Lecturas Ensayo

MEMORIAS
Seminario Internacional
"Derechos humanos, diversidad sexual y polticas de Estado"
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ESTA PUBLICACIN SE EDITA CON EL CONCURSO DE LAS SIGUIENTES PERSONAS Y ENTIDADES: ALCALDA MAYOR DE BOGOT Samuel Moreno Rojas Alcalde Mayor de Bogot Clara Lpez Obregn Secretaria Distrital de Gobierno Andrs Restrepo Restrepo Subsecretario de Seguridad y Convivencia Franz Henry Barbosa Amaya Director Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia Apoyaron: Presidencia de la Comisin de Derechos Humanos y Audiencias Senado de la Repblica Proyecto Justicia y Vida Comisin Interfranciscana de Justicia, Paz y reverencia con la Creacin
Correccin de estilo: Gladys Peuela Surez Mryori Chacn Rivera Traduccin: Carmelo Alonso Arias Prez Diseo de cartula: Diseo Grfico: Laura Carolina Fletcher Brez Fotografa de fondo: Rodrigo Molina Lora Diseo, diagramacin e impresin del libro: ACIERTO PUBLICIDAD & MERCADEO aciertopublicidadw@yahoo.com ISBN: 978-958-8411-05-7 Mayo 8 de 2009 Las opiniones y ponencias aqu expuestas son responsabilidad exclusiva de los narradores y no comprometen a las instituciones editoriales.
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DERECHOS HUMANOS, DIVERSIDAD SEXUAL Y POLTICAS DE ESTADO
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SEMINARIO INTERNACIONAL DERECHOS HUMANOS, DIVERSIDAD SEXUAL Y POLTICAS DE ESTADO

La Secretara Distrital de Gobierno, en cabeza de la Direccin de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia, ha venido trabajando en la implementacin de acciones afirmativas que respondan a construir una ciudad en la que se reconozcan, restablezcan, garanticen y ejerzan los derechos individuales y colectivos, a la vez que se disminuyan desigualdades injustas y evitables, a travs de la institucionalizacin de polticas pblicas como lo presenta el Plan de Desarrollo Distrital Bogot positiva: para vivir mejor 2008-2012. Precisamente, Bogot respeta la Diversidad es un programa contemplado por la Administracin Distrital, que parte de reconocer la importancia de modificar las condiciones sociales, culturales, econmicas, polticas y religiosas de poblaciones que histricamente han sido excluidas y discriminadas por diferentes condiciones como su identidad de gnero y orientacin sexual, situacin que afronta da a da las personas LGBT (lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas). El Decreto 608 de 2007 Por medio del cual se establecen los lineamientos de la Poltica Pblica para la garanta plena de los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas LGBT y sobre identidades de gnero y orientaciones sexuales en el Distrito Capital, y se dictan otras disposiciones se constituye en un avance al reconocimiento de los derechos de la poblacin en mencin, que establece lineamientos constitucionales de proteccin y ejercicio de los derechos humanos desde una perspectiva integral para todas las personas, y que responde a los objetivos misionales de la Secretara de Gobierno. En este sentido, esta publicacin recoge una serie de reflexiones presentadas en el marco del Seminario internacional "Derechos humanos, diversidad sexual y polticas de Estado, que busc integrar diversos puntos de vista alrededor de tres grandes momentos como lo fueron: polticas pblicas, polticas de Estado y derechos
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humanos (tema central del Seminario); las agendas sociales para la reivindicacin de los derechos de las personas LGBT, y el pensamiento crtico y educacin para la diversidad. Los ponentes, nacionales e internacionales, nos permitieron contextualizar ampliamente las problemticas alrededor de la violacin de los derechos humanos de la poblacin LGBT, de las acciones que en Colombia y en otros pases se estn llevando a cabo para garantizar el respeto por estas personas, al igual que los avances en cuanto a poltica pblica se refiere, que la administracin del gobierno de la ciudad est implementando de forma integral. Deseamos que esta memoria nos permita sensibilizarnos de forma ms consciente y clara de las limitaciones y posibilidades que tienen an muchas personas para el ejercicio pleno de sus derechos y deberes, y contribuya a aminorar acciones que atentan contra las libertades humanas.
FRANZ HENRY BARBOSA AMAYA Director, Direccin de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia Secretara Distrital de Gobierno de Bogot
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SEMINARIO INTERNACIONAL DERECHOS HUMANOS, DIVERSIDAD SEXUAL Y POLTICAS DE ESTADO

Clara Lpez Obregn1 Secretaria Distrital de Gobierno
Derechos humanos, diversidad sexual y polticas de Estado, no es slo el nombre de un evento. Este ttulo seala la estrecha relacin de tres aspectos fundamentales para la construccin de una sociedad incluyente que en la prctica valore la diferencia del otro, principio que tanto necesita nuestro pas para la construccin de la democracia. Este ao se conmemoran 60 aos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que proclam el ms bsico principio de humanidad: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Esa realidad de infinitas interrelaciones es la que debe ser abordada y resuelta desde un enfoque de derechos humanos, esto es, desde el reconocimiento de aquellas
La doctora Clara Lpez Obregn es la actual Secretaria de Gobierno de Bogot. Economista de la Universidad de Harvard, abogada de la Universidad de los Andes y candidata a Doctora en Derecho Financiero de la Universidad de Salamanca. Su vida profesional ha girado alrededor del sector pblico y la academia. Se ha desempeado como Secretaria Econmica de la Presidencia de la Repblica de Colombia, Contralora de Bogot, Concejal de esta ciudad por el Nuevo Liberalismo y presidente de esa Corporacin, as como miembro de varias juntas directivas de organismos y empresas distritales.
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Derechos Humanos,Diversidad Sexual y Politicas de Estado
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Memorias Seminario Internacional
A pesar de ello, la complejidad de los seres humanos no permite que un aspecto tan bsico como el mencionado sea una prctica cotidiana. No me refiero aqu a la complejidad del ser humano desde una nocin negativa. La complejidad no significa complicacin, al contrario, sta debe ser entendida como posibilidad para generar nuevos enfoques y nuevas interrelaciones sobre una misma realidad.
condiciones fundamentales para vivir con dignidad y que tienen la potencialidad de ser exigibles ante el Estado, porque supone una obligacin por parte de ste. Implica entonces la identificacin de los obstculos para la garanta y realizacin de los derechos humanos. La poltica pblica es el resultado del ingreso de un tema en la agenda pblica cuando ste se ha convertido en un problema de inters pblico. En este sentido, Bogot es una de las ciudades del pas que ms ha avanzado en la construccin de polticas pblicas que responden desde un enfoque de derechos humanos a las necesidades especficas de grupos y poblaciones histricamente discriminadas. La ciudad y su administracin han reconocido la existencia de una serie de situaciones que afectan en sus derechos a las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas, ubicndolas en una especial circunstancia de vulnerabilidad, y por ello, responde con una poltica pblica dirigida a garantizar los derechos de estas personas. Esta poltica que se encuentra consignada en el Decreto 608 del 28 de diciembre de 2007, consenso al cual se lleg despus de un amplio trabajo de consulta con diferentes grupos de personas LGBT, surge porque efectivamente existe una situacin problemtica relacionada con la discriminacin de que son objeto aquellas personas que tienen una identidad de gnero y/u orientacin sexual diferente, y que equivocadamente es percibida por ciertos imaginarios colectivos como un atentado social y moral. Esta poltica responde a imperativos constitucionales no slo de proteccin de los derechos humanos desde una perspectiva integral para todas las personas, sino a aspectos fundamentales para el ejercicio de tales derechos. Me refiero, en este sentido, a la diversidad sexual que est claramente protegida por la Constitucin, precisamente porque la Carta, sin duda alguna, aspira a ser un marco jurdico en el que puedan coexistir las ms diversas formas de vida humana2. Existen para las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas graves obstculos sociales e institucionales para el disfrute de sus derechos fundamentales y econmicos, sociales y culturales. En reconocimiento de esta situacin, la administracin distrital responde con su accin en el marco del Plan de Desarrollo Bogot Positiva: para vivir mejor, que por primera vez incluye un programa dirigido a proteger y reconocer la diferencia y la diversidad como elementos fundamentales en la construccin de una ciudad de derechos; y desde la implementacin de una poltica pblica que garantice los derechos de las personas LGBT, que pone a la
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Sentencia T-268 de 2000, M. P Alejandro Martnez Caballero. .

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ciudad a la vanguardia de los avances normativos en el mbito internacional en materia de proteccin y garanta de derechos para estas personas. En este sentido, la construccin de ciudad debe entenderse no slo como un hecho fsico sino tambin como un hecho social, como un escenario de convivencia y de construccin de lo colectivo, como un bien pblico. De ah el imperativo de la administracin distrital de avanzar en la promocin de una cultura ciudadana, democrtica y de respeto de los derechos humanos de todos y todas. Esta cultura ciudadana est relacionada con el cambio de comportamientos y actitudes de las y los habitantes de la ciudad, orientados a fortalecer el sentido de pertenencia, la convivencia, la paz, la reconciliacin y el disfrute de lo colectivo. Reconocemos que la tarea es ardua y que contar con una poltica pblica es apenas el inicio de un largo camino por recorrer en busca de las condiciones para el ejercicio pleno de los derechos de todas y todos, independientemente de su identidad de gnero u orientacin sexual, especialmente porque somos lderes en este materia en el pas, y por esta razn tenemos una responsabilidad mayor, y es la de trabajar para que las condiciones para el ejercicio de los derechos de todos y cada uno de los ciudadanos sea una realidad no slo en el territorio distrital, sino que este ejemplo tenga repercusin en todo el territorio nacional Continuaremos trabajando en funcin de la puesta en marcha de la poltica pblica para la garanta de los derechos de las personas LGBT, pero sobre todo en la construccin de una ciudad incluyente, justa y equitativa, en la que la diversidad y la interculturalidad sean una oportunidad, y la reconciliacin, la paz y la convivencia sean posibles.
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REFLEXIONES SOBRE CIUDAD Y DIVERSIDAD SEXUAL

Robinson Snchez Tamayo1
Hablar de diversidad sexual hoy nos obliga a pensar en los procesos de construccin de las identidades sexuales y de gnero de las personas LGBT (lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas) en una sociedad patriarcal, machista y heterosexista que proscribe, de forma ms solapada en unos casos ms que en otros, la sensualidad, la sexualidad y la afectividad, bajo una concepcin dicotmica y esttica de las mismas. De ah que en el contexto latinoamericano, las formas de violencia ocasionadas por identidad de gnero y orientacin sexual son actos cotidianos. Y stas son de todos los tipos, pues homicidios, violaciones, agresiones fsicas y morales, humillaciones, exclusiones de esferas sociales, siguen siendo las formas en que la sociedad reacciona contra las personas LGBT. Estas formas de violencia se presentan en todas las instancias de interaccin humana como la poltica, la economa, la familia, la cultura, el espacio pblico y hasta en las ms ntimas como el propio cuerpo. Y son perpetradas por distintos actores: civiles, estatales, eclesisticos, familiares e, incluso, por la fuerza pblica y los grupos armados ilegales. Se caracterizan por la barbarie con que se realizan, fiel al odio que las genera, y generalmente terminan en la impunidad ante una sociedad que se hace cmplice al legitimarlas y un Estado victimario por accin u omisin. Al ubicar esta situacin en la ciudad, todo parece complejizarse, ya que como espacio de convergencia, la urbe se embulle en una confluencia de mltiples y diversos procesos identitarios que interactan conflictivamente, que se enriquecen y se transforman entre s. No obstante, cuando esa interaccin est mediada por
1 Robinson Snchez Tamayo abogado, estudiante de maestra en derecho, activista de derechos humanos con trabajo especfico con la poblacin LGBT desde el ao 2000, y actual vocero nacional del Polo de Rosa (organizacin LGBT del Polo Democrtico Alternativo). As mismo es consultor en Colombia del Programa para las Amricas de Cohre.
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la discriminacin, la ciudad se convierte en un espacio de violencia. De ah que en nuestras ciudades las personas sean asesinadas por sus formas de ser, hacer, pensar y sentir. Al mismo tiempo, la ciudad entendida como derecho, en los trminos de la Carta mundial por el derecho a la ciudad, es una negacin constante para las personas LGBT, especialmente para las ms pobres, quienes habitan en los espacios informales, marginales y relegados a la no-visibilidad y la exposicin del espacio urbano. La manifestacin pblica de afectividad de las personas LGBT parece proscrita en las ciudades a los establecimientos comerciales especficos (clubes, discotecas, saunas, etc.), con lo que se crea una relacin de consumidores lejana al ejercicio de la ciudadana plena, que implicara tener la total libertad de expresarse libremente en cualquier espacio de la ciudad. No obstante, stas se ven obligadas a circular por espacios cerrados que no son de libre y gratuito acceso. A las personas transgeneristas, personas especialmente vulnerables, les est impuesto en la ciudad el ejercicio de la prostitucin, del entretenimiento y del trabajo en salones de belleza. En su gran mayora viven un proceso continuo de pauperizacin y degradacin de su calidad de vida, pues no existen polticas pblicas de estabilizacin socioeconmica que respondan a la vulneracin sistemtica de sus derechos, lo que les impide progresivamente acceder a esa ciudad en venta. Como consecuencia de ello, son muchas las transgeneristas que hoy se encuentran en situacin de calle y muchas de ellas han sido desplazadas forzosamente de sus pueblos natales. A esto mismo se ven sometidas muchas personas gays, lesbianas y bisexuales que son expulsadas de sus hogares cuando evidencian su identidad. Del mismo modo, se registran acciones fundamentalistas de limpieza social, que histricamente han asociado a las personas LGBT con delincuentes y consideran que stas, igual que aqullas, merecen ser asesinadas. Un caso muy palpable se evidencia en Colombia cuando los grupos paramilitares distribuyen panfletos en las zonas de control, en los que establecen plazos bajo amenaza de muerte para que homosexuales, marihuaneros y ladrones se vayan del barrio. La exigibilidad del derecho a la vivienda es particularmente preocupante, pues la prdida del hogar temprano es una constante, adems las polticas pblicas de vivienda en nuestros pases, de por s ineficaces, estn dirigidas principalmente a la proteccin del ncleo familiar heterosexual y no reconocen las asociaciones familiares establecidas por las personas LGBT, razn por la cual, adicionalmente, muchas de ellas son desalojadas tras la muerte de su pareja. As, la ciudad encuentra mltiples formas de segregar y expulsar a quienes le son incmodos, haciendo de sta un espacio de violencia y un derecho negado para
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una gran parte de sus habitantes. A ello se suma la ausencia de instrumentos internacionales y nacionales adecuados para la proteccin de los derechos humanos de las personas LGBT, que responda a sus niveles diferenciados de materializacin y violacin. Las experiencias locales de polticas pblicas dirigidas a la poblacin LGBT, como es el caso de Bogot, y lo que viene ocurriendo en los ltimos periodos en Medelln, es un avance importante, pero an insuficiente para garantizar la dignidad humana de las personas LGBT. Adems se ven debilitadas por la ausencia de una poltica pblica nacional que responda a las necesidades de nosotros y nosotras. El gobierno colombiano en cabeza de lvaro Uribe Vlez no slo ha sido incapaz de garantizar los derechos humanos de la poblacin en general, y en particular de las personas LGBT, sino que en la mayor parte de los casos ha sido un obstculo para que el pas avance en esta va. El poder legislativo igualmente ha sido ineficaz para expedir leyes que protejan nuestros derechos, ninguna ley ha sido aprobada para nuestra poblacin, pues las iniciativas que llegan al Congreso de la Repblica se hunden con discursos fundamentalistas. Por ello, urge deconstruir los mitos y modelos estereotpicos creados por esta cultura para superar los prejuicios, la discriminacin y la intolerancia y as entendernos en la diferencia: se requiere mentes abiertas y dispuestas a entender la enorme y compleja diversidad de la sexualidad humana que, a medida que se profundiza en su exploracin, estudio y prctica, abre un infinito abanico de posibilidades de disfrute y goce. Pues slo entendindonos como seres complejos, dentro de un infinito pluralismo no slo sexual sino tambin en todos los procesos de construccin individual y colectiva, podremos pensar una ciudad sensual, justa, equitativa e incluyente que conviva dentro de la diversidad sexual, una ciudad dispuesta como el hbitat de todos y todas. Es esencial el fortalecimiento de una agenda social nacional de reivindicacin de los derechos humanos de las personas LGBT, por eso este Seminario se presenta como una alternativa para el intercambio de ideas, propuestas y experiencias que deben apuntar a este objetivo especfico, y slo se lograr si lo concebimos como un punto de inicio para la promocin de la movilizacin social.
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NDICE
POLTICAS PBLICAS, POLTICAS DE ESTADO Y DERECHOS HUMANOS ................................................ 15 Avances en Mxico sobre poltica, legislacin y derechos humanos en torno a la diversidad sexual ......... 17 La libre opcin sexual en la agenda legislativa: dficit de proteccin legal ................................................ 23 Polticas pblicas con enfoque en derechos humanos, estrategia frente a la discriminacin .................. 28 Los derechos humanos de la poblacin LGBT ............................................................................................ 34 Perspectivas de gnero y de derechos con enfoque de orientaciones sexuales e identidades de gnero. La apuesta de la subsecretara de mujer, gnero y diversidad sexual ....................................... 40 La reivindicacin de los derechos de los homosexuales en Brasil ............................................................ 46 AGENDAS SOCIALES PARA LA REIVINDICACIN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS LGBT .............. 51 La situacin de las personas transgeneristas en COLOMBIA ..................................................................... 53 Aportes desde la bisexualidad al movimiento de personas LGBT en Colombia. Un texto desde el activismo social ............................................................................................................ 56 Diversidad sexual y polticas de Estado ..................................................................................................... 66 Ser lesbiana en Bogot .............................................................................................................................. 74 PENSAMIENTO CRTICO Y EDUCACIN PARA LA DIVERSIDAD ............................................................... 75 Poltica social y diversidad sexual y genrica .............................................................................................77 Espiritualidad y prctica religiosa: diversidad dentro de la diversidad ..................................................... 83 Derechos sexuales en Canad: la lucha por la justicia y el papel de la Iglesia Unida de Canad .............. 89 El papel de los medios de comunicacin alternativos en la transformacin cultural ................................ 95 ANEXO LOS DERECHOS DE LAS Y LOS TRANSGENERISTAS ..................................................................... 99 Los derechos de las y los transgeneristas ............................................................................................... 101
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POLTICAS PBLICAS, POLTICAS DE ESTADO Y DERECHOS HUMANOS
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AVANCES EN MXICO SOBRE POLTICA, LEGISLACIN Y DERECHOS HUMANOS EN TORNO A LA DIVERSIDAD SEXUAL
Diputado Federal David Snchez Camacho1
Es un placer compartir con ustedes los trabajos en favor de la poblacin lsbica, gay, bisexual, transgenerista y transexual, quienes seguramente contribuirn a impulsar los cambios que se requieren para mejorar la calidad de vida de todas las personas en Amrica Latina y en el mundo, a travs del reconocimiento jurdico de sus derechos humanos y civiles, El surgimiento de los derechos sexuales dentro del discurso de los derechos humanos es un parteaguas que introduce una mnima plataforma racional en el debate sobre la diversidad sexual. Ante el quebrantamiento de certezas de todo tipo, especialmente polticas, los derechos humanos se volvieron un referente de la poltica progresista contra la intolerancia. Sin embargo, slo cuando se reforma el artculo 1. Constitucional en septiembre de 2001, Mxico empieza a contar con un marco jurdico constitucional que establece la obligacin del Estado de garantizar el ejercicio del derecho a la no discriminacin. Prohibir la discriminacin es una de las manifestaciones concretas que adopta el principio de igualdad en los modernos textos constitucionales; se trata de normas que limitan la posibilidad de tratos diferenciados no razonables entre las personas y que, adems, suelen detallar algunos rasgos o caractersticas con base en los cuales est especialmente prohibido realizar tales diferenciaciones.
Poltico mexicano, Diputado Federal de la LX Legislatura del Congreso de la Unin de Mxico, promotor y Poltico gay que ha propuesto el matrimonio entre parejas del mismo sexo. Fue diputado de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y presidente de la Comisin de Grupos Vulnerables y fue encargado de Diversidad Sexual del PRD.
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Considero que estas reformas estarn completas una vez que se apruebe la iniciativa que present durante la legislatura actual y que reforma al artculo 1. Constitucional de fecha 17 de abril de 2007, al adicionar el vocablo "sexuales" a "preferencias". Otra importante y determinante iniciativa de ley fue la presentada en octubre de 2006, que reforma el Cdigo Penal y le incluye la penalizacin de la discriminacin. El propsito de la iniciativa es evitar que en el territorio nacional cualquier persona sea expuesta a la violencia fsica o moral por motivos de odio, lo que contribuye a que la legislacin penal se convierta en un instrumento til para castigar estos actos de intolerancia; pero, adems, para poner de manifiesto de manera firme que el Estado mexicano explcitamente condena toda expresin de odio y de discriminacin. En este sentido se propuso adicionar un ttulo decimosptimo Bis al Cdigo Penal Federal, denominado Delitos contra la dignidad de las personas. En ese ttulo proponemos tipificar como delito la discriminacin por razones de edad, sexo, embarazo, estado civil, raza, origen tnico o nacional, opinin, idioma, religin, ideologa, preferencia sexual, color de piel, condicin social o econmica, trabajo o profesin, discapacidad o estado de salud. Propugnamos tambin para que esta conducta sea punible cuando una persona o servidor pblico niegue a otra un servicio o una prestacin a la que tenga derecho o niegue o restrinja derechos laborales; cuando se trate de servidores pblicos proponemos que, adems de la pena prevista, se le imponga la destitucin e inhabilitacin para el desempeo de cualquier cargo, empleo o comisin pblicos. En una sociedad democrtica basada en la dignidad, pero tambin en la libertad, lo que se ha de erradicar son las expresiones del lenguaje de odio en todas sus variantes. Los crmenes de odio violan los derechos civiles de las vctimas, de quienes pueden sentir miedo, degradacin o autoindefencin. Adems se caracterizan porque los asesinatos son ejecutados con crueldad, saa, alevosa y ventaja, por el solo hecho de ser mujeres, lesbianas, homosexuales, transgeneristas, bisexuales, adultos mayores, indgenas, nias, nios, entre otros. Por otro lado, el martes 6 de marzo de 2007 present la iniciativa de Ley Federal para la no discriminacin de los derechos humanos y civiles de las personas transgeneristas y transexuales. El objeto de esta iniciativa es garantizar el derecho humano de todo individuo a ser identificado y tratado reconociendo su identidad y expresin sexogenrica, sea cual sea su sexo de asignacin, con la finalidad de garantizar el libre desarrollo de la personalidad y la dignidad de las personas cuya identidad sexogenrica no corresponda a la del sexo con que inicialmente fueron inscritas en el Registro Civil.
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Por otra parte, les comunico que el Centro de Estudios de Finanzas Pblicas realiz una investigacin en torno al impacto econmico que representara en el presupuesto pblico federal la aplicacin de la ley citada, y resulta que no genera un impacto econmico considerable. Con el propsito de que este tema se discuta, en el marco de la reforma del Estado present en el mes de mayo de 2007 una propuesta de reforma al artculo 4. Constitucional, con el objetivo de que se establezca el derecho de todas las personas a la expresin de gnero e identidad sexogenrica, que fue incluida con algunas modificaciones por la Comisin Ejecutiva de Negociacin y Construccin de Acuerdos del Congreso de la Unin, como a continuacin describo: Art. 4Toda persona tiene derecho a una identidad social, cultural, jurdica, a la libre expresin de su identidad de gnero y al reconocimiento de su identidad de gnero independientemente de su sexo. Sin embargo, esta propuesta tambin fue rechazada por diputadas y diputados integrantes del Partido Accin Nacional, movimiento poltico conservador mexicano. Otro aspecto que considero relevante mencionar es el acuerdo para instituir el da nacional de lucha contra la homofobia, que fue presentado el 21 de noviembre de 2006 y aprobado por mayora. Se acord que el 17 de mayo se instituira como da nacional de lucha contra la homofobia; sin embargo, no ha sido decretado ni publicado en el Diario Oficial de la Federacin por el Poder Ejecutivo Federal. Pese a esto, durante el mes de mayo del presente ao se transmiti por radio y televisin un especial de la H. Cmara de Diputados, relativo a esta conmemoracin.
Ahora bien, en relacin con los avances legislativos en los mbitos locales en materia de derechos humanos y civiles de la poblacin LGBT, es preciso enfatizar los importantes logros que se han alcanzado en el Distrito Federal, que la sitan como una ciudad incluyente y respetuosa de la diversidad sexual, en la cual la poblacin LGBT ejerce sus derechos y accede a la justicia y a los servicios en condiciones de igualdad. Por lo anterior, podemos mencionar la Ley de Sociedades de Convivencia del Distrito Federal, aprobada el 16 de noviembre de 2006 en la Asamblea Legislativa
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Lo anterior representa un logro histrico, ya que la H. Cmara de Diputados se pronunci y dio reconocimiento a las personas que han sido discriminadas y en ocasiones asesinadas por el solo hecho de tener una orientacin sexual distinta a la heterosexual o por su identidad sexogenrica.
del Distrito Federal, la cual se limita a reconocer y proteger jurdicamente formas de convivencia en torno a los hogares que son distintos a la familia nuclear tradicional. Asimismo, en el mes de agosto de este ao se aprob la ley de reasignacin sexogenrica, que regulariza la situacin jurdica de las personas transgeneristas y transexuales del Distrito Federal y que sentar un precedente en todos los mbitos de la vida nacional, y generar la necesidad imperante de legislar sobre el reconocimiento jurdico de la poblacin transgenerista y transexual en los congresos locales. Por otro lado, en el Artculo 206 del Cdigo Penal del Distrito Federal se establece que incitar al odio por la orientacin sexual ser penalizado. El cdigo instaura que se impondrn de uno a tres aos de prisin y de 50 a 200 das de multa a quien provoque o incite al odio, a la violencia, veje o excluya a alguna persona o grupo de personas o niegue o restrinja derechos laborales. En este sentido, existe la ley contra la discriminacin del Distrito Federal, que incorpora la discriminacin por identidad de gnero y la orientacin sexual en su artculo 5. As mismo, el grupo parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal present el jueves 6 de noviembre de este ao una iniciativa de ley que reforma el Cdigo Civil del D. F. para que se permita el matrimonio entre personas del mismo sexo o que sean reconocidas bajo la figura del concubinato y as poder acceder a todos los derechos y obligaciones que toda persona debe poseer en un Estado moderno y democrtico. Por otro lado, se cre la Direccin General de Igualdad y Diversidad Social (DGIDS), que tiene como principal objetivo combatir el estigma y la discriminacin mediante la promocin de acciones tendientes a mejorar el acceso de la poblacin LGBT a la justicia, a la igualdad y al respeto de sus derechos humanos, pues la discriminacin por la orientacin sexual representa un grave obstculo para el desarrollo y la democracia. La DGIDS convoc a instituciones del gobierno del Distrito Federal a integrar una red de atencin para la diversidad sexual, con el objetivo de construir un espacio interinstitucional que promueva el pleno ejercicio de los derechos humanos de las personas LGBT en la Ciudad de Mxico, integrada por la Secretara de Turismo, la Secretara de Gobierno, la Delegacin Coyoacn y Miguel Hidalgo, la Direccin General de Empleo, la Procuradura General de Justicia del D. F., el Instituto de Estudios Judiciales, la Secretara de Cultura, el Sistema Penitenciario del D. F., la
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Comisin de Derechos Humanos del D. F., el Instituto del Deporte y la Secretara de Educacin. En relacin con otros Estados de la repblica mexicana, el Congreso de Coahuila aprob en su Cdigo Civil el Pacto Civil de Solidaridad en el ao 2007. Cabe sealar que esta figura tambin se analiz y discuti en Chihuahua. El 14 de marzo de 2007, el PRD en el Congreso de Guerrero present la iniciativa de ley de sociedad universal en convivencia, con la cual se legalizara la unin entre personas del mismo o distinto sexo. La unin que regir esta ley ser ante el Registro Civil y no tendr una terminacin unilateral, como la del Distrito Federal. As mismo tengo referencias de que se est trabajando en este sentido en los Estados de Michoacn, Puebla, Sonora y Morelos. Hace apenas algunos aos, el tratamiento de estos temas era impensable; sin embargo, el proceso de reconocimiento de la diferencia en los mbitos nacional e internacional avanza sin retorno. No cabe duda que la democratizacin de la vida nacional ha sido un factor relevante para que estos temas lleguen hasta las mximas tribunas del pas. De igual manera, les comparto que personas de otros Estados como Guerrero y Michoacn tomaron la decisin de organizarse y participar, y como fruto de estos esfuerzos en los congresos de ambas entidades territoriales se han presentado iniciativas que buscan salvaguardar los derechos de las parejas del mismo sexo. Por esta razn, hago el llamado para que no slo en este tema, sino en muchos otros relacionados con los derechos de las personas, se busque la participacin activa de las nuevas generaciones, que seguramente se traducir en valiosos aportes al avance democrtico del pas. Me permito exhortarlos a que, independientemente del partido poltico o la organizacin a la que pertenezcan, participen y formulen sus ideas. De lo contrario, aquellos temas vinculados al reconocimiento de los derechos de estos sujetos sociales continuarn rezagados en la agenda nacional. Si bien es cierto que se ha avanzando de manera significativa en alcanzar el derecho a la no discriminacin en los aos recientes, tambin es cierto que falta mucho por hacer. En primer lugar, y en el mbito federal, se hace necesario que las iniciativas que se han logrado incluir en las plenarias del Congreso sean aprobadas. Es preciso advertir que la actual correlacin de fuerzas es complicada. No obstante, he identificado miembros de los diversos grupos parlamentarios que pueden estar en favor de ellas, pero el resultado final ser producto de la combinacin de esfuerzos entre la instancia poltica y la participacin activa de la sociedad civil.
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En segundo lugar, considero que los temas sobre la no discriminacin, en especial los relativos a los derechos de la poblacin LGBT, se estn tocando a lo largo y ancho del pas debido a una especie de efecto cascada, que fue impulsado por la aprobacin de Pacto Civil de Solidaridad en Coahuila y la Ley de Sociedades de Convivencia en el Distrito Federal. En este sentido, ser muy sano para el pas que este efecto se contine extendiendo. Finalmente, la diputacin a mi cargo les desea que este evento se constituya en el detonador de un conjunto de acciones destinadas a combatir las actitudes discriminatorias, promover el reconocimiento de los derechos de la poblacin en situacin de vulnerabilidad y reconocer los derechos de todos los ciudadanos, a fin de impedir que en nuestros pases existan ciudadanos y ciudadanas de primera o de segura categora.

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LA LIBRE OPCIN SEXUAL EN LA AGENDA LEGISLATIVA: DFICIT DE PROTECCIN LEGAL

Piedad Crdoba Ruiz1
El Congreso de la Repblica tiene, entre sus muchas asignaturas pendientes, una de singular trascendencia para concretar el carcter pluralista de nuestro Estado democrtico de derecho. Se trata de la deuda con las parejas del mismo sexo y, en general, con aquellos ciudadanos y ciudadanas que han optado por una orientacin sexual diferente a la de la mayora, como transexuales y bisexuales, a quienes an no se les reconocen sus derechos sociales y patrimoniales. Desde el ao 2001 he venido proponiendo al Congreso la adopcin de una legislacin que reconozca a la comunidad LGBT sus derechos, sin que hasta el momento haya tenido acogida una propuesta que encuentra slido respaldo en nuestra Carta Poltica.
Constitucin de un rgimen patrimonial especial que consagre que los bienes que adquiera cada uno de los miembros de una pareja homosexual, sus rentas, frutos, usufructos y dems beneficios econmicos que produzcan estos bienes, pertenecen a ambas personas por partes iguales.
1 Piedad Esneda Crdoba Ruiz, abogada y poltica de Colombia. Senadora de la Repblica desde 1994. Ha sido miembro del Partido Liberal durante toda su vida poltica y es la lder del movimiento Poder Ciudadano Siglo XXI, ubicado en el ala izquierda de este partido poltico. Como congresista ha trabajado principalmente por los derechos de la mujer, las minoras tnicas y sexuales y los derechos humanos. Miembro y presidenta de la Comisin de Derechos Humanos del Senado y de la Comisin de Paz. Como congresista ha impulsado proyectos en beneficio de la participacin democrtica de las madres comunitarias, mujeres cabeza de hogar, comunidad afrocolombiana, gays, lesbianas, bisexuales y transgneros; y en contra de la violencia intrafamiliar y la corrupcin.
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En ese ao present el proyecto de ley No. 85, que estableca el reconocimiento jurdico para las parejas del mismo sexo y sus derechos patrimoniales y sociales, entre los cuales cabe destacar los siguientes:
Derecho a la seguridad social integral. de herencia a partir del segundo orden hereditario, equiparndose para este efecto con los beneficios que recibe el cnyuge, sin perjuicio de la liquidacin del rgimen patrimonial especial. a la nacionalidad colombiana del compaero o compaera. a obtener subsidios de vivienda. al permiso laboral (tres das) por fallecimiento de la pareja.
Derecho
Derecho Derecho Derecho
Derecho a ser consultado(a) sobre temas de salud cuando el compaero(a) no pueda expresar su voluntad por s mismo(a). a ser beneficiarios(as) mutuos de seguros. a las visitas de pareja en caso de prisin o privacin de la libertad. a demandar alimentos mutuos.
Derecho Derecho Derecho Derecho
a proteccin de las autoridades en los casos previstos por la legislacin sobre violencia intrafamiliar.
Derecho de asociacin y de agremiacin entre personas de orientacin sexual e identidad sexual diferente a la mayoritaria o heterosexual.
Adicionalmente, la propuesta inclua:
La prohibicin de discriminar a las personas en las esferas econmica, poltica, social, religiosa, cultural o civil, por razn de su identidad, gnero u orientacin sexual. La violacin a esa prohibicin sera sancionable con prisin de uno a dos aos e inhabilitacin para ejercer funciones pblicas por el mismo trmino. Esta pena se aumenta hasta en la mitad cuando el autor del delito fuera funcionario. exigencia al Ministerio de Educacin para eliminar de los programas y textos escolares los contenidos que incluyan cualquier forma de discriminacin sexual, y para reforzar la ctedra de educacin sexual con informacin clara y objetiva sobre orientacin e identidad sexual, de manera que transversalice cualquier proyecto o gestin relacionada con educacin sexual.
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La obligacin de los comits de salud sexual y reproductiva de las entidades territoriales de incluir entre sus actividades el tema de la homosexualidad y convocar a los grupos que trabajen con y para minoras sexuales para que hagan parte de los mismos. de la promocin, prevencin y atencin de la salud de disear programas dirigidos a las personas de orientacin e identidad sexual distinta de la heterosexual.
La obligacin de las entidades del Sistema de Seguridad Social Integral encargadas
Como se puede apreciar, se trataba de una propuesta completa, que responda a los principios de libertad e igualdad dentro de la diversidad que reivindica nuestra Carta Poltica. Sin embargo, a pesar del informe favorable para el primer debate que present el senador ponente Jess Piacu, tuvo que ser archivado por falta de trmite. En el ao 2002 nuevamente puse a consideracin del Congreso la misma iniciativa (proyecto No. 43), la cual recibi informe favorable del senador Carlos Gaviria y fue aprobada en la Comisin Primera, con acogida unnime de los planteamientos de constitucionalidad que la hacan viable. La Comisin Primera del Senado, hay que reconocerlo, siempre ha mostrado una concepcin amplia, pluralista y democrtica de nuestra Constitucin, guiada por los aportes de senadores de gran experiencia y formacin constitucional y legislativa, quienes ven en iniciativas de esta clase un mecanismo idneo para hacer ms efectiva la democracia, bajo el entendido de que el rgimen democrtico se enriquece no slo cuando las decisiones obedecen al principio de las mayoras, sino tambin, y principalmente, cuando esas mayoras respetan y defienden los derechos de las minoras.
No fue suficiente el respaldo de destacadas personalidades como los ex presidentes Lpez, Turbay y Gaviria, de acadmicos, de los medios de comunicacin y del propio gobierno de la poca que emiti concepto favorable, pues la mayora del Senado decidi negar su aprobacin argumentando, principalmente, que ese reconocimiento iba en contra de la familia. Los defensores de la libre opcin sexual siempre hemos sostenido que las parejas del mismo sexo no tienen la pretensin de constituirse en familia, y que ambas instituciones pueden coexistir, cada una con sus propias caractersticas, pero la mayora insiste en ese supuesto ultraje a la familia para excluir a las minoras sexuales.
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A pesar de este apoyo inicial, al llegar a la plenaria fue negada por consideraciones ms de tipo religioso que de otra naturaleza, con lo cual se perpetuaban los estereotipos sociales y culturales que han servido durante siglos para justificar la exclusin.
Igual suerte corri el proyecto No. 113 de 2004, cuyo contenido se redujo a pedir el reconocimiento jurdico de las parejas y los efectos patrimoniales que se derivan de esa convivencia, es decir, que entre los miembros de la pareja surge una comunidad de bienes, derivada del socorro y ayuda mutua que se prestan entre s, bienes que pueden ser repartidos entre ellos cuando se disuelva su unin, o de los cuales le corresponde una parte al sobreviviente cuando fallece su compaero(a). Con ese mismo contenido insist en la iniciativa en el ao 2007 (proyecto No. 1), sin que lograra pasar de la Comisin Sptima del Senado, pues primaron los mismos argumentos de que con ella se atacaba a la institucin familiar. En este breve recuento de lo que ha sido el frustrado paso por el Parlamento de la idea de reconocer que no slo los heterosexuales tienen derechos derivados de su orientacin sexual, tambin es justo mencionar las propuestas que, con el mismo objetivo, presentaron el senador lvaro Araujo en el ao 2005 y el representante a la cmara Venus Albeiro Silva en 2006. El proyecto del senador Araujo fue aprobado en los cuatro debates reglamentarios, pero fue negado en la votacin del informe de conciliacin del Senado, con una mayora precaria que no reflejaba la voluntad de la plenaria que lo aprob en el segundo debate. El proyecto del representante Venus Albeiro Silva fue aprobado en los dos debates de la Cmara (comisin y plenaria), pero fue negado en la comisin del Senado. Quienes hemos asumido la defensa de un grupo minoritario que ha sufrido tanta discriminacin, al punto de padecer la violencia fsica contra sus miembros, como es la comunidad de LGBT, sabemos que no es una lucha fcil porque se trata de vencer la resistencia de siglos de un grupo mayoritario que quiere imponer sus concepciones a los dems. Por eso seguiremos en nuestro intento de sacar adelante la propuesta de un pas ms inclusivo y tolerante con la diferencia. Llama la atencin, y no puedo dejar de mencionarlo en esta ocasin, que lo que no ha hecho el Congreso por sus ciudadanos y ciudadanas, es decir, reconocer que todos somos titulares de los mismos derechos y que la orientacin sexual no puede servir de excusa para negarlos a algunos de ellos, lo viene haciendo la Corte Constitucional por va jurisprudencial. En efecto, en diversas sentencias la Corte ha dejado en claro que las parejas del mismo sexo y, en general, las personas con orientacin sexual diferente a la mayora,
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son titulares de los mismos derechos que las parejas heterosexuales. Entre tales decisiones cito las siguientes:
Derecho individual a la libre opcin sexual, como manifestacin del derecho al libre desarrollo de la personalidad: sentencias T-097 de 1994, T-539 de 1994, T-101 de 1998, C-481 de 1998 C-507 de 1999, T-268 de 2000, C-373 de 2002, T-435 de 2002 y T-301 de 2004. Derecho de las parejas del mismo sexo al reconocimiento de los efectos patrimoniales de sus uniones de hecho: sentencia C-075 de 2007, que declar exequible la ley 54 de 1990, que regula la unin marital de hecho entre un hombre y una mujer, en el entendido que el rgimen de proteccin en ella contenido se aplica tambin a las parejas homosexuales. Derecho de las parejas del mismo sexo a la seguridad social integral. Sentencia C-811 de 2007, que declar exequible el artculo 163 de la ley 100 de 1993, que reglamenta la cobertura familiar del sistema integral de seguridad social en salud, en el entendido que el rgimen de proteccin en ella contenido se aplica tambin a las parejas del mismo sexo. Derecho de las parejas del mismo sexo a ser beneficiarias de la pensin de sobrevivientes. Sentencia C-336 de 2008, que declar exequibles las expresiones demandadas de los artculos 47 y 74 de la ley 100 de 1993, en el entendido que tambin son beneficiarias de la pensin de sobrevivientes las parejas permanentes del mismo sexo cuya condicin sea acreditada en los trminos sealados en la sentencia C-521 de 2007 para las parejas heterosexuales.
Hasta ahora el poder legislativo no ha estado a la altura de ese compromiso.
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Lo anterior demuestra, al confrontar las decisiones de la Corte con las propuestas que plante en el proyecto de ley No. 85 de 2001, que todos los derechos reconocidos judicialmente estaban incluidos en mi iniciativa legislativa. Situacin que no deja muy bien parado a un Congreso que tiene la misin de darle desarrollo a los valores, principios y derechos consagrados en una Carta tan progresista como la que adoptamos los colombianos y colombianas en 1991.
POLTICAS PBLICAS CON ENFOQUE EN DERECHOS HUMANOS, ESTRATEGIA FRENTE A LA DISCRIMINACIN1

Mnica Corts
Bogot es, sin duda, una de las ciudades del pas que ms ha avanzado en la construccin de polticas pblicas que responden a las necesidades especficas de grupos y poblaciones histricamente discriminadas. Hoy, la ciudad cuenta con polticas pblicas dirigidas a las mujeres, a las personas con discapacidad, a los jvenes, a grupos tnicos residentes en el Distrito Capital, y a las personas LGBT, por mencionar slo algunas de las que se espera construir de aqu en adelante. Estos avances en materia de poltica pblica tienen plena vigencia y fuerza normativa en el Plan de Desarrollo Distrital Bogot positiva: para vivir mejor, que plantea dentro de sus propsitos aspectos de fundamental importancia para el desarrollo de la ciudad. El plan de desarrollo seala claramente la ruta a seguir por parte del conjunto de la administracin pblica distrital, que no es ms que la promocin, el reconocimiento, la garanta y la restitucin de los derechos fundamentales, civiles y polticos, econmicos, sociales, culturales y colectivos de todas y todos los habitantes de la ciudad, sin distincin de etnia, culto, gnero o condicin socioeconmica2.
Ponencia escrita por Mnica Corts, Coordinadora para LGBT de la Direccin de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia de la Secretara Distrital de Gobierno y quien coordin la realizacin del Seminario Internacional Derechos Humanos, Diversidad Sexual y Polticas de Estado. Monica Corts es abogada especialista en Derechos Humanos.
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Plan de Desarrollo Distrital Bogot positiva: para vivir mejor.

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As mismo, resalta la diversidad como un importante valor para la construccin de ciudad, al sealar que la administracin debe aprovechar al mximo las capacidades y potencialidades de los grupos heterogneos y valorar esas diferencias y necesidades especficas, para lograr la realizacin de los derechos a travs de la institucionalizacin de polticas pblicas que trasciendan los periodos de gobierno y consolidar una Bogot en la cual la equidad, la justicia social, la reconciliacin, la paz y la vida en armona con el ambiente sean posibles para todas y todos. Este impulso a la construccin de polticas pblicas en el Distrito Capital responde a las dinmicas de desarrollo por las que la ciudad ha transitado en los ltimos aos. Desde el cuatrienio pasado, los derechos humanos son el referente constante de la accin pblica del gobierno distrital y local; pero ante todo son un ejercicio permanente de una ciudadana cada vez ms cualificada para exigirlos y respetarlos. Derivado de lo anterior, es la relacin entre polticas pblicas y derechos humanos la que impregna a aquella de un carcter normativo y constitucional que parte de reconocer que los derechos son fundamentales para vivir con dignidad; y como tales tienen la potencialidad de ser exigidos ante el Estado y suponen una obligacin por parte de ste. Desde este punto de vista, la poltica pblica puede ser comprendida de manera amplia como la directriz u orientacin de lo que el Estado y sus autoridades pblicas deben hacer o no hacer respecto a un determinado asunto considerado como relevante; y puede presentarse como un proceso de toma de decisiones y acciones de carcter gubernamental, que se concreta directamente o a travs de sus agentes, con el fin de resolver un asunto de inters pblico. Otra cosa es cmo una situacin puede convertirse en un asunto o problema de inters pblico que lleva al Estado a actuar legtimamente sobre el mismo. Al respecto me referir ms adelante. Por su parte, de acuerdo con Ligia Bolvar, el enfoque de derechos humanos se define a partir de tres elementos: La diferencia entre derecho y necesidad: un derecho es algo de lo que se es titular en virtud de ser una persona humana. Un derecho es aquello fundamental para vivir con dignidad, que tiene la potencialidad de ser exigido ante el Estado, porque supone una obligacin por parte de ste. En cambio, una necesidad es una aspiracin que, aunque puede ser totalmente legtima, no est relacionada necesariamente con una obligacin por parte del Estado de darle cumplimiento. Las necesidades se cubren o satisfacen, los derechos se realizan, protegen o garantizan. Los derechos violados y el aparato que hace posible esas violaciones dan la pauta para la exigibilidad; no se trata de la defensa ni el ataque a la forma de Estado o
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gobierno, ni de declaraciones en favor o en contra de quien viola el derecho; sino de identificar los obstculos para la garanta y realizacin de los derechos humanos. La definicin del derecho con base en la dignidad humana, es decir, en el ser, no en el tener, que caracteriza la necesidad3. El enfoque de los derechos humanos supone para las polticas pblicas una particular forma de construirlas y disearlas que parte principalmente de un trabajo conjunto y consensuado entre Estado y sociedad civil. Lo anterior se encuentra plenamente ratificado por la Declaracin de Viena de 1993, producto de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, 14 a 25 de junio de 1993), que no slo se pronunci sobre la indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos, en la que se resalt la importancia de que la comunidad internacional trate los derechos humanos de forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo peso; sino que seal tambin la interdependencia existente entre la democracia, el desarrollo y el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales. De esta manera enfatiz: La democracia se basa en la voluntad del pueblo, libremente expresada, para determinar su propio rgimen poltico, econmico, social y cultural, y en su plena participacin en todos los aspectos de la vida. En este contexto, la promocin y proteccin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en los planos nacional e internacional deben ser universales y llevarse a cabo de modo incondicional. Como se dice en la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo, la persona humana es el sujeto central del desarrollo. El desarrollo propicia el disfrute de todos los derechos humanos, pero la falta de desarrollo no puede invocarse como justificacin para limitar los derechos humanos internacionalmente reconocidos.
En sntesis, no es posible afirmar que se avanza en el desarrollo de un pas y en el ejercicio de la democracia si no existe plena vigencia y garanta de los derechos humanos de todos y todas. Estos ltimos son la condicin para que el desarrollo y la democracia sean una realidad. Pues bien, esta es la apuesta que la administracin distrital y la ciudad de Bogot se han propuesto y han comenzado a hacer realidad. La existencia de la poltica pblica para la garanta plena de los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas en el Distrito Capital es un hecho concreto gracias al arduo trabajo consensuado entre el Estado local y el movimiento social LGBT, que logr que
3 Taller internacional para la elaboracin de un vitae y de materiales de capacitacin en pro de los derechos econmicos, sociales y culturales. Tailandia, Mimeo. Marzo de 1999.
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el problema de la violacin de los derechos humanos de un grupo de personas en razn de su orientacin sexual e identidad de gnero fuera acogido en la agenda pblica distrital, y de esta manera fuera reconocido como un problema de inters pblico al que la administracin distrital respondi de manera comprometida y decidida. Esta poltica expedida mediante el Decreto 608 de 2007, y que ha iniciado su proceso de aplicacin, es el vehculo a travs del cual se dirigen los esfuerzos de la administracin distrital para garantizar los derechos humanos de una poblacin histricamente discriminada y excluida de las decisiones polticas, sociales y culturales de la sociedad colombiana. Es necesario en este punto resaltar uno de los aspectos tal vez ms contradictorios de nuestra humanidad. Quiero aclarar que esto lo hago sin la intencin de opacar o desconocer la importancia de esta poltica; lo hago fundamentalmente con la intencin de generar en ustedes la siguiente reflexin: Bogot cuenta con una poltica pblica dirigida a proteger y garantizar los derechos de un importante nmero de personas, y la razn de ser de esto, es que nuestra sociedad durante dcadas ha limitado, violentado y negado los derechos de estas personas slo porque tienen una orientacin sexual distinta a la heterosexual y porque han desafiado las construcciones de identidad social y culturalmente asignadas a hombres y mujeres. Es este desafo, vinculado a los imaginarios colectivos y a las construcciones sociales de lo que es bueno y malo, normal y anormal lo que hemos pretendido castigar como un atentado contra la moral pblica; y en nombre de esa misma moral pblica, de la que muchos se creen guardianes, se han pretendido justificar homicidios y desapariciones de personas LGBT, torturas, agresiones fsicas y emocionales, exclusin del sistema educativo y de salud, negacin de oportunidades laborales, por nombrar solo algunas de las ms graves violaciones a los derechos humanos de quienes en ejercicio de sus derechos fundamentales a la autonoma y al libre desarrollo de la personalidad han decidido construir un proyecto de vida propio. Slo el ao pasado, de acuerdo con cifras de Colombia Diversa, se registraron 67 homicidios de personas LGBT en el pas, de stos, 13 sucedieron en Bogot. Tal vez, si cotidianamente nuestro actuar con el otro y la otra estuviese ms cargado de eso que tan orgullosamente llamamos humanidad y razn para diferenciarnos de las otras especies de la naturaleza, hoy podramos afirmar con toda seguridad que nuestra sociedad est en el camino correcto hacia el desarrollo. Mientras tanto, tendremos que seguir ocupndonos de hacer realidad el humano principio de la igualdad.
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El principio de la igualdad y la no discriminacin es precisamente uno de los principales aspectos del enfoque de derechos humanos. La igualdad est consagrada en la Constitucin Poltica de Colombia, en su triple categora de valor, principio y derecho constitucional. Como valor, en su prembulo junto a la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la libertad, la paz democrtica, la participacin, etc. Como principio, en el Ttulo I, De los principios fundamentales, traducida en el pluralismo, el respeto de la dignidad humana, el reconocimiento de la diversidad tnica y cultural. Como derecho fundamental, en su artculo 13, acompaada de otros derechos humanos4. Esta consagracin constitucional impone al Estado la obligacin de promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva; de adoptar medidas normativas en favor de grupos discriminados o marginados y la obligacin de brindar especial proteccin a personas que por su condicin econmica, fsica o mental se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta. En este sentido, la bsqueda de la igualdad de las personas trasciende su aspecto meramente formal o positivo. Es decir, no es suficiente que se cuente con marcos jurdicos que reconozcan que todos somos iguales ante la ley. Exige tambin la materializacin de condiciones de vida que permitan superar la pobreza y la desigualdad econmica. Significa adems acceso a oportunidades, especialmente para aquellas personas que se encuentran en situacin de desventaja frente a los dems. De acuerdo con la Corte Constitucional, esto es precisamente lo que diferencia al Estado de Derecho de un Estado Social de Derecho. El primero atiende exclusivamente a un concepto formal de igualdad y libertad, mientras que en el segundo la igualdad material es determinante para corregir las desigualdades existentes, promover la inclusin y garantizar a las personas y grupos en situacin de desventaja el goce efectivo de los derechos. Hacia esta realizacin material de un proyecto de vida digno y por supuesto del cumplimiento de estos principios constitucionales es que se dirige la poltica pblica para la garanta plena de los derechos de las personas LGBT en el Distrito Capital. Sin embargo, se debe tener en cuenta que las normas por s solas no cambian las realidades fcticas de la ciudad. Contar con una poltica pblica es apenas el inicio de un largo camino por recorrer en busca de las condiciones para el ejercicio pleno de los derechos de todas y todos, independientemente de su identidad de gnero u orientacin sexual.
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Textos del mdulo Igualdad y no discriminacin, del diplomado virtual Derechos Humanos en el servicio pblico. Alcalda Mayor de Bogot, 2008.
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La ciudad debe, en este sentido, avanzar en la promocin de una cultura ciudadana, democrtica y de respeto por los derechos humanos de todos y todas. Esta cultura ciudadana fundamentalmente est relacionada con el cambio de comportamientos y actitudes de las y los habitantes de la ciudad, con la necesidad de transformar imaginarios y prcticas que reproducen y legitiman la discriminacin, especialmente aquella basada en la identidad de gnero u orientacin sexual. Desde la Secretara Distrital de Gobierno, este es uno de los aspectos de mayor nfasis en el proceso de promocin de la poltica pblica de derechos en mencin, ya que como parte del Estado local somos conscientes de la necesidad de contar no slo con una ciudadana cualificada y conocedora de sus derechos, sino de servidores pblicos conscientes de su responsabilidad frente al respeto y garanta de los derechos humanos. Buscamos, en este sentido, que la Administracin Distrital en su conjunto piense y acte en la ptica de que los derechos humanos son el fundamento tico-moral y el objeto mismo de la accin del Estado y prerrequisito para el bienestar de la sociedad (Bernales Ballesteros, 2004). Para ello, consideramos de fundamental importancia el trabajo intersectorial, de forma que podamos fortalecer una Administracin Distrital convencida de la importancia de trabajar en pro de unos objetivos comunes dirigidos a construir una ciudad en donde converjan la pluralidad y la diversidad que hoy reivindicamos. En este sentido, el tema de los derechos de las personas LGBT o de la perspectiva de las orientaciones sexuales e identidades de gnero, deben ser transversales y generar enlaces con las polticas de mujer, niez, juventud, hbitat y dems existentes en la ciudad, en tanto las personas con orientacin sexual distinta a la heterosexual se encuentran en todas partes, hacen parte de cada uno de los espacios de nuestra sociedad. No se trata de evidenciar este aspecto tan subjetivo e ntimo de cada persona, sino de comprender esta realidad y generar las condiciones que eviten la discriminacin por causa de la orientacin sexual e identidad de gnero. Por ltimo, quiero sealar que slo podremos afirmar que somos una sociedad democrtica y desarrollada cuando lo importante no sea la orientacin sexual o la identidad de gnero de una persona, sino la persona en s misma como ser humano. Cuando esas diferencias que nos hacen tan diversos sean realmente acogidas como una riqueza cultural.
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LOS DERECHOS HUMANOS DE LA POBLACIN LGBT

Bill Fairbairn1
En primer lugar, quisiera agradecer a los organizadores de este evento, especialmente a la Comisin de Derechos Humanos del Senado, a la Alcalda Mayor de Bogot y a Justicia y Vida y su directora, Lilia Solano, una defensora incansable de los derechos humanos. Empiezo mi presentacin con una confesin: llevo 20 aos visitando a Colombia, sobre todo por mi trabajo en derechos humanos, y debo decir que desde mi primera visita en 1988 me enamor de este pas y de su gente. Al mismo tiempo, como ustedes bien lo saben, la situacin de derechos humanos sigue siendo sumamente grave. Cuando vine a Colombia en la dcada de 1990 como parte de una delegacin internacional de derechos humanos, haba 200.000 desplazados en el pas. Ahora hay entre tres y cuatro millones de personas en esta condicin en Colombia, cada una con una historia traumtica. A pesar del discurso oficial y de los esfuerzos del gobierno de Colombia en el mbito internacional por presentar al pas como en una situacin de posconflicto, las desapariciones forzadas y las ejecuciones extrajudiciales no cesan. Y los grupos paramilitares siguen actuando con impunidad en varias partes del pas. Dentro de este contexto tan preocupante, me anima saber que el tema LGBT est en la agenda ms amplia de derechos humanos en Colombia porque, de hecho, las prerrogativas de la comunidad LGBT son tambin derechos humanos. Hace 12 aos, una coalicin de derechos humanos en la que yo trabajaba, compuesta por 20 iglesias y organizaciones religiosas de Canad (entre ellas, la Conferencia
1 Coordinador de Programa para Amrica del Sur del Comit Interiglesias Canadienses Pro Derechos Humanos en Amrica Latina (ICCHRLA) (Canad).
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Episcopal), public un informe acerca de la represin en contra de lesbianas y gays en Amrica Latina La decisin de esta organizacin (el Comit Interiglesias Canadiense pro Derechos Humanos en Amrica Latina) de producir este informe fue producto de varios factores, pero entre los ms importantes eran los cambios que se dieron en la interpretacin de las leyes sobre migracin canadiense, especialmente relacionados con las solicitudes de asilo basadas en la orientacin sexual. Quisiera enfocar mi presentacin en este informe y en la situacin de personas LGBT que buscan asilo en Canad.
Asilo en Canad
Cuando una persona solicita que le brinden estatus de refugiado en Canad, debe empezar un proceso que puede durar varios meses y hasta aos. Normalmente termina en una audiencia formal llevada a cabo por la Comisin sobre Migracin y Refugio. El parlamento canadiense cre esta comisin en la dcada de 1980, como un rgano independiente y administrativo, con funciones casi judiciales. Antes de junio de 2002, las audiencias fueron dirigidas por dos miembros de la comisin y era suficiente que uno de los dos expidiera un concepto positivo para que la persona obtuviera el estatus de refugiado poltico. En 1992, la comisin otorg por primera vez el asilo poltico a una persona con base en la violencia que sufri por causa de su orientacin sexual. Se trataba de un homosexual de Argentina, quien fue despedido de varios trabajos, asaltado y detenido por su orientacin sexual. Durante su detencin, sufri repetidos golpes y otras formas de tortura, incluso violacin sexual por parte de los agentes de polica. Los dos miembros de la comisin no pudieron llegar a un consenso sobre el caso, pero dado que uno de ellos estaba convencido de que la historia era veraz, el argentino recibi el estatus de refugiado (cabe anotar que el gobierno canadiense ha cambiado la estructura de la comisin, y ahora slo un(a) comisionado(a) escucha el testimonio, as que si el caso del argentino se escuchara hoy, habra 50% de posibilidades de que su caso fuera rechazado). De todas maneras, y sin lugar a dudas, este caso emblemtico motiv a otras personas LGBT a contar sus historias a la comisin con la esperanza de recibir asilo poltico. Durante los siguientes aos, varios abogados se acercaron al Comit Interiglesias para exponer casos fuertes de personas que huan de la represin dirigida en contra
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de ellas por causa de su orientacin sexual, pero los abogados manifestaron lo difcil que era llevar estos casos por varias razones. Primero, porque no haba mucha documentacin escrita para corroborar las historias de sus clientes, y segundo, porque los pocos informes que existan sobre el tema eran producidos casi en su totalidad por organizaciones LGBT, y muchas veces los miembros de la Comisin de Migracin y Refugio les haban manifestado que para ellos estos informes no eran objetivos y por lo tanto no tenan credibilidad.
Violencia oculta
En el ao 1995, el Comit Interiglesias resolvi producir un informe temtico sobre la violencia en contra de lesbianas y gays, a fin de contribuir a visibilizar el problema, producir ms conocimiento acerca del tema y as ayudar a corroborar las historias de personas LGBT que buscaban asilo en Canad. Con pocas excepciones, la mayor parte de los abusos cometidos contra personas LGBT no han sido documentados y permanecen envueltos bajo un manto de impunidad. El caso del joven mexicano Liborio Cruz es ilustrativo. En las horas de la madrugada del da 27 de junio de 1995, Liborio Cruz, un joven homosexual de 19 aos de edad, fue perseguido por la Colonia Obrera de Ciudad de Mxico por un grupo de 20 hombres que empuaban barras de acero, porras, piedras y botellas rotas. Pocos minutos despus del ataque, el deshecho cuerpo sin vida de Cruz fue abandonado en la calle. En un artculo que apareci varias semanas ms tarde en el diario mexicano La Jornada, la columnista Marta Lamas planteaba esta pregunta:
Por qu no escriben sobre este [asesinato]? Si la estremecedora y fascista agresin de esa especie de escuadrn de la muerte hubiera cobrado la vida de un estudiante, de un campesino, de un obrero o de una mujer, no se hubieran levantado indignadas mltiples voces? No habran hecho declaraciones a la prensa el procurador o el jefe de la polica, perseguidos por reporteros, cuestionados por los medios? No hubiera habido inters oficial en esclarecer el crimen? Pero se trata slo de un joven travesti, un degenerado al que sacrifican machos fundamentalistas ofendidos en su hombra. Obvio que l se lo busc y recibi su merecido. La falta de atencin a los ataques en contra de las minoras sexuales por parte de organizaciones no gubernamentales y gubernamentales es el resultado de una variedad de factores, muchos de los cuales, si no todos, estn arraigados
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en expresiones abiertas o veladas de homofobia, o sea, el temor irracional a la homosexualidad y a las personas con orientacin homosexual. Para muchas personas LGBT, las experiencias ms comunes de opresin no se relacionan directamente con actos promovidos por el Estado, sino ms bien con las acciones de grupos privados, individuos e incluso familiares. Pero dentro de este contexto, lo que se nota con mucha frecuencia es la incapacidad o la falta de voluntad de parte de las autoridades de proteger los derechos de las personas LGBT. El reclamo particular para las iglesias, de cara a la represin contra las minoras sexuales, es que la teologa cristiana y las doctrinas de la Iglesia han sido utilizadas con frecuencia para promover, justificar y legitimar la discriminacin y violencia contra las personas LGBT. Por eso, cabe anotar que la primera recomendacin del informe fue dirigida a las iglesias que conforman la coalicin, en ella se les urge para que revisen sus polticas y declaraciones en relacin con las minoras sexuales, a fin de asegurarse de que no estn promoviendo la intolerancia y la violencia contra las personas LGBT y de que sus polticas sean congruentes con las normas internacionales de derechos humanos. Otro factor importante que explica la falta de documentacin con relacin a los abusos contra las minoras sexuales es que las personas LGBT, en general, tienen poca fe en que el sistema proteger sus derechos. Este hecho le qued claro al abogado colombiano de derechos humanos Juan Pablo Ordez cuando, durante una entrevista en 1994 con el entonces Defensor del Pueblo de Barranquilla, ste manifest que: En el momento en que un marica empiece a merodear mi casa se acabaron los derechos humanos...Yo prefiero tener en mi casa una hija bandida, vagabunda, que un hijo marica. Si yo tuviera un hijo homosexual, lo tratar como un enfermo, ser un paciente toda la vida. Lo tratar como el perro de la casa. La homofobia tambin es un factor entre algunas de las organizaciones dedicadas a la proteccin de los derechos humanos. Durante la investigacin para el informe, el Comit Interiglesias supo del triste caso de una lesbiana sudamericana detenida durante un operativo militar en 1977. Nunca ms se supo de ella. La familia de esta mujer se uni a una asociacin de familiares de desaparecidos, pero cuando los miembros de la asociacin se enteraron de la orientacin sexual de la mujer, comenzaron a ignorar a los familiares. Abandonaron todos los esfuerzos por encontrarla y no volvieron a llevar su fotografa a las marchas que organizaban.
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Algunas organizaciones de derechos humanos en la regin estn comenzando a documentar abusos cometidos contra personas LGBT. Pero muchas veces la informacin es incompleta. Por ejemplo, desde la dcada de 1990 algunas organizaciones de derechos humanos en Colombia empezaron a documentar asesinatos de homosexuales, realizados muchas veces por grupos paramilitares en las mal llamadas operaciones de limpieza social. Sin embargo, segn Juan Pablo Ordez manifiesta: Los certificados de defuncin de hombres asesinados los listan como homosexuales solamente si se encontraban vestidos con ropa de mujer en el momento en el que fueron asesinados. Las estadsticas gubernamentales y no gubernamentales de asesinatos de homosexuales se basan en esta identificacin. Sin embargo, los travestis son una minora dentro de la comunidad homosexual, y muchos homosexuales, cuyos derechos son violados, no son travestis. Por lo mismo, las estadsticas estn lejos de ser realistas y muchas violaciones de derechos humanos de homosexuales pasan inadvertidas.
Conclusin
Desde la aceptacin del primer caso de refugio poltico en Canad basado en la orientacin sexual, los miembros de la Comisin de Migracin y Refugio han escuchado miles de casos de todas partes del mundo relacionados con la negacin de los derechos bsicos y la represin en contra de personas LGBT. Entre los casos que la comisin ha considerado, relacionados con la regin de Amrica Latina, hay, por ejemplo, los de ciudadanos y ciudadanas de pases como Chile, Ecuador y Nicaragua, en donde el cdigo penal contempla castigos en contra de las minoras sexuales. Por ejemplo, el Artculo 204 del Cdigo Penal de Nicaragua, aprobado por el gobierno de Violeta Chamorro, dispone sentencias de prisin de uno a tres aos para cualquiera que induzca, promueva, haga propaganda o practique de forma escandalosa las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo. Tambin ha habido casos de ciudadanos y ciudadanas de pases como Argentina, en donde las imprecisiones en la redaccin de las leyes o las regulaciones policiales han sido utilizadas con frecuencia para detener a personas LGBT, sometindolas a diferentes formas de abuso, que incluyen el ataque fsico y la extorsin. Para darles una idea de qu se trata, varios llamados edictos policiales han sido utilizados con frecuencia contra personas LGBT en Argentina, entre ellos estn el Edicto de Escndalo y el Edicto de Bailes Pblicos. El primero, promulgado en
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1949, establece sanciones para los que molestan con requiebros o que cometen un acto carnal en la va pblica. Segn activistas argentinos, cualquier expresin de afecto en pblico entre dos mujeres o dos hombres puede ser citada bajo este cargo y resultar en el arresto de las partes culpables, quienes pueden ser detenidas por un perodo de hasta 30 das. El mismo artculo prohbe que se exhibieren en la va publica vestidos o disfrazados con ropas del sexo contrario. Bajo esta disposicin, los travestis han sido detenidos con frecuencia y mantenidos bajo custodia durante largos perodos. La comisin ha escuchado tambin casos de ciudadanos de pases como Brasil, en donde escuadrones de la muerte han sido responsables del asesinato de por lo menos 1.200 personas LGBT. Lo cierto es que a pesar de las diferentes convenciones internacionales y de las garantas constitucionales que articulan una variedad de libertades y derechos (por ejemplo, el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de la persona; el derecho a la libre expresin, a la intimidad, a la proteccin igualitaria y a la no discriminacin), estas garantas con frecuencia no existen para las personas LGBT. Los valerosos esfuerzos de grupos que defienden los derechos de las personas LGBT en muchas partes del mundo han llevado a un creciente reconocimiento de que las violaciones contra las personas LGBT son un tema que concierne a los derechos humanos bsicos. Pero an queda mucho por hacer. Quisiera terminar afirmando una vez ms la importancia de seminarios como este para promover un espritu de reflexin, dilogo y compromiso, que favorezca una comprensin y defensa ms inclusivas de los derechos humanos.
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PERSPECTIVAS DE GNERO Y DE DERECHOS CON ENFOQUE DE ORIENTACIONES SEXUALES E IDENTIDADES DE GNERO. LA APUESTA DE LA SUBSECRETARA DE MUJER, GNERO Y DIVERSIDAD SEXUAL1
Liza Garca2
Se invit a la Subsecretara de Mujer, Gnero y Diversidad Sexual a presentar en este seminario su perspectiva; por lo tanto, quiero enfatizar que en congruencia con los lineamientos que hemos construido desde la Direccin de Diversidad Sexual, me referir a la perspectiva de derechos con enfoque de orientaciones sexuales e identidades de gnero y no a la de diversidad sexual. La Subsecretara de Mujer, Gnero y Diversidad Sexual fue creada mediante el decreto 256 del 25 de junio de 2007: Creando a fin de dirigir junto con las dems Subsecretaras de Planeacin la construccin de la visin del Distrito Capital desde una perspectiva incluyente.
Hablar de una perspectiva incluyente implica, para el desarrollo de este fin y de la garanta de derechos para mujeres y personas de los sectores LGBT, reconocer los siguientes presupuestos: El gnero es una construccin social y la heterosexualidad ha sido construida como obligatoria y constituye un sistema. Frente a la categora gnero es necesario reconocer que nadie nace mujer y ni nadie nace hombre. El gnero es una construccin social que asigna roles a las
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Ponencia escrita y presentada en el Seminario internacional "Derechos humanos, diversidad sexual y polticas de Estado por Liza Garca.
Directora de Diversidad Sexual Subsecretara de Mujer, Gnero y Diversidad Sexual de la Secretara Distrital de Planeacin. Liza Garca es psicloga, especialista en investigacin social y candidata a magster en estudios de gnero.
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personas, roles que han generado una disparidad de acceso a recursos sociales, polticos, econmicos y culturales de manera diferenciada para cada una de estas construcciones, en las que mayoritariamente las mujeres han estado en condicin de desventaja. La heterosexualidad obligatoria, desde la perspectiva de Adrienne Rich, es considerada una institucin reguladora poco analizada hasta el momento en el que se piensa que la nica forma de desarrollar las relaciones es con relacin al otro sexo, pero no vista como la eleccin de la pareja, sino como una gran estructura reguladora del cuerpo y de la vida de las personas, que reproduce y coadyuva en el mantenimiento de otras supraestructuras sociales como la patriarcal. La perspectiva de gnero supone considerar sistemticamente las diferencias entre las condiciones, las situaciones y las necesidades respectivas de mujeres y de varones, y las relaciones de poder que se establecen entre ellos desde una orientacin de derechos, en tanto estos factores determinan las distintas oportunidades que mujeres y varones tienen de participar en la definicin de ellos y beneficiarse del proceso de desarrollo. Esto necesariamente implica que se reconozca cualquier accin que se planifique (ya se trate de legislacin, polticas o programas), en todas las reas y en todos los niveles; es necesario que se reconozca la igualdad de condiciones para hombres y mujeres. Considero que no sobra reconocer que la construccin de identidades de gnero no se encuentra fuera de esta perspectiva y que por ende las mujeres lesbianas, las bisexuales y las transgeneristas compartimos las condiciones de inequidad de todas las otras mujeres. Desde la Direccin de Diversidad Sexual hemos posicionado paulatinamente la idea que la Poltica Pblica de Derechos para personas LGBT, (PPDLGBT), parte de una perspectiva de derechos, que significa que se asume que el Estado, representado por el Distrito Capital en este caso, tiene la obligacin de garantizar los derechos a todas las personas y que existe una exigibilidad jurdica de los mismos. La perspectiva de derechos en esta poltica implica crear las condiciones materiales y simblicas para que las personas de los sectores LGBT ejerzan plenamente sus derechos y para que bajo ninguna circunstancia o razn la identidad de gnero o la orientacin sexual sean usadas como condicin para discriminar o excluir a ninguna persona. En el marco de esta poltica se entiende que las situaciones de discriminacin, exclusin y vulnerabilidad que enfrentan los sectores LGBT no tienen las mismas causas ni las mismas consecuencias. Por ende, todas las acciones que se emprendan
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en la poltica pblica de derechos para personas LGBT debern tener en cuenta la necesidad de equiparar las condiciones para que todos los sujetos que componen los mencionados sectores puedan ejercer sus derechos como ciudadanos y cuidadanas plenas. All reconocemos que estos derechos no son slo los derechos sexuales y reproductivos, los primeros que vienen a la cabeza cuando se habla de la poltica pblica LGBT. Por eso enfatizamos, bajo una perspectiva de derechos, que sta es una poltica pblica de derechos para personas de los sectores LGBT, que por sus construcciones de orientacin sexual e identidad de gnero han sido histricamente vulneradas. Este enfoque de orientaciones sexuales e identidades de gnero reconoce que stas hacen parte de los sistemas y relaciones en que se desenvuelven las sexualidades y los gneros. En estos sistemas y relaciones se dan jerarquas, formas de ordenamiento, inclusiones y exclusiones basadas en el establecimiento de una norma heterosexual y androcntrica. Es por esta norma, y los privilegios que ella asigna, que se generan inequidades, violaciones y vulneraciones de derechos. El enfoque de orientaciones sexuales e identidades de gnero surge ante la demanda de visibilizar las formas como se vulneran los derechos de las personas por efecto de sus identidades de gnero o sus orientaciones sexuales y la necesidad de generar respuestas especficas que protejan, garanticen, restituyan y eviten la vulneracin de los mismos. Desde este enfoque adems se considera que en la pluralidad de las sexualidades y los gneros se encuentra el potencial de expresin, creatividad y agenciamiento de las personas, las sociedades y las culturas. Una perspectiva de derechos con enfoque de orientaciones sexuales e identidades de gnero implica reconocer que derechos como el de la vida y la seguridad, la educacin, el trabajo, la salud, la cultura y la participacin tienen unas especficas violaciones y vulneraciones. En el caso del derecho a la vida y la seguridad se evidencian hechos de asesinato, tratos crueles, lesiones personales, amenazas a personas por efecto de su identidad de gnero u orientacin sexual, en los cuales se identifican patrones y situaciones comunes que dan cuenta de la existencia de formas de violencia particulares. Frente a la educacin hay que reconocer la existencia de reglamentos escolares que explcita o implcitamente sancionan comportamientos no heterosexuales o manifestaciones de identidades o expresiones de gnero no esperadas; sanciones a estudiantes por su identidad de gnero; indiferencia institucional ante la desercin escolar de personas LGBT; expresiones discriminatorias de autoridades educativas. De ah que haya que propugnar que se reconozcan y se transformen los imaginarios
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y las actitudes de la comunidad educativa, que estn marcados por prejuicios y estereotipos sobre las diferentes orientaciones sexuales y las identidades de gnero diversas. A su vez, las personas de los sectores LGBT siguen invisibilizadas en el tratamiento que se hace sobre la sexualidad. Los derechos humanos en los planes estudio, en los programas de educacin, continan dirigidos a docentes que estn bsicamente orientados hacia la heterosexualidad. Esta situacin requiere ser comprendida en el marco ms amplio de reproduccin de las inequidades, estereotipos y jerarquas de gnero en la escuela, que mantienen las discriminaciones y exclusiones por orientacin sexual e identidad de gnero y el sexismo. Por su parte, el derecho a la salud es vulnerado en el caso de las mujeres lesbianas, hombres gays y bisexuales, quienes encuentran que la atencin en salud presume la heterosexualidad; por ejemplo, en la atencin ginecolgica. El Plan Obligatorio de Salud no contempla el caso de las personas transgeneristas, lo que puede conducir no slo a tratos inadecuados y degradantes relacionados con su identidad de gnero, sino que los lleva a recurrir a tratamientos informales que ponen en riesgo sus vidas. En cuanto a lo que compete al derecho al trabajo, en los ambientes donde este se ejerce se reproduce la discriminacin y la exclusin por orientacin sexual o identidad de gnero, aunque la situacin vara para hombres gay y bisexuales, para mujeres lesbianas y bisexuales y para personas transgeneristas. Si bien las mujeres lesbianas comparten con los hombres gay algunas formas de discriminacin laboral (falta de prestaciones, no poder expresar su orientacin sexual, heterosexismo y control sobre la identidad de gnero) viven tambin situaciones particulares por la economa patriarcal que genera disparidades en salarios, beneficios y trato y las relega a sectores con poco reconocimiento y seguridad laboral (Iglhrac, et. al, 2006). Para el caso de las personas transgeneristas, la discriminacin y exclusin social a que son expuestas incide en sus posibilidades educativas, las reduce al ejercicio de slo algunos oficios y afecta su insercin laboral en condiciones justas y equitativas (Valle, et. al. 1996; Colombia Diversa, 2008). Para las personas transgeneristas la identidad de gnero no se puede mimetizar de la misma forma que la orientacin sexual, lo que las hace ms vulnerables a desventajas y discriminaciones en contextos laborales, as hayan logrado cualificarse y ser competitivas con respecto a otras personas. De hecho, problemas de salud que enfrentan algunas de ellas, como las intervenciones informales3 sobre sus cuerpos, se deben tanto a su bsqueda de adecuacin corporal acorde con su identidad como a la necesidad de resultar atractivas en el mercado de la prostitucin, una de las pocas formas de generacin de ingresos a las que tienen acceso (Gil y Navarro, 2008).
3 Procesos de hormonizacin no monitoreados por personal mdico; inyecciones de sustancias diversas como aceite mineral, con el afn de modelar el cuerpo o la prctica de intervenciones quirrgicas en condiciones precarias.
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Informes de derechos humanos sealan el limbo que surge por la falta de una legislacin antidiscriminatoria en el mbito laboral y la dificultad que tiene la vctima para demostrar la motivacin del acto discriminatorio; adems mencionan cmo las personas prefieren el silencio ante lo que implicara para ellas hacer evidente su orientacin sexual o su identidad de gnero como motivo de la discriminacin (Colombia Diversa, 2005). Para mujeres lesbianas, hombres gay y personas bisexuales el ocultamiento de su orientacin sexual es una forma de no poner en riesgo su estabilidad laboral, estrategia que por otro lado los aparta de ciertos privilegios, oportunidades o ventajas de las que gozan las parejas heterosexuales (Colombia Diversa, 2008). Por su parte, hablar de un enfoque de orientaciones sexuales e identidades de gnero frente al derecho a la cultura y la comunicacin implica reconocer la necesidad de transformar representaciones, imaginarios y prcticas culturales que reproducen y legitiman la discriminacin y la exclusin por estos motivos. Con respecto al derecho a la cultura (entendido como acceso a la produccin cultural y como oferta de productos culturales), la produccin cultural de los sectores LGBT, sus propuestas de transformacin social y sus perspectivas estn invisibilizadas en los canales de circulacin cultural y en los medios de comunicacin o no circulan en igualdad de condiciones. En el caso de las personas transgeneristas, por ejemplo, la riqueza de sus expresiones artsticas y culturales no encuentran mecanismos institucionales para su desarrollo y potenciacin por efecto de las valoraciones negativas sobre las mismas y por las formas de exclusin que ya han sido mencionadas. Con respecto a los derechos culturales (entendidos como el desarrollo, expresin y visibilizacin de una identidad cultural propia y colectiva) se encuentran dos situaciones de vulneracin de derechos: por una parte, existen imaginarios culturales que siguen representando a las personas de los sectores LGBT como desviadas, perversas, enfermas y que por ende les niegan su lugar como actores y productores culturales, sociales y polticos. As, por ejemplo, en el caso de las personas transgeneristas no se reconoce la importancia que tienen las intervenciones sobre su corporalidad para la construccin y afirmacin de su identidad, como parte del derecho al libre desarrollo de la personalidad. Por esas mismas valoraciones, personas de los sectores LGB mantienen invisibles sus orientaciones sexuales, no pueden expresar libremente sus identidades de gnero y no participan en procesos colectivos por el temor al estigma. Por otra parte, la reproduccin al interior de los sectores LGBT de relaciones de poder y formas de discriminacin y exclusin hace que mientras sectores como el de hombres gay o el de mujeres lesbianas tengan mayor visibilizacin social y cultural, las personas bisexuales y transgeneristas lo
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sean menos, con el respectivo efecto sobre la valoracin de sus producciones y propuestas culturales. Se reconoce que el ejercicio a la participacin ha sido vulnerado, dado que no ha sido reconocido; por lo tanto, es necesario promover el ejercicio de los derechos de las personas de los sectores LGBT en el marco de la profundizacin de la democracia y la ciudadana activa, y adelantar acciones para que estas personas y sus organizaciones cuenten con una mayor cualificacin para su inclusin en los distintos espacios de decisin en la ciudad. Quiero terminar enfatizando en que la poltica pblica para la garanta plena de Derechos de las personas LGBT no se restringe al ejercicio los derechos sexuales y reproductivos, implica pararnos en una perspectiva que permita ver cmo todos nuestros derechos son vulnerados y violados. Por ahora hemos desarrollado desde el Distrito la reflexin frente a estos seis derechos, pero seguramente el desarrollo de los lineamientos de esta poltica pblica que construimos desde la experiencia, el conocimiento y el saber de todas las personas que trabajamos en este contexto, nos llevar a pensar de una manera ms amplia e incluyente.
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LA REIVINDICACIN DE LOS DERECHOS DE LOS HOMOSEXUALES EN BRASIL

Mario Osava1
Ustedes estn probablemente sorprendidos porque anunciaron un periodista brasileo y aparece un chino. Pero la verdad es que soy un brasileo tpico. Soy hijo de inmigrantes japoneses y hago parte de una minora tnica de Brasil, con ms o menos 1,5 millones de personas, de los cuales unos 300.000 se fueron a trabajar a Japn, donde son tratados como extranjeros, sin derecho a la doble nacionalidad que muchos hijos y nietos de emigrantes europeos obtienen en el pas de origen. Tengo un amigo estadounidense, uno de los historiadores brasilianistas, que dan clases en universidades de Estados Unidos, pero estudian la historia y los aspectos de la vida brasilea, Jeffrey Lesser, quien investiga el fenmeno de la inmigracin nipona en Brasil. En su ltimo libro La dispora descontenta analiz la imagen de los descendientes de japoneses difundida por el cine brasileo. A partir de decenas de pelculas en las que aparecen personajes japoneses o nipobrasileos, l concluy que mientras la mujer oriental es presentada de forma hipererotizada, como un smbolo sexual, el objeto del deseo de todos los brasileos, siguiendo el estereotipo de las geishas, el hombre, al revs, aparece como asexual. Quizs tengamos que aadir esa categora en las opciones sexuales del LGBT. Pero estoy aqu para hablarles sobre la situacin de las minoras sexuales en Brasil, porque como corresponsal de la agencia internacional Inter Press Service, o IPS,
Chizuo Osava, ms conocido como Mario Osava, es periodista responsable de la corresponsala en Brasil de la agencia de noticias Inter Press Service (IPS) desde 1980. Escribe tambin para Jornal da Cidadania, una publicacin bimestral de la organizacin no gubernamental IBASE (Instituto Brasileo de Anlisis Sociales y Econmicos), y ocasionalmente para otros medios de comunicacin. Es miembro de consejos o asambleas de socios de varias organizaciones no gubernamentales, como IBASE, el Instituto Fazer Brasil y la Agencia de Noticias de los Derechos de la Infancia (ANDI).
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acompao con prioridad los temas de derechos humanos, as como otros temas del desarrollo, especialmente el humano. Pese a los grandes avances registrados en la afirmacin de los derechos de todas las minoras y en el combate a la intolerancia en Brasil, la violencia contra homosexuales y travestis, principalmente, sigue siendo preocupante. El Grupo Gay de Baha, una organizacin del Estado de Baha, que concentra la mayor poblacin negra en Brasil, viene monitoreando desde la dcada pasada los crmenes practicados contra los homosexuales a causa de su condicin. De 1980 a 2005 registr un total de 2.511 asesinatos, que da un promedio de cien al ao, que se elev a 125 en la dcada actual. Es decir, cada tres das un homosexual es asesinado en Brasil. La impunidad es casi absoluta. Menos de 10% de los casos son llevados a juicio. Proporcionalmente, los travestis son las principales vctimas. Las estadsticas del Grupo Gay de Baha apuntan a que 72% de los asesinados son homosexuales, 25% travestis y 3% lesbianas. Pero el grupo estima que hay slo 20.000 transgeneristas en Brasil, o sea 0,01% de la poblacin nacional, mientras gays y lesbianas sumaran ms de 18 millones, cerca de 10% de los brasileos. Esa agresividad letal contra la diversidad sexual ocurre a pesar de que en Brasil disminuyeron mucho los prejuicios contra la homosexualidad y otras orientaciones sexuales en las tres ltimas dcadas. En So Paulo, el Da del Orgullo Gay se convirti en una gran fiesta callejera desde 1997 y a partir de 2005 rene ms de dos millones de personas, todo un registro mundial. Es una atraccin turstica que cuenta con el apoyo de la alcalda de la ciudad y el comercio local. Las llamadas paradas gay proliferaron en el pas durante diferentes fechas.
El VIH/Sida tambin permiti avances. La amenaza inicial de responsabilizar a los homosexuales por la diseminacin del virus, cuando se los acusaba de ser un grupo de riesgo, llev los grupos organizados de homosexuales y ONGs a una amplia movilizacin y debates que produjeron el programa brasileo de tratamiento y prevencin del VIH/Sida, que es considerado ejemplar por Naciones Unidas y otros organismos internacionales.
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Esa es una forma de combatir la intolerancia que desarroll muy bien el movimiento LGBT. Otros factores positivos fueron, por ejemplo, el hecho de que gente famosa, como cantantes, actores de telenovela y escritores, asumieron pblicamente su homosexualismo; la proliferacin de campaas oficiales contra la homofobia y la emisin de programas televisivos de orientacin sexual. La educacin sexual en las escuelas, aunque limitada, contribuye a reducir prejuicios.
En 2006 se aprob en Brasil una ley contra la homofobia. El delito fue equiparado al racismo, que se combate con una ley creada hace ms de 50 aos y que prev condenas incluso a la prisin por varios aos. En el mbito de la justicia, los LGBT consiguieron muchas sentencias que les aseguran, entre otros derechos, heredar el patrimonio de la pareja estable, aunque no formalizada; la pensin del compaero(a) muerto; el cambio de nombre para los transgeneristas y la adopcin de nios por parte de una pareja homosexual. Recientemente el Ministerio de Salud autoriz cirugas de cambio de sexo en la red pblica de hospitales. Pero proyectos de ley que permiten alguna formalizacin del matrimonio entre personas del mismo sexo, a travs de contratos civiles, estn en trmite parlamentario desde la dcada pasada, sin perspectivas de aprobacin a corto plazo, aunque la Constitucin de 1988 respalda avances legislativos y sociales en los derechos de todas las minoras y sectores marginados o discriminados. De todas formas, los brasileos disfrutan de relativa libertad para asumir sus opciones sexuales, pese a la gran cantidad de asesinatos, en general, producto de actitudes, odios y patologas individuales, no tanto de movimientos organizados de intolerancia, que son ilegales en el pas. Brasil est lejos de los cerca de 80 pases que an criminalizan la homosexualidad y ms an de los siete que la castigan con la pena de muerte. Quisiera agregar que la lucha de las y los LGBT hace parte de una revolucin que tuvo inicio en al dcada de 1960 y que los historiadores an no lograron identificar o definir de forma consensual. Yo creo que la revolucin ocurrida en aquellos aos podra denominarse de la diversidad y es ms profunda y amplia que el proceso de liberacin de costumbres que se suele atribuir a aquella dcada. La humanidad vivi milenios de una tendencia a la uniformidad de todos los aspectos de la vida, que fue llevada a las ltimas consecuencias con la industrializacin. En ese proceso se inclua desde la alimentacin y la escuela hasta los productos de uso corriente e incluso la familia. Para la sociedad industrial, la familia ideal, funcional, es la de cuatro personas, es decir, padre, madre y dos hijos. Los automviles son hechos en su gran mayora para cuatro pasajeros. El racismo, que tuvo su manifestacin extrema en el nazismo, hace parte de esa tendencia de rechazo a las diferencias. En la alimentacin se gan conciencia de que puede ser fatal seguir reduciendo el consumo a algunos productos. La humanidad que se aliment de decenas de miles de especies en el pasado, hoy tiene ms de la mitad de su nutricin basada en cuatro especies vegetales: arroz, maz, papa y trigo. Diversificar los alimentos es necesario tanto por razones nutricionales como agrcolas. La erosin gentica amenaza la agricultura.
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Hoy se sabe que el sexo es un mecanismo natural de buscar la diversidad gentica. La dcada de 1960, de la que 1968 es un hito y un smbolo, fue el momento en que la historia dio un vuelco, en que la diversidad irrumpi como un valor y, ms que eso, como el principio vital que es. La biodiversidad como indispensable para la vida y el ambiente empez a ser reconocida all. El grito de libertad que explot en las calles, en las universidades, en las ex colonias y por todas partes estaba muy relacionado con la diversidad en trminos tnicos, sexuales, generacionales, de gnero, religiosos, culturales, etc. Todos tienen derecho a ser actores, sujetos, protagonistas de su destino, incluso y principalmente las minoras condenadas hasta entonces a la marginacin o exclusin. La revolucin, la transformacin social, dej de ser monopolio de la clase obrera, la lucha de clases no es la nica partera de la historia. No por casualidad la teora del caos y la primera red que conducira a la creacin de internet tambin surgieron en aquella dcada. Desde entonces vienen saliendo del closet e intensificaron la lucha por sus derechos no slo los LGBT, tambin los discapacitados, los negros, los indgenas, las religiones oprimidas y criminalizadas como el candombl y muchos otros sectores con identidad e intereses propios. Cambi y gan nuevas dimensiones el feminismo. La libertad y la igualdad ya no pueden ser entendidas sin la diversidad, nuevo componente fundamental de la democracia. Los y las LGBT se pueden considerar hroes y heronas de esa revolucin y es importante, creo, tener esa visin para que no se sientan solos en la lucha por sus derechos y sean solidarios con las de muchos otros segmentos de la sociedad.
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AGENDAS SOCIALES PARA LA REINVINDICACIN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS LGBT
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LA SITUACIN DE LAS PERSONAS TRANSGENERISTAS EN COLOMBIA

Diana Navarro San Juan1
Con base en la informacin recopilada en diferentes viajes realizados a Armenia, Barranquilla, Barrancabermeja, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ccuta, La Dorada, Jamund, Medelln, Pasto, Pereira, Popayn, Quibd, Villavicencio y Yopal, las principales problemticas de las personas transgeneristas en Colombia estn relacionadas con la seguridad y el acceso a la educacin y la salud. La seguridad es una de las principales talanqueras que nos impiden la participacin en muchos ambientes y espacios. Paradjicamente, el organismo llamado a garantizar nuestra libertad y ejercicio ciudadano es el que, segn el relato de las personas transgeneristas entrevistadas, conculca, constrie, irrespeta y viola nuestras garantas constitucionales. Ingentes esfuerzos han realizado las autoridades del pas para corregir, sin xito, porque son juez y parte, la comisin de actos de barbarie que deberan ser considerados genocidio. Me refiero lastimosamente a muchos miembros de la Polica Nacional de Colombia, quienes han cometido abusos contra esta poblacin y sus procesos disciplinarios y legales quedan en el archivo y sin medidas ejemplarizantes que los desestimulen. En menos de un mes se han documentado por parte de la Corporacin Opcin agresiones policivas a 16 mujeres transgeneristas de la ciudad de Bogot, stas incluyen violencia verbal, retencin arbitraria, agresin fsica y judicializaciones falaces, que podramos llamar tambin falsos positivos. As que urgen acciones inmediatas al interior de los organismos de control.
1 Diana Navarro San Juan es una travesti afrodescendiente que ha asumido la tarea de representar al sector trans al interior de su colectividad poltica, que se define de izquierda. Diana fue electa para integrar la directiva del Polo Democrtico Alternativo (2006-2009), es la primera travesti de su pas que asume un cargo de alta responsabilidad al interior de un partido poltico. Curs estudios de derecho en la Universidad de Antioquia, y es bachiller del Instituto La Salle de Barranquilla de los Hermanos de San Juan Bautista de la Salle.
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Merece especial consideracin la situacin de nuestras compaeras y compaeros que han perdido, por una u otra causa, la preciada libertad. Ellos y ellas han sido histricamente vilipendiadas y obligadas a replicar los estereotipos negativos del gnero femenino en sus sitios de reclusin, a homogenizarse con el resto de la poblacin masculina en las crceles para varones y all se demuestra una vez ms que el gnero femenino es capaz de convivir y aceptar a aquellos que por voluntad propia tienen una construccin de identidad masculina en las crceles para mujeres. Las mujeres biolgicas o transgeneristas demostramos en los momentos difciles nuestra solidaridad y capacidad de respetar a nuestros semejantes bajo la nica consideracin que son tan humanos como nosotras. No obstante, hay un tipo de violencia que aunque no es visible porque no deja huella en nuestra humanidad es igual de peligrosa porque deja huella en nuestra vida: la violencia jerrquica. Es la que no da la oportunidad de trascender, porque impone miles de protocolos que desestimulan a la poblacin y no les permiten acceder a los servicios a los que por el solo hecho de ser ciudadanas y ciudadanos colombianos tienen. Vivir hacinadas en sitios que incumplen la mayor parte de las normas sanitarias y soportar condiciones medioambientales adversas para garantizar slo la subsistencia, son un claro ejemplo de este tipo de violencia. Las dificultades con los grupos armados (guerrillas, autodefensas y grupos paramilitares) en regiones con condiciones de orden pblico difcil y todas las trabas que tenemos para acceder a los servicios gubernamentales tambin lo ejemplifican. El respeto y la proteccin de nuestros derechos es una condicin imperiosa para poder cumplir con nuestros deberes de una manera plcida y armnica.
Las mujeres y hombres transgeneristas no tenemos ningn tipo de asesora mdica para lograr nuestro libre desarrollo de la personalidad y alcanzar ese ideal femenino o masculino deseado, y hasta el momento no parece ser del inters de quienes estaran en la obligacin de reducir estos factores. Todas y todos somos diversos de alguna u otra forma, pero el que se haga ms evidente en nosotras y nosotros no faculta a desconocernos. El reconocimiento es un primer paso para dejar de ser vctimas e iniciar un proceso de participacin. El trabajo debera hacerse de manera conjunta. Entre todos, entidades, fundaciones, estamentos y comunidad transgenerista, podramos realizar una importante labor de reconocimiento y respeto de los derechos humanos. Si todos nos diramos el permiso de conocernos mutuamente, podramos combatir los miedos mutuos y
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ver que albergamos temores infundados hacia lo desconocido. Sabramos que las diferencias nos enriquecen. Si se nos ayuda a mejorar nuestra educacin, mejoraremos inevitablemente nuestra salud y podremos conocer herramientas que nos brinden seguridad y otras formas de trabajo. La mayora las mujeres transgeneristas somos estilistas o peluqueras; en otros casos, prostitutas, o la combinacin de ambas; muy pocas hemos trascendido ms all. Entonces, adems de solicitar ayuda al Estado y las organizaciones, por qu no eliminar la endodiscriminacin y ser solidarias con aquellas cuyas posibilidades estn an ms limitadas? Este es un llamado de atencin tambin para nuestras compaeras, porque seguiremos siendo vctimas hasta que permitamos que otro u otros nos victimicen. Es hora de participar ms activamente y no esperar que otras y otros utilicen herramientas que nosotras y nosotros somos capaces de utilizar y acorde con nuestra capacidad, muchas veces admirable, superar las dificultades de una mejor forma. El acompaamiento y el apoyo para quienes asumimos liderazgos es fundamental, ustedes son las bases que sostienen nuestras luchas. Haber asumido liderazgos nos obliga a no cejar en la bsqueda de esas garantas que permitan a todas las personas transgeneristas mejorar nuestra calidad de vida y posibilitar que nos convirtamos en actores sociales reales.
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APORTES DESDE LA BISEXUALIDAD AL MOVIMIENTO DE PERSONAS LGBT EN COLOMBIA. UN TEXTO DESDE EL ACTIVISMO SOCIAL1
Liliam Marcela Salazar Rodrguez2 Jahir Moiss Galvis Aldana3
La identidad es una potente palanca poltica no exenta de contradicciones. Construir y reafirmar identidades, asocindolas a valores positivos, es el mejor modo de dinamizar grupos sociales y favorecer su intervencin en el espacio pblico. Sin embargo, la identidad es por definicin excluyente. Se establece en contraste y contraposicin con otros: somos no slo lo que decimos ser sino lo que otros dicen que somos. Ambos procesos implican dinmicas de construccin y aporte en la formacin de una denominacin colectiva o individual. Para el caso de las identidades colectivas, la construccin de una idea comn bajo la que se agrupen los individuos es fundamental para identificar a esa masa y alimentar los proyectos polticos que ella tenga.
La creacin de una identidad definida, que le permita al grupo tener una apuesta poltica ms clara, es importante para el avance de cualquier movimiento social. Pero sabemos que las identidades muchas veces al tratar de querer establecer parmetros de identificacin de los sujetos para incluirlos en una denominacin que permita visualizarlos, terminan siendo de algn modo excluyentes. Es paradjico. Las identidades se fundamentan en la definicin de cualidades que unifican
La presente versin de este documento es una revisin ampliada y modificada del texto presentado el da 27 de noviembre de 2008 durante la realizacin del seminario internacional Derechos humanos, diversidad sexual y polticas de Estado realizado en las instalaciones del Hotel Tequendama en la ciudad de Bogot.
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Estudiante de Antropologa de la Universidad Nacional de Colombia. Miembra fundadora de Dimensin Bi e integrante de Parntesis, grupo interdisciplinario de estudios de gnero y sexualidad de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogot.
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Practicante de Psicologa Social de la Universidad Nacional de Colombia. Miembro fundador de Dimensin Bi y Sentido Bisexual.
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e identifican a los grupos sociales y a partir de las cuales se alimenta su lucha, pero que a su vez terminan creando jerarquas y exclusiones dentro de los mismos sectores que las sustentan, aunque, sin una identidad definida y establecida, las reivindicaciones de los movimientos sociales seran difciles y el avance por el reconocimiento de derechos prcticamente imposible. Hace parte de los procesos identitarios y de proyectos polticos de muchos movimientos sociales el hecho de insertarse, de definirse como movimiento social (crear una identidad) y participar en espacios polticos de importancia o instancias gubernamentales que faciliten las reivindicaciones del movimiento, esto incluye vinculacin a polticas pblicas y decisiones de Estado. Estas ltimas han sido concebidas como espacios de mucha importancia para el avance de un proyecto social. En Colombia, para el caso del sector LGBT4, la construccin de una poltica pblica para la garanta de los derechos ha sido fundamental y una de las conquistas ms importantes que los movimientos de este tipo han hecho en Latinoamrica. Pero a la par del avance como sector en el reconocimiento e inclusin social, en su interior, las dinmicas han dejado rezagadas a personas vinculadas directamente con l: bisexuales, trans e intersex. El avance social que estos grupos han logrado no se equipara a lo conseguido por hombres gays y mujeres lesbianas, ni social ni polticamente. Infortunadamente, la discriminacin interna (o endodiscriminacin5) ha sido una de las primeras barreras que se han instaurado y se han debido enfrentar para que, al igual que gays y lesbianas, busquemos reconocimiento, respeto e inclusin social. Para el caso particular de las personas bisexuales, se suma la falta de conocimiento sobre nuestra identidad (y la duda o negacin constante de su existencia), adems de la ausencia de una agenda para el avance del movimiento bisexual que hasta hace unos aos era prcticamente inexistente en el pas.
4 Sigla poltica para designar las personas lesbianas, gays, bisexuales y personas trans (travestis, transformistas, transgeneristas, personas en estado de transexualidad). La ubicacin de las letras en el acrnimo depende del orden histrico de visibilizacin de cada identidad. No en todas partes del mundo las siglas se encuentran en el mismo orden de combinacin y no todas se restringen slo a cuatro letras. En algunos casos la letra T se ha extendido a cuatro (LGBTTTT) como una forma de diferenciacin de experiencias y visibilizacin de las mismas, al contrario del caso LGBT que ha pretendido usar la T (de trangeneristas) como un trmino sombrilla para englobar experiencias distintas. En otras naciones del mundo, las sigla de ha extendido a LGBTTTTI, que incluye a las personas intersex.
La endodiscriminacin en un uso ms genrico del trmino se da por transgresin de arquetipos sexuales y de gnero, raza, etnia, escolaridad, afectacin de su movilidad o sentidos, estrato socioeconmico, ideologa o religin, estticas corporales o enfermedad (Presentacin del trmino realizada en sesiones del grupo Diversidad Somos Todos Disoto). La endoscriminacin corresponde a cualquier tipo de exclusin que se da al interior de grupos poblacionales por las causas antes mencionadas.
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Recientemente en Bogot se llev a cabo la Primera Jornada Distrital sobre Bisexualidad6, evento en el que se busc empezar a articular una comunidad de personas bisexuales en Colombia y aportar insumos para la definicin de una agenda de trabajo para el sector como un punto de partida en la visibilizacin, reconocimiento y respeto de esta poblacin en la sociedad. Dentro de las discusiones que se abordaron, se indag acerca de los aportes que como movimiento bisexual podramos ofrecer al movimiento LGBT de Colombia y quiz el potencial interpretativo que la bisexualidad tiene para muchas de las reivindicaciones del movimiento. Un primer punto en esta cuestin fue definir las conexiones e intersecciones que como bisexuales tenamos junto a gays, lesbianas y personas trans. Esta cuestin es quiz una de las de mayor importancia para aunar esfuerzos en pro de la obtencin de derechos, inclusin social y para la integracin de las personas bisexuales a un movimiento que en Colombia ya lleva varios aos, y al cual nosotras y nosotros tenemos mucho que aportar. Las y los activistas se han esforzado en los ltimos tiempos por hallar esos puntos de conexin no slo para nuestras agendas sociales en Colombia, sino en otros pases de Latinoamrica, como en el caso de Mxico, donde existe un movimiento grande de personas bisexuales que han empezado su labor de reconocimiento a travs de sus propios compaeros7: gays, lesbianas, personas travestis, transformistas, transexuales, queer e intersex. La razn: la discriminacin de las personas bisexuales al interior del sector hace que ellas muchas veces se encuentren rezagadas e invisibilizadas dentro de lo LGBT8. Empezar por la endodiscriminacin es uno de los pasos que como colectivo nos hemos trazado en esta lucha por el reconocimiento de la bisexualidad como una preferencia sexual9 vlida y tan digna como lo puede ser la heterosexualidad o la
Evento desarrollado el 25 de noviembre de 2008 en las instalaciones de la Universidad Nacional de Colombia, cuyos objetivos fueron: discutir el tema de la bisexualidad, promover los estudios sobre esta temtica en Colombia, realizar un balance del estado del movimiento de las personas bisexuales en el pas, elaborar una propuesta de agenda de trabajo para el sector bisexual vinculada a la poltica pblica, realizar propuestas de articulacin del movimiento bisexual con las luchas del sector LGBT en Colombia y articular y visibilizar a la comunidad bisexual en Colombia.
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Infortunadamente, los mayores focos de discriminacin hacia las personas bisexuales se dan al interior del sector LGBT; por ello, la importancia de concientizar sobre la validez de esta preferencia sexual entre ellas y ellos.
Una manifestacin clara del rezago es que se considere que lo LGBT es igual a gay, desconociendo que esta sigla encierra una multiplicidad de experiencias que van ms all de lo homosexual e incluso de la preferencia sexual, ya que la letra T no se refiere a una orientacin sexual sino a variadas experiencias sobre la identidad de gnero. Incluso, asimilar lo LGBT a gay desconoce la multiplicidad de matices en el ejercicio de la sexualidad y de la identidad de gnero que tienen las personas gays (hombres y mujeres) dentro de su misma denominacin, y ni que decir de bisexuales y personas trans (travestis, transformistas, transgeneristas, personas en estado de transexualidad) o intersex, as como desconoce las reivindicaciones que desde el feminismo se han hecho sobre la jerarquizacin de los gneros.
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A lo largo de este texto usaremos la denominacin preferencia sexual para referirnos a la orientacin sexual, ya que este primer concepto encierra la nocin de fluidez en el deseo sexual que no tiene la expresin orientacin sexual, que asume la idea de definicin, inmovilidad e inmutabilidad del deseo a lo largo de la vida de todos los seres humanos.
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homosexualidad10, ya que nuestra identidad sexual muchas veces no slo no es comprendida sino que no tiene posibilidades de existencia ni validez tanto para gays o lesbianas como para las personas heterosexuales. Por esto, la endodiscriminacin ocupa el primer rengln de inters en aras de la articulacin a un movimiento, como apoyo a nuestras propias luchas y como una forma de emprender nuestro camino por el reconocimiento y validez social de la bisexualidad, es decir, de la posibilidad de su existencia y preferencia como opcin de ser social. Cuando decimos que la endodiscriminacin ocupa un lugar destacado en nuestros objetivos, no slo nos referimos a buscar la aceptacin de parte de gays, lesbianas y personas trans de nuestra preferencia sexual, sino a romper los esquemas jerrquicos y excluyentes que se dan dentro de nuestro movimiento social, entendido como eliminar la exclusin existente entre nosotros(as) mismos(as) sobre lo lcito e ilcito, lo posible y lo imposible, lo superior y lo inferior, dentro de un sector que, paradjicamente, est compuesto por personas consideradas fuera de los parmetros de la norma, y que aunque poseen identidades de gnero y preferencias sexuales diversas, les ha costado entender cmo algunas y algunos podemos encontrarnos, de alguna manera, en la mitad de los dos polos a los cuales se ha pretendido reducir la sexualidad humana: la heterosexualidad y la homosexualidad. Es difcil para muchos y muchas comprender cmo es posible ser homosexual y heterosexual al mismo tiempo, estar en dos lugares y no estar en ninguno. No es extrao para nosotras y nosotros escuchar constantemente que no nos hemos definido, que somos un arma de doble filo, que la bisexualidad no existe (sealando con ello que como personas tampoco existimos), que nos encontramos en un estado de transicin desde la heterosexualidad hacia la homosexualidad (nuestra orientacin sexual verdadera) o viceversa, que somos maricas o lesbianas que no nos aceptamos, que somos seres inestables y promiscuos que no nos satisfacemos con hombres ni con mujeres y por ello los queremos al mismo tiempo o que, debido a que no podemos vivir sin un hombre y una mujer, no podemos establecer relaciones estables con nadie porque siempre estaremos engaando a nuestra pareja con una persona del sexo opuesto, pues se asume que esta es la naturaleza de la persona bisexual. Cada una de estas ideas ha sido la constante para entender comnmente la bisexualidad, que se ha catalogado como una imposibilidad en el pensamiento, en la razn y slo como una desviacin en la prctica, aduciendo que se es homosexual o heterosexual, pero no ambas al mismo tiempo, ubicando a stas como dos preferencias mutuamente excluyentes y opuestas (a veces cuasienemigas por la
10 El trmino homosexualidad aqu se usa para referirse a la preferencia sexual por personas del mismo sexo tanto en hombres como mujeres. La expresin pretende englobar a gays (hombres) y a lesbianas (mujeres). El uso del trmino no tiene relacin con su raz mdica como patologa, slo se utiliza para denotar el gusto que las personas experimentan hacia otras de su mismo sexo.
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pugna entre lo lcito y ilcito), cuando en realidad ellas slo son dos manifestaciones dentro de un espectro mucho ms grande llamado sexualidad humana. Y es entendible. La heterosexualidad y la homosexualidad como opuestos estn situadas dentro de un sistema de pensamiento binario en el que slo es posible A o B y en el que la naturaleza de las cosas se ha reducido slo a dos trminos que se toman como opuestos y por lo tanto excluyentes, sin posibilidades de un tercero, cuarto, quinto o sexto, etc., dentro de un continuum de clasificacin. Pero este binarismo no slo es exclusivo de la sexualidad humana, en l tambin han cado las clasificaciones hombre/mujer, bien/mal, normal/anormal, obediencia/ pecado, mente/cuerpo, biologa/cultura, cielo/infierno, positivo/negativo etc., que tanto han constreido la vida no slo de las personas LGBT sino de todas aquellas que no se encuentran o encajan totalmente en el lado positivo del dualismo, y han reducido la naturaleza humana y del mundo a dos expresiones opuestas (Garca, 2006). Incluso la sociedad ha establecido que a pesar del dualismo existente, algunos de los binomios no son admisibles, y a travs de la imposicin de la norma se pretende anular la posibilidad de existencia de aquello que se considera como una contraparte vlida11, un ejemplo cercano es la homosexualidad. Entonces, si la contraparte posible no es admisible ni siquiera cuando ella existe, no es entendible por qu la bisexualidad ni siquiera es contemplada como una opcin ni como una preferencia real? Sencillamente porque no cabe en el binarismo, porque est mucho ms all de l. La bisexualidad como preferencia sexual plantea una ruptura de los esquemas tradicionales de clasificacin de la sexualidad (heterosexualidad y homosexualidad), y rompe con el binarismo al que se pretende reducir nuestro deseo, no para plantear un tercer esquema que venga a completar una triada de categorizacin y reduccin, en el que no hay ms posibilidades que tres, sino para mostrar que pretender reducir la sexualidad humana a categoras es no slo continuar anulando las posibilidades de muchos tipos de sentir, sino prolongar la exclusin sobre aquellos que no se insertan en ellas12 y demostrar que aunque nuestra identidad se fundamente en una categora (gay, lesbiana, heterosexual, bisexual, asexual, pansexual, queer, etc.) es slo una etiqueta puesta ante la necesidad social o personal de incluirse en un
11 Cuando nos referimos a vlida hablamos de una opcin que realmente es posible, es decir, que tiene una existencia posible en un sistema de pensamiento y en la prctica. En el caso de la homosexualidad, es posible que una persona sienta amor, deseo y atraccin hacia otras personas de su mismo sexo, a pesar de que la norma social sancione este tipo de comportamiento. Aqu se aduce que la contraparte es existente porque es real la existencia de este tipo de preferencia sexual.
Es decir que a pesar de que una persona se encuentre identificada como gay, lesbiana o heterosexual no todos cumplirn con el modelo regente para estas identidades, pues cada uno o una vive su preferencia segn su propia subjetividad.
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esquema, pero que nuestras experiencias y las formas en las que vivimos nuestro deseo muchas veces rebasan los lmites de los rtulos en los que nos queremos incluir. Por ello no es raro encontrar en nuestro movimiento a personas que no se sienten plenamente identificadas con aquello que se ha denominado heterosexualidad u homosexualidad, y ello no es motivo para acusar a las personas de indefinidas, inexistentes, inestables o inmaduras, simplemente es un ejemplo de que la identidad que cada persona ha decido asumir es slo un punto dentro de un gran continuo llamado sexualidad humana, en el que ninguna de las inscripciones bajo las cuales nos categorizamos es esttica ni vivida de igual manera por todos y todas; cada uno vive su sexualidad de acuerdo con sus condiciones de vida, pensamiento, raza, clase, etnia, identidad de gnero, filiacin poltica, etc., y no por ello una experiencia es menos vlida que las dems. Entendemos que como movimiento tenemos la necesidad de categorizar y categorizarnos para hacernos visibles y as poder lograr avances sociales en pro de que se reconozca nuestra existencia y tengamos posibilidades de un pleno desarrollo de nuestro sentir y vivir, es decir, usar nuestra identidad de gay, lesbiana, bisexual, travesti, transformista, intersex, queer, transgnero, persona en estado de transexualidad, pansexual, asexual, bicurioso, homoflexible, heteroflexible, etc., y los millones de etiquetas ms que deseemos inventar para presentarnos e identificarnos como movimiento ante la sociedad; pero ello no es razn para que los mismos esquemas de exclusin y discriminacin a los que nos hemos visto sometidos y sometidas por encontrarnos fuera de la norma, sean replicados al interior del movimiento. Creemos haber expresado anteriormente que todas las personas nos movemos bajo esquemas de clasificacin que no son, y no deberan ser, una camisa de fuerza, y en los que hoy podemos estar en un punto y maana en otro de los muchos posibles (existentes o inexistentes dentro de ese mismo espectro), pero que este proceso no es un punto de referencia para que tomemos la decisin de establecer quines son superiores o inferiores o para que pidamos que todas y todos se inserten en los esquemas de clasificacin que hay. Y creemos que la bisexualidad es un ejemplo de ello, pero tambin un aporte a travs del cual podemos abogar no porque las etiquetas bajo las que nos inscribimos sean reconocidas13, pues como creemos
13 Entindase como las nicas legtimas. El juego de la etiqueta (gay, lesbiana, bisexual, trans o intersex) no es hacerla vlida como una de las categoras ms en las que es posible vivir la sexualidad o la identidad de gnero para dejar otras por fuera, sino mostrar que cualquier nuevo rtulo que se invente tiene posibilidades de existencia y validez porque ya no son slo dos, tres, cuatro o cinco las formas posibles de vivir la sexualidad o la identidad de gnero, ya que el sistema de clasificacin no es cerrado, sino que permite que cada vez ms puedan insertarse nuevas categoras o, en otros casos, como en los estudios queer, romper totalmente las etiquetas y denominaciones (Butler [1990] 2001). Es importante tener en cuenta la importancia de este tipo de ideas al momento de luchar por la garanta de derechos, pues el punto estara en crear un sistema legal flexible en el cual pueda buscarse el pleno ejercicio de mltiples preferencias
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haberlo mostrado, en todos los sistemas de clasificacin siempre quedar alguien excluido, sino porque se reconozca y entienda que las posibilidades de vivir en este caso la sexualidad o la identidad de gnero14 son mucho ms que dos o tres y que las que son reconocidas como vlidas son un tipo de experiencia dentro de las millones que pueden darse en la humanidad. Todo este conjunto de ideas sobre la clasificacin, las etiquetas y la legitimacin tiene mucho que ver no slo con cmo nos concebimos identitariamente a nosotras mismas y nosotros mismos sino con la garanta de nuestros derechos. Y este es un punto que une a los y las bisexuales con gays, lesbianas, travestis, transformistas, intersex, personas en estado de transexualidad, queer, asexuales, pansexuales, etc. Somos un gran conjunto de personas que luchamos juntas por un objetivo comn, la inclusin social, pero que al mismo tiempo somos heterogneos (en nuestra identidad y en nuestro universo particular) a pesar de que algunas veces a todas y todos se nos considere gays, obviando con ello nuestra diversidad en preferencia sexual o identidad de gnero15. En el tema de garanta de derechos y polticas de Estado, hablando desde la bisexualidad, creemos que an falta un largo camino por recorrer. Si bien ha habido grandes avances en materia de legislacin, por encima de muchas oposiciones de la Iglesia y de sectores que no entienden las posibilidades de la sexualidad o de la conformacin de una pareja ms all de la norma heterosexual, volvemos a ver que muchas de las normas legales emulan la tradicin y ms all de plantear un verdadero rompimiento de los esquemas en los que estamos inmersos, tratan de acomodar aquello que est al margen de la norma dentro de las mismas casillas, pero con otros nombres. Nuevamente volvemos a ver que la bisexualidad y las posibilidades de otros tipos de preferencia sexual o de conformacin de pareja16 se encuentran al margen del cubrimiento de toda legislacin.
sexuales, de pareja o identidades de gnero, y no crear un sistema que slo garantice los derechos de unos(as) y deje por fuera a otros(as).
14 Es importante sealar que la bisexualidad actualmente es entendida y expresada de mejor manera como una preferencia sexual y no una identidad de gnero, aunque en algunos momentos de la historia el trmino bisexualidad se ha usado para describir a una persona que se encuentra entre los dos sexos. La idea de unir la preferencia sexual y la identidad de gnero, dos trminos que en la prctica se encuentran separados (la preferencia sexual no depende de la identidad de gnero y viceversa), es que la misma idea sobre la maleabilidad y la movilidad de la preferencia sexual es aplicable a la identidad de gnero. No existe slo hombre y mujer sino una variada serie de posibilidades en la cuales las personas pueden identificarse, sin ser unas superiores a las dems.
Nuestro descontento con que nos sealen como que todos somos gay no es considerar que es un oprobio que se nos sealen as, sino que al pretender encerrarnos en una sola categora que describe slo a una parte de la poblacin se est pasando por alto la multiplicidad de experiencias que existen aglutinadas en un mismo sector, no slo en preferencia sexual sino en identidad de gnero.
15 16 Siguiendo el imaginario de que la persona bisexual debe tener hombre y mujer al tiempo para estar conforme con su sexualidad y manifestacin afectiva, lo cual puede pasar, no es la norma y no es una situacin exclusiva de las personas bisexuales.
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Aunque uno de los mayores prejuicios que existe sobre la bisexualidad es que nosotros(as) necesitamos establecer relaciones simultneas con hombres y mujeres para sentirnos completos y satisfechos, la legislacin se encuentra encaminada a legitimar y a normalizar de acuerdo con el concepto de pareja, dejando por fuera otras posibilidades de conformacin de relaciones ms all de los dos, sean estos del mismo o de diferente sexo. Con esto no queremos argumentar que efectivamente las personas bisexuales necesiten hombres y mujeres al mismo tiempo para sentirse plenos; de hecho, muchas personas bisexuales pueden conformar relaciones monogmicas; pero, qu pasa con aquellas personas que deciden conformar una relacin de tres, por ejemplo? Este tipo de relaciones no slo son propias de las personas bisexuales, ellas tambin pueden darse entre gays y lesbianas. El punto central en cuanto a las polticas de Estado y a la lucha a travs de la legislacin es que los avances se han dado en el sentido de emular la preferencia homosexual a la heterosexual, y no se ha planteado un verdadero cambio en los esquemas jerrquicos y dominantes de los que tanto nos hemos quejado. Quiz asociar a la pareja homosexual con la heterosexual en muchos aspectos permita un avance en el reconocimiento de este tipo de uniones, pero no est socavando realmente las estructuras dominantes en las que nos encontramos inmersos, como tampoco est permitiendo una pluralidad real, sino simplemente est encajando ms opciones en las viejas estructuras, algo as como cambiar a ms de un color la pintura de la casa y no trabajar en su estructura. Quiz realmente no estamos atacando un punto neurlgico en toda nuestra lucha por el reconocimiento de derechos. No es extrao encontrar que cada ao se comentan crmenes de odio contra personas LGBT y que uno de sus principales motivos sean las violaciones producto de la discriminacin, el prejuicio y la exclusin o que haya una distancia evidente entre la realidad social y la normatividad en derechos humanos o una falta de voluntad poltica clara frente a la proteccin de los derechos humanos de las personas LGBT (Colombia Diversa, 2004-2005: 2). El punto primordial es la remocin de viejas estructuras, y no slo acomodarnos a lo ya existente. De nada vale realizar actividades o eventos y tener tantos espacios para todas nosotras y todos nosotros si a cada segundo imitamos los viejos esquemas, de nada vale que obliguemos a la sociedad a aceptarnos promulgando leyes si en realidad no se promueve un cambio en el pensamiento que no obligue a la sociedad a aceptarnos porque la ley lo dice sino porque en realidad hay un cambio en el pensamiento y en la posibilidad de pensar al otro como mltiple.
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Pierre Bourdieu hablaba de que existen dos tipos de conformismo, uno moral y otro lgico: El primer conformismo lo sustenta la costumbre (recordemos la raz latina del trmino moral: mores que se refiere a lo habitual): este conformismo seala segn el momento y el contexto, lo que es bueno o malo, lo que es bello o feo, lo que es justo o injusto, lo que corresponde o no corresponde. En realidad, el terreno de la moral se puede combatir a travs de distintas luchas simblicas con comportamientos amorales o inmorales; dicho de otra manera, con una tica distinta. Sin embargo, el conformismo lgico pareciera ser un orden mucho ms difcil de combatir porque ya no es el simple hbito (que no hace al monje y se puede cambiar), sino el habitus: es decir, el arbitrario cultural incorporado y estructurado a lo largo de toda una vida, producto de todos los procesos de socializacin a los cuales son sometidos los individuos y los grupos, es decir, la cultura hecha carne e historia; un generador y clasificador de prcticas sociales que es as porque s, y punto (Sanabria, 2006: 340-341). Desde la lgica de Bourdieu, uno de los componentes de ms difcil modificacin sera aquel conformismo lgico que da sustento a las estructuras y que las configura sin realizar mayor cuestionamiento acerca de su conformacin. Y precisamente all es que se encuentra el punto que deseamos resaltar a travs de estas palabras: si no abogamos por la modificacin del pensamiento social, entendido como mostrar el mundo ms all de unas posibilidades, nuestra situacin de derechos humanos y exclusin slo continuar replicndose cada segundo, o en su defecto traer nuevas formas de segregacin bajo la misma norma de lgica social, y muchas de las luchas que llevamos a cabo quedarn slo en el papel porque las leyes no hacen al pueblo es el pueblo quien hace a las leyes. No legislamos para normar, normamos para legislar. Y mientras no entendamos que el mundo no es as porque s17 y que como movimiento podemos aportar a la sociedad la idea de un espectro mucho ms amplio que el existente, los avances reales que podamos hacer sern slo en el papel, las muertes seguirn sucediendo, el descuido estatal seguir imperando y la segregacin a la que se nos ha sometido seguir igual.
17 El mundo se encuentra configurado por estructuras cuya conformacin depende mucho del momento histrico del que se hable. No a lo largo de todos los tiempos la homosexualidad, la heterosexualidad o la bisexualidad han sido vistas de la misma manera, slo por citar un ejemplo. Recordemos que dentro de la preferencia sexual no slo se encuentra involucrado el deseo de una persona hacia otras de su mismo sexo, el opuesto o ambos, dentro de estas relaciones tambin hay dinmicas configuradas socialmente que no han sido las mismas a lo largo de toda la historia de la humanidad.
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BIBLIOGRAFA
BUTLER, Judith. [1990] 2001. El gnero en disputa. El feminismo y la subversin de la identidad. Traduccin de Mnica Mansour y Laura Manrquez. Primera edicin. COLOMBIA DIVERSA. Informe de derechos humanos de lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas en Colombia 2004-2005. GARCA SUREZ, Carlos Ivn. 2006. Bisexualidad. De la tercera a la ruptura de dicotomas. En Saberes, culturas y derechos sexuales en Colombia. Mara Viveros Vigoya, editora. Bogot, D.C.: Centro Latinoamericano de Sexualidad y Derechos Humanos (CLAM), Centro de Estudios Sociales (CES), Instituto de Medicina Social y Tercer Mundo Editores. pp. 275-294. SANABRIA SNCHEZ, Fabin. 2006. De reivindicaciones homogneas al derecho de la diferencia. En Saberes, culturas y derechos sexuales en Colombia. Mara Viveros Vigoya, editora. Bogot, D.C.: Centro Latinoamericano de Sexualidad y Derechos Humanos (CLAM), Centro de Estudios Sociales (CES), Instituto de Medicina Social y Tercer Mundo Editores. pp. 337-348.
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DIVERSIDAD SEXUAL Y POLTICAS DE ESTADO

Julio Csar Mancera Acosta1
Muy buenos das para todas y para todos. Ante todo, quiero agradecer a los organizadores de este evento por invitarnos a este encuentro tan enriquecedor y saludar a las personas y organizaciones que nos acompaan. Celebro adems que podamos encontrarnos en espacios en los que no se nos considere como un importante rengln de la sociedad de consumo. Antes de abordar el tema, quiero hacer una breve resea sobre el tema que aparece mencionado en el programa: Agenda de reivindicacin de los derechos de los hombres gay en el D.C.; digo breve, porque una agenda en tal sentido no existe y el tema se nos puede agotar rpidamente. Sin embargo, es importante decir que dentro del Consejo Consultivo tenemos a nuestro representante gay, Mario Serrano y a su suplente, quienes estn adelantando una labor muy juiciosa al respecto. Cmo as que no existe una agenda de reivindicacin de los derechos de los gays?... No s, al respecto nos contar ms adelante nuestra compaera Katherine Castellanos, quien nos hablar del mismo tema, pero con relacin a las lesbianas en Bogot. Pero sucede que la agenda gay se ha fusionado de manera estratgica con la agenda LGBT; se ha generado una dinmica interesante y adems necesaria de trabajo conjunto. Es una agenda simbitica, en la que hemos necesitado los oficios de uno y otro grupo humano, de quienes conformamos la odiosa sigla LGBT, para alcanzar objetivos conjuntos: la visibilizacin (estemos o no de acuerdo con ella), el reconocimiento jurdico de algunos derechos bsicos, y para el caso de Bogot, conseguimos durante la administracin de Luis Eduardo Garzn que se proclamara
Julio Csar Mancera Acosta, Asesor del Despacho, Direccin Arte, Cultura & Patrimonio (Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte). Realizador de Cine y Televisin. En estudios en ciencias polticas, alta gerencia y arte dramtico. Activista LGBT, miembro del Polo Rosa, desde hace ms tres aos y cofundador del Colectivo Len Zuleta.
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el Decreto 608 de 2007, por medio del cual se establecen lineamientos de la poltica pblica para la garanta de los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas. Para algunas y algunos, las polticas pblicas no son ms que un sofisma de distraccin o un encasillamiento para lograr mnimos y nada ms; para otros, son un peldao para reconocernos como sujetos de derechos y otros ms tendrn hiptesis variadas, pero finalmente, son un paso interesante que nos conmina a aprovechar el momento para proseguir, para dar el siguiente paso. De otro lado, el Gobierno Distrital, en cabeza del alcalde Samuel Moreno, ha establecido medidas a mediano plazo para fortalecer la presencia institucional de la poblacin LGBT en la ciudad, como la creacin de nuevos centros comunitarios que acompaen al de Chapinero y el nombramiento y formalizacin de funcionarios de nuestra poblacin en varias secretaras y entidades de Bogot. Todo esto gracias a la presin del movimiento LGBT de la ciudad, dentro del cual la presencia de los gays ha sido tan importante como lo ha sido la de las lesbianas, las y los bisexuales y la poblacin de personas travestis, transexuales, transgeneristas y dems miembros de la ciudadana homosexual. Dentro de todo este tipo de iniciativas tambin hemos tenido labores tan importantes como la adelantada por la red interuniversitaria, que ha venido trabajando en el estudio de la diversidad sexual. Que la agenda gay no exista de forma palpable no quiere decir que diferentes personas, grupos y organizaciones de homosexuales o de hombres que tienen relaciones con hombres, no vengan adelantando procesos propios para este sector poblacional. Ahora bien, a pesar de la necesidad de trabajar en equipo, es importante que no anulemos las reivindicaciones especficas en pro de las reivindicaciones globales; sin embargo, creo que esto es parte natural de nuestro proceso. Esto es como la posicin que mantengo, frente a los guetos a los que a veces nos vemos conminados, incluso por decisin propia. Pienso que encerrarnos en un lugar de estos, llmese Chapinero, bares de homosocializacin o como se quiera llamar, no es del todo sano, pero en los procesos sociales a veces se hace necesario. Es algo as como decir: hagmonos un momento aparte, reconozcmonos, visibilicmonos y luego reinsertmonos en la sociedad, con una claridad sobre nuestros derechos y el respeto a nuestras individualidades y diferencias, a nuestras propias diversidades. As mismo, ha sido importante compartir la agenda LGBT y seguramente a medida que surjan las necesidades particulares de los gays, ser importante que una agenda de reivindicacin de nuestros derechos se plantee de forma permanente. Sin embargo, creo que uno de los temas que nos atae a todas y todos es el de las violaciones de los derechos humanos y esto no lo digo a manera de queja, sino
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para que da a da las y los activistas, las organizaciones LGBT y las organizaciones amigas, pensemos en la construccin de una sociedad ms justa y equitativa. Las y los invito a hacer partcipe a la poblacin heterosexual de nuestras problemticas y a que, como comunidad LGBT, tambin lideremos procesos en favor de las libertades y la reivindicacin de derechos de la poblacin en general. Si nos convertimos en protagonistas de los procesos de toda la sociedad, dejaremos de librar solos nuestra lucha por el respeto y la equidad. Ahora bien, antes de emprender batallas hacia afuera, debemos mirar qu pasa al interior de nuestra propia comunidad homosexual. Manifestaciones claras de endodiscriminacin, de invisibilizacin, de negacin del otro o la otra; la carrera del poder por el poder, sin importar a veces la verdadera labor en pro de las lesbianas, los gays, las y los bisexuales de escasos recursos y el trabajo con la poblacin trangenerista, ejerzan o no la prostitucin, opacan estas realidades. Por eso, quizs no me preocupa que las agendas de los hombres gays no se hayan despegado de los procesos de la poblacin LGBT en general. Es bueno que trabajemos en conjunto y que las adversidades nos encuentren fortalecidos. Esa ha sido una de las mejores herramientas para exigir nuestros derechos, como el derecho a la no violencia. No olvidemos que la poblacin homosexual ha sido, de los todos los grupos humanos, la ms violentada y vapuleada a lo largo de la historia. Como ya lo dije en alguna ocasin y en otro espacio: Ms violentada que las negritudes?, S! Ms que los judos?, claro que s, ms que las mujeres heterosexuales?, la respuesta vuelve a ser s. Y permtanme repetir, para quienes no lo escucharon en esa ocasin, para ubicar el problema de derechos humanos al que somos sometidos las y los homosexuales.
Los negros africanos y los afrodescendientes fueron esclavizados y como se titula la novela de Fedor Dostoievsky fueron Humillados y ofendidos. El pueblo judo ha sido perseguido desde sus ms lejanos orgenes y fue vctima de una sangrienta persecucin durante la Segunda Guerra Mundial. Los indgenas fueron llevados al borde del exterminio por los europeos que llegaron a Amrica hace ms de 500 aos. Y as podra seguir mencionando pueblos, razas y grupos humanos que con el paso de los tiempos han visto cmo, poco a poco, el mundo ha reconocido esos atropellos que nunca debieron ocurrir. Hace unos pocos aos, antes de su deceso, el Papa Juan Pablo II pidi perdn al pueblo judo por el silencio de la Iglesia catlica ante el holocausto del que fueron vctimas los semitas bajo el rgimen nazi; pero es escalofriante conocer las
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estadsticas que existen de los asesinatos a homosexuales durante el mismo perodo, fueron muertes violentas, crmenes de Estado a causa de la identidad de gnero y la orientacin sexual. Un hombre de baja estatura, mirada profunda, con un extrao concepto del patriotismo, subi al poder a comandar a un pas envuelto en el miedo y sumido en una fuerte crisis econmica. Un pas cuya capital le incomodaba al mandatario, por considerarla una sucia ciudad gobernada por los judos, los homosexuales y los partidos de izquierda. Por supuesto, hablo de Adolf Hitler; espero que no hayan hecho conjeturas apresuradas. Bien, bajo la concepcin de sociedad de este demente lder y su squito de hitleritos, las y los homosexuales no encajaban. Padecieron humillaciones pblicas por su orientacin sexual; experimentos dolorosos para encontrar el gen homosexual; torturas como choques elctricos en las reas genitales y castraciones sin anestesia, que buscaban que las vctimas murieran desangradas, para estudiar as el comportamiento de un homosexual mientras mora. Cuando un soldado era descubierto en un acto homosexual, se le desnudaba, se le introduca la cabeza en una jaula metlica, se le amarraba de manos y era atacado por perros entrenados, que lo destrozaban frente a la mirada de sus compaeros. La mnima violencia de la que fue objeto la comunidad homosexual en este perodo fue la identificacin con la que se les marcaba: los tringulos negros para las mujeres y rosados para los hombres, que mantena a estos ltimos en el rango ms bajo de los prisioneros y criminales de guerra. Ms de 7.000 personas fueron cruelmente asesinadas por su identidad de gnero u orientacin sexual durante la Alemania nazi; ms de 54.000 procesadas y torturadas por la misma causa. Slo hasta el ao pasado, con la anuencia del primer alcalde gay elegido en Berln, se pidi perdn a los familiares de estas vctimas. Cuando digo que la poblacin LGBT ha sido la ms violentada a lo largo de la historia, no exagero. Analicemos tan solo esto: cuando una nia o nio negro, indgena, asitico; catlico, musulmn; pobre, rico; flaco, gordo, etc. ha sido discriminado en la calle debido a estas caractersticas, encuentra refugio en su hogar, su mam jams le dice: Sabes que te amo y te acepto a pesar de ser indgena, o cualquiera de las anteriores. Las y los homosexuales hemos sufrido mltiples tipos de discriminacin y violencias. Y este no es un lamento, no es una queja, es una reflexin para buscar cambios de actitud. Amigas y amigos, las personas LGBT pertenecemos a todas las clases sociales, a todas las razas, a todos los pases, a todos los credos y a todos los momentos de la historia humana. Somos inherentes a la especie, aunque el presidente iran diga que
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no existen homosexuales en su pas. Una nacin en la que durante el ao pasado fueron ahorcados dos hombres por depravacin y violacin homosexual a varios menores. Pues bien, una investigadora inglesa encontr que estos dos tipos depravados eran dos chicos de aproximadamente 17 aos, que eran pareja y que no haban cometido otro crimen diferente a amarse y ser descubiertos por un to de alguno de los jvenes. Luego de humillarlos pblicamente y de asesinarlos, el gobierno hizo todo un montaje de desprestigio a los muchachos, para evitar sanciones internacionales. Definitivamente es cierto que los odios, la violencia y la guerra son la expresin ms inferior y perversa de la poltica, que es el modo racional y lgico de entender y dirigir los destinos de una nacin. Y menciono todo esto porque al fin y al cabo este ha sido un seminario sobre los derechos humanos, las polticas de Estado y la diversidad sexual. Esa por la que nuestra poblacin LGBT ha recibido tantas manifestaciones homofbicas, lesbofbicas, transfbicas, etc. La violencia por identidad de gnero y la orientacin sexual qu tema tan grueso ese nos dara para horas y horas de otro seminario, sin embargo, es importante abordarlo. Yo entiendo, por ejemplo, cuando nuestros amigos y amigas de la Polica Nacional se incomodan al mencionarlos como actores de violencia frente a esta poblacin en particular, pero es normal, en un proceso de aprendizaje. El ser humano aprende da tras da a reconocerse como sujeto de derechos y en ese descubrir empieza a exigir, por eso, qu bueno sera contar con nuestras fuerzas armadas y con la polica como facilitadores de estos fundamentales procesos sociales. Pero para contar con ellos debemos concienciarlos de sus debilidades, citando casos como los que ha encontrado en sus investigaciones Colombia Diversa:
En la ciudad de Medelln, la sala penal del Tribunal Superior conoci una accin de tutela sobre el caso de varias travestis que eran vctimas de reiterados operativos de la Polica Nacional, dirigidos especficamente contra ellas, que se ubican en la carrera Palac entre las calles Per y Bolivia. En esas acciones se privaba de la libertad a las travestis sin motivo especfico, sin registro previo y sin solicitarles identificacin; adems de que eran objeto de violencia fsica y verbal. Y a propsito, y con un enorme cario y respeto, yo quera sumar un comentario, a manera de respuesta, a la inquietud de nuestro compaero agente de polica, quien con base en la Biblia se refera durante el da de ayer a la ley de Dios, que segn l consagraba como un impedimento la identidad de gnero y/o la orientacin sexual para vivir con respeto, alegra y total libertad nuestra existencia.
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Si usted o cualquier persona que tenga este tipo de dudas lograse hablar con un erudito, con un sacerdote de mente abierta o con un pastor de otra iglesia que no anteponga el fanatismo a la razn, seguramente le dira que hay mucha ignorancia respecto al tema. En primer lugar, los seres humanos y en particular los colombianos, tenemos libertad de culto y por lo tanto no a todos los rige la tradicin religiosa judeocristiana. De otra parte, y esto dara tambin para un seminario y un extenso debate, personas como nuestro amigo agente son seguramente cristianos catlicos. Pues bien, segn la Biblia, los judos se rigen por ley, es decir, el Antiguo Testamento y los cristianos nos regimos por fe, es decir, el precepto bsico del Nuevo Testamento. La ley es la que condena originalmente la sodoma, que si leen la historia de Sodoma y Gomorra, no se refiere slo a homosexualismo. Adems, Jess hace como 2.000 aos en ninguno de los evangelios pronunci una sola palabra en contra del homosexualismo, pues bas su filosofa en el amor. Hoy, en un mundo mayoritariamente laico, se consideran pecaminosas e incmodas las expresiones de afecto (besos, caricias, abrazos) entre parejas de mujeres, de hombres y todas las variables de la poblacin LGBT, incluso, a muchos les incomodan ms que las expresiones de violencia. La violencia y la vulneracin de los derechos bsicos de los derechos humanos y de los derechos econmicos, sociales y culturales se da desde el ms nfimo gesto de desaprobacin, hasta las ms crueles muestras de violencia fsica. Aprovecho para invitar a la Polica Nacional a que juntos trabajemos por nuestras poblaciones. Para que, por ejemplo, el o la oficial de enlace, que es una figura institucional de suma importancia, sea elegido o elegida de manera permanente y que su proceso sea socializado con toda la poblacin LGBT. Los invito a que, por ejemplo, tambin pensemos en capacitar a la poblacin heterosexual en asuntos de salud pblica como el VIH. El sida no es exclusivo de los y las homosexuales y no naci gracias a nuestras relaciones fsicas, porque ese error est tambin en el imaginario colectivo y con argumentos tan torpes como ese, tambin nos han faltado al respeto y han vulnerado nuestros derechos. Para terminar, quiero invitar a todas y todos los asistentes a que nos pongamos la camiseta de los derechos humanos y de la reivindicacin de los derechos de nuestra poblacin LGBT. A que exijamos respeto por parte del gobierno central. No podemos permitir que en complicidad con nuestro silencio, nuestros dirigentes polticos utilicen expresiones homofbicas, como la que utiliz el Presidente de la Repblica en un consejo comunitario y que cito de forma textual:
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... yo veo por ah que los terroristas hablan mucho, como han tenido acostumbrado al pas. Eso, que hablen ms poquito y que definan la paz porque sino los vamos a acabar. Por ah a esas vocecitas melifluas, afeminadas, que cansaron al pas cada ocho dasEs que nos acostumbraron a una serenata. Unas vocecitas tratando de encantar en voz alta y, al mismo tiempo, mandaban las rdenes para secuestrar aviones y para ejecutar actos terroristas. Nosotros de ese cuento no comemos. Con nosotros, primero que dejen esa voz meliflua, que hablen como mujeres firmes o como varones definidos. Y que hablen cortico y hagan la paz y que dejen de ser pretenciosos, porque de pronto vamos lentos como el morrocoy pero firmesY nos vamos a gastar todo el tiempo que sea necesario para acabarlos.
(Fuente: informe alterno de derechos econmicos, sociales y culturales)
Es decir, los que hablan afeminados, las mujeres que no sean firmes o los varones que no se han definido son terroristas. Y van a acabarlos, a acabarnos? Las palabras pueden construir o generar el caos. Los polticos tienen o tenemos derecho a pensar y sentir lo que queramos, pero nuestra responsabilidad social nos obliga a dejar de lado las opiniones personales, tenemos que anteponer a stas los intereses generales y el respeto por todas y todos los seres humanos. Segn el informe de la Plataforma Colombiana, presentado como insumo del informe alterno al comit de Derechos econmicos, sociales y culturales de Naciones Unidas, el Plan de Desarrollo del actual mandatario ignor por completo a la poblacin LGBT, mientras que durante el rgimen de la seguridad democrtica han sido asesinados cientos de miembros de la poblacin LGBT, en crmenes de odio por identidad de gnero y orientacin sexual. Tan slo en lo que respecta a 2006 y 2007 fueron asesinadas con extrema crueldad 67 personas. Eso debe estar en nuestras agendas locales. La reivindicacin de algunos de nuestros derechos ha surgido de la voluntad poltica de algunos gobiernos locales y de las altas cortes; pero ello ha sido gracias al trabajo de las y los activistas LGBT, es nuestro deber social exigirle al Ejecutivo y al Legislativo que se pronuncien positivamente al respecto. Claro, esos procesos se construyen poco a poco y con constancia. Debemos luchar por los procesos pedaggicos desde la escuela hasta las ms altas instancias, como por ejemplo con nuestros padres de la patria, con nuestros Senadores de la Repblica, que con el ejercicio de posiciones ignorantes han tumbado seis veces los proyectos de ley en favor de las parejas del mismo sexo. Uno fue tumbado en el acto de la audiencia de conciliacin, algo que nunca haba sucedido en la historia del pas con ninguna otra iniciativa. Debemos aclararle a la poblacin heterosexual que no buscamos privilegios. Privilegio sera pedir una silla rosa en Transmilenio. No, slo exigimos los mnimos derechos.
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Amigas y amigos, la agenda de los hombres gays, la agenda de la poblacin LGBT, tiene que estar permeada por una profunda conciencia respecto a los derechos humanos. Y no es slo que nos dejen decir que somos lesbianas, gays, bisexuales y/o transgeneristas, es que exijamos que nos dejen ser.
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SER LESBIANA EN BOGOT

Catherine Castellanos Ilichtna Manga
Proponemos a los y las asistentes que durante los breves minutos que dure nuestra presentacin se hagan a la idea de que son lesbianas que habitan en Bogot y que pueden disfrutar de mltiples beneficios como poder afiliar a su pareja a la seguridad social y al rgimen de pensiones, visitar uno de los cientos de establecimientos de homosocializacin que tiene la ciudad o contar con las consejeras consultivas LGBT. Sin embargo, no todo es color de rosa para las lesbianas en esta ciudad, pues en temas como salud o seguridad la ciudad se raja. Un ejemplo muy grfico acerca de las dificultades que debe sortear una lesbiana es el de ella en la silla ginecolgica y una mdica lesbfoba que al saber su condicin agrede fsica y psicolgicamente a la paciente al momento de realizar el procedimiento, ya que lo lleva a cabo de una manera especialmente dura. Tambin hablamos de los casos de lesbofobia que se presentan en algunas localidades, en especial en Ciudad Bolvar, Engativ y Suba, donde segn las estadsticas los ndices de violencia en contra de las mujeres y en especial en contra de las lesbianas es parte del acontecer cotidiano. Sin embargo, hay organizaciones de mujeres que con su empuje y desde su perspectiva de lesbianas han fomentado de muchas maneras la participacin efectiva en los espacios que para ello han concertado la administracin de la ciudad y el sector social en nosotras representado. La ciudad debe ser un espacio democrtico e incluyente, en el que no haya violencia contra ninguna mujer, sea lesbiana o no. Creemos firmemente que a travs de la formacin y de la socializacin puede darse de manera natural la restitucin de derechos.
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PENSAMIENTO CRTICO Y EDUCACIN PARA LA DIVERSIDAD
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POLTICA SOCIAL Y DIVERSIDAD SEXUAL Y GENRICA1

Deidamia Garca Quintero2 Nubia Garca Marn3
Cmo describir la ciudad de Derechos?

El plan de desarrollo de la ciudad expresa el claro compromiso del Sr. Alcalde Mayor, Samuel Moreno Rojas, y del conjunto de su administracin en la consolidacin de una ciudad de derechos, en donde se materialicen en polticas, programas, acciones y recursos, los principios constitucionales que permitan a la poblacin mejorar sus condiciones de vida. En este sentido, Bogot continua profundizando en polticas sociales que se inscriben en un claro enfoque de derechos y que desarrollan la equidad y la diversidad como principios estructurales para hacerle frente a las desigualdades injustas que excluyen y limitan las oportunidades y las posibilidades de consolidar una democracia, a partir de reconocer las particularidades tnicas, culturales, polticas, religiosas, de identidad de genero y orientacin sexual de todos y cada uno de los actores de la sociedad. Describir la ciudad de derechos es concebir la ciudad desde por lo menos cinco dimensiones fundamentales: la social, la econmica, la poltica, la cultural y la espacial. En lo social, se trabaja en la gestin social integral como la estrategia poltica que permite construir lo pblico a travs de la concurrencia de actores y propsitos, se asume la responsabilidad de construir una poltica pblica y mejorar la calidad en la prestacin de los servicios sociales dirigidos a la poblacin
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Ponencia presentada por la Secretara Distrital de Integracin Social en el Seminario Internacional Derechos Humanos, Diversidad Sexual y Polticas de Estado.
Especialista en Gerencia Educativa de la Universidad Libre y en Gobierno y polticas pblicas de la Universidad de los Andes. Se ha desempeado en varios cargos de la administracin pblica, actualmente es asesora del despacho de la Secretaria Distrital de Integracin Social.
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Licenciada en Psicologa y pedagoga de la Universidad Pedaggica Nacional, tiene una maestra en Psicologa Comunitaria de la Universidad Javeriana, en la actualidad es un referente para la poltica pblica LGBT de la Secretara Distrital de Integracin Social.
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en mayor condicin de fragilidad social, se practica la diversidad y la inclusin social de todas las poblaciones, el reconocimiento y la construccin de capacidades y de oportunidades que permitan su integracin social y desarrollo y se contribuye desde las polticas sociales en la consolidacin de la seguridad humana y la ciudad protectora. En lo econmico, la ciudad de derechos debe disponer de las herramientas que mejoren las condiciones de ingreso y permitan el acceso a crdito por parte de las familias en mayor condicin de fragilidad social, propsito primordial de Banca capital. El desarrollo de agendas de cooperacin entre la administracin y la empresa privada para la ampliacin de oportunidades laborales y empresariales, as como un manejo responsable y racional de la hacienda pblica sern fundamentales en la construccin de respuestas efectivas frente a la crisis econmica mundial que seguramente tendr incidencia en el crecimiento y en el aumento de la tasa de desempleo primordialmente en Amrica latina. En lo poltico, la administracin tiene un profundo compromiso con la participacin como derecho y como eje fundamental en la construccin de lo pblico. Hay una concepcin del desarrollo, fundamentada en la libertad individual y tambin en las posibilidades de transformacin que ofrece la accin colectiva. Se concibe la participacin ciudadana, social y poltica acompaada del fortalecimiento local y la descentralizacin. En lo cultural, Bogot sigue adelante en la implementacin participativa de polticas pblicas que reconocen y amplan los espacios de vivencia de la multiculturalidad y la interculturalidad. En la dimensin espacial, la ciudad de derechos es la ciudad del acceso y la oportunidad de disfrute de los bienes pblicos, sin exclusin y en el marco de unas reglas de la convivencia que permita concebir la globalidad y la transformacin necesaria de los territorios sociales y polticos. En la ciudad de derechos, hay determinacin para adelantar una gestin social urbana. Finalmente, la ciudad de derechos, se describe como una ciudad en donde la equidad (diversidad igualdad) es un asunto de inters pblico, de responsabilidad de las polticas publicas y sociales de la ciudad.
Las polticas pblicas para garantizar los derechos

La orientacin de la poltica social va mas all de garantizar salud, educacin y cultura a la poblacin y de condiciones mnimas relacionadas con el bienestar, se
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trata a travs de una gestin social integral que incluye agendas y participacin ciudadana, responsabilidad estatal y privada con lo pblico; asegurar condiciones bsicas de convivencia (proteccin social) entre quienes habitan en un mbito poltico y territorio social. En este sentido, la realizacin de los derechos a travs de las polticas publicas sociales requiere por parte del gobierno una clara intencionalidad para la disposicin de recursos humanos, econmicos e incluso normativos que propicien la transformacin de las condiciones de adversidad social, identificadas a partir del inters publico, y que dieron lugar a la construccin de la poltica social. Desde la administracin del alcalde Luis Eduardo Garzn, la ciudad viene avanzando en la elaboracin colectiva de polticas pblicas, de carcter social y con un alto acento en el reconocimiento e integracin de poblaciones histricamente excluidas como la poblacin LGBT. La ciudad cuenta hoy con polticas pblicas, por ejemplo:

Mujer y gneros. LGBT, lesbianas, gay, bisexuales, transgeneristas. Discapacidad. Afrodescendientes. Nios y nias adolescentes. Juventud. Familias. Seguridad alimentaria. Ruralidad.
En consecuencia, no puede existir duda del compromiso de la ciudad con el reconocimiento y la generacin de acciones de inclusin de diversos grupos poblacionales, sin embargo, es prudente preguntarse sobre los procesos de implementacin de las polticas existentes, la relacin entre las mismas y la claridad respecto al enfoque y los propsitos de la ciudad al proponer nuevas polticas.
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Y dentro de las responsabilidades directas del sector de integracin social se cuentan para este periodo, la elaboracin e implementacin de polticas pblicas de adultez, vejez, servicios sociales, indgenas y contribuir en el direccionamiento de las polticas de cultura y deporte y de la poblacin en condicin de desplazamiento, estas ltimas actualmente en proceso de formulacin liderado por los sectores de cultura y salud respectivamente.
La Secretara de Integracin Social en su calidad de rectora para la administracin de la poltica social debe adelantar el anlisis de poltica que permita entre otras examinar las cualidades de la poltica como instrumento de administracin y como proceso de transformacin. Identificar tambin las polticas y en particular la poltica pblica para la garanta plena de los derechos de las personas LGBT y sobre identidades de gnero y orientaciones sexuales, en su concepcin del ser humano, su complejidad, diversidad, integralidad, alcances y posibilidades. Hoy es determinante en el anlisis de las polticas pblicas de carcter social en la ciudad, valorar y evaluar la materializacin de una poltica en el territorio fsico y social y cmo una poltica para la garanta de los derechos de las personas lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas, ha cumplido con uno de sus principales retos de formulacin: la transformacin de la institucionalidad pblica para atender la construccin social y la gestin de gobierno a partir del reconocimiento de la diversidad igualdad como equidad. Es importante que la formulacin de las polticas pblicas de carcter social est claramente en coherencia con el enfoque de derechos como orientacin central, en tanto las polticas se constituyen en una forma en la que el Estado, reconoce, garantiza, protege y restablece derechos. Este proceso de formulacin e implementacin no puede darse de espaldas al carcter multidimensional y transectorial que debe tener la poltica. No se trata de polticas o acciones de gobierno aisladas entre s, que reconocen necesidades pero que a la larga no las atienden integralmente y por consiguiente no tienen un efecto en el desarrollo humano. En consecuencia, es una responsabilidad de la administracin evaluar el impacto de las polticas existentes, de manera individual y a partir de las relaciones e interconexiones entre las mismas y de mayor trascendencia, a la luz de su efecto en la garanta de los derechos y en el desarrollo humano, entendido este como libertad.4 Consolidacin de la Poltica Pblica para la Garanta de los Derechos de las personas LGBT desde la gestin social integral La Administracin Distrital viene trabajando en la implementacin de la Gestin Social Integral como la estrategia transectorial de transformacin poltica que, en el marco de un enfoque de derechos, permite cumplir con la responsabilidad del
Desarrollo como libertad, Amartya Senn. Siete libertades bsicas, Artigas, 2003, p. 16: para disfrutar nivel de vida digno. Para tener acceso a todas las ofertas sociales. Para realizar el proyecto de vida. Para tener un trabajo decente sin explotacin. Para pensar, hablar y actuar libremente, de modo individual o colectivo, sin temor a la coercin. Para recibir un trato justo conforme a la ley. Para participar en los procesos decisorios.
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Distrito y la aspiracin a travs de la poltica social de transformar la calidad de vida de la ciudadana. La Gestin Social Integral no minimiza la responsabilidad del gobierno distrital, identifica a otros actores, otros aliados que tienen compromiso en la construccin de lo pblico y les dice cmo participar y cmo aportar. El mensaje ms fuerte de la GSI es que la construccin de lo pblico, de los valores y bienes pblicos no es exclusividad de la estructura administrativa del distrito o del aparato del gobierno, sino que tambin tienen responsabilidad otros actores. Desde esta perspectiva, la responsabilidad en la implementacin de una poltica pblica como la LGBT, no solo corresponde a los colectivos de inters que con su trabajo y presin social dieron origen a la poltica o al Gobierno, que cumpli con responsabilidad poltica de dar lugar a esa construccin por la coherencia de la misma con una apuesta democrtica de sociedad, la responsabilidad de la implementacin de una poltica a partir de la GSI, es del conjunto de la sociedad, en tanto se reitera, la construccin de lo pblico va ms all de la Administracin o de la cabeza del Gobierno. La Gestin Social Integral no es la suma de ofertas institucionales, en tanto es una estrategia poltica de transformacin y accin social, es tambin la construccin colectiva de respuestas frente a necesidades o retos sociales y del desarrollo. La estrategia tiene niveles y componentes sobre los que no podemos entrar en detalle en esta presentacin, pero es importante sealar que un primer nivel, lo constituye la gestin desde el sujeto, lo que supone una relacin directa entre la construccin de diversidad sexual y genrica y el ejercicio de la ciudadana como elementos estructurales para producir cambios sociales. Como resultado del compromiso del Alcalde Samuel Moreno, de la comprensin y adopcin de la GSI como estrategia de poltica social, en la actualidad, el Consejo Distrital de Poltica Social, como la mxima instancia consultiva de polticas sociales en el distrito, tiene una agenda estratgica constituida por los grandes temas de la poltica y se presentan como acuerdos transectoriales sobre los que convergen diversos sectores interesados en el desarrollo humano y social, la diversidad es uno de ellos. Secretara Distrital de Integracin Social y la Poltica Pblica para la Garanta Plena de los Derechos de las personas Lesbianas, Gay, Bisexuales y Transgeneristas Se ha asumido como un contenido que debe tener una mirada transversal, porque consideramos que el enfoque de derechos con perspectiva de identidad de gnero y diversidad sexual, que sustenta esta poltica, debe articularse y provocar cambios en la estructura institucional; no puede quedarse como un tema aislado, sino que es parte integral de otros temas y de otras polticas pblicas, y por lo tanto debe atravesar todos sus mbitos institucionales:
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Documentos rectores y orientadores de la institucin. Procesos de Formacin y capacitacin. Oferta de servicios. Protocolos y lineamientos de intervencin territorial. Talento Humano Indicadores, Sistemas de informacin y monitoreo. Presupuesto e Investigacin.
Hemos sealado la importancia de integrar en todas las instancias el enfoque, por lo que se ha hecho necesario, adems de la imprescindible voluntad poltica, la sensibilizacin y reconocimiento de la situacin de las personas lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas, el diagnstico y anlisis de la incorporacin del enfoque, su nivel de conceptualizacin, especificidad y coherencia en los discursos y la oferta institucional, identificacin de limitaciones estructurales espaciales, legales y en los sistemas de informacin. Hablar de esta poltica como transversal a la dinmica institucional exige cambios en la cultura organizacional, cambios en las prcticas cotidianas, y ante todo exige transformaciones en los modos de interaccin con las comunidades en los territorios.
A manera de conclusiones
La Poltica Pblica LGBT nos desafa a continuas reconstrucciones de viejas formas de pensar, sentir y actuar en lo pblico y en lo privado, por lo tanto nos reta a cruzar las puertas de lo institucional, lo actitudinal y lo relacional. Esta poltica reta lo establecido, la certeza y la seguridad. Las reconstrucciones se consideran estructurales en la consolidacin de la seguridad humana como derecho.
Visibilizar las identidades de gnero y orientacin sexual diversas coadyuda en el cambio de la estructuracin social y seguir influyendo en el camino hacia unos tipos de familia y redes vinculares cada vez ms diversas. El momento actual es apasionante, y a la vez esperanzador, pues se reflexiona y se profundiza en los principios de igualdad y justicia social. Y lo que es vital se va a mejorar la calidad de vida de las personas y sus familias, seremos ms felices, que es en definitiva de lo que se trata.
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ESPIRITUALIDAD Y PRCTICA RELIGIOSA: DIVERSIDAD DENTRO DE LA DIVERSIDAD1

Condiscpulos: Carlos Alfredo Triana2 Jos Ramiro Velsquez3 Pedro Garavito4
Desde el corazn y con mucho amor saludamos a todas y todos los aqu presentes, a quienes han hecho posible este seminario internacional y muy especialmente a nuestras queridas y queridos heterosexuales. Agradecemos tambin gustosos, desde el corazn y con mucho amor la invitacin, para presentar dentro del panel Pensamiento Crtico Y Educacin Para La Diversidad esta ponencia conjunta sobre el tema Espiritualidad Y Prctica Religiosa, en este escenario tan significativo para nuestro devenir como Sector LGBT. En el Discpulo Amado somos muy respetuosos de la diversidad dentro de la diversidad, razn por la cual nuestra ponencia se presenta conjuntamente, dentro del tiempo dispuesto por los organizadores, en las voces de tres condiscpulos: Carlos Alfredo, quien les habla ahora, Jos Ramiro y Pedro. No es fcil abordar este tema de una manera coherente cuando el ncleo de inters del Seminario se concentra, por fuerza, en aspectos sociales, jurdicos y polticos que miran a un sector poblacional en proceso de inclusin civil, social, cultural y poltica. En l se pretende motivar la atencin de personas, expertas y expectantes, en campos muy concretos y ajenos, en apariencia, a realidades que podramos denominar espirituales; stas enfrentadas a otras igualmente tensionantes e imperiosamente
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Ponencia Conjunta presentada por La Comunidad del Discpulo Amado. Docente universitario vinculado a la Comunidad del Discpulo Amado en un ejercicio de liderazgo de servicio.
Antroplogo y titiritero, investigador social y activista en diferentes organizaciones que trabajan para la diversidad en la orientacin sexual e identidad de gnero. Docente en Artes y analista de la realidad socio-econmica ha sido promotor y facilitador de procesos organizacionales de desarrollo individual y colectivo.
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urgentes, eventos y facetas del da a da en la experiencia y la vivencia de individuos y colectivos humanos que buscan la satisfaccin de necesidades ms tangibles e inmediatas. Dejemos inicialmente enunciados los siguientes dos juicios en relacin con el panel de esta tarde: atreverse a pensar es empezar a luchar, expresin que trae recuerdos de frase lapidaria para la accin poltica, y facilitar la reflexin siempre es educar. Y trabajemos desde algunas preguntas de partida: Cmo podemos vincular, tender puentes, elaborar un tejido que cubra y comunique, que proteja e integre vitalmente, la espiritualidad, sus distintos entendimientos y sus variadas proyecciones con los derechos humanos, las polticas pblicas y la diversidad sexual, de manera que se contribuya eficazmente a la integracin social, la paz y la convivencia que anhelamos todos en la sociedad colombiana? ; Existe alguna fuerza centrfuga y centrpeta que, a la vez, dinamice y atraiga de manera gravitacional esos dos aspectos del actuar humano, aparentemente no necesitados mutuamente, y les permita cohesionar y sostener su progreso continuo, sin confundirlos ni imponer hegemonas atrevidas e irrespetuosas sobre las actrices y los actores involucrados en sus procesos?; Cmo facilitar la identificacin, comprensin y aplicacin de un fundamento de sentido para animar el quehacer que nos integra, que sea un universal de la cultura por estar recibido en todas?, Puede educarse para ese enlace? Pensarlo es algo utpico y un ejercicio dilatante? La nueva vieja hiptesis para renovar la esperanza: Una vez descrito el marco terico escnico, donde encontramos fundamentales lo ecumnico y la subjetividad que nos identifica como mujeres y hombres, autoras y autores de su proyecto personal de vida, encontramos renovada una vieja hiptesis esperanzadora: s es posible establecer el enlace entre los dos aspectos que podran parecernos excluyentes o ajenos entre s, la espiritualidad, sus distintos entendimientos y sus variadas proyecciones y los derechos humanos, las polticas pblicas y la diversidad sexual. Ese enlace se afinca en la misma naturaleza humana, naturaleza compartida e indiscutible de los titulares, destinatarios y sujetos de los derechos humanos, las polticas estatales, as como de nuestras maravillosas y admirables diversidades y de la espiritualidad como calidad de la persona. La importancia del ms all: [Junto a lo ecumnico y lo sujetivo] el tercer elemento vinculante surge de comprender la dimensin de espiritualidad desde la potencialidad o capacidad, inherente a cualquier ser humano, de mirar mas all de lo concreto, mas all de lo inmediato, mas all de lo fctico y sus consecuencias prcticas, mas all de lo cotidiano en su experiencia vital para llevar el aqu y el ahora a nuevos lmites de refinacin y elevarse con stos significativamente.
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El vnculo de lo cotidiano con la espiritualidad es el amor: En el ejercicio de esa maravillosa potencialidad logramos descubrir el elemento vinculante entre espiritualidad y derechos, polticas y diversidad a travs de una de las invenciones humanas ms poderosas y con ms profundas repercusiones individuales y socioculturales: el amor. Con la espiritualidad sujetivo ecumnica del amor, reinventado continuamente en el proceso de conciliacin entre lo instintivo ms profundo y las obligaciones de la respectiva cultura, pagando el precio de la sublimacin de la sexualidad meramente instintiva y genital, podemos convertir la aparentemente inevitable violencia ertica en ritual tico y esttico, en instrumento para nuestra realizacin personal y social y la de los dems -, en piedra de toque para lo cotidiano, en sentido e intencin para la vida, en criterio de pensamiento para definir nuestra propia identidad, afirmar nuestra subjetividad, proyectarla e integrarla ecumnicamente con las otras subjetividades, promover y educar en, desde y para una feliz diversidad. Para disfrutar y ejercer todos los derechos normados, aplicar todas las polticas de estado, disponer autnomamente de ese derecho esencial, integral, fundamental no escrito pero reclamado de manera consuetudinaria por todas y todos: el derecho inalienable a la felicidad. Proponemos desde la Comunidad del Discpulo Amado, en el marco de un pensamiento crtico y de una educacin para la diversidad, la asuncin y el ejercicio de una espiritualidad sujetivo ecumnica del amor que permita, en el ejercicio del derecho a la bsqueda de la felicidad individual y colectiva, personal y comunitaria, realizar nuestras vidas como habitantes del corazn, amorflicos no amorfbicos, integradores, constructores de una ciudad de derechos y garantas para la autenticidad y veracidad de cada uno(a), autoras y autores ecumnicos que ahogan animosidades en amorosidades. En el Discpulo Amado tenemos dos paradigmas para nuestra accin: el amor, como don ms alto y camino muy superior, y la felicidad de saber dar y saber recibir. Con ellos nos reafirmamos cotidianamente como un espacio de construccin comn y personal, cumplida pblicamente, respetando a todos para que todos nos respeten y orientando nuestros logros hacia el servicio de cada condiscpulo y de toda la comunidad que integramos. Nuestro espacio est organizado y mantenido con lo mnimo necesario para favorecer el crecimiento integral de la calidad de vida personal y colectiva, sin discriminaciones ni aislamientos y ofrecido como escenario adecuado para un liderazgo de servicio. Con una experiencia de espiritualidad como esta que ahora compartimos todo se hace posible entre nosotras y nosotros como integrantes del sector LGBT, entre otras metas:
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La vivencia, como compromiso social, del desarrollo humano integral e integrado. La bsqueda de perfectibilidad en una completud continuada y permanente de
las polticas pblicas LGBT. El comprometido inters de esas polticas por obtener productos como el reconocimiento y el afecto. La integracin de todas las acciones subsectoriales y organizacionales desde y para la poblacin sexualmente diversa y el diseo de agendas conjuntas multisectoriales La superacin de violencias fsicas y simblicas endorelacionales. La aplicacin juiciosa del rgano consultivo gubernamental distrital para detectar y llenar vacos en la formulacin y enunciacin de derechos, su seguimiento y control, as como la complementacin de las polticas pblicas de conformidad con las necesidades realmente sentidas por los titulares sujetos de unos y otras. Desde el corazn y con mucho amor, Muchas gracias.
CONDISCPULO JOS RAMIRO VELSQUEZ

Cmo, en el marco del derecho Estatal, de las polticas pblicas, se puede garantizar el derecho a ejercer las creencias y prcticas religiosas, y, a la vez, el derecho a ejercer la sexualidad y el gnero? No se puede? Si bien existen en nuestra Constitucin Poltica elementos que deberan garantizar esa Autenticidad en cada persona, esa posibilidad de ser, como son los principios de igualdad y de libre desarrollo de la personalidad, estos no garantizan esta posibilidad cuando se cruzan en quienes quieren el derecho a ejercer su sexualidad y el derecho a ejercer sus creencias, porque los marcos normativos que estn en conflicto corresponden a una ya vieja dicotoma, inconclusa an, entre el estado y la iglesia5. Qu propuesta puede crear o deconstruir estas dicotomas que ponen al ser humano desligado de uno u otro mbito?
En Colombia hay muchas maneras como esto se ha resuelto desde propuestas de tradicin anglicana, romana, protestantes, ecumnicas, ateas, etc.; propuestas cimentadas en las bsquedas de sentido, experiencias y dialogo contestatario por parte de lideres y promotores sociales del movimiento LGBT y otros6, frente a saberes, creencias y prcticas hegemnicas.
Esta vieja dicotoma, postulada por los ideales laicales y seculares, se podra estudiar y analizar desde los efectos de las comunidades pentecostales, neopentecostales y algunas otras; adems, desde la visin de ciertos partidos polticos posicionados en las instituciones legislativas de nuestro pas. Al respecto, se sugiere consultar los libros Creer y poder hoy y Pentecostales y neopentecostales de William Mauricio Beltrn. Lgicas del mercado y consumo cultural, as como otros cuadernos de trabajo del Gesrec.
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Quines son esos otros? Agentes pastorales que se han comprometido en algunos momentos, laicos interesados y familiares de estos lderes y promotores sociales, tambin personas que no aceptamos el reduccionismo de la identidad de la actual poltica LGBT, como tampoco la reduccin a esencialismos derivados de asumir identidades sexuales.
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CONDISCPULO PEDRO GARAVITO

La formulacin de Polticas Pblicas en sus procesos implica acciones permanentes para su perfectibilidad, que puede ser apoyada con fuerza por el Estado, ms debe ser procesada por la poblacin sectorial, cuya presencia organizada le permite la participacin-accin ciudadana en todos los frentes de cualificacin, la cual demandar, en diferentes momentos, de la presin social necesaria para conseguir ms atencin estatal y social y, logros que en otras instancias de negociacin parecen imposibles de conseguir. (Quienes coqueteamos por rendijas tratando medio de salir del closet, <la mayora de los homogenitales>, por miedo, por cobarda y por conveniencias relacionadas con la imagen y la garanta de algo de pan, no nos atrevemos a lo anterior sino muy a medias: no hay garantas en Colombia para disfrutar de los derechos: cumplimos milimtricamente con los deberes ciudadanos: los derechos estn en el papel). Resignificar La Cultura es un arduo trabajo, simultneo en muchos frentes, de inmediato, a mediano y largo plazo: Est inicindose y avanzando; si se quiere que en este siglo se consiga un gran avance no se puede ir con lentitud. No le atae slo a la presente generacin, crear una corriente de opinin, es bien difcil y es prerrequisito para resignificar la cultura. Me refiero corrientes de opinin favorables, puesto que las negativas fcilmente circulan y son totalmente destructivas. Resignificar cultura, crear corrientes de opinin favorables son posibles por difciles que sean sus desafos. En el Discpulo Amado estamos en ello e invitamos a que todos nos involucremos decididamente haciendo presencia principalmente para producir organizaciones y unidad de accin en el acontecer poltico social acadmico cultural, tanto de la poblacin constitutiva de la diversidad, como de la sociedad en general en la que hemos convivido histricamente sirviendo en los campos de la ciencia, la tecnologa, la tcnica, las artes y los oficios. La pertenencia a credos, cultos, confesiones religiosas y similares y sus prcticas son culturales, son costumbres. La dimensin espiritual es innata en el humano: en la complejidad de la racionalidad, la cual es calidad exclusivamente humana. El conocimiento, la razn, el anlisis y el entendimiento separan a numerosas personas de toda vinculacin comprometida con las iglesias, los confesionalismos, los ritos, es decir de cuanto atae a religiones y creencias religiosas.
Somos libres ideolgica y polticamente. Amplios de mentalidad. Comprometidos con las verdades y el avance
concreto del desarrollo humano de todas las personas, en toda sus condiciones, sin distingos de nada.
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Estamos fuera de contradicciones insolubles como las presentadas por los fundamentalismos, los credos, las iglesias, las religiones. Somos respetuosos de todos ellos sin silenciarnos frente a sus planteamientos. Trabajamos con ahnco para que los humanos accedamos a un verdadero uso de la razn, para acelerar la cualificacin de los humanos actuales al rango de reales seres humanos: los actuales somos apenas un proyecto muy imperfecto de racionalidad. Somos implacables contra la injusticia, la corrupcin, el engao y la ignorancia.
Complementen lo expresado por m, acogiendo el sentir de las personas que nos planteamos con esta calidad de pensamiento y de accionar libertario. As somos acogidos por esa pretensin de construccin social denominada Discpulo Amado, en donde actuamos en igualdad de condiciones con quienes son Cristianos Protestantes, Catlicos Anglicanos, Mahometanos, catlicos romanos y de otras vertientes de creencias, otras diversidades en asuntos de fe y de espiritualidad. En paz, desde el corazn y con mucho amor, todos estamos construyendo una vida mejor. Desde cada una de las orientaciones y preferencias hemos de buscar o inventar organizaciones y procurar la unidad, condicin para seguir con fortaleza ante la sociedad en general y ante el estado, mereciendo el reconocimiento de interlocucin para avanzar los propsitos sociales de vida mejorada nuestra y para todos los humanos. Agentes externos no traern las soluciones ni las organizaciones que merecemos. Es nuestra tarea para lograr los niveles de conciencia elevada y comprometida como agentes de cambio de esta sociedad que se perpleja porque no encuentra orientaciones. Defendamos lo alcanzado y luchemos con fuerza por todo lo necesario que habr que defenderlo tambin.

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DERECHOS SEXUALES EN CANAD LA LUCHA POR LA JUSTICIA Y EL PAPEL DE LA IGLESIA UNIDA DE CANAD
Reverenda Nan Hudson
Introduccin
Quiero agradecerles por el privilegio de haber podido estar entre ustedes durante los dos ltimos das, aprendiendo y compartiendo de sus experiencias. Regresar a casa en Canad con un profundo respeto hacia los esfuerzos que ustedes hacen por la justicia y la igualdad de las personas LGBT y con historias para compartir sobre sus luchas y su valenta. Muchas gracias. Mi nueva amiga, Lilia Solano, fue generosa al describirme en el programa como un activista social, en realidad yo soy una pastora lesbiana, una sacerdote si prefieren, en la Iglesia Unida (United Church) de Canad, la congregacin protestante ms numerosa del Canad. Durante este seminario hemos escuchado repetidamente cmo la iglesia ha sido, con frecuencia, un obstculo en las luchas hacia la justicia y la igualdad. Pero tambin hemos debatido acerca del tema de cmo podemos efectuar un cambio social, a sabiendas que, a pesar de la importancia de la legislacin poltica y de las polticas sociales, la moralidad no se puede imponer verticalmente, como nos lo recordaba ayer el Dr. Gaviria. O como deca profesor de mi universidad hace aos: No se puede legislar la moralidad. Lo que se necesita es un viraje en las actitudes de la gente, un giro que provenga de entender no slo con la cabeza sino tambin con el corazn. Lo que se necesita es un adelanto, una epifana, para reconocer que no hay seres humanos de segunda clase en la creacin de Dios y que las barreras por raza, gnero, clase, orientacin sexual,
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edad o capacidad son muros falsos que necesitamos tumbar. Y precisamente ah es donde la iglesia puede jugar un papel inmenso, para bien o para mal, puesto que ella se dedica a formar actitudes y a ensear valores. Por consiguiente, hoy me gustara compartir con ustedes algo del esfuerzo que ha llevado a cabo mi iglesia, la Iglesia Unida (United Church) de Canad, a travs de su lucha, primero con la realidad del sexismo y luego con la del heterosexismo y la homofobia y cmo ella ha sido, en mi opinin, una fuerza positiva en favor del cambio en el contexto canadiense. Las cosas no son, de ninguna manera, perfectas, pero hemos avanzado mucho. No pretendo insinuar que lo que ha funcionado para nosotros encajar en el contexto de ustedes, pero humildemente ofrezco estos comentarios con la esperanza de que ustedes los encuentren tiles.
El contexto canadiense1
Me permitir empezar compartiendo con ustedes un poquito sobre mi pas, su contexto y sus races histricas, culturales y religiosas. La nacin canadiense fue creada por las antiguas colonias del imperio francs y del imperio britnico, que se impusieron a las tierras y derechos de los pueblos indgenas o los pueblos de las primeras naciones que haban vivido all durante un milenio. Los colonizadores europeos trajeron sus leyes, su religin y sus valores y, a travs de la historia de Canad, colaboraron en lo que se conoce como la civilizacin de los pueblos aborgenes por medio de la cristianizacin en las escuelas e iglesias tanto catlicas como protestantes. Cuando miramos hacia atrs, hacia este trato que se les dio a los pueblos de las primeras naciones, sentimos profunda vergenza y lamentamos el dao inmenso que se perpetr contra aquellos individuos y el genocidio cultural consecuencia del mismo. Tambin los principios victorianos gobernaron en una sociedad canadiense en la que la sexualidad no era tema de conversacin culta. La ley inglesa de 1533, que penaliz la sodoma y la castigaba con la horca, fue importada a Canad, pas que no aboli esta sentencia hasta 1869, ocho aos despus de que la ley inglesa fuera revocada. En 1892, Canad introdujo decretos contra la obscenidad crasa, que prohiba toda forma de conducta homosexual; esos decretos fueron revocados en 1969.
A traves de esta presentacin, quedo en deuda con el trabajo de Jim Hodgson y de Christie Neufeldt de Justice, Global, and Ecumenical Relations Unit (Unidad de Relaciones Ecumnicas Globales y de Justicia) de la United Church of Canada (Iglesia Unida de Canad) por la investigacin que ellos llevaron a cabo y resumieron en un documento borrador indito que lleva el ttulo actual de "De aqu para all: La lucha de la United Church con la sexualidad y el matrimonio.
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Al mismo tiempo, el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial fue testigo de la apertura, por parte de Canad, a la inmigracin masiva y del surgimiento de un nuevo concepto de nuestra nacin como un pas multicultural y pluralista. Personas de todo el mundo hoy viven en Canad. En contraste con el concepto estadounidense de crisol de razas, Canad apoya la conservacin del idioma y de la cultura y le gusta hablar ms bien de nuestro mosaico cultural. Esta adopcin oficial de la pluralidad y la diversidad ha tenido implicaciones positivas para las personas LGBT. En Canad tenemos una T extra cuando hablamos de personas LGBT, que se refiere a personas de dos espritus. Este es un trmino de las primeras naciones para describir a los no-heterosexuales en su comunidad, que tienen segn su opinin un espritu varn y uno hembra. Estas personas de dos espritus fueron honradas en las comunidades de las primeras naciones como ancianos sabios con una comprensin ms profunda del mundo espiritual. Por consiguiente, estar mencionando las personas LGBTT cuando me refiera al contexto canadiense.
La Iglesia Unida (United Church) de Canad

Permtanme contarles algunos hechos importantes acerca de la United Church de Canad. Es diferente de otras denominaciones protestantes de mi pas, ya que fue creada por un decreto del Parlamento canadiense en 1925. Es fruto del movimiento ecumnico global que surgi despus de la Primera Guerra Mundial, cuando muchas iglesias se fusionaron; en ese momento tambin fue creado el Concejo Mundial de Iglesias. La Iglesia Unida (United Church) de Canad uni cuatro corrientes de tradicin teolgica y eclesial: metodistas, presbiterianos, congregacionistas y, ms tarde, la confraternidad evanglica. A partir del primer da, la Iglesia Unida (United Church) forceje con los asuntos de gnero. Al mismo tiempo, a medida que las mujeres luchaban por ser reconocidas como personas bajo la ley canadiense en la dcada de 1920, y por ende como entidades legales por derecho propio, una mujer llamada Lydia Gruchy solicit que fuera ordenada como pastora. Su capacitacin y servicio eran impecables, el problema era su condicin de mujer. Tom once aos para que Lydia fuera ordenada en 1936 y que se desmoronara ese obstculo para el gnero femenino. La Iglesia Unida (United Church) tambin estaba adelantada, en varias dcadas, en comparacin con otras iglesias canadienses en lo referente a la apertura de esta puerta para las mujeres. Sin embargo, la iglesia, como el resto de la sociedad canadiense, an era eminentemente sexista y exiga que las mujeres que trabajaban en el clero renunciaran tan pronto se casaban.
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En las dcadas de 1960 y 1970, la sexualidad y la orientacin sexual surgieron como un tema crtico para nuestra iglesia. Los nuevos conocimientos estaban comenzando a difundir nuevas luces sobre las interpretaciones tradicionales de la Biblia, que incluan muchas relacionadas con la sexualidad, el matrimonio y los papeles de los gneros. La iglesia prepar una serie de estudios a travs de esos aos, entre ellos cuatro crticos que se relacionaban con la orientacin sexual y el trabajo de los pastores, esto fue en la dcada de 1980. Aqu es donde yo creo que ocurri un verdadero cambio social. Las decisiones de la Iglesia Unida (United Church) no son tomadas por una sola persona sino por la junta general que se rene cada dos o tres aos. Se elige a la gente por todo el pas y los temas se estudian, se debaten y se discuten detalladamente antes de ser sometidos a votacin. Siempre se espera llegar a un consenso. Adems, se anima a las iglesias locales para que lleven a cabo estos estudios y discutan los temas. A comienzos de la dcada de 1980, una mujer que yo conozco se capacit como pastora, pero le negaron la ordenacin en el ltimo momento porque se dio a conocer que era lesbiana. La iglesia luch con el dilema de si una persona LGBT poda ser miembro en pleno de la iglesia o no y, por consiguiente, elegible para la ordenacin. Eran tiempos llenos de controversia, las iglesias se dividieron por este tema, algunas abandonaron la denominacin, muchos individuos se fueron de la iglesia, pero as mismo muchos llegaron a ella. Las iglesias enviaron sus delegados a la asamblea de la junta general y los alentaron para que derrotaran la iniciativa, pero por medio de debates y discusiones; finalmente, las asambleas con cristianos gays y lesbianas cambiaron los corazones de las personas y la mocin pas. Fue un momento extraordinario en nuestra historia, que abri las puertas para que gente como yo fuera ordenada.
En el vuelo hacia Bogot, mi querido hermano Bill Fairbairn2 me cont una historia que ilustra cmo el proceso de educacin y de estudio abri las mentes y los corazones de mucha gente. Bill, quien todava no haba revelado su secreto a la familia, fue a visitar a su mam una noche cuando ella se dispona a ver una pelcula. Todas las mujeres congregadas para ver la pelcula Sacerdote haban alcanzado los 80 aos de edad, pero ninguna se dio cuenta, hasta que comenz la cinta, de que era una pelcula explcita sobre un cura homosexual. Cuando concluy, Bill no saba qu decir, pero Ethel, miembro del grupo de cine de la Iglesia Unida (United Church), rompi el silencio y dijo: Ustedes saben que nosotros en nuestra iglesia hemos estado estudiando este asunto y aunque la mayora hemos sido criados pensando de una sola forma, ahora hemos llegado a ver que existe otra manera de entender esto.
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Debo aclarar que Bill no es mi hermano biolgico sino, ms bien un hermano espiritual.
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La decisin de la Iglesia Unida (United Church) de ordenar abiertamente pastores gays hace veinte aos fue revolucionaria, pero hasta la fecha no ha sido seguida por otras iglesias canadienses, aunque algunas, como la comunin anglicana, continan luchando abiertamente con el tema. La sociedad canadiense tambin hizo durante esa poca un reconocimiento ms grande de las sociedades y derechos LGBTT, que inclua el derecho de patrocinar la inmigracin hacia Canad de un compaero o compaera del mismo sexo, servicios de salud, seguros y pensiones, seguridad en la vejez, herencia de bienes, derecho de adoptar un nio y otros derechos que se asumen como normales para los heterosexuales. Mientras que la adopcin por parte de padres del mismo sexo es an casi totalmente prohibida en Estados Unidos, en Canad esto no es un problema desde hace un tiempo. En este milenio, en 2003, nuestra iglesia se pronunci para apoyar los matrimonios entre personas del mismo sexo y presion al gobierno canadiense para que los reconociera. En 2005, Canad se convirti en el cuarto pas del mundo en admitir esta situacin y mi compaera y yo sentimos gran alivio por esa decisin porque signific que los derechos y obligaciones de todos los matrimonios entre personas del mismo sexo, incluso el nuestro, ahora son considerados tan legales e iguales como los de los matrimonios heterosexuales. Desde ese momento, la ley ha sido desafiada, pero ha resistido. La realidad en la iglesia es que no todas las congregaciones y no todos los pastores apoyan los matrimonios entre personas del mismo sexo; adems, su decisin es no celebrarlos. Si una iglesia presta su apoyo y el pastor no, l o ella pueden negarse, pero estn obligados(as) a ayudar a encontrar un pastor que preste ese servicio. Por otra parte, si un pastor desea celebrar matrimonios de personas del mismo sexo, pero la congregacin no est en favor de eso, el pastor no puede, actualmente, llevar cabo este servicio, por dentro o por fuera del edificio de la iglesia, sin embargo, esto est siendo cuestionado.
Conclusin
Puede parecerles que he pintado un cuadro muy positivo y optimista de la realidad canadiense para la comunidad LGBTT y el lugar ocupado por la Iglesia Unida (United Church) en ese cuadro. Pero, como nos recordaban ayer, caminar las palabras es siempre la mejor prueba, y el cambio llega lentamente. Los candidatos para ordenacin que son LGBTT todava tienen problemas cuando buscan una iglesia que los reciba, y la discriminacin contina. Tenemos un programa llamado Ratificar unidos (Affirm United), en el que las iglesias pueden declarar que reciben
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con los brazos abiertos a las personas LGBTT y, sin embargo, slo un pequeo porcentaje de nuestras congregaciones han llevado a cabo el estudio y proceso para declararse parte de este programa. En cambio, actualmente tenemos nuestra primera persona transgenerista en capacitacin para pastora y ella est trabajando felizmente en una iglesia de Toronto a medida que avanza en su capacitacin para pastora. Muchos pastores LGBTT son abiertos en lo referente a su orientacin y pueden desempear su trabajo eficientemente en sus comunidades. Un pastor gay acaba de abandonar una de nuestras iglesias ms influyentes porque fue elegido al Parlamento canadiense. En Canad, los matrimonios entre parejas del mismo sexo estn universalmente disponibles, y muchas parejas LGBTT de Estados Unidos se han trasladado al norte, a Canad, para casarse. Las parejas pueden adoptar nios, y muchas los tienen. Dos amigos gays han criado dos muchachos en los ltimos doce aos. Recientemente, el gobierno de Ontario anunci que el sistema de salud pblica ahora cubrir los gastos de las operaciones para cambio de sexo. Estos y otros logros nos dan razones para celebrar y para tener esperanza en el futuro. En mi caso personal, mi compaera y yo vivimos tranquilamente en un rea semirrural y disfrutamos de buenas relaciones con nuestros vecinos heterosexuales. Nos casamos en pblico y el presidente de nuestra congregacin, en ese momento, prepar la torta de matrimonio para la recepcin en la iglesia. Ambas fuimos ordenadas y hemos desempeado nuestro oficio en los aos recientes sin ninguna dificultad, pese a ser lesbianas. La iglesia de ella es una monumental catedral situada en la misma ciudad donde vivimos, en su santuario cuelga orgullosamente una bandera del arco iris. Por encima de todo, somos libres de proclamar en nuestros ministerios algo que creemos en lo ms profundo de nuestro ser, que el amor de Dios es para todo el mundo, que todos somos creados diversos, bellos y agradables para Dios. Y en este sentido puedo reclamar el privilegio del predicador para este ltimo comentario, al decirles que todos que pueden ser LGBTT, palabras que probablemente nunca antes hayan escuchado de parte de una persona de la iglesia. Quiero reiterarles que Dios los ha creado y los ama absolutamente como son, y que ustedes son magnficos, preciosos y apreciados a la vista del todopoderoso. Que Dios los bendiga a todos y que continen trabajando por la justicia y la igualdad. Gracias por el privilegio de compartir con ustedes.
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EL PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN ALTERNATIVOS EN LA TRANSFORMACIN CULTURAL

Carlos Serrano Cares1 Director de Radio Diversia
A lo largo de la historia de la comunicacin nos encontramos con un ente fundamental y este es el medio; sin embargo, ste ha tenido cambios integrales de acuerdo con la evolucin de la humanidad y sus sociedades. El medio en la antigedad denotaba transmisin. Cuando en la actualidad se hace referencia a este tema, inmediatamente se piensa en los medios de comunicacin y ms especficamente en los tecnolgicos y su importancia en la transformacin cultural. El cine, la prensa, la televisin y la radio han encontrado una plataforma ms cercana y autnoma a travs de internet y es aqu en donde comenzamos a hablar de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin TICs. En apariencia, la supercarretera informtica ha abierto una amplia gama de posibilidades ms rpidas, informales e independientes que han cambiado las reglas del juego cuando se hace referencia a los medios de comunicacin. Ha cambiado la forma del derecho de autor, con lo que se han liberado mltiples posibilidades de comunicar; se ha abierto la puerta para que cualquiera que desee informar o comunicar algo lo pueda hacer con completa autonoma e independencia, lo que permite el desarrollo de comunidades locales e internacionales y redireccionar el significado de lo que comnmente se llamaba medios de comunicacin comunitarios o medios alternativos de comunicacin como se les conoce hoy.
Carlos Jos Serrano Cares, chileno nacido en la ciudad de Santiago, diseador grfico de experimentada trayectoria en el diseo de piezas comunicacionales en salud sexual y reproductiva. Activista de los derechos de las personas LGBT y del tema VIH/Sida desde 1997 se vincula a la Corporacin Chilena de Prevencin del Sida en el rea de comunicaciones. Llega a Colombia en el ao 2004 a trabajar con las comunidades ms riesgosas en el tema VIH con la Fundacin Henry Ardila. En el ao 2008 funda Radio Diversia, la primera seal de radio LGBT de Colombia, actualmente es el director y representante legal de esta organizacin.
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Durante mucho tiempo, las comunicaciones en Latinoamrica han estado ligadas directamente a los planes de desarrollo urbano y rural; desde la dcada de 1940, cuando se dieron las primeras intervenciones de agencias de cooperacin internacional que vinieron a intervenir los campos, las comunidades y otros asuntos locales, los medios de comunicacin jugaron un papel especial en el fracaso de estos planes de desarrollo local. En la dcada de 1970, la prensa y la radio tambin jugaron un rol fundamental en las comunidades que no participaban de las ideologas de las diferentes dictaduras de derecha, lo que permiti la comunicacin al interior de los diferentes frentes de oposicin y partidos polticos de izquierda. Los medios comunitarios tambin jugaron un papel fundamental en esta poca, al permitir a los individuos contar con la posibilidad de recibir informacin que no estaba manipulada por los conglomerados internacionales ligados principalmente a los Estados o gobiernos de turno. Uno de los derechos fundamentales de las personas es que gozan de la libertad de expresin y para ello es esencial el ejercicio de la comunicacin. A travs de sta nos informamos, interactuamos y nos construimos; conocemos realidades y tambin nos reconocemos como individuos iguales a otros que conforman la comunidad. Por esto, el papel de la radio comunitaria ha sido impactante en las comunidades rurales, en los municipios, en las localidades e incluso en los barrios; sin embargo, con el acceso a internet este medio ha cambiado su accionar, puesto que lo local se tiende a transformar en global, permitiendo que lo que antes se mostraba en una pequea localidad o en un sector de poca densidad poblacional, ahora se difunda a travs de todo el globo sin restricciones ni censuras. Hay que recordar que durante la ltima dcada las noticias de los grandes canales de televisin o de las cadenas radiales continentales han competido tanto en rapidez como en veracidad con las pequeas compaas o medios comunitarios que trabajan desde y con las comunidades afectadas, lo que ha hecho que las grandes empresas de la comunicacin da a da vayan perdiendo la credibilidad con la que contaban en la dcada de 1980 y mitad de la de 1990. As el escenario que planteamos a travs de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, junto con la fusin que se desarrolla desde los medios comunitarios, traspasa fronteras geogrficas, idiomticas y tambin culturales, lo que propicia que la comprensin entre comunidades sea inmediata y desde las mismas comunidades. Adems, el bajo costo de un medio alternativo de comunicacin que funciona con base en las TICs, tambin es una oportunidad y un atractivo respaldo para su funcionamiento y su ejercicio comunicativo.
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La responsabilidad que juegan los grandes medios de comunicacin debera causar fuerte impacto en el desarrollo de las comunidades y en el ejercicio de sus derechos; no obstante, el carcter de lucro y su lgica no lo permiten, ya que ellos apoyan y defienden lo establecido y van en contra de lo que las comunidades necesitan realmente recibir. Internet garantiza rapidez y acceso sin restricciones para muchos, cuando la necesidad es participar; por lo tanto, fomenta no slo la integracin sino el desarrollo de lo local. De esta manera, los medios alternativos no centrados en el poder hacen su aparicin y facilitan todos los procesos permitiendo que las comunidades manifiesten sus opiniones de forma libre y desde sus propias perspectivas. De esta forma, Radio Diversia (www.radiodiversia.com), hace lo suyo y aparece como una alternativa real para facilitar y promover el derecho fundamental de comunicacin entre las personas que conforman la comunidad LGBT (lesbianas, gays, bisexuales y trangeneristas). Se consolida como una estacin de acceso no limitado geogrficamente, que permite que cualquier persona se sienta segura, cercana y correspondida no slo en su visin del mundo sino tambin en sus acciones, creencias y proyecciones. Adems esta seal de radio, al fundamentarse en lo comunitario, se ha alimentado de los saberes de quienes que la hacen, permitiendo un espacio propio de desarrollo, inclusin y participacin, que al mismo tiempo sirve como ejemplo para las y los que no estn dentro, pero que desean vivir la existencia de mejor forma, acceder a mayor y mejor informacin, con responsabilidad y con una programacin especialmente diseada para su entendimiento y comprensin. Ms de 100 personas han dedicado durante un ao completo sus horas de trabajo en transformar esta experiencia en pionera en su tipo en toda Latinoamericana, tanto que ya se han comenzado a impulsar iniciativas similares de carcter privado, pero con otros objetivos. El secreto del xito de este medio en particular es su formato, que le permite no ser invasivo, que piensa y funciona como medio comunitario haciendo nfasis en las necesidades y prioridades que le acongojan a la comunidad de la cual hace parte y que adems mantiene la confidencialidad de todos sus oyentes. Finalmente, hay que hablar de la falta de credibilidad que an poseen los medios alternativos, no slo con respecto a la informacin sino en lo comercial.
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El impacto que se logra todava es de difcil medicin y por lo tanto las cifras no suelen ser exactas. La competitividad mediada por las grandes empresas dificulta la estandarizacin de tarifas, lo que propicia el surgimiento de una competencia desleal basada en precios irreales para el funcionamiento de cualquier organizacin o empresa.

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ANEXO
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LOS DERECHOS DE LAS Y LOS TRANSGENERISTAS

Mryori Chacn Rivera1
Las mujeres y hombres transgeneristas son un grupo de personas que histricamente han sido vctimas de la agresin, el rechazo y la mirada prejuiciosa de una gran parte de la sociedad, que por diversos motivos: ideologa, poltica, formacin, consideran anormal que alguien tome la decisin de pensar y ser diferente a lo prescrito por el comn de la gente. Construir una identidad de gnero y orientacin sexual hoy significa estar dispuesto a ser excluido, agredido, discriminado; as, no slo los transgeneristas viven en carne propia el flagelo de la pobreza, de la violencia, de la vulneracin constante de todos sus derechos, sino tambin las lesbianas, los gays y las mujeres y hombres bisexuales. Es evidente que la principal razn de rechazo a los transgeneristas es su apariencia fsica, que muestra abiertamente una necesidad de querer visibilizarse, de ser reconocido por lo que se siente ser y se es, y no por lo que biolgicamente se fue, y que choca radicalmente con los cnones establecidos de heterosexualidad, que terminan traduciendo la situacin como un trastorno mental, una anormalidad, una aberracin, entre otras. Las y los transgeneristas van en contrava total a los valores infundidos de esttica y comportamiento bajo parmetros de normalidad (DeGENERES), y lamentablemente se convierten en una de las principales vctimas de la homofobia de todo el conjunto LGBT en la capital. Ser transgenerista es manifestarse en un(a) transformista, en un(a) travesti, en un(a) transexual, en un(a) intersexual o en un(a) andrgino o hermafrodita. Cada una de esas expresiones lleva consigo problemticas diferentes y actitudes distintas, que no
Licenciada en Lingstica y Literatura con nfasis en Etnoeducacin, magster en Investigacin Social Interdisciplinaria. Se ha desempeado como docente de diferentes universidades de Bogot, y como investigadora en Instituciones como COLCIENCIAS, Comisin Nacional de Televisin y el Centro de Investigacin y Desarrollo Cientfico de la Universidad Distrital. Actualmente trabaja como profesional de apoyo especializado para la coordinacin de Habitantes de Calle y LGBT, Secretara Distrital de Gobierno, Direccin de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia.
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se pueden terminar generalizando como lo hacen muchos sectores de la sociedad, y mucho menos darles el mismo tratamiento a todo el sector T. Quiz este sea uno de los mayores inconvenientes que tienen que asumir ellos y ellas a la hora de construir una agenda social que reconozca sus necesidades y sus proyectos sociales (Beam, 2007). Los transexuales, por ejemplo, acceden a intervenciones quirrgicas para transformar sus genitales y a su vez modificar su identidad de gnero, de la cual no estn satisfechas(os). Ellas y ellos asumen problemticas particulares en su afn de cambiar fsicamente. Se inyectan hormonas, aceites, lquidos para cambiar su apariencia, para evitar posibilidades de asociacin al otro gnero, y se exponen a estados complicados de salud por la falta de reconocimiento de los sistemas que no aprueban como problema de salud el estar en conflicto con su propia identidad de gnero y la necesidad social y psicolgica que tiene un transexual (Beam, 2007; Navarro, 2008). Los y las travestis y transformistas, al contrario de los transexuales, no buscan hacer modificaciones en su cuerpo, como cambiar de sexo, pero s adoptan actitudes, roles, estilos de vida y dems del otro sexo. Los travestis, por ejemplo, todo el tiempo se asumen con otra identidad de gnero, independientemente de su apariencia fsica, pero la sociedad no logra asumir otra posicin diferente a la establecida histricamente como es el heterosexualismo (Grupo Gaeds-UN 2008). Ellos y ellas tambin son discriminados por su insistencia en cambiar su apariencia, y la fuerza de la homofobia recae sobre este sector. Los travestis tambin se exponen a riesgos de salud por reafirmar algunas partes de su cuerpo o modificar otras, pero su inters nunca ha sido realizar una ciruga para cambiar su sexo; no es su necesidad. Ms complejo an es el tema de los intersexuales y hermafroditas, que afrontan problemticas morales, jurdicas, sociales y evolutivas, vistos desde diferentes perspectivas sociales, ticas, estticas, culturales, entre otras. En este sentido, la Corte Constitucional de Colombia reconoci que en relacin con el hermafrodismo se protege la autodeterminacin en el aspecto sexual limitado, como por ejemplo no permitir que los padres establezcan la realizacin de intervenciones quirrgicas que afecten de forma definitiva e irreversible la sexualidad del nio o la nia (Voces Excluidas: 2005; Colombia Diversa). Igualmente, para toda la poblacin LGBT la misma instancia permite que ellos y ellas hagan cambio de sexo en su registro civil y por lo tanto puedan escoger libremente el nombre femenino o masculino sin necesidad de que coincida con su ser biolgico. De ah la importancia de reconocer las necesidades particulares de los transgeneristas, para as garantizar de forma real sus derechos. Infortunadamente, en los encuentros
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que se han llevado a cabo para visibilizar la agenda del grupo T, afloran problemas graves relacionados con la seguridad y la violencia por parte de la Polica Nacional Metropolitana, de amenazas por intolerancia, entre otras. En consecuencia, los espacios de participacin y denuncia se ven afectados, convirtiendo la condicin transgnero en una situacin de exclusin y total vulneracin de los derechos humanos (Navarro, (2008)). La actual administracin trabaja para instaurar los lineamientos de la poltica pblica para la garanta plena de los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas (LGBT), y sobre identidades de gnero y orientaciones sexuales en el Distrito Capital (Decreto N 608 del 28 de diciembre de 2007), y est generando acciones para garantizar el disfrute de sus derechos fundamentales. As, se empiezan a hacer acercamientos interinstitucionales para que se generen enlaces con la comunidad LGBT. La Polica Metropolitana, por ejemplo, ha nombrado un oficial de enlace con los LGBT; la Secretara de Salud realiza con mayor frecuencia brigadas de salud y prevencin en los lugares donde los LGBT ejercen su trabajo de prostitucin; la Unidad Permanente de Justicia del Distrito Capital (UPJ) destin un espacio exclusivo para la retencin de las y los LGBT; la Direccin de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia igualmente se encuentra capacitando a la Polica Nacional Metropolitana en el trato con enfoque de derechos humanos de las y los LGBT. An se requieren mayores esfuerzos por la reivindicacin de los derechos fundamentales de los y las transgeneristas, y en general de toda la poblacin LGBT, por parte del Estado colombiano y de las diferentes instancias institucionales que trabajan la problemtica a fondo. En este sentido, revisar la agenda actual de los trangeneristas evidencia no slo una falta de liderazgo por parte del sector T, que necesita fortalecerse y empoderarse de los espacios de participacin para luchar por sus derechos, sino tambin una ausencia de alianzas intersectoriales, de redes con otros sectores sociales, de organizaciones mixtas que permitan ampliar el marco de reconocimiento de las y los LGBT, y a su vez compartir recursos econmicos, humanos y materiales que en esas alianzas se unifican. Reconocer que las y los transgeneristas estn expuestos a altos niveles de agresin, exclusin y discriminacin social, y que estn altamente vulnerados en sus derechos ms mnimos, sera un buen paso para el reconocimiento de esta realidad que afecta con ms tono la integridad del sector, sin olvidar que nunca sern suficientes las acciones para reparar los daos fsicos, psicolgicos, econmicos, culturales y sociales que han sufrido por la intolerancia de la sociedad en su conjunto.
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BIBLIOGRAFA BEAM, Cris. (2007). Transparent: Love, family, and living the T with Transgender Teenagers. New York: Harcourt. COLOMBIA DIVERSA:http://www.colombiadiversa.org CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA (1991). NAVARRO, Diana: Corporacin Opcin, (Noviembre de 2008). Documento Jornada de socializacin sobre la situacin de los derechos humanos de las personas transgnero de Colombia, liderado por la Direccin de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia, Secretara de Gobierno Distrital. DeGENERES: http://www.degeneres-e.org/ Grupo Gaeds-UN (2008). Revisin histrica de la evolucin de los derechos humanos de la poblacin gay, lesbiana, bisexual y trangenerista.
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MEMORIAS

"Derechos humanos, diversidad sexual y polticas de Estado"

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DERECHOS HUMANOS, DIVERSIDAD SEXUAL Y POLTICAS DE ESTADO

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SEMINARIO INTERNACIONAL DERECHOS HUMANOS, DIVERSIDAD SEXUAL Y POLTICAS DE ESTADO

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SEMINARIO INTERNACIONAL DERECHOS HUMANOS, DIVERSIDAD SEXUAL Y POLTICAS DE ESTADO

Derechos Humanos,Diversidad Sexual y Politicas de Estado

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Memorias Seminario Internacional

Memorias Seminario Internacional

Sentencia T-268 de 2000, M. P Alejandro Martnez Caballero. .

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Derechos Humanos,Diversidad Sexual y Politicas de Estado

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Memorias Seminario Internacional

REFLEXIONES SOBRE CIUDAD Y DIVERSIDAD SEXUAL

Memorias Seminario Internacional

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Memorias Seminario Internacional

Memorias Seminario Internacional

Derechos Humanos,Diversidad Sexual y Politicas de Estado

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POLTICAS PBLICAS, POLTICAS DE ESTADO Y DERECHOS HUMANOS

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Derechos Humanos,Diversidad Sexual y Politicas de Estado

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Memorias Seminario Internacional

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Memorias Seminario Internacional

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Memorias Seminario Internacional

Memorias Seminario Internacional

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Memorias Seminario Internacional

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Derechos Humanos,Diversidad Sexual y Politicas de Estado

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LA LIBRE OPCIN SEXUAL EN LA AGENDA LEGISLATIVA: DFICIT DE PROTECCIN LEGAL

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Memorias Seminario Internacional

Derecho Derecho Derecho

Derecho Derecho Derecho Derecho

Adicionalmente, la propuesta inclua:

Memorias Seminario Internacional

Derechos Humanos,Diversidad Sexual y Politicas de Estado

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La obligacin de las entidades del Sistema de Seguridad Social Integral encargadas

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Memorias Seminario Internacional

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Memorias Seminario Internacional

Hasta ahora el poder legislativo no ha estado a la altura de ese compromiso.

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