El agua en la ciudad de Mxico

Carlos Rubn Torres Vera Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Facultad de Economa viteazul@hotmail.com

Abstract
La situacin del agua en la zona metropolitana de la ciudad de Mxico presenta un panorama de crisis ya que la demanda ha superado la capacidad de carga del sistema hdrico local, reflejndose en un incremento en la introduccin de agua externa al sistema. Por otro lado, el sistema de distribucin presenta problemas de prdida de recurso lo cual incide en la oferta. Para la solucin de esta problemtica se proponen medidas a corto y largo plazo que por un lado disminuyan el recursos hasta niveles inferiores a la capacidad de carga del sistema para hacerlo sostenible en el largo plazo; por otro lado, se proponen medidas que mejoren el perfil de oferta y para restaurar parcialmente el ciclo hidrolgico local. Keywords: agua, ciudad de Mxico, capacidad de carga

Introduccin
El ao 2009 ha sido considerado por las autoridades de la Comisin Nacional del Agua y de la Ciudad de Mxico como uno de los ms secos en los ltimos 50 aos y en consecuencia la ciudad de Mxico ha tenido que enfrentar problemas con el abasto de agua segn han declarado distintas autoridades en diferentes ocasiones en los medios. Segn datos del Sistema de Aguas de la ciudad de Mxico, de las 16 delegaciones 10 han tenido problemas con el suministro de agua: lvaro Obregn, Azcapotzalco, Benito Jurez, Cuauhtmoc, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Tlalpan y Venustiano Carranza. El presente anlisis busca proponer dos medidas para enfrentar esta problemtica, ambas por el lado de la demanda. Por un lado se propone la introduccin de tecnologas ahorradoras y recicladoras de agua y por el otro el desarrollo de otros polos de desarrollo en el pas con condiciones ambientales ms propicias. La primera parte presenta la situacin actual del agua en la ciudad de Mxico mientras que en la segunda se desarrollan las soluciones propuestas. Al final se presentan conclusiones relevantes.

La situacin actual del agua en la ciudad de Mxico

El rea metropolitana del Valle de Mxico, que incluye la parte urbana del Distrito Federal (D.F.) y los municipios conurbanos del Estado de Mxico, cuenta con 19231,829 de habitantes segn cifras del censo 2005 del Instituto Nacional de Geografa e Informtica (INEGI), de los cuales 8720,916 corresponden al D.F., un territorio que representa el 0.3% del territorio nacional (INEGI). El Valle de Mxico se ubica en la cuenca de Mxico, la cual es una entidad hidrolgica cerrada drenada en forma artificial con una elevacin mnima de 2,240 metros sobre el nivel del mar, rodeada en tres de sus lados por sierras volcnicas de ms de 3,500 metros de altitud mientras que al norte est limitada por una sucesin de sierras y cerros de poca elevacin. Una de las caractersticas de la cuenca es su grado de dependencia de otros ecosistemas: no es autosuficiente ya que depende cada vez ms del abastecimiento de bienes de otras regiones (Ezcurra, 1990). La cuenca tiene una superficie de 9,674 kilmetros cuadrados conformada por las 16 delegaciones del Distrito Federal (1,484 kilmetros cuadrados), 49 municipios del Estado de Mxico (5,046 kilmetros cuadrados), 15 de Hidalgo (2,652 kilmetros cuadrados) y 4 de Tlaxcala (492 kilmetros cuadrados) donde el abasto de agua se ha convertido en un problema agudo debido al crecimiento poblacional: la poblacin del ao 2000 casi sextuplic a la de 1950, de 2.95 millones de habitantes (Conagua, 2004) En lo que se refiere al rubro del agua, el crecimiento explosivo de la ciudad ha llevado al lmite de su capacidad los mantos acuferos, agotando las fuentes de suministro y degradando su calidad lo que obliga a recurrir a fuentes cada vez ms lejanas. Adems, la escasez y mala calidad de los servicios de drenaje provocan la filtracin de aguas residuales al subsuelo con la consecuente contaminacin de los mantos freticos (Escobedo Miramontes, 1992)

Mxico es una nacin de baja disponibilidad de agua (4,986 metros cbicos per cpita) pero en la cuenca de Mxico es problema es mayor ya que de una disponibilidad de 11,500 metros cbicos anuales por habitante en 1955 (Rivera Ramrez, 2005) se pas a menos de 143 en 2007 (Conagua, 2008) lo que supone un grado de presin del recurso hdrico de 173% (Conagua, 2004). La cuenca del Valle de Mxico tiene una precipitacin promedio anual de 706 milmetros pero el 69% ocurre entre junio y septiembre lo cual dificulta su aprovechamiento por su carcter torrencial. La recarga anual de los acuferos se estima en 751 hectmetros cbicos; sin embargo el uso es de 1,700 hectmetros cbicos anuales. Las superficies de mayor recarga se encuentran en las sierras limtrofes al oriente y al sur. De los 14 acuferos del la Cuenca del Valle de Mxico 4 estn sobreexplotados; en general, el acufero de la cuenca de Mxico est sobreexplotado en alrededor de 10 metros cbicos por segundo. Esto ha provocado mayor hundimiento de la ciudad, entre 6 y 28 centmetros al ao lo que disloca la infraestructura hidrulica y propicia fugas de agua. Adems, la urbanizacin que se hace sobre el suelo de conservacin significa que por cada hectrea urbanizada se pierdan 2.4 millones de litros anuales de infiltracin de lluvia al acufero. El 77% del agua subterrnea se destina a uso pblico urbano abasteciendo a 15 millones de personas pero el 35% del agua potable distribuida se pierde por fugas: de 13.5 kilmetros cbicos disponibles se desperdician 4.7, o sea 4 billones 700,000 millones de litros. De los 1,122.5 millones de metros cbicos concesionados en el Distrito Federal el 97.1% es para abastecimiento pblico. El consumo de agua para toda la poblacin de de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico demanda 22.7 millones de litros para consumo personal, la cual crece 1.72 metros cbicos por segundo anuales y arroja un dficit de 8 metros cbicos por segundo (Aldama Rodrguez, 2004; Menndez Garza, 2004; Conagua, 2004; Conagua, 2008). Por lo anterior se hace necesaria la bsqueda de fuentes ms lejanas para cubrir la demanda en la ciudad. Se importan casi 20 metros cbicos por segundo de agua de las aguas superficiales del ro Cutzamala y de las aguas subterrneas del acufero del Valle de Lerma lo cual abastece casi una cuarta parte de la demanda (Conagua, 2004). Por ejemplo, en 2007 el sistema Cutzamala entreg un volumen de 303,900 hectmetros cbicos, de los cuales 174,560 fueron para el Distrito Federal y 478,460 para el Estado de Mxico, lo que represent un gasto medio de 9,720 y 15,300 metros cbicos por segundo respectivamente (INEGI, 2008). La importacin de agua a la ciudad afecta a los estados de Mxico, Michoacn y Guerrero al disminuir el lquido disponible para el uso en dichos sitios; el sistema Cutzamala suministra aproximadamente 480 millones de metros cbicos anualmente, teniendo que vencer un desnivel 1,100 metros de altura (Conagua, 2008) lo que implica grandes costos econmicos y ambientales (Rivera Ramrez, 2005). Por ejemplo, se utilizan motores de 22 mil caballos de fuerza que consumen energa equivalente al de una ciudad de un milln de habitantes (Conagua, 2004). Cabe destacar que las aguas residuales se tratan muy poco: se tratan 5.7 metros cbicos por segundo cuando se tiene una capacidad instalada de 10.7 metros cbicos por segundo. Adems, el Distrito Federal cuenta con capacidad instalada para potabilizar agua de 3,657 metros cbicos por segundo de los cuales se utilizan 3,009; en cuanto a aguas residuales municipales de una capacidad instalada de 6.48 metros cbicos por segundo se usan 2.81 metros cbicos por segundo (Conagua, 2008). En base a la presentacin presentada en los prrafos anteriores, la problemtica del agua se presenta grficamente en la figura 1, utilizando como unidad de medida litros para homogeneizar los datos. Lluvia Lluvia 706 mm anuales ZM Cd. de Mxico Recarga de 751 Gl anuales
$

1,700 Gl anuales

Lerma

Acufero

Hogares Desage

Cutzamala SACM 13.5 Tl anuales

Industria

1,000 l/s Simbologa: l, litro G, giga (1x109) T, tera (1x1012)

4.7 Tl Fugas anuales

En la figura 1 pueden identificarse los problemas fundamentales: La capacidad de carga del acufero se ha rebasado ostensiblemente pues los 1,700 gigalitros anuales de consumo representan ms del doble de la recarga anual de 751 gigalitros anuales. Del volumen total de agua disponible, 13.5 teralitros, 4.7 teralitros se pierden por fugas; aproximadamente la tercera parte del agua disponible. Por lo tanto podemos concluir que los problemas fundamentales son el exceso de demanda y problemas de la red de suministro, por el lado de la oferta. En consecuencia, las soluciones deben enfocarse en estas dos reas.

Soluciones posible para el problema del agua en la Zona Metropolitana de la ciudad de Mxico
Como se ha sealado las soluciones al problema del agua deben enfocarse en la demanda y oferta de la misma. En el primer caso, se debe reducir el impacto de la demanda del recurso sobre los acuferos locales mediante una mejora sustancial en el uso del agua y disminuyendo la demanda hasta niveles sostenibles localmente. Por el lado de la oferta se necesitan cambios estructurales en la red de distribucin para reducir y eliminar en lo posible las fugas del lquido en la red de distribucin. A corto plazo, un ao, planteamos las siguientes medidas, que buscarn reducir la presin sobre la capacidad de carga de los acuferos locales. Introduccin de tecnologas de pequea escala en los hogares que ahorren y reciclen el agua. Cambio en el sistema de precios que incentiven la conservacin y cuidado del recurso. Uso de sistemas de captacin de lluvia a pequea escala que complementen las necesidades de agua de los hogares. Las tecnologas que pueden introducirse son muebles sanitarios de bajo consumo de agua as como nuevos sistema de uso de agua en los hogares. Por ejemplo, en los baos domsticos debe fomentarse el uso de dos lneas de conduccin del agua utilizada. La primera captar el agua de la ducha y el lavabo para ser reutilizada en una segunda que alimentar los sistemas de descarga de los muebles sanitarios. En la cocina se pueden implementar dos sistemas: uno para captar aguas con alto contenido en grasas y otros materiales de difcil manejo en el hogar; el segundo captar agua ligeramente contaminada, como la que proviene de la preparacin de alimentos o enjuagado de trastes. El primer sistema llevar el agua al sistema de desage mientras que en el segundo caso el agua se reutilizar para la limpieza domstica y de los vehculos automotores. Respecto al agua utilizada en el lavado de ropa, se buscar fomentar el uso de equipos de bajo consumo de agua y electricidad y de jabones y detergentes biodegradables que permitan utilizar el agua resultante en el regado de jardines domstico. El cambio en el sistema de precios deber reflejar el costo real del lquido, tanto en trminos de escasez para aquel proveniente de los acuferos de la ciudad de Mxico como en trminos de costo de transporte del lquido proveniente de otros acuferos. El sistema de precios deber complementar e incentivar la rpida difusin de tecnologas de ahorro y reciclaje. La introduccin de los sistemas de captacin de lluvia a pequea escala en las azoteas permitir aprovechar un porcentaje de las precipitaciones pluviales para usos domsticos como limpieza de la casa, lavado de autos y primeros ciclos de lavado de ropa; esto permitir disminuir la demanda de agua aliviando la presin sobre los acuferos. A mediano plazo, de 5 a 10 aos, las medidas debern reducir la demanda a niveles inferiores a la capacidad de carga del acufero acompaado de un nuevo modelo de infraestructura hidrulica que separe el agua en funcin de su origen y calidad. Las propuestas son las siguientes: Desarrollo de nuevos polos de actividad econmica en otras regiones del pas. Aplicacin de un sistema dual de desage y captacin de agua pluvial. El desarrollo de nuevas ciudades deber considerar las capacidades de carga del rea que se trate as como planificar el uso del espacio para entre 3 y 5 millones de habitantes contemplando la construccin de infraestructura que permita el reciclaje y correcta disposicin de desechos, el uso de fuentes de energa renovables y el uso de tecnologas y equipos eficientes en el uso de recursos y energa. La planificacin urbana deber dar prioridad a sistemas de produccin donde se minimicen los desplazamientos espaciales y se privilegie el uso y conservacin de recursos locales. Las actividades econmicas debern basarse en sectores de alta tecnologa (software, biomdicas, farmacutica y aeronutica) para reducir los impactos sobre el medio ambiente y generar incentivos que atraigan a los habitantes de la ciudad de Mxico. El propsito de estas nuevas ciudades ser descongestionar la zona metropolitana de la ciudad de Mxico para reducir de manera permanente la demanda de agua y otros recursos.

La conversin del actual sistema de drenaje a un sistema dual permitir separar las aguas de desecho de las aguas pluviales para aprovechar estas ltimas ya sea para consumo urbano previo tratamiento o para usarse en la recarga de los acuferos. Para la conversin se har necesario que el sistema de drenaje actual sea aislado de la superficie mediante la clausura de coladoras y dems infraestructura de captacin de aguas pluviales. Para la captacin de agua pluvial se deber invertir en la construccin de canaletas a pie de calle que encaucen el agua a sistemas de captacin perifricos que estn conectados a un sistema central para el tratamiento del agua para su posterior distribucin a los hogares o reinyeccin a los acuferos. Una parte importante en este esquema es la recuperacin y rehabilitacin de los ros entubados existentes en la ciudad para que funcionen como parte del sistema de captacin de agua de lluvia.

Conclusiones
En el presente estudio se present un panorama de la situacin actual del agua en la zona metropolitana de la ciudad de Mxico donde se ha hecho nfasis en el rebase de la capacidad de carga del acufero local debido a la configuracin actual del sistema de aguas que incide en la demanda y oferta de la misma. Para hacer frente a los problemas identificados se proponen acciones a corto y largo plazo que buscan por un lado disminuir la demanda del lquido a niveles sostenibles localmente y por el otro incidan en la oferta del lquido disponible localmente restaurando parcialmente el ciclo hidrolgico esperando que el sistema an conserve su resiliencia. El presente anlisis presenta dos limitantes importantes. La primera es que no se han encontrado datos fiables sobre el nivel actual de los acuferos de la zona metropolitana de la ciudad de Mxico por lo que no es posible hacer estimaciones sobre la capacidad de carga de los mismos por lo que se ha recurrido a medidas indirectas: recarga y consumo actual. En consecuencia no es posible estimar el grado de dao que presenta el sistema y en cunto podran contribuir las soluciones propuestas a solucionar el mismo. La segunda limitante es que no se estn considerando los efectos del cambio climtico adems de que se asume implcitamente que el sistema an conserva su resiliencia. No considerar los efectos del cambio climtico tendr incidencia en cuan aplicables sern las soluciones en el largo plazo ya que Galindo (2009) ha estimado que el aumento de la temperatura tendr un efecto positivo en el consumo de agua mientras que presenta una elasticidad negativa con respecto a la disponibilidad lo que se reflejar en un aumento significativo del estrs hdrico para 2100.

Referencias
Aldama Rodrguez, A.A. El agua en Mxico: Una crisis que no debe ser ignorada. [B] en Jacobo Villa, M.A. y Saboro Fernndez, E. (coord..) La gestin del agua en Mxico: Los retos para el desarrollo sustentable, 2004, Mxico, D.F.: Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa, pp. 11-32 Comisin Nacional del Agua. El agua en el valle de Mxico: Presente y futuro. [B] 2004, Mxico, D.F.: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales/Comisin Nacional del Agua, pp. 89 Comisin Nacional del Agua. Estadsticas del Agua en Mxico 2008. [B] Mxico, D.F.: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, pp. 228 Ezcurra, E. De las chinampas a la megalpolis: El medio ambiente en la Cuenca de Mxico. [B] 1990, Mxico, D.F.: Fondo de Cultura Econmica Galindo, L.M. La economa del cambio climtico en Mxico - sntesis. [B] 2008, Mxico, D.F.: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, pp. 77 Menndez Garza. F. Costo-eficiencia de la recarga en la parte sur del acufero de la cuenca del valle de Mxico. [B] en Jacobo Villa, M.A. y Saboro Fernndez, E. (coord..) La gestin del agua en Mxico: Los retos para el desarrollo sustentable, 2004, Mxico, D.F.: Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa, pp. 275-282