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ndice general.

Tema 1. Introduccin 2. La empresa constructora 3. Gestin de obra 4. Compras 5. Subcontratacin 6. Bibliografa


M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

pg.
3 19 98 150 164 205
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ndice.
1. 2. 3. 4. 5. 6. Introduccin. Empresa constructora. Gestin de obra. Compras. Subcontratacin. Bibliografa

1. Introduccin.
El proceso edificatorio esta compuesto por cinco fases:
Promocin. Proyecto. Ejecucin. Uso y mantenimiento. Rehabilitacin y deconstruccin.

1. Introduccin.
Agentes del proceso de construccin:
Primarios: Actan directamente en el proceso. Secundarios: Colaboran con los agentes primarios. Otros agentes: Aquellos que actan en determinados momentos del proceso edificatorio.

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1. Introduccin.
AGENTES PRIMARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO Pblico Estatal, autonmico, municipal
- Inmobiliario - Inmobiliario-constructor - Inmobiliario-constructorarquitecto

Empresario PROMOTOR Privado

Usuario

- Gestor de cooperativas o comunidades - Particulares

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1. Introduccin.
AGENTES PRIMARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO
- Arquitecto generalista - Arquitecto generalista + arquitecto especialista - Arquitecto generalista + arquitecto especialista + otros profesionales - Arquitecto tcnico - Ingeniero + ingeniero tcnico - Sociedades de arquitectura e ingeniera

PROYECTISTA
LOE cada profesional podr ser proyectista dependiendo del tipo de edificio que se proyecte

CONSTRUCTOR

Empresa principal-contratista Empresas auxiliares-subcontratistas Empresas de instalaciones-subcontratistas Empresas subcontratistas de mano de obra Cooperativas de trabajadores Empresas suministradoras de productos

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1. Introduccin.
AGENTES PRIMARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO SUMINISTRADORES DE PRODUCTOS DIRECCIN FACULTATIVA
LOE integrada por estos profesionales en funcin del tipo de obra.

Fabricantes Almacenistas Importadores Vendedores Arquitecto Arquitecto tcnico Ingeniero Ingeniero tcnico

ENTIDADES DE CONTROL DE CALIDAD

- Calidad de proyecto - Calidad de ejecucin

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1. Introduccin.
AGENTES PRIMARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO LABORATORIO S DE CONTROL DE CALIDAD COMPAAS ASEGURADORAS
Calidad de materiales y productos Calidad de la ejecucin Ensayos geotcnicos Otros ensayos

- Seguro de daos materiales o seguro de caucin

PROPIETARIOS Y USUARIOS

- Responsabilidad de uso y mantenimiento

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1. Introduccin.
AGENTES SECUNDARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO AGENTES
- Agente propiedad inmobiliaria - Agente de ventas - Organizaciones empresariales

FUNCIONES
- Compraventa de solares e inmuebles - Maquinarias y bienes de equipo - Informacin y colaboracin

FASE

Promocin y ejecucin

- Equipos de especialistas

- Personal colaborador del estudio y oficina tcnica de proyectos - Informatizacin del Proyecto

Proyecto y ejecucin

- Diseo asistido

Proyecto y ejecucin
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1. Introduccin.
AGENTES SECUNDARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO AGENTES FUNCIONES
Formacin de los arquitectos, arquitectos tcnicos, ingenieros, ingenieros tcnicos y tcnicos de diversas especialidades; administrativos y especialistas

FASE

- E.T. Superior de Arquitectura - Otras escuelas tcnicas

Proyecto y ejecucin

- Centros de investigacin

Estudios y puesta a punto de nuevas tecnologas

Proyecto y ejecucin

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1. Introduccin.
AGENTES SECUNDARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO AGENTES
- Sindicatos - Asociaciones profes. - Organizaciones empresariales - Institutos de construccin - Asociaciones de consumidores - Cmaras de propiedad urbana - Defensor del pueblo - Admin. de fincas
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FUNCIONES
- Ayuda y defensa intereses profesionales - Formacin profesional - Optimizacin calidad seguridad - Costes - investigacin

FASE

Ejecucin

- Defensa usuario - Asesoramiento a propietarios - Asesoramiento y administracin - Mantenimiento y conservacin

Uso

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1. Introduccin.
Tipos de obras:
Segn la LOE:
Edificios de carcter pblico o privado:
- Administrativo, sanitario, religioso, residencial en

todas sus formas, docente y cultural. - Aeronutico, agropecuario, de la energa, de la hidrulica, minero, de telecomunicacin, del transporte terrestre, martimo, fluvial y areo; forestal; naval; de ingeniera de saneamiento e higiene y accesorios de las obras de ingeniera y su explotacin. - Todas la edificaciones que no estn expresamente relacionadas en los grupos anteriores.

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1. Introduccin.
Tipos de obras:
Segn la LOE:
Edificios de edificacin:
- Obras de nueva construccin, excepto aquellas

de escasa entidad constructiva y sencillez tcnica que no tengan, de forma eventual o permanente, carcter residencial ni pblico y se desarrollen en una sola planta. - Obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin que alteren la configuracin arquitectnica de los edificios. - Obras que tengan el carcter de intervencin total en edificaciones catalogadas o que dispongan de algn tipo de proteccin.

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1. Introduccin.
Tipos de obras:
RDL 2/2000:
Artculo 13:
- Obras de primer establecimiento, reforma o gran

reparacin. - Obras de reparacin simple. - Obras de conservacin y mantenimiento. - Obras de demolicin.

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1. Introduccin.
Tipos de obras:
Reglamento General de la Ley de Contratos de Administraciones Pblicas:
Movimientos de tierras y perforaciones. Puentes, viaductos y grandes estructuras. Edificaciones. Ferrocarriles. Hidrulicas. Martimas. Viales y pistas.

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1. Introduccin.
Tipos de obras:
Reglamento General de la Ley de Contratos de Administraciones Pblicas:
Transportes y productos petrolferos y gaseosos. Instalaciones elctricas. Instalaciones mecnicas. Especiales.

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1. Introduccin.
Tipos de obras:
Nomenclatura general de Actividades Econmicas de las Comunidades Europeas (NACE):
Construccin e ingeniera civil (sin especializacin), demolicin. Construccin de inmuebles (viviendas y otros). Ingeniera civil: carreteras, puentes, vas frreas, etc. Instalacin. Decorados y acabados.
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ndice.
1. Introduccin. 2. La empresa constructora.
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. Medios del constructor. Objetivos. Problemas actuales. Clasificacin de la empresas. La estructura.
Tipos de organizacin. Organigrama. Componentes. Requisitos del personal. Principios de la organizacin.

2.5.1. 2.5.2. 2.5.3. 2.5.4. 2.5.5.

3. 4. 5. 6.

Gestin de obra. Compras. Subcontratacin. Bibliografa.


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2. La empresa constructora.
La empresa constructora se puede definir segn Garca Valcarce Como la unidad de produccin, integrada por el capital y el trabajo, cuya actividad est al servicio del Bien Comn y tiene fin lucrativo.

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2. La empresa constructora.
Los beneficios son prueba de una buena administracin, un ndice de la marcha de la empresa y reguladores de la vida de la misma. Pero no es el nico factor tambin deben considerarse los factores humanos y morales, importantes a largo plazo.

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2. La empresa constructora.
Cualquier empresa es una sociedad de capitales como de personas, tan importante son los bienes como los que colaboran en el trabajo.

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2. La empresa constructora.
Segn la L.O.E.:
El Constructor es uno de los agentes de la edificacin contemplados en esta ley. Es el agente que asume contractualmente ante el promotor, el compromiso de ejecutar con medios humanos y materiales, propios o ajenos, las obras o parte de las mismas con sujecin al proyecto y al contrato.

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2. La empresa constructora.
Las obligaciones del constructor son:
a) Ejecutar la obra con sujecin al

proyecto, a la legislacin aplicable y a las instrucciones del director de obra y del director de la ejecucin de obra, a fin de alcanzar la calidad exigida en el proyecto.

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2. La empresa constructora.
b) Tener la titulacin o capacitacin

profesional que habilita para el cumplimiento de las condiciones exigibles para actuar como constructor. c) Designar al jefe de obra que asumir la representacin tcnica del constructor en la obra y que por su titulacin o experiencia deber tener la capacitacin adecuada de acuerdo con las caractersticas y la complejidad de la obra.
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2. La empresa constructora.
d) Asignar a la obra los medios humanos

y materiales que su importancia requiera. e) Formalizar las subcontrataciones de determinadas partes o instalaciones de la obra dentro de los lmites establecidos en el contrato. f) Firmar el acta de replanteo o de comienzo y el acta de recepcin de la obra.

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2. La empresa constructora.
g) Facilitar al director de obra los datos

necesarios para la elaboracin de la documentacin de la obra ejecutada. h) Suscribir las garantas previstas en el artculo 19 de la LOE.

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2. La empresa constructora.
Segn el Pliego de Clusulas Administrativas de Obras del Estado, la empresa constructora se la denomina como contratista y se define como parte contratante obligada a ejecutar la obra.

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2.1. Medios del constructor.


Medios que el constructor maneja y controla para la ejecucin de la obra:
Recursos financieros. Recursos humanos. Recursos de maquinaria. Medios auxiliares. Materiales. Subcontratas.

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2.2. Objetivos.
Objetivos a lograr:
Seguridad. Mxima productividad. Calidad, la exigida en el producto. Cumplimiento de plazos. Cumplimiento del contrato. ptimo beneficio. Satisfaccin del equipo humano. Satisfaccin del cliente.

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2.2. Objetivos.
Para conseguir estos objetivos el constructor debe optimizar las siguientes variables:
Mano de obra. Materiales y suministros. Maquinara. Tecnologa. Gastos generales de la empresa.

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2.2. Objetivos.
La optimizacin de dichas variables requiere de:
Planificacin de la obra en su conjunto. Planificacin de las distintas partidas. Programacin de subcontratos con empresas auxiliares. Programacin de suministros. Especializacin de la mano de obra. Mecanizacin y empleo de tcnicas industrializadas frente las tradicionales.

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2.3. Problemas actuales.


Problemas actuales de las empresas constructoras:
Mayor nmero de empresas en el sector. Mayor ambiente competitivo. Aumento constante de los costes. Aumento tecnolgico. Mayor exigencia del producto.

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2.3. Problemas actuales.


Estos problemas han tenido como consecuencia una evolucin hacia la mejora de la organizacin, mtodos de actuacin y exigencias del momento. Para ello es necesario contar con una organizacin gil y flexible.

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2.3. Problemas actuales.


Pese a la enorme importancia social y econmica de la industria de la construccin, su evolucin, en trminos generales, es lenta, no solo en aspectos tecnolgicos, sobre todo en mtodos de gestin y organizacin, desfasados respecto a los de las ramas industriales.

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2.4. Clasificacin.
Las empresas se clasifican segn su tamao. El tamao de una empresa depende de la forma y medida de la estructuracin, definida en cada caso por el tamao, mbito geogrfico, naturaleza y volumen de la actividad.

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2.4. Clasificacin.
Clasificacin de las empresas constructoras:
Clasificacin.
Denominacin
Pequea empresa. Mediana empresa. Gran empresa. Super empresa.
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Volumen anual.
3x106 euros. 3 a 30x106 euros. 30 a 300x106 euros. >300x106 euros.
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Tabla extrada del libro: Manual de Direccin y organizacin de obras. Autores Varios. CIE-DOSSAT 2000.

2.5. La estructura.
La estructura hace referencia a los diferentes rganos o departamentos que necesita una empresa para desempear sus funciones, as como las interrelaciones y dependencias que hay entre ellos. La estructura de una empresa es un rgano vivo.

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2.5. La estructura.
Depende de:
El tamao de la empresa. El tipo de sociedad que le da personalidad: annima, limitada, cooperativa, plural, individual, etc. Ubicacin geogrfica: local, autonmica, provincial, nacional, internacional, etc. Los tipo de obra que realiza (vistos anteriormente).

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2.5. La estructura.
Una empresa se organiza en departamentos y estos deben estar organizados segn las circunstancias del momento. El cambio y la organizacin se hacen para que la empresa cumpla sus funciones de forma optima y planificada; no para cambiar por cambiar.

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2.5. La estructura.
Las empresas se organizan segn su capacidad y estructura. La capacidad depende del capital disponible, que a su vez depende de los recursos humanos, maquinaria y equipo efectivo disponible.

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2.5.1. Tipos de organizacin.


Existen diferentes tipos de organizacin:
En lnea o jerrquica. Staff. En lnea-Staff. En comit.

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2.5.1. Tipos de organizacin.


En lnea o jerrquica:
Basada en la autoridad directa del jefe sobre los subordinados (ej.: estructura militar). Se emplea para pequeas empresas constructoras, nunca en medianas y grandes. Ventajas:
Clara definicin de la autoridad y responsabilidad. Estabilidad de grados y atribuciones.
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2.5.1. Tipos de organizacin.


En lnea o jerrquica:
Inconvenientes:
Estructuras y comunicaciones muy lentas. Poca elasticidad lo que lleva a decisiones arbitrarias y dictatoriales. Los ejecutivos tienen la responsabilidad sobre materias que no dominan, estn agobiados por el trabajo y no tienen tiempo de planificar.

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2.5.1. Tipos de organizacin.


Staff:
Basada en el principio de consulta, se puede dividir en dos secciones:
Oficina = pensar. Obra = actuar.

Estas distintas consultas altamente cualificadas, dirigen su actividad hacia el obrero, que por este tipo de organizacin le es difcil distinguir quien es su verdadero jefe y que rdenes son ejecutivas.
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2.5.1. Tipos de organizacin.


Staff:
Ventajas:
Alta calificacin de las consultas provenientes de los especialistas de cada materia. Distincin entre los tipos de trabajo mental y de carcter prctico.

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2.5.1. Tipos de organizacin.


Staff:
Inconvenientes:
Demasiadas rdenes provenientes de demasiadas partes. Dificultad de reconocer y asignar responsabilidades.

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2.5.1. Tipos de organizacin.


Lnea-Staff:
Es una mezcla entre la organizacin en lnea-Staff. Rene gran parte de las ventajas de las dos, sin tener todas sus desventajas. Est basada en el empleo de especialistas, pero considerados exclusivamente en una labor de asesoramiento y apoyo tcnico.

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2.5.1. Tipos de organizacin.


Lnea-Staff:
El staff no tiene poder para dar rdenes, solo asesora. Este tipo de organizacin es la que tienen actualmente las empresas medianas y grandes del sector.

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2.5.1. Tipos de organizacin.


En comit:
Es aquella en la cual la autoridad y la responsabilidad son compartidas conjuntamente por un grupo de personas, en lugar de asumirlas uno solo.

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2.5.2. Organigrama.
Organizacin por funciones.

Imagen extrada del libro La empresa constructora y control de obra. Pedro Barber Lloret.
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2.5.2. Organigrama.
Organizacin por territorios.

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2.5.2. Organigrama.
Organizacin por obras.

Imagen extrada del libro La empresa constructora y control de obra. Pedro Barber Lloret.

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2.5.2. Organigrama.
Organizacin en empresas de pequeo tamao.

Imagen extrada del libro La empresa constructora y control de obra. Pedro Barber Lloret.

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2.5.2. Organigrama.
Organizacin en empresas de tamao medio.

Imagen extrada del libro La empresa constructora y control de obra. Pedro Barber Lloret.
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2.5.2. Organigrama.
Organizacin en empresas de gran tamao.

Imagen extrada del libro La empresa constructora y control de obra. Pedro Barber Lloret.
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2.5.2. Organigrama.
rganos de ejecucin de obra.

Imagen extrada del libro La empresa constructora y control de obra. Pedro Barber Lloret.
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2.5.3. Componentes.
Direccin:
Es la cabeza suprema que asume la responsabilidad total de cara al exterior. Misiones y responsabilidades:
Definir la poltica de produccin:
- Objetivos de la empresa. - Capacidades. - Volumen de obra previsible. - Beneficios previstos.

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2.5.3. Componentes.
Direccin:
Misiones y responsabilidades:
Estudiar la poltica de mercado:
- Local. - Autonmica. - Nacional. - Internacional.

Fijar la poltica financiera. Estudiar la poltica fiscal. Definir la poltica de recursos humanos y salarios dentro de la empresa.

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2.5.3. Componentes.
Direccin:
Misiones y responsabilidades:
Evolucin organizativa y tcnica. Fijar programas y objetivos anuales. Analizar los resultados reales y compararlos con los previstos. Controlar de forma continua las desviaciones sobre las previsiones de produccin, presupuestos, inversiones, salarios y beneficios. Establecer polticas de mejora.

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2.5.3. Componentes.
Direccin:
Misiones y responsabilidades:
Impulsar la investigacin y el desarrollo (I+D). Valorar nuevos campos de actuacin.

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2.5.3. Componentes.
Director comercial:
Tiene bajo su responsabilidad funciones de direccin administrativa de la empresa as como su control comercial. Misiones y responsabilidades:
Contabilidad general de la empresa. Contabilidad analtica. Compra. Oficina de personal y de salarios; nminas, pagos, etc. Problemas fiscales y tributarios.

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2.5.3. Componentes.
Director comercial:
Misiones y responsabilidades:
Control del presupuesto. Finanzas, liquidez, cobros, etc. Compras. Algunas pueden no estar centralizadas.

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2.5.3. Componentes.
Director tcnico:
Asume la mxima autoridad y responsabilidad de todas las funciones de organizacin, planificacin, ejecucin y control tcnico de las obras. Es el lazo de unin entre la obra y el resto de la empresa. Es el encargado de elegir y valorar el personal para su contratacin posterior.

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2.5.3. Componentes.
Director tcnico:
Tiene reuniones con los jefes de obra peridicamente. De l dependen los estudios de obra y la oficina tcnica. Orienta la contratacin y es el encargado de determinar el precio de la licitacin, preparando las variantes de esta ltima.

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2.5.3. Componentes.
Director tcnico:
Normalmente lleva todas las negociaciones de contratacin de la obra, con los jefes de zona del Ministerio, Alcaldes, etc. Prepara, realizar y liquida los contratos de obra. Anlisis de los resultados de las obras en su liquidacin a corto plazo.

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2.5.3. Componentes.
Director de la obra:
Dirige la obra y liquida las obras grandes o varias medianas o pequeas. Es el jefe superior de todas las obras o de un sector de las mismas. En otras empresas estas funciones son del Director Tcnico y en pequeas empresas del Empresario.

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2.5.3. Componentes.
Director de la obra:
Misiones y responsabilidades:
Vigilar la preparacin y realizacin tcnica de las obras a su cargo, respetando las correspondientes medidas de seguridad y las exigencias de calidad y plazos fijados en el contrato. Reuniones peridicas con sus colaboradores: jefes de obra, encargados, capataces. Relaciones con el resto de la empresa.

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2.5.3. Componentes.
Jefe de obra:
Lleva la direccin de las obras que le encomiendan, aunque en ocasiones es una parte de la obra (urbanizacin). Asume la responsabilidad para una ejecucin tcnicamente perfecta, sin accidentes, econmicamente lo ms barata posible y dentro del plazo estipulado.

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2.5.3. Componentes.
Jefe de obra:
Depende funcionalmente del director tcnico o de la obra (depende de la organizacin). Cuenta con la colaboracin de servicios de otros departamentos especializados: presupuestos, planificacin, compras, personal, contabilidad, etc. mbito: gestin administrativa, direccin y ejecucin.

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2.5.3. Componentes.
Gestin de administracin:
Es la encargada de:
Recepcin de materiales: todo material que entre a la obra debe ser controlado (cantidad, calidad y aceptado). Almacenamiento: El material que entre a obra debe ser dado de alta en el inventario de obra y pasar al almacn. Controlar el consumo de materiales. Inventarios de obra. Listas de personal.

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2.5.3. Componentes.
Gestin de administracin:
Es la encargada de:
tiles y herramientas: inventario, necesidades y conservacin. Combustible y electricidad: gastos racionales. Aclaracin sobre pedidos. Valoracin de los trabajos realizados por subcontratistas, siendo imprescindible la conformidad del jefe de obra para realizar el pago de las facturas.

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2.5.3. Componentes.
Gestin de administracin:
Es la encargada de:
Compras urgentes. Maquinara: pedirla con tiempo suficiente.

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2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
Representar a la empresa: realizar aquellas relaciones que se tengan con la propiedad y con los organismos o entidades tanto pblicas como privadas que se relacionen con la obra (permisos de trfico, obra, explotacin, etc.). Definicin del proyecto: solicitar informacin a la Direccin Facultativa en aquellos puntos donde exista duda.

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2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
Confeccin de listas de las unidades de obra, a realizar con medios propios o subcontratados. Confeccin de listas de materiales de obra, procedencias, cantidades necesarias, etc. Emplazamiento de mquinas y talleres; almacenamiento de los materiales, silos, emplazamiento de los distintos talleres; estaciones de hormigonado, etc.

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2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
Estudio de procesos constructivos. Planificacin de los trabajos. Coordinacin y seguimiento de la ejecucin (previsiones, desviaciones, corregir defectos y evitar repetirlos). Anlisis de costos. Coordinacin con la empresa central (informe de inversiones, gastos, certificaciones, etc.).

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2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
Certificaciones (colaborar con la Direccin Facultativa). Colabora en la liquidacin final de las obras. Trato con el personal: mantener un buen ambiente de trabajo.

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2.5.3. Componentes.
Gestin de ejecucin:
Es la encargada de:
Realizar las operaciones preparatorias para el inicio de las obras (telfono, oficinas, etc.). Ordenacin de los trabajos, dando las rdenes oportunas al personal a su cargo, con la frecuencia que la marcha de la obra aconseje. Dirige o realiza los trabajos de replanteo. Uso de la maquinaria: empleo racional, rendimientos, revisiones.

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2.5.3. Componentes.
Gestin de ejecucin:
Es la encargada de:
Aplicacin correcta de los materiales. Control de los tajo, mano de obra empleada, materiales consumidos, calidad de ejecucin, etc. Control de los subcontratistas, seleccin de los mismos de la construccin, economa, etc. Partes de trabajo: para conocimiento de la marcha de la obra, gastos de material, rendimientos, etc.

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2.5.3. Componentes.
Gestin de ejecucin:
Es la encargada de:
Seguridad e higiene: redaccin de los proyectos y responsable de los posibles accidentes.

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2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
Es el responsable de:
Direccin y control del personal, preparar el trabajo en cada tajo y desarrollar la planificacin. Junto con el capataz pertenece al personal de obra no tcnico. Constituye el enlace jerrquico entre los obreros y personal directivo. En las obras de gran tamao, con tajos distanciados o con unidades especializadas muy diferentes, existen varios encargados.

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2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
Es el responsable de:
Es el responsable del control y rendimiento de todo el personal obrero. Aclarar las dudas y corregir las deficiencias con el personal subalterno. Debe conocer los convenios laborales y condiciones tcnicas para evitar accidentes. Preparar planes de obra a corto plazo y colaborar en el plan general. Normalmente es el eje de todos los partes.

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2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
Es el responsable de:
Atiende al suministro de los materiales, hace los pedidos y vigila la entrada de los mismos. Designa cada uno de los tajos donde se va a aplicar la mano de obra y la maquinara para realizar los trabajos que ordene el jefe de obra, controlando y procurando que se obtenga el mayor rendimiento. Controlar que sus capataces dirijan correctamente a su personal.

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2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
Es el responsable de:
Propone la contratacin y despido del personal. Mantener en orden la obra. Responsable de las herramientas y puntualidad en los tajos. Complementa pequeos trabajos de replanteo. Sustituye al jefe de obra en su ausencia.

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2.5.3. Componentes.
Capataz:
Es el responsable de:
Dirigir las cuadrillas de obreros, segn las instrucciones del encargado. Debe cuidar de que el rendimiento sea el adecuado. Si la cuadrilla no est especializada en el trabajo encomendado, el capataz debe estar con ellos hasta que adquieran el conocimiento necesario para dejarlos solos. Se encarga de la puntualidad, el orden y clima de sus subalternos.

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2.5.3. Componentes.
Capataz:
Es el responsable de:
Realiza partes de personal que dependan de l. Propone a la direccin cambios, controles y modificaciones que crea convenientes. Hace los partes diarios de los obreros y material a su cargo.

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2.5.3. Componentes.
Servicios administrativos:
Estn bajo la dependencia del Director o Jefe de obra y de los departamentos centrales de las empresas, a su cargo esta el Jefe de los Servicios Administrativos, el cual tiene a su cargo una serie de funciones y actividades. Funciones:
Los pedidos y compra de materiales y herramientas, almacenamiento, distribucin y control.
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2.5.3. Componentes.
Servicios administrativos:
Funciones:
Todos los temas legales relacionados con el personal. El registro de operaciones contables. Realizacin de cobros y pagos. Correspondencia, mecanografa, archivos, etc.

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2.5.4. Requisitos del personal.


Director tcnico o Jefe de obra:
Tcnico titulado. Condiciones adicionales:
Conocimientos generales de organizacin, administracin, etc. Autoridad. Responsabilidad. Iniciativa para implantacin de nuevos mtodos o tcnicas. Disciplina.

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2.5.4. Requisitos del personal.


Encargado:
No son personas tituladas, pero si de grado medio. Requisitos:
Poseer conocimientos tcnicos, tericos y prcticos necesarios para desarrollar las funciones generales de organizacin, direccin y vigilancia de los trabajos de forma directa y cercana.

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2.5.4. Requisitos del personal.


Capataz:
Personas sin titulacin, reclutadas entre el personal de obra por su alto grado de experiencia.

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2.5.5. Principios de la organizacin.


Existen unos principios bsicos de organizacin que deben conocerse y aplicarse para el buen funcionamiento de una empresa. Principios:
Unidad de mando. Limites de control. Homogeneidad de los cargos. Delegacin de autoridad y responsabilidad.
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2.5.5. Principios de la organizacin.


Unidad de mando:
La mayora de los problemas nacen como consecuencia de una violacin de este principio. Para que esto no ocurra el organigrama debe ser siempre funcionante y no funcional, cada uno de los miembros de la organizacin debe saber:
Que hace. Para quien lo hace. De quien debe recibir las ordenes.
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2.5.5. Principios de la organizacin.


Limites de control.
Es evidente que hay un limite al esfuerzo fsico que una persona puede realizar, igualmente en la actividad directiva de control existen unos lmites que no se pueden superar, sino desencadenan en estrs.

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2.5.5. Principios de la organizacin.


Limites de control.
Estos lmites son:
Nmero de personas dependientes. Distancia fsica con los subordinados. Rapidez de control. Elementos personales.

La mayora de las decisiones de alta direccin se refieren a temas de personal, aunque en niveles ms bajos de direccin cobran ms importancia las decisiones tcnicas.
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2.5.5. Principios de la organizacin.


Homogeneidad de los cargos:
Entendiendo como tal la especializacin en un campo limitado o en una actividad especfica.

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2.5.5. Principios de la organizacin.


Delegacin de autoridad y responsabilidad:
Se puede delegar slo la autoridad y no toda. En cambio, la responsabilidad no se puede delegar, se recibe con la aceptacin misma de la tarea o cargo. Entendemos por autoridad, el derecho de mandar, pero existen otros elementos que la condicionan como el control, personalidad, energa, etc.

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ndice.
1. Introduccin. 2. La empresa constructora. 3. Gestin de obra.
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. Organizacin de la obra. Control de obra. Anlisis de resultados. Correcciones. Coordinacin de los trabajos.

4. 5. 6.

Compras. Subcontratacin. Bibliografa.

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3. Gestin de la obra.
El constructor realiza las actividades necesarias para la ejecucin de una obra, es decir, gestiona la materealizacin de un proyecto: administra, gobierna, manda, ordena, dispone, organiza los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para construir una obra.

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3. Gestin de la obra.
Para gestionar una obra se necesita que desempeen correctamente sus funciones los distintos componentes de la organizacin:
Equipo de direccin. Equipo tcnico. Equipo administracin.

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3. Gestin de la obra.
Debe existir por tanto un Registro o Archivo de todos los documentos que exige la obra durante su ejecucin:
Actas. Albaranes y facturas. Libro de rdenes. Libro de incidencias. Mediciones.

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3. Gestin de la obra.
Certificaciones. Certificados. Resultados de los ensayos. Partes de trabajo. Visitas de obra. Etc.

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3. Gestin de la obra.
El Diario de obra:
Debe redactarlo el jefe de obra y en el se deben anotar los hechos ms importantes del da:
rdenes recibidas. Reuniones celebradas. Visitas a obra: D.F., Insp. de trabajo, etc. Anotaciones en el Libro de rdenes o de Incidencias. Hechos singulares y relevantes. Das laborables no trabajados.

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3. Gestin de la obra.
Comunicacin dentro del equipo de obra:
Puede ser verbal o escrita, pero es fundamental el paso de informacin entre los miembros del equipo para un correcto funcionamiento.
Verbal: A lo largo de cada da entre diferentes responsables. Rpida y eficaz. Vlida para problemas de poca entidad.

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3. Gestin de la obra.
Comunicacin dentro del equipo de obra:
Escrita: Entre diferentes responsables. Debe reflejar fecha y hora. Se sintetiza el problema, se clarifica y evitan charlas intiles. Y sobretodo los afectados son conscientes de las responsabilidades que asumen.

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3. Gestin de la obra.
Comunicacin dentro del equipo de obra:
El jefe de obra debe informar a los niveles inferiores de los objetivos de la obra y de su responsabilidad. A su vez debe informar en sentido ascendente de la marcha de la obra. Entre los distintos responsables, las notas o informes deben ser: claros, concisos, concretos, no divagatorios.

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3. Gestin de la obra.
Comunicacin dentro del equipo de obra:
Esta informacin escrita debe contener:
Lo que se quiere hacer. Hacer lo que se ha escrito. Escribir lo que se ha hecho. Archivar lo que se ha escrito.

Herramientas para favorecer la comunicacin: Informe semanal y Reuniones de trabajo.


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3. Gestin de la obra.
Informe semanal.
Redactado por el responsable de produccin y sirve de recordatorio de problemas que hay que ir solucionando. Habla de:
Seguimiento de: seguridad, calidad y control de costes. Ritmo de la obra. Suministro de materiales. Mano de obra o equipos necesarios. Maquinara, etc.

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3. Gestin de la obra.
Reuniones de trabajo:
Para la adecuada planificacin y seguimiento de la obra, se pueden plantear reuniones diarias, semanales, mensuales y semestrales. Si existen desviaciones de plazo, econmicas, de calidad, de seguridad, se deben establecer correcciones que sean posibles, para alcanzar los objetivos o plantear otros ms realistas.

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3. Gestin de la obra.
Reuniones de trabajo:
La informacin adecuada y continua contribuye a mejorar el funcionamiento del equipo de obra. Es importante conocer los xitos y fallos que se van produciendo. Adems, con todas estas reuniones se consigue una mayor integracin y motivacin del personal, as como un mejor ambiente de trabajo.

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3. Gestin de la obra.
Otros tipos de gestin de obra:
Actualmente, las empresas de gran entidad tienen cada vez ms subcontratas, ejerciendo funciones de gestin y coordinacin de gran analoga que las llevan a cabo empresas de consultaras contratadas por el promotor y que ejercen las funciones del contratista general.

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3. Gestin de la obra.
Otros tipos de gestin de obra:
Esta modalidad de contratacin a travs de un gestor (manager), puede ejercer las funciones de:
Gestin de proyecto (Project management). Gestin de la construccin (Construction management). Gestin de mantenimiento (Facility management).

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3.1. Organizacin de la obra.


La organizacin de una obra se realiza para coordinar los medios humanos y materiales ms adecuados; establecer los mtodos y procedimientos de trabajo a realizar, sus caractersticas, situacin y dems circunstancias particulares necesarias para la materializacin de un proyecto.

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3.1. Organizacin de la obra.


En la ejecucin de toda obra deben cumplirse las siguientes condiciones:
Rapidez. Economa. Calidad.

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3.1. Organizacin de la obra.


Actuaciones de la empresa constructora:
Estudio y licitacin de la obra. Fase previa al comienzo de la obra. Ejecucin de obra. Recepcin.

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3.1. Organizacin de la obra.


Estudio y licitacin de la obra.
Consideraciones generales: Si es una obra para la Administracin Pblica, las relaciones estn reguladas formal y legalmente. Estudio de mercado: Condicionado por el tamao de la empresa:
Grande: Ms cientfico e impersonal, a travs de estudios de mercado (marketing). Pequeas: El responsable de la misma realiza esta actividad.
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3.1. Organizacin de la obra.


Estudio y licitacin de la obra.
Estudio de licitaciones:
Sector pblico: Regulado por la Administracin Pblica. Sector privado: Acta de modo libre y flexible (licitacin abierta o cerrada). Estudio de la obra: Debe basarse en la las condiciones establecidas por el promotor y el proyecto de ejecucin. Es necesario un estudio minucioso de las condiciones especficas y de la documentacin aportada.

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3.1. Organizacin de la obra.


Estudio y licitacin de la obra.
Estudio de licitaciones:
Estudio de la obra: Para un estudio correcto de la obra debemos contestarnos una serie de preguntas:
- Podemos cumplir el plazo determinado. - Existen prescripciones tcnicas especiales. - Revisiones de precios. - Plazos de presentacin de documentacin,

apertura de pliegos. - Retenciones, multas.

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3.1. Organizacin de la obra.


Estudio y licitacin de la obra.
Estudio de la obra: Visita el solar o a la obra, para tener en cuenta:
- Comunicaciones de la obra por carretera,

itinerarios y distancias por los puntos y poblaciones necesarios para el desarrollo de la obra. - Posibilidades de mano de obra, en los ncleos ms cercanos de la poblacin, as como su nivel de salarios. - Fuentes de suministros de productos, distancias, medios de comunicacin, suministradores, etc. - Accesos a la obra.

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3.1. Organizacin de la obra.


- Servicios generales en el lugar de la obra, agua,

electricidad, posibilidades de dotacin y coste. Talleres existentes. - Reconocimiento del terreno, posibilidad de excavacin y maquinaria a utilizar, cimentaciones en las obras de fbrica. - Lugares de extraccin de los materiales necesarios para la obra. Canteras para ridos. Permisos y coste de los mismo. Siendo muchas veces necesario comprobar mediante ensayos la calidad exigidas por el proyecto. - Informes sobre el lugar y la zona, pluviometra con las pocas de lluvia, temperaturas, etc.

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3.1. Organizacin de la obra.


Estudio y licitacin de la obra.
Elaboracin de la licitacin:
Una vez terminado el estudio de campo, se realizaran las consultas necesarias que nos hayan surgido del proyecto. Se solicitan los presupuestos a las diferentes subcontratas, suministradores, etc. Deben preverse los costes debidos al rendimiento previsible y maquinaria a raz de la experiencia adquirida por la empresa.

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3.1. Organizacin de la obra.


Estudio y licitacin de la obra.
Elaboracin de la licitacin:
Debe valorarse el coste previsible y el beneficio, teniendo en cuenta los riesgos que se corren, que pueden estar cubiertos por seguros o por la propia empresa. Los estudios de obra se pueden realizar de forma centralizada, teniendo como cabeza al director tcnico (empresas grandes) o por el propio empresario, sea quien sea debe disponer de conocimientos de ejecucin.

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3.1. Organizacin de la obra.


Fase de preparacin de la obra.
En esta fase se realiza la previsin y programacin de la obra y normalmente la desarrolla el departamento de estudios de la empresa. Se pueden dividir en diferentes actuaciones:
Estudios preparatorios. Plan de obra. Plan de instalaciones. Plan financiero.
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3.1. Organizacin de la obra.


Fase de ejecucin de la obra.
Fase donde se ejecuta la obra y que se divide en diferentes etapas:
Fase de implantacin de la obra. Estudio de seguridad y salud. Fase de desarrollo. Fase de terminacin.

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3.2. Control de la obra.


El control de la ejecucin de la obra consiste en vigilar en todo momento el cumplimiento en lo relativo a la planificacin prevista, comprobar resultados, rectificar donde sean precisos los planteamientos iniciales y ajustarlos a la nueva situacin y, en lo posible corregir las desviaciones negativas que lo originan.
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3.2. Control de la obra.


Ninguna empresa puede prescindir del control, sino no quiere encontrarse con situaciones imprevistas de riesgos. El control es un proceso de observacin y comparacin con unas magnitudes previstas de antemano, que nos permiten obtener informacin para regular decisiones y alcanzar objetivos.
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3.2. Control de la obra.


El control de las obras presenta muchos aspectos a tener en cuenta: tcnico, econmico, financiero, legal, personal, etc. Aqu nos vamos a centrar en el control de:
Tiempos. Econmico. Calidad.

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3.2. Control de la obra.


Principales inconvenientes del control:
El tiempo que hay que dedicarle. Puede resultar represivo y tomarse como una fiscalizacin. Que se le de ms importancia que a los objetivos. Falseamiento de la informacin, para obtener resultados ms favorables.

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3.2. Control de la obra.


El control se basa en:
Obtencin de datos necesarios respecto a los resultados (impulsin). Comparacin de datos obtenidos con estndares. Realizar acciones correctivas, si fuese necesario.

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3.2. Control de la obra.


Control de produccin y costes:
De las mediciones y valoraciones peridicas de la produccin, se obtienen los datos necesarios para la confeccin de certificaciones y liquidaciones as como facturacin de subcontratista y suministradores, etc.

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3.2. Control de la obra.


Control de produccin y costes:
Certificaciones:
Certificacin: lo realmente facturado. Certificacin de produccin: lo que se ha ejecutado.

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3.2. Control de la obra.


Control de produccin y costes:
Contabilidad empresarial: est dirigida a dos objetivos principales:
Contabilidad de costes, interna o de explotacin: controla la economicidad de las medidas y procesos constructivos. Contabilidad financiera, general o principal: se encarga del control del resultado anual.

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3.2. Control de la obra.


Control de produccin y costes: Contabilidad de costes: es importante para el desarrollo ordenado y sistemtico del control del proceso productivo.
Medicin
Total origen Mes anterior Mes actual

Descripcin Medic unidades.in

Valoracin
Total Mes actual

Observ aciones

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3.2. Control de la obra.


Cumplimiento de plazos de ejecucin:
Con apoyo del organigrama de la obra (diagrama de barras) debemos ir comprobando si los plazos previstos inicialmente se cumplen o no. En plazos cortos: mensual o como mucho trimestral.

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3.2. Control de la obra.


Cumplimiento de plazos de ejecucin:
Si las desviaciones son significativas debemos indagar los motivos: por defecto de los materiales, maquinaria, mano de obra, a raz de las instalaciones, etc. Una vez localizado el problema debe subsanarse y corregir, si es posible, los el tiempo perdido.

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3.2. Control de la obra.


El control de la calidad debe definirse con el organigrama, fijando:
Definir los elementos constructivos, materiales y zonas crticas a controlar. Detallar como y cuando se harn los controles. Establecer quien realiza el control. Definir los laboratorios, organismos de control tcnico de ejecucin. Establecer los ensayos y pruebas a realizar.
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3.2. Control de la obra.


Si la empresa constructora quiere alcanzar los objetivos previstos de ejecutar las obras conforme a proyecto, cumpliendo con los niveles de calida definidos, en el plazo y costo establecidos, y con los medios de seguridad adecuados, debe establecer un sistema de gestin de la calidad.

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3.2. Control de la obra.


Tanto si se dispone de un sistema de gestin de la calidad o no, se deben programar unos puntos de inspeccin que tengan por objeto controlar la ejecucin de la obra. Para ello se deben fijar unas instrucciones o fichas de chequeo, que recojan las actividades a realizar y controlar, que lleven los criterios de control.
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3.2. Control de la obra.


Apartados a controlar:
Recepcin de materiales y productos:
Caractersticas exigibles y productos especificados en proyectos. Conformes a la normativa. Deben ensayarse. Certificado de ensayos. Etc.

Replanteo de las unidades de obra:


Comprobaciones de viviendas o zonas al azar.
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3.2. Control de la obra.


Apartados a controlar:
Control de ejecucin de distintas fases de la obra:
Instalaciones: materiales empleados conforme a normativas, realizacin de pruebas de funcionamiento (hidrulicas, etc.). Cubiertas: pruebas hidrulicas. Carpinteras: cierres, herrajes, deslizamientos, estanqueidad, etc. Revestimientos: colocacin, planeidad, acabados, golpes, etc.
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3.2. Control de la obra.


Apartados a controlar:
La determinacin de cuantas listas de chequeo son necesaria para el control de ejecucin depender de cada obra y de hasta donde queramos controlar.

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3.2. Control de la obra.


Ficha extrada del libro: Cerramiento s de edificios. Cubiertas. Ana SnchezOstiz. Ediciones CIE DOSSAT 2000.

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3.2. Control de la obra.


Ficha extrada del libro: Cerramiento s de edificios. Cubiertas. Ana SnchezOstiz. Ediciones CIE DOSSAT 2000.

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3.3. Anlisis de resultados


Consiste en comprobar que actividades han tenido una desviacin mayor entre el coste real y los costes previstos; y dentro de esta actividad que ha producido esta desviacin (mano de obra, maquinaria, materiales, etc.).

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3.3. Anlisis de resultados


Teniendo en cuenta que las desviaciones pueden ser a consecuencia de imputaciones errneas.
Ejemplo:
ANLISIS DEL PERSONAL Y SU RENDIMIENTO
Perso nal
Encofr adores Ferralli stas Estruc.

SOLUCIN
Causas
Rec.Tpo: + per.

Coef.=N obreros/produccin PrevisinRealidad

Prod. obrero

Obs.

Coef.

Perso.

4/160 3/160 8/160

0.025 0.018 0.050

3/150 3/150 6/150

0.020 0.020 0.038

Inf. +Inf.

Falta prod. 160/1 50=1 .067 Falta prod.

4 3 9
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3.3. Anlisis de resultados


Ejemplo:
Elemento
Mano de obra. Maquinara e instal. Materiales. Subcontratas. Transportes. Medios auxiliares. Gastos Directos. Gastos Indirectos.
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Coste x unidad
Previsto Real

Desviacin
Euros %

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3.4. Correcciones.
Las medidas correctoras que se adopten pueden ser disciplinarias, en este caso se comunicarn a los mandos responsables, para que se tomen las medidas oportunas.

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3.5.Coordinacin de los trabajos.


En la programacin de los trabajos, se prev el desarrollo de la ejecucin del trabajo, estableciendo para cada una de las tareas individuales del proyecto los recursos a emplear como sus rendimientos y relaciones lgicas para su ejecucin.

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3.5.Coordinacin de los trabajos.


Diferentes formas de realizar un organigrama, por medio de grafos:
Programacin por redes: La base de este sistema es la mutua dependencia de las distintas actividades y sucesos. Mtodos:
CPM. PERTT. MPM.

Diagrama de barras: Gannt.


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ndice.
1. 2. 3. 4. 5. 6. Introduccin. La empresa constructora. Gestin de obra. Compras. Subcontratacin. Bibliografa.

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4. Compras.
Cualquier empresa dedicada a la produccin, necesariamente debe proveerse de materias primas y otros materiales. Para realizar una buena compra debe cumplir con unos requisitos elementales:
Precio. Calidad. Cantidad. Condiciones de entrega. Condiciones de pago. Garanta.
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4. Compras.
Objetivos:
Principales:
Controlar el flujo de dinero, ya que las compras representan una inversin. Mantener la competitividad de la empresa.

Secundarios:
Abastecimiento continuo. Inversin mnima y calidad mxima. Evitar desperdicios.

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4. Compras.
Clasificacin de las compras:
Bienes:
Materias primas o materiales. Mercancas. Suministros.

Servicios:
Personales o profesionales. Financieros (bancos, seguros, etc.). Transportes (terrestres, areos y martimos).

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4. Compras.
Principios bsicos:
Las compras deben ajustarse a las necesidades propias de la empresa. Deben hacerse un examen minucioso de las caractersticas de las mercancas y servicios ofrecidos por los proveedores. Conocer en el momento de la compra el estado de la oferta y la demanda.

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4. Compras.
Principios bsicos:
Compra debe realizarse con el proveedor que ofrezca ms calidad, cantidad, condiciones de entrega y condiciones de pago; con los precios ms barato. El comprador ha de ser capaz de pronosticar la evolucin futura del mercado.

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4. Compras.
Debe existir una comunicacin muy fluida entre los distintos departamentos de la empresa compras, con almacn, produccin y contabilidad.

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4. Compras.
Sistemas de compras:
Centralizacin de compras: Se realizan a travs de un departamento centralizado (todas la obras dependen del departamento de compras).

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4. Compras.
Centralizacin de compras:
Ventajas:
Mayor control sobre el volumen de compras. Control ms fcil de calidad del producto. Se utiliza menos personal. Procedimientos con un mayor control. Mejor control de inventarios. Se evita duplicidad de funciones y se reduce el papeleo. Problemas aclarados directamente con el proveedor.

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4. Compras.
Centralizacin de compras:
Inconvenientes:
En situaciones urgentes, no siempre se puede atender rpidamente. La perdida de personal valioso, repercute ms en el sistema. El personal esta ms lejos del punto donde va a utilizarse el producto. Personal de compras tiene ms carga de trabajo.

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4. Compras.
Sistemas de compras:
Descentralizacin de compras: Existen varios grupos independientes de compras (cada obra se provee del material necesario).

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4. Compras.
Descentralizacin de compras:
Ventajas:
Compras ms rpidas en situaciones urgentes. Personal ms experimentado y especializado. Es posible mantener la responsabilidad y la autoridad ms cerca de los problemas, y permite mayor flexibilidad.

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4. Compras.
Descentralizacin de compras:.
Inconvenientes:
La empresa tiene menos control sobre las compras. No siempre se obtiene la misma calidad de los materiales comprados. Descuentos menores. Se utiliza ms personal de compras.

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4. Compras.
Descentralizacin de compras:
Inconvenientes:
No se pueden resolver problemas con el proveedor en una sola entrevista. En ocasiones no se quieren hacer traspasos de material de una obra a otra con materiales que escasean.

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163

ndice.
1. 2. 3. 4. 5. Introduccin. La empresa constructora. Gestin de obra. Compras. Subcontratacin.
5.1. Introduccin. 5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas. 5.3. Rgimen de la subcontratacin. 5.4. Documentacin de la subcontratacin. 5.5. Prctica de clase.

4.

Bibliografa.

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5.1. Introduccin.
QU SE ENTIENDE POR SUBCONTRATACIN? La prctica mercantil de organizacin productiva en virtud de la cual el contratista o subcontratista encarga a otro subcontratista o trabajador autnomo la totalidad o parte de lo que a l se le ha encomendado.

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165

5.1. Introduccin.
CUNDO SE APLICA LA NORMATIVA SOBRE SUBCONTRATACIN? Siempre que existan contratos celebrados en rgimen de subcontratacin, tanto en el sector privado como pblico, para ejecutar dentro de una OBRA DE CONSTRUCCIN, cualquiera de los trabajos que se enumeran a continuacin:
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166

5.1. Introduccin.
CUNDO SE APLICA LA NORMATIVA SOBRE SUBCONTRATACIN?
-Excavacin. -Movimiento de tierras. -Construccin. -Montaje y desmontaje elementos prefabricados. -Acondicionamientos o instalaciones. -Transformacin. -Rehabilitacin. -Reparacin. -Desmantelamiento. -Derribo. -Mantenimiento. -Conservacin. -Trabajos de pintura y limpieza. -Saneamiento.

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167

5.1. Introduccin.
QU ES UNA OBRA DE CONSTRUCCIN? Una obra de construccin u obra es cualquier obra, pblica o privada, en la que se efecten trabajos de construccin o de ingeniera civil.

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5.1. Introduccin.
NORMATIVA SOBRE LA SUBCONTRATACIN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la Subcontratacin en el Sector de la Construccin (BOE de 19 de octubre). Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la Subcontratacin en el Sector de la Construccin (BOE de 25 de agosto).
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169

5.1. Introduccin.
Figuras Ley 32/2006 intervinientes RD 1627/ 1997

Cualquier persona fsica o jurdica por cuenta de la cual se realice la obra.

PROMOTOR

Cuando el promotor realice directamente con medios humanos y materiales propios la totalidad o determinadas partes de la obra, tendr la consideracin de contratista a efectos de esta Ley.

Nuevo

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170

5.1. Introduccin.
Figuras Ley 32/2006 intervinientes DIRECCIN FACULTATIVA RD 1627/ 1997

El Tcnico competente designado por el promotor, encargado de la direccin y el control de la ejecucin de la obra.

COORDINADOR EN MATERIA DE S.S. DURANTE EJECUCIN DE LA OBRA

El Tcnico competente integrado en la direccin facultativa, designado por el promotor para llevar a cabo las tareas establecidas para este coordinador en la reglamentacin de seguridad y salud en las obras de construccin.

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171

5.1. Introduccin.
Figuras Ley 32/2006 intervinientes Persona fsica o jurdica, que asume contractualmente ante el promotor, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujecin al proyecto y al contrato. CONTRATISTACuando la contrata se haga con O EMPRESARIO una Unin Temporal de PRINCIPALEmpresas (UTE), que NO ejecute directamente la obra, cada una de sus empresas integrantes tendr la consideracin de empresa contratista en la parte de obra que ejecute. RD 1627/ 1997

Nuevo

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

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5.1. Introduccin.
Figuras Ley 32/2006 intervinientes La persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el contratista u otro subcontratista (matizacin) comitente el compromiso de realizar determinadas partes o unidades de obra, con sujecin al proyecto por el que se rige su ejecucin. SUBCONTRATISTA
Las variantes pueden ser: PRIMER SUBCONTRATISTA (que es el subcontratista cuyo comitente es el contratista) SEGUNDO SUBCONTRATISTA (es el subcontratista cuyo comitente es el primer subcontratista) Y as sucesivamente.

RD 1627/ 1997

Nuevo

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

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5.1. Introduccin.
Figuras Ley 32/2006 intervinientes RD 1627/ 1997

TRABAJADOR AUTNOMO

La persona fsica distinta del contratista y del subcontratista, que realiza de forma personal y directa una actividad profesional, sin sujecin a un contrato de trabajo, y que asume contractualmente ante el promotor, el contratista o el subcontratista el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra.

Cuando el trabajador autnomo emplee en la obra a trabajadores por cuenta ajena, tendr la consideracin de CONTRATISTA o SUBCONTRATISTA a efectos de esta Ley.
M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Nuevo

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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


Para que una empresa pueda intervenir en el proceso de subcontratacin, como contratista o subcontratista, deber: (art.4.1 L32/06)
a) Poseer una organizacin productiva propia, contar con los medios materiales y personales necesarios, y utilizarlos para el desarrollo de la actividad contratada.
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M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


b) Asumir los riesgos, obligaciones y responsabilidades propias del desarrollo de la actividad empresarial. c) Ejercer directamente las facultades de organizacin y direccin sobre el trabajo desarrollado por sus trabajadores en la obra.

Estos requisitos persiguen evitar que se incurra en una cesin ilegal de trabajadores.
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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


Adems, las empresas que pretendan ser contratadas o subcontratadas debern: (art.4.2 L32/06)
a) Acreditar que disponen de recursos humanos, en su nivel directivo y productivo, que cuentan con la formacin necesaria en prevencin de riesgos laborales, as como de una organizacin preventiva adecuada a la Ley 31/1995 LPRL.
Empresario, trabajador designado, o servicio de prevencin propio, ajeno.
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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


b) Estar inscritas en el Registro de Empresas Acreditadas (REA) al que se refiere el artculo 6 de la Ley 32/2006.
Previo al inicio de su intervencin. Con arreglo al modelo del RD 1109/2007. A la solicitud se acompaar la declaracin del cumplimiento de los requisitos de los apartados anteriores
(art. 4.1 y 4.2.a de la Ley 32/2006)
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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


b) Inscripcin en el REA (continuacin):
La inscripcin ser nica y tendr validez en todo el territorio nacional. Perodo de validez ser de 3 aos, renovables por perodos iguales. Renovacin dentro de los 6 meses anteriores a la expiracin de su validez. Cancelacin automtica si no existe solicitud de renovacin.

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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


DECLARACIN SUSCRITA POR REPRESENTANTE LEGAL FORMULADA ANTE EL REGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADAS

QUE DISPONEN DE RECURSOS HUMANOS

FORMACIN PREVENTIVA

ORGANIZACIN PREVENTIVA ADECUADA (art.4.2.a L32/06)

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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


Las empresas contratadas o subcontratadas habitualmente para la realizacin de trabajos en obras del sector de la construccin debern contar con un nmero de trabajadores contratados con carcter indefinido que ser: (art.4.4 L32/06)
10% durante los 18 primeros meses. 20% desde el mes 19 al 36. 30% a partir del mes 37.
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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


El art. 11 del RD 1109/07 establece que el nmero de trabajadores contratados con carcter indefinido ser 30% de su plantilla. La Disposicin transitoria segunda del RD 1109/07 establece un periodo transitorio igual que el anterior:
10% durante los 18 primeros meses. 20% desde el mes 19 al 36. 30% a partir del mes 37.
M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

182

5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


Qu empresas deben cumplir este requisito?: (art.11.2 RD1109/2007)
a) Las que se dediquen a actividades del sector de la construccin. b) Las que sin dedicarse, hayan ejecutado uno o ms contratos en obras de construccin cuya duracin acumulada no sea inferior a seis meses dentro de los ltimos doce.

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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


TRABAJADORES CONTRATADOS CON CARCTER INDEFINIDO

10 % EN LOS 18 PRIMEROS MESES DE ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY


M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

20 % DESDE EL MES 19 AL 36

30 % A PARTIR DEL MES 37

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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


Entrada Ley 1109/ en 32/20 vigor 2007

RD

06

20% indefini dos

30% indefini dos

OCT 2006

ABR 2007

OCT 2007 AGO 2007

OCT 2008

OCT 2009

ABR 2010

OCT 2010

6 meses

18 meses 10% indefinidos

18 meses 20% indefinidos 30% indefinidos

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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


Cmputo del % de trabajadores contratados con carcter indefinido: (art.11.3 RD1109/2007)
a) El perodo de referencia sern los doce meses naturales completos anteriores al momento del clculo. d) Los trabajadores a tiempo parcial se computarn en la misma proporcin que represente la duracin de su jornada de trabajo (vs completa). e) Das trabajados = Das cotizados.
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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


Cmputo del % de trabajadores contratados con carcter indefinido: (art.11.3 RD1109/2007)
b) Plantilla de la empresa.
= nmero de das trabajados por todos los trabajadores por cuenta ajena de la empresa dividido entre 365.
n das trabajados por todos los trabajadores por cuenta ajena Plantilla = 365
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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


Cmputo del % de trabajadores contratados con carcter indefinido: (art.11.3 RD1109/2007)
c) Nmero de trabajadores contratados con carcter indefinido.
= nmero de das trabajados por trabajadores indefinidos de la empresa dividido entre 365.

n das trabajados por trabajadores indefinidos Trab. Indef. = 365


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5.2. Requisitos exigibles a contratistas y subcontratistas.


Ejemplo cmputo del % de trabajadores indefinidos:
Perodo de 12 meses y 2 trabajadores: 1 trabajador indef. jornada completa. 1 trabajador por obra jornada.

n das trabajados trab. indef. = 100 1 365% = 100 = 66%


1 365 + 0'5 365

n das trabajados trab. plantilla

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5.3. Rgimen de la subcontratacin.


El rgimen de la subcontratacin en el sector de la construccin ser: (art.5.1 L32/06)
a) El promotor podr contratar directamente con cuantos contratistas estime oportuno ya sean personas fsicas o jurdicas.
Nota: Cuando el promotor contrate directamente trabajadores autnomos tendr la consideracin de contratista. (Disposicin adicional segunda RD 1109/07)
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5.3. Rgimen de la subcontratacin.


El rgimen de la subcontratacin:
b) El contratista podr contratar con las empresas subcontratistas o trabajadores autnomos la ejecucin de los trabajos que hubiera contratado con el promotor. c) El 1er y 2 subcontratistas podrn subcontratar trabajos salvo que sean subcontratistas que fundamentalmente aportan mano de obra.
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5.3. Rgimen de la subcontratacin.


El rgimen de la subcontratacin:
d) El tercer subcontratista no podr subcontratar los trabajos que hubiera contratado con otro subcontratista o trabajador autnomo. e) El trabajador autnomo no podr subcontratar sus trabajos ni a otras empresas subcontratistas ni a otros trabajadores autnomos. *OJO

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5.3. Rgimen de la subcontratacin.


El rgimen de la subcontratacin:
f) Tampoco podrn subcontratar los subcontratistas que fundamentalmente aportan mano de obra, entendindose por tal la que para la realizacin de la actividad contratada no utiliza ms equipos de trabajo propios que las herramientas manuales, incluidas las motorizadas porttiles.
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5.3. Rgimen de la subcontratacin.


El rgimen de la subcontratacin:
Hasta tres niveles de subcontratacin. El trabajador autnomo y la subcontrata con slo mano de obra NO podrn subcontratar.

Se podr extender la subcontratacin a un cuarto nivel?


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5.3. Rgimen de la subcontratacin.


Extensin de la subcontratacin a un cuarto nivel (art. 5.3 L32/06):
Casos fortuitos debidamente justificados por:
-Exigencias de especializacin de trabajos. -Complicaciones tcnicas de la produccin. -O circunstancias de fuerza mayor.

Slo por fuerza mayor en los casos de trabajador autnomo y la subcontrata con slo mano de obra.
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PROMOTOR

CONTRATISTA

CONTRATISTA

CONTRATISTA

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA MANO OBRA

TRABAJADOR AUTNOMO

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA MANO OBRA

TRABAJ. AUTN.

SUBCONTRATISTA

TRABAJ. AUTN.

NIVEL ADICIONAL CASOS FORTUITOS


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NIVEL ADICIONAL SLO POR FUERZA MAYOR


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PROMOTOR CONTRATISTA

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA MANO OBRA

TRABAJADOR AUTNOMO

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA MANO OBRA

TRABAJ. AUTN.

SUBCONTRATISTA

TRABAJ. AUTN.

NIVEL ADICIONAL CASOS FORTUITOS


M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

NIVEL ADICIONAL SLO POR FUERZA MAYOR


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PROMOTOR CONTRATISTA

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA MANO OBRA

TRABAJADOR AUTNOMO

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA

SUBCONTRATISTA MANO OBRA

TRABAJ. AUTN.

SUBCONTRATISTA

TRABAJ. AUTN.

NIVEL ADICIONAL CASOS FORTUITOS


M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

NIVEL ADICIONAL SLO POR FUERZA MAYOR


198

5.4. Documentacin de la subcontratacin.


En toda obra de construccin en el mbito de esta Ley, cada contratista deber disponer de un Libro de Subcontratacin. (art. 8.1 L32/06):

- Permanecer en todo momento en la obra. - Reflejar cronolgicamente las subcontrataciones realizadas. - Indicar el nivel de subcontratacin y empresa comitente. - Objeto del contrato. - Persona que organiza y dirige cada subcontratista. - Otra informacin sobre seguridad y salud.
199

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5.4. Documentacin de la subcontratacin.


Al Libro de Subcontratacin tendrn acceso: (art. 8.1 L32/06)
- El promotor. - La direccin facultativa. - El coordinador de seguridad y salud (fase de ejecucin de obra). - Empresas y trabajadores autnomos que intervienen en la obra. - Los tcnicos de prevencin. - Los delegados de prevencin. - La autoridad laboral. - Los representantes de los trabajadores.
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200

5.4. Documentacin de la subcontratacin.


Obligaciones sobre el Libro de Subcontratacin: (art. 16 RD1109/07)
- El contratista deber conservarlo hasta la completa terminacin del encargo. - Deber conservarlo durante los 5 aos posteriores al final de su participacin en la obra. - En las obras de edificacin segn LOE el contratista entregar al director de obra una copia del Libro de Subcontratacin para incorporarlo al Libro del Edificio.

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5.5. Prctica de clase.


Promociones Jover es una empresa promotora. EdiMac realiza la obra llave en mano. Lucentum hace la estructura y contrata la excavacin con Excavaciones Alonso. EdiMac contrata mano de obra a Ilegator. EdiMac tambin contrata al Fontanero que es Autnomo. Electricista que es Autnomo con dos trabajadores a su cargo y contrata con otro Autnomo.

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5.6. Prctica de clase.


Promociones Jover (Promotor) EdiMac (Contratista)

Lucentum (Subcontratista)

Ilegator (Subcontratista de Mano Obra)

Electricista (Trabajador Autnomo con empleados)

Fontanero (Trabajador Autnomo)

Excavaciones Alonso (Subcontratista)

Telecomunicaciones (Trabajador Autnomo)

Autnomo excavadora (Subcontratista)


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5.6. Prctica de clase.


Promociones Jover (Promotor) EdiMac (Contratista)

Lucentum (Subcontratista)

Ilegator (Subcontratista de Mano Obra)

Electricista (Trabajador Autnomo con empleados)

Fontanero (Trabajador Autnomo)

Excavaciones Alonso (Subcontratista)

Telecomunicaciones (Trabajador Autnomo)

Autnomo excavadora (Subcontratista)


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ndice.
1. 2. 3. 4. 5. 6. Introduccin. La empresa constructora. Gestin de obra. Compras. Subcontratacin. Bibliografa.

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205

6. Bibliografa.
Libros:
Manual de direccin y organizacin de obras. Autores: Garca Valcacer, A.; Snchez-Ostz Gutirrez, A.; Gonzlez Martnez, P.; Conradi Galnares, E. y Lpez Martnez, J.A. Editorial: CIE Dossat 2000. La empresa constructora programacin y control de obra. Autor: Pedro Barber Lloret. Editorial: ECU.

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206

6. Bibliografa.
Libros:
El control de gestin en las empresas constructoras. Autor: Teresa M. Pellicer Armiana. Editorial: Universidad Politcnica de Valencia. Organizacin de obras en la empresa constructora. Autor: R. C. Sansom. Editorial: Palestra. Control de la gestin en la empresa constructora y de obras pblicas. Autor: Jacques Catz. Editorial: Editores tcnicos asociados, S.A.

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207

6. Bibliografa.
Libros:
Organizacin y mtodos funcionales de la moderna empresa constructora. Autor: Manuel Snchez. Editorial: Editores tcnicos asociados, S.A. Principios generales de compras. Autor: Leonel Cruz Mecinas. Editorial: CECSA. Los recursos humanos en la construccin. Autor: Emilio Jurado Gmez. Editorial: CIE Dossat 2000.

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

208

6. Bibliografa.
Libros:
Gestin y proceso constructivo de una obra. Autor: Pedro Barber Lloret. Editorial: ECU. Organizacin de la empresa constructora. Tomos I y II. Autor: Gerhard Dressel. Editorial: Editores tcnicos asociados, S.A. La gestin de compras y existencia en la pequea empresa. Autor: W. Dollar. Editorial: Deusto.

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209

6. Bibliografa.
Libros:
Logstica empresarial. Autores: August Casanovas y Lus Cuatrecasas. Editorial: Gestin 2000.com Gestin de compras. Negociacin y estrategias de aprovisionamiento. Autores: Varios. Editorial: Fundacin confemetal. La compra y la gestin de materiales. Autor: M.J. Santandreu Capdevila. Editorial: Hispano Europea, S.A.

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210

6. Bibliografa.
Libros:
Manual del jefe de compras Tcnicas de compras en las empresas. Autor: Jean Jardin. Editorial: Index Normativa sobre la subcontratacin en el sector de la construccin. Editorial: Consejera de empleo y mujer, Comunidad de Madrid.

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211

6. Bibliografa.
Otros:
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la Subcontratacin en el Sector de la Construccin (BOE de 19 de octubre de 2006). Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la Subcontratacin en el Sector de la Construccin (BOE de 25 de agosto de 2007).

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212

6. Bibliografa.
Otros:
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (BOE de 10 de noviembre de 1995). Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y de salud en las obras de construccin (BOE de 25 de octubre de 1997).

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213

6. Bibliografa.
Otros:
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

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