You are on page 1of 21

1

ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL


El Plan Educativo Municipal (PEM) es una parte del Plan de Desarrollo del Municipio y contiene, fundamentalmente, tres componentes:
El Diagnstico Educativo Las Estrategias, Programas y Proyectos El Plan de Inversin.

En la primera parte se pretende identificar las debilidades o situaciones hacia las cuales la administracin municipal debe enfocar sus esfuerzos para mejorarlas. El diagnstico comprende la cobertura educativa, la calidad, la eficiencia, la situacin socio-econmica, las concepciones y aspiraciones educativas, las tendencias econmicas y educativas, la definicin del tipo de sociedad a que se aspira y del tipo de ser humano que se requiere para lograr esa sociedad, la Misin y la Visin construidas por todos, los conceptos de Educacin, Cultura, Desarrollo, Conocimiento, Aprendizaje, etc. La Segunda Parte contiene los Programas con sus respectivos objetivos y metas y los proyectos que deben realizarse para superar las situaciones dbiles encontradas en el diagnstico. Por ltimo se hace la distribucin presupuestal. El PEM debe ser presentado al Concejo Municipal para su respectiva aprobacin.

PRIMERA PARTE - DIAGNSTICO


Con el anlisis de la situacin diagnstica se busca conocer el estado de la educacin en cuanto a cobertura, eficiencia y calidad con el fin de asegurar educacin para todos, la articulacin entre cada nivel; evitar la mortalidad acadmica que acompaa el proceso de promocin de un nivel a otro; lograr la congruencia entre los diversos establecimientos, niveles y sectores; y, sobretodo, garantizar el logro de los resultados esperados en cada nivel segn estndares de competencias bsicas. Todo ello con el fin de permitir al estudiante un proceso educativo fluido, continuo y sin sobresaltos que le permita alcanzar metas previstas segn sus capacidades e intereses. A travs de diferentes instrumentos (encuestas, entrevistas, sondeos de opinin y otros) se identifican concepciones y aspiraciones de la comunidad en torno a la educacin. Con los hallazgos que se encuentren en el diagnstico educativo municipal, se construye una comprensin y resignificacin de la educacin municipal como sistema congruente en fines, contenidos y metodologas propios de cada nivel o modalidad. De lo anterior se desprende el mapa de identificacin de Zonas Educativas de riesgo, para garantizarle a todos los nios, nias y jvenes ingresar al servicio educativo a los niveles de preescolar, bsica media, superior, tcnicas y tecnolgicas. Tiene como obnjetivos: Garantizar el acceso, la calidad y la permanencia de los nios en el servicio educativo. Lograr verdaderos procesos de articulacin en los niveles, modalidades y sectores de la Educacin. Identificar las tendencias vocacionales productivas para articular: educacin-mundo productivo. Una vez elaborado el mapa de desarrollo educativo, se hace evidente que como no se puede albergar un sistema local de educacin completo, que ofrezca todos los niveles y modalidades disponibles, se requieren sistemas subregionales, entre municipios vecinos con quienes se entra a establecer alianzas para ofrecer aquellos servicios que debido a la baja demanda local o a los costos que conlleva su prestacin, no pueden ser asumidos por el municipio. Este fenmeno se presenta particularmente, en la educacin superior o en las modalidades de educacin para el trabajo.

INFORMACIN REQUERIDA PARA EL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL


COBERTURA ESCOLAR Poblacin en edad escolar por sexo

POBLACIN EN EDAD ESCOLAR AO: _________________ EDADES De 5 aos De 6 a 11 aos De 12 a 17 aos TOTAL URBANOS
HOMBRES MUJERES TOTAL

RURALES
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES

TOTAL
MUJERES TOTAL

POBLACIN MATRICULADA EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS AO: _________________


Edad
H

Preescolar
M T

PRIMARIA
H M T

SECUNDARIA
H M T H

MEDIA
M T

CICLO COMPLEMENTARIO
H M T

De 5 aos De 6 a 11 aos De 12 a 17 aos TOTAL

POBLACIN ADULTA MATRICULADA EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS AO: ________________


Edad De 13 a 17 De 18 a 20 aos De 21 y ms aos CILCO I y II
H M T H

CICLO III
M T H

CICLO IV
M T H

CICLO V
M T H

CICLO VI
M T

4
TOTAL

Anlisis de la situacin Nios(as) matriculados Tasa de Escolaridad = -----------------------------------Nios(as) en edad escolar Esta tasa se saca para Preescolar, Primaria y Secundaria por zona y general y se extraen conclusiones a partir de las mismas EFICIENCIA INTERNA Desercin en Preescolar Desercin en Primaria Desercin en Secundaria Desercin en Media Promocin en Preescolar Promocin en Primaria Promocin en Secundaria Promocin en Media

EFICIENCIA INTERNA: AO __________ NIVEL: ___________


Establecimiento Educativo H PROMOVIDOS M T NO PROMOVIDOS H M T H DESERTORES M T H TOTAL M T

TOTAL Anlisis de la situacin Nios(as) desertores Tasa de Desercin = -----------------------------------Nios(as) en matriculados Esta tasa se saca para Preescolar, Primaria y Secundaria por zona y general y se extraen conclusiones. Luego se identifican las causas de la Desercin.

Repitencia en Preescolar Repitencia en Primaria Repitencia en Secundaria Repitencia en Media


MATRICULADOS AO _____________________ Establecimiento Educativo MATRICULADOS H M T H REPITENTES M T PORCENTAJE DE REPITENCIA H M T

TOTAL Anlisis de la situacin Nios(as) repitientes Tasa de Repitencia = -----------------------------------Nios(as) en matriculados Esta tasa se saca para Preescolar, Primaria y Secundaria por zona y general y se extraen conclusiones.

CAPACIDAD Aulas en cada Establecimiento educativo Capacidad de cada aula Grupos en cada grado y nmero de estudiantes por grupo Docentes por grupo en Preescolar, Primaria, Secundaria y Media (Acadmica y Tcnica)
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO GRADOS 0 1 2 GRUPOS ALUMNOS AULAS REA EN M2 DOCENTES

6
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 TOTAL PLANTEL

Anlisis de la situacin Alumnos por grupo Alumnos por aula M2 por alumno Docentes por alumno Docentes por grupo

Estos Datos se obtienen por plantel discriminados por zona y general del municipio y se extraen conclusiones. DOTACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO Sillas universitarias Pupitres bipersonales Mesas trapezoidales Sillas para aulas Escritorios para educadores Sillas para educadores Mesas preescolar

TOTAL

Los datos registrados se refieren a mobiliario en buen estado. No se incluye mobiliario para reparacin

Anlisis de la situacin Dficit de pupitres (Debe haber un puesto para cada alumno) Dficit de mesas trapezoidales (una mesa trapezoide por cada tres alumnos) Dficit de escritorios para docentes (Debe haber un escritorio y silla en cada aula adems de un escritorio y silla por docente en la sala de profesores) Dficit de sillas (una silla para cada estudiante)

Dficit de mesas para preescolar (Las mesas para preescolar son ms pequeas al igual que las sillas) El anlisis se hace por zonas y general y se obtienen conclusiones.
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO Videobeam

Estantes

Bibliotecas

Archivadores

Computadoras

Impresoras

Escner

TOTAL

Anlisis de la situacin Dficit de Estantes Dficit de Bibliotecas Dficit de Archivadores Dficit de computadoras Dficit de impresoras Dficit de escner Dficit de video-beam

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

Telfono

Internet

TV

VHS

DVD

Grabadora

Filmadora

TOTAL

Anlisis de la situacin. Conclusiones Dficit de lneas telefnicas Dficit de conexiones a internet Dficit de Televisores Dficit de VHS Dficit de DVD Dficit de grabadoras

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

Servicio de Restaurante

N de usuarios

Com edor

Aula de sistemas

Bibliotec a

Sala de profesores

Laboratori os

Rectora/secr etara

TOTAL

Anlisis de la situacin. Conclusiones Dficit de Servicio de restaurante Nmero de usuarios de restaurante Dficit de comedores Dficit de aulas de sistemas Dficit de bibliotecas Dficit de sala de profesores Dficit de laboratorios Dficit de espacios para rectora y Secretara

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

Servicio de transporte escolar

Unidades Sanitarias H M

Orinales

Patio de recreo

Cancha mltiple

Implementos deportivos/recreativos

Anlisis de la situacin. Conclusiones Nmero de beneficiarios de transporte Dficit de unidades sanitarias para hombres Dficit de sanitarias para mujeres Dficit de orinales Dficit de patios de recreacin Dficit de canchas Dficit de implementos deportivos

ESTADO DE LA PLANTA FSICA


ESTABLEC IMIENTO EDUCATIV O Espacios Descripcin del estado Necesidades

9
Aulas Espacios recreativos y deportivos Techos Pisos Cercas de seguridad Ventanas y puertas Sala de profesores Laboratorios Unidades Sanitarias Conductos de agua Instalaciones elctricas Pozos spticos Cocina Restaurante

OBSERBACIONES

Anlisis de la situacin. Conclusiones Identificacin de necesidades de cada establecimiento y conclusiones generales.

PERSONAL DOCENTE Docentes por nivel educativo


ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO Bachilleres pedaggicos Normalistas superiores Licenciados Magister Doctores

TOTAL

Anlisis de la situacin. Conclusiones Necesidades de profesionalizacin PLANTA DE CARGOS


ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO Rector Coordi nador Docentes aula de apoyo Docentes de preescolar Docentes de primaria Docentes de secundaria Docentes de Media Administ rativos

10

TOTAL

Anlisis de la situacin Determinar si la planta de cargos est bien distribuida teniendo en cuanto el nmero de alumnos por establecimiento. Necesidades de personal docente. Necesidades de reorganizacin de la planta de cargos

OFERTA EDUCATIVA EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Centros Educativos con Preescolar Centros Educativos con Primaria Centros Educativos con Preescolar y Primaria Centros Educativos con Preescolar, Primaria y Secundaria Instituciones Educativas hasta grado 9 Instituciones Educativas hasta el grado 11
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO Educacin Preescolar Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Media Educacin de Adultos

TOTAL

Anlisis de la situacin Necesidades de convenios inter-establecimientos educativos entre establecimientos vecinos. Existen los convenios? Necesidades de fusiones.

SITUACIN SOCIAL
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO ASPECTOS SITUACIN DETECTADA

11
Trabajo Infantil Situacin alimentaria y nutricional Violencia Intrafamiliar Dificultades de aprendizaje Drogadiccin Desplazamiento Movilidad poblacional Educacin de los padres Pobreza Equidad de gnero OBSERVACIONES:

Anlisis de la situacin N. de Nios(as) que trabajan N . de Proyectos Productivos Necesidades de atencin alimentaria N. de casos de violencia intrafamiliar N. de nios con dificultades de aprendizaje Diagnstico N. de casos de drogadiccin N. de nios(as) desplazados N de nios (as) trasladados a otros planteles por cambio de domicilio Grado de escolaridad de los padres. N de nios en cada estrato econmico y SISBEN INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES EXISTENTES
BARRIO / VEREDA Hogar Juvenil Hogares infantiles Grupos Juveniles Consejo Municipal de Juventud Casa de la Cultura Grupos deportivos Organizaciones culturales, sociales y comunitarias

TOTAL

Anlisis de la situacin N de hogares juveniles y estado de funcionamiento N de jvenes vinculados a grupos juveniles N de hogares infantiles

12

N de grupos juveniles, localizacin y actividad Consejo Municipal de Juventud Actividades que promueve la casa de la Cultura N de grupos deportivos y localizacin Nombres de las Organizaciones culturales, sociales y comunitarias., localizacin y actividades VOCACIN MUNICIPAL
BARRIO / VEREDA Produccin agrcola Produccin pecuaria Fincas de recreo Sitios tursticos Minera Fiestas Atracciones Patrimonio cultural Monumentos Paisajes Recursos naturales, humanos tcnicos e institucionales Percepcin ciudadana sobre el futuro del municipio Personajes polticos, intelectuales, artistas y religiosos Libros sobre el municipio Tendencias econmicas y socioculturales BREVE DESCRIPCIN Produccin agrcola Produccin pecuaria Fincas de recreo Sitios tursticos Minera Fiestas Atracciones Patrimonio cultural Monumentos Paisajes Recursos naturales, humanos tcnicos e institucionales Percepcin ciudadana sobre el futuro del municipio Personajes polticos, intelectuales, artistas y religiosos Libros sobre el municipio Tendencias econmicas y socioculturales

OBSERVACIONES:

Anlisis de la situacin Principales productos agrcolas. Tamao de la produccin anual. N de fincas ganaderas y de reses. Produccin anual municipal. N de fincas de recreacin. De alquiler y particulares Descripcin de los principales sitios tursticos y promedio de visitantes. Produccin Minera Festividades Principales atracciones Patrimonio cultural

13

Monumentos Recursos Paisajsticos, Institucionales, tcnicos y profesionales. Descripcin de la percepcin ciudadana sobre la visin municipal. Principales personajes existentes Catlogo de obras escritas CALIDAD
ESTABLECIM IENTO EDUCATIVO BARRIO / VEREDA Pruebas SABER Examen de Estado Evaluaciones internas Resultados de informes peridicos Estado del PEM y articulacin con los PEIs Desarrollo de PEM Apoyo profesional especializado Planes de Mejoramiento Capacitacin docente Equidad de gnero Sistematizacin de la informacin Programas y Proyectos de Ecologa, Educacin sexual, Ocupacin del tiempo libre, Constitucin Poltica BREVE DESCRIPCIN

OBSERVACIONES:

Anlisis de la situacin Resultados de las pruebas SABER y de Estado. Rendimiento acadmico de acuerdo con los informes peridicos, Existencia y desarrollo de PEM, PEI, Planes de mejoramiento. Inclusin de Equidad de gnero en PEI y PEM. Oportunidad y veracidad en la informacin del SIMAT. Estado de los Proyectos Pedaggicos. ADMINISTRACIN EDUCATIVA
BARRIO / VEREDA Empoderamiento y funcionalidad de la Junta BREVE DESCRIPCIN

14
Municipal de Educacin Seguimiento al desarrollo del Plan Educativo Municipal Funcionamiento del Comit de Asignacin de Cupos Funcionamiento de los Microcentros de Escuela Nueva Funcionamiento de las Mesas de Trabajo por reas Funcionamiento de los Consejos Directivos Funcionamiento de las Comisiones de Evaluacin y Promocin Funcionamiento de los Consejos de Padres Elaboracin y desarrollo de los PEI y de los Planes Operativos Funcionamiento de los Comits Operativos de Directivos docentes Vinculacin de los establecimientos educativos a organismos de infancia, adolescencia y juventud. Pertinencia y oportunidad en la informacin a la comunidad educativa sobre administracin del presupuesto, administracin de personal, polticas educativas y legislacin. Participacin de los establecimientos educativos en la decisin para adquisicin de material didctico, textos y ayudas educativas Libros sobre el municipio OBSERVACIONES:

Anlisis de la situacin
Descripcin municipal del estado de cada tem a nivel municipal

BARRIO / VEREDA Visin de la educacin Qu se aspira de la educacin Cules son los problemas que tiene la comunidad en materia educativa Administracin educativa Situacin pedaggica

BREVE DESCRIPCIN

15
OBSERVACIONES:

Visin de la Educacin:

16

SEGUNDA PARTE

Programas y Proyectos
A CONTINUACIN SE DAN ALGUNOS EJEMPLOS DE PROGRAMAS, METAS Y PROYECTOS QUE SE ELABORAN PARA ATENDER SITUACIONES DBILES DETECTADAS EN EL DIAGNSTICO. NO OLVIDAR QUE LOS PROYECTOS DEBEN CONTENER:
Nombre del Proyecto Justificacin Objetivo del Proyecto Poblacin beneficiada Metas del Proyecto Actividades y responsables Cronograma Costos del Proyecto Entidad que financia el proyecto Criterios de evaluacin Indicadores de cumplimiento

PROGRAMA 1: AMPLIACIN Y SOSTENIBILIDAD DE LA COBERTURA. Objetivo: Garantizar el acceso y permanencia dentro del sistema a la poblacin en edad escolar de Educacin Preescolar, Primaria, Secundaria y Media. Metas: Escolarizar el 100% de la poblacin escolar de Preescolar y Primaria e incrementar hasta el 80% la escolaridad en Secundaria y Media. Proyecto 1: Transporte escolar Proyecto 2: Seguridad alimentaria y Restaurantes escolares Proyecto 3: Dotacin de tiles escolares a estudiantes de escasos recursos. Proyecto 4: Dotacin de mobiliario a establecimientos educativos Proyecto 5: Capacitacin a docentes sobre evaluacin y promocin y para promover ambientes favorables de aprendizaje. Proyecto 6: Convenio con Instituciones de Educacin para el Trabajo y Superior para ofrecer continuidad en el sistema educativo Proyecto 7: Fortalecimiento del COMPOS para definir polticas de erradicacin del trabajo infantil. Proyecto 8: Capacitacin a padres y madres de familia sobre Derecho a la educacin. Proyecto 9: Reparacin de establecimientos educativos. Proyecto 10: Construccin de unidades sanitarias. Proyecto 11: Construccin y/o ampliacin de espacios recreativos y deportivos. Proyecto 12: Dotacin de equipos tecnolgicos a establecimientos educativos. Proyecto 13: Conectividad a internet. Proyecto 13: Construccin y dotacin de comedores y restaurantes escolares. PROGRAMA 2: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA LOCAL DE EDUCACIN

17 Metas: Escolarizar el 100% de la poblacin escolar de Preescolar y Primaria incrementar hasta el 80% la escolaridad en Secundaria y Media. e

Objetivo: Crear y fortalecer el Sistema Educativo Local de Educacin, Cultura y Juventud para el cumplimiento de las funciones administrativas que le competen al municipio. Proyecto 1: Organizacin de la Secretara de Educacin, Cultura y Juventud Municipal Proyecto 2: Fortalecimiento del sistema de informacin Educativo Municipal. Proyecto 3: Empoderamiento de la JUME e institucionalizacin y fortalecimiento de Comits Operativos, Microcentros, Mesas de Trabajo por reas, Comit de Asignacin de cupos. Proyecto 4: Elaboracin del Plan Educativo Municipal Proyecto 5: Creacin del Comit Tcnico para actualizacin permanente de la infraestructura y dotacin de establecimientos educativos. Proyecto 6: Distribucin presupuestal a establecimientos educativos Proyecto 7: Fortalecimiento del COMPOS para definir polticas de erradicacin del trabajo infantil.

PROGRAMA 3: Y JUVENTUD.

FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE INFANCIA

Metas: Consolidar el CMJ y apoyar la formacin y desarrollo de las organizaciones juveniles Objetivo: Promover la participacin de los actores educativos, de infancia y de juventud en el desarrollo y educacin poltica de la juventud del municipio. Proyecto 1: Socializacin de las Leyes de Infancia y Juventud en las Instituciones Educativas. Proyecto 2: Vinculacin del Sector Educativo a programas de juventud e infancia. Proyecto 3: Eleccin y sostenibilidad del Consejo Municipal de Juventud Proyecto 4: Creacin, apoyo y asesora a organizaciones juveniles. Proyecto 5: Fortalecimiento del Hogar Juvenil

PROGRAMA 4: EDUCATIVO

ARTICULACIN DE NIVELES Y GRADOS DEL SISTEMA

Metas: Articular a travs de Planes de Estudio pertinentes, la educacin en todos los niveles y grados. Objetivo: Prestar en forma articulada, pertinente y eficiente el servicio educativo en todos los niveles y grados del sistema educativo.

18 Proyecto 1: Crear y sostener las Mesas de Trabajo de: Matemticas, Ciencias Sociales, Ciencias Naturales, Tecnologa e Informtica, Competencias laborales, Educacin Fsica, Educacin Artstica, Educacin tica y en Valores y conformar redes inter institucionales e intermunicipales. Proyecto 2: Institucionalizar las pruebas municipales del saber. Proyecto 3: Crear estmulos especiales para mejores estudiantes y educadores que presenten experiencias exitosas de enseanza-aprendizaje Proyecto 4: Proyecto 5:

PROGRAMA 5: Metas: Objetivo: Proyecto 1: Proyecto 2: Proyecto 3: Proyecto 4: Proyecto 5:

PROGRAMA 6: Metas: Proyecto 1: Proyecto 2: Proyecto 3: Proyecto 4: Proyecto 5: PROGRAMA 7: Metas: Proyecto 1: Proyecto 2: Proyecto 3: Proyecto 4: Proyecto 5: PROGRAMA 8: Metas:

19 Proyecto 1: Proyecto 2: Proyecto 3: Proyecto 4: Proyecto 5:

TERCERA PARTE

20

Distribucin Presupuestal

21

CANASTA EDUCATIVA
Ejemplo de canasta recomendada por el MEN Componente alumno % Material bibliogrfico alumno 11,45 tiles y paquete alumno 22,84 Pupitres 1,83 Proyectos pedaggicos 2,8 Transporte 4,12 Subtotal alumno Componente Plantel Material Bibliogrfico docente Material bibliogrfico plantel Material didctico plantel tiles y papelera docentes Mantenimiento tiles y papelera plantel Dotacin mobiliario aulas acadmicas Dotacin mobiliario aulas administrativas Dotacin mobiliario biblioteca Capacitacin docentes Servicios Pblicos CREP/CREM Equipos audiovisuales plantel Equipos administrativos plantel Unidades sanitarias Canchas e implementos deportivos Subtotal Plantel 43,04 % 0,5 0,89 3,49 0,29 16,54 9,11 0,56 0,43 0,29 3,66 9,41 6 1,62 2,5 0,39 1,28 56,96 Canasta del Municipio de _________________ Componente alumno Material bibliogrfico alumno tiles y paquete alumno Pupitres Proyectos pedaggicos Transporte Subtotal alumno Componente Plantel Material Bibliogrfico docente Material bibliogrfico plantel Material didctico plantel tiles y papelera docentes Mantenimiento tiles y papelera plantel Dotacin mobiliario aulas acadmicas Dotacin mobiliario aulas administrativas Dotacin mobiliario biblioteca Capacitacin docentes Servicios Pblicos CREP/CREM Equipos audiovisuales plantel Equipos administrativos plantel Unidades sanitarias Canchas e implementos deportivos Subtotal Plantel % %

You might also like