REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSIDAD DR.

RAFAEL BELLOSO CHACN FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIN ESCUELA DE COMUNICACIN SOCIAL

POLTICA INTERNACIONAL

PRESENTADO POR: PEGGY GONZLEZ

MARZO, 2012

Realizar un trabajo de investigacin periodstica sobre la actividad poltica internacional en Venezuela, especificando los nuevos lineamientos de la poltica exterior en Venezuela, los procesos de integracin de los que Venezuela forma parte, las consecuencias de las polticas exteriores establecidas por el gobierno venezolano y la realidad actual de las relaciones internacionales de Venezuela con otros pases. . Para este informe, se tomarn en consideracin los siguientes criterios de evaluacin:
1. Investigacin periodstica (Entrevista, documentos).

2. Redaccin y estilo. 3. Ortografa. 4. Extensin. ESQUEMA 1. Desarrollo de la actividad internacional de Venezuela desde el siglo XX hasta la actualidad. 2. Consecuencias de la poltica exterior de Venezuela.

3. Los nuevos lineamientos del estado venezolano de la actividad Internacional. 4. Integracin Latinoamericana: El ALBA EL UNASUR EL PETROCARIBE

1. La actividad poltica internacional en Venezuela La poltica exterior en Venezuela esta regida por los fundamentos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, donde permanecen establecidos los principios de independencia, igualdad entre los estados, libre determinacin y no Intervencin, solucin pacifica de los conflictos, cooperacin, respeto a los derechos humanos, solidaridad entre los pueblos y la democratizacin en la toma de decisiones en los organismos internacionales, la misma debe tambin promover y consolidar la integracin latinoamericana y caribea, el desarme nuclear y el equilibrio ecolgico. Venezuela est presente y activa en distintas organizaciones

internacionales, en el mbito regional, continental y mundial, como la ONU y como en varios organismos internacionales. Durante un largo periodo, el pas ha permanecido dentro de un sistema democrtico de gobierno en el que la poltica exterior ha buscado obtener para el pas condiciones aptas y eficientes para su desenvolvimiento y desarrollo en el marco de las relaciones internacionales con diversas naciones del mundo y de este modo las orientaciones generales de su poltica exterior. Tambin se ha caracterizado durante toda su existencia democrtica por pertenecer a los organismos y organizaciones internacionales que se han ido creando en el mundo desde mediados del siglo XX, como mtodo para alcanzar el desarrollo social y econmico de las naciones y as poder promover y mantener la conciliacin y tratar de crear un mundo ms justo. Asimismo es importante saber que las relaciones internacionales de cada nacin estn fuertemente determinadas por los acontecimientos polticos que se presentan y por las tendencias econmicas y polticas que fijan las relaciones del conjunto de Naciones que constituyen la sociedad internacional.

2. Nuevos lineamientos de la poltica exterior en Venezuela Nueva tica Socialista

Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual hunde sus races en la fusin de los valores y principios de lo ms avanzado de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. La Suprema Felicidad Social

A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y original, se persigue que todos vivan en similares condiciones, rumbo a lo que deca el Libertador: La Suprema Felicidad Social.

Democracia Protagnica y Revolucionaria

Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, de tal manera de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. Modelo Productivo Socialista

Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura jerrquica y de la complejidad entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital. Nueva Geopoltica Nacional

La modificacin de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo, a travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.

Venezuela: Potencia Energtica Mundial

El conjunto energtico del pas posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integracin regional y mundial. El petrleo continuar siendo decisivo para la captacin de recursos del exterior, la generacin de inversiones productivas internas, la satisfaccin de las propias necesidades de energa y la consolidacin del Modelo Productivo Socialista. Nueva Geopoltica Internacional:

La construccin de un mundo diverso implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona unipolar, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminacin y el respeto de las libertades de pensamiento. 3. Procesos de integracin de los que Venezuela forma parte El ALBA

La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y El Caribe (ALBA) es una propuesta de integracin diferente. Mientras el ALCA responde a los intereses del capital trasnacional y persigue la liberalizacin absoluta del comercio de bienes y servicios e inversiones, el ALBA pone el nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social y, por lo tanto, expresa los intereses de los pueblos latinoamericanos. El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos para crear ventajas cooperativas entre las naciones que permitan compensar las asimetras existentes entre los pases del hemisferio. Se basa en la cooperacin de fondos compensatorios para corregir las disparidades que colocan en desventaja a los pases dbiles frente a las primeras potencias. Por esta razn la propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integracin latinoamericana y a la negociacin en bloques sub-regionales, abriendo nuevo espacios de consulta para profundizar el conocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de inters comn que permitan constituir alianzas estratgicas y presentar posiciones comunes en el proceso de negociacin.

El objetivo es impedir la dispersin en las negociaciones, evitando que las naciones hermanas se desgajen y sean absorbidas por la corriente con que viene presionndose en funcin de un rpido acuerdo por el ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas). El ALBA es una propuesta para construir consensos para repensar los acuerdos de integracin en funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la conciencia que se expresa en la emergencia de un nuevo liderazgo poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y El Caribe. Hoy ms que nunca, hay que relanzar la unidad latinoamericana y caribea. El ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los movimientos, de las organizaciones y campaas nacionales que se multiplican y articulan a lo largo y ancho de todo el continente contra el ALCA. Es, en definitiva, una manifestacin de la decisin histrica de las fuerzas progresistas de Venezuela para demostrar que Otra Amrica es Posible. UNASUR

La Unin de Naciones Suramericanas, UNASUR, es una comunidad poltica y econmica que integra a los doce pases sudamericanos. Esta posee una secretara permanente con sede en la ciudad de Quito (Ecuador) y se prev un Parlamento con sede en la ciudad de Cochabamba (Bolivia). Fue constituido, el 23 de mayo de 2008, en la ciudad de Brasilia, donde se estructur y oficializ la organizacin. Tiene como meta construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico entre sus pueblos, otorgando prioridad al dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social y la participacin ciudadana, fortalecer la democracia y reducir

las asimetras en el marco del fortalecimiento de la soberana e independencia de los Estados. UNASUR tiene como objetivos especficos: El fortalecimiento del dilogo poltico entre los estados miembros que asegure un espacio de concertacin para reforzar la integracin sudamericana y la participacin de UNASUR en el escenario internacional. El desarrollo social y humano con equidad e inclusin para erradicar la pobreza y superar las desigualdades en la regin. La erradicacin del analfabetismo, el acceso universal a una educacin de calidad y el reconocimiento regional de estudios y ttulos. La integracin energtica para el aprovechamiento integral, sostenible y solidario de los recursos de la regin. El desarrollo de una infraestructura para la interconexin de la regin y entre nuestros pueblos de acuerdo a criterios de desarrollo social y econmico sustentables. La integracin financiera mediante la adopcin de mecanismos compatibles con las polticas econmicas y fiscales de los estados miembros. La proteccin de la biodiversidad, los recursos hdricos y los ecosistemas, as como la cooperacin en la prevencin de las catstrofes y en la lucha contra las causas y los efectos del cambio climtico. El desarrollo de mecanismos concretos y efectivos para la superacin de las asimetras, logrando as una integracin equitativa. La consolidacin de una identidad sudamericana a travs del reconocimiento progresivo de derechos a los nacionales de un Estado

miembro residentes en cualquiera de los otros estados miembros, con el fin de alcanzar una ciudadana suramericana. El acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud. La cooperacin en materia de migracin, con un enfoque integral, bajo el respeto irrestricto de los derechos humanos y laborales para la regularizacin migratoria y la armonizacin de polticas. La cooperacin econmica y comercial para lograr el avance y la consolidacin de un proceso innovador, dinmico, transparente, equitativo y equilibrado, que contemple un acceso efectivo, promoviendo el crecimiento y el desarrollo econmico que supere las asimetras mediante la complementacin de las economas de los pases de Amrica del Sur, as como la promocin del bienestar de todos los sectores de la poblacin y la reduccin de la pobreza. La integracin industrial y productiva, con especial atencin en las pequeas y medianas empresas, las cooperativas, las redes y otras formas de organizacin productiva. La definicin e implementacin de polticas y proyectos comunes o complementarios de investigacin, innovacin, transferencia y produccin tecnolgica, con miras a incrementar la capacidad, la sustentabilidad y el desarrollo cientfico y tecnolgico propios. La promocin de la diversidad cultural y de las expresiones de la memoria y de los conocimientos y saberes de los pueblos de la regin, para el fortalecimiento de sus identidades. La participacin ciudadana a travs de mecanismos de interaccin y dilogo entre UNASUR y los diversos actores sociales en la formulacin de polticas de integracin sudamericana. La coordinacin entre los organismos especializados de los estados miembros, teniendo en cuenta las normas internacionales, para fortalecer la lucha contra el terrorismo, la corrupcin, el problema

mundial de las drogas, la trata de personas, el trfico de armas, el crimen organizado transnacional y otras amenazas, as como para el desarme, la no proliferacin de armas nucleares y de destruccin masiva, y el desminado. La promocin de la cooperacin entre las autoridades judiciales de los estados miembros de UNASUR. El intercambio de informacin y de experiencias en materia de defensa. La cooperacin para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana. La cooperacin sectorial como un mecanismo de profundizacin de la integracin suramericana, mediante el intercambio de informacin, experiencias y capacitacin. PETROCARIBE

Es un proyecto global orientado a unir en un solo bloque geopoltico al subcontinente a travs del Alba, la Alternativa Bolivariana para las Amricas, contrapuesto al anexionista Alca, el Acuerdo de Libre Comercio para las Amricas, promovido por los Estados Unidos. Se trata de un esfuerzo mancomunado, ideado por el lder del proceso revolucionario que adelanta en su pas, sustentado en el espritu de solidaridad hacia los pobres y oprimidos, como lo han sido esos pueblos, sojuzgados a lo largo de los ltimos cinco siglos, por imperios como Espaa, Francia, Inglaterra, Holanda y ms recientemente los Estados Unidos, que a travs de las transnacionales del petrleo e inescrupulosos intermediarios, los asfixian econmicamente, vendindoles a precios prohibitivos, el energtico y sus derivados que requieren para el desarrollo y mejoramiento de su calidad de vida. Petrocaribe surge como una iniciativa poltico-comercial fundamentada en la conservacin de los recursos no renovables y agotables, la solidaridad compartida y corresponsabilidad social entre los pueblos, tendente a asegurar el acceso a la energa, a un precio justo y razonable en el marco de la integracin energtica regional, con una visin amplia que abarque no slo lo energtico, si no tambin lo social, lo tecnolgico y lo cultural.

Las metas de Petrocaribe son las mismas que procura El Presedente Chvez con el resto de sus proyectos sociales, resumidas en la solidaria y humanista misin de lograr una mejor calidad de vida para el pueblo caribeo y sudamericano, a fin de rescatarlo del abismo al que lo arrojaron potencias coloniales europeas que los hicieron vctimas durante cerca de medio milenio, de sus ambiciones de poder y de conquista, como hoy pretende continuar hacindolo los Estados Unidos, el ms poderoso imperio que haya surgido en el planeta. Este acuerdo fue suscrito por Jefes de Estado y representantes de 14 pases suscribieron durante la clausura del I Encuentro Energtico de Jefes de Estado y/o Gobierno sobre Petrocaribe, el acuerdo de Cooperacin Energtica en el que se definen los lineamientos para la implantacin y ejecucin de la iniciativa; los pases pertenecientes son: Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Repblica Dominicana, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, y Venezuela. Petrocaribe se define como un rgano habilitador de polticas, planes energticos, dirigido a la integracin de los pueblos caribeos, mediante el uso soberano de los recursos naturales energticos en beneficio directo de sus pueblos y contar con un Consejo Ministerial integrado por los Ministros de Energa, el cual se reunir una vez al ao y tendr entre sus funciones coordinar las polticas, estrategias y planes de largo plazo; ejercer la mxima instancia de rendicin de cuentas en relacin con la gestin de la Secretara Ejecutiva y acordar el ingreso de nuevos miembros, as como eventuales desincorporaciones. Asimismo dispondr de una Secretara Ejecutiva que ser ejercida por el Ministerio de Energa y Petrleo de la Repblica Bolivariana de Venezuela, entre cuyas funciones destacan: gerenciar y administrar directamente los asuntos de Petrocaribe; asegurar la ejecucin y hacer el seguimiento de las decisiones adoptadas en la Conferencia Ministerial y someter a su consideracin los reportes y recomendaciones correspondientes.

OPEP

La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) es una organizacin intergubernamental, con sede en Viena. Creada como respuesta a la bajada del precio oficial del petrleo acordada unilateralmente por las grandes compaas distribuidoras en agosto de1960 (que eran extranjeras). Sus fines son la unificacin y coordinacin de las polticas petroleras de los pases miembros, con la defensa de sus intereses como naciones productoras. Los pases consumidores consideran a la OPEP como un cartel. Fue fundada en Bagdad, en una conferencia entre el 10 y el 14 de septiembre de 1960 por iniciativa del Gobierno de Venezuela y entonces ministro de Energa y Minas venezolano Juan Pablo Prez Alfonzo y el ministro de Petrleo y Recursos Minerales de Arabia Saudita,Abdullah al-Tariki. Alfonzo seal que era necesario un "instrumento de defensa de los precios para evitar el despilfarro econmico del petrleo que se agota sin posibilidad de renovarse". La OPEP "puede tener una gran influencia en el mercado de petrleo, especialmente si decide reducir o aumentar su nivel de produccin". La OPEP controla aproximadamente el 43% de la produccin mundial de petrleo y el 75% de las reservas de petrleo. Su dominio en las exportaciones de crudo se sita en alrededor del 51%. Adems, concentra la totalidad de la capacidad excedentaria de produccin de petrleo del mundo, lo que, de facto, convierte a la OPEP en el banco central del mercado petrolero. La cuota de mercado de la organizacin aumentar en el futuro, ya que la Agencia Internacional de la Energa prev que la produccin de petrleo convencional de los pases que no forman parte de la OPEP alcanzar su mximo alrededor de 2015. La OPEP es una organizacin reconocida desde el 6 de

noviembre de 1962 por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), gracias a la resolucin de la ONU nmero 6363. La OPEP tuvo su sede en Ginebra (Suiza) entre 1960 y 1965, y despus traslad su sede a Viena, gracias a las facilidades que otorg el gobierno austriaco.

Los estatutos de la OPEP dicen que su objetivo es coordinar y unificar las polticas petroleras entre los pases miembros, "con el fin de garantizar unos precios justos y estables para los productores de petrleo, el abastecimiento eficiente, econmico y regular de petrleo a los pases consumidores y un rendimiento justo del capital de los inversores". Los pases miembros lograron un significativo aumento del precio del petrleo, sobre todo en los aos 1973, 1974 y 1979, y una mayor participacin y control sobre la explotacin realizada en sus territorios. OTCA

En 1978 nace la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA), integrada por Bolivia, Brasil, Colombia, Venezuela, Ecuador, Per, Surinam y Guyana, la OTCA tiene como componente medular la conservacin del medio ambiente y la utilizacin racional del los recursos naturales de la Amazona.

4. Consecuencias de las polticas exteriores establecidas por el

gobierno venezolano. Partiendo desde un anlisis ntegro a la poltica exterior de Venezuela en la actual era democrtica, arroja como resultado una congregacin de similitudes e interconexiones entre s, combinando variantes histricas y polticas que han dominado la escena nacional y mundial; tal es el caso del excesivo presidencialismo a la hora de la toma de decisiones y la contante reafirmacin del petrolero y demcrata. A su vez esa misma dinmica interna e internacional ha generado grandes cambios y transformaciones en distintos momentos, donde antes se ha podido encontrar con un nuevo modelo y paradigma de la poltica exterior venezolana a partir del Gobierno del presidente Chvez. 5. Realidad actual de las relaciones internacionales de Venezuela con otros pases. Durante los dos primeros aos del gobierno del presidente Chvez se caracterizaron por tener una poltica exterior que de cierta forma combino compromisos histricos de Venezuela, tales como las relaciones del pas con E.E.U.U y Colombia y su permanencia en organismos multilaterales y en

mecanismos de integracin, junto con posiciones novedosas en trminos de aspirar a una poltica exterior mas cercana al progresismo internacional a Cuba y de aliento a movimientos populares en Amrica latina, As como la promocin de la llamada democracia representativa.

Dentro de este proceso la comunidad internacional, tanto al nivel mundial como continental y subregional acept con ciertas dudas la aparicin de un gobierno diferente en Venezuela. La legitimacin de la victoria electoral de Chvez y sus partidarios, el apoyo popular, la debilidad de una oposicin desordenada y de unos factores de poder limitados, dada la crisis general del pas, ms la propia habilidad del Gobierno de puntualizar sus novedosas iniciativas diplomticas, sin llegar a la ruptura con tradiciones heredadas, permitieron a Chvez irrumpir en el escenario internacional con pocos obstculos. De hecho, algunos gobiernos europeos y latinoamericanos simpatizan con el nuevo gobierno; el Gobierno de EEUU prefiri esperar y ver y otros gobiernos de izquierda (siendo el principal el cubano), aplaudieron la llegada de un nuevo socio. Desde que asume el poder Hugo Chvez ha aumentado progresivamente su proyeccin internacional desde la palestra de mandatario nacional, sus constantes viajes han tenido generalmente carcter comercial, si bien a partir del 2003 su trabajo como figura internacional se ha alejado paulatinamente de este trabajo diplomtico hacia la promocin de su plataforma ideolgica; apoyando abiertamente a organizaciones y movimientos polticos que, en ciertos casos, estn en abierta confrontacin con los gobiernos nacionales. Tal es el caso en Per y Colombia, as como lo fue en Bolivia, antes de la asuncin de Evo Morales, a principios de 2006. Ha mantenido adems intensas relaciones diplomticas con mandatarios internacionales abiertamente enfrentados al gobierno de los Estados Unidos, reunindose, entre otros, con mandatarios como Nguyen Minh Triet, Robert Mugabe, Fidel Castro, Saddam Husein, Evo Morales y Mahmud Ahmadineyad. Hugo Chvez es una de las figuras de mayor proyeccin internacional, siendo su popularidad especialmente alta en algunos pases de Latinoamrica, al haber sido

precursor de la nueva Integracin Latinoamericana y Caribea, del Oleoducto del Sur, del Banco de Sur, de Telesur, y de varios convenios con pases pobres para la reduccin de los costos en cuanto a materia energtica se refiere. Sin embargo, algunos especialistas califican estas acciones como una "diplomacia petrolera" y recibe crticas de algunos sectores por manejos ineficientes del gasto pblico y el costo que tiene exportar la ideologa Bolivariana. Desde la perspectiva econmica y desde el ngulo comercial, la poltica exterior de Venezuela es menos radical y menos confusa durante este tiempo. En el plano mundial Venezuela ha honrado la deuda externa, la amortizacin de la misma y el pago de intereses, ha promovido las inversiones extranjeras privadas en el pas, en especial en las ramas energticas, de telecomunicaciones y reas conexas a las industrias del hierro y el aluminio. Al mismo tiempo, el Gobierno ha mantenido y adquirido nuevos compromisos de cooperacin y financiamiento con organismos multilaterales y diversos gobiernos y ha desarrollado una agenda comn con los lineamientos de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), a excepcin de algunos pronunciamientos en contra de la apertura de la economa y del comercio en las reas energtica y agrcola. (Abogado Pascual Leal) En el plano subregional, los pases andinos han reclamado la actitud poco cooperativa de Venezuela en el proceso de integracin comercial, las restricciones venezolanas a ciertos productos agrcolas, la implementacin de clusulas de salvaguardia a ciertos acuerdos comerciales, por la poca actuacin proactiva del Gobierno de Chvez, en cuanto a las negociaciones dentro del ALCA y con el Mercado Comn Suramericano (Mercosur), y la incertidumbre sobre el marco jurdico y poltico, lo que aumenta el riesgo pas de Venezuela. En cuanto a la condicin petrolera, la vinculacin de este perfil con la poltica exterior y con los cambios globales tambin se mantiene en un espacio moderado. La respuesta de los ltimos aos por parte de los sectores oficiales ha sido la de profundizar el carcter petrolero del pas y reforzar los lazos con el socio comercial principal, Estados Unidos. En este sentido, a diferencia de otros pases latinoamericanos como Colombia y Chile, que han tratado de

diversificar sus productos de exportacin y sus socios comerciales, Venezuela ha profundizado su relacin con el petrleo y con EE UU como socio netamente comercial. Aunque la Poltica Exterior es llevada por los Estados a su conveniencia, hay ciertos aspectos que un pas puede tener como criterio a fin de obtener buenos resultados, estos serian: Basados en el inters nacional. Cuidar las relaciones entre pases, es decir, estar dispuesto a negociar con los Estados. Las Fuerzas Armadas no deben estar involucradas en la Poltica Exterior, salvo en caso de guerra. En el caso de Venezuela, su Poltica Exterior ha buscado obtener sus condiciones dispuestas para el desarrollo en el marco de las relaciones internacionales con diversas naciones del mundo, haciendo vida activa con distintas Organizaciones internacionales como ONU, OEA, OPEP, entre otros.