y mentales de los trabajadores; c) formacin, incluida la formacin complementaria necesaria, calificaciones y motivacin de las personas que intervienen, de una forma u otra, para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene; d) comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de trabajo y de empresa y a todos los niveles apropiados hasta el nivel nacional inclusive; e) la proteccin de los trabajadores y de sus representantes contra toda medida disciplinaria resultante de acciones emprendidas justificadamente por ellos de acuerdo con la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio. Artculo 6 La formulacin de la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio debera precisar las funciones y responsabilidades respectivas, en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, de las autoridades pblicas, los empleadores, los trabajadores y otras personas interesadas, teniendo en cuenta el carcter complementario de tales responsabilidades, as como las condiciones y la prctica nacionales. Artculo 7 La situacin en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo deber ser objeto, a intervalos adecuados, de exmenes globales o relativos a determinados sectores, a fin de identificar los problemas principales, elaborar medios eficaces de resolverlos, definir el orden de prelacin de las medidas que haya que tomar, y evaluar los resultados. Parte III. Accin a Nivel Nacional

Artculo 8 Todo Miembro deber adoptar, por va legislativa o reglamentaria o por cualquier otro mtodo conforme a las condiciones y a la prctica nacionales, y en consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, las medidas necesarias para dar efecto al artculo 4 del presente Convenio. Artculo 9 1. El control de la aplicacin de las leyes y de los reglamentos relativos a la seguridad, la higiene y el medio ambiente de trabajo deber estar asegurado por un sistema de inspeccin apropiado y suficiente. 2. El sistema de control deber prever sanciones adecuadas en caso de infraccin de las leyes o de los reglamentos. Artculo 10 Debern tomarse medidas para orientar a los empleadores y a los trabajadores con objeto de ayudarles a cumplir con sus obligaciones legales. Artculo 11 A fin de dar efecto a la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio, la autoridad o autoridades competentes debern garantizar la realizacin progresiva de las siguientes funciones: a) la determinacin, cuando la naturaleza y el grado de los riesgos as lo requieran, de las condiciones que rigen la concepcin, la construccin y el acondicionamiento de las empresas, su puesta en explotacin, las transformaciones ms importantes que requieran y toda modificacin de sus fines inciales, as como la seguridad del equipo tcnico utilizado en el trabajo y la aplicacin de procedimientos definidos por las autoridades competentes; b) la determinacin de las operaciones y procesos que estarn prohibidos, limitados o sujetos a la autorizacin o al control de la autoridad o autoridades competentes, as como la determinacin de las sustancias y agentes a los que la exposicin en el trabajo estar prohibida, limitada o sujeta a la autorizacin o al control de la autoridad o autoridades competentes; debern tomarse en consideracin los riesgos para la salud causados por la exposicin simultnea a varias sustancias o agentes; c) el establecimiento y la aplicacin de procedimientos para la declaracin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales por parte de los empleadores y, cuando sea pertinente, de las instituciones aseguradoras u otros organismos o personas directamente interesados, y la elaboracin de estadsticas anuales sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; d) la realizacin de encuestas cada vez que un accidente del trabajo, un caso de enfermedad profesional o cualquier otro dao para la salud acaecido durante el trabajo o en relacin con ste parezca revelar una situacin grave;

e) la publicacin anual de informaciones sobre las medidas tomadas en aplicacin de la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio y sobre los accidentes del trabajo, los casos de enfermedades profesionales y otros daos para la salud acaecidos durante el trabajo o en relacin con ste; f) habida cuenta de las condiciones y posibilidades nacionales, la introduccin o desarrollo de sistemas de investigacin de los agentes qumicos, fsicos o biolgicos en lo que respecta a los riesgos que entraaran para la salud de los trabajadores. Artculo 12 Debern tomarse medidas conformes a la legislacin y prctica nacionales a fin de velar por que las personas que disean, fabrican, importan, suministran o ceden a cualquier ttulo maquinaria, equipos o sustancias para uso profesional: a) se aseguren, en la medida en que sea razonable y factible, de que la maquinaria, los equipos o las sustancias en cuestin no impliquen ningn peligro para la seguridad y la salud de las personas que hagan uso correcto de ellos; b) faciliten informacin sobre la instalacin y utilizacin correctas de la maquinaria y los equipos y sobre el uso correcto de substancias, sobre los riesgos que presentan las mquinas y los materiales y sobre las caractersticas peligrosas de las sustancias qumicas, de los agentes o de los productos fsicos o biolgicos, as como instrucciones acerca de la manera de prevenir los riesgos conocidos; c) efecten estudios e investigaciones o se mantengan al corriente de cualquier otra forma de la evolucin de los conocimientos cientficos y tcnicos necesarios para cumplir con las obligaciones expuestas en los apartados a) y b) del presente artculo. Artculo 13 De conformidad con la prctica y las condiciones nacionales, deber protegerse de consecuencias injustificadas a todo trabajador que juzgue necesario interrumpir una situacin de trabajo por creer, por motivos razonables, que sta entraa un peligro inminente y grave para su vida o su salud. Artculo 14 Debern tomarse medidas a fin de promover, de manera conforme a las condiciones y a la prctica nacionales, la inclusin de las cuestiones de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo en todos los niveles de enseanza y de formacin, incluidos los de la enseanza superior tcnica, mdica y profesional, con objeto de satisfacer las necesidades de formacin de todos los trabajadores. Artculo 15 1. A fin de asegurar la coherencia de la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio y de las medidas tomadas para aplicarla, todo Miembro deber tomar, previa consulta tan pronto como sea posible con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores y, cuando sea apropiado, con otros organismos, disposiciones conformes a las condiciones y a la prctica nacionales a fin de lograr la

necesaria coordinacin entre las diversas autoridades y los diversos organismos encargados de dar efecto a las partes II y III del presente Convenio. 2. Cuando las circunstancias lo requieran y las condiciones y la prctica nacionales lo permitan, tales disposiciones deberan incluir el establecimiento de un organismo central. Parte IV. Accin a Nivel de Empresa Artculo 16 1. Deber exigirse a los empleadores que, en la medida en que sea razonable y factible, garanticen que los lugares de trabajo, la maquinaria, el equipo y las operaciones y procesos que estn bajo su control son seguros y no entraan riesgo alguno para la seguridad y la salud de los trabajadores. 2. Deber exigirse a los empleadores que, en la medida en que sea razonable y factible, garanticen que los agentes y las sustancias qumicos, fsicos y biolgicos que estn bajo su control no entraan riesgos para la salud cuando se toman medidas de proteccin adecuadas. 3. Cuando sea necesario, los empleadores debern suministrar ropas y equipos de proteccin apropiados a fin de prevenir, en la medida en que sea razonable y factible, los riesgos de accidentes o de efectos perjudiciales para la salud. Artculo 17 Siempre que dos o ms empresas desarrollen simultneamente actividades en un mismo lugar de trabajo tendrn el deber de colaborar en la aplicacin de las medidas previstas en el presente Convenio. Artculo 18 Los empleadores debern prever, cuando sea necesario, medidas para hacer frente a situaciones de urgencia y a accidentes, incluidos medios adecuados para la administracin de primeros auxilios. Artculo 19 Debern adoptarse disposiciones a nivel de empresa en virtud de las cuales: a) los trabajadores, al llevar a cabo su trabajo, cooperen al cumplimiento de las obligaciones que incumben al empleador; b) los representantes de los trabajadores en la empresa cooperen con el empleador en el mbito de la seguridad e higiene del trabajo; c) los representantes de los trabajadores en la empresa reciban informacin adecuada acerca de las medidas tomadas por el empleador para garantizar la seguridad y la salud y puedan consultar a sus organizaciones representativas acerca de esta informacin, a condicin de no divulgar secretos comerciales;

d) los trabajadores y sus representantes en la empresa reciban una formacin apropiada en el mbito de la seguridad e higiene del trabajo; e) los trabajadores o sus representantes y, llegado el caso, sus organizaciones representativas en la empresa estn habilitados, de conformidad con la legislacin y la prctica nacionales, para examinar todos los aspectos de la seguridad y la salud relacionados con su trabajo, y sean consultados a este respecto por el empleador; con tal objeto, y de comn acuerdo, podr recurrirse a consejeros tcnicos ajenos a la empresa; f) el trabajador informar de inmediato a su superior jerrquico directo acerca de cualquier situacin de trabajo que a su juicio entrae, por motivos razonables, un peligro inminente y grave para su vida o su salud; mientras el empleador no haya tomado medidas correctivas, si fuere necesario, no podr exigir de los trabajadores que reanuden una situacin de trabajo en donde exista con carcter continuo un peligro grave e inminente para su vida o su salud. Artculo 20 La cooperacin entre los empleadores y los trabajadores o sus representantes en la empresa deber ser un elemento esencial de las medidas en materia de organizacin y de otro tipo que se adopten en aplicacin de los artculos 16 a 19 del presente Convenio. Artculo 21 Las medidas de seguridad e higiene del trabajo no debern implicar ninguna carga financiera para los trabajadores. Parte V. Disposiciones Finales Artculo 22 El presente Convenio no revisa ninguno de los convenios o recomendaciones internacionales del trabajo existentes. Artculo 23 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 24 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.

Artculo 25 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 26 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 27 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 28 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 29 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 25, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;

b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 30 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.