Master de Energia Nuclear - Gestion Residuos - Parte 3

El desmantelamiento de Vandells I
Desmantelamiento de la Central Nuclear Vandells I

Aspectos institucionales y formacin
20 de mayo de 2005
Manuel Rodrguez
Contenido
! ! ! ! ! ! !
EL ESCENARIO ESPAOL ENRESA LA CENTRAL NUCLEAR VANDELLOS I EL PROYECTO DE DESMANTELAMIENTO CONDICIONES DE CONTORNO DEL DESMANTELAMIENTO DE CNV1 CONTROLES SOBRE LA GESTION DE MATERIALES RELACIONES INSTITUCIONALES DESMANTELAMIENTO !LICENCIAMIENTO !RELACIONES CON EL PROPIETARIO !RELACIONES CON CONTRATISTAS !RELACIONES CON LA COMUNIDAD Y OTROS GRUPOS DE INTERES. RELACIONES INSTITUCIONALES - LATENCIA: CENTRO TECNOLOGICO MESTRAL !GESTION DEL CONOCIMIENTO !INVESTIGACION PROXIMAS ACTUACIONES
EL ESCENARIO ESPAOL
Estrategia: El escenario espaol (I) Responsabilidad sobre el Desmantelamiento Aspectos financieros
Enresa Plan de Gestin de RR Fondo Green field
Estado final Emplazamiento Centros almacenamiento RR

-Baja y media actividad (RBMA)
El Cabril
-Muy baja actividad (RBBA) - Alta actividad (HLW) - Otros (Grafito)
En seleccin / construccin
Estrategia: El escenario espaol (II)
Tecnologa y empresas
Tecnologa existente Compaas especializadas
Plantas de tratamiento para materiales residuales
Acuerdos con plantas de reciclaje / vertederos.
Riesgos asociados (personal)
Aceptables Beneficios del decaimiento de actividad en el PDC CNV1 Requerimientos establecidos y claros
Marco regulatorio
ENRESA COMETIDOS, DEPENDENCIAS Y CONTROL INSTITUCIONAL
Alguna informacin relevante acerca de ENRESA

Compaa Pblica Responsable, por ley, de a) La gestin de todos los residuos radiactivos producidos en Espaa (centrales nucleares, hospitales, centros de investigacin, ) b) El desmantelamiento de instalaciones nucleares Posee y explota un centro de almacenamiento de residuos radiactivos de baja y media actividad (El Cabril) Obtiene fondos de: a) Productores de residuos (pagan por la gestin de residuos) b) Compaas elctricas Actividades regidas por un Plan de Gestin de Residuos Radiactivos, aprobado por el Gobierno.
Enresa en Vandells I responde a la demanda del entorno social
PARLAMENTO
CONTROL
GOBIERNO
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR (CSN)
MINISTERIO DE INDUSTRIA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
MINISTERIO ECONOMA Y HACIENDA
MINISTERIO EDUCACIN Y CIENCIA
REGULACIN Y LICENCIAMIENTO
D.G. DE POLTICA ENERGTICA Y MINAS
SEPI
20% POLTICA (PGRR)
CIEMAT
80%
ENRESA
LA CENTRAL NUCLEAR VANDELLOS I
El desmantelamiento de Vandells I Vista area de la Central

Tipo de reactor:
Uranio natural grafito-gas Inicio: Mayo de 1972 Cierre: Octubre de 1989 Energa generada: 55.000 Gwh.
Ciclo de Vida de la Central Nuclear Vandells I

Reactor type: G.C.R. Owner: HIFRENSA Electrical output: 500 MWe Power generated: 55,000 Gwh.
TRANSFERENCIA
1967
1972 OPERACION
1989
1998
2003 DISPONIBLE LATENCIA APOYO
CONSTRUCCION
ACTIVIDADES POST OPERACIONALES
DESMANTELAMIENTO
PLANIFICACION RESPONSABILIDAD DE ENRESA RESPONSABILIDAD DE TERCEROS
Seccin vertical de la central nuclear Vandells I

LEYENDA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. CAJON DE HORMIGN PRETENSADO REACTOR SUPERFICIE SOPORTE CAMBIADOR SOPLANTE TUNEL DE VENTILACIN EN PARADA TURBINA CONDENSADOR ALTERNADOR TRANSFORMADOR DISPOSITIVO PRINCIPAL DE MANUTENCIN ( DPM ) MANUTENCIN DE ELEMENTOS COMBUSTIBLES PISCINAS TOMA DE AGUA DE MAR DE REFRIGERACIN ESTACIN DE BOMBEO EVACUACIN DEL AGUA DE MAR DE REFRIGERACIN
11
1 12 2 3 6 13 4 5
10
15 16 14
Parmetros del proyecto

- 28-01-98. Aprobacin Plan de Desmantelamiento y Clausura. - 04-02-98. Transferencia de la titularidad de la Central - Marzo de 1998. Inicio de la fase preparatoria. - 26-01-99. Finalizacin de las pruebas de los nuevos sistemas implantados. - 17-03-99. Autorizacin del CSN para el desmantelamiento en zonas radiolgicas - 07-04-99. Inicio de los trabajos de desmantelamiento en zonas radiolgicas. - Abril de 2000. Aislamiento del cajn del reactor y realizacin de la prueba de estanqueidad. - Julio 2001. Aprobacin del proceso de desclasificacin de materiales. - Febrero 2002. Aprobacin del proceso de desclasificacin de superficies - Julio 2002. Aprobacin del proceso de desclasificacin combinado. - Junio 2003. Conclusin del proyecto - Enero 2005. Autorizacin para la entrada en latencia
EL PROYECTO DE DESMANTELAMIENTO
OBJETIVOS DEL DESMANTELAMIENTO DEL NIVEL 2

-Desmantelamiento y retirada de equipos. Liberacin de la mayor parte del emplazamiento.
-Mantener el resto del emplazamiento como zona reglamentada con el cajn del reactor confinado.
- Duracin de la obra: 5 aos.
SITUACION INICIAL
SITUACION FINAL
Algunas cifras significativas
Diagrama del reciclaje de materiales

EMPLAZAMIENTO
MATERIALES CONVENCIONALES VALORIZABLES
15.000 t RECICLAJE EN PLANTAS AUTORIZADAS VERTEDEROS AUTORIZADOS 2.000 t
77.000 t MATERIALES
MATERIALES CONVENCIONALES
RECICLAJE IN SITU
OTROS MATERIALES CONVENCIONALES
RESIDUOS RADIACTIVOS
MATERIALES CONTAMINADOS
200 t CENTRO DE ALMACENAMIENTO RBMA RECICLAJE EN EL CICLO NUCLEAR
1.800 t
Presupuesto oficial: 90.906.000 Coste final: 94.605.769
Duracin estimada: 60 meses Duracin real: 63 meses
Employment at Vandells I
Local 65%
Horas trabajadas: 2.583.671 Jornadas Trabajadas: 322.959

Rest 35%
Media de trabajadores: 245 ( Locales: 155)

Mximo: 420
Nmero total de colaboradores (1998-2003): 2.471
CONDICIONES DE CONTORNO DEL DESMANTELAMIENTO DE LA CN VANDELLOS I
Gestin del Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandells I El desmantelamiento de Vandells I EL RETO
enresa
Antiguo Operador
Cambio de rol
MIEDOS Y EXPECTACTIVAS
Instituciones Locales
Empleo local
enresa
Nueva Actividad Emplazamiento Ajeno
Seguridad
C.S.N.
No errores!
Opinin Pblica
Seguridad Gestin R.R.
Gestin del Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandells I El desmantelamiento de Vandells I CLAVES PARA AFRONTAR EL RETO
enresa
Viabilidad del Desmantelamiento
Proyecto Tcnico
Organizacin gestin de materiales
Polticas
Formacin Fomento empleo local Comunicacin y transparencia Seguridad
CONTROLES SOBRE LA GESTION DE MATERIALES
Introduction
General Materials Flow
Low & medium level radioactive waste Metallic conventional waste
Metallic waste (Transboundary shipments)
Metallic waste (spanish scrap yards)
Non metallic conventional waste
Introduction
Public Opinion & Institutions concerns
Regulatory body
Enresa Recycling companies Government General Public
No entrance of radioactive waste !
No dispatching mistakes!
Introduction
ACTIONS UNDERTAKEN TO MINIMIZE RISKS
PROTOCOL FOR COLLABORATION ON RADIOLOGICAL SURVEILLANCE MATERIALS MANAGEMENT PROCESS
No entrance of radioactive waste !
No dispatching mistakes !
PART I
PART II
CONTROLES EN LA GESTION DE MATERIALES DURANTE LA FASE DE DESMANTELAMIENTO
Materiales Procedentes del Desmantelamiento
Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandells I Materiales Procedentes del Desmantelamiento
enresa
16.500 t
PEQUEAS CANTIDADES
CHATARRAS CONVENCIONALES RECICLADO
2.000 t
PRODUCTOS TXICOS Y PELIGROSOS
VERTEDERO CONTROLADO
ESCOMBROS HORMIGN CONVENCIONALES
277.000 t
RESIDUOS RADIACTIVOS
CENTRO DE ALMACENAMIENTO
Gestin de materiales
Entradas
MATERIA PRIMA
Transformacin
1
Salidas
EMPLAZAMIENTO LATENCIA
2 3 4 5 6
Retirar revestimientos Descontaminar in situ Cortar y empaquetar Desclasificar Demoler Expedir
MEDIOS PRODUCTIVOS
1 2 3
5 4
MATERIALES
DESMANTELAR no es slo DEMOLER es UN PROCESO INDUSTRIAL
Gestin del Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandells I El desmantelamiento de Vandells I
enresa
Nuestro proceso productivo VISION ORGANIZATIVA DEL DESMANTELAMIENTO Puntos clave, desde el punto de vista organizativo: Diseo, implantacin y revisin continua de este proceso productivo, prestando especial atencin a los siguientes aspectos:
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
PROCESO GESTION DE MATERIALES

DATOS
PERSONAL
C d ig o U M A : U 0 0 0 0 0 0 0
D a to s G e n e r a l e s
P ro c e d e n c ia ( U IR / T a lle r/ M B F ) : F e c h a in ic io p r o d u c c i n : F e c h a fin p r o d u c c i n : E s p e c t ro O rig e n U M A : " " P rim a ria S e c u n d a ria Z onas:
REGISTROS Y DOCUMENTOS
F u n cio n es o rig e n
" " " " " " " " " "
U M A s d e o rig e n y p e so (si n o pr o ce de d e un a U IR )
T ip o d e M a t e r ia l
" " " " A c e ro c a rb o n o B a rd a d o C a b le e l c tric o C obre " " " " G ra fito H o rm ig n I n o x id a b le L a n a v id rio " " " " P l s tic o s P lo m o S ilic a t o T e rre n o " " " " V id r io E q u ip o s " O t ro s (d e ta lla r)
E m b a l a je
" " B id n B ig b a g " " C e s ta s M B F CMT " " P l s t ic o " O t ro s ( e s p e c ifi c a r)
P e s o y c o n te n i d o
P e s o n e to ( k g ) : C o n te n id o :
M e d i c io n e s
D o s is c o n t a c t o : m S v/h m S v/h T o tal D e s p re n d ib le T o tal D e s p re n d ib le B q /c m 2 B q /c m 2 B q /c m 2 B q /c m 2
O b s e rv a c io n e s d e p ro d u c c i n
EQUIPOS E INFRAESTRUCTURAS
D o s is 1 m e tr o : C o n t a m in a c i n B eta-G am m a C o n ta m in a c i n : A lf a
C l a s i f ic a c i n i n ic ia l
" " " D e s c la s ific a b le D e s c o n ta m in a b le R e s id u o " " " " "
P a r a tr a s la d a r a :
T a lle r c o rte M BF D e s c o n t a m in a c i n A lm a c n A c o n d ic i o n a m ie n to
e s t in o
d e
U M
e d id a
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R
F e c h a
R
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F ir m a
F e c h a
e s c la s if ic a c i n N N N iv e l iv e l iv e l 1 2 3
F e c h a
e s p .
p r o d u c c i n
F ir m
1 :
F ir m
2 :
F ir m a
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F e c h a
R e c e p t o r
F ir m
a
2
D S
R
e s c o n t a m
in a c i n
b s e r v a c io n e s
F e c h a
R e c e p t o r
e g r e g a c i n
e s id u o
F e c h a
PROCEDIMIENTOS
SISTEMAS INFORMACION
Objetivo final de la gestin de materiales
Separar materiales convencionales de residuos radiactivos. Controlar y asegurar que los materiales convencionales no tienen contaminacin.
Tipos de materiales a gestionar

CONVENCIONALES: Procedentes de zonas sin implicaciones radiolgicas (Unidades de Intervencin Convencionales) DESCLASIFICABLES Materiales procedentes de UIR que, de acuerdo a sus antecedentes operativos y radiolgicos, a los estudios radiomtricos de la planta y a las caracterizaciones realizadas durante el desmontaje, son candidatos a ser gestionados como material convencional. Para ello, debern presentar unos niveles de actividad inferiores a los autorizados por la autoridad reguladora (CSN). RESIDUOS RADIACTIVOS Procedentes Radiolgicas). de zonas radiolgicamente activas (Unidades de Intervencin
El desmantelamiento de Vandells I Gestin de materiales

DATOS HISTRICOS OPERACIN
ESTUDIOS RADIOMTRICOS
2
ZONAS ACTIVAS P.D. PARTES ACTIVAS
ZONAS CONVENCIONALES
P.D. COMPONENTES CONVENCIONALES
Desmontaje y formacin Unidades de Manejo CMT.
RESIDUO RADIACTIVO
CONTROL RADIOLGICO IN SITU
LIMPIO
Desmontaje y formacin Unidades de Manejo CMD, Big Bag, etc.
ACONDICIONAMIENTO Y PREPARACIN TRANSPORTE TRANSPORTE ALMACENAMIENTO EL CABRIL
NO
DESCLASIFICACIN
4
S
PRTICOS SALIDA
5
PUNTOS DESTINO (Control administrativo)
Expedicin material limpio Rechazos Desclasificacin
Comparacin con niveles autorizados
Produccin
Identificacin, desmontaje, segregacin, acondicionamiento y traslado
LIMPIOS CONTAMINADOS
Expedicin residuos radiactivos
Descontaminacin Gestin de residuos radiactivos
Rechazos
Area de Produccin
Objetivo:
Generar lotes de material medibles con la tecnologa disponible (homogneos) Preclasificar los materiales en funcin de los valores lmite de contaminacin autorizados
Actividades: ! Anlisis de la historia operativa de la planta y de los estudios radiomtricos.

! ! ! ! !
Realizacin de medidas in situ (Contaminacin superficial y tasa de dosis) Asignacin de un espectro isotpico tipo Segregacin, desmontaje y acondicionamiento (generacin de UMAs homogneas) Corte / descontaminacin (opcional) Documentacin y transferencia al destino adecuado (convencional, residuo o desclasificable)
Segregacin y conformacin de UMAs
GESTION DE MATERIALES CONVENCIONALES
GESTION DE MATERIALES RADIACTIVOS
Almacenamiento
Contenedores Metlicos de Transporte
Contenedores de Medida y Desclasificacin
Contenedores para segregacin de banales
Centro de Almacenamiento de El Cabril
Reciclaje
Vertederos controlados
Area de Desclasificacin
Objetivo:
Confirmar y acreditar que los materiales inicialmente catalogados como desclasificables realmente lo son y qu categora les corresponde.
Actividades: ! Verificacin del cumplimiento de requisitos de produccin

!
Caracterizacin radiolgica con el equipo adecuado

# (BOX-COUNTER, ISOCS o INSTRUMENTACION PORTATIL)
! !
Clculo de actividad total Establecimiento de nivel de desclasificacin (o tipificacin como residuo) # Incondicional # Condicional genrica # Condicional especfica Emisin de certificado de desclasificacin, documentacin y transferencia
Area de Tratamiento de materiales desclasificados / convencionales
Objetivo:
Expedir materiales a centros autorizados
Actividades:
! ! ! !
Depsito temporal Cumplimentacin de la ficha de aceptacin de residuos Expedicin a destinos autorizados (Hoja de seguimiento de residuos) Control radiolgico de salida
Reposicin de terrenos
El desmontaje de equipos y estructuras en las cotas inferiores de la instalacin genera diversos huecos que son rellenados con hormigones procedentes de la demolicin de edificios ya desmantelados.
Area de Tratamiento de Residuos Radiactivos
Objetivo:
Expedir residuos al Centro de Almacenamiento de El Cabril
Actividades:
! ! ! !
Acondicionamiento Caracterizacin Depsito Temporal Expedicin
La gestin de los materiales evacuados
Normativa vigente Ley 6/1993 de 15 de julio Decreto Legislativo 2/1991 de 26 de septiembre
Junta de Residuos
Departament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya Normas de gestin de todos los residuos de produccin que se generan en Catalua
Normas de gestin
Catlogo de Residuos de Catalua
Identifica cada residuo segn su tipologa
Permite establecer las lneas de gestin adecuadas
Proceso de gestin
Acreditados ante la Junta de Residuos Productor de residuos Empresa que genera un material de desecho proveniente de una actividad industrial Gestor del residuo Empresa o entidad autorizada por la Junta de Residuos para el tratamiento de estos materiales Transportista Que realiza el traslado del residuo desde su origen hasta su destino final
Procedimientos de gestin 1) Ficha de aceptacin del residuo

CI MENTA DOCU N
2) Ficha de seguimiento del residuo 3) Ficha de control de salida
1) Ficha de aceptacin del residuo Es el contrato entre el productor del residuo y la empresa gestora Contiene: - Descripcin del residuo - Cantidades - Identificacin del productor, gestor y transportista - Tipo de tratamiento Al productor El contrato es aprobado por la Junta de Residuos
Remite copia a:
Al gestor Al Ayuntamiento donde se ubica la planta de tratamiento
2) Ficha de seguimiento del residuo

Acompaa a cada partida de materiales a lo largo de su recorrido, asegurando que el transporte se realiza en las condiciones y formas adecuadas. Contiene: - Tipo de residuo - Cantidades - Identificacin del productor, gestor y transportista Copia firmada por el transportista conforme se realiza la entrega Tramitacin Copia a la Junta de Residuos de la salida de material Copia al Ayuntamiento de destino
3) Ficha de control de salida Describe el tipo de desecho, as como la cantidad de material Se devuelve firmada por el receptor una vez el residuo es aceptado en su destino.
Transporte de Residuos radiactivos

Reglamentacin internacional especfica al medio de transporte ADR: Acuerdo europeo sobre el transporte internacional de mercancas peligrosas por carretera BOE n 138 de 10 de Junio de 1997 RID: Reglamento internacional sobre el transporte de mercancas peligrosas por ferrocarril BOE n 104 de 30 de Abril de 1996 OACI: Instrucciones tcnicas para el transporte sin riesgo de mercancas peligrosas por va area BOE n 164 de 10 de Julio de 1997 IMDAG:Cdigo martimo internacional de mercancas peligrosas BOE n 168 de 15 de Julio de 1997
BASADAS EN NORMATIVAS DE LA OIEA
Transporte de Residuos radiactivos

Reglamentacin nacional especfica al medio de transporte TPC: Reglamento nacional para transporte de mercancas peligrosas por carretera BOE n 46 de 22-02-96 TPF:Reglamento nacional para el transporte de mercancas peligrosas por ferrocarril BOE n 37 de 12-02-97
BASADAS EN LA NORMATIVA INTERNACIONAL
Residuos radiactivos de media y baja actividad
Centro de almacenamiento de residuos de media y baja actividad de El Cabril en Crdoba
18
320
28
18 x 320 = 5.760 bidones
CONTROLES EN LA GESTION DE MATERIALES DESPUES DE LA FASE DE DESMANTELAMIENTO

PROTOCOLO DE ACTUACION PARA LA PREVENCION DE ACCIDENTES EN EL RECICLADO DE METALES
PROTOCOL FOR COLLABORATION ON THE RADIOLOGICAL SURVEILLANCE OF METALLIC MATERIALS
PROTOCOL FOR COLLABORATION ON RADIOLOGICAL SURVEILLANCE OF METALLIC MATERIALS
Objective of the protocol:

To adopt radiological suerveillance measures To prevent the incorporation of radioactive material into the scrap recovery cycle
$
If incorporated, to detect its presence as close as possible to the point at which such incorporation has occurred.
$
Scope:
Facilities where metallurgical scrap is processed by melting, fragmentation, cutting, etc. It includes: The recovery, storage or handling of metallic materials for recycling The processing of metalic materials
The driving factor: ACERINOX EVENT Description

Smelting of a Cs-137 radioactive source, coming from a transboundary shipment, in the furnace of the Acerinox smelting plant, producing a radioactive cloud detected in several european countries (May, 1998).
Consequences
Large volume of low radioactive ashes (1.000 packages, 1000Kg each), temporary shutdown of the smelting plant (partially contaminated). Significant and unexpected increase in the material to be stored in the Spanish L& M level radioactive waste Disposal Facility (El Cabril), most of them being considered very low level radioactive wastes. Cost of the incident: 30 million ., compensated for the shipping company.
Initiatives
To urge an agreement on radiological Surveillance of recycling metallic waste.
Concerned institutions:
GOVERNMENT (Ministry of Transport and D.G. For Energy) REGULATORY BODY (CSN) ENRESA (Radioactive waste management company) INDUSTRIAL SECTOR (Metal recovering and Steel utilities associations)
Options considered
ROYAL DECREE: Obligatory, requires a coercive system COLLABORATION PROTOCOL: Voluntary, in view of their common objective (the maintenance of safety)
Main topics of discussion:
Responsibility ! Roles ! Surveillance costs ! Radioactive material management costs ! Operational procedures ! Transboundary implications ! Surveillance in harbours
!
Implementation procedure:
FACILITY REGISTER
!Creation
and maintenance by the D.G. for Energy !Facility inscription: free and voluntary and means the acceptance of the Protocol commitments !Inscription communications !To the facility !To the CSN TECHNICAL ANNEX: ! Commitments of the Parties ! Actions in case of detection ! Special interventions ! Financing aspects
COMMITMENTS OF THE PARTIES

GOVERNMENT SUBSCRIBER REGULATORY BODY ENRESA
DIRECTORATE GENERAL FOR ENERGY:

!To !
create and maintain the Register and to communicate registrations
To grant a generic transfer authorization of radioactive material detected from the facility to ENRESA
!
To govern special interventions in the event of generalised contamination
MINISTRY OF TRANSPORTS require radiological surveillance certification to authorize the unloading of scrap at Spanish harbours
! !To
To inform the CSN in the event of an incident

GOVERNMENT SUBSCRIBER REGULATORY BODY ENRESA
To install, maintain and operate a surveillance system at each facility ! To monitor radiation levels in scrap and processed materials ! To take appropriate measures to avoid radiological risks ! To require radiological surveillance certification to suppliers ! To inform the CSN on each relevant detection event ! To subscribe an agreement with ENRESA ! To collaborate in training activities
!

GOVERNMENT
!To !
SUBSCRIBER
REGULATORY BODY
ENRESA
issue safety guidance (generically or on case by case basis)
To inspect the surveillance systems installed in the recycling factories set up radiological criteria ( Investigation and Exemption levels (NI, NE)) promote training activities intervention if needed
!To
!To
!Direct
COMMITMENTS OF THE PARTIES OF THE PARTIES COMMITMENTS

GOVERNMENT
! ! ! ! !
SUBSCRIBER
REGULATORY BODY
ENRESA
To give technical advise To collaborate in re-sending radioactive materials abroad To take off radioactive material To collaborate in training activities To subscribe a specific agreement with the susbcriber companies
ACTIONS IN CASE OF DETECTION

SUBSCRIBER REGULATORY BODY ENRESA
(Arrival)
To survey all scrap and processed materials ! To immobilize shipments and to stop process if investigation levels (NI) have been exceeded ! To investigate shipments and processes where NI have been exceeded ! To segregate, characterize and isolate radioactive material if exemption levels (NE) have been exceeded ! To inform the CSN if NE have been exceeded ! To safely store radioactive materials until collected by ENRESA ! To manage the re-sending abroad of radioactive materials, if applicable
!

(Process)
!
To take samples of resulting products and undertake their analysis investigation levels (NI) have been exceeded !to interrupt the contaminated phases of the process !to suspend the exit of resulting products !to requiere the intervention of a TRPU to determine impact !Notify the CSN and receivers of goods
!If

Instruct the subscriber company to transfer the material to ENRESA ! Notify this decision to ENRESA
!
(Arrival)
Notify the D.G. For Energy ! To issue instructions and recomendations ! Order whatever measures are to be taken by the personnel and technnical support.
!
(Process)

Remove radioactive materials (according to a contract with the subscriber company). ! Safely store material until a decision is taken - return (overseas) - transfer to another authorized body - management of waste !Provide support to return waste to the dispatcher
!
Financing provisions
! ! !
Subscriber companies are responsible for all costs Subscriber companies may charge the costs to the suppliers Management of Spanish radioactive sources may be charged to ENRESA Fund
Protocol Experience and Results:

As a consequence of the implementation of the protocol, no other serious incident has occurred in Spanish recycling plants, although several detections have been made, all of them properly solved by the different personnel and institutions, in accordance with the protocol guidelines.
In view of the success of this and another similar protocols, the Council of the European Union has issued a Resolution encouraging the Member States to establish national systems for surveillance and control in the recycling of metallic materials (2002).
EL LICENCIAMIENTO INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
Transicin operacin / desmantelamiento
IMPLEMENTACIN DEL DESMANTELAMIENTO

Suspende el permiso de operacin MINISTERIO DE INDUSTRIA COMERCIO Y TURISMO CSN
informa
Aprueba el PDC
PROPIEDAD
Acuerdos
ENRESA
VANDELLS 1
Desmantelamiento (ENRESA) Emplazamiento liberado controla
Documentos y procedimientos bsicos para obtener la licencia
Programa del Proyecto

Programa de Vigilancia Radiolgica Ambiental
Manual de Clculo de Dosis Plan de Seguridad Plan de Gestin de Residuos Radiactivos Plan de Proteccin Radiolgica Manual de Garanta de Calidad Plan de Emergencia Interior Especificaciones Tcnicas Regulaciones de Operacin Estudio de Seguridad
El Plan de desmantelamiento
Obtencin de las licencias requeridas: cronologa detallada

6.91 11.92 5.94 6.95 7.95 2.96 9.96 9.96 2.97 4.97 1.98 2.98 Enresa presenta al MIE el informe de alternativas para el desmantelamiento de Vandells I El Ministerio acepta la alternativa recomendad por Enresa Enresa presenta al MIE el Plan de Desmantelamiento y Clausura El MIE solicita a Enresa la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Enresa enva el Plan de Desmantelamiento y Clausura a diferentes organismos con el fin de incorporar sus comentarios en el Estudio de Impacto Ambiental. Enresa presenta a EURATOM el Plan de Gestin de Residuos Radiactivos EURATOM acepta el plan presentado por Enresa Enresa presenta el Estudio de Impacto Ambiental al MOPTMA El MOPTMA acepta el Estudio de Impacto Ambiental El CSN acepta el Plan de Desmantelamiento y Clausura El MIE autoriza a Enresa a iniciar los trabajos El Ayuntamiento de Vandells i lHospitalet de lInfant concede a Enresa la licencia de obras
El Plan de Desmantelamiento
Obtencin de las licencias requeridas

EURATOM (Art. 37)
Sept.96
ENRESA
Evaluacin y cualificacin (CSN)
Abril 97
(MOPTMA) Declaracin de Impacto Ambiental
Feb. 97
ENRESA SE CONVIERTE EN EL NUEVO RESPONSABLE DE OPERAR (DESMANTELAR) LA PLANTA
(MINER) Autorizacin del Plan de Desmantelamiento y Clausura
Ene. 98
ENRESA
Licencia Municipal de Obras
Feb. 98
ENRESA
TRANSICION OPERACIN / DESMANTELAMIENTO RELACIONES CON LA PROPIEDAD
ENRESA / Vandells 1 : OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES (1)
ANTES
PROPIEDAD
ENRESA
Cierre seguro de la planta Acondicionamiento de los residuos de operacin (alta actividad / baja y media actividad) Retirada de los equipos y sistemas innecesarios para el desmantelamiento Mantenimiento de la responsabilidad nuclear sobre el emplazamiento Gestin de los residuos de alta / baja y media actividad
DURANTE
PROPIEDAD
ENRESA
Asumir la responsabilidad nuclear sobre el emplazamiento Desmantelamiento de la planta Gestin y transporte de los residuos de baja y media actividad Preparar la liberacin del emplazamiento
Facilitar los acuerdos de transferencia Mantener la propiedad del emplazameitno Cooperacin en los trabajos de desmantelamiento
DESPUS
PROPIEDAD
ENRESA
Recuperar el emplazamiento en aplicacin de los acuerdos de transferencia
Devolver el emplazamiento en aplicacin de los acuerdos de transferencia
ACUERDOS ENTRE ENRESA Y LA PROPIEDAD
ACUERDOS DE COLABORACIN
PROPIEDAD
ENRESA
ACUERDOS DE TRANSFERENCIA
ACUERDOS DE COLABORACIN (1993)

- Gestin de los residuos radiactivos de baja y media actividad procedentes de la operacin de la planta - Gestin de los residuos radiactivos de alta actividad procedentes de la operacin de la planta - Informacin sobre el Plan de Desmantelamiento y Clausura - Servicios de desmantelamiento. Personal de HIFRENSA - Condiciones para llevar a cabo la transferencia - Aspectos econmicos
ACUERDOS DE TRANSFERENCIA (1997)

- Transferencia de la responsabilidad legal sobre el emplazamiento - Condiciones de transferencia - Conservacin y retorno del emplazamiento - Duracin del acuerdo - Contratos previos - Anexos
ENRESA queda como responsible de la instalacin ante las autoridades Autorizacin de HIFRENSA para las actividades de ENRESA en la instalacin Responsabilidades por las actividades llevadas a cabo antes de la transferencia
Condiciones de transferencia para Hifrensa

Colaboracin
en el desmantelamiento (personal de operacin)
Garantizar a Enresa la facultad de desmantelar los equipos e instalaciones de la planta y a vender los materiales reciclables.. Garantizar la autorizacin de acceso al personal de Enresa y subcontratistas Mantener las autorizaciones, permisos y licencias de Hifrensa como propietaria dl emplazamiento Compartir con Enresa los impuestos derivados de la titularidad del emplazamiento
Condiciones de transferencia para Enresa
Llevar
a cabo el Plan de Desmantelamiento y Clausura
Conseguir las autorizaciones, permisos y licencias propias del desmantelamiento Pago de los materiales, servicios y suministros Derecho de Hifrensa a acceder al emplazamiento Derecho de Hifrensa a recibir informacin
Conservacin y Devolucin del emplazamiento
Conservacin
de infraestructuras, equipos y bienes del inters de Hifrensa
Devolucin parcial, de acuerdo con el Nivel 2 de desmantelamiento Completar la devolucin despus de llavar a cabo el Nivel 3 de desmantelamiento Devolucin de los certificados y las autorizaciones necesarias
Duracin del acuerdo

Autorizaciones
administrativas
Duracin del acuerdo Revisin del acuerdo una vez concluido el Nivel 2 de desmantelamiento
Contratos previos
Relacionados
con los acuerdos de transferencia
ANEXOS
Plan
de Desmantelamiento y Clausura
Planos del emplazamiento Modelos de certificados Lista de equipos y bienes a devolver a la Propiedad Lista de infraestructuras a devolver a la Propiedad Descripcin del emplazamiento al final del Nivel 2 Descripcin del emplazamiento al final del Nivel 3
RELACIONES CON CONTRATISTAS
Relaciones con contratistas
La
empresa propietaria, como contratista: - Experiencia adquirida durante la fase operativa - Personal licenciado oficialmente como operador - Conocimiento del historial operativo de la planta - Estructura laboral bsica
Joint venture entre la ingeniera del proyecto y la Propiedad para proveer a Enresa servicios de desmantelamiento
POSIBLES POLTICAS CONTRACTUALES

Concentrar
los contratos en una o dos empresas principales
Repartir los contratos en varias empresas de acuerdo con sus especialidades

EL CASO DE VANDELLS 1
Distribuir
los trabajos en un gran nmero de proveedores con objeto de involucrar al mximo a las empresas locales. Total empresas: 34
- Nacionales: 16 - Regionales: 8 - Locales: 10
TIPOS DE ACTIVIDADES Y EMPRESAS RELACIONADAS (1)

Ingeniera
y apoyo a operacin
Initec-Inypsa - HIFRENSA, Novotec
Trabajos preparatorios - Auxini, Inabensa Desmantelamiento de zonas convencionales - Ferrocommodities Desmantelamiento de zonas activas - Moncasa Descontaminaciones - Lainsa Demoliciones - Volconsa, F. Gonzlez
TIPOS DE ACTIVIDADES Y EMPRESAS RELACIONADAS (2)
Proteccin Radiolgica - Iberinco, ADQ, Proinsa Actividades de Control - Empresarios Agrupados Gestin de residuos - ENWESA Otras actividades - Local companies
TIPOS DE CONTRATOS
Contratos
para la ejecucin de trabajos
Precio y fechas de entrega cerradas
Contratos por asistencia tcnica Precios segn tarifas
OTRAS POLITICAS: Relaciones con la Comunidad y otros grupos de Inters
Problemas
Trabajos en un Emplazamiento ajeno, heredando parte de los trabajadores del propietario Impacto del desmantelamiento en el empleo local: prdida de puestos de trabajo?
Polticas
Objetivos
Mtodos de gestin de Enresa
Formacin
Motivacin del personal Movilidad del personal Incrementar el empleo local Aprovechar a trabajadores locales cualificados Involucrar a instituciones locales
Empleo local
El desmantelamiento implica posibles problemas de percepcin del pblico en general.
Autoridades locales
Comunicacin y transparencia
Medios de comunicacin Pblico en general
Formacin y Seguridad
Materias por horas lectivas (1998-2001)
Cursos: 1.413
20%
Proteccin Radiolgica
Horas:
3.767
11% 19% 50%
Seguridad
Plan de Emergencia
Otros
Horas trabajadas 2.583.671 Das trabajados: 322.959
RESULTADOS EN SEGURIDAD LABORAL
Incidentes con baja: 80 Accidentes: 1 (fractura de cadera) Jornadas de baja: 0,3%
Empleo en Vandells I
Local 65%
Horas trabajadas: 2.583.671 Jornadas Trabajadas: 322.959
EMPLEO LOCAL
Rest 35%
Acciones con ayuntamientos Asociacin Local de Empresarios Programa de becarios
Media de trabajadores: 245 ( Locales: 155) Mximo: 420 Nmero total de colaboradores (1998-2003): 2.471
Polticas de transparencia
Objetivos:
Informar Neutralizar opiniones y actitudes negativas Eliminar falsas expectativas Formar
Comunicacin: actividades realizadas

CURSOS DE FORMACIN PARA PERIODISTAS SOBRE GESTIN DE RESIDUOS Y DESMANTELAMIENTO DE CENTRALES NUCLEARES (2)
ENTREVISTAS E INFORMES PARA LOS MEDIOS LOCALES Y NACIONALES (30)
PRESENTACIONES SOBRE EL PROYECTO, ENTREVISTAS Y VISITAS DE AYUNTAMIENTOS, ASOCIACIONES Y ORGANISMOS ESTATALES (50)
INFORMES MENSUALES SOBRE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS PARA EL MINISTERIO Y EL CSN (ORGANISMOS DE CONTROL)
CREACIN DE LAS COMISIONES MUNICIPAL Y MINISTERIAL (ENCUENTROS CADA 2-3 MESES)
NUEVO CENTRO DE INFORMACIN, PREFERENTEMENTE PARA ESTUDIANTES DE SECUNDARIA
Actividades de Comunicacin
Visitas: 1.159
Visitantes: 24.328 Visitas institucionales: 115 visitantes institucionales: 1.171 Encuentros anuales con los medios locales: 2 Encuentros peridicos con representantes municipales, asociaciones, empresas y grupos ecologistas.
Relaciones institucionales
Comisin de Seguimiento Municipal
Ayuntamiento Vandells-lHospitalet Principales colectivos y entidades Partidos polticos locales Representantes de municipios vecinos
Comit de Informacin Ministerial Acuerdo con el Consell Comarcal del Baix Camp sobre gestin de materiales convencionales Acuerdos entre la Fundacin Enresa y los municipios vecinos Acuerdos con la Universidad Rovira i Virgili (Tarragona): Cursos y becarios
Polticas de Seguridad Laboral
Seguridad: instrumentos bsicos

Evaluacin de riesgos para cada contratista y para cada trabajo importante Tcnicos y supervisores cualificados por toda la planta Breves reuniones diarias in situ entre los contratistas y los responsables de Seguridad Uso de equipamiento de proteccin individual y colectivo Formacin Comit de Seguridad e Higiene (reuniones mensuales)
RELACIONES INSTITUCIONALES CON LA COMUNIDAD DURANTE EL PERIODO DE LATENCIA
Relaciones con la comunidad durante el periodo de Latencia

Duracin del Periodo: 25 aos
Impacto en el entorno local: - Escasas necesidades de mano de obra - Ausencia de actividades significativas
Relaciones con la comunidad durante el periodo de Latencia

Posicin de Enresa para esta fase:
Cumplir con las condiciones establecidas por la autoridad reguladora Preparar el nivel 3 de desmantelamiento Consolidar y mejorar las capacidades de Enresa para futuros desmantelamientos
Trabajos futuros
Consolidar / Mejorar De aplicacin al proyecto EXPERIENCIAS De aplicacin a la obra
+
INVESTIGACIN Centro Tecnolgico Mestral
CONSOLIDACION DE LA PRACTICA DEL DESMANTELAMIENTO
Gestin del Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandells I El desmantelamiento de Vandells I
enresa
Nuestro directivo Gestin proceso de Enresa El proceso los DEL PASADO, PREPARANDONOS PARA EL FUTURO El equipode bsicoproductivo en Vandells I Conclusion medios necesarios APRENDIENDO
Enresa ha generado un importante activo, una forma de hacer, que ha de cuidar y mejorar permanentemente. De ah la importancia de Gestionar el conocimiento adquirido Identificar y desarrollar reas de mejora, con la anticipacin suficiente.
DOCUMENTOS BASICOS
LECCIONES APRENDIDAS
BANCO DE DATOS
AREAS DE MEJORA
Gestin del conocimiento. Proyeccin futura
Registrar y gestionar el conocimiento generado por la experiencia del proyecto de desmantelamiento con objeto de reutilizar el modelo aplicado.
DOCUMENTOS BSICOS
ALMACN DE DATOS
DOCUMENTOS BSICOS
Documentos organizativos Procedimientos Informes de progreso Presentaciones Fotografas Vdeos Etc.
ALMACN DE DATOS
SAT (900 rec.)

ARCHIVO DE TAREAS DEL DESMANTELAMIENTO
UMA (8000 rec)

ARCHIVO DE GESTIN DE RESIDUOPS
PTR (500 rec)

ARCHIVO DE PERMISO DE TRABAJOS RADIOLGICOS
CONTRATO (100 rec.)

ARCHIVO DE CONTRATOS
Codificacin Zona / edificio Contratista Contrato Horas trabajadas Coste Otros
Codificacin Tipo de material Sistema empleado Tratamiento (ruta) Peso Actividad radiolgica Otros
Codificacin Trabajo Dosis colectiva Mxima dosis individual Dosis media Horas trabajadas
Codificiacin Presupuesto Coste Presupuesto de recursos Consumo de recursos
ALMACN DE DATOS
dosis trabajos euros
Kg.
contratistas
Decisiones acertadas y desacertadas Trabajos exitosos y fallidos Eficiencia y no eficiencia de mtodos y tecnologa Ideas para el futuro
Centro Tecnolgico Mestral
INSTALACIN DE VANDELLS 1
Instalaciones de Latencia Centro de Informacin Centro Tecnolgico Mestral
Instalaciones del Centro Tecnolgico Mestral
Trabajos futuros
CENTRO TECNOLGICO MESTRAL
LATENCIA V1
FORMACIN
INVESTIGACIN
I+D ENRESA
INSTITUCIONES INVESTIGADORAS
Ayuntamiento Comisin de seguimiento municipal
LNEAS INVESTIGACIN
PROPUESTAS
PROYECTOS DE INVESTIGACIN EN DESMANTELAMIENTO
OBJETIVOS DEL CENTRO TECNOLOGICO MESTRAL
Establecer un foro donde compartir experiencias con organizaciones involucradas en proyectos similares Establecer una plataforma desde la que desarrollar proyectos conjuntos con otras organizaciones Llevar a cabo actividades de investigacin, utilizando las infraestrucucturas remanentes en la Latencia Preparar el nivel 3 de desmantelamiento Mejorar tcnicas de descontaminacin y desmontaje Proporcionar formacin en desmantelamiento y gestin de residuos / materiales
ACCIONES REALIZADAS
AYUNTAMIENTO
- Establecimiento de una Comisin de Seguimiento
UNIVERSIDAD
- Acuerdos para llevar a cabo diversos proyectos de investigacin
CONTRATISTAS LOCALES
- Diversos contratos de mantenimiento, suministros y servicios
ACTIVIDADES DE COMUNICACION - Visitas guiadas a la instalacin

- Reuniones peridicas con la prensa
ALGUNOS PROYECTOS DE INVESTIGACION ASOCIADOS AL CENTRO TECNOLOGICO MESTRAL:
Estudio de corrosividad de los internos del reactor de Vandellos 1 Anlisis de sensibilidad de los prticos de salida/entrada de materiales en emplazamientos. Fitoremediacin de terrenos contaminados Reconocimiento de volmenes y su integracin en elementos simples en los sistemas de medida de la actividad radiolgica. Ensayos de lixiviacin forzada en terrenos contaminados Ensayos extractivos de descontaminacin de tierras con plantas Automatizacin de medidas de caracterizacin de paramentos
ALGUNAS COLABORACIONES EN EL AMBITO DE COMUNICACIN / FORMACION (MESTRAL)
Cursos de entrenamiento para el OIEA Participacin en misiones internacionales Colaboracin con JNPC en el desmantelamiento de Tokai NPP. Colaboracin con BNFL en materia de desmantelamiento Colaboracin con la Universidad de Grenoble, en cursos de post grado en materia de desmantelamiento Colaboracin en materia de formacin en desmantelamiento con SCK/CEN Blgica Colaboracin con EDF en materia de gestin de grafito y desmantelamiento de instalaciones a nivel 3.
PROXIMAS ACTUACIONES
Prximas actuaciones
ENRESA has developed a new methodology for a new industrial activity, Authorized Experienced Re-usable
1 2 3
5 6 4
which means the consolidation of a new business line and the birth of an important asset for the company.
Prximas actuaciones
D AN N N IO IO AT AT ER ER OP ASE 8 OP ST- PH 99 -1 PO 72 19
ON TI C RU 1972 T NS 67 CO 19
VANDELLOS I LIFE CYCLE

G IN ON SI IS 3 ) M L M VE CO (LE DE
NG NI O SI IS L 2 ) M E 3 OM LEV 200 C ( DE 98 19

Master de Energia Nuclear - Gestion Residuos - Parte 3

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Master de Energia Nuclear - Gestion Residuos - Parte 3

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El desmantelamiento de Vandells I

Desmantelamiento de la Central Nuclear Vandells I

Estrategia: El escenario espaol (I) Responsabilidad sobre el Desmantelamiento Aspectos financieros

Enresa Plan de Gestin de RR Fondo Green field

Estado final Emplazamiento Centros almacenamiento RR

-Muy baja actividad (RBBA) - Alta actividad (HLW) - Otros (Grafito)

Estrategia: El escenario espaol (II)

Tecnologa existente Compaas especializadas

Plantas de tratamiento para materiales residuales

Acuerdos con plantas de reciclaje / vertederos.

Riesgos asociados (personal)

ENRESA COMETIDOS, DEPENDENCIAS Y CONTROL INSTITUCIONAL

Alguna informacin relevante acerca de ENRESA

Enresa en Vandells I responde a la demanda del entorno social

CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR (CSN)

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

MINISTERIO ECONOMA Y HACIENDA

MINISTERIO EDUCACIN Y CIENCIA

D.G. DE POLTICA ENERGTICA Y MINAS

LA CENTRAL NUCLEAR VANDELLOS I

El desmantelamiento de Vandells I Vista area de la Central

Ciclo de Vida de la Central Nuclear Vandells I

2003 DISPONIBLE LATENCIA APOYO

ACTIVIDADES POST OPERACIONALES

PLANIFICACION RESPONSABILIDAD DE ENRESA RESPONSABILIDAD DE TERCEROS

Seccin vertical de la central nuclear Vandells I

Parmetros del proyecto

OBJETIVOS DEL DESMANTELAMIENTO DEL NIVEL 2

- Duracin de la obra: 5 aos.

Algunas cifras significativas

Algunas cifras significativas

Diagrama del reciclaje de materiales

15.000 t RECICLAJE EN PLANTAS AUTORIZADAS VERTEDEROS AUTORIZADOS 2.000 t

OTROS MATERIALES CONVENCIONALES

200 t CENTRO DE ALMACENAMIENTO RBMA RECICLAJE EN EL CICLO NUCLEAR

Algunas cifras significativas

Presupuesto oficial: 90.906.000 Coste final: 94.605.769

Duracin estimada: 60 meses Duracin real: 63 meses

Algunas cifras significativas

Horas trabajadas: 2.583.671 Jornadas Trabajadas: 322.959

Media de trabajadores: 245 ( Locales: 155)

Nmero total de colaboradores (1998-2003): 2.471

CONDICIONES DE CONTORNO DEL DESMANTELAMIENTO DE LA CN VANDELLOS I

Gestin del Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandells I El desmantelamiento de Vandells I EL RETO

Viabilidad del Desmantelamiento

Organizacin gestin de materiales

CONTROLES SOBRE LA GESTION DE MATERIALES

Metallic waste (Transboundary shipments)

Metallic waste (spanish scrap yards)

Non metallic conventional waste

No entrance of radioactive waste !

No entrance of radioactive waste !

CONTROLES EN LA GESTION DE MATERIALES DURANTE LA FASE DE DESMANTELAMIENTO

Materiales Procedentes del Desmantelamiento

PRODUCTOS TXICOS Y PELIGROSOS

ESCOMBROS HORMIGN CONVENCIONALES

Retirar revestimientos Descontaminar in situ Cortar y empaquetar Desclasificar Demoler Expedir

DESMANTELAR no es slo DEMOLER es UN PROCESO INDUSTRIAL

Gestin del Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandells I El desmantelamiento de Vandells I

PROCESO GESTION DE MATERIALES

Tipos de materiales a gestionar

El desmantelamiento de Vandells I Gestin de materiales

P.D. COMPONENTES CONVENCIONALES