TABLA DE CONTENIDO SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN EXPORTACIN PLAN VALLEJO.

1. RESOLUCIN 1860 DE MAYO 14 DE 1999 .................................................................... 2 2. DECRETO No. 4271 DE 23 DE NOVIEMBRE DE 2005 ................................................ 43 3. DECRETO NMERO 4553 DE 2005 09 DIC 2005........................................................ 48 4. MEMORANDO No. 00899 DE Correccin Declaraciones de Exportacin ............... 50 5. RESOLUCIN NMERO 12511 1 DIC. 2005................................................................. 52 6. RESOLUCIN NMERO 00866 31 ENE. 2006 ............................................................. 55 7. Resolucin No. 00866 ( 31 ENE. 2006)......................................................................... 59 8. RESOLUCIN NMERO 01579 21 FEB. 2006 ............................................................. 74 9. RESOLUCIN NMERO 02409 15 MAR. 2006 ............................................................ 76 10. RESOLUCIN NMERO 03431 11 ABR. 2006........................................................... 80 11. DECRETO NMERO 1299 27 ABR. 2006 ................................................................... 84 12. INSTRUCCIN ADMINISTRATIVA NUMERO 00004 DE 2006 .................................. 89 13. RESOLUCIN NMERO 05455 26 MAY. 2006........................................................... 96 14. CIRCULAR EXTERNA No. 00055 ................................................................................ 99 15. DECRETO NMERO 2246 07 JUL. 2006 ..................................................................102 16. RESOLUCIN 09269 15 AGO. 2006..........................................................................103 17. RESOLUCIN NMERO 12250 13 OCT. 2006 .........................................................104 18. RESOLUCIN NMERO 12251 13 OCT. 2006 .........................................................107 19. CIRCULAR EXTERNA 00091 DE OCTUBRE 19 DE 2006 ......................................114 20. INSTRUCCIN No 00013 20 OCT. 2006 ............................................................117 21. DECRETO NUMERO 3803 31 OCT. 2006.................................................................128 22. RESOLUCIN 015536 DE 26 DE DICIEMBRE DE 2006 .........................................134

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1. RESOLUCIN 1860 DE MAYO 14 DE 1999 INSTITUTO COLOMBIANO DE COMERCIO EXTERIOR RESOLUCIN 1860 DE MAYO 14 DE 1999 "Por medio de la cual se establecen las disposiciones de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin - Plan Vallejo" LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE COMERCIO EXTERIOR INCOMEXEn uso de sus facultades legales y en especial de las que le confiere el literal a) del Artculo 8o. del Decreto-Ley 151 de 1976, los Decretos 539 de 1969 y 466 de 1992 y en desarrollo de lo dispuesto en los Artculos 172o. ,173o., 174o. y 179o.del Decreto Ley 444 de 1967, Artculo 4 de la Ley 7a. de 1991, Artculo 28o. del Decreto 631 de 1985, 5o. del Decreto 1208 de 1985, 3o. del Decreto 697 de 1990, 52o. del Decreto 2233 de 1996 y el Captulo XXV del Decreto 2666 de 1984, y CONSIDERANDO: Que en reunin del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES, efectuada el 17 de noviembre de 1998, como consta en el documento denominado "Cambio para construir la paz, plan nacional de desarrollo bases 1998-2002", en su captulo: "Las exportaciones como motor del crecimiento", el Gobierno Nacional seal dentro de la "Estrategia para el incremento de la diversificacin de la oferta exportable", la necesidad que los instrumentos de fomento de las exportaciones continen siendo factor de promocin de las exportaciones colombianas. Que de acuerdo con el citado documento, uno de los instrumentos ms eficientes para el sector exportador es el Plan Vallejo, al cual es necesario realizarle unos ajustes en la parte operativa con el fin de mejorar el acceso de empresas pequeas y medianas. Que con el fin de lograr el objetivo sealado, el CONPES asign a la entidad encargada de manejar el instrumento -INCOMEX-, la expedicin de una reglamentacin que simplifique y agilice los procedimientos de Plan Vallejo. Que el Consejo Superior de Comercio Exterior el 17 de noviembre de 1998, como consta en el documento CSCE-52 denominado: "Una poltica de desarrollo hacia afuera", seal que es necesario mejorar el manejo del instrumento Plan Vallejo, con el fin de buscar una mayor eficiencia simplificando los procedimientos y brindando un fcil acceso a las empresas pequeas y medianas. Que es necesario dinamizar los esquemas existentes y agilizar los procedimientos relativos a los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, para facilitar su aplicacin por los diversos sectores exportadores del pas. Que se evidencia la necesidad de renovar y ajustar las condiciones existentes para el desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, adecuando los procedimientos administrativos, de manera tal que faciliten su esquema de acceso, utilizacin y control.

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Que el Artculo 2o. del Decreto 631 de 1985 establece que le corresponde al Instituto Colombiano de Comercio Exterior -INCOMEX-, autorizar y vigilar el desarrollo de las operaciones a que se refieren los Artculos 172, 173, 174, y 179 del Decreto - Ley 444 de 1967. RESUELVE CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES SECCIN I MARCO JURDICO ARTICULO 1o. mbito de Aplicacin: La presente Resolucin se aplica a los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin consagrados en los Artculos 172, 173, 174 y 179 del Decreto Ley 444 de 1967 y en los Decretos 688 de 1967, 631 de 1985, y dems normas complementarias. ARTICULO 2o. Definicin: Se entiende por Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, que para efectos de esta Resolucin se denominar Plan Vallejo, el rgimen que permite a personas naturales o jurdicas que tengan el carcter de empresarios productores, exportadores, o comercializadores, o entidades sin nimo de lucro, importar temporalmente al territorio aduanero colombiano con exencin total o parcial de derechos de aduana e impuestos; insumos, Materias Primas, bienes intermedios o Bienes de Capital y repuestos que se empleen en la produccin de bienes de exportacin o que se destinen a la prestacin de servicios directamente vinculados a la produccin o exportacin de estos bienes. ARTICULO 3o. Operaciones del Artculo 172: Las operaciones de que trata el Artculo 172 del DecretoLey 444 de 1967, que para efectos de esta Resolucin se denominar Artculo 172, tienen por objeto la importacin temporal de Materias Primas e insumos que hayan de ser utilizados exclusivamente y en su totalidad deducidos los residuos y desperdicios, en la produccin de bienes destinados a la exportacin o de bienes que, sin estar destinados directamente a los mercados externos, vayan a ser utilizados en su totalidad por tercera o terceras personas en la produccin de bienes de exportacin. ARTICULO 4o. Operaciones del Artculo 173 literal b): Las operaciones de que trata el Artculo 173, literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, que para efectos de esta Resolucin se denominar Artculo 173 literal b), tienen por objeto la importacin al pas de Materias Primas e insumos destinados en su totalidad a la produccin de bienes, cuya exportacin podr ser parcial, siempre y cuando la importacin del bien final, si llegare a realizarse, estuviere exenta del pago de gravmenes arancelarios. ARTICULO 5o. Definicin de Materias Primas e Insumos: Para la aplicacin de los Sistemas Especiales, se entiende por Materias Primas e insumos: El conjunto de elementos utilizados en el proceso de produccin y de cuya mezcla, combinacin, procesamiento o manufactura, se obtiene el producto final; El conjunto de partes y piezas objeto de ensamble en el proceso productivo; Aquellos materiales auxiliares empleados en el ciclo productivo que, si bien son susceptibles de ser transformados, no llegan a formar parte del producto final;

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Los elementos utilizados en el proceso de empaque o envase del producto final o de la produccin de dichos envases, y Los bienes que vayan a ingresar para su reparacin o reconstruccin en el pas, as como los repuestos necesarios para tal fin. ARTICULO 6o. Operaciones del Artculo 173, literal c) y 174 : Las operaciones de que tratan los Artculos 173, literal c) y 174, del Decreto Ley 444 de 1967, que para efectos de esta Resolucin se denominarn Artculo 173, literal c) y Artculo 174, tienen por objeto la importacin de bienes de capital y repuestos, que se destinen a la instalacin, ensanche o reposicin de las respectivas unidades productivas, que hayan de ser utilizados en el proceso de produccin de bienes de exportacin o que se destinen a la prestacin de servicios directamente vinculados a la produccin o exportacin de estos bienes. PARGRAFO : En desarrollo del Artculo 173 literal c) y del 174, podr autorizarse tambin, la importacin de materias primas o bienes intermedios que hayan de ser utilizados en la produccin o ensamble de bienes de capital o repuestos que se empleen en la produccin de bienes de exportacin o que se destinen a la prestacin de servicios directamente vinculados a la produccin o exportacin de estos bienes. Dichas materias primas y bienes intermedios gozaran de los privilegios consagrados en los Artculos 173 literal c), y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, segn el caso y estarn sujetos a los compromisos de exportacin que correspondan a los respectivos bienes de capital. ARTICULO 7o. Operaciones del Artculo 179: En desarrollo del Artculo 179 Decreto Ley 444 de 1967, quien exporte con el lleno de los requisitos legales bienes nacionales, en cuya produccin se hubieren utilizado Materias Primas o insumos importados que hayan cubierto impuestos de aduana o por reposicin, tendr derecho a que se le otorgue registro para importar libre de tales gravmenes una cantidad igual de aquellas Materias Primas o insumos incorporados en el bien exportado. SECCIN II MODALIDADES DE LAS OPERACIONES ARTICULO 8o. Modalidades: Las operaciones de Materias Primas e insumos, Bienes de Capital y repuestos, podrn desarrollarse bajo las modalidades de operaciones directas e indirectas. ARTICULO 9o. Operacin directa: Se entiende por operacin directa, aquella en la cual la persona natural o jurdica que importa las Materias Primas o insumos, Bienes de Capital, bienes intermedios y repuestos, es la misma que efecta directamente la produccin y exportacin del bien, sin la intervencin de terceras personas o asume a nombre propio la prestacin del servicio destinado a la exportacin de los bienes por l producidos. ARTICULO 10o. Operacin indirecta1: Se entiende por operacin indirecta aquella en la cual la persona natural o jurdica que importa las Materias primas o insumos, Bienes de Capital, bienes intermedios y repuestos, no es la misma que efecta directamente la produccin y exportacin del bien, o no asume a nombre propio la prestacin del servicio destinado a la exportacin de los bienes por l producidos.

Ver Res 1964/01 art. 3o, pargrafo 3.

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ARTICULO 11o. Carcter de las importaciones: Las operaciones directas o indirectas podrn tener importaciones de carcter reembolsables o no reembolsables. ARTICULO 12o. Importaciones no Reembolsables En desarrollo de un programa de Materias Primas, o de Bienes de Capital y repuestos, podrn realizarse importaciones no reembolsables, en los siguientes casos: Cuando las mercancas producidas con los bienes importados vayan a ser exportadas en desarrollo de un acuerdo de manufactura o suministro con el proveedor del exterior. Cuando resultaren faltantes de las mercancas despachadas, o cuando los bienes importados resulten imperfectos o defectuosos o que por encontrarse en garanta el proveedor en el exterior aceptare reemplazar el material mediante otro despacho. Cuando los bienes se importen al pas en desarrollo de un contrato de arrendamiento, incluyendo contratos de Leasing. Cuando las importaciones sean realizadas por una empresa minera o petrolera. Cuando las mercancas se importen como inversin de capital extranjero. Cuando el bien que se desee importar sea objeto o producto de una donacin. SECCIN III REQUISITOS PARA ACCEDER A LOS PROGRAMAS ARTICULO 13o. Condiciones: Las personas naturales o jurdicas que estn interesadas en acceder a un programa Plan Vallejo de Materias Primas, Bienes de Capital y repuestos, debern cumplir las siguientes condiciones: a) Tener el carcter de empresarios productores, exportadores, o comercializadores, o entidades sin nimo de lucro. b) No presentar incumplimiento por obligaciones adquiridas en desarrollo de un programa de Plan Vallejo al momento de presentar la solicitud correspondiente. Artculo 1 Res 1964. Modifcase el literal c) y adicinase el literal d) del artculo 13 de la Resolucin 1860 de 1999, los cuales quedarn as: Artculo 13 c) Mantener vigente la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios del Ministerio de Comercio Exterior; d) No haber sido objeto de terminacin unilateral de un programa durante los ltimos cinco (5) aos. PARGRAFO: Cualquier otra forma de asociacin empresarial reconocida en la Ley, podr ser objeto de un Programa Plan Vallejo y las condiciones especiales del mismo sern fijadas por el Comit de Evaluacin. Artculo 2 Res 1964/01. Adicinase la Resolucin 1860 de 1999, con el siguiente artculo: Artculo 13-1. Asociacin empresarial. Se define la Asociacin Empresarial como el proyecto mediante el cual un grupo de empresas optimizan sus procesos productivos y administrativos con el propsito de

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establecer alianzas estratgicas para incrementar la oferta exportable competitiva en los mercados internacionales, las que podrn acceder a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin cumpliendo los trminos que establece la legislacin sobre el mecanismo y adicionalmente las siguientes condiciones: a) Mantener la independencia de cada uno de los asociados sobre obligaciones cambiarias, tributarias y aduaneras producto de las importaciones a travs del Programa Plan Vallejo; b) Designar la empresa responsable del Programa, encargada de coordinar el cupo asignado y el desarrollo del mismo; c) Constituir la garanta que amparar las obligaciones adquiridas en virtud del Programa autorizado, por cada una de las empresas que hacen parte de la Asociacin Empresarial; d) El objeto social de las empresas miembros de la Asociacin Empresarial debe contemplar el procesamiento de la materia prima que importe para obtener productos de exportacin o productos intermedios del producto final, salvo que se trate de una Comercializadora Internacional; e) El incumplimiento del Programa por parte de uno de los miembros, ser causal de suspensin de las importaciones con cargo al mismo, para todas las empresas. ARTICULO 14o. Presentacin de solicitud: Artculo 3 Res 1964/01. Modifcase el artculo 14 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 14. Presentacin de solicitudes. Las personas naturales o jurdicas que cumplan las condiciones de los artculos anteriores, podrn solicitar la autorizacin de un programa ante el Grupo de Sistemas Especiales presentando los siguientes documentos: a) Formato de solicitud suministrado por el Grupo de Sistemas Especiales debidamente diligenciado y suscrito por el representante legal de la empresa y un economista con matrcula profesional vigente; b) Documento que acredite la existencia del empresario productor, comercializador o exportador, lo cual se acreditar de la siguiente manera: Las personas naturales debern presentar el certificado de matrcula mercantil expedido por la autoridad competente. Las personas jurdicas debern presentar el certificado de existencia y representacin legal expedido por la autoridad competente. Los documentos sealados en este literal debern ser expedidos dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de radicacin de la solicitud; c) Balance general y estado de prdidas y ganancias y notas explicativas a diciembre 31 del ao inmediatamente anterior a la fecha de la presentacin de la solicitud, suscrito por el representante legal, el contador pblico y el revisor fiscal, en el caso de personas jurdicas, cuando as lo requieran las normas vigentes, y suscrito por el solicitante y el contador pblico en caso de personas naturales. Pargrafo 1. Los programas que prevean importaciones no reembolsables, debern justificar tal circunstancia. Pargrafo 2. Adicionalmente, a las solicitudes de programas de Bienes de Capital y de Programas de Repuestos, debern adjuntarse los siguientes documentos:

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a) Contrato de Leasing, con vigencia no inferior al perodo del compromiso de exportacin, en el que se seale la calidad de importacin temporal del equipo objeto del arrendamiento financiero, de ser el caso; b) Catlogos de los Bienes de Capital que vayan a importarse en desarrollo de los artculos 173, literal c), y 174, o informacin tcnica que sustituya dichos catlogos, cuando no sea posible presentarlos; c) Tratndose de equipo usado, certificacin otorgada por el productor, fabricante o vendedor en el pas de origen, en la cual conste la vida til a partir de la fecha de fabricacin o fecha de reparacin o reconstruccin del mismo, as como la descripcin del bien, ao de fabricacin, precio cuando nuevo y precio de importacin en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y subpartida arancelaria. En caso de tratarse de Bienes de Capital con ms de veinte (20) aos de fabricacin, justificacin suscrita por el representante legal de la empresa. Pargrafo 3. En el caso de operaciones indirectas de Programas de Materias Primas e Insumos, de Bienes de Capital o de Repuestos, deber aportarse copia del contrato en el que se establezca la operacin a realizar y la responsabilidad que cada contratista asume en desarrollo de la misma.

Resolucin 311 23.2.05 Artculo 2. Modificase el pargrafo 3 del artculo 3 de la Resolucin 1964 de 2001 que modific el pargrafo 3 del artculo 14 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: "Pargrafo 3. Las solicitudes para obtener la autorizacin de un Programa de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin distintas a las que trata el pargrafo 4 de este artculo debern contener, adems, el lugar de ubicacin de las materias primas e insumos, bienes de capital o repuestos que se importen al amparo del programa que se autorice y la capacidad de produccin de quienes efecten procesos productivos en forma total o parcial, segn contratos celebrados, los cuales se aportarn en copia, para efectos de establecer la operacin que se realizar y la responsabilidad que cada contratista asume en el desarrollo de la misma.
Pargrafo 4. Las solicitudes de Programas para Asociaciones Empresariales, deben adjuntar adicionalmente los siguientes documentos: a) Contrato de mandato suscrito por los miembros de la asociacin, mediante el cual se nombra el coordinador responsable del manejo del programa y de las operaciones que de este se deriven; b) Balance general, estado de prdidas y ganancias y notas explicativas a diciembre 31 del ao inmediatamente anterior a la fecha de la presentacin de la solicitud, de todos y cada uno de los miembros de la Asociacin Empresarial, suscrito por el representante legal, el contador pblico y el revisor fiscal o en caso de personas jurdicas, cuando as lo requieran las normas vigentes, y suscrito por el solicitante y el contador pblico, en caso de personas naturales. SECCIN IV EVALUACIN DE LAS SOLICITUDES

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DE PROGRAMAS ARTICULO 15o. Estudio : Artculo 4 Res 1964/01. Modifcase el artculo 15 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 15. Estudio. Al evaluar las solicitudes de aprobacin de programas, el Grupo de Sistemas Especiales verificar que el programa solicitado, contribuya al desarrollo exportador del pas y cumpla con los criterios fijados por las disposiciones legales dictadas sobre la materia, y en especial deber verificarse la capacidad de produccin directa o indirecta que tenga el solicitante frente al plan exportador que pretenda desarrollar. Pargrafo 1. En los programas del sector agropecuario, se verificar que exista salto de partida o proceso de transformacin del producto importado frente al producto de exportacin. Pargrafo 2. Las visitas al sitio de produccin se realizarn de acuerdo al perfil de riesgo que establezca el Comit de Evaluacin de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, tomando en consideracin entre otros factores, el desarrollo de los programas, el grado de utilizacin de los mismos y los antecedentes del usuario en las entidades de control y fiscalizacin. Pargrafo 3. De requerirse visita industrial para las solicitudes radicadas ante las Direcciones Territoriales o Puntos de Atencin, corresponde al Director Territorial disponer la prctica de la misma, debiendo remitir al Grupo de Sistemas Especiales dicha peticin junto con el informe de visita, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud.

SECCIN V APROBACIN ARTICULO 16o. Decisin : Artculo 5 Res 1964/01. Modifcase el artculo 16 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 16. Decisin. Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud en conformidad, el Subdirector de Instrumentos de Promocin y el Jefe del Grupo de Sistemas Especiales, enviarn comunicacin al peticionario autorizando o negando la solicitud. Copia de la comunicacin de aprobacin ser remitida al Grupo de Control y Seguimiento y al Grupo Operativo, Direccin Territorial o Punto de Atencin autorizada para la ejecucin del programa. Artculo 6. Adicinase la Resolucin 1860 de 1999, con el siguiente artculo: Artculo 16.1. Criterios de aplicacin general para la evaluacin de importaciones de equipos usados. El Grupo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin evaluar y decidir las solicitudes de importacin de bienes de capital y de repuestos usados, teniendo en cuenta los siguientes criterios:

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a) Participacin en el proceso de produccin de bienes de exportacin o que se destinen a la prestacin de servicios directamente vinculados a la produccin o exportacin de estos bienes; b) Veinte (20) aos o menos de fabricacin, salvo que se verifique que el bien ha sido reconstruido, mediante la certificacin de que trata el pargrafo 2 del artculo 14 de esta Resolucin; c) Concepto de Produccin Nacional, con base en la informacin contenida en los catlogos de los bienes de capital o repuestos que se vayan a importar, o informacin tcnica que sustituya dichos catlogos, cuando no sea posible presentarlos, descripcin del bien, ao de fabricacin, precio cuando nuevo y precio FOB de importacin, en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, y subpartida arancelaria; d) En el evento que exista produccin nacional del bien que se pretende importar, el usuario podr acreditar mediante certificacin expedida por el fabricante local, la imposibilidad de cumplir con las caractersticas tcnicas o condiciones de oportunidad de entrega, requeridas; e) Progreso tecnolgico que generen dichos bienes; f) Condiciones de funcionamiento de los equipos, de acuerdo con la certificacin de vida til; g) La vida til de los equipos debe cubrir por lo menos el periodo del compromiso de exportacin; h) Los equipos deben contribuir a la produccin de bienes con destino a incrementar las exportaciones conforme a los compromisos propuestos por la empresa y las capacidades de produccin de los bienes segn los catlogos o la informacin tcnica; i) Justificacin suscrita por el representante legal de la empresa respecto de la necesidad de importar los bienes usado. ARTICULO 17o. Contenido de la autorizacin: La comunicacin que apruebe un programa de Plan Vallejo, deber contener como mnimo la siguiente informacin: Identificacin del usuario. Cupo de importacin en dlares de los Estados Unidos de Amrica. Operacin, modalidad de la misma y carcter de las importaciones. Actividad econmica. Tipo de garanta que se constituir y el porcentaje de la misma, ste de conformidad con lo establecido en el Artculo 21o. de la presente Resolucin. Regional o Seccional ante la cual se constituir la garanta y se registrarn las importaciones. Manifestacin expresa al usuario de los siguientes aspectos: La facultad que tiene el INCOMEX de solicitar cualquier informacin y efectuar visitas al sitio de produccin, en cualquier momento, con el fin de verificar la debida utilizacin de los bienes importados al amparo de un programa Plan Vallejo. La aceptacin de los trminos de la autorizacin mediante la constitucin de la garanta global de cumplimiento y el registro de importaciones con cargo al programa. La obligacin del usuario de informar oportunamente al INCOMEX, la ocurrencia de cualquier hecho que afecte el desarrollo del programa Plan Vallejo.

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La limitacin a la libre disposicin de Bienes de Capital y repuestos, en virtud de la cual no podrn enajenarse ni destinarse a fin diferente del autorizado antes de estar en libre disposicin, lo cual ocurrir una vez se hayan cumplido totalmente las obligaciones adquiridas. La condicin que los certificados de origen podrn otorgarse para los productos de exportacin que los requieran, solamente si cumplen las normas de origen vigentes en el momento de su expedicin. Causales que generan la terminacin unilateral del programa. PARGRAFO : En el caso que el usuario tenga un contrato de Leasing, el INCOMEX a travs de la Divisin de Sistemas Especiales informar a la respectiva compaa de leasing el rgimen al cual est sometido el bien objeto del contrato, sealando especialmente la limitacin a la libre disposicin del mismo, hasta tanto se cumplan la totalidad de las obligaciones del Plan Vallejo. ARTICULO 18o. Negacin de la solicitud: Artculo 7. Modifcase el artculo 18 de la Resolucin 1860 de 1999 el cual quedar as: Artculo 18. Devolucin de solicitudes. El Grupo de Sistemas Especiales devolver las solicitudes, cuando stas no renan los requisitos sealados por las normas vigentes y en consecuencia el trmino para su decisin se contar a partir de la fecha de radicacin de la solicitud debidamente diligenciada. ARTICULO 19o. Modificaciones a los programas: Artculo 8 Res 1964/01. Modifcase el artculo 19 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 19. Modificaciones a los programas. Los programas autorizados en aplicacin de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, podrn ser modificados a solicitud del usuario, por el Subdirector de Instrumentos de Promocin y el Grupo de Sistemas Especiales, en los siguientes casos: a) Ampliacin del plazo para registrar importaciones en desarrollo de los Programas de Bienes de Capital; b) Aumento o disminucin del cupo de importacin; c) Clase de garanta; d) Razn Social y domicilio; e) Grupo Operativo, Direccin Territorial o Punto de Atencin, donde se ejecuta el Programa autorizado; f) Modalidad de las Operaciones; g) Cesin parcial del cupo asignado; h) Reactivacin de Programas; i) Subrogacin o cesin total o parcial del Programa; j) Importacin mediante contrato de Leasing; k) Reestructuracin de compromisos definitivos en Programas de Bienes de Capital o de Repuestos. Pargrafo. Los usuarios que soliciten modificar los programas en los eventos aqu sealados, debern cumplir, adems de los requisitos establecidos en el artculo 14 de la presente resolucin, las siguientes condiciones: No presentar incumplimiento por obligaciones adquiridas en desarrollo de un programa

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autorizado al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. Tener vigente la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y de Servicios. SECCIN VI GARANTAS DE CUMPLIMIENTO ARTICULO 20o. Carcter de las garantas: Con el fin de respaldar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de un programa Plan Vallejo, el beneficiario deber constituir ante el INCOMEX, garanta global de cumplimiento, la cual podr ser personal, bancaria o de compaa de seguros. PARGRAFO: Cuando el titular del programa sea una persona natural o cuando se trate de una persona jurdica y la Divisin de Sistemas Especiales, previo anlisis de los estados financieros determine que no existe solidez financiera del peticionario frente al monto de la garanta, deber constituirse garanta global de cumplimiento bancaria o de compaa de seguros. Para efectos de evaluar la solidez financiera, se considerar el nivel de endeudamiento, la solvencia econmica y el capital de trabajo de la empresa peticionaria, de acuerdo con los parmetros que para el efecto fije el Comit de Evaluacin. ARTICULO 21o. Constitucin y monto: La garanta global de cumplimiento deber constituirse en los trminos sealados en la respectiva autorizacin del programa, los cuales se fijarn con base en los siguientes parmetros: Para todas las modalidades de programas, la garanta deber constituirse por el 20% del valor FOB del cupo de importacin autorizado en el respectivo programa. En desarrollo de la aplicacin simultnea de Plan Vallejo y Licencia Anual, el monto de la garanta ser del 50% del valor total del cupo de importacin autorizado en el respectivo programa. PARGRAFO 1o.: Las garantas debern constituirse ante la Direccin Regional o Seccional facultada, para cada perodo de importacin, previa o simultneamente con la presentacin de la primera solicitud de registro de importacin. En programas de Materias Primas el perodo de importaciones es el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada ao. PARGRAFO 2o.: Las personas jurdicas debern presentar el respectivo certificado de existencia y representacin legal vigente2. Cuando el Representante Legal est limitado para suscribir actos que superen la cuanta de la garanta, deber acompaar copia del acta del rgano social competente autorizndolo para dicha operacin. Las personas naturales debern presentar el Certificado de Matrcula mercantil vigente, expedido por la autoridad competente. ARTICULO 22o. Vigencia de las garantas: Artculo 9 Res 1964/01. Modifcase el artculo 22 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as:
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Se entiende vigente cuando al momento de presentarse esta dentro de los 30 das de haberse expedido.

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Artculo 22. Vigencia de las garantas. La vigencia de las garantas para los programas de materias primas e insumos, ser de 28 meses contados a partir de la fecha de su aceptacin, lapso este que corresponde a la sumatoria de dieciocho (18) meses para efectuar y demostrar las exportaciones, cuatro (4) meses destinados a la verificacin de los compromisos de exportacin por parte del Grupo de Control y Seguimiento, un (1) mes para que el usuario realice las correcciones o aclaraciones a que haya lugar, un (1) mes para que dicho Grupo enve la comunicacin correspondiente al resultado final y cuatro (4) meses adicionales. Cuando el Comit de Evaluacin apruebe plazos de demostracin diferentes a los aqu establecidos, la garanta se constituir, atendiendo los plazos aprobados y en los trminos sealados en la presente resolucin. Las garantas que se constituyan en desarrollo de los programas de Bienes de Capital, bienes intermedios y de repuestos, tendrn una vigencia igual a la duracin del respectivo programa o subproyecto, de acuerdo con lo sealado en el artculo 83 de la presente resolucin. No obstante lo anterior, cuando se aprueben aumentos de cupo para importaciones en los perodos siguientes al inicial, y se generen compromisos y plazos independientes y adicionales a los ya adquiridos, deber constituirse garanta global adicional e independiente para el nuevo cupo aprobado, que se constituir en un subproyecto al interior del Programa. ARTICULO 23o. Formato: La garanta personal se suscribir en el formato que para tal efecto suministrar la Divisin de Sistemas Especiales, y que obrar como anexo al oficio de autorizacin del programa. Las garantas bancarias o de compaa de seguros, adems de su contenido de carcter general, debern cumplir los requisitos contenidos en el formato que suministrar el INCOMEX, y que a titulo de anexo formar parte integral de la garanta. En todo caso en dichas garantas deber renunciarse expresamente al beneficio de excusin. ARTICULO 24o. Aceptacin: La Direccin Regional o Seccional facultada verificar que la informacin consignada en la garanta se ajuste al oficio de autorizacin del programa y en especial lo pertinente a la liquidacin del monto, que deber efectuarse a la tasa de cambio representativa del mercado certificada por la Superintendencia Bancaria para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha de su constitucin. Surtido lo anterior aceptar la garanta mediante la aplicacin del sello pertinente con la firma y fecha en que se realiza su aceptacin. El original de dicho documento permanecer bajo la custodia de las citadas dependencias, quienes remitirn la primera copia a la Divisin de Control y Seguimiento y la segunda copia la entregarn al usuario. ARTICULO 25o. Modificacin o sustitucin de las garantas: Las garantas constituidas en desarrollo de los programas autorizados debern modificarse o sustituirse en los siguientes casos : Por incremento del cupo asignado. Por subrogacin o cesin de los derechos y obligaciones.

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Por cambios en la razn social del titular del programa. Por cambio en los plazos establecidos para el cumplimiento de las obligaciones. ARTICULO 26o. Cancelacin de Garantas en programas de Materias Primas e insumos : Cuando la garanta se haya constituido en aplicacin de programas de los artculos 172 o 173 literal b), verificado el cumplimiento de las obligaciones de exportacin adquiridas, la Divisin de Control y Seguimiento proceder a la cancelacin de la garanta. Esta determinacin ser comunicada por escrito al usuario, remitiendo copia del oficio a la Direccin Regional o Seccional correspondiente, quien entregar el original de la garanta al usuario. ARTICULO 27o. Cancelacin de Garantas en programas de Bienes de Capital y repuestos : Cuando la garanta se haya constituido en aplicacin de programas de los Artculos 173, literal c) o 174, la Divisin de Control y Seguimiento remitir copia a la DIAN del oficio mediante el cual declara el cumplimiento de los compromisos de exportacin. El usuario deber proceder a la terminacin del Rgimen de Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo mediante la reexportacin o la declaracin de Importacin Ordinaria para la libre disposicin dentro del territorio nacional de los bienes internados, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia, surtido lo cual remitir a la Divisin de Control y Seguimiento las pruebas documentales de tales hechos, para disponer la cancelacin de la garanta global de cumplimiento. SECCIN VII DEMOSTRACIN Y VERIFICACIN DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN ARTICULO 28o. Plazo para demostrar : Artculo 10 Res 1964/01. Modificase el artculo 28 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 28. Plazo para demostrar. Los usuarios de programas de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, debern presentar ante el Grupo de Control y Seguimiento, el estudio de demostracin de cumplimiento de las obligaciones adquiridas, a ms tardar en la fecha fijada en la garanta global de cumplimiento. Cuando la fecha de presentacin del Estudio corresponda a un da no hbil, sta se trasladar al da hbil siguiente. Pargrafo. En los programas de Bienes de Capital o de Repuestos, el usuario podr presentar anualmente la demostracin de las exportaciones realizadas, las cuales sern abonadas por el Grupo de Control y Seguimiento al compromiso global de exportacin. Artculo 11 Res 1964/01. Adicinase la Resolucin 1860 de 1999 con los siguientes artculos: Artculo 28.1. Requisitos para la presentacin del estudio de demostracin. Los usuarios de Programas de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, debern presentar ante el Grupo de Control y Seguimiento, el estudio de demostracin del cumplimiento de las obligaciones adquiridas, para lo cual debern anexar los siguientes documentos: a) Comunicacin suscrita por el Representante Legal, el contador pblico y el Revisor Fiscal, tratndose de personas jurdicas, cuando as lo requieran las normas vigentes, y por el usuario del

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Programa y su Contador Pblico en el caso de personas naturales, precisando el grado de cumplimiento del periodo que se pretende demostrar y la cantidad de documentos que se anexan, para lo cual se requiere que los mismos se encuentren debidamente foliados; b) Formatos establecidos por la DGCE, debidamente diligenciados; c) Copia original o fotocopia habilitada por la DIAN, de las Declaraciones de Exportacin (DEX), teniendo en cuenta que los datos declarados en las casillas correspondientes a los Sistemas Especiales, se identifiquen con aquellos autorizados en el Programa y en el respectivo Cuadro InsumoProducto. En caso de que la unidad comercial no sea la misma, la que se haya declarado deber permitir su convertibilidad a la unidad de medida del Cuadro Insumo-Producto; d) Archivo plano, utilizando para ello el programa GARAX, de conformidad con el instructivo que sobre la materia distribuya la DGCE, en el que se registra la informacin contenida en el documento fsico de exportacin; e) Copia original de las declaraciones que amparen la reexportacin o la importacin ordinaria de mercancas importadas en desarrollo del Programa. Artculo 28.2. Solicitud de autorizacin de prrrogas. Toda solicitud de prrroga del plazo para efectuar y demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin, deber radicarse ante el Ministerio de Comercio Exterior con destino al Grupo de Control y Seguimiento. Dicho Grupo, evaluar nicamente las que se presenten dentro del plazo fijado en la Clusula Primera de la Garanta Global objeto de la solicitud, y que anexen los siguientes documentos: a) Certificacin suscrita por el Representante Legal, el Contador Pblico y el Revisor Fiscal, de ser el caso, en la que se manifieste bajo la gravedad del juramento que la empresa no se encuentra en causal de Liquidacin Voluntaria u Obligatoria; b) Certificacin expedida por el Representante Legal, el Contador Pblico y el Revisor Fiscal, tratndose de personas jurdicas, de conformidad con las normas vigentes, y por el usuario del Programa y su Contador Pblico en el caso de personas naturales, sobre el total de los inventarios de las materias primas importadas al amparo del Programa y en la que se detalle el estado en que se encuentran, ya sea en bodega, proceso de produccin o transformadas en el producto terminado y la localizacin de las mismas, para permitir en cualquier momento su verificacin; c) Solicitud de reestructuracin de los plazos establecidos en el compromiso de exportacin, tratndose de solicitudes de prrrogas para la demostracin de los compromisos de exportacin de programas de bienes de capital o de repuestos. Pargrafo 1. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de radicacin de la solicitud, el Grupo de Control y Seguimiento o el Subdirector de Instrumentos de Promocin, segn el plazo de prrroga solicitado, evaluar y decidir la peticin. Pargrafo 2. El mismo da de su radicacin, las solicitudes de prrroga, debern ser remitidas al Grupo de Control y Seguimiento, por el Grupo de Archivo y Correspondencia en Bogot y por las Di recciones Territoriales o Puntos de Atencin del Ministerio a nivel nacional, quienes adicionalmente las transmitirn inmediatamente va FAX. Artculo 28.3. Devolucin de la solicitud de prrroga. El Grupo de Control y Seguimiento efectuar la devolucin de las solicitudes de prrroga cuando stas no renan los requisitos sealados en el artculo anterior.

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En consecuencia, el trmino para la decisin se contar a partir de la fecha de radicacin de la solicitud debidamente diligenciada, siempre y cuando la nueva radicacin sea presentada dentro de la vigencia del plazo sealado en la clusula primera de la garanta que se pretende prorrogar. Artculo 28.4. Competencia para otorgar prrrogas. El trmino mximo de autorizacin de prrrogas de las garantas constituidas en desarrollo de los Programas de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, ser de doce (12) meses. Las solicitudes de prrroga, sern estudiadas y decididas de la siguiente manera: El Grupo de Control y Seguimiento conocer sobre la primera solicitud de prrroga, cuando el plazo requerido sea hasta de seis (6) meses. El Subdirector de Instrumentos de Promocin conocer sobre de las dems solicitudes. Pargrafo 1. Las decisiones adoptadas sern comunicadas por el Subdirector de Instrumentos de Promocin y el Jefe del Grupo de Control y Seguimiento. Pargrafo 2. Toda autorizacin de prrroga al plazo para demostrar el cumplimiento de los compromisos, implica la sustitucin de la respectiva garanta, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha del oficio por medio del cual se comunica su aprobacin. El incumplimiento de esta condicin anula automticamente la autorizacin por lo que se tendr como fecha de vencimiento el fijado en la garanta y en consecuencia se ordenar su efectividad por el monto correspondiente. Pargrafo 3. La demostracin de los saldos pendientes de que trata el artculo 35 de la presente resolucin, no ser objeto de prrroga. ARTICULO 29o. Acreditacin simultnea: En las operaciones directas cuando se efecte la demostracin de los compromisos de exportacin de un programa de Materias Primas e insumos, y el documento de exportacin acredite simultneamente a Materias Primas e insumos y Bienes de Capital y repuestos, la Divisin de Control y Seguimiento acreditar las exportaciones a ambos programas. ARTICULO 30o. Sector petrolero: Cuando la demostracin de las obligaciones de exportacin se refiera a las previstas en los programas autorizados al sector del petrleo y sus derivados, se considerar vlido dentro del estudio para demostrar exportaciones, el contrato suscrito con Ecopetrol, empresa asociada o representante del yacimiento y en cuyo objeto se haya pactado la prestacin del servicio directamente vinculado con la exploracin, explotacin, produccin, transporte o refinacin del crudo al mercado externo. Adicionalmente, se deber anexar una certificacin expedida por la empresa contratante en donde conste el grado de cumplimiento del servicio contratado. ARTICULO 31o. Competencia: Artculo 12 Res 1964/01. Modificase el artculo 31 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 31. Verificacin. Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de radicacin del respectivo Estudio de Demostracin de los compromisos de exportacin, la DGCE adelantar la verificacin del mismo. Para ello, verificar que la informacin suministrada por el usuario en el cuadro de registros de importacin, corresponda con la reportada en las bases de datos del Ministerio de

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Comercio Exterior, as como que la registrada en el medio magntico sobre exportaciones, se identifique plenamente con los datos declarados en las Declaraciones de Exportacin, DEX. Como resultado de dicha verificacin, determinar la conformidad del Estudio y en caso de presentarse inconsistencias de forma y/o de fondo, proceder a su devolucin, detallando las causales de la devolucin, para que el usuario proceda a los ajustes a que haya lugar. ARTICULO 32o. Cupo utilizado: Para efectos de establecer el cupo utilizado en desarrollo de un programa, la Divisin de Control y Seguimiento tendr en cuenta los registros de importacin con las modificaciones que se hayan efectuado a los mismos. SECCIN VIII EFECTIVIDAD DE LAS GARANTAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS ARTICULO 33o. Incumplimiento de compromisos: Artculo 13 Res 1964/01. Modificase el artculo 33 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 33. Devolucin estudios de demostracin. A partir de la fecha del oficio por medio del cual se devuelve al usuario el Estudio de Demostracin, este dispondr de un (1) mes para corregirlo y radicarlo nuevamente. ARTICULO 34o. Determinacin del incumplimiento: Artculo 14 Res 1964/01. Modificase el artculo 34 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 34. Nueva radicacin, evaluacin y sanciones. Dentro del mes siguiente a la fecha de la nueva radicacin, la DGCE verificar el Estudio de Demostracin, emitiendo dentro de dicho trmino la comunicacin correspondiente al grado de cumplimiento. Si existiere incumplimiento, establecer su monto, suspender las importaciones con cargo al programa y ordenar al Grupo Operativo, Direccin Territorial o Punto de Atencin correspondiente, hacer efectiva la garanta sobre el 20% del saldo no demostrado o sobre el 50% del mismo, en los casos de programas de aplicacin simultnea de sistemas especiales y licencia anual. Pargrafo 1. De no radicarse nuevamente la solicitud dentro del trmino establecido, se ordenar en el mes al que se refiere el presente artculo, la efectividad de la correspondiente garanta. Pargrafo 2. Cuando el Estudio de Demostracin, se presente de manera extempornea, se incurrir en las siguientes sanciones: El 5% del valor de la garanta, si la presentacin se realiza antes de la expedicin de la resolucin de efectividad de la garanta. El 10% del valor de la garanta, si la presentacin se realiza en el momento de interponer el recurso de reposicin contra la resolucin de efectividad por incumplimiento de la garanta. ARTICULO 35o. Verificacin en Materias Primas: Si los compromisos de exportacin adquiridos en aplicacin de un programa de Materias Primas se demuestran en un porcentaje igual o superior al setenta por ciento (70%), no se declarar el incumplimiento y el usuario deber cancelar el saldo en forma total, independiente y simultnea en la fecha mxima de demostracin del siguiente periodo.

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PARGRAFO 1o.: La garanta que ampara el perodo que origina el saldo pendiente por demostrar de que trata el presente Artculo, se entender prorrogada en su plazo para efectuar y demostrar exportaciones como en su vigencia, por un perodo igual al pactado en la garanta global de cumplimiento del siguiente perodo de importacin. PARGRAFO 2o.: Cuando no se hayan efectuado importaciones en el siguiente perodo, el saldo mencionado en el presente Artculo, deber ser demostrado en forma total dentro de los seis meses siguientes a la fecha de demostracin que origin dicho saldo, y la garanta inicialmente constituida se entender prorrogada por un perodo de seis (6) meses en su vigencia y plazo para efectuar y demostrar las exportaciones. PARGRAFO 3o.: Cuando el saldo se origine en un perodo que se encuentre amparado por garanta bancaria o de compaa de seguros, deber presentarse el correspondiente certificado de modificacin que amplia los plazos en los trminos sealados en los pargrafos 1o. y 2o. del presente Artculo. ARTICULO 36o. Incumplimiento en Materias Primas e insumos: Cuando se determine un incumplimiento mayor al 30% del compromiso de exportacin o el saldo de que trata el Artculo 35 no se demuestre en el periodo sealado, se ordenar hacer efectiva la garanta por el monto, en concordancia con los artculos 33o. y 34o. de la presente Resolucin. ARTICULO 37o. Verificacin e incumplimiento en Bienes de Capital y repuestos: Los compromisos de exportacin de programas de bienes de capital y repuestos debern ser demostrados en un cien por ciento (100%), dentro de los seis (6) meses siguientes al vencimiento del perodo de exportaciones autorizado. En caso contrario, una vez determinado el incumplimiento se ordenar hacer efectiva la garanta por el 20% o el 50% del monto equivalente al saldo no demostrado, segn sea el caso. ARTICULO 38o. Otros incumplimientos: La Divisin de Control y Seguimiento podr establecer el incumplimiento de las obligaciones diferentes a las del compromiso de exportacin que no constituyan causales de terminacin unilateral y en tales casos, dar traslado de los cargos al usuario para que en el trmino de diez (10) das hbiles a partir de la fecha de la comunicacin presente los descargos correspondientes. Vencido el trmino y evaluados los descargos, si se ratifica el incumplimiento, se dar aplicacin a lo sealado en los Artculos 39o. y 40o. de la presente Resolucin. En este caso la garanta se har efectiva por el 20% o el 50% del cupo utilizado segn sea el caso. ARTICULO 39o. Resolucin de incumplimiento: Cuando la Divisin de Control y Seguimiento, determine que existe incumplimiento de las obligaciones adquiridas por el usuario de un programa Plan Vallejo, remitir la respectiva documentacin a la Regional o Seccional autorizada, quienes debern expedir la respectiva resolucin declarando el incumplimiento y haciendo efectiva la garanta, dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la recepcin de la comunicacin. Artculo 15 Res 1964/01. Adicinase la Resolucin 1860 de 1999, con el siguiente artculo: Artculo 39.1. Citacin para la notificacin de los actos administrativos. El Grupo Operativo o las Direcciones Territoriales notificarn personalmente las Resoluciones que declaran la efectividad de la garanta o que resuelven los recursos interpuestos en contra de stas, segn el siguiente procedimiento: El Grupo de Archivo y Correspondencia o el encargado de esta funcin, enviar la citacin para notificacin por correo certificado, el mismo da en que le sean entregadas. Surtida la citacin al destinatario, dicho Grupo o el encargado de la funcin, remitir el mismo da o a ms tardar al

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da siguiente al Grupo Operativo o Direccin Territorial, copia del oficio citatorio, junto con el volante y copia de la planilla demostrativos de la entrega certificada. En la Planilla debe indicarse el nombre de la persona que recibi la comunicacin o en caso contrario, los motivos que impidieron su entrega. ARTICULO 40o. Distribucin de copias: Una vez en firme el acto administrativo que declara el incumplimiento y hace efectiva la garanta, la Direccin Regional o Seccional que expida el acto, remitir copia a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a la Divisin de Control y Seguimiento, y al Grupo de Cobro Coactivo del INCOMEX. ARTICULO 41o. Cobro: El usuario podr demostrar ante la Seccional o Regional respectiva o ante el grupo de Cobro Coactivo, el pago de la obligacin dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la firmeza del acto que lo ordena; en caso contrario se iniciar el cobro coactivo. SECCIN IX IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES ARTICULO 42o. Registro de Importaciones: La Direccin Regional o Seccional facultada, registrar importaciones en desarrollo de los programas hasta por el monto del cupo autorizado. Eventualmente se podr autorizar el Registro de Importacin con cargo al cupo, a nombre de una persona natural o jurdica diferente al beneficiario del programa, correspondindole a la Divisin de Sistemas Especiales decidir este tipo de peticiones, las cuales debern sustentarse mediante comunicacin suscrita por los interesados. En caso de ser autorizada esta operacin, en el registro de importacin deber declararse el nombre del autorizado y del beneficiario del programa para quien se realiza la importacin. PARAGRAFO: No obstante lo sealado en el presente Artculo, la Regional o Seccional autorizada, se abstendr de registrar importaciones hasta tanto conozca el concepto del Comit de Evaluacin, a travs de la Divisin de Sistemas Especiales, cuando estas se refieran a bienes usados, equipo de transporte, (areo, terrestre, martimo y fluvial), equipo de comunicacin, o aquellos equipos destinados a la prestacin de servicios directamente vinculados a la produccin, transporte, embarque o exportacin de estos bienes. Artculo 16 Res 1964/01. Adicinase un pargrafo al artculo 42 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Pargrafo 2. Es responsabilidad del Asesor Coordinador del Grupo Operativo y de los Directores Territoriales, el cumplimiento de las normas vigentes que regulan los Sistemas Especiales, incluyendo lo relacionado con la aceptacin de la garanta, los controles sobre los cupos asignados y sobre los registros de importaciones de materias primas e insumos, bienes de capital o repuestos, as como sobre sus correspondientes saldos. ARTICULO 43o. Plazo de presentacin y validez del Registro en programas de Materias Primas: Los Registros de Importacin que amparen programas de Materias Primas e insumos, debern ser presentados y utilizados dentro del mismo ao en que se constituya la garanta. Por lo tanto su validez ser hasta el 31 de diciembre del ao en que se registran. No obstante, aquellos autorizados durante el ltimo trimestre de cada ao, tendrn vigencia hasta el 31 de marzo del ao inmediatamente siguiente. Dicho trmino no modifica el plazo pactado en la garanta

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global de cumplimiento para efectos de la demostracin de los compromisos de exportacin y en consecuencia afectar el cupo en dlares aprobado para el ao calendario durante el cual fue registrada dicha operacin. ARTICULO 44o. Plazo de presentacin y validez de los registros en programas de Bienes de Capital: El trmino para la presentacin y validez de los registros de importacin en programas de Bienes de Capital ser el establecido por la Divisin de Sistemas Especiales, acorde con la solicitud del usuario. PARGRAFO: Los registros de importacin que amparen la importacin de repuestos, tendrn una validez de un (1) ao y en ningn caso su vencimiento podr ser posterior al vencimiento del trmino fijado para efectuar las exportaciones del ltimo perodo de compromiso. ARTICULO 45o. Diligenciamiento del Registro de Importacin: En los formularios de solicitud de importacin en desarrollo de los programas autorizados, los usuarios debern diligenciar los espacios que se sealan a continuacin en la forma que se indica: CLASE DE SOLICITUD: Marcar con x la casilla "Plan Vallejo". RGIMEN: Sistemas Especiales "P.V.", sealando el cdigo y nmero correspondiente al programa. CLASE Y CONDICIONES DE REEMBOLSO: Cuando la importacin tenga el carcter reembolsable declarar los plazos correspondientes del Giro al Exterior, en concordancia con las normas sobre la materia, cuando la importacin tenga el carcter Reembolsable. Cuando la importacin sea No Reembolsable, se declarar tal circunstancia. d) DESCRIPCIN DE LA MERCANCA: Artculo 17. Modificase el literal d) del artculo 45 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: d) Descripcin de la mercanca. Artculo 2. Modificase el artculo 17 de la Resolucin 1964 de 2001, el cual quedar as: Artculo 17. Modificase el literal d) del artculo 45 de la Resolucin 1860 de 1999, y adicinase un pargrafo, los cuales quedarn as: d) Descripcin de la mercanca: En la casilla correspondiente a la descripcin de las Materias Primas, insumos, Bienes de Capital, bienes intermedios o repuestos, deber incluirse la leyenda: Fecha mxima para demostrar las exportaciones ___________. Esta fecha corresponder al da, mes y ao previstos para el efecto en la garanta global de cumplimiento. Adicionalmente cuando la importacin se realice al amparo de un Programa de Bienes de Capital o de Repuestos, deber incluirse la fecha de aceptacin de la garanta global de cumplimiento que ampara dicha operacin. Tratndose de la importacin de Repuestos al amparo de los artculos 173 literal c) y 174 del Decreto-ley 444 de 1967, deber incluirse adicionalmente la leyenda Importacin de repuestos y el bien de capital al que se destinarn las partes y piezas de recambio que se pretendan importar. Pargrafo. A las solicitudes de registros de importacin de Bienes de Capital, deber adjuntarse copia de la correspondiente factura comercial, declaracin o documento de exportacin expedido por la

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aduana del pas de procedencia, o documento equivalente, en el que conste el precio del bien que se pretende importar. CASILLA E: Tratndose de Materias Primas e Insumos, frente a la subpartida arancelaria de cada tem, deber escribirse el cdigo interno que identificar dicho bien hasta la terminacin del programa respectivo. Los cdigos se asignarn en forma numrica consecutiva ascendente a partir del cero uno (01). En las operaciones del Artculo 173, literal c), cuando la importacin a realizarse afecte el cupo de repuestos, deber declararse a continuacin de la descripcin del bien la leyenda: CUPO DE REPUESTOS. ARTICULO 46o. Cancelacin o Modificacin del Registro de Importacin: Artculo 18 Res 1964/01. Modifcase el artculo 46 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 46. Cancelacin o modificacin de registros de importacin. En el evento de que la importacin no se realice, se realice parcialmente, o cuando los Grupos de Sistemas Especiales o de Control y Seguimiento, como resultado de la evaluacin establezcan la existencia de errores en el diligenciamiento de Registros de Importacin, el usuario deber solicitar al Grupo Operativo, la Direccin Territorial o Punto de Atencin autorizado, las correspondientes modificaciones. Pargrafo 1. Tratndose de modificaciones por renuncia total o parcial a los Registros de Importacin, esta se deber adelantar dentro del plazo establecido en la clusula primera de la garanta que ampara dicha importacin, para lo cual la Sociedad de Intermediacin Aduanera, SIA, contratada por el usuario para que adelante sus gestiones aduaneras, deber declarar al anverso del registro de importacin, la utilizacin del mismo y su correspondiente saldo, que deber corresponder estricta mente al que se pretende renunciar. En el caso de renuncia total, el usuario deber anexar declaracin bajo la gravedad del juramento, suscrita por su representante legal y revisor fiscal, tratndose de persona jurdica, y por el usuario y el contador pblico, para personas naturales, sobre la no utilizacin del registro de importacin, justificando la circunstancia que dio origen a esta situacin. Pargrafo 2. Tratndose de Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP) o Altamente Exportadores (ALTEX), nicamente se exigir certificacin suscrita por el representante legal y revisor fiscal, donde conste el grado de utilizacin y correspondiente saldo del registro de importacin que se pretenda modificar. Pargrafo 3. La veracidad de los datos que consigne la Sociedad de Intermediacin Aduanera, SIA, como la de los que se certifiquen a nombre propio, ser responsabilidad de usuario del Programa de Sistemas Especiales. En consecuencia, las inconsistencias que se presenten darn lugar a la terminacin unilateral del programa. Pargrafo 4. El Grupo Operativo, la Direccin Territorial o Punto de Atencin, revisarn la peticin, verificarn la informacin en la base de datos de BACEX y emitirn concepto respecto de su viabilidad, a ms tardar el da hbil siguiente a su recibo.

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ARTICULO 47o. Documentos de exportacin: Para considerar una exportacin vlida en cumplimiento de un programa Plan Vallejo, debern diligenciarse de conformidad con las normas aduaneras vigentes cada una de las casillas del Documento de Exportacin que a continuacin se citan: Casilla OFICINA INCOMEX: Nombre y cdigo de la Direccin Regional o Seccional facultada para ello. Casilla SISTEMAS ESPECIALES: Sealar con x la casilla "SI", diligenciando uno o varios de los campos para indicar los nmeros de los programas utilizados por el exportador y/o el que corresponda cuando la operacin sea de reposicin de Materias Primas. Debe tenerse en cuenta que un mismo Documento de Exportacin no puede amparar simultneamente exportaciones de Sistemas Especiales y otras exportaciones que no sean Sistemas Especiales. Casilla DESCRIPCIN DE LA MERCANCA: Se deben anotar las caractersticas que permitan la identificacin de los productos a exportar para cada uno de los programas declarados. Si en la misma exportacin se acreditan varios Programas y/o simultneamente se declara la modalidad de Reposicin de Materias Primas, deber aclararse el valor de los insumos externos de cada Programa de Materias Primas, la cantidad y valor de las Materias Primas objeto de la Reposicin. En el evento en que la unidad comercial pactada en el C.I.P. difiera de la unidad comercial declarada en el DEX, deber indicarse la cantidad total correspondiente a la unidad comercial del C.I.P. Casilla VALOR AGREGADO NACIONAL: Para cada tem su clculo se obtiene de considerar el valor FOB total de la exportacin restando la suma de los valores correspondientes a los insumos externos importados por cada programa relacionado en la casilla de Sistemas Especiales. Cuando se utilice el sistema de reposicin, se restar adems el valor de los insumos externos objeto de la reposicin de Materias Primas. Cuando el documento de exportacin corresponda exclusivamente a un programa de Bienes de Capital o repuestos, el Valor Agregado Nacional debe ser igual al valor total exportado. Casilla CUADRO INSUMO PRODUCTO: Declarar los nmeros de los cuadros. Cuando se declaren varios cuadros para un mismo tem, a continuacin de la descripcin de la mercanca deber sealarse la correlacin existente entre cada cuadro y el nmero del programa relacionado en la casilla de Sistemas Especiales. Casilla APLICACIN CASILLA SISTEMAS ESPECIALES: Sealar para cada tem de exportacin en que forma se dar aplicacin a cada uno de los programas declarados en la casilla de Sistemas Especiales. Casilla VALOR A REINTEGRAR: Solamente debe diligenciarse cuando el monto a reintegrar de acuerdo con las disposiciones vigentes, sea diferente al valor total de exportacin y al Valor Agregado Nacional. ARTICULO 48o. Procedimiento para modificar documentos de exportacin: Cuando con base en la informacin relacionada con las casillas correspondientes a las operaciones Plan Vallejo que posean las Direcciones Regionales o Seccinales facultadas para ello, se detecten errores u omisiones en el diligenciamiento del Documento de Exportacin, stas podrn efectuar las respectivas correcciones.

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Artculo 19 Res 1964/01. Reemplzase los pargrafos 1 y 2 del artculo 48 de la Resolucin 1860 de 1999, por los siguientes pargrafos: Pargrafo 1. El Grupo Operativo, las Direcciones Territoriales y los Puntos de Atencin facultados para la administracin de los Programas, podrn autorizar modificaciones de las casillas correspondientes a los Sistemas Especiales en las Declaraciones de Exportacin generadas en desarrollo de operaciones directas e indirectas, siempre y cuando dichas Declaraciones, DEX, registren fecha de autorizacin de embarque posterior a la fecha de aprobacin de la operacin indirecta. En los casos de exportaciones originadas en operaciones indirectas no aprobadas previamente, o de Programas de Reposicin de Materias Primas e Insumos, no proceder esta autorizacin, toda vez que su aplicacin debi efectuarse con anterioridad a la fecha de autorizacin de embarque. Pargrafo 2. Cuando se requiera modificar una Declaracin de Exportacin, DEX, por aplicacin extempornea del correspondiente cuadro insumo producto, el usuario deber elevar la respectiva solicitud de modificacin ante el Grupo de Sistemas Especiales, justificando plenamente los motivos por los cuales no present oportunamente el cuadro insumo producto. En el evento de que dicha solicitud afecte Declaraciones de Exportacin, DEX, que hayan sido acreditadas a Estudios de Demostracin, esta peticin ser resuelta por el Comit de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin. Previamente a la autorizacin de la aplicacin extempornea, el grupo de Sistemas Especiales deber verificar con el Grupo de Certificados de Reembolso Tributario, CERT, si con la modificacin del cuadro de insumo producto que se pretende aplicar a una Declaracin de Exportacin determinada, se afecta el valor agregado nacional sobre el cual se liquid el reconocimiento, evento en el cual el usuario deber proceder a la devolucin al Banco de la Repblica de una suma igual al mayor valor pagado por este concepto. PARGRAFO 3o.: Si la Divisin de Control y Seguimiento detecta inconsistencias respecto del Cuadro Insumo Producto declarado en el documento de exportacin, podr en el momento de evaluar el estudio de demostracin , efectuar de oficio la modificacin por otro Cuadro Insumo Producto, siempre y cuando la descripcin de la mercanca y el Valor Agregado Nacional declarado se encuentren en conformidad con los datos consignados en el Cuadro de Insumo Producto que se pretende modificar. ARTICULO 49o. Terminacin del Rgimen : El Rgimen de Plan Vallejo terminar de acuerdo con lo contemplado en las normas aduaneras sobre la materia. SECCIN X TERMINACIN DE LOS PROGRAMAS ARTICULO 50o. Competencia : Le corresponde a la Divisin de Sistemas Especiales, tramitar la terminacin de los programas autorizados, para lo cual deber contar con el informe de la Divisin de Control y Seguimiento correspondiente al estado de las garantas constituidas. ARTICULO 51o. Terminacin por cumplimiento : Cuando se hayan cumplido las obligaciones asumidas, de oficio o a solicitud del usuario se proceder a la terminacin del respectivo programa.

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ARTICULO 52o. Terminacin por no utilizacin : Artculo 20. Modifcase el artculo 52 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 52. Terminacin por no utilizacin. Se declarar la terminacin de oficio o a solicitud del usuario, de aquellos programas de Bienes de Capital o de Repuestos que no registren importaciones durante el plazo establecido para ello, o de Materias Primas e Insumos que no registren importaciones durante dos (2) perodos consecutivos, comprendidos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del respectivo ao calendario, previa verificacin en BACEX, de que no existan declaraciones de importacin con cargo al Programa que se pretenda terminar. ARTICULO 53o. Terminacin Unilateral: La terminacin unilateral del programa podr darse en los casos sealados a continuacin conforme a las disposiciones contempladas en la presente Resolucin: Por inconsistencias en la informacin presentada por el usuario. Por adulteracin en los documentos presentados. Por no atender oportunamente el usuario los requerimientos que le haga el INCOMEX sobre el desarrollo del programa. Por darle a los Bienes de Capital y repuestos o a las Materias Primas e insumos, importados al amparo de un programa Plan Vallejo, una destinacin diferente para la cual se importaron. Por no acreditar el usuario a satisfaccin del INCOMEX, el lugar en que se encuentran los Bienes de Capital y repuestos o las Materias Primas e insumos importados al amparo de un programa Plan Vallejo. ARTICULO 54o. Solicitud de explicaciones: La Divisin de Control y Seguimiento, cuando advierta la existencia de cualquiera de los hechos contemplados en el Artculo anterior, suspender temporalmente el registro de importaciones con cargo al programa y solicitar al usuario presuntamente incumplido, que rinda las explicaciones que considere pertinentes; para tal efecto le conceder un trmino de diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha de la comunicacin. Dentro de los siguientes cinco (5) das hbiles al vencimiento de este trmino, la Divisin de Control y Seguimiento, presentar al Comit de Evaluacin el respectivo informe de las gestiones adelantadas para que se pronuncie sobre la terminacin unilateral del programa. Si el Comit de Sistemas Especiales considera que procede la terminacin unilateral de un programa, el Subdirector de Operaciones expedir la respectiva resolucin de terminacin unilateral del programa y ordenar hacer efectivas las garantas de cumplimiento cuando a ello hubiere lugar, por un monto equivalente al 20% o al 50% del cupo utilizado, segn sea el caso. ARTICULO 55o. Cancelacin de Registros: Una vez ejecutoriada la resolucin que declara la terminacin unilateral del programa, el usuario no podr hacer uso de los registros de importacin que se le hayan autorizado en desarrollo del mismo, y deber efectuar la cancelacin total o parcial de los registros de importacin que no hayan sido objeto de utilizacin.

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ARTICULO 56o. Comunicacin a la Aduana: Una vez ejecutoriada la resolucin que declara la terminacin unilateral del programa, quien profiera el acto comunicar tal decisin a la Aduana, para lo cual adjuntar copia de la resolucin correspondiente.

CAPITULO II OPERACIONES DE PLAN VALLEJO SECCIN I OPERACIONES DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS ARTICULO 57o. Desarrollo del objeto: Las operaciones que se efecten al amparo de los Artculos 172 y 173, literal b), se desarrollaran mediante la aprobacin de un cupo global anual calendario, comprendido entre el 1o. de enero y el 31 de diciembre de cada ao, en dlares de los Estados Unidos de Amrica, el cual podr ser utilizado en la importacin de Materias Primas e insumos necesarios para la produccin de un bien de exportacin. PARAGRAFO: El cupo global anual asignado se entender renovado automticamente por un perodo igual, siempre y cuando durante la vigencia anterior haya sido utilizado total o parcialmente. ARTICULO 58o. Compromiso de exportacin para el Artculo 172: En desarrollo de un Plan allejo del Artculo 172, las Materias Primas e insumos importados temporalmente, debern ser utilizadas en un 100% descontados los residuos o desperdicios en la produccin de bienes destinados a la exportacin. ARTICULO 59o. Compromisos de exportacin para el Artculo 173, literal b): En las importaciones previstas en el Artculo 173 literal b), el compromiso de exportacin ser como mnimo el 60% de los productos elaborados con las Materias Primas importadas y en ningn caso el valor FOB exportado podr ser inferior al valor FOB de importacin de las Materias Primas e insumos. ARTICULO 60o. Plazo para efectuar y demostrar exportaciones: Las exportaciones de los productos elaborados con las Materias Primas e insumos importados en desarrollo de los programas autorizados al amparo de los Artculos 172 y 173, literal b), debern efectuarse y demostrarse dentro de los dieciocho (18) meses siguientes a la fecha de aceptacin inicial de la garanta global de cumplimiento. PARAGRAFO: El Comit de Evaluacin en atencin al proceso productivo, podr establecer plazos diferentes a los aqu establecidos. ARTICULO 61o. Definicin de Cuadro Insumo Producto: El cuadro insumo producto, es el documento por medio del cual se demuestra la participacin de las Materias Primas e insumos importados utilizados en los bienes exportados, as como el valor agregado nacional incorporado. ARTICULO 62o. Trminos para la presentacin del Cuadro Insumo Producto: Los cuadros insumo producto debern ser presentados ante la Divisin de Sistemas Especiales, con posterioridad a la importacin de las Materias Primas e insumos y antes de la exportacin del bien producido con esas Materias Primas e insumos, de acuerdo con el formato que para tal efecto suministre el INCOMEX.

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ARTICULO 63o. Contenido de los Cuadros Insumo Producto: Los cuadros Insumo producto deben contener la siguiente informacin: El nombre tcnico y comercial, subpartida arancelaria, unidad comercial, peso neto y valor FOB unitario del producto a exportar. La descripcin tcnica y comercial de las Materias Primas e insumos a importar, partida o subpartida arancelaria, unidad comercial y valores unitarios. El porcentaje de desperdicio y residuo resultante del proceso productivo por materia prima o insumo. El factor de consumo total de cada materia prima utilizada para fabricar la unidad comercial del producto de exportacin declarado en el cuadro, incluyendo el desperdicio. Para este factor se debern tener en cuenta los rangos establecidos por la Divisin de Sistemas Especiales. El valor agregado nacional equivalente a la diferencia del valor FOB de la unidad a exportar y el valor FOB de los insumos externos utilizados. La informacin adicional que el INCOMEX considere conveniente. ARTICULO 64o. Cdigos de Identificacin: L Artculo 21 Res 1964/01. Modifcase el artculo 64 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 64. Cdigos de identificacin. Los usuarios de los Programas de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin en virtud de los artculos 172 y 173, literal b), debern identificar cada una de las Materias Primas e Insumos de importacin, mediante cdigos ascendentes a partir del nmero cero uno (01), los cuales debern declarar en los registros de importacin y en los cuadros insumo producto. Cada cdigo interno identificar durante la vigencia del programa, las Materias Primas e insumos de idntica unidad comercial y subpartida arancelaria. ARTICULO 65o. Modificacin de los Cuadros Insumo Producto: Artculo 22 Res 1964/01. Modifcase el artculo 65 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 65. Modificacin de los cuadros insumo producto. A solicitud del usuario del Programa, el Grupo de Sistemas Especiales podr modificar los cuadros insumo producto por cambio de cualquiera de las subpartidas arancelarias. ARTICULO 66o. Nuevos Cuadros Insumo Producto: Artculo 23 Res 1964/01. Modifcase el artculo 66 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 66. Nuevos cuadros insumo producto. Debern presentarse ante la Divisin de Sistemas Especiales nuevos cuadros insumo producto, en los siguientes casos:

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a) Cuando el cambio en la descripcin tcnica y comercial de las Materias Primas o insumos importados implique variacin en los factores de consumo; b) Cuando se incluyan nuevas Materias Primas e insumos; c) Cuando no se utilicen una o varias de las Materias Primas previstas; d) Por cambio de la descripcin tcnica y comercial del producto a exportar; e) Cuando exista cambio en los factores de consumo; f) Cuando la unidad comercial del producto de exportacin prevista en el cuadro insumo producto, sea diferente y no convertible con la declarada en la Declaracin de Exportacin; g) Cuando el porcentaje del Valor Agregado Nacional se incremente o disminuya en ms de 15 puntos porcentuales. ARTICULO 67o. Estudio y aprobacin: Artculo 24 Res 1964/01. Modifcase el artculo 67 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 67. Estudio y aprobacin. El Grupo de Sistemas Especiales aprobar o devolver los Cuadros Insumo Producto y comunicar al usuario la decisin, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su presentacin. En esta comunicacin, el citado Grupo deber pronunciarse sobre los residuos o desperdicios, determinando si estos son o no de libre utilizacin. ARTICULO 68o. Residuos, desperdicios y subproductos: En el evento en que la decisin adoptada por la Divisin de Sistemas Especiales exija la declaracin de importacin ordinaria o la reexportacin de los residuos, desperdicios o subproductos originados en el proceso productivo, el usuario no podr destinarlos para su venta o consumo en el pas, hasta tanto no se haya cumplido el trmite respectivo y se hayan cancelado los impuestos correspondientes. ARTICULO 69o. Estudio de Materias Primas e Insumos: Establecido el compromiso de exportacin, por cdigo interno de identificacin de las importaciones realizadas durante el correspondiente ao calendario, la Divisin de Control y Seguimiento al efectuar el estudio de demostracin de los compromisos de exportacin abonar las unidades fsicas de las exportaciones realizadas de acuerdo con los factores de consumo total autorizados en los Cuadros de Insumo-Producto declarados, cronolgicamente a partir del primer registro de importacin. En aplicacin del Artculo 173, literal b), el usuario deber adicionar al estudio, las facturas de venta en el mercado local o cualquiera otra prueba documental que acredite al destino final de los bienes producidos. Con dichas facturas se podrn acreditar hasta el cuarenta por ciento (40%) de las cantidades demostradas con exportaciones. ARTICULO 70o. Saldo excedente: Cuando las exportaciones acreditadas superen el compromiso, se verificar que este excedente haya sido generado por importaciones con cargo al programa, evento en el cual se acreditarn al cumplimiento del siguiente perodo. SECCIN II OPERACIONES DE MAQUILA ARTICULO 71o. Desarrollo del objeto: Se entiende por Maquila, las operaciones que se efecten al amparo del Artculo 172, cuando se desarrollen a travs de importaciones no reembolsables en las

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cuales el contratante extranjero suministre al productor nacional en forma directa o indirecta, el cien por ciento (100%) de las Materias Primas o insumos externos necesarios para manufacturar el bien de exportacin, sin perjuicio de las Materias Primas o insumos nacionales que se incorporen. ARTICULO 72o. Acceso al Programa: Quienes cumplan la condicin del Artculo anterior, podrn acceder a un Programa Plan Vallejo para operaciones de maquila, para lo cual debern cumplir los dems requisitos sealados en la Seccin III del Captulo I de la presente Resolucin. Adicional a lo anteriormente citado, y en el evento en que exista entre el contratante extranjero y el productor nacional vinculacin segn la cual una de las partes controla directa o indirectamente a la otra, se requerir para efectos de la aprobacin del programa, la demostracin que cada una de las partes posee una revisora fiscal o auditoria externa diferente a la de la otra parte. ARTICULO 73o. Obligaciones especiales del usuario de Maquila : El usuario de Maquila una vez aprobado el programa, adoptar un control sistematizado de inventarios de Materias Primas y producto terminado, informacin esta que deber estar actualizada y disponible para ser verificada por el INCOMEX en cualquier momento. El usuario de Maquila, semestralmente deber remitir al INCOMEX un reporte de sus operaciones, diligenciando el formato que para el efecto suministre la Divisin de Control y Seguimiento. ARTICULO 74o. Demostracin y verificacin de los compromisos: Para la demostracin de los compromisos de exportacin, no ser necesaria la presentacin de cuadros insumo producto. La demostracin de los compromisos de exportacin se har ante la Divisin de Control y Seguimiento mediante la presentacin de los inventarios de Materia Prima o insumos importados y producto final exportado , certificados por el contratante extranjero ; el representante legal y el revisor fiscal del productor nacional, en donde conste el grado de cumplimiento por cada perodo de exportacin. ARTICULO 75o. Tipo de Garanta de Cumplimiento: La garanta de cumplimiento que se constituya en desarrollo de las operaciones de programas de maquila, podr ser de carcter personal, bancaria o de compaa de seguros, a eleccin del usuario. ARTICULO 76o. Remisin: Los programas de maquila en cuanto al cupo de importacin, plazo para demostrar, compromiso de exportacin, vigencia y monto de la garanta, se regirn por las normas de carcter general sealadas en la presente Resolucin para las operaciones de Materias Primas. SECCIN III OPERACIONES DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ARTICULO 77o. Desarrollo del Objeto para exportacin de bienes: Artculo 25 Res 1964/01. Modifcase el artculo 77 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 77. Desarrollo del objeto de los programas de bienes de capital. Las operaciones que se efecten al amparo de los artculos 173, literal c), y 174 del Decreto-ley 444 de 1967, se desarrollarn a travs de Programas mediante los cuales se aprueba un cupo global, en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, para un perodo determinado, destinado a la importacin de Bienes de Capital que

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vayan a ser utilizados en el proceso de produccin de bienes de exportacin o que se destinen a la prestacin de servicios directamente vinculados a la produccin o exportacin de estos bienes. De igual forma, se podrn importar Materias Primas o bienes intermedios que vayan a ser utilizados en la produccin o ensamble de Bienes de Capital que se empleen en la produccin de bienes de exportacin o que se destinen a la prestacin de servicios directamente vinculados a la produccin o exportacin de estos bienes. Quienes deseen obtener autorizacin de estos programas, debern sealar en la solicitud las caractersticas generales del proyecto a desarrollar, indicando entre otros aspectos, la actividad econmica, los principales bienes de capital que se importaran para su ejecucin y el trmino para efectuar las exportaciones, dado que la verificacin de su cumplimiento se realiza en forma global. Artculo 26 Res 1964/01 Adicinase la Resolucin 1860 de 1999 con el siguiente artculo. Artculo 1Res 143 /02. Modifcase el artculo 26 de la Resolucin 1964 de 2001, el cual quedar as: Artculo 26. Adicinase la Resolucin 1860 de 1999 con el siguiente artculo: Artculo 77.1. Programas de repuestos. En aplicacin de los artculos 173 literal c) y 174, del Decretoley 444 de 1967, la aprobacin de un cupo global en dlares de los Estados Unidos de Amrica para un perodo determinado, para ser utilizado en la importacin de Repuestos destinados a ser incorporados a bienes de capital, solamente podr autorizarse por el Comit de Evaluacin de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, mediante Programas de Repuestos. En estos casos, el compromiso de exportacin que se adquiere con la importacin de los mencionados repuestos, no podr ser inferior al 70% de los aumentos de produccin generados por dicha incorporacin. Este compromiso de exportacin, ser adicional e independiente a cualquier otro compromiso de exportacin existente sobre los bienes de capital receptores de tales repuestos y a las exportaciones efectuadas de bienes producidos con el respectivo bien de capital, durante igual perodo anterior, al perodo para el cual se solicite el programa, contado a partir de la fecha de la solicitud. Pargrafo 1. Para efectos del presente artculo, entindese por repuestos, las partes y piezas de recambio necesarias para el correcto funcionamiento de los Bienes de Capital. Pargrafo 2. Los Programas de Repuestos, no podrn ser modificados por la causal contemplada en el literal g) del artculo 19 de la presente Resolucin. Pargrafo 3. De no ser posible precisar los aumentos de produccin, se determinar el porcentaje del valor de los repuestos a importar sobre el valor de los bienes de capital a los cuales se incorporarn y dicho porcentaje se aplicar a la produccin de las respectivas unidades productivas que hubiere sido exportada durante igual perodo anterior, al perodo para el cual se solicite el programa, contado a partir de la fecha de la solicitud. Este resultado en unidades fsicas, corresponder al compromiso de exportacin y ser adicional e independiente a cualquier otro compromiso de exportacin existente sobre los bienes de capital receptores de tales repuestos y a las exportaciones efectuadas de bienes producidos con el respectivo bien de capital, durante igual perodo anterior, al perodo para el cual se solicite el programa, contado a partir de la fecha de la solicitud. En ningn caso el compromiso de exportacin, ser inferior al valor de los repuestos importados. Pargrafo 4. Tratndose de un Programa de importacin de Repuestos al amparo del artculo 174, el compromiso de exportacin en dlares de los Estados Unidos de Amrica equivaldr como mnimo a una y media (1.5) veces el valor FOB del cupo de importacin autorizado. Pargrafo 5. Las solicitudes de Programas de Repuestos, debern efectuarse mediante la presentacin del formulario que para el efecto establezca la Direccin General de Comercio Exterior de

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este Ministerio, en el que se relacionen entre otros aspecto s, las subpartidas arancelarias y descripciones correspondientes a los repuestos a importar, las cantidades, los equipos en los cuales se incorporarn, precisando si se trata se bienes de capital importados al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, cuyos compromisos de exportacin se encuentren en ejecucin, las cantidades producidas con dichos bienes que se hayan exportado durante igual perodo anterior, al perodo para el cual se solicite el programa, contado a partir de la fecha de la solicitud. ARTICULO 78o. Compromiso de exportacin del Articulo 173, literal c) para la exportacin de bienes: Artculo 27 Res 1964/01. Modifcase el artculo 78 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 78. Compromiso de exportacin de los programas de importacin de bienes de capital al amparo del artculo 173, literal c). Los bienes importados en desarrollo del artculo 173, literal c), debern destinarse para los fines previstos, y el compromiso de exportacin equivaldr en unidades fsicas a por lo menos el setenta por ciento (70%) de los aumentos de produccin que se generaran durante el tiempo necesario para la depreciacin del noventa por ciento (90%) del valor de dichos bienes. Pargrafo 1. Tratndose de la importacin de Bienes de Capital para reposicin de equipos, ensanches, proteccin del medio ambiente o mejoras de la calidad, se buscar que dichas importaciones generen un aumento en las exportaciones del beneficiario y en los compromisos de exportacin. Pargrafo 2. Todo aumento de cupo genera compromisos adicionales de exportacin y configura un nuevo subproyecto al interior del Programa, que exige la constitucin de la respectiva garanta. Pargrafo 3. Un nuevo aumento de cupo al interior del Programa, que ampare la importacin de bienes de capital que formen parte integral de un proyecto o subproyecto autorizado con anterioridad y que en su momento gener un compromiso de exportacin, se adicionar al cupo de importacin afectado. En consecuencia, deber sustituirse la respectiva garanta. Pargrafo 4. La importacin de todo bien de capital destinado a la prestacin de servicios directamente vinculados a la produccin o exportacin de bienes, genera un compromiso de exportacin en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica equivalente a tres (3) veces el valor FOB del cupo de importacin autorizado. ARTICULO 79o. Compromisos de exportacin del Artculo 174 para la exportacin de bienes: Artculo 28 Res 1964/01. Modifcase el artculo 79 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 79. Compromisos de exportacin de los programas de importacin de bienes de capital al amparo artculo 174. Los bienes importados en desarrollo del artculo 174 debern destinarse para los fines previstos y el monto del compromiso de exportacin en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, equivaldr como mnimo a una y media (1.5) veces el valor FOB del cupo de importacin utilizado. ARTICULO 80o. Verificacin en Bienes de Capital, Bienes Intermedios y Repuestos para la exportacin de bienes:

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Artculo 29 Res 1964/01. Modifcase el artculo 80 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 80. Verificacin de los compromisos en programas de bienes de capital y en programas de repuestos. La verificacin de los compromisos de exportacin en los Programas de Bienes de Capital o de Repuestos, se efectuar en unidades fsicas, cuando las obligaciones adquiridas se generen de un programa autorizado al amparo del artculo 173, literal c), y en funcin del valor, cuando estas se deriven de la aplicacin del artculo 174. ARTICULO 81o. Modificacin de compromisos de exportacin del Artculo 173, literal c) y 174 : Artculo 30 Res 1964/01. Modifcase el artculo 81 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 81. Reestructuracin de los compromisos de exportacin derivados del artculo 173, literal c) y 174. Los compromisos de exportacin fijados para los programas en aplicacin del artculo 173 literal c) y 174, podrn ser reestructurados a solicitud del interesado, presentada ante el Grupo de Sistemas Especiales dentro de la vigencia del plazo para demostrar su cumplimiento, previsto en la garanta correspondiente, en los siguientes casos: a) Cuando el cupo de importacin no haya sido utilizado en su totalidad; b) Cuando el usuario haya importado bienes diferentes a los mencionados en su solicitud, o los importados varen la capacidad de produccin establecida inicialmente; c) Cuando el producto de exportacin previsto en el compromiso inicial sea modificado; d) Cuando las vigencias inicialmente previstas en el compromiso de exportacin, sean afectadas por condiciones del mercado externo. ARTICULO 82o. Tiempo de servicio de los bienes: Artculo 31 Res 1964/01. Modifcase el artculo 82 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 82. Tiempo de servicio de los bienes. Los bienes importados en desarrollo de los programas de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin de que trata el artculo 173 literal c), debern estar al servicio del programa por un perodo no inferior al que se considera normal para la depreciacin del 90% del valor de dichos bienes. ARTICULO 83o. Duracin de los programas de Bienes de Capital y Repuestos: Artculo 32 Res 1964/01. Modifcase el artculo 83 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 83. Duracin de los programas de bienes de capital y de repuestos. Los subproyectos autorizados en desarrollo de un Programa de Bienes de Capital, tendrn una duracin equivalente a la sumatoria del plazo para importar, entendido como el tiempo requerido para presentar los registros de importacin, efectuar la importacin, adelantar el montaje y puesta en funcionamiento de los bienes; ms el perodo para el cual se establezca el compromiso de exportacin; adicionado en seis (6) meses, para demostrar el cumplimiento ante el Grupo de Control y Seguimiento; ms cuatro (4) meses para la verificacin correspondiente; ms un (1) mes para la correccin o aclaracin del respectivo Estudio de Demostracin; ms un (1) mes para comunicar el resultado final de la evaluacin; ms tres (3) meses para acreditar la terminacin del rgimen de importacin temporal; y un (1) mes adicional.

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ARTICULO 84o. Exportaciones durante la demostracin: Las exportaciones que se realicen durante los seis (6) meses sealados como plazo para demostrar, se podrn abonar al cumplimiento de las obligaciones adquiridas. SECCIN IV PREEXPORTACIN Y REIMPORTACIN ARTICULO 85o. Reexportacin forzosa: Artculo 33 Res 1964/01. Modifcase el artculo 85 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 85. Reexportacin forzosa. Forzosamente habr lugar a la reexportacin de las materias primas e insumos, bienes intermedios, bienes de capital y repuestos que hayan sido autorizados condicionados a la reexportacin en el caso de incumplimiento del objeto del Programa. ARTICULO 86o. Reexportacin definitiva: Si las Materias Primas, insumos, productos intermedios, Bienes de Capital y repuestos fueren reexportados por el usuario, este deber remitir a la Divisin de Control y Seguimiento los documentos respectivos, con el fin de afectar la utilizacin del cupo autorizado en la proporcin a que haya lugar. ARTICULO 87o. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo: Artculo 34 Res 1964/01. Modifcase el artculo 87 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 87. Salida temporal de mercanca importada temporalmente para perfeccionamiento activo, en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin para reparacin, elaboracin, mantenimiento o transformacin. La salida temporal de mercanca importada temporalmente para perfeccionamiento activo en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin para reparacin, elaboracin, mantenimiento o transformacin, requiere de aprobacin del Grupo Operativo, Direccin Territorial o Punto de Atencin que administre el Programa, previa a la solicitud de autorizacin de embarque de la reexportacin, para lo cual deber adjuntar los siguientes documentos: a) Justificacin de la salida temporal; b) Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca en la cual conste que la operacin se har en cumplimiento de la misma, la que debe encontrarse vigente en la fecha de la reexpor tacin, cuando este sea el caso; c) Solicitud de Autorizacin de Embarque, o en su defecto formato de la solicitud de registro, en el que se seale el nmero del Programa, el nmero y fecha del registro y de la declaracin importacin y el plazo para reimportar, el cual no podr exceder al determinado en el mismo Programa para efectuar y demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin; d) Copia del registro y de la declaracin de importacin que ampar la importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. Artculo 35 Res 1964/01. Adicinense a la Resolucin 1860 de 1999, los siguientes artculos: Artculo 87.1. Salida definitiva de mercanca importada temporalmente para perfeccionamiento activo, en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin para ser reemplazada. La salida

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definitiva de mercanca importada temporalmente para perfeccionamiento activo en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin con el objeto de ser reemplazada, requiere de aprobacin del Grupo Operativo, Direccin Territorial o Punto de Atencin que administre el Programa, previa a la solicitud de autorizacin de embarque de la reexportacin, para lo cual deber adjuntar los siguientes documentos: a) Justificacin de la salida definitiva; b) Garanta que ampara la importacin de la mercanca que reemplaza a la que se reexporta; c) Certificacin expedida por el fabricante o proveedor en donde conste que el reemplazo se har en cumplimiento de garanta, de ser el caso; d) Solicitud de Autorizacin de Embarque, o en su defecto formato de la solicitud de registro, en el que se seale el nmero del Programa, el nmero y fecha del registro y de la declaracin importacin y el plazo para reimportar, el cual no podr exceder al determinado en el mismo Programa para efectuar y demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin; e) Copia del registro y de la declaracin de importacin que ampar la importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin; f) El Comit de Evaluacin de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin podr autorizar la importacin de la mercanca que va a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o impropia sin exigir la reexportacin previa. Artculo 87.2. Salida definitiva de mercanca importada temporalmente para perfeccionamiento activo, en desarrollo de sistemas especiales de importacin-exportacin en aplicacin de lo establecido en el literal c) del artculo 172 del Decreto 2685 de 1999. La salida definitiva de mercanca importada temporalmente para perfeccionamiento activo en desarrollo de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin en aplicacin del literal c) del artculo 172 del Decreto 2685 de 1999, requiere de la aprobacin del Grupo Operativo, Direccin Territorial o Punto de Atencin que administre el Programa, previa a la solicitud de autorizacin de embarque de la reexportacin, dentro de la vigencia del plazo de demostracin de los compromisos de exportacin, para lo cual deber adjuntar los siguientes documentos: a) Justificacin de la salida definitiva; b) Solicitud de Autorizacin de Embarque, o en su defecto formato de la solicitud de registro, en el que se seale que la reexportacin se realiza en desarrollo de lo establecido en el literal c) del artculo 172 Decreto 2685 de 1999, el nmero del Programa, el nmero y fecha del registro y de la declaracin importacin; c) Copia del registro y de la declaracin de importacin que ampar la importacin temporal en desarrollo de un Programa de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. Pargrafo. No podrn ser objeto de reexportacin definitiva los elementos individualizados que componen un bien de capital, con funcin definida, importados en desarrollo de un programa al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. Artculo 87.3. Salida definitiva de mercanca importada temporalmente en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin. La salida definitiva de mercanca importada p ara perfeccionamiento activo en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin por cumplimiento o por la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin, requiere de aprobacin del Grupo Operativo, Direccin Territorial o Punto de Atencin que administre el Programa, previa a la solicitud de autorizacin de embarque de la reexportacin, para lo cual deber adjuntar los siguientes documentos:

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a) Solicitud de Autorizacin de Embarque, o en su defecto formato de la solicitud de registro, en el que se seale el nmero del programa, el nmero y fecha del registro y de la declaracin importacin; b) El registro de importacin y la declaracin de importacin con los cuales se importaron los bienes temporalmente; c) Fotocopia del oficio mediante el cual el Grupo de Control y Seguimiento certifica el cumplimiento o la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin. Pargrafo. No podrn ser objeto de reexportacin definitiva los elementos individualizados que componen un bien de capital, con funcin definida, importados en desarrollo de un programa al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. ARTICULO 88o. Importacin temporal de bienes similares: En el evento en que el usuario requiera para el normal desarrollo del proceso productivo, bienes similares en caractersticas tcnicas y cantidades a los reexportados temporalmente, podr solicitar ante la Direccin Regional o Seccional facultada, con cargo al respectivo programa, el correspondiente registro de importacin, para lo cual deber anexar copia del documento de reexportacin que da origen a dicha peticin. PARAGRAFO 1o.: En caso que las caractersticas del programa as lo requieran, la Divisin de Sistemas Especiales podr autorizar que la importacin temporal de bienes similares se realice de manera previa a la reexportacin, evento en el cual fijar el trmino en que dicha reexportacin deba realizarse. PARAGRAFO 2o.: Cuando el valor FOB de los bienes similares que se pretenden importar supere el de los reexportados y en consecuencia se llegare a exceder el cupo global asignado en el programa, el usuario previo al registro de dicha operacin, deber obtener la correspondiente autorizacin de aumento de cupo de importacin. ARTICULO 89o. Determinacin final: El usuario podr optar libremente por los bienes que en definitiva aplicar en la ejecucin del programa autorizado. En el evento que esta decisin se dirija a los bienes reexportados temporalmente, el usuario deber demostrar ante la Divisin de Control y Seguimiento la reexpedicin al exterior de aquellos bienes similares importados, como condicin previa a la autorizacin de reimportacin de los originalmente adquiridos. De corresponder dicha decisin a la permanencia de los equipos similares importados, deber cumplir entonces los trmites tendientes a declarar la reexportacin temporal como definitiva antes del vencimiento del trmino establecido para su reimportacin y demostrar este hecho ante la Divisin de Control y Seguimiento. PARGRAFO: En caso que las caractersticas del programa as lo requieran la Divisin de Sistemas Especiales podr autorizar que la reimportacin se efecte de manera previa a la devolucin al exterior de los bienes similares temporalmente importados. ARTICULO 90o. Reimportacin: Los bienes exportados en desarrollo de los Sistemas Especiales, podrn reimportarse de conformidad con las normas aduaneras vigentes, para lo cual el usuario deber consultar previamente el concepto de la Divisin de Control y Seguimiento, mediante comunicacin escrita en la que adjunte los documentos de exportacin que amparen los bienes objeto de la reimportacin, seale si han sido abonados a compromisos adquiridos y determine si se trata de una reimportacin temporal o definitiva.

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ARTICULO 91o. Reimportacin Temporal: Cuando se trate de una reimportacin temporal y los bienes exportados hayan sido abonados a compromisos adquiridos, el usuario deber constituir garanta de reexportacin ante la Direccin Regional o Seccional facultada, por un monto equivalente al 20% del valor FOB declarado como componente externo en el documento de exportacin original, con vigencia de un (1) ao para reexportar y acreditar la reexportacin definitiva. ARTCULO 92o. Reimportacin Definitiva: En el evento que la reimportacin sea definitiva el usuario deber efectuar el levante de conformidad con las normas aduaneras vigentes. PARGRAFO: Cuando los bienes hayan sido exportados en desarrollo de programas de Materias Primas o insumos, con base en el concepto que sobre la reimportacin emita la Divisin de Control y Seguimiento, el usuario deber adelantar los trmites tendientes a obtener el registro o licencia de importacin. SECCIN V REPOSICIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS ARTICULO 93o. Definicin: Quien exporte con el lleno de los requisitos legales bienes nacionales en cuya produccin se hubieren utilizado Materias Primas o insumos importados por canales ordinarios o por reposicin, tendr derecho a que se le otorgue registro para importar, con los beneficios estipulados en el Artculo 179 del Decreto - Ley 444 de 1967, que para efectos de esta Resolucin se denominar Artculo 179, una cantidad igual de aquellas Materias Primas o insumos. PARGRAFO: Derecho: El derecho conferido por el Artculo 179, deber ser ejercido dentro del trmino de doce (12) meses, contados a partir de la fecha de embarque de la respectiva exportacin. ARTICULO 94o. Cesin del Derecho: El derecho podr ser cedido por el exportador al productor de los bienes exportados o a quien haya importado las Materias Primas e insumos o a terceras personas, para que stas importen con los mismos beneficios, las Materias Primas e insumos de origen extranjero utilizados exclusivamente en la produccin de bienes que sin haber sido destinados directamente a los mercados externos, se hubieren utilizado en la produccin de los bienes de exportacin. ARTICULO 95o. Requerimiento para su acceso: Quien desee hacer uso del sistema de reposicin de Materias Primas, deber indicar en el Documento de Exportacin, que se trata de una operacin de Sistemas Especiales, el porcentaje correspondiente al valor agregado nacional, invocar en el mismo documento el mecanismo de reposicin previsto en el Artculo 179 y en general diligenciarlo conforme al procedimiento establecido para los Sistemas Especiales. PARGRAFO: El estudio de reposicin se adelantar respecto de los documentos de exportacin vigentes y las respectivas declaraciones vigentes que se encuentren anexos a la correspondiente solicitud. ARTICULO 96o. Trmite de la solicitud: Quienes estn interesados en aplicar el mecanismo que establece el Artculo 179, debern dirigir a la Divisin de Sistemas Especiales o a las Direcciones Regionales o Seccinales autorizadas, los siguientes documentos:

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Formulario de solicitud debidamente diligenciado conforme a formato suministrado por la Divisin de Sistemas Especiales. Cuadros Insumo - Producto. Copia original de los documentos de exportacin donde se declare la utilizacin del mecanismo de reposicin. Copia original de las declaraciones aduaneras de importacin. Contrato debidamente suscrito por los usuarios que intervengan en la operacin y que demuestre la cesin del derecho cuando a ello hubiere lugar. Aval de la solicitud, suscrito por un economista con matrcula profesional vigente segn lo establecido por la Ley 37 de 1.990. Archivo plano debidamente diligenciado que contenga la informacin de los documentos de exportacin de conformidad con las especificaciones sealadas por el INCOMEX. Las dems pruebas documentales que la citada Divisin, Direccin Regional o Seccional consideren necesarias. PARGRAFO: El incumplimiento de los requisitos sealados en el presente Artculo ocasionar la devolucin inmediata de la solicitud, as como tambin cuando sta se encuentre incompleta o diligenciada en forma incorrecta. ARTICULO 97o. Condicin de las importaciones: El levante de las importaciones que sirvan como antecedente para solicitar la reposicin, deber haberse autorizado durante los dos (2) aos anteriores a la fecha de presentacin del estudio de reposicin. En todo caso estas debern haberse realizado con anterioridad a la fecha en que se embarc la exportacin que gener el derecho y las Materias Primas amparadas en dichas importaciones haber participado en el proceso de produccin de los bienes exportados. ARTICULO 98o. Cuadros Insumo Producto: Los cuadros de insumo - producto que sirvan de base para los estudios de reposicin de Materias Primas, debern ceirse a los rangos establecidos por la Divisin de Sistemas Especiales sobre niveles de consumo y desperdicios. En el evento que el producto exportado no responda a dichos rangos, a la solicitud se debern agregar las caractersticas especiales del bien para efectos de adelantar la verificacin respectiva por parte de la citada Divisin. ARTICULO 99o. Competencia: Tendrn competencia para aprobar estudios de reposicin adems de la Divisin de Sistemas Especiales, las Direcciones Regionales que para tal fin autorice el Subdirector de Operaciones. Las declaraciones de importacin y los documentos de exportacin debern ser sellados por la dependencia del INCOMEX que realice el respectivo estudio, indicando la utilizacin total o parcial de los mismos.

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ARTICULO 100o. Aprobacin de Cuadros Insumo Producto: Los cuadros insumo producto que sirvan de base para los estudios de reposicin debern ser remitidos por la Regional o Seccional facultada, a la Divisin de Sistemas Especiales para su aprobacin, como requisito previo para adelantar el correspondiente estudio de reposicin. La citada Divisin contar con un trmino de diez (10) das para su aprobacin o improbacin, lo cual ser comunicado al usuario y a la respectiva Regional o Seccional. ARTICULO 101o. Comunicacin de la autorizacin: Una vez aprobados los cuadros de insumo producto El Jefe de la Divisin de Sistemas Especiales o el Director Regional facultado comunicar por escrito al solicitante dentro de los treinta (30) das siguientes, las cantidades de importacin autorizadas, determinando el plazo para presentar los registros de importacin, el que no podr exceder de ciento veinte (120) das calendario, a partir de la fecha del citado oficio. ARTICULO 102o. Diligenciamiento Especial: En los formularios de solicitud de importacin presentados en aplicacin de la reposicin autorizada, el usuario deber diligenciar las casillas que se sealan en la forma que se indica a continuacin: CLASE DE SOLICITUD: Marcar con una "X" Plan Vallejo. RGIMEN: Reposicin P.V., sealando el nmero correspondiente al estudio. CLASE Y CONDICIONES DE REEMBOLSO: Indicar los plazos correspondientes al giro al exterior en concordancia con las normas que sobre la materia expida la Junta Directiva del Banco de la Repblica. CAPITULO III GRANDES USUARIOS DE PLAN VALLEJO ARTICULO 103o. Grandes Usuarios de Plan Vallejo: ARTICULO 104o. Condiciones que debe reunir una persona jurdica para solicitar la inscripcin como Gran Usuario de Plan Vallejo: Artculo 36. Reemplzanse los artculos 103 y 104 de la Resolucin 1860 de 1999, por el siguiente artculo: Artculo 103. Reconocimiento de la calidad de grandes usuarios de los sistemas especiales de importacin-exportacin. El Director General de Comercio Exterior reconocer de oficio o a peticin del interesado, mediante acto administrativo, la calidad de Gran Usuario de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, a las personas jurdicas que cumplan las siguientes condiciones: a) Haber sido usuario de programas de Materias Primas e Insumos o de Bienes de Capital o de Repuestos, durante por lo menos dos (2) aos continuos o discontinuos, dentro del perodo comprendido entre el 1 de enero de 1993 y la fecha de la expedicin del citado acto administrativo; b) No haber sido objeto de la terminacin unilateral de un Programa al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, ni de la efectividad de garantas de cumplimiento, dentro de los cinco (5) aos anteriores a la fecha de expedicin del citado acto administrativo; c) Haber realizado exportaciones por un monto igual o superior a US$4.000.000 durante el perodo sealado en el literal a) del presente artculo.

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Pargrafo. Estas condiciones no sern aplicables para el reconocimiento como Grandes Usuarios, de nuevos usuarios que sean Comercializadoras Internacionales debidamente inscritas ante el Ministerio de Comercio Exterior, o Usuarios Aduaneros Permanentes, UAP, o Usuarios Altamente Exportadores, ALTEX, debidamente reconocidos e inscritos por la DIAN. ARTICULO 105o. Requisitos para obtener la inscripcin de Gran Usuario de Plan Vallejo: Artculo 37 Res 1964/01. Modifcase el artculo 105 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 105. Procedimiento para el reconocimiento de oficio de la calidad de gran usuario. El Jefe del Grupo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, previa verificacin y evaluacin del cumplimiento de las condiciones sealadas en el artculo anterior, proyectar, previo concepto favorable del Subdirector de Instrumentos de Promocin, el respectivo acto administrativo en el que se precisen las circunstancias de dicho cumplimiento. El mencionado acto ser suscrito por el Director General de Comercio Exterior. ARTICULO 106o. Documentos que deben acompaar la solicitud de inscripcin como Gran Usuario de Plan Vallejo: Artculo 38 Res 1964/01. Elimnase el artculo 106 de la Resolucin 1860 de 1999. ARTICULO 107o. Operador del Gran Usuario de Plan Vallejo: Artculo 39 Res 1964/01. Modifcase el artculo 107 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 107. Operadores de los grandes usuarios de sistemas especiales de importacin-exportacin: El representante legal de la persona jurdica reconocida como Gran Usuario, deber designar entre sus funcionarios, representantes o asesores externos, la persona que con su respectivo suplente, estar facultado como Operador, para adelantar la totalidad de las operaciones relacionadas con el Programa de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. La Direccin General de Comercio Exterior podr organizar cursos o seminarios de capacitacin para dichos operadores. ARTICULO 108o. Inscripcin como Gran Usuario: Artculo 40 Res 1964/01 . Eliminase el artculo 108 de la Resolucin 1860 de 1999. ARTICULO 109o. Prerrogativas del Gran Usuario de Plan Vallejo: Artculo 41 Res 1964/01. Modifcase el artculo 109 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 109. Prerrogativas del gran usuario de los sistemas especiales de importacin-exportacin. El reconocimiento de la calidad de Gran Usuario de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin otorga a la persona jurdica las siguientes prerrogativas: a) Acceso automtico a garanta global personal;

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b) Presentacin de los Cuadros Insumo-Producto, en el medio magntico diseado por la DGCE, con anterioridad o en forma simultnea a la presentacin de la demostracin del cumplimiento de los compromisos; c) Demostracin del cumplimiento de los compromisos de exportacin, mximo en la fecha lmite fijada en la garanta global correspondiente, mediante certificacin suscrita por el representante legal y una firma de auditoria externa cuya calidad se encuentre debidamente certificada, donde conste el grado de dicho cumplimiento, para lo cual deber diligenciar el formato y el medio magntico establecidos por la DGCE. Pargrafo. Salvo lo previsto en el presente artculo, se aplicarn a los Grandes Usuarios todas las normas contempladas en la presente resolucin. ARTICULO 110o. Obligaciones especiales del Gran Usuario de Plan Vallejo: Artculo 42 Res 1964/01. Modificase el artculo 110 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 110. Obligaciones especiales de los grandes usuarios. Los Grandes Usuarios de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, estarn sometidos a las siguientes obligaciones especiales: Presentar la documentacin fsica en que se soporta la certificacin sobre el grado de cumplimiento de los compromisos de exportacin, cuando les sea requerida por el Comit de Evaluacin de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, sin perjuicio de los plazos establecidos para la citada demostracin. Conservar los documentos de exportacin e importacin por un trmino igual al compromiso de exportacin ms veinticuatro (24) meses. Lo anterior sin perjuicio del trmino de la obligacin de conservacin de documentos establecido por la legislacin aduanera. ARTICULO 111o. Revocatoria de la calidad de Gran Usuario: Artculo 43 Res 1964/01. Modifcase el artculo 111 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 111. Prdida de la calidad de gran usuario de sistemas especiales de importacin-exportacin. El Comit de Evaluacin de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin determinar la prdida del reconocimiento como Gran Usuario de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, en los siguientes casos: a) Cuando al Gran Usuario se le declare la terminacin unilateral de un programa; b) Cuando el Gran Usuario incumpla alguna de las obligaciones adquiridas en desarrollo de un Programa o alguna de las obligaciones especiales previstas en el artculo 110 de la presente resolucin. ARTICULO 112o. Remisin : Artculo 44 Res 1964/01. Elimnase el artculo 112 de la Resolucin 1860 de 1999. CAPITULO IV

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COMITE DE EVALUACION DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACION- EXPORTACIONPLAN VALLEJO ARTICULO 113o. Integracin: Artculo 45 Res 1964/01. Modifcase el artculo 113 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 113. Integracin del Comit de Evaluacin de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin. El Comit de Evaluacin de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, que para efectos de esta Resolucin se denominar Comit de Evaluacin, estar integrado por los siguientes funcionarios: El Viceministro de Comercio Exterior, quien lo presidir. Un Asesor del Consejo Directivo de Comercio Exterior. El Director General de Comercio Exterior. El Jefe de la Oficina Jurdica. El Director de Promocin y Cultura Exportadora. El Director de Competitividad. El Subdirector de Instrumentos de Promocin. ARTICULO 114o. Organizacin: Artculo 46. Res 1964/01 Modifcase el artculo 114 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 114. Organizacin. El Director General de Comercio Exterior presidir el Comit de Evaluacin, en ausencia del Viceministro de Comercio Exterior. La Secretara del mismo estar a cargo del Subdirector de Instrumentos de Promocin. ARTICULO 115o. Funcin principal: Artculo 47 Res 1964/01. Modifcase el artculo 115 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 115. Funciones del Comit de Evaluacin. El Comit de Evaluacin ejercer las siguientes funciones: a) Adoptar, de conformidad con las polticas generales de comercio exterior y promocin de las exportaciones, los criterios de aplicacin general para las operaciones desarrolladas en virtud de los programas de Sistemas Especiales; b) Evaluar peridicamente el desarrollo, utilizacin y comportamiento de este instrumento de promocin, con base en la informacin que le presente el Director General de Comercio Exterior;

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c) Establecer en casos especiales debidamente justificados, los mecanismos necesarios para la demostracin de los compromisos de exportacin previstos en los programas; d) Evaluar y definir los criterios de decisin de las solicitudes de importacin en desarrollo de los programas de Bienes de Capital, cuando se trate de la importacin de equipo de transporte y equipo de comunicacin; e) Evaluar y definir los criterios de decisin de las solicitudes de importacin en desarrollo de los programas de Bienes de Capital, cuando se trate de la importacin de bienes usados que no obstante registrar produccin nacional, formen parte de lneas de produccin; f) Definir los casos en que deba adoptarse la terminacin unilateral de programas; g) Definir los criterios de decisin de las solicitudes de nuevos programas o cualquier otra clase de peticiones relacionadas con las operaciones de Sistemas Especiales, que por razones debidamente justificadas sean sometidas a su consideracin o el Comit as lo determine; h) Establecer perfiles de riesgo tomando en consideracin, entre otros factores, el desarrollo de los programas, el grado de utilizacin de los mismos y los antecedentes del usuario en las entidades de control y fiscalizacin; i) Evaluar y definir los criterios de decisin de las solicitudes de importacin de mercanca que va a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la reexportacin previa; j) Definir los criterios de decisin de las solicitudes de Programas al amparo del Sistema Especial de Importacin-Exportacin para la exportacin de servicios; Definir su reglamento de funcionamiento. Las dems expresamente previstas en esta resolucin. ARTICULO 116o. Sesiones, Decisiones y Actas: Artculo 48 Res 1964/01. Modifcase el artculo 116 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 116. Sesiones, decisiones y actas. El Comit de Evaluacin se reunir como mnimo dos (2) veces al mes y sus decisiones sern adoptadas por la mayora de sus miembros, las cuales se consignarn en Actas que debern ser suscritas por el Presidente y el Secretario. Corresponde al Secretario del Comit elaborar y custodiar las Actas y proyectar para firma del Director General de Comercio Exterior, circulares internas o externas, cuando las definiciones adoptadas incidan en las funciones y desempeo del Grupo Operativo, Direcciones Territoriales y Puntos de Atencin del Ministerio, o se refieran a criterios de aplicacin general. Pargrafo. Cuando a juicio del Comit de Evaluacin se requiera mayor ilustracin sobre un tema especfico, solicitar la ampliacin de la respectiva evaluacin y, de ser el caso, podr invitar a sus sesiones a usuarios u otros funcionarios relacionados con el tema de que se trate. ARTICULO 117o. Criterios de evaluacin: : Artculo 49 Res 1964/01. Modifcase el artculo 117 de la Resolucin 1860 de 1999, el cual quedar as: Artculo 117. Criterios de anlisis de los temas sometidos al Comit de Evaluacin. Corresponde al Subdirector de Instrumentos de Promocin presentar al Comit de Evaluacin el anlisis de los casos sometidos a su consideracin.

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Para el efecto, debern tenerse en cuenta, entre otros aspectos, las definiciones adoptadas por el propio Comit de Evaluacin y las implicaciones del asunto objeto de anlisis respecto de los programas autorizados. Artculo 50. Importacin de repuestos para los programas de bienes de capital y repuestos anteriores a la presente resolucin. Durante el perodo comprendido entre la fecha de publicacin de la presente resolucin y el 3 de febrero de 2002, el Grupo Operativo, las Direcciones Territoriales y los Puntos de Atencin solo podrn registrar importaciones de repuestos para los Pr ogramas de Bienes de Capital y repuestos que se encuentren en ejecucin, hasta por un monto igual al valor registrado con cargo al respectivo programa, durante el mes anterior a la fecha de dicha publicacin. El registro de importaciones de dichos repuestos en montos superiores al aqu previsto requerir aprobacin previa del Comit de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, a peticin del usuario, debidamente justificada. A partir del 4 de febrero de 2002, la importacin de repuestos para los Programas de Bienes de Capital y repuestos que se encuentren en ejecucin deber efectuarse conforme a los Programas de Repuestos establecidos en el artculo 26 de la presente resolucin, mediante el cual se adiciona el artculo 77.1 a la Resolucin 1860 de 1999. Artculo 51. Vigencia. Salvo el artculo 50 de la presente resolucin, que regir desde la fecha de su publicacin, la presente resolucin rige a partir del 4 de febrero de 2002, se aplica a todas las operaciones que se efecten a partir de dicha fecha y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Publquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 28 de diciembre de 2001. La Viceministra de Comercio Exterior, encargada de las funciones del Despacho de la Ministra de Comercio Exterior, Claudia Mara Uribe Pineda. (c.f.) CAPITULO V RGIMEN TRANSITORIO ARTICULO 118o. Cambio de modalidad a programas de Maquila : Los usuarios de programas vigentes de Materias Primas, podrn solicitar el cambio de modalidad total o parcial a programas de Maquila mediante el cumplimiento de los requisitos sealados en la presente Resolucin, en virtud de lo cual quedaran cobijados bajo las disposiciones de la presente Resolucin las obligaciones de demostracin cuyo vencimiento sea posterior a la fecha de autorizacin del programa de Maquila. ARTICULO 119o. Compromisos pendientes para Grandes Usuarios : Los usuarios de programas Plan Vallejo vigentes, que soliciten y obtengan la inscripcin como Grandes Usuarios de Plan Vallejo, podrn acreditar bajo las disposiciones de la presente Resolucin las obligaciones pendientes de demostracin, si el vencimiento del plazo para demostrar es posterior a la fecha de inscripcin como Gran Usuario. ARTICULO 120o. Elaboracin de nuevos Cuadros Insumo Producto : Los programas de Materias Primas vigentes a partir de la fecha en que empiece a regir la presente Resolucin, podrn elaborar y presentar nuevos Cuadros de Insumo Producto con cdigos internos agrupados a cuatro (4) dgitos. Estos se declararan en los nuevos registros de importacin en forma consecutiva ascendente a partir del ltimo nmero consignado en los Cuadros de Insumo Producto, aprobados con anterioridad a la vigencia de esta Resolucin.

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Los compromisos de los programas que se encuentren en ejecucin, podrn ser demostrados bajo los cuadros insumo producto que se encuentren aprobados con anterioridad a la fecha de vigencia de la presente Resolucin. ARTICULO 121o. Compromisos preliminares de Bienes de Capital : Los compromisos preliminares establecidos en los programas de Bienes de Capital aprobados con anterioridad a la vigencia de la presente Resolucin, se entendern como compromisos definitivos del programa, salvo que el usuario o la Divisin de Control y Seguimiento consideren la aplicacin del artculo 81o. y su pargrafo de la presente Resolucin. ARTICULO 122o. Programas de Servicios : Los Programas vigentes para exportacin de Servicios, continuaran rigindose por las disposiciones contempladas en la Resolucin 0682 de 1995 del INCOMEX. CAPITULO VI VIGENCIA Y DEROGATORIAS ARTICULO 123o. Vigencia: La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias y en especial las Resoluciones 0682 de 1995, 1018 de 1996, salvo lo dispuesto en el artculo anterior. PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dada en Santaf de Bogot D.C., a los 14 dias de Mayo de 1999 LA DIRECTORA MARIA URIZA PARDO Nota: Publicada en el diario oficial de Mayo 19 de 1999

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2. DECRETO No. 4271 DE 23 DE NOVIEMBRE DE 2005

MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PUBLICO

DECRETO No. 4271

(23 de Noviembre de 2005) Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de las facultades constitucionales y legales y en especial las que le confieren el numeral 16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y el artculo 54 de la Ley 489 de 1998

DECRETA: ARTCULO 1. Modificase el artculo 5 del Decreto 1071 de 1999, el cual queda as: Artculo 5. Competencia. A la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales le competen las siguientes funciones: La administracin de los impuestos de renta y complementarios, de timbre nacional y sobre las ventas; los derechos de aduana y los dems impuestos internos del orden nacional cuya competencia no est asignada a otras entidades del Estado, bien se trate de impuestos internos o al comercio exterior; as como la direccin y administracin de la gestin aduanera, incluyendo la aprehensin, decomiso o declaracin en abandono a favor de la Nacin de mercancas y su administracin y disposicin. Igualmente, le corresponde el control y vigilancia sobre el cumplimiento del rgimen cambiario en materia de importacin y exportacin de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiacin en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturacin y sobrefacturacin de estas operaciones. La administracin de los impuestos comprende su recaudacin, fiscalizacin, liquidacin, discusin, cobro, devolucin, sancin y todos los dems aspectos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones tributarias. La administracin de los derechos de aduana y dems impuestos al comercio exterior, comprende su recaudacin, fiscalizacin, liquidacin, discusin, cobro, sancin y todos los dems aspectos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones aduaneras.

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La direccin y administracin de la gestin aduanera comprende el servicio y apoyo a las operaciones de comercio exterior, la aprehensin, decomiso o declaracin en abandono de mercancas a favor de la Nacin, su administracin, control y disposicin, as como la administracin y control de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional, de conformidad con la poltica que formule el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la materia, para estos ltimos, a excepcin de los contratos relacionados con las Zonas Francas Le compete actuar como autoridad doctrinaria y estadstica en materia tributaria, aduanera, de control de cambios en relacin con los asuntos de su competencia, as como los atinentes a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional. La Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales desarrollar todas las actuaciones administrativas necesarias para cumplir con las funciones de su competencia. ARTCULO 2. Modifcanse los literales n), x) y adicionase el literal y) al artculo 18 del Decreto 1071 de 1999, los cuales quedan as: n) Interpretar y actuar como autoridad doctrinaria y estadstica en materia de impuestos nacionales, aduanera, y de control de cambios por importacin y exportacin de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiacin en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturacin y sobrefacturacin de estas operaciones; as como los atinentes a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional; x) Administrar y controlar los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional; y) Las dems que le seale la Ley. ARTCULO 3. Modificase el literal b) al artculo 19 del Decreto 1071 de 1999, el cual queda as: b) Definir, dirigir, coordinar y evaluar las actividades relacionadas con los impuestos nacionales, derechos de aduana y dems tributos al comercio exterior, en lo correspondiente a su gestin, recaudacin, fiscalizacin, control, represin, penalizacin, liquidacin, discusin, cobro, devolucin, sancin, as como controlar las obligaciones cambiarias derivadas de operaciones de importacin y exportacin de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiacin en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturacin y sobrefacturacin de estas operaciones de competencia de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, igualmente las atinentes a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional; ARTCULO 4. Modificase el literal cc), y adicionase el literal dd) del artculo 22 del

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Decreto 1071 de 1999, los cuales quedan as: cc) Administrar la recaudacin y el cobro que se originen por la administracin y control de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional; dd) Las dems que le asigne la ley y el Director General. ARTCULO 5. Modifcanse los literales r) y hh), y adicionase el literal ii) al artculo 23 del Decreto 1071 de 1999, los cuales quedan as: r) Autorizar, de acuerdo con los planes de fiscalizacin, control y represin, la supervisin de visitas a los Importadores y Exportadores de bienes y servicios, a los Transportadores, Depsitos, Sociedades de Intermediacin Aduanera, Usuarios Aduaneros Permanentes, Sociedades de Certificacin, Usuarios de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, Usuarios de Zonas Francas, Usuarios de Zonas Econmicas Especiales de Exportacin, Usuarios de las Sociedades de Comercializacin Internacional, Consolidadores de Carga Nacional o Internacional y en general a los organismos auxiliares de la funcin Aduanera con el fin de verificar la consistencia y calidad de las auditorias, operativos, investigaciones y verificaciones practicadas por las Administraciones Especiales, Locales y Delegadas; hh) Administrar y controlar los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional; ii) Las dems que le asignen la Ley y el Director General; ARTCULO 6. Modifcase el numeral 5 del artculo 21 del Decreto 1265 de 1999, el cual queda as: 5. Garantizar la gestin efectiva de cobro de los impuestos, derechos, tasas, contribuciones, multas, sanciones, intereses, recargos y dems gravmenes; as como de las sanciones derivadas por el incumplimiento de las obligaciones de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional, y de las sanciones cambiarias, que segn las disposiciones pertinentes, le compete recaudar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 7. Modifcanse los numerales 5 y 6, del artculo 25 del Decreto 1265 de 1999, los cuales quedan as: 5. Administrar y controlar las solicitudes de autorizacin, habilitacin renovacin que presenten los Depsitos, Sociedades de Intermediacin Aduanera, Transportadores, y dems Auxiliares de la funcin aduanera, as como los Usuarios Aduaneros Permanentes, Usuarios de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, de las Zonas Francas, de las Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y de las Sociedades de Comercializacin Internacional;

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6. Regular, el sistema de autorizacin de los programas que permitan desarrollar los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. ARTCULO 8. Modifcanse el inciso primero, los numerales 3 y 17, y adicionase un numeral 18 al artculo 26 del Decreto 1265 de 1999, los cuales quedan as: Conforme a las polticas e instrucciones del Director General y del Director de Aduanas, son funciones de la Subdireccin de Fiscalizacin Aduanera, para ejercerlas directamente o a travs de la Divisin de Programas de Fiscalizacin, las siguientes: 3. Ejercer el control posterior a los Importadores, Exportadores, Depsitos Habilitados, Transportadores, Sociedades de Intermediacin Aduanera o Declarantes, Usuarios de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional y, en general, a los usuarios del servicio aduanero, en casos excepcionales; 17. Coordinar y supervisar las acciones de control, declaratoria de incumplimientos, efectividad de garantas, liquidaciones oficiales, procedimiento y aplicacin de sanciones que realicen las administraciones aduaneras, cuando hubiere lugar, a los Declarantes, Depsitos, Sociedades de Intermediacin Aduanera, Transportadores, Usuarios Aduaneros Permanentes, Auxiliares de la Funcin Aduanera, Usuarios de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional y dems usuarios. 18. Las dems que le asigne el Director de Aduanas, acordes con la naturaleza de la dependencia. ARTCULO 9. Va gubernativa y Procesos Judiciales. Una vez entre en vigencia el presente Decreto, la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- asumir la competencia para decidir los recursos que se interpongan contra los actos relacionados con el ejercicio de las funciones que se le asignan, incluyendo los que se encuentran en trmite, as como la representacin ante las autoridades judiciales y administrativas en los procesos relacionados con los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional. ARTCULO 10. Cobro. La Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, asumir a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto, los procesos de cobro persuasivo y coactivo, incluyendo los procesos que se encuentran en curso provenientes del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de las sanciones impuestas por el incumplimiento a las obligaciones establecidas para los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional. ARTCULO 11. Rgimen Jurdico. Los procesos que se encuentren en curso a la entrada en vigencia de este decreto, relacionados con los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y Sociedades de Comercializacin Internacional, continuarn tramitndose hasta su culminacin conforme lo previsto a las normas y procedimientos que actualmente regulan

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la materia; los procesos que se inicien a partir de la vigencia de este decreto se regirn por las normas que de acuerdo con la naturaleza del asunto se apliquen para la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las actuaciones y procedimientos que se susciten con ocasin de la administracin y control de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Zonas Francas, Zonas Econmicas Especiales de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional, se regirn por las normas actualmente vigentes, hasta tanto no se modifiquen o deroguen. ARTCULO 12.. Vigencia. El presente Decreto rige previa su publicacin. PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot, D. C., 23 de Noviembre de 2005.

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3. DECRETO NMERO 4553 DE 2005 09 DIC 2005 MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PUBLICO

DECRETO NMERO 4553 DE 2005 09 DIC 2005

Por el cual se adoptan medidas transitorias para la terminacin de la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo en desarrollo de sistemas especiales de importacin - exportacin cuando hay certificacin de cumplimiento total de los compromisos de exportacin EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA En uso de las facultades que le confieren el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, con sujecin a los artculos 3o de las Ley 6a de 1971 y 2o de la Ley 7a de 1991, previo concepto favorable del Comit de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, DECRETA ARTICULO 1o. mbito de aplicacin. Las disposiciones consagradas en este Decreto regulan la importacin de bienes de capital y repuestos importados al amparo de los artculos 173 literal c) y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, que acrediten el cumplimiento de los compromisos de exportacin hasta el 28 de febrero de 2006. ARTICULO 2o. Terminacin de la modalidad. Los importadores de bienes de capital y de los repuestos de que trata el artculo anterior que acrediten el cumplimiento de los compromisos de exportacin en los trminos all sealados y deseen dejarlos definitivamente en el pas, debern someterlos a la modalidad de importacin ordinaria, mediante la liquidacin y pago del impuesto sobre las ventas y la presentacin y entrega a la autoridad aduanera de la relacin de todas las declaraciones de importacin. Para el efecto, el importador deber diligenciar el Recibo Oficial de Pago en Bancos de Tributos Aduaneros o Sanciones Cambiaras, en el que consolide el impuesto sobre las ventas correspondiente a las declaraciones de importacin. ARTICULO 3o. Lugares para efectuar el pago. El pago del impuesto sobre las ventas podrn efectuarse en los bancos y entidades financieras ubicados en la jurisdiccin aduanera donde se encuentre la mercanca o en donde se haya presentado la declaracin de importacin inicial. La relacin de las respectivas declaraciones de importacin, deber entregarse en la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se encuentren las mercancas o en donde se haya presentado la declaracin de importacin inicial. ARTICULO 4o. Documentos soporte de la relacin. Constituyen documento soporte que deben entregarse en la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas

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competente de manera simultnea con la relacin de las declaraciones de importacin, los siguientes: a) Original del Recibo Oficial de Pago en Bancos de Tributos Aduaneros o Sanciones Cambiaras. b) Original de la certificacin expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o la dependencia que haga sus veces, sobre el cumplimiento de los compromisos de exportacin. ARTICULO 5o. Base gravable. La base gravable para liquidar el impuesto sobre las ventas de los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173 literal c) del Decreto ley 444 de 1967, es el valor en aduana que se declar en las declaraciones de importacin temporal para perfeccionamiento activo en desarrollo de sistemas especiales de importacin - exportacin. La base gravable para liquidar el impuesto sobre las ventas de los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174 del Decreto ley 444 de 1967, es el valor en aduana que se declar en las declaraciones de importacin temporal para perfeccionamiento activo en desarrollo de sistemas especiales de importacin exportacin, incrementada con la suma liquidada y pagada por concepto de

gravamen arancelario en la respectiva declaracin de importacin.

Pargrafo 1. Para los bienes de capital se pueden aplicar los porcentajes de depreciacin contemplados por las normas aduaneras. Pargrafo 2. La liquidacin de tributos se har conforme a lo establecido en el artculo 89 del Decreto 2685 de 1999. ARTICULO 6o. Contenido y trmite de la relacin. El contenido y trmite de la relacin de las declaraciones de importacin ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTICULO 7o. Modificase el artculo 1o del Decreto 4406 de 2004, el cual quedar as: "Artculo 1o. El registro de importacin ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ser obligatorio exclusivamente para las importaciones de bienes sometidas al rgimen de licencia previa, a requisito, permiso o autorizacin." ARTICULO 8o. Derogatorias. Derogase el artculo 5o del Decreto 1208 de 1985 y el Decreto 697 de 1990. ARTICULO 9o. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, salvo lo establecido en los artculos 7o y 8o, los cuales entrarn a regir el 13 de diciembre de 2005. PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot, D. C, a los 09 DIC 2005 ALVARO URIBE VELEZ PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

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4. MEMORANDO No. 00899 DE Correccin Declaraciones de Exportacin Subject: Memorando No. 00899 Correccin Declaraciones de Exportacin DIAN Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales MEMORANDO No. 00899 PARA: ADMINISTRADORESESPECIALES DE ADUANAS, LOCALES DE ADUANAS, LOCALES DE IMPUESTOS Y ADUANAS YDELEGADOS DE ADUANAS DE TODO EL PAIS, JEFES DEDIVISIONES DE SERVICIO AL COMERCIO EXTERIOR, SERVICIO DE ADUANAS, JEFE DIVISIN EXPORTACIONES DELA ADMINISTRACIN ESPECIAL DE SERVICIOS ADUANEROS AEROPUERTO ELDORADO. DE: SUBDIRECTOR DE COMERCIOEXTERIOR ASUNTO: CORRECCIN DE LAS DECLARACIONES DE EXPORTACIN EN LAS CASILLAS DE SISTEMASESPECIALES DE IMPORTACIN -EXPORTACIN. FECHA: 19 DEDICIEMBRE DE 2005 Con ocasin de la expedicin de! Decreto 4271del 23 de noviembre de2005,la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, asumi a partir del 1 de diciembre de2005, las funciones que venia desarrollando el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, en relacin con la administracin de los Sistemas Especiales de Importacin -Exportacin. Por lo anterior y teniendo en cuenta lo establecido en el literal b) del artculo 304 de la Resolucin 4240de1999, para realizar la correccin de la declaracin de exportacin se debe solicitar la autorizacin de la misma, al Grupo de Sistemas Especiales de Importacin y Exportacin de la Divisin de Registro y Control, Subdireccin de Comercio Exterior, Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales, en los siguientes casos: 1- En las declaraciones de exportacin generadas en desarrollo de operaciones indirectas, siempre y cuando los documentos de exportacin registren fecha de autorizacin de embarque posterior ala fecha de aprobacin de la operacin indirecta. En exportaciones originadas en operaciones indirectas no aprobadas previamente o de programas de reposicin de materias primas e insumos, no proceder la autorizacin de correccin. 2- Cuando se requiera corregir una declaracin por aplicacin extempornea del correspondiente cuadro insumo producto, el usuario deber elevar la respectiva solicitud de correccin ante el Grupo de Sistemas Especiales de importacin y Exportacin, Divisin de Registro y Control, Subdireccin de Comercio Exterior de la DIAN, justificando los motivos por los cuales no present oportunamente el cuadro insumo producto, la respuesta del grupo, servir como soporte para la correspondiente correccin si fuere del caso.

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En el evento de que dicha solicitud afecte Declaraciones de Exportacin, que hayan sido acreditadas en Estudios de Demostracin, esta peticin ser resuelta por el Jefe de la Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de Comercio Las comunicaciones deben dirigirse a la Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de Comercio Exterior, carrera 7No.6-54, primer piso en Bogot D.C. o al correo electrnico SUB_COMERCIOEXTERIOR@dian.gov.co 3- Si del control y seguimiento que ejerza el Grupo de Sistemas Especiales de Importacin -Exportacin de la Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de Comercio Exterior, de la DIAN, detecta inconsistencias respecto del cuadro insumo producto declarado en la declaracin de exportacin, podr en el momento de evaluar el estudio de demostracin, efectuar de oficio la correspondiente correccin del cuadro insumo producto, siempre y cuando la descripcin de la mercanca y el valor agregado nacional declarado se encuentren en conformidad con los datos consignados en el cuadro insumo producto que se pretende corregir. Lo que conlleva a expedir el nuevo cuadro por parte de la DIAN y notificar al exportador para que proceda a realizar la correccin en las declaraciones de exportacin respectivas. Las correcciones que se presenten diferentes a las arriba mencionadas se podrn realizar de acuerdo a lo establecido en los literales a) y c) del articulo 304 del la Resolucin 4240de2000. La declaracin de correccin reemplaza en su totalidad la Declaracin de Exportacin, y por tal razn, el declarante deber diligenciar un nuevo formulario, es decir, adems de corregir los errores presentados en sus declaraciones anteriores, deber incorporar la totalidad de los datos restantes. Cualquier informacin adicional se pueden comunicar al PBX 6079999-extensiones 1021,1006y1781.Directos 6078004, 6078014y6079385 en Bogot D.C. Agradezco divulgar ampliamente esta informacin entre los funcionarios que desarrollan las labores de Exportacin y los usuarios de Comercio Exterior. Atentamente, DIEGO RENGIFO GARCIA Subdirector de Comercio Exterior

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5. RESOLUCIN NMERO 12511 1 DIC. 2005

DIAN RESOLUCIN NMERO 12511 21 DIC. 2005 Por la cual se reglamenta el Decreto 4553 de Diciembre 9 de 2005

EL DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES En ejercicio de sus facultades legales y en especial de la consagrada en el literal i) del artculo 19 del Decreto 1071 de 1999, en concordancia con lo previsto en el Decreto 4553 de diciembre 9 de 2005, en particular en su artculo 6

RESUELVE: Artculo 1. RECIBO OFICIAL DE PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS Y SANCIONES CAMBIARIAS. En cumplimiento de lo previsto en el Decreto 4553 de Diciembre 9 de 2005, el pago del Impuesto sobre las Ventas deber efectuarse en los Bancos y dems entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicados en la jurisdiccin donde se haya presentado la declaracin de importacin inicial, o donde se encuentre la mercanca, a travs del Recibo Oficial de Pago de Tributos Aduaneros y Sanciones Cambiarias. Artculo 2. TARIFA Y TASA DE CAMBIO. De conformidad con lo establecido en el artculo 89 del Decreto 2685 de 1999, la tarifa y la tasa de cambio aplicables a efectos del pago del Impuesto sobre las Ventas, corresponder a la vigente al momento de la presentacin del Recibo Oficial de Pago de Tributos Aduaneros y Sanciones Cambiarias ante la entidad recaudadora. Artculo 3. RELACION DE DECLARACIONES. Efectuado el pago del Impuesto sobre las Ventas, los importadores debern entregar a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o dependencia que haga sus veces, de la Administracin de Aduanas o de la Administracin de Impuestos y Aduanas correspondiente a la jurisdiccin donde se efecto dicho pago, original y copia de una Relacin de las Declaraciones de Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, de los bienes objeto de Importacin Ordinaria, la cual deber contener la siguiente informacin general: 1. Nmero de orden consecutivo de la relacin y fecha. 2. Nombres y apellidos o razn social del importador y NIT. 3. Nmero y fecha del autoadhesivo del Recibo Oficial de Pago de Tributos Aduaneros y Sanciones Cambiaras que ampara la relacin. 4. Tasa de cambio representativa del mercado.

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Esta relacin igualmente deber contener la siguiente informacin por cada Declaracin de Importacin Temporal que se pretende finalizar: 1. Nmero Declaracin de Importacin Temporal y fecha 2. Nmero y fecha de los Registros de Importacin. 3. Nmero de los Contrato o Programas de los Sistemas Especiales 4. Nmero y fecha del Certificado de Cumplimiento o Resolucin expedidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 5. Tipo de terminacin: En este campo se deber indicar 3 cuando se trate de la terminacin de bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173 c) del Decreto 444 de 1967, y 4 cuando se trate de bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174 Decreto 444 de 1967. 6. Modalidad declarada en la importacin temporal. 7. Acuerdo, indicando el cdigo del acuerdo en virtud del cual se declara el tratamiento preferencial. 8. Subpartida 9. Valor FOB en dlares, de la declaracin inicial. 10. Valor FOB en dlares, actualizado conforme a la aplicacin del numeral 4 del artculo 216 de la Resolucin 4240 de 2000. 11. Valor ajustes en dlares (fletes, seguros, otros gastos y dems conceptos contemplados en el artculo 8 del Acuerdo del Valor) 12. Base gravable arancel; tarifa arancelaria y valor total Arancel. 13. Base gravable IVA; porcentaje de IVA y Valor total IVA 14. Valor sanciones 15. Valor otros 16. Valor total pagado por concepto del Impuesto sobre las Ventas en pesos colombianos segn Recibo Oficial de Pago de Tributos Aduaneros y Sanciones Cambiarias. Artculo 4. RECEPCIN Y VERIFICACIN DE LA RELACIN DE DECLARACIONES. La Divisin de Servicio al Comercio Exterior o la dependencia que haga sus veces, de la Administracin de Aduanas o de la Administracin de Impuestos y Aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se efecto el pago recepcionar la Relacin de Declaraciones de Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, junto con los documentos soporte de que trata el articulo 4 del Decreto 4553 de diciembre 9 de 2005 y verificar que se cumplan las condiciones establecidas en la presente Resolucin, prosiguiendo a formar con tales documentos un archivo clasificado por importador. Artculo 5. TERMINO PARA LA FINALIZACIN DE LA MODALIDAD. En concordancia con lo establecido en el artculo 175 del Decreto 2685 de 1999 y en el artculo 2 del Decreto 4553 de Diciembre 9 de 2005, la liquidacin y el pago del Impuesto sobre las Ventas deber efectuarse dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin expedida por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo o la dependencia que haga sus veces sobre el cumplimiento de los compromisos de exportacin.

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Dentro de este mismo trmino deber entregarse a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces, la Relacin de las Declaraciones de Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, de los bienes objeto de Importacin Ordinaria. Artculo 6. FISCALIZACIN Y CONTROL. Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en ejercicio de sus facultades de fiscalizacin y control podr verificar la veracidad de la informacin contenida en la Relacin de las Declaraciones de Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin y en los Recibos Oficiales de Pago de Tributos Aduaneros y Sanciones Cambiarias. Para el efecto, el importador conservar durante cinco (5) aos contados a partir de la fecha de Recibo Oficial de Pago de Tributos Aduaneros y Sanciones Cambiarias los documentos soporte de la Relacin y los que acrediten preferencias cuando a ellos hubiere lugar, y los pondr a disposicin de la autoridad aduanera, en el momento en que esta as lo requiera. Lo anterior sin perjuicio de la conservacin de los dems documentos soporte de que trata el artculo 169 del Decreto 2685 de 1999. Artculo 7. VIGENCIA. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias. PUBLQUESE Y CMPLASE Dada en Bogot D.C., a los, 21 DIC. 2005 OSCAR FRANCO CHARRY Director General

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6. RESOLUCIN NMERO 00866 31 ENE. 2006 DIAN RESOLUCIN NMERO 00866 31 ENE. 2006 Por medio de la cual se establece la presentacin de la Declaracin para la Finalizacin de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin y la Declaracin Consolidada de Pagos para los Intermediarios de Trfico Postal y Envos Urgentes a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y se adoptan las caractersticas tcnicas de la informacin que debe presentarse.

EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES En uso de sus facultades legales, en especial de las consagradas en el literal i) del artculo 19 del Decreto 1071 de 1999 y en el artculo 5 del Decreto 2685 de 1999,

RESUELVE: ARTICULO 1. mbito de aplicacin. El contenido de la presente Resolucin aplica para las operaciones de comercio exterior que requieren la presentacin de la Declaracin Consolidada de Pagos para los Intermediarios de Trfico Postal y Envos Urgentes y, la Declaracin parra la Finalizacin de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, en los formularios prescritos para el efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTICULO 2. Presentacin de la Declaracin Consolidada de Pagos para los Intermediarios de Trfico Postal y Envos Urgente - Formulario 540. Los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes deben presentar la Declaracin Consolidada de Pagos de la siguiente forma: a) Presentar la informacin contenida en la hoja 2 del formulario 540, en forma virtual a travs de los servicios informticos electrnicos de la DIAN, en el formato 1084 a que hace referencia el Anexo 1 de esta Resolucin, haciendo uso del mecanismo de firma digital. Presentada y validada la informacin, se comunicar al declarante el resultado de dicho proceso. Si el resultado es de conformidad, el declarante debe continuar con el literal b); si es de inconformidad, debe corregir la informacin y presentarla nuevamente. b) Diligenciar, firmar y presentar virtualmente la hoja 1 de la declaracin, a travs de

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los servicios informticos electrnicos y usando el mecanismo de firma con certificado digital. c) Los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales le permitirn al intermediario diligenciar e imprimir el correspondiente Recibo Oficial de Pago de Tributos Aduaneros y/o Sanciones Cambiarias, para proceder al pago de los tributos aduaneros en las entidades autorizadas. Pargrafo. La presentacin, aceptacin y pago de la declaracin consolidada de pagos debe realizarse en los trminos y condiciones establecidas en los artculos 202 del Decreto 2685 de 1999 y 124 de la Resolucin 4240 de 2000, modificado por el artculo 3 de la Resolucin 12802 de 2005. ARTICULO 3. Informacin a suministrar por parte de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes. La informacin a la que se refiere el literal a) del artculo 2 de la presente Resolucin, es la siguiente:

No de tem Fecha de liquidacin Nmero y fecha del Manifiesto de carga Nmero y fecha del documento consolidador Nmero y fecha del documento de transporte Apellidos y nombres o razn social del destinatario Direccin Cdigo departamento Cdigo ciudad / municipio Descripcin de la mercanca Subpartida Tasa de cambio Valor FOB USD Valor fletes USD Valor seguros USD Valor en aduana USD Tarifa, base gravable y total a pagar por concepto de arancel Tarifa, base gravable y total a pagar por concepto de IVA Tarifa, base gravable y total a pagar por concepto de otros Total a pagar

ARTICULO 4. Presentacin de la Declaracin para la Finalizacin de los Sistemas Especiales de importacin Exportacin, Formulario 520. Los declarantes de la Declaracin para la Finalizacin de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, deben presentar la declaracin de la siguiente forma: a) Presentar la informacin contenida en la hoja 2 del formulario 520, en forma virtual a travs de los servicios informticos electrnicos de la DIAN, en el formato 1082 a que hace referencia el Anexo 2 de esta Resolucin, haciendo uso del mecanismo de firma digital. Presentada y validada la informacin, se comunicar al declarante el resultado de

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dicho proceso. Si el resultado es de conformidad, el declarante debe continuar con el literal b); si es de inconformidad, debe corregir la informacin y presentarla nuevamente. b) Diligenciar, firmar y presentar virtualmente la hoja 1 de la declaracin, a travs de los servicios informticos electrnicos y usando el mecanismo de firma con certificado digital. c) Los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales le permitirn al declarante diligenciar e imprimir el correspondiente Recibo Oficial de Pago de Tributos Aduaneros y/o Sanciones Cambiarias, para proceder al pago de los tributos aduaneros en las entidades autorizadas. Pargrafo. La presentacin, aceptacin, pago y levante de la Declaracin para la Finalizacin de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, debe realizarse en los trminos y condiciones establecidos en los artculos 172 a 182 y 227 del Decreto 2685 de 1999. ARTICULO 5. Informacin a suministrar por parte de los declarantes que presenten la declaracin para la finalizacin de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin. La informacin a la que se refiere el literal a) del artculo 4 de la presente Resolucin es la siguiente:

No de tem Tipo de declaracin Nmero y fecha de la declaracin a modificar a importacin ordinaria Nmero y fecha del registro de importacin Nmero del contrato o programa de sistemas especiales Nmero y fecha del certificado o resolucin de cumplimiento, incumplimiento o imposibilidad de cumplir Tipo de terminacin Porcentaje de incumplimiento, cuando a este hubiere lugar Cdigo del acuerdo Modalidad Subpartida Valor FOB declaracin inicial USD Valor FOB actualizado USD Valor ajustes USD Valor en aduana USD Tasa de cambio Fecha hasta la cual est vigente la tasa de cambio que se registra Tarifa, base gravable y valor a pagar por concepto de arancel Tarifa, base gravable y valor a pagar por concepto de IVA Tarifa, base gravable y valor a pagar por concepto de otros Tarifa, base gravable y valor a pagar por concepto de sanciones Total a pagar ARTICULO 6. Mecanismo para firma y certificacin digital. El mecanismo para firma, respaldado en certificacin digital, se asigna en las condiciones y con los

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procedimientos sealados en la Resolucin 12717 de 2005 a la persona natural que en representacin del intermediario o declarante, deba suscribir las respectivas declaraciones. ARTICULO 7. Formatos y especificaciones tcnicas. La informacin a que se refieren los artculos 3 y 5 de la presente Resolucin, deber enviarse teniendo en cuenta las especificaciones tcnicas contenidas en los formatos establecidos en los Anexos 1 y 2 adjuntos, los cuales hacen parte integral de esta Resolucin. ARTICULO 8. Vigencia. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de publicacin y tiene efectos a partir del 1 de marzo de 2006. PUBLQUESE Y CMPLASE Dada en Bogot, D. C. a los, 31 ENE. 2006

OSCAR FRANCO CHARRY Director General

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7. Resolucin No. 00866 ( 31 ENE. 2006)

Resolucin No. 00866 ( 31 ENE. 2006) Anexo No. 01 Especificaciones Tcnicas DECLARACION CONSOLIDADA DE PAGOS (FORMATO 540) INFORMACION ANEXA Formato 1084 - Versin 6 OBJETIVO Definir las caractersticas y contenido de los archivos donde se reporta el formato de: Declaracin Consolidada de Pagos (formato 540) Informacin anexa. ESPECIFICACIN TECNICA El formato de Declaracin Consolidada de Pagos (formato 540) Informacin anexa, debe enviarse en un archivo XML que cumpla las siguientes especificaciones: 1. Estndar del Nombre de los Archivos El nombre de cada uno de los archivos, debe especificarse mediante la siguiente secuencia de caracteres: Dmuisca_ccmmmmmvvaaaacccccccc.xml cc : Concepto (Nuevo = 01, Reemplazo = 02) mmmmm : Formato (Declaracin Consolidada de Pagos (formato 540) Informacin anexa = 1084) vv : Versin del formato (Versin = 06) aaaa : Ao de envo. cccccccc : Consecutivo de envo por ao. 2. Formato del Archivo El formato de Declaracin Consolidada de Pagos (formato 540) Informacin anexa, contiene un documento XML, que est compuesto por dos elementos complejos: Encabezado y Contenido, las cuales se deben enviar en el orden enunciado. Encabezado Contenido Informacin 1 Contenido Informacin 2 ... Contenido Informacin N

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1. El documento debe cumplir con la especificacin XML 1.0 Tercera edicin. 2. El conjunto de caracteres utilizado en el documento XML debe ser el alfabeto latino No. 1: ISO-8859-1. 3. El archivo debe contener un documento XML bien formado y valido de acuerdo al esquema XSD que incluye en esta especificacin tcnica. 4. El archivo debe contener un elemento nico elemento raz llamado mas, que a su vez contendr toda la informacin del archivo, tanto el encabezado como los registros. 2.1. Formato del Encabezado El encabezado del archivo viene en el elemento Cab y contiene los siguientes datos, todos de carcter obligatorio: ETIQUETA DENOMINACION CASILLA Ano CodCpt Formato Ao de envo Concepto Cdigo del formato TIPO int int int LONGITUD VALIDACIONES OBSERVACIONES CAMPO 4 2 5 Formato AAAA 1 = Nuevo 2 = Reemplazo Declaracin Consolidada de Pagos (formato 540) Informacin anexa = 1084 Versin = 6 Consecutivo de Debe ser un envo por ao. nmero consecutivo por ao para todos los formatos que ell remitente enve a la DIAN Debe ser la fecha calendario. Debe ser la fecha calendario del inicio de perodo que se est declarando. Debe ser la Formato AAAAMMDDTHH:MM:SS Los registros corresponden mnimo a sta fecha inicial. Formato AAAAMM-DD Los registros

Versin

Versin del formato

int

2 8

NumEnvio Nmero de envo int

FecEnvio

Fecha de envo

datetime 14

FecInicial

Fecha Inicial

date

10

FecFinal

Fecha Final

date

10

60

_________________________________________________________________________
fecha calendario final del perodo que se est declarando. ValorTotal Valor Total double 20 Corresponde a la sumatoria de la casilla total (Total a pagar) de los registros reportados. Se enviarn archivos con mximo 5000 registros; si se deben reportar ms de 5000 registros se fraccionara la informacin en archivos de 5000 registros o menos. La cantidad de registros esta medida por el nmero de elementos item que contenga el archivo. Cantidad de registros reportados en el contenido. corresponden mximo a sta fecha final. Formato AAAAMM-DD

CantReg

Cantidad de registros

int

(*) Se enviarn archivos con mximo 5000 registros; si es necesario informar ms de 5000 registros, se fraccionar la informacin en archivos de 5000 registros o menos. La cantidad de registros esta medida por el nmero de elementos item que contenga el archivo. 2.3. Formato del Contenido En el contenido del archivo se deben incluir tantos registros como se inform en la cabecera en el campo Cantidad de registros. Cada registro reportado debe mantener la misma estructura previamente explicada y usada para la cabecera. El contenido del archivo viene en el elemento item y se deben incluir los siguientes datos para cada transaccin reportada.

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_________________________________________________________________________
ATRIBUTO DENOMINACION TIPO CASILLA item fecliq nman Nmero de item Fecha de liquidacin Nmero de manifiesto de carga Fecha del manifiesto de carga Nmero de documento consolidador Fecha de documento consolidador Nmero de documento de transporte Fecha del documento de transporte Primer apellido Primer Nombre Otros Nombres Razn Social Direccin Departamento Municipio Descripcin Subpartida Int date long LONGITUD OBLIGATORIA OBSERVACIONES 5 10 15 S S S Formato AAAA-DDMM

fecman

date

10

Formato AAAA-DDMM

doccons

string

50

fecdoc

date

10

Formato AAAA-DDMM

doctrans

string

50

fectrans

date

10

Formato AAAA-DDMM

apl1 apl2 nom1 nom2 rsoc dir dpto mun desc subpar

string string string string string string string string string

60 60 60 60 450 200 2 3 500 10

N N N N N S S S S S Debe tener un longitud fija de 10 caracteres Puede contener seis decimales. Utilice punto (.) como separador decimal. (Hasta dos Cdigo DANE Numrico Cdigo DANE Numrico

Segundo apellido string

tcamb

Tasa de cambio

decimal 5.2

62

_________________________________________________________________________
ATRIBUTO DENOMINACION TIPO CASILLA vrfob Valor FOB USD LONGITUD OBLIGATORIA OBSERVACIONES decimales) decimal 20.2 S Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal %

vrflet

Valor fletes USD decimal 20.2

vseg

Valor seguros USD

decimal 20.2

vrad

Valor aduanas

decimal 20.2

tarar

Tarifa Arancel

decimal 6.2

bgar tpar tariva

Base gravable Arancel Total a pagar Arancel Tarifa IVA

double 20 double 20 decimal 6.2

S S S Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal %

bgiva tpiva tarotr

Base gravable IVA Tarifa Otros

double 20

S S N Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal %

Total a pagar IVA double 20 decimal 6.2

bgotr tpotr

Base gravable otros Total a pagar

double 20 double 20

N N

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_________________________________________________________________________
ATRIBUTO DENOMINACION TIPO CASILLA otros total Total a pagar double 20 S LONGITUD OBLIGATORIA OBSERVACIONES

El campo Item no debe repetirse para los registros de un mismo envo. 3. Validaciones 3.1. Validaciones Generales 1. El archivo debe contener todos los campos definidos para el encabezado y estos campos deben estar correctamente diligenciados. 2. La informacin del contenido del archivo debe corresponder al esquema XSD entregado. 3. Los campos que corresponden a fechas, deben contener fechas validas en cuanto a ao, mes, y da. 4. Lo valores que corresponden a porcentajes no deben incluir el smbolo % o su representacin numrica. Por ejemplo si el porcentaje a informar es del 22.85 por ciento, utilice 22.85, no 0.22, ni 22.85%. 3.2. Validaciones del Encabezado 1. Los campos concepto, formato y versin, deben venir diligenciados con los valores estipulados en las especificaciones tcnicas, 2. Ao de envo, debe ser el ao calendario. 3. Numero de envo, debe ser un nmero consecutivo por ao para todos los formatos que el remitente enve a la DIAN. 4. Fecha de envo, debe ser la fecha calendario, en formato AAAA-MMDDTHH:MM:SS. 5. Cantidad de registros, debe ser igual a la cantidad de registros reportados en el contenido, que como mximo puede ser 5000 registros. 6. Valor total, corresponde a la sumatoria de la casilla total (Total a Pagar) de los registros reportados. 4. Esquema XSD A continuacin se incluye el esquema XSD para esta especificacin tcnica.

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_________________________________________________________________________
RESOLUCIN No. 00866 ( 31 ENE. 2006 ) Anexo No. 02 Especificaciones Tcnicas Informacin hoja 2 Declaracin para la Finalizacin de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin (FORMULARIO 520) Formato 1082 - Versin 6 OBJETIVO Definir las caractersticas tcnicas y contenido de los archivos donde se reporta la informacin de la hoja 2 de la Declaracin para la Finalizacin de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, formulario 520. ESPECIFICACIN TECNICA El formato 1082 para la presentacin de la informacin de la hoja 2 de la Declaracin para la Finalizacin de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, formulario 520, debe enviarse en un archivo XML que cumpla las siguientes especificaciones: 1. Estndar del Nombre de los Archivos El nombre de cada uno de los archivos, debe especificarse mediante la siguiente secuencia de caracteres: Dmuisca_ccmmmmmvvaaaacccccccc.xml cc : Concepto (Nuevo = 01, Reemplazo = 02) mmmmm : Formato (01082) vv : Versin del formato (Versin = 06) aaaa : Ao de envo. cccccccc : Consecutivo de envo por ao. 2. Formato del Archivo El formato 1082 para la presentacin de la informacin de la hoja 2 de la Declaracin para la Finalizacin de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, formulario 520, contiene un documento XML, que est compuesto por dos elementos complejos: Encabezado y Contenido, las cuales se deben enviar en el orden enunciado. Encabezado Contenido Informacin 1 Contenido Informacin 2

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_________________________________________________________________________
... Contenido Informacin N 1. El documento debe cumplir con la especificacin XML 1.0 Tercera edicin. 2. El conjunto de caracteres utilizado en el documento XML debe ser el alfabeto latino No. 1: ISO-8859-1. 3. El archivo debe contener un documento XML bien formado y valido de acuerdo al esquema XSD que incluye en esta especificacin tcnica. 4. El archivo debe contener un elemento nico elemento raz llamado mas, que a su vez contendr toda la informacin del archivo, tanto el encabezado como los registros. 2.1. Formato del Encabezado El encabezado del archivo viene en el elemento Cab y contiene los siguientes datos, todos de carcter obligatorio: ETIQUETA DENOMINACION CASILLA Ano CodCpt Formato Version Ao de envo Concepto Cdigo del formato Versin del formato TIPO int int int int int LONGITUD VALIDACIONES OBSERVACIONES CAMPO 4 2 5 2 8 Formato AAAA 1 = Nuevo 2 = Reemplazo 1082 Versin = 6 Consecutivo de Debe ser un envo por ao. nmero consecutivo por ao para todos los formatos que el remitente enve a la DIAN Debe ser la Formato AAAAfecha calendario. MMDDTHH:MM:SS Debe ser la fecha de envo de la informacin. Debe ser la fecha de envo de la informacin. Corresponde a la sumatoria de la casilla tota Formato AAAAMM-DD

NumEnvio Nmero de envo

FecEnvio

Fecha de envo

datetime 14

FecInicial

Fecha Inicial

date

10

FecFinal

Fecha Final

date

10

Formato AAAAMM-DD

ValorTotal Valor Total

double

20

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_________________________________________________________________________
(Total a pagar) de los registros reportados. CantReg Cantidad de registros int 4 Se enviarn archivos con mximo 5000 registros; si se deben reportar ms de 5000 registros se fraccionara la informacin en archivos de 5000 registros o menos. La cantidad de registros esta medida por el nmero de elementos item que contenga el archivo. Cantidad de registros reportados en el contenido.

(*) Se enviarn archivos con mximo 5000 registros; si es necesario informar ms de 5000 registros, se fraccionar la informacin en archivos de 5000 registros o menos. La cantidad de registros esta medida por el nmero de elementos item que contenga el archivo. 2.3. Formato del Contenido En el contenido del archivo se deben incluir tantos registros como se inform en la cabecera en el campo Cantidad de registros. Cada registro reportado debe mantener la misma estructura previamente explicada y usada para la cabecera. El contenido del archivo viene en el elemento item y se deben incluir los siguientes datos para cada transaccin reportada. ATRIBUTO DENOMINACIN TIPO CASILLA item Cpt ndec fecdec nreg Nmero de item Tipo de declaracin Nmero de declaracin Fecha de declaracin Nmero de registro de int int long date string LONGITUD OBLIGATORIA OBSERVACIONES 4 2 15 10 10 S S S S S Formato AAAAMM-DD De acuerdo a la Tabla 3

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_________________________________________________________________________
ATRIBUTO DENOMINACIN TIPO CASILLA importacin fecimp ncontse Fecha Registro de date importacin Nmero de contrato o programa de sistemas especiales Nmero de certificado o resolucin Fecha de certificado o resolucin Tipo de terminacin Porcentaje de incumplimiento string 10 15 S S Formato AAAAMM-DD LONGITUD OBLIGATORIA OBSERVACIONES

cert

string

15

feccert

date

10

Formato AAAAMM-DD De acuerdo a la Tabla 1 Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal. De acuerdo a la Tabla 2 Debe tener un longitud fija de 10 caracteres Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal

tterm incump

int

S S

decimal 3.2

Ac mod subpar

Acuerdo Modalidad Subpartida arancelaria

string String string

3 4 10

N S S

vrfobdec

Valor FOB decimal 20,2 declaracin inicial USD

vrfobact

Valor FOB actualizado USD

decimal 20,2

vraj

Valor ajuste USD decimal 20,2

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_________________________________________________________________________
ATRIBUTO DENOMINACIN TIPO CASILLA vrad LONGITUD OBLIGATORIA OBSERVACIONES S Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal. El dato corresponde a la tasa de cambio representativa del mercado cambio que informe la Superintendencia Bancaria del USD frente al peso, para el ltimo da hbil de la semana inmediatamente anterior a la fecha de presentacin de la declaracin. Si se trata de una declaracin de correccin el dato corresponde a la tasa de cambio registrada en la declaracin que se va a corregir, salvo que este sea el dato que se pretende corregir. Formato AAAAMM-DD. El dato corresponde a la fecha mxima de vigencia de la tasa de cambio que registro en el campo anterior. Si trata de una

Valor en Aduanas decimal 20.2 USD

Tc

Tasa de cambio

decimal 5.2

fectc

Fecha hasta

date

10

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_________________________________________________________________________
ATRIBUTO DENOMINACIN TIPO CASILLA LONGITUD OBLIGATORIA OBSERVACIONES correccin el dato corresponde al dato registrado en la declaracin que se va a corregir. tarar Tarifa Arancel decimal 6.2 S Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal

bgar vpar tariva

Base gravable arancel Valor a pagar arancel Tarifa IVA

double 20 double 20 decimal 6.2

S S S Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal

gbiva vpiva tarotr

Base gravable IVA Tarifa Otros

double 20

S S N Puede contener dos decimales. Utilice punto (.) como separador decimal

Valor a pagar IVA double 20 decimal 6.2

bgotr vpotr tarsanc bgsanc vpsanc total

Base gravable otros Valor a pagar otros Tarifa sanciones Base gravable sanciones Valor a pagar sanciones Total a pagar

double 20 double 20 int 3

N N N N N S

double 20 double 20 double 20

El campo Item no debe repetirse para los registros de un mismo envo. Tabla 1 - TIPOS DE TERMINACIN

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1Decreto 2685/99 Art. 173. Terminacin materias primas e insumos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. 2Decreto 2685/99 Art. 174. Terminacin materias primas e insumos por incumplimiento parcial o total de los compromisos de exportacin vencido el plazo para demostrar la importacin. 3Decreto 2685/99 Art. 175. Terminacin bienes de capital y repuestos por cumplimiento de los compromisos de exportacin. Art. 173 c) Decreto 444/67 4Decreto 2685/99 Art. 175. Terminacin bienes de capital y repuestos por cumplimiento de los compromisos de exportacin. Art. 174 Decreto 444/67 5Decreto 2685/99 Art. 176. Terminacin bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto 444/67 6Decreto 2685/99 Art. 177. Terminacin bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, al amparo del artculo 174 del Decreto 444/67 7Decreto 2685/99 Art. 178. Terminacin bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportacin al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto 444/67 8Decreto 2685/99 Art. 179. Terminacin bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportacin al amparo del artculo 174 del Decreto 444/67 Tabla 1 - TIPOS DE TERMINACIN 9Decreto 2331 de 2001 Art. 14. Sistemas Especiales importacin Exportacin Servicios . Terminacin bienes de capital y repuestos por cumplimiento de los compromisos de exportacin 10Decreto 2331 de 2001 Art. 16. Sistemas Especiales importacin Exportacin Servicios Terminacin bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin, antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. 11Decreto 2331 de 2001 Art. 17.Sistemas Especiales importacin Exportacin Servicios Terminacin bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportacin. Tabla 2 - TIPOS DE MODALIDAD C540Importacin ordinaria de materias primas e insumos que se encuentren en importacin temporal para perfeccionamiento activo. C541Importacin ordinaria de materias primas e insumos, excluidos del impuesto sobre las ventas, clasificables en una subpartida arancelaria parcialmente sujeta a este, que se encuentren en importacin temporal para perfeccionamiento activo C542Importacin ordinaria de maquinaria pesada para industrias bsicas ingresadas con anterioridad a la vigencia de la Ley 223 de 1995 C543Importacin ordinaria de maquinaria pesada para industrias bsicas ingresadas con anterioridad a la vigencia de la Ley 223 de 1995 C545Importacin ordinaria de bienes de capital y repuestos que se encuentren en

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importacin temporal para producir principalmente bienes exportables antes o despus de cumplir el compromiso de exportacin y por incumplimiento. C546Importacin ordinaria de bienes de capital y repuestos que se encuentren en importacin temporal para producir bienes exportables parcialmente, antes o despus de cumplir el compromiso de exportacin y por incumplimiento. Tabla 3 TIPOS DE DECLARACIN 2Legalizacin 4Correccin 5Modificacin 3. Validaciones 3.1. Validaciones Generales 1. El archivo debe contener todos los campos definidos para el encabezado y estos campos deben estar correctamente diligenciados. 2. La informacin del contenido del archivo debe corresponder al esquema XSD entregado. 3. Los campos que corresponden a fechas, deben contener fechas validas en cuando a ao, mes, y da. 4. Lo valores que corresponden a porcentajes no deben incluir el smbolo % o su representacin numrica. Por ejemplo si el porcentaje a informar es del 22.85 por ciento, utilice 22.85, no 0.22, ni 22.85%. 3.2. Validaciones del Encabezado 1. Los campos concepto, formato y versin, deben venir diligenciados con los valores estipulados en las especificaciones tcnicas, 2. Ao de envo, debe ser el ao calendario. 3. Numero de envo, debe ser un nmero consecutivo por ao para todos los formatos que el remitente enve a la DIAN. 4. Fecha de envo, debe ser la fecha calendario, en formato AAAA-MMDDTHH:MM:SS. 5. Cantidad de registros, debe ser igual a la cantidad de registros reportados en el contenido, que como mximo puede ser 5000 registros. 6. Valor total, corresponde a la sumatoria de la casilla total (Total a Pagar) de los registros reportados.

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_________________________________________________________________________
4. Esquema XSD A continuacin se incluye el esquema XSD para esta especificacin tcnica.

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_________________________________________________________________________
8. RESOLUCIN NMERO 01579 21 FEB. 2006 DIAN RESOLUCIN NMERO 01579 21 FEB. 2006 Por la cual se modifica la resolucin 0005 de 2003, referida a los cdigos de modalidades aduaneras en el rgimen de importacin. EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES En uso de sus facultades legales y en especial la consagrada en los literales i) y e) del artculo 19 del Decreto 1071 de 1999, RESUELVE ARTCULO 1: Modificase el artculo 1 Resolucin 0005 de 2003, adicionado por el artculo 1 de la Resolucin 12169 del 15 de diciembre de 2005, los cdigos C542 y 543 correspondientes a la importacin ordinaria de mercancas precedida de importacin temporal para perfeccionamiento activo en desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin y que de acuerdo a la estructura de la tabla como se organizan los cdigos de modalidades aduaneras quedar as: IMPORTACION ORDINARIA PRECEDIDA DE IMPORTACIN MODALIDAD TEMPORAL PARA PERFECIONAMIENTO ACTIVO IMPORTACIN ORDINARIA DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS QUE SE ENCUENTREN EN IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN EXPORTACIN, PARA PRODUCIR C542 PRINCIPALMENTE BIENES EXPORTABLES, ANTES O DESPUS DE CUMPLIR COMPROMISOS DE EXPORTACIN, O POR INCUMPLIMIENTO, EXENTAS O EXCLUIDAS DEL PAGO DEL GRAVAMEN ARANCELARIO Y DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS.

OBS

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IMPORTACIN ORDINARIA DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS QUE SE ENCUENTREN EN IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN EXPORTACIN, PARA PRODUCIR PRINCIPALMENTE BIENES EXPORTABLES, ANTES O DESPUS DE CUMPLIR COMPROMISOS DE EXPORTACIN, O POR INCUMPLIMIENTO, NO SUJETAS AL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS.

C543

ARTICULO 2: La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin. PUBLQUESE Y CMPLASE, Dada en Bogot, D.C, a los 21 FEB. 2006 OSCAR FRANCO CHERRY Director General

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9. RESOLUCIN NMERO 02409 15 MAR. 2006 DIAN RESOLUCIN NMERO 02409 15 MAR. 2006 Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 4240 de 2000 EL DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES, En ejercicio de sus facultades legales y en especial de la consagrada en el literal i) del artculo 19 del Decreto 1071 de 1999, en concordancia con lo previsto en el Decreto 4271 de 2005, RESUELVE: ARTCULO 1. Modificase el artculo 103 de la Resolucin 4240 de 2000, el cual quedar as: "Artculo 103 DILIGENCIAMIENTO DE LA DECLARACIN DE IMPORTACION. Al diligenciar la declaracin de importacin temporal, el usuario deber indicar en la casilla correspondiente a descripcin de las mercancas, los siguientes datos que permiten identificar claramente el programa aprobado de Sistemas Especiales de Importacin- Exportacin que desarrolla: disposiciones legales que amparan el mismo, cdigo Interno - CI del insumo o materia prima, programa y nmero del programa, nmero del cuadro insumo-producto y fecha para presentar el estudio de demostracin, clase y condiciones del reembolso, indicar s se trata de mercanca usada cuando se trate de bienes de capital, nmero y fecha del registro de importacin, s hay lugar a ello." ARTCULO 2: Adicionase la Resolucin 4240 del 2000 con los siguientes artculos: "Artculo 103-1. OBTENCIN Y PRESENTACIN DE VISTOS BUENOS, REQUISITOS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES. Tratndose de la importacin al amparo de los Programas Especiales de Importacin - Exportacin, de mercancas que por su naturaleza requieran vistos buenos y dems requisitos, permisos o autorizaciones, stos debern obtenerse antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin temporal y aportarse como documento soporte de la respectiva declaracin, de conformidad con lo previsto en los artculos 121 y 169 del Decreto 2685 de 1999. "Artculo 103-2. PLAZO PARA LA EJECUCIN Y DEMOSTRACIN DEL CUMPLIMIENTO. El plazo para demostrar el cumplimiento de los Programas Especiales de Importacin- Exportacin ante la Divisin de Registro Control de la DIAN se contar a partir de la fecha del levante de la primera Declaracin Importacin Temporal, que se realice con cargo al cupo autorizado de cada ao. Dicha importacin deber realizarse entre el 1 de enero al 31 de diciembre del ao en que se aprueba o modifica el programa o se autoriza el aumento de cupo. Pargrafo: El plazo para efectuar y demostrar la exportacin de flores podr ser hasta de treinta y seis meses (36), contados a partir de la fecha de levante de la primera declaracin de importacin temporal, previa solicitud escrita del usuario y la correspondiente aprobacin por parte de la Divisin de Registro y Control". "Artculo 103-3. CONTROL DEL CUPO DE IMPORTACIN PARA LOS

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PROGRAMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN. El control del cupo autorizado y su uso ser de exclusiva responsabilidad del usuario del programa, sin perjuicio de los controles que ejerzan las reas de Comercio Exterior y Fiscalizacin Aduanera dentro de sus competencias. Para establecer el cupo utilizado en desarrollo de un programa, se tendrn en cuenta las Declaraciones de Importacin Temporal bajo la modalidad de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin que hubieren obtenido levante dentro del correspondiente perodo anual. En el control del cupo se verificar que la descripcin de las mercancas con sus cantidades o valores corresponda con los autorizados. Pargrafo Transitorio. Para efectos del control del primer trimestre del ao 2006, se tendr en cuenta el cupo autorizado con cargo al ano 2005, los registros de importacin utilizados durante el mismo ao y los registros aprobados en el ltimo trimestre del ao anterior, evento en el cual el usuario deber indicarlo en las casillas destinadas para tal fin en la declaracin de importacin". Artculo 103-4. RENOVACIN AUTOMATICA DE CUPO. Siempre y cuando no se haya presentado incumplimiento en el periodo anterior del Programa de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, el cupo global anual asignado se renovar automticamente en las mismas condiciones, trminos y perodo con la obtencin del levante de la primera declaracin de importacin temporal del respectivo perodo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales al igual que el usuario titular del programa, llevarn un estricto control de la utilizacin de los cupos para la importacin de materias primas e insumos, al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin. Para establecer el saldo del cupo, se utilizar el valor FOB consignado en cada declaracin de importacin temporal". "Artculo 103-5. REEXPORTACION Y REIMPORTACION: Para efectos de la aplicacin de las disposiciones sobre reexportacin, exportacin temporal reimportacin, reimportacin temporal o definitiva, en los programas de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, comprendidas en los artculos 85 al 92 de la Resolucin 1860 de 1999, modificados por la Resolucin 1964 de 2001, proferidas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la autorizacin ser otorgada por la Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales". "Artculo 103-6. REPOSIC IN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS. Quien exporte con el lleno de los requisitos legales productos nacionales en cuya manufactura se hubieren incorporado materias primas o insumos importados por canales ordinarios o por reposicin, tendr derecho a que se le confiera autorizacin para importar una cantidad igual de aquellas materias primas o insumos exportados, con los beneficios estipulados en el artculo 179 del Decreto Ley 444 de 1967. Pargrafo. Para efecto de lo dispuesto en el artculo 101 de la Resolucin 1860 de 1999 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el plazo para presentar y obtener la aceptacin de las declaraciones de importacin, no podr exceder de diez (10) meses contados a partir de la fecha de la comunicacin de la autorizacin". Artculo 103-7. MANEJO DE LOS DESPERDICIOS. Para el manejo de los

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desperdicios con valor comercial de las materias o insumos importados temporalmente que resulten de los procesos productivos se aplicar lo previsto en el artculo 113 de la Resolucin 4240 de 2000, modificado por la Resolucin 5644 de 2000, en lo relativo al lugar y plazo de la presentacin de la declaracin de importacin ordinaria, pagando los tributos aduaneros, sin perjuicio de los controles que ejerzan las reas de Comercio Exterior y Fiscalizacin Aduanera dentro de sus competencias. "Artculo 103-8. DESTRUCCIN DE MERCANCAS EN PROGRAMAS AUTORIZADOS POR LA DIAN AL AMPARO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN. Para la destruccin de las materias primas consideradas como "desperdicios o residuos" sin valor comercial, resultantes de los procesos productivos autorizados por la entidad al amparo de sistemas especiales de importacin y exportacin, que el usuario del registro califique como de necesaria destruccin pueden ser objeto de ste trmite, el interesado deber obtener autorizacin previa por parte de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces, del lugar en que se ubica el residuo o desperdicio, indicando cantidad, peso y valor comercial "cero". la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces, verificar el contenido de la informacin que soporta la peticin de autorizacin. El jefe del rea, previo anlisis de las pruebas y documentos consignados en el trmite si encuentra viable la solicitud, frente a lo consagrado en el cuadro insumo producto del programa, mediante oficio autorizar la presentacin de la declaracin de importacin en modalidad ordinaria con valor "cero" a ttulo de IVA y ARANCEL para permitir la finalizacin del rgimen de la mercanca que fue introducida al territorio aduanero nacional al amparo del programa de Sistemas Especiales de Importacin y Exportacin. El interesado comunicar a la Divisin de Registro y Control o la dependencia que haga sus veces, que su declaracin de importacin ha sido aceptada y ha obtenido levante. El proceso de destruccin se llevar a cabo con la presencia de un funcionario de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la jurisdiccin donde se encuentran los desperdicios, para lo cual levantar un acta, en la cual se consignar adems del lugar, hora, estado, cantidad, descripcin de las mercancas y su clasificacin arancelaria. Esta acta deber estar suscrita por todos los intervinientes en la diligencia y deber conservarse copia de la misma por parte del usuario en los trminos sealados por el artculo 121 del Decreto 2685 de 1999. ARTCULO 3. Modificase el literal b), y adicionase un pargrafo al artculo 304 de la Resolucin 4240 de 2000, el cual quedar as: b) Por autorizacin de la Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de Comercio Exterior o quien haga sus veces en los siguientes casos: En las operaciones indirectas, cuando los documentos de exportacin registren fecha de autorizacin de embarque posterior a la fecha de aprobacin de esa operacin. No proceder autorizacin de correccin: tratndose de exportaciones originadas en operaciones indirectas no autorizadas previamente o programas de reposicin de materias primas e insumos. Cuando se requiera corregir la declaracin por aplicacin extempornea del

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correspondiente cuadro insumo producto, el usuario deber elevar una solicitud de correccin ante la Divisin de Registro y Controlo quien haga sus veces, justificando los motivos por los cuales no present oportunamente el cuadro insumo producto. La respuesta afirmativa, servir como soporte para efectuar la correccin si fuere el caso. Cuando se detecten inconsistencias frente al cuadro insumo producto respecto a lo consignado en la declaracin de exportacin, al ejercer el control y seguimiento por la Divisin de Registro y Controlo quien haga sus veces. Se podr al momento de evaluar el estudio de demostracin, efectuar la correccin de oficio del cuadro insumo producto, siempre que la descripcin de la mercanca y el valor agregado nacional declarado coincidan con los datos consignados en el cuadro insumo producto que se pretende corregir; para tal efecto, se expedir el nuevo cuadro por parte de la DIAN y se notificar al exportador para que proceda a realizar la correccin en las declaraciones de exportacin respectivas. Las correcciones que se presenten en eventos diferentes a los aqu contemplados, sern autorizadas en cada administracin y podrn realizarse, de conformidad con lo establecido en los literales a) y c) de este artculo. Pargrafo. La declaracin de correccin reemplaza en su totalidad la Declaracin de Exportacin; en este evento, el declarante deber diligenciar un nuevo formulario, subsanando los errores presentados en su declaracin anterior e incorporando la totalidad de los datos restantes". ARTCULO 4. Modificacin de programas. Cuando se requiera realizar ajustes a los programas por cambio de razn social de domicilio, los usuarios debern presentar a la Divisin de Registro y Control el certificado de la Cmara de Comercio y el Registro nico Tributario actualizado. ARTCULO 6. Vigencia. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dada en Bogot D.C., a los, 15 MAR. 2006 OSCAR FRANCO CHARRY Director General

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10. RESOLUCIN NMERO 03431 11 ABR. 2006 DIAN RESOLUCIN NMERO 03431 11 ABR. 2006 Por la cual se modifica parcialmente la resolucin 4240 de 2000 EL DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES En ejercicio de sus facultades legales y en especial de la consagrada en el literal i) del artculo 19 del Decreto 1071 de 1999, en concordancia con lo previsto en el Decreto 4271 de 2005,

RESUELVE: ARTCULO 1. Modificase el artculo 103 de la Resolucin 4240 del 2000, modificado por el artculo 1 de la Resolucin 02409 del 15 de marzo de 2006 el cual quedar as: "Artculo 103 DILIGENCIAMIENTO DE LA DECLARACIN DE IMPORTACION. Al diligenciar la declaracin de importacin temporal, el usuario deber indicar en la casilla correspondiente a descripcin de las mercancas, los datos no contemplados en casillas individuales del formulario que permiten identificar de manera clara el programa de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin que desarrolla, tales como: disposiciones legales del Decreto Ley 444 de 1967 que ampara la importacin fecha mxima para presentacin del estudio de demostracin (dd/mm/aa). ARTCULO 2. Modifcanse los artculos 103-2, 103-4, 103-7 y 103-8 de la Resolucin 4240 del 2000, adicionados por el artculo 2 de la Resolucin 02409 de 2006, los cuales quedarn as: Artculo 103-2. PLAZO PARA EFECTUAR Y DEMOSTRAR LAS EXPORTACIONES. El plazo para efectuar y demostrar las exportaciones en desarrollo de los Programas Especiales de Importacin - Exportacin de materias primas ante la Divisin de Registro y Control de la DIAN, se establecer con la fecha de levante da la primera Declaracin de Importacin Temporal, utilizando el plazo de demostracin general asignado en cada programa. Las importaciones no podrn exceder el cupo anual autorizado y debern realizarse entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada ao. Pargrafo. El plazo general para efectuar y demostrar las exportaciones seguir siendo de 18 meses contados a partir de la fecha de levante de la primera declaracin de Importacin temporal de cada ao. Para el sector agropecuario continuarn vigentes los plazos hasta de 36 meses, teniendo en cuenta el ciclo productivo y la vida til de las materias primas utilizadas. "Artculo 103-4. RENOVACIN AUTOMATICA DE CUPO. Siempre y cuando no se haya presentado incumplimiento en el ltimo periodo demostrado del Programa de

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Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, el cupo global anual asignado se renovar automticamente en las mismas condiciones y trminos establecidos en el respectivo programa. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al igual que el usuario titular del programa, llevarn un estricto control de la utilizacin del cupo para la importacin de materias primas e insumos al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin. Para establecer el nivel de utilizacin y el saldo del cupo, se utilizar el valor FOB consignado en cada declaracin de importacin temporal. Pargrafo. La renovacin automtica del cupo se har siempre y cuando en la vigencia anterior haya sido utilizado total o parcialmente". "Artculo 103-5. Reexportacin y reimportacin. Para efectos de la aplicacin de las disposiciones sobre reexportacin, reexportacin temporal, reimportacin temporal o definitiva, en los programas de Sistemas especiales de Importacin - Exportacin, comprendidas en los artculos 85 a 92 de la Resolucin 1860 de 1999, modificados por la Resolucin 1964 de 2001, proferidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, no se requiere autorizacin previa por parte de la DIAN". "Artculo 103-7. DESTINO Y USO FINAL DE LOS RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS. Al momento de presentar para su aprobacin los Cuadros de Insumo Producto, ante la Divisin de Registro y Control, en cumplimiento del artculo 63 de la Resolucin 1860 de 1999, literal c) el usuario deber sealar por escrito la descripcin, el destino y uso final de los residuos y/o desperdicios (destruccin, disposicin final como material desechable y basura no reciclable, venta, reutilizacin, subproducto o exportacin), as como el porcentaje total de residuo y/o desperdicio de cada insumo que resulte en el ciclo productivo, as como el porcentaje de las mermas que se presenten. Igualmente, el usuario deber informar para cada desperdicio o subproducto el valor comercial promedio de la respectiva unidad. Cada usuario directo o indirecto de un programa de materia prima o insumos al amparo de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, ser responsable por los residuos y/o desperdicios generados en el proceso productivo. Con la aprobacin de los Cuadros Insumo Producto por parte de la Divisin de Registro y Control, se entender que el porcentaje de residuos y/o desperdicios ha sido aceptado y podr drsele el destino y uso final sealado. S la decisin es contraria a la de aprobacin, el usuario del Programa no podr darle el destino y uso final a los residuos y/o desperdicios, hasta tanto no se subsanen las inconsistencias detectadas, se clarifique la situacin presentada o se determine por parte de la DIAN el uso final de los mismos. Pargrafo. Los Usuarios de programas de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin que con anterioridad a la fecha de vigencia de la presente Resolucin, hayan presentado Cuadros Insumo Producto al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o a la DIAN y no hayan sido aprobados, debern presentar a la Divisin de

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Registro y Control en documento adicional, la informacin referente al destino y uso final de los desperdicios establecida en el presente articulo". Artculo 103-8. RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS SIN VALOR COMERCIAL EN PROGRAMAS AUTORIZADOS AL AMPARO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN Las materias primas consideradas como residuos y/o desperdicios (material desechable y basura no reciclable), resultantes de los procesos productivos autorizados (Cuadros Insumo Producto) al amparo de Sistemas Especiales de Importacin-exportacin, que el usuario del Programa califique como de necesaria destruccin o disposicin final, se consideran sin valor comercial. La destruccin de las materias primas consideradas como residuos y/o desperdicios (material desechable y basura no reciclable) deber seguir el siguiente procedimiento: el proceso de destruccin o disposicin final de los desperdicios deber soportarse con los medos audiovisuales que evidencien la actuacin y se llevar a cabo dentro de la Jurisdiccin aduanera del lugar donde se encuentren, los mismos, para lo cual se levantar un acta donde conste el da y la hora, as como la descripcin de las mercancas, su estado, cantidad y su clasificacin arancelaria. El Acta deber estar suscrita por el representante legal o su suplente y por el contador o revisor fiscal segn sea el caso; copia de la misma deber conservarse por parte del usuario en los trminos sealados en el articulo 121 del Decreto 2685 de 1999. La Divisin de Registro y Control a travs del Grupo Interno de Trabajo de Control a Usuarios y Auxiliares de la funcin publica o quien haga sus veces, podr supervisar cuando lo considere conveniente, el proceso de destruccin o disposicin final de los residuos y/o desperdicios". ARTCULO 3 Adicionase un artculo a la Resolucin 4240 de 2000, as: Artculo 103-9. RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS CON VALOR COMERCIAL EN PROGRAMAS AUTORIZADOS AL AMPARO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN. Para el manejo de los residuos y/o desperdicios (subproducto, material reutilizable y basura reciclable, material defectuoso) con valor comercial de las materias primas o insumos importados temporalmente que resulten de los procesos productivos, se proceder de la siguiente manera: la modalidad de Importacin temporal se terminar con la presentacin de la declaracin de importacin ordinaria, la cual deber presentarse dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la obtencin del producto final pagando los tributos aduaneros a que haya lugar por la jurisdiccin aduanera donde se encuentren las materias primas o insumos considerados como residuos y/o desperdicios con valor comercial. Lo anterior, sin perjuicio de acciones de control que ejerzan las reas de Comercio Exterior y Fiscalizacin Aduanera dentro de sus competencias".

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ARTICULO 4. Vigencia. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga el artculo 103-1 de la Resolucin 4240 de 2000. PUBLQUESE Y CMPLASE Dada en Bogot, D.C., a los 11 ABR. 2006 NSTOR DAZ SAAVEDRA Director General (E)

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11. DECRETO NMERO 1299 27 ABR. 2006

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

DECRETO NMERO 1299 27 ABR. 2006

Por el cual se establece la autorizacin para importar materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes, y se deroga el Decreto 4665 de 2005

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA En uso de las facultades que le confieren el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, con sujecin a los artculos 3 de las Leyes 6 de 1971 y 2 de la Ley 7 de 1991, previa recomendacin del Comit de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, y CONSIDERANDO Que el contrabando y el lavado de activos son actividades delictivas de carcter transnacional. Que dichas conductas afectan gravemente diversos sectores de la economa colombiana. Que en el marco de los acuerdos internacionales emanados de la Organizacin de Naciones Unidas, y especialmente en la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin, Colombia ha adquirido el compromiso de luchar abiertamente contra este tipo de prcticas. Que en virtud de los compromisos mencionados y del carcter dinmico de dichas conductas, es necesario desarrollar nuevos mecanismos para su prevencin, deteccin y sancin en las operaciones de comercio exterior. Que el Decreto 4665 del 19 de diciembre de 2005, estableci la autorizacin para importar materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes, cuya entrada en

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vigencia fue aplazada por el Decreto 964 del 31 de marzo de 2006, hasta el 1 de mayo de 2006. Que el Comit de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior en su sesin 155 del 30 de marzo de 2006, recomend la expedicin del presente decreto y la derogatoria del Decreto 4665 de 2005. DECRETA Articulo 1. Autorizacin. Las personas naturales o jurdicas que pretendan importar materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes clasificables por los captulos 50 a 64 del Arancel de Aduanas, debern obtener autorizacin para el efecto, otorgada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para lo cual debern formular solicitud escrita ante dicha Entidad acreditando los siguientes requisitos: a) Estar inscrito en el Registro nico Tributario, RUT, constando su condicin de contribuyente declarante del Impuesto sobre la Renta, de responsable del Rgimen Comn del Impuesto sobre las Ventas y de usuario aduanero importador; b) Si se trata de persona jurdica, acreditar que al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la solicitud, posee un patrimonio lquido cuyo valor sea igual o superior al legalmente establecido para que las personas naturales se encuentren obligadas a presentar declaracin del impuesto sobre la renta en dicho ao. Para las solicitudes que se presenten hasta el primero de abril de 2006, el patrimonio liquido exigido ser de ochenta millones de pesos ($80.000.000.00). En el caso de las personas jurdicas constituidas en el mismo ao en que presentan la solicitud, bastar con que acrediten que su patrimonio neto contable es Igual o superior al indicado en este literal. c) Diligenciar en el formulario oficial o a travs del servicio informtico de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la solicitud de autorizacin como importador de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes, indicando el domicilio, la actividad econmica que desarrolla, las subpartidas arancelarias de los bienes que importar; d) Estar domiciliado o representado legalmente en el pas; e) Acreditar su existencia y representacin legal, si es persona jurdica, o inscripcin como comerciante en el Registro Mercantil, si se trata de persona natural, con el certificado expedido por Cmara de Comercio dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a la solicitud; f) Informar las partidas arancelarias de los bienes incluidos en el presente decreto que pretenda importar; g) Informar sobre el nombre del declarante autorizado que realizar los trmites de importacin.

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h) Manifestar bajo la gravedad del juramento de la persona natural o representante legal de la persona jurdica, en el sentido de que ni ella, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelacin de la autorizacin para el desarrollo de la actividad de que se trate y en general por violacin dolosa a las normas penales, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud. i) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo aquellas sobre las cuales existan acuerdos de pago vigentes. Pargrafo. Los usuarios que importen en desarrollo de programas de los sistemas especiales de importacin-exportacin previstos en el Decreto Ley 444 de 1967 o normas que le modifiquen o adicionen, los usuarios aduaneros permanentes y los usuarios altamente exportadores para cumplir con lo previsto en l presente decreto, slo debern acreditar los requisitos previstos en los literales a), b), e), f), g) e i) del presente artculo. Artculo 2. Trmite de la autorizacin. El trmite de la autorizacin de los Importadores de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes se adelantar ante la Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, conforme a lo dispuesto en los artculos 78 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y dems normas que lo modifiquen, reglamenten o adicionen. Artculo 3. Vigencia de la autorizacin. La autorizacin como importador de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes tendr vigencia de un (1) ao y regir una vez quede ejecutoriado el acto administrativo que contiene la autorizacin. Artculo 4. Excepciones. Las importaciones realizadas por la Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, as como por los agentes diplomticos, consulares, los organismos internacionales acreditados en el pas y los diplomticos colombianos que regresan al trmino de su misin y las que se realicen bajo las modalidades de viajeros, trfico postal y envos urgentes, las mercancas que ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros y las operaciones de importacin de bienes originarios de pases miembros de la Comunidad Andina y pases con los cuales Colombia tenga acuerdos de libre comercio vigentes, no estarn sujetas a lo establecido en este decreto. Lo dispuesto en al presente decreto no se aplicar a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas ni a los Usuarios Comerciales de las Zonas Francas que almacenen mercancas propiedad de un tercero que se encuentre inscrito de conformidad con lo establecido en el presente decreto. Artculo 5. Obligaciones de los Importadores de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes. Quienes se encuentren autorizados como importadores de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes tendrn las siguientes obligaciones:

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a) Importar materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes solo una vez obtenida la autorizacin correspondiente; b) Mantener actualizado el Registro nico Tributario, RUT; c) Informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el cambio del declarante autorizado, previo a la presentacin de la Declaracin de Importacin; Artculo 6. Infracciones aduaneras de los importadores de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes. Sin perjuicio de lo previsto en el Ttulo XV del Decreto 2685 de 1999, las infracciones aduaneras en que pueden incurrir quienes importen materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: Gravsima. Haber obtenido la autorizacin como importador de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes, utilizando medios irregulares. La sancin aplicable ser la de cancelacin de su autorizacin. Graves. 1.- Haber obtenido levante en las declaraciones de importacin de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes cuyas subpartidas arancelarias no correspondan a las enunciadas en el trmite de autorizacin. 2.- Haber obtenido levante en las declaraciones de importacin de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes, sin haber obtenido la autorizacin como importador de estas mercancas. 3. - No actualizar oportunamente los datos del Registro nico Tributario, RUT, o la informacin suministrada para obtener la respectiva autorizacin, relacionada con los cambios en el declarante autorizado. La sancin aplicable para las infracciones contempladas en los numerales 1 y 2 del presente artculo ser equivalente al cuarenta y cinco por ciento (45%) del valor FOB de la mercanca. La sancin aplicable para la infraccin contemplada en el numeral 3 del presente artculo ser de cuarenta y cinco (45) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Pargrafo. La imposicin de dos o ms sanciones por la comisin de alguna de las infracciones graves previstas en este articulo, en un periodo de un ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin de la autorizacin. Artculo 7. Derogatoria. El presente decreto deroga el Decreto 4665 de 2005.

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Artculo 8. Vigencia. Este decreto rige a partir del 1 de junio de 2006, salvo el artculo 7, el cual rige desde la fecha de su publicacin. PUBLQUESE Y CMPLASE. Dado en Bogot, D.C., a los, 27 ABR. 2006 La Viceministra General del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Encargada de las Funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico GLORIA INS CORTS ARANGO El Ministro de Comercio, Industria y Turismo JORGE H. BOTERO

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12. INSTRUCCIN ADMINISTRATIVA NUMERO 00004 DE 2006 INSTRUCCIN ADMINISTRATIVA NUMERO 00004 DE 2006 (abril 11) por medio de la cual se regulan los procedimientos a seguir en las actuaciones para descongestionar la carga de trabajo recibida del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la asumida por la DIAN en materia de sistemas especiales de importacin y exportacin, zonas francas, zonas especiales econmicas de exportacin, sociedades de comercializacin internacional; y visitas de control a estos usuarios. I. OBJETIVOS GENERALES 1. Establecer procedimientos para agilizar la evacuacin de cargas de trabajo relacionadas con trmite en materia de sistemas especiales de importacin y exportacin, zonas francas, zonas especiales econmicas de exportacin, sociedades de comercializacin internacional. 2. Realizar visitas selectivas de control a usuarios de sistemas especiales de importacin y exportacin, zonas francas, zonas especiales econmicas de exportacin, sociedades de comercializacin internacional. II. MARCO LEGAL Artculos 83 y 209 de la Constitucin Poltica. Literal f) del artculo 2 de la Ley 87 de 1993. Artculo 1 de la Ley 962 de 2005. Literal i) del artculo 19 del Decreto 1071 de 1999. III. DEPENDENCIAS QUE INTERVIENEN EN LOS PROCESOS NIVEL CENTRAL Direccin de Aduanas. Subdireccin de Comercio Exterior. Divisin de Registro y Control. Grupo Interno de Trabajo sistemas especiales de importacin y exportacin. Grupo Interno de Trabajo, zonas francas, zonas especiales econmicas de exportacin, sociedades de comercializacin internacional. Grupo Interno de Trabajo control de usuarios y auxiliares de la funcin pblica aduanera. Subdireccin de Fiscalizacin Aduanera. Subdireccin de Control Cambiario. Administraciones locales y delegadas IV. UNIDADES DE APOYO Secretara General. Oficina de Servicios Informticos Unidad Penal de la Oficina Jurdica. Polica Fiscal y Aduanera. V. PROCEDIMIENTOS 1. CONFORMACIN DE BASE DE DATOS CON ANTECEDENTES EN LA DIAN. 1.1 Los grupos de sistemas especiales de importacin y exportacin, zonas francas, zonas especiales econmicas de exportacin, sociedades de comercializacin internacional registran la informacin de todas las solicitudes y trmites, desde que se recibieron estas competencias por parte de la DIAN, en hojas electrnicas, bases de

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datos en acces o el sistema de correspondencia Sisco, que contenga por lo menos el NIT, razn social, tipo de usuario y trmite solicitado. 1.2 Los grupos mencionados en el numeral 1.1, elaborarn el archivo a partir de la informacin registrada arriba mencionada, en formato Excel de todos los usuarios de sistemas especiales de importacin y exportacin, zonas francas, zonas especiales econmicas de exportacin, sociedades de comercializacin internacional con la informacin anotada en el numeral anterior para su envo a la Subdireccin de Fiscalizacin Aduanera, Subdireccin de Control Cambiario, Unidad Penal de la Oficina Jurdica, y a la Oficina de Servicios Informticos. Estas dependencias devolvern a los citados Grupos, dentro de los quince (15) das siguientes, la informacin requerida con los siguientes campos: Subdireccin de Fiscalizacin Aduanera: Liquidaciones oficiales y sanciones impuestas en los ltimos cinco (5) aos. Subdireccin de Control Cambiario: Sanciones impuestas en los ltimos cinco (5) aos. Unidad Penal de la Oficina Jurdica: Denuncias en materia tributaria, aduanera y cambiaria. Oficina de Servicios Informticos. Domicilio. Actividad econmica. Descripcin actividad econmica Tipo de sociedad. Ao de constitucin de la sociedad. Valor patrimonio lquido. Nmero declaraciones IVA 2005. Nmero exportaciones 2005. Nmero expedientes abiertos pendientes de decisin. Liquidaciones oficiales. Sanciones tributarias, aduaneras y cambiarias. Nmero de denuncias penales. Una vez recibida la informacin en los cuatro archivos electrnicos antes mencionados, se unificar en un solo archivo, el cual se utilizar como base para realizar las actividades a continuacin enunciadas: 2. SELECCIN DE USUARIOS Las personas naturales o jurdicas registradas o constituidas a partir de 2005, los no declarantes de IVA y renta, y/o los solicitantes con un patrimonio lquido inferior a cincuenta millones de pesos ($50.000.000), se seleccionan para que la Polica Fiscal y Aduanera bajo la coordinacin de funcionarios de la Subdireccin de Comercio Exterior, Divisin de Registro y Control, Grupo Control a Usuarios y Auxiliares de la Funcin Pblica Aduanera, realice visitas en las cuales se constate el domicilio, la actividad econmica, nmero de empleados, fecha de constitucin de la empresa y activos fijos dedicados a su objeto social, describindolos y anotando su avalo aproximado conforme con la informacin contable que repose en la empresa. Los resultados de la visita realizada se debern consignar en el acta de visita para estos efectos, conforme al Anexo 1. 2.1 Falta de Domicilio. En el caso que no se localice el domicilio registrado en el RUT, se les negar cualquier solicitud, de acuerdo con los procedimientos previstos por la

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Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y se comunicar de este hecho a las Subdirecciones de Gestin y Asistencia al Cliente y de Fiscalizacin Tributaria, con todos sus antecedentes, para lo de su competencia. 2.2 Inconsistencias. Para aquellos solicitantes que tengan alguna inconsistencia, se devolvern todos los documentos presentados sin aprobar la correspondiente solicitud, informando de las inconsistencias encontradas. 2.3 Informacin correcta. Los usuarios, que no tengan ninguna inconsistencia en los aspectos antes anotados, continuarn con el respectivo procedimiento previsto en las normas. 3. CLASIFICACIN DE USUARIOS CON PROPSITOS MLTIPLES 3.1 Los usuarios con trmites pendientes que hayan sido sancionados o tengan denuncias penales en los ltimos cinco (5) aos, se debern remitir en archivo electrnico, por parte de los Jefes de Grupo al Subdirector de Comercio Exterior, para que ordene visitas de control y dems revisiones que estime convenientes conforme con la capacidad operativa de la Subdireccin. Para efecto de las visitas de control previamente se deben establecer los procedimientos para su ejecucin estandarizada por parte de los diferentes funcionarios asignados para esta labor. En todo caso, se deber continuar con el trmite solicitado conforme con los requisitos establecidos por la norma. 3.2 Aquellos usuarios que no hayan sido sancionados ni tengan denuncias penales, se les deber continuar con el trmite con el slo cumplimiento de los requisitos formales. 4. CRITERIOS TRANSITORIOS PARA AUTORIZACIN DE NUEVAS SOLICITUDES DE PROGRAMAS Y ASIGNACIN DE CUPOS DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN Una vez verificados los requisitos formales, se debern realizar las siguientes actividades. 4.1 Indicadores. Para efectos de la evaluacin financiera de los solicitantes, se debern aplicar los criterios de endeudamiento, rentabilidad del patrimonio y liquidez aplicando la prueba cida a partir de la informacin de la declaracin de renta del solicitante del ltimo ao declarado para los 2 primeros indicadores y del balance comercial para el ltimo indicador. Endeudamiento = deudas/activos x 100 Esta razn financiera muestra la relacin de los recursos aportados por los acreedores en relacin con los activos totales de la empresa. Rentabilidad del patrimonio antes de impuestos = renta lquida/patrimonio x 100 M ide el rendimiento del patrimonio y de las inversiones de los socios en determinada actividad econmica y en general determina su capacidad para la generacin de riqueza. Prueba cida = (activo corriente inventarios)/ pasivo corriente Esta es una medicin que establece el grado en que el efectivo y las partidas casi equivalentes a efectivo cubren los pasivos circulantes o de corto plazo. Para el caso de empresas recin constituidas slo se evaluar la prueba cida y el endeudamiento a partir de la informacin del balance suministrado por el solicitante y adicionalmente se tendr en cuenta el patrimonio para efecto de establecimiento de cupos. 4.2 Criterios de Comparacin. Los indicadores obtenidos se deben comparar con criterios estndar de los respectivos sectores o actividades econmicas, y al efecto se han

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definido como indicadores de comparacin los obtenidos de las declaraciones de renta del ao gravable 2004 o los del ao gravable 2005 para cuando se hayan presentado las correspondientes declaraciones y se disponga de la informacin fiscal de los diferentes sectores econmicos, la cual se puede localizar en la carpeta pblica de la Oficina de Estudios Econmicos, en la siguiente ruta: Y:\OFICINA_ESTUDIOS_ECONOMICOS\ObservatorioTributario\Nivel Nacional. Si alguno de los indicadores supera negativamente en ms del 15% el promedio estndar, no se aprobar la viabilidad financiera y se rechazar la solicitud. Para el caso de la prueba cida no se acepta ningn caso con evaluacin inferior a 1. A nivel de ejemplo los indicadores de los criterios estndar a utilizar, a partir de la informacin tributaria, para el sector de manufacturas textiles, prendas de vestir y cuero son los siguientes: Endeudamiento= deudas/activos x 100 = 65,9% Rentabilidad del patrimonio antes de impuestos = renta lquida/patrimonio x 100 = 11% En ausencia de la informacin fiscal para calcular el indicador para evaluar el resultado de la Prueba cida, el criterio de comparacin mnimo es 1. 4.3 Estudios adicionales. Las solicitudes que hayan pasado las evaluaciones anteriores, se deben someter a unos anlisis adicionales relacionados con su capacidad instalada, utilizada, ociosa, proceso productivo, la pertinencia de la informacin suministrada en la solicitud y dems que se estime pertinente. Para empresas constituidas y personas naturales registradas, que no hayan presentado ninguna declaracin tributaria y aduanera y para aquellos eventos que se encuentren motivos de incoherencia en la informacin suministrada o que se requiera profundizar en algn aspecto para tomar la decisin de aprobacin o rechazo, se deben realizar las visitas industriales o contables segn el caso. 4.4 Asignacin de Cupos A continuacin se establecen las frmulas para asignacin de cupos de acuerdo a antigedad y exportaciones de los solicitantes. 4.4.1 Para empresas con exportaciones en aos anteriores Primera alternativa: Se contina aplicando la frmula utilizada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para todas aquellas empresas con historial exportador que en la actualidad tengan radicadas solicitudes. La frmula est dada por la siguiente expresin: Cupo total = CV x X aobase x X aobase V X ao anterior Segunda alternativa: Para las nuevas solicitudes que se radiquen a partir de la expedicin de esta instruccin administrativa, de empresas con historial exportador, se aplicar la siguiente frmula: Cupo total = (CV x X aobase x MPi ) + (CVp x CO x Xp x MP iap) V MPt Vap MP tap CV = Costo de ventas ltima vigencia V= Ventas totales ltima vigencia X aobase = Valor Exportaciones ltima vigencia X aoanterior = Valor Exportaciones vigencia anterior a la ltima MPi = Valor materias primas importadas ltima vigencia MPt = Valor materias primas totales ltima vigencia

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Porcentaje de la capacidad ociosa de la planta de produccin (Diferencia entre capacidad instalada y capacidad utilizada) Xp= Exportaciones adicionales proyectadas prximo ao V ap = Ventas adicionales proyectadas prximo ao MP iap = Materias primas adicionales a importar proyectadas prximo ao MP tap = Materias primas totales adicionales prxima vigencia CV p = Costo ventas proyectado Los costos y las ventas se obtienen de la informacin de los balances y estado de resultados presentados por los solicitantes, validando su pertinencia con la ltima declaracin de renta que repose en la DIAN. Las exportaciones ao base y ao anterior, se toman de la informacin suministrada por el cliente y validada con la informacin de estas declaraciones que reposa en la DIAN. El valor de todas las materias primas se obtiene de la informacin suministrada por el solicitante. La capacidad ociosa se obtiene de la informacin suministrada por el solicitante y verificada por la DIAN y para el costo de ventas proyectadas las exportaciones proyectadas y ventas proyectadas su fuente de informacin ser la suministrada por el solicitante. 4.4.2 Para empresas antiguas sin exportaciones en perodos anteriores Cupo Total = CVp x CO x X tp x MPip V ap MP tap CVp = Costo de ventas proyectado prximo ao CO = Porcentaje de la capacidad ociosa de la planta de produccin (Diferencia entre capacidad instalada y capacidad utilizada) X tp = Exportaciones totales proyectadas prximo ao V ap = Ventas adicionales proyectadas prximo ao MP ip = Valor materias primas adicionales importadas proyectadas prximo ao MP tap = Valor materias primas totales adicionales prximo ao CO = Porcentaje de la capacidad ociosa de la planta de produccin (Diferencia entre capacidad instalada y capacidad utilizada) El costo de ventas proyectado se obtiene de la informacin presentada por el solicitante, debindose validar sus proyecciones y crecimiento. Las exportaciones totales proyectadas y las ventas totales proyectadas se toman de la informacin suministrada por el cliente validando y soportando el crecimiento de las ventas y el potencial exportador del solicitante. El valor de todas las materias primas y la capacidad ociosa se obtiene de la informacin suministrada por el solicitante y verificada por la DIAN. 4.4.3 Para empresas nuevas recin constituidas que no hayan iniciado operaciones, o que tengan menos de un ao de operacin. Cupo Total = CMV se x RP se x P x X tp x MP ip IT se V tp MP tp CMV se = Indicador referente del costo de la mercanca vendida (costos del sector econmico) IT se = Indicador referente de las ventas (ingresos netos del sector econmico) RP se = Indicador referente de la rotacin anual del patrimonio del sector econmico (Ingresos netos sector econmico/patrimonio del sec tor econmico) P= Patrimonio informado por la empresa X tp = Exportaciones totales proyectadas prximo ao CO =

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Ventas totales proyectadas prximo ao, que se calculan con base en la informacin de la rotacin del patrimonio del sector y la informacin del patrimonio de la empresa (V tp = RP se x P) Mip = Materias primas a importar prximo ao MP tp= Materia primas totales prximo ao Los costos del sector econmico, ingresos netos del sector econmico y rotacin del patrimonio se obtienen de la informacin de las declaraciones tributarias que reposan en la DIAN y el patrimonio, exportaciones proyectadas y ventas totales proyectadas se obtienen de la solicitud e informacin presentada por el usuario. 5. CUADROS DE INSUMO PRODUCTO Para efecto de este trmite se seguirn los siguientes criterios: 5.1 Los cuadros de insumo producto de aquellos usuarios que no hayan sido sancionados ni tengan denuncias penales, se les dar trmite, revisando nicamente que cumplan con los requisitos formales y que la informacin electrnica remitida pueda ser cargada en el sistema de SEIEX recibido para estos efectos. Las aprobaciones que se expidan en el marco de estos criterios debern dejar claro que las mismas se hacen sin perjuicio de las facultades de control que tiene la DIAN sobre los diferentes programas. 5.2 Los cuadros de insumo producto de aquellos usuarios que hayan sido sancionados y/o tengan denuncias penales, se revisarn de forma y de fondo antes de dar su aprobacin, retroalimentando el proceso con los resultados de la visita de control de programas ordenadas por la Subdireccin de Comercio Exterior, Divisin de Registro y Control, Grupo Control a Usuarios y Auxiliares de la Funcin Pblica Aduanera, en el caso que las mismas ya se hayan realizado. Igualmente, para acelerar la solucin de evacuar las solicitudes de CIP, se prepararn requerimientos para correr programas informticos masivos con todas las solicitudes pendientes con el objeto de detectar consumos o desperdicios elevados y otros aspectos que tcnicamente se estimen pertinentes a partir de la informacin de consumos y desperdicios mnimos, promedios y mximos y dems informacin que reposa en el sistema de control de SEIEX recibido del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Los resultados obtenidos servirn de base para tomar decisiones para los trmites en curso e igualmente para adelantar control posterior a los programas cuyos cuadros fueron aprobados nicamente con revisiones formales. 6. ESTUDIOS DE DEMOSTRACIN Con criterios similares a los contemplados en el numeral 5 los estudios de demostracin seguirn el siguiente proceso: 6.1 Las solicitudes recibidas de usuarios de aquellos usuarios que no hayan sido sancionados ni tengan denuncias penales, se les dar trmite, revisando nicamente que cumplan con los requisitos formales y que la informacin electrnica remitida pueda ser cargada en el sistema de SEIEX recibido para estos efectos. 6.2 Los resultados de las evaluaciones que se expidan en el marco de estos criterios debern dejar en claro que las mismas se hacen sin perjuicio de las facultades de control que tiene la DIAN sobre los diferentes programas y que las actuaciones subsiguientes en materia de cumplimientos, incumplimientos y dems se harn como consecuencia de los resultados arrojados con base en la informacin presentada por los usuarios, sin ninguna revisin de fondo por parte de la DIAN. V tp =

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6.3 Los estudios de demostracin presentados por aquellos usuarios que hayan sido sancionados y/o tengan denuncias penales, se revisarn de forma y de fondo antes de dar su aprobacin y retroalimentando con los resultados de las visitas de control de programas ordenadas por la Subdireccin de Comercio Exterior en el caso de que las mismas ya se hayan realizado. Igualmente, para acelerar su solucin se prepararn requerimientos para correr programa informtico masivo con todas las solicitudes pendientes, con el objeto de detectar inconsistencias en la informacin, presentacin de los mismos documentos para acreditar diferentes cumplimientos y otros aspectos que tcnicamente se estimen pertinentes a partir de la informacin de los usuarios y la que reposa en la DIAN en materia de declaraciones de importacin y de exportacin. 6.4 Los resultados obtenidos servirn de base para tomar decisiones para los trmites en curso e igualmente para adelantar control posterior a los programas cuyos estudios de demostracin presentan inconsistencias y errores a los cuales se les autoriz su trmite slo con revisiones formales. 7. ATENCIN TELEFNICA A LOS CLIENTES Implementar todas las acciones y logstica necesarias para prestar el servicio telefnico de atencin a los clientes de sistemas Especiales de Importacin y Exportacin, Zonas Francas, Comercializadoras Internacionales y Zonas especiales Econmicas de Exportacin a travs del servicio de call center contratado por la DIAN con Telecom; a este efecto se realizarn las coordinaciones de rigor con la Secretara General. 8. OTROS TRAMITES Y ACCIONES A SEGUIR 8.1 Todas las solicitudes de cambio de modalidad a importacin ordinaria as como las solicitudes de reimportacin relacionadas con sistemas especiales de importacin y exportacin, se devolvern al peticionario informado que no se requiere autorizacin previa de la DIAN. 8.2 A los trmites de solicitudes de terminacin de programas cuando los mismos se hacen dentro de los plazos establecidos y cumpliendo con los requisitos correspondientes se les debe asignar la cantidad de funcionarios necesarios para evacuar esta carga de trabajo a la mayor brevedad. 8.3 Realizar sesiones de trabajo con la OSI, para garantizar el cargue automtico de la informacin relacionada con los cuadros de insumo producto, estudios de demostracin y certificados de proveedor y dems rutinas que puedan ser ejecutadas automticamente sin mayores desarrollos, con el objeto de facilitar la labor de los Servidores Pblicos y agilizar las diferentes solicitudes de los usuarios. 8.4 El contenido de las actuaciones administrativas de aprobacin, rechazo o dems que surjan en todos los trmites, deben ser lo suficientemente concretas y sencillas para facilitar su emisin y la productividad. 8.5 En la medida que las circunstancias lo ameriten seguiremos emitiendo las instrucciones particulares que se requieran. La presente instruccin rige a partir de la fecha de su expedicin. 11 de abril de 2006. El Director de Aduanas, Juan Pablo Ortiz Bravo. (C.F.)

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13. RESOLUCIN NMERO 05455 26 MAY. 2006

DIAN
RESOLUCIN NMERO 05455 26 MAY. 2006 Por la cual se reglamenta el Decreto 1299 de 2006 EL DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES En uso de las facultades legales y en especial de las conferidas en el literal i) del artculo 19 del Decreto 1071 de 1999, RESUELVE: ARTICULO 1. REQUISITOS DE AUTORIZACIN A PERSONAS NATURALES. Para efecto de lo establecido en el articulo 1 del Decreto 1299 de 2006, las personas naturales que pretendan importar materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes, debern acreditar como patrimonio lquido el mismo valor del patrimonio mnimo exigido como requisito para ser contribuyente declarante en el impuesto de renta y complementarios, para el perodo fiscal inmediatamente anterior a la presentacin de la solicitud. ARTICULO 2. FORMATO. Adptese el formato Solicitud Autorizacin / Importador de Textiles y sus Manufacturas y Calzado y sus Partes", para presentar la solicitud de autorizacin de importacin de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes, publicado en la pgina web de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (www.dian.gov.co/Servicios/ Formularios). El diligenciamiento del formato har las veces de solicitud y deber ser presentado de conformidad con lo establecido en los artculos 1 y 2 del Decreto 1299 de 2006. ARTICULO 3. RENOVACIN DE LA AUTORIZACION. La renovacin de la autorizacin que otorgue la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber solicitarse tres (3) meses antes de la expiracin de su vigencia, cumpliendo con los requisitos exigidos para su aprobacin inicial. Si la renovacin no se formula en los trminos y condiciones sealados, quedar sin efecto la autorizacin a partir de la fecha en que expire su vigencia. La renovacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes contado a partir del da siguiente a la fecha de presentacin de la solicitud en debida forma, termino que podr suspenderse en las condiciones previstas en el articulo 81 del Decreto 2685 de 1999. ARTICULO 4. OBLIGACIONES. La informacin de que trata el literal c), del artculo 5 del Decreto 1299 de 2006, deber hacerse a la Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de Comercio Exterior, mediante comunicacin escrita o

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por medio electrnico, con una antelacin no inferior a quince das a la llegada do la mercanca al pas. En caso de optar por medios electrnicos, de conformidad con la Ley 510 de 1999, dicha informacin deber contar con la respectiva firma digital de una empresa debidamente constituida para el efecto. La Subdireccin de Comercio Exterior, deber comunicar a las administraciones de aduanas y/o de impuestos y aduanas, sobre los usuarios autorizados para cada una de ellas, indicando nombres y apellidos y/o razn social del importador autorizado, razn social de la sociedad de intermediacin aduanera declarante, partidas arancelarias autorizadas por cada importador y las modificaciones que con base en el literal enunciado en el inciso anterior realicen los importadores. ARTICULO 5. ASIGNACIN DE CDIGOS. La Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de Comercio Exterior, en el acto que decida la autorizacin para importar materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes, asignar un cdigo de control a los importadores con el objeto de que El Grupo Interno de Trabajo de Anlisis, Programacin y Administracin del Sistema Informtico Aduanero de la Subdireccin de Comercio Exterior lo incorpore en la tabla paramtrica correspondiente - importadores - del Sistema Informtico Aduanero. La conformacin del cdigo de control se regir por las instrucciones y normas vigentes en esa materia. ARTICULO 6. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN. El proceso de importacin de estas mercancas se debe surtir de conformidad con lo establecido en el Decreto 2685 de 1999 y las normas que lo modifiquen, reglamenten o adicionen salvo en el caso del declarante autorizado, que de acuerdo con el artculo 1 del Decreto 1299 de 2006, deber ser informado previamente por el importador en la respectiva solicitud de autorizacin. ARTICULO 7. INSPECCIN. Las declaraciones de importacin que presenten las personas mencionadas en el artculo 1 del Decreto 1299 de 2006, amparando materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes sern sometidas a inspeccin fsica o documental. En el proceso de inspeccin fsica o documental, el funcionario inspector adems de efectuar las verificaciones correspondientes establecidas en la normatividad vigente, deber revisar: 1. Que el importador est debidamente autorizado para efectuar estas operaciones. 2. Verificar que el Declarante corresponda con el informado por el importador al momento de la solicitud de autorizacin y de no corresponder, se deber verificar que ste haya cumplido con el procedimiento establecido en la presente resolucin. 3. Verificar que la mercanca corresponda efectivamente a las partidas arancelarias informadas y autorizadas. Cualquier inconsistencia, ser causal de rechazo del levante, sin perjuicio de que se lleven a cabo las investigaciones a que haya lugar. ARTICULO 8. INGRESO DE MERCANCAS HACIA Y PROCEDENTES DEL DEPARTAMENTO DE SAN ANDRS. Las disposiciones contenidas en el Decreto

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1299 de 2006, no sern aplicables a las importaciones de materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes, que se realicen al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina por las personas a que se refiere la Ley 915 de 2004. Los envos de mercancas al por mayor desde el Puerto Libre para su ingreso al resto del territorio aduanero nacional a que se refiere la Ley 915 de 2004, consistentes en materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes, debern cumplir con lo previsto en el Decreto 1299 de 2006. ARTICULO 9. TRANSITORIO. Las medidas establecidas en el Decreto 1299 de 2006, no sern aplicables a las mercancas que a la fecha de entrada en vigencia del mencionado decreto, se encuentren embarcadas hacia Colombia. ARTICULO 10. DEROGATORIA. La presente resolucin deroga la resolucin No 12912 del 30 de diciembre de 2005 y las dems disposiciones que le sean contrarias. ARTICULO 11 VIGENCIA. Esta resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin para efecto de los trmites de autorizacin; en lo dems, conforme al trmino sealado en el Decreto 1299 de 2006 que entrar a regir a partir del 1 de junio de 2006. PUBLQUESE Y CMPLASE Dada en Bogot, D.C. a los, 26 MAY. 2006 OSCAR FRANCO CHARRY Director General
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14. CIRCULAR EXTERNA No. 00055
Subdireccin de Comercio Exterior

CIRCULAR EXTERNA No. 00055 PARA: ADMINISTRADORES ESPECIALES DE ADUANAS, LOCALES DE ADUANAS, LOCALES DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES Y ADMINISTRACIONES DELEGADAS, Y JEFES DIVISIONES DE SERVICIO AL COMERCIO EXTERIOR Y SERVICIO DE ADUANAS Y JEFE DIVISIN TCNICA ADUANERA DE LA ADMINISTRACIN DE SERVICIOS ADUANEROS AEROPUERTO EL DORADO Y USUARIOS DE COMERCIO EXTERIOR SUBDIRECCIN DE COMERCIO EXTERIOR SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN EXPORTACIN 14 JUN. 2006 RESIDUOS O DESPERDICIOS CON VALOR COMERCIAL 1. La Resolucin 3431 de 11 de abril de 2006, artculo 3, que adiciona el artculo 103-9 a la Resolucin 4240 de 2000, en el que se determina lo relativo al manejo de los residuos y desperdicios con valor comercial de las materias primas e insumos importados temporalmente al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, este despacho establece el procedimiento a seguir. 1.1. Los residuos y/o desperdicios con valor comercial que resulten de los procesos productivos de las materias primas e insumos importados temporalmente, que se pretendan dejar en el territorio aduanero nacional, se terminara presentando la correspondiente modificacin a importacin ordinaria en el formulario denominado Declaracin de Importacin-500 ya sea a travs del sistema informtico SYGAImportaciones o en el formulario litogrfico cuando hubiere lugar a ello. 1.2. El cdigo de modalidad de importacin a utilizar es el C540. Importacin ordinaria de materias primas e insumos que se encuentren en importacin temporal para perfeccionamiento activo. 1.3. La clasificacin de la subpartida arancelaria corresponder a la del desperdicio y/o residuo de la materia prima inicialmente importada. 1.4. En la declaracin de modificacin que se presente se podrn terminar varias declaraciones temporales al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, si los desperdicios y/o residuos se encuentren clasificados por la misma subpartida arancelaria.

DE: ASUNTO: FECHA:

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1.5. En la casilla Declaracin de importacin anterior, se colocara el nmero de la primera declaracin de importacin temporal (Nmero de adhesivo) correspondiente a las materias primas e insumos que genero el desperdicio y/o residuo. ORDEN ADMINISTRATIVA No. 0004 DE 2006 2. De otra parte y con el propsito de aclarar el numeral 8.1 de la Instruccin Administrativa 00004 de 2006 en relacin con la expedicin de resoluciones y/o certificaciones para efecto de la terminacin de las Importaciones Temporales en Desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin se imparten las siguientes instrucciones: 2.1. Para efecto de la terminacin de las importaciones temporales de mercancas consistentes en bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin, antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, la Subdireccin de Comercio Exterior, a travs de su Grupo Interno de Trabajo Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, expedir la resolucin y/o certificacin correspondiente con base en la informacin de la demostracin parcial presentada por el usuario y esta ser la informacin a tener en cuenta para el diligenciamiento de las casillas correspondientes en la hoja 2 del formulario 520. 2.2. Para efecto de la terminacin de las importaciones temporales para materias primas e insumos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin, antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, no se requiere autorizacin previa de la DIAN, por lo tanto el diligenciamiento de la Declaracin de Finalizacin, formulario 520 hoja 2, se tramitar as: Casilla 70, sin certificado., la 71 se le colocar la fecha de la declaracin inicial y la casilla 73, se tramitar de acuerdo a lo que el declarante determine que incumpli, lo cual debe estar debidamente soportado y estar sujeto a los controles posteriores. Estas declaraciones se deben tener en cuenta para la presentacin del estudio de demostracin respectivo. 2.3. Cuando el usuario presente los estudios de demostracin vencido el plazo para demostrar la exportacin, la DIAN expedir la correspondiente resolucin y/o certificacin de incumplimiento por parte de la Subdireccin de Comercio Exterior, a travs de su Grupo Interno de Trabajo Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, y la informacin all consignada es la que se debe tener en cuenta para el diligenciamiento de las casillas correspondientes en la hoja 2 del formulario 520. 2.4. Para la terminacin de la importacin temporal de los bienes de capital y repuestos por cumplimiento de compromisos, se expedir la correspondiente certificacin y/o resolucin y la informacin all registrada, se debe tener en cuenta para el diligenciamiento de las casillas correspondientes en la hoja 2 del formulario 520, para la modificacin de la declaracin de importacin inicial.

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Atentamente, BERNARDO ESCOBAR YAVER Subdirector de Comercio Exterior

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15. DECRETO NMERO 2246 07 JUL. 2006
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO DECRETO NMERO 2246

07 JUL. 2006
por el cual se suspende temporalmente la aplicacin del Decreto 1299 de 2006 para algunos usuarios de comercio exterior. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA En uso de las facultades que le confieren el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, con sujecin al artculo 3 de la Ley 6 de 1971 y al artculo 2 de la Ley 7 de 1991, DECRETA: Artculo 1. Suspender hasta el 1 de septiembre de 2006, la aplicacin del Decreto 1299 de 2006, para los usuarios de que trata el pargrafo del artculo 1 del decreto en mencin. Artculo 2. Vigencia. El presente decreto rige e partir de su publicacin. PUBLQUESE Y CMPLASE. Dado en Bogot, D.C., a los 07 JUL. 2006

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16. RESOLUCIN 09269 15 AGO. 2006

DIAN
RESOLUCIN 09269 15 AGO. 2006 Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 4240 de 2000 EL DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES En ejercicio de las facultades legales y en especial de la consagrada en el literal i) del artculo 19o del Decreto 1071 de 1999, en concordancia con lo previsto en el Decreto 4271 de 2005, RESUELVE Articulo 1. Codificase el (*)artculo 103-4 de la Resolucin 4240 de 2000, adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 02409 de 2006 y modificado por el artculo 2 de la Resolucin 03431 de 2006, el cual quedar as: "Articulo 103-4 RENOVACIN AUTOMTICA DE CUPO. El cupo global anual asignado se renovar automticamente en las mismas condiciones y trminos establecidos en el respectivo programa de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, siempre y cuando se haya presentado y demostrado cumplimiento de los compromisos establecidos para el ltimo perodo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al igual que el usuario titular del programa, llevarn un estricto control de la utilizacin del cupo para la importacin de materias primas e insumos al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin. Para establecer el porcentaje de utilizacin y el saldo del cupo, se

tendr en cuenta el valor FOB USD adicionando con el dato diligenciado en la casilla "ajusta valor USD", consignados en cada declaracin de importacin temporal.
Los precios que deben declararse al momento de la importacin temporal de las materias primas e insumos son los correspondientes a la negociacin conforme al Acuerdo sobre Valoracin de la OMC. Su control continuar realizndose con los precios de referencia, estimados e indicativos. Pargrafo: La renovacin automtica del cupo se har siempre y cuando en la vigencia anterior, ste haya sido utilizado total o parcialmente". Articulo 2. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin. PUBLQUESE y CMPLASE, Dada en Bogot, D.C, a los Director General OSCAR FRANCO CHARRY

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17. RESOLUCIN NMERO 12250 13 OCT. 2006

DIAN
RESOLUCIN NMERO 12250 13 OCT. 2006 Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 8046 de 2006 EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES De conformidad con los artculos 3 y 5 del Decreto 1071 de junio 26 de 1999 y en ejercicio de las facultades conferidas por el literal bb) del artculo 19 del mismo decreto, y CONSIDERANDO: Que los Decretos 4271 y 4756 de 2005, modificaron la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y le asignaron la competencia para la administracin y control de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, Zonas Francas, Zonas Especiales Econmicas de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional. Que con el fin de garantizar la prestacin del servicio y la desoperativizacin del Nivel Central, se hace necesario descentralizar parcialmente las actividades para la administracin y control de los Sistemas Especiales de Importacin- Exportacin, Zonas Francas, Zonas Especiales Econmicas de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional. Que es necesario fortalecer el control aduanero, adecuando la estructura funcional para lograr la eficiente prestacin del servicio. RESUELVE: ARTCULO 1. Modificanse los numerales 8046 de 2006, los cuales quedan as:
(*)

1, 2.1 Y 5 del artculo 6 de la Resolucin

"1. Competencia para prestar el servicio aduanero y ejercer el control previo o simultneo a las operaciones de comercio exterior. La competencia para prestar el servicio aduanero y ejercer el control previo o simultneo a las operaciones de comercio exterior, ser de la Administracin de Aduanas Nacionales y de Impuestos y Aduanas Nacionales con jurisdiccin en el territorio del departamento o municipio en el cual se encuentre ubicada la zona primaria aduanera. Exclusivamente para efectos de la administracin de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, Zonas Francas, Zonas Especiales Econmicas de Exportacin y las Sociedades de Comercializacin Internacional, la jurisdiccin de las Administraciones ser la que se seala a continuacin, observando los procedimientos y directrices establecidos por el Nivel Central:

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a. La Administracin Especial de Aduanas de Bogot comprender, adems de su jurisdiccin, la jurisdiccin de las Administraciones Especiales de Aduanas de Ccuta y de Buenaventura, la Administracin de Impuestos y Aduanas de Yopal, la Administracin Delegada de Aduanas de Leticia, la Administracin Delegada de Impuestos y Aduanas de Inrida y la Administracin Delegada de Impuestos y Aduanas de Puerto Carreo. b. La Administracin de Aduanas Nacionales de Barranquilla comprender, adems su jurisdiccin, la jurisdiccin de la Administracin de Impuestos y Aduanas Riohacha, la Administracin Local de Aduanas de Maicao, la Administracin Impuestos y Aduanas de Santa Marta y la Administracin de Impuestos y Aduanas San Andrs. de de de de

c. La Administracin de Aduanas de Medelln comprender, adems de su jurisdiccin, la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas de Urab. d. La Administracin de Impuestos y Aduanas Local de Bucaramanga comprender, adems de su jurisdiccin, la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas de Arauca, la Administracin Local de Impuestos y Aduanas de Pamplona y la Administracin de Impuestos y Aduanas de Valledupar. e. La Administracin de Aduanas de Cali comprender, adems de su jurisdiccin, la jurisdiccin de la Administracin Delegada de Impuestos y Aduanas de Puerto Ass. la Administracin Delegada de Aduanas de Cartago, la Administracin Local de Aduanas de Ipiales y la Administracin Delegada de Aduanas de Tumaco. f. A la Administracin de Impuestos y Aduanas de Pereira y a la Administracin de Impuestos y Aduanas de Manizales, les corresponde la administracin y control de los usuarios de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, Zonas Francas y las Sociedades de Comercializacin Internacional pertenecientes a cada una de sus jurisdicciones. g. La Administracin Especial de Aduanas de Cartagena comprende la jurisdiccin prevista en el literal b) del artculo 7 de la presente Resolucin. Pargrafo. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de fiscalizacin aduanera que deban ejercer las Administraciones de Aduanas o de Impuestos y Aduanas en el territorio del departamento o del municipio que constituya zona aduanera secundaria de su jurisdiccin. 2.1. Los procesos sancionatorios o de formulacin de liquidaciones oficiales que deban adelantarse por situaciones advertidas en ejercicio del control previo o simultneo a las operaciones de comercio exterior, en los regmenes de importacin, exportacin y trnsito aduanero, en cuyo caso la competencia corresponde a la Administracin de Impuestos y Aduanas o de Aduanas en la que se haya presentado la declaracin de importacin, exportacin y trnsito aduanero. 5. Competencia de las Administraciones de Impuestos para la Aprehensin y Decomiso. En los departamentos municipios en donde no se encuentre ubicada una Administracin de Aduanas, o una de Impuestos y Aduanas, ser competente para la Aprehensin, Reconocimiento y Avalo de la mercanca en el Proceso Ordinario de

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decomiso y/o para la Aprehensin, Reconocimiento, Avalo y Decomiso Directo, la Administracin de Impuestos con jurisdiccin en el municipio en el cual se encuentren las mismas. Cuando se trate del proceso ordinario de decomiso, adelantada la aprehensin, reconocimiento y avalo de la mercanca, la actuacin proferida ser puesta a disposicin de la Divisin de Fiscalizacin Aduanera o de Fiscalizacin Aduanera y Tributara de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se adopt la medida, para efectos de continuar con el proceso de definicin de situacin jurdica de la misma. Corresponder a esta ltima administracin realizar la diligencia de reconocimiento y avalo para los casos de mercancas que requieran anlisis o conceptos especializados, conforme a las normas y procedimientos vigentes. En todos los casos, la mercanca se deber poner a disposicin de la Divisin de Comercializacin o de quien haga sus veces, de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se realiz la aprehensin o decomiso directo, sin perjuicio de las excepciones que consagra el articulo 524 del Decreto 2685 de 1999. ARTICULO 2. Modificase el (**) literal b) del artculo 8 de la Resolucin 8046 de 2006, modificado por el literal b) del artculo 2 de la Resolucin 8253 del 2006, el cual queda as: "b. La jurisdiccin de la Administracin de Impuestos y Aduanas de Pereira comprende el territorio de los Departamentos de Risaralda y Quindo, excepto para el servicio y control de las operaciones aduaneras que se realicen en la Zona Franca del Eje Cafetero para el ingreso, salida o permanencia de la mercanca en dicha zona, as como la administracin y el control del ingreso y salida de viajeros que transiten por el Aeropuerto El Edn de Armenia, las cuales corresponden a la Administracin de Impuestos de Armenia. Sin perjuicio de la jurisdiccin y competencia de la Administracin Local de Aduanas de Cali, para efectos de control aduanero, la Administracin de Impuestos y Aduanas de Pereira, podr realizar acciones de fiscalizacin aduanera en el tramo de las carreteras Panamericana y Panorama que conducen a las ciudades de Armenia y de Pereira hasta el sitio donde se encuentra ubicado el "Peaje de la Uribe" en el Corregimiento de la Paila, Municipio de Zarzal, Departamento del Valle del Cauca. ARTICULO 3. Vigencia. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin. PUBLQUESE Y CMPLASE Dada en Bogot D.C. a los 13 OCT. 2006 OSCAR FRANCO CHARRY

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18. RESOLUCIN NMERO 12251 13 OCT. 2006

DIAN
RESOLUCIN NMERO 12251 13 OCT. 2006 Por la cual se modifica y adiciona la Resolucin 1618 de 2006 EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES En ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confieren el articulo 19 del Decreto 1071 de 1999 y el artculo 35 del Decreto 1265 de 1999, y CONSIDERANDO: Que el Decreto 2392 del 18 de julio de 2006, modific la estructura interna de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. RESUELVE: ARTCULO 1. Modificase el 2006, el cual queda as:
(*)

numeral 1 del artculo 54 de la Resolucin 1618 de

"1. Emitir pronunciamientos tcnicos en los asuntos relacionados con valoracin aduanera, clasificacin arancelaria, normas de origen y anlisis fsico o qumicos de mercancas, en los procesos adelantados por las Divisiones de la Administracin, teniendo en cuenta las directrices y los conceptos emitidos por la Subdireccin Tcnica Aduanera." ARTCULO 2. Modificase el artculo 58 de la Resolucin 1618 de 2006, el cual queda as: "Articulo 58. Divisin de Servicio al Comercio Exterior. Son funciones de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior las siguientes: 1. Aplicar las normas relativas a los regmenes aduaneros para garantizar que las operaciones aduaneras dentro de su jurisdiccin, se cumplan en los trminos y condiciones previstos por la ley; 2. Ejercer el control en los lugares de arribo de mercanca, en los pasos de frontera y lugares habilitados, conforme a los manuales de funciones y procedimientos correspondientes; 3. Aceptar, controlar, cancelar y custodiar las garantas presentadas para amparar las mercancas sometidas a los regimenes aduaneros; 4. Remitir a la dependencia competente las plizas correspondientes a las obligaciones incumplidas;

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5. Orientar, controlar y efectuar seguimiento a la gestin en los regmenes aduaneros que realicen los usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, e informar a la Divisin de Fiscalizacin para efectos de la correspondiente investigacin cuando haya lugar; 6. Adelantar las investigaciones, en lo de su competencia, originadas en el incumplimiento o violacin de las disposiciones legales por personas y entidades que cuenten con inscripcin, autorizacin o habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y remitirlas a la dependencia competente; 7. De acuerdo con las delegaciones pertinentes y las competencias legales, instruir en lo de su competencia y expedir las autorizaciones, habilitaciones o renovaciones, para adelantar las actividades en materia aduanera que se encuentren bajo control y vigilancia de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; 8. Llevar los registros que se requieran para las operaciones aduaneras de su competencia; 9. Efectuar la inspeccin aduanera de las mercancas objeto de los regmenes de importacin, aplicando las disposiciones vigentes, para establecer la conformidad de la mercanca con lo declarado y producir la respectiva decisin; 10. Generar y fundamentar las controversias derivadas del proceso de inspeccin aduanera, en los trminos y condiciones sealados por las normas vigentes; 11. Mantener organizado el archivo conformado por catlogos, documentos, libros, normas y dems elementos relativos a la clasificacin arancelaria, valoracin aduanera, normas de origen, anlisis de mercancas y conceptos proferidos por los superiores jerrquicos y funcionales; 12. Utilizar el Sistema de Informacin de Valor, que sea implementado para el efecto; 13. Efectuar control en el ingreso y salida de viajeros, de acuerdo con lo establecido en la normatividad aduanera vigente; 14. Orientar y facilitar los servicios a usuarios aduaneros internos y externos en los Centros de Atencin CESA, para la adecuada aplicacin de los regmenes aduaneros; 15. Utilizar los sistemas informticos aduaneros implantados para los regmenes aduaneros de acuerdo a los manuales y procedimientos establecidos, que permitan la ejecucin de las operaciones de comercio exterior; 16. Dar traslado a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera de las actuaciones que den origen a investigaciones posteriores; 17. Realizar la Aprehensin, reconocimiento y avalo de las mercancas en el proceso ordinario, as como adelantar el proceso de decomiso directo, cuando a ello hubiere lugar, en desarrollo del control dentro de los procesos de Importacin, Exportacin y Trnsito Aduanero;

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18. Reportar las operaciones sospechosas de lavado de activos a la dependencia autoridad competente. 19. Aprobar o improbar los cuadros insumo producto presentados por los usuarios, de acuerdo con los procedimientos, directrices establecidas por el nivel central y la normatividad vigente. 20. Aprobar o improbar los estudios de reposicin de acuerdo con los procedimientos, directrices establecidas por el nivel central y la normatividad vigente. 21. Certificar los cumplimientos e incumplimientos de los estudios de demostracin de los compromisos de exportacin de los diferentes programas de acuerdo con los procedimientos, directrices establecidas por el nivel central y la normatividad vigente. 22. Resolver solicitudes relacionadas con reimportaciones, reexportaciones, correcciones de los documentos de exportacin, cancelacin a solicitud del usuario y registro de las cancelaciones de las sociedades de comercializacin internacional procedentes del rea de fiscalizacin aduanera, de acuerdo con los procedimientos, directrices establecidas por el nivel central y la normatividad vigente. 23. Remitir a la Divisin de Fiscalizacin aduanera o quien haga su veces, informe junto con los documentos soporte de los anlisis y dems diligencias que comprueben incumplimientos de cualquier tipo, en los diferentes programas de los sistemas especiales de importacin y exportacin, sociedades de comercializacin internacional, zonas francas, zonas especiales econmicas de exportacin para que se adelanten las investigaciones y se impongan las sanciones, de acuerdo con los procedimientos, directrices establecidas por el nivel central y la normatividad vigente." ARTCULO 3. Modificase el numeral 6 del artculo 60 de la Resolucin 1618 de 2006, el cual queda as: "6. Realizar el reconocimiento y control de la carga, de acuerdo con los perfiles de riesgo determinados y autorizar el registro de los documentos de viaje que la amparan;" ARTCULO 4. Modificase el artculo 78 de la Resolucin 1618 de 2006, el cual queda as: "Artculo 78. Divisin de Viajeros. Son funciones de la Divisin de Viajeros las siguientes: 1. Realizar inspeccin fsica a los equipajes de los viajeros, determinando si se encuentra ajustada a los cupos y clases de mercancas autorizados por la ley. 2. Controlar y orientar a los viajeros internacionales en la elaboracin y presentacin de las declaraciones a que haya lugar conforme a las normas vigentes. 3. Autorizar la salida o ingreso de las mercancas exportadas o importadas temporalmente por los viajeros.

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4. Efectuar cambios de rgimen cuando haya lugar de acuerdo a lo estipulado por la legislacin aduanera. 5. Coordinar el traslado de las mercancas objeto de cambio de modalidad a los depsitos habilitados para ser sometidas a la modalidad de importacin correspondiente. 6. Efectuar el control de divisas al ingreso y salida de los viajeros, de acuerdo con procedimientos y las normas vigentes. los

7. Aprehender o efectuar el decomiso directo de la mercanca, conforme a las competencias, procedimientos establecidos y dems normas vigentes sobre la materia. 8. Llevar el control de todos los formularios de declaracin de viajeros a que haya lugar, entregarlos a las transportadoras y orientar a las mismas, para su correcto diligenciamiento." ARTCULO 5. Adicionase la Resolucin 1618 de 2006, con los siguientes artculos: "Artculo 79. Divisin de Trfico Postal y Envos Urgentes. Son funciones de la Divisin de Trfico Postal y Envos Urgentes las siguientes: 1. Realizar la inspeccin de la carga de trfico postal y de los envos urgentes que arriban al pas por el Aeropuerto de su jurisdiccin, de acuerdo con los perfiles de riesgo determinados y autorizar el registro de los documentos de viaje que la amparan. 2. Aprehender o efectuar el decomiso directo de la mercanca, conforme a las competencias, procedimientos establecidos y dems normas vigentes sobre la materia. 3. Implementar mecanismos de control a los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y a las bodegas de las aerolneas que transportan desde y hacia el exterior, trfico postal y envos urgentes. 4. Velar por la custodia y el traslado a depsito de las mercancas aprehendidas en decomiso directo, efectuadas por su dependencia. 5. Autorizar y coordinar los respectivos acompaamientos y/o custodia fsica de la mercanca con destino a los depsitos habilitados, cuando las circunstancias lo ameriten. 6. Coordinar el traslado de las mercancas a los depsitos habilitados a zona franca para que sean sometidas a la modalidad de importacin correspondiente, cuando no aplique la modalidad de trfico postal. 7. Seleccionar los documentos de transporte que de acuerdo con los perfiles de riesgo, deban ser objeto de seguimiento para inspeccin fsica obligatoria antes de su levante en el proceso de importacin. . 8. Realizar la revisin de los envos de correspondencia dentro de los trminos establecidos en las normas vigentes.

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9. Efectuar propuestas de valor a la mercanca que as lo requiera y remitir los casos a la dependencia competente. Artculo 80. Divisin de Servicios de Aduanas. Son funciones de la Divisin de Servicios de Aduanas: 1. Aplicar las normas relativas a los regmenes aduaneros para garantizar que las operaciones aduaneras dentro de su jurisdiccin, se cumplan en los trminos y condiciones previstos por la ley; 2. Ejercer el control en los lugares de arribo de mercanca, en los pasos de frontera y lugares habilitados, conforme a los procedimientos correspondientes; 3. Aceptar, controlar, cancelar y custodiar las garantas presentadas para amparar las mercancas sometidas a los regmenes aduaneros; 4. Remitir a la dependencia competente las plizas correspondientes a las obligaciones incumplidas; 5. Orientar, controlar y efectuar seguimiento a la gestin en los regmenes aduaneros que realicen los usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, e informar a la Divisin de Fiscalizacin para efectos de la correspondiente investigacin cuando haya lugar; 6. Adelantar las investigaciones originadas en lo de su competencia en el incumplimiento o violacin de las disposiciones legales por personas y entidades que cuenten con inscripcin, autorizacin o habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y remitirlas a la dependencia competente; 7. De acuerdo con las delegaciones y las competencias pertinentes, instruir en lo de su competencia y expedir las autorizaciones, habilitaciones o renovaciones, para adelantar las actividades en materia aduanera que se encuentren bajo control y vigilancia de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; 8. Llevar los registros que se requieran para las operaciones aduaneras de su competencia; 9. Efectuar la inspeccin aduanera de las mercancas objeto de los regmenes de importacin, aplicando las disposiciones vigentes, para establecer la conformidad de la mercanca con lo declarado y producir la respectiva decisin; 10. Generar y fundamentar las controversias derivadas del proceso de inspeccin aduanera, en los trminos y condiciones sealados por las normas vigentes; 11. Utilizar el Sistema de Informacin de Valor, que sea implementado para el efecto; 12. Efectuar control en el ingreso y salida de viajeros, de acuerdo con lo establecido en la normatividad aduanera vigente;

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13. Orientar y apoyar tcnicamente los servicios que se prestan a los clientes a travs de los sistemas informticos aduaneros de acuerdo a los procedimientos establecidos, para la eficaz ejecucin de las operaciones de comercio exterior. 14. Dar traslado a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera de las actuaciones que den origen a investigaciones posteriores; 15. Realizar la Aprehensin, reconocimiento y avalo de las mercancas en el proceso ordinario, as como adelantar el proceso de Decomiso Directo, cuando a ello hubiere lugar, en desarrollo del control dentro de los procesos de Importacin, Exportacin y Trnsito Aduanero; 16. Emitir pronunciamientos tcnicos en los asuntos relacionados con valoracin aduanera, clasificacin arancelaria, normas de origen y anlisis fsico o qumicos de mercancas, en los procesos adelantados por las Divisiones de la Administracin, teniendo en cuenta las directrices y los conceptos emitidos por la Subdireccin Tcnica Aduanera. 17. Mantener organizado y actualizado un sistema de informacin conformado por normas, conceptos, acuerdos comerciales, documentos, informacin tcnica, catlogos, libros, muestras y dems elementos sobre valoracin aduanera, clasificacin arancelaria, normas de origen y anlisis fsico o qumico de mercancas; 18. Proponer y participar en la elaboracin de programas de control sobre valoracin aduanera, clasificacin arancelaria, normas de origen y anlisis fsico o qumicos de mercancas en coordinacin con las Divisiones de la Administracin y teniendo en cuenta las directrices y los conceptos emitidos por el rea Tcnica; 19. Divulgar la informacin sobre precios de referencia y aplicacin de normas de valoracin aduanera, clasificacin arancelaria y normas de origen; 20. Dirigir y administrar el servicio de laboratorio y practicar los anlisis fsicos o qumicos de mercancas, en aquellas administraciones que cuenten con la infraestructura necesaria para tal fin; 21. Actuar como interventor frente a las entidades pblicas que sean contratadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para practicar los anlisis fsicos o qumicos de mercancas; 22. Coordinar con otros laboratorios el intercambio de informacin tcnica y cientfica y la realizacin de anlisis especiales. 23. Aprobar o improbar los cuadros insumo producto presentados por los usuarios, de acuerdo con los procedimientos, directrices establecidas por el nivel central y la normatividad vigente. 24. Aprobar o improbar los estudios de reposicin de acuerdo con los procedimientos, directrices establecidas por el nivel central y la normatividad vigente.

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25. Certificar los cumplimientos e incumplimientos de los estudios de demostracin de los compromisos de exportacin de los diferentes programas de acuerdo con los procedimientos directrices establecidas por el nivel central y la normatividad vigente. 26. Resolver solicitudes relacionadas con reimportaciones, reexportaciones, correcciones de los documentos de exportacin, cancelacin a solicitud del usuario y registro de las cancelaciones de las sociedades de comercializacin internacional procedentes del rea de fiscalizacin aduanera, de acuerdo con los procedimientos, directrices establecidas por el nivel central y la normatividad vigente. 27. Remitir a la Divisin de Fiscalizacin aduanera o quien haga su veces, informe junto con los documentos soporte de los anlisis y dems diligencias que comprueben incumplimientos de cualquier tipo, en los diferentes programas de los sistemas especiales de importacin y exportacin, sociedades de comercializacin internacional, zonas francas, zonas especiales econmicas de exportacin para que se adelanten las investigaciones y se impongan las sanciones, de acuerdo con los procedimientos, directrices establecidos por el nivel central y la normatividad vigente. Pargrafo. La Divisin de Servicio de Aduanas realizar nicamente las funciones correspondientes a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior, en aquellas administraciones donde exista Divisin Tcnica Aduanera. Artculo 81. Vigencia. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga la Resolucin 5632 de 1999, as como aquellas que la modificaron y adicionaron." ARTICULO 6. Vigencia y Derogatorias. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga el Pargrafo 1 del articulo 57 de la Resolucin 1618 de 2006 y la Resolucin 8047 de 2006. PUBLQUESE y CMPLASE Dada en Bogot D.C. a los 13 OCT. 2006 OSCAR FRANCO CHARRY Director General

Subdireccin de Comercio Exterior

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19. CIRCULAR EXTERNA 00091 CIRCULAR EXTERNA

00091

PARA:

USUARIOS DE LOS SISTEMAS ESPECIALES IMPORTACION EXPORTACION PLAN VALLEJO; ADMINISTRACIONES DE ADUANAS Y ADMINISTRACIONES DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE TODO EL PAS. SUBDIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR PRESENTACION DE LAS SOLICITUDES DE REPOSICION EN LAS ADMINISTRACIONES ESTUDIOS DE

DE: ASUNTO:

FECHA:

19 OCT. 2006

Con el objeto de facilitar los trmites a los diferentes usuarios de los programas de sistemas especiales de reposicin de materias primas e insumos, la DIAN ha iniciado su proceso de descentralizacin con la expedicin de las Resoluciones No. 12250 y 12251 del 13 de octubre de 2006 en las cuales se asignan competencias y funciones para la recepcin, registro, evaluacin, estudio o rechazo de los estudios de reposicin a partir de Octubre 17 de 2006 en las Administraciones Especiales de Aduanas de Bogot y Cartagena; Administraciones de Aduanas de Medelln, Cali y Barranquilla y Administraciones de Impuestos y Aduanas de Bucaramanga, Pereira y Manizales.
Para este efecto, se informa a los usuarios de los programas de materias primas e insumos amparados en el artculo 179 del Decreto Ley 444 de 1967, que las solicitudes de estudios de reposicin de materias primas e insumos se deben radicar en Administraciones que sealaremos a continuacin, de acuerdo con el domicilio fiscal del usuario del programa de reposicin de materias primas e insumos.

Los usuarios domiciliados en los Departamentos de Cundinamarca, Boyac, Tolima, Huila, Casanare, Caquet, Meta, Amazonas, Guaviare, Guaina, Vichada, Vaups y Distrito Capital de Bogot, deben radicar sus estudios de reposicin en la Administracin Especial de Aduanas de Bogot. Los usuarios domiciliados en los Departamentos del Atlntico, Magdalena, La Guajira y San Andrs, deben radicar sus estudios de reposicin en la Administracin de Aduanas de Barranquilla. Los usuarios domiciliados en los Departamentos de Bolvar y Sucre, deben radicar sus estudios en la Administracin Especial de Aduanas de Cartagena, con excepcin de los domiciliados en los Municipios de San Pablo, Santa Rosa del Sur, Simit, Morales y Cantagallo del Departamento de Bolvar, los cuales deben radicar sus estudios de reposicin en la Administracin de Impuestos y Aduanas de Bucaramanga.

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Los usuarios domiciliados en los Departamentos de Santander, Cesar y Arauca y en el municipio de Pamplona, deben radicar sus estudios de reposicin en la Administracin de Impuestos y Aduanas de Bucaramanga. Los usuarios domiciliados en los Departamentos de Antioquia, Choc y Crdoba, deben radicar sus estudios de reposicin en la Administracin de Aduanas de Medelln. Los usuarios domiciliados en los Departamentos de Risaralda y Quindo, deben radicar sus estudios de reposicin en la Administracin de Impuestos y Aduanas de Pereira. Los usuarios domiciliados en los Departamentos del Valle del Cauca, con excepcin de Buenaventura; as como los domiciliados en los Departamentos de Putumayo, Cauca y Nario deben radicar sus estudios de reposicin en la Administracin de Aduanas de Cali. Los usuarios domiciliados en el Departamento de Caldas deben radicar sus estudios de reposicin en la Administracin de Impuestos y Aduanas de Manizales. Los usuarios domiciliados en los Departamentos de Norte de Santander, con excepcin del municipio de Pamplona; as como los domiciliados en el municipio de Buenaventura, deben radicar sus estudios de reposicin en la Administracin Especial de Aduanas de Bogot. De otra parte, con el objeto de agilizar el trmite de los estudios de reposicin de materias primas e insumos se debe presentar la informacin de los archivos planos correspondientes a las declaraciones de importacin, declaraciones de exportacin y cuadros de insumo producto, utilizando nicamente las unidades comerciales definidas por la DIAN, con el correspondiente cdigo definido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, detallados a continuacin: MINCOMERCIO 011 015 019 033 045 061 067 082 091 097 176 178 DIAN Unidades o artculos Docena Par kilogramo Millar Litro Metro cbico Metro cuadrado Metro Quilate Centmetro cbico Kilovatios Hora

Los trmites correspondientes a los programas de materias primas e insumos y bienes de capital y repuestos, se seguirn tramitando en el Grupo de Sistemas Especiales de Importacin y Exportacin de la Divisin de Registro y Control de la Subdireccin de

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Comercio Exterior del Nivel Central de la DIAN. A medida en que se normalicen y fijen los procedimientos para el adecuado manejo de los programas antes mencionados, se asignar la competencia a las Administraciones, situacin que ser comunicada oportunamente a los usuarios. Atentamente,

(Original firmado) VIVIANA LOPEZ LOPEZ Subdirectora de Comercio Exterior (A)

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20. INSTRUCCIN No 00013 20 OCT. 2006

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES

SUBDIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR

INSTRUCCIN No

00013

20 OCT. 2006

Por medio de la cual se regulan los procedimientos para la recepcin, registro, evaluacin y autorizacin o rechazo de los estudios de reposicin de materias primas e insumos importados al amparo del artculo 179 del Decreto Ley 444 de 1967.

1.

DEFINICIN

El artculo 93 de la Resolucin 1860 del 14 de mayo de 1999, define la reposicin de materias primas e insumos as: Quien exporte con el lleno de los requisitos legales bienes nacionales en cuya produccin se hubieren utilizado Materias primas e insumos importados por canales ordinarios o por reposicin, tendr derecho a que se le otorgue registro para importar, con los beneficios estipulados en el Artculo 179 del Decreto Ley 444 de 1967, que para efectos de esta Resolucin se denominar Artculo 179, una cantidad igual de aquellas materias primas e insumos.

2.

OBJETIVOS

2.1

OBJETIVO GENERAL

Definir la aplicacin de los trmites y/o procedimientos de los estudios de reposicin de materias primas e insumos a las dependencias y funcionarios competentes de la DIAN que evaluarn las solicitudes que se enmarcan en el artculo 179 del Decreto Ley 444 de 1967. 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Disponer de procedimientos especficos al interior de la DIAN para resolver las solicitudes de reposicin de materias primas e insumos importados. Apoyar a los funcionarios asignados para resolver los estudios de reposicin de materias primas e insumos en el manejo de los trmites y la toma de decisiones. Establecer una herramienta para simplificar y agilizar los tiempos de respuesta a las solicitudes.

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Precisar los procedimientos que adelanta el funcionario de los estudios de reposicin de materias primas e insumos. Disponer de instrucciones para la evaluacin de cuadros de insumo producto, declaraciones de exportacin y declaraciones de importacin en los anlisis de los estudios de reposicin. Regular la actualizacin de los aplicativos SEIEX mdulo de reposiciones y REGYSTRAR para el registro y seguimiento de las solicitudes y actuaciones.

3.

MARCO LEGAL
Artculos 83 y 209 de la Constitucin Poltica de Colombia Numerales 6 y 20 del artculo 25 del decreto 1265 de 1999. Artculo 179 del Decreto 444 de 1967 Artculos 18, 19 y 20 del Decreto 631 de 1985 Artculos 93 al 102 de la Resolucin 1860 de 1999. Decretos 4271 de 2005 y 4756 de 2005 Resolucin 12250 de octubre 13 de 2006 de jurisdiccin y competencias Resolucin 12251 de octubre 13 de 2006 que distribuye funciones en las Divisiones de Servicio al Comercio Exterior y Servicios de Aduanas.

4.

DEPENDENCIAS QUE INTERVIENEN EN LOS PROCESOS Direccin de Aduanas Subdireccin de Comercio Exterior Administraciones de Aduanas Administraciones de Impuestos y Aduanas Divisiones de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces Divisin de Registro y Control Divisin de Servicio de Comercio Exterior Grupo Interno de Trabajo Sistemas Especiales de Importacin y Exportacin Grupo Interno de Trabajo control de usuarios y auxiliares de la funcin pblica aduanera.

5.

UNIDADES DE APOYO Secretara General Oficina de Servicios Informticos Oficina Jurdica Divisiones Documentacin o quien haga sus veces

6.

COMPETENCIA Y JURISDICCION

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_________________________________________________________________________
La desconcentracin inicial de los estudios de reposicin de materias primas e insumos compete nicamente a las Administraciones Especiales de Aduanas de Bogot y Cartagena; Administraciones de Aduanas de Medelln, Cali, Barranquilla; Administraciones de Impuestos y Aduanas de Bucaramanga, Pereira y Manizales, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin No. 12250 de octubre 13 de 2006.

7.

PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION REPOSICION DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS Radicacin

DE

LOS

ESTUDIOS

DE

7.1

El usuario debe radicar la solicitud de Reposicin de Materias Primas e Insumos en la dependencia de correspondencia de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de su jurisdiccin, adjuntando los siguientes documentos (artculo 96 Res. 1860 de 1999): Formulario de Solicitud debidamente diligenciado de Programas de Reposicin de Materias Primas e Insumos, suscrito por el Representante Legal y avalado por un economista con matricula profesional vigente, segn lo establecido por la Ley 37 del 26 de octubre de 1990, anexando fotocopia de la tarjeta profesional. Fotocopias de las declaraciones de importacin y exportacin debidamente certificadas por el Declarante, cuando stas hayan finalizado con trmite manual. Cuadro(s) Insumo Producto impreso segn formato establecido, firmado por el representante legal del exportador o el productor. Contrato debidamente suscrito por los usuarios que intervengan en la operacin que demuestre la cesin del derecho cuando a ello hubiere lugar. Archivos planos de los cuadros insumo producto, de las declaraciones de exportacin y declaraciones de importacin de conformidad con las especificaciones tcnicas sealadas en la Circular 036 del 11 de noviembre de 2001 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo los cuales se pueden consultar en la pgina web de la DIAN: www.dian.gov.co, en la seccin de SERVICIOS / TRMITES/ COMERCIO EXTERIOR/MEDIOS MAGNETICOS SISTEMAS ESPECIALES IMPORTACIN EXPORTACIN SEIEX. Relacin detallada de las declaraciones de importacin, declaraciones de exportacin por cuadro insumo producto, cuadros insumo producto y cantidades solicitadas a reponer.

Una vez radicada la solicitud en la oficina de correspondencia de la Administracin de la jurisdiccin, sta le dar traslado a la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o Servicio de Aduanas quien haga sus veces, para lo de su competencia. El funcionario de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces, deber recibir y verificar que la documentacin presentada corresponda a la jurisdiccin, consultando el RUT.

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_________________________________________________________________________
En el caso que no corresponda a la jurisdiccin, el funcionario proyectar auto de traslado para la firma del Jefe de Divisin remitiendo la solicitud con sus anexos a la Administracin competente con copia al usuario y capturando este evento en el sistema REGYSTRAR En el caso de corresponder a la jurisdiccin, el funcionario proceder a capturar la solicitud en el aplicativo REGYSTRAR para su trmite en la misma conforme al manual del usuario de este aplicativo. 7.2 Reparto

Una vez capturada la informacin necesaria por parte del funcionario encargado de recibir la correspondencia, traslada la solicitud al Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces, para que reparta en orden cronolgico, la(s) solicitud(es) al (los) funcionario (s) que evaluar la solicitud. Una vez designado el funcionario que realizar el estudio de reposicin, se debe actualizar inmediatamente en el aplicativo REGYSTRAR el nombre del funcionario responsable de cada solicitud. Para este efecto, el Jefe o la persona designada para esta actividad utilizar las diferentes opciones de reparto que contempla el sistema REGYSTRAR para la asignacin de las cargas de trabajo, de lo cual quedar registro en el sistema y se deber firmar copia en documento fsico por parte del funcionario que reciba la solicitud para su estudio.

7.3

Verificacin de la Documentacin y Requisitos

El funcionario asignado debe evaluar: En el RUT que la informacin bsica del solicitante est actualizada y que el mismo se encuentre registrado como usuario aduanero. Que la documentacin sealada en el punto 7.1. de la presente instruccin, est completa y correctamente diligenciada.

Cuando la solicitud no cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en la normatividad vigente o est incompleta o mal diligenciada, se devolver inmediatamente la documentacin al usuario, mediante el oficio de devolucin de solicitudes de reposicin de materias primas e insumos, firmado por el Jefe de la Divisin de Comercio Exterior o quin haga sus veces. Esta actuacin debe ser capturada en el aplicativo REGYSTRAR. (Ver manual de usuario). El funcionario debe verificar todas las causales de devolucin y efectuar una nica devolucin, complementada con los siguientes puntos: Si la documentacin sealada en el tem 7.1. de la presente instruccin, est completa y correctamente diligenciada, el funcionario debe verificar que las relaciones de las declaracin(es) de importacin(es), declaracin(es) de exportacin(es) y cuadro(s) insumo producto informados en los cuadros resmenes, correspondan con la informacin de los archivos planos, utilizando para ello la informacin de los archivos planos impresos.

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_________________________________________________________________________ Si los archivos planos no se pueden abrir por alguna causa, se enviarn al usuario
mediante requerimiento de informacin las solicitudes de aclaracin o modificaciones, las cuales debe ir firmadas por el Jefe de Divisin de Comercio Exterior o Jefe de la Divisin de Servicios de Aduanas, debindose capturar en REGYSTRAR. La respuesta del usuario debe realizarse dentro del mes siguiente al envo del requerimiento. Si transcurrido el mes no se recibe respuesta al requerimiento, si dictar auto de archivo de la solicitud y se comunicar al usuario.

7.4

Asignacin del Nmero de Programa de Reposicin

Una vez se verifique que la documentacin est completa y correcta se procede a asignar el nmero del programa de reposicin en el sistema SEIEX, mediante la captura de la radicacin de la solicitud. (Ver manual PV reposiciones). Esta numeracin debe hacerse con el fin de continuar con el estudio de reposicin y dems tareas en el aplicativo, sin perjuicio de que el programa sea aprobado o no. 7.5 Cargue de la Informacin

Todos los archivos planos deben cumplir con la estructura de diseo de registro para cada caso, segn lo establecido en la circular 036 de fecha 16 de noviembre de 2001 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Se procede a cargar los archivos planos a una carpeta temporal del sistema SEIEX, para estos efectos se utiliza la herramienta del sistema de transmisin FTP (ver manual del usuario PV transmisin FTP). 7.5.1 Cargue y Aprobacin de los Cuadros Insumo Producto de Reposicin de Materias Primas e Insumos Se traslada de la carpeta temporal del sistema SEIEX al servicio de almacenamiento definitivo de los archivos planos de los CIP, identificado con los 8 ltimos dgitos del NIT. Por ejemplo para el NIT 800369421-7 el mismo debe ir como 00369421.CIP (sin dgito de verificacin) y extensin CIP ( ver manual PV reposiciones carga archivo plano CIP). Se determinar la consistencia de la informacin contenida en el CIP, verificando para cada tem el desperdicio, el factor de consumo y el FOB. En el caso de diferencias en el incremento de consumos y/o desperdicios en relacin con su informacin histrica o en el caso de nuevos solicitantes, se debe ejecutar una de las siguientes acciones alternativas: Comparar con factores de consumo y/o de desperdicio de cuadros insumo producto de otros usuarios. Hacer requerimiento para aclaraciones de los incrementos de consumo y/o desperdicios. Hacer visita al correspondiente proceso productivo para las verificaciones de rigor.

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Para el caso de usuarios que soliciten la reposicin por primera vez, siempre se deber hacer visitas para verificar la consistencia y veracidad de la informacin del los Cuadros Insumo Producto y de los desperdicios. La informacin de los autos comisorios y de las actas de visita correspondientes, se deben capturar en el sistema REGYSTRAR. Si el traslado de informacin de la carpeta temporal al almacenamiento definitivo presenta inconsistencias, se debe proceder a listarlas (ver manual PV reposiciones carga archivo plano: CIP) para su envo al usuario mediante requerimiento de informacin. Una vez evaluado y verificado que la informacin del cuadro insumo producto est dentro de los parmetros de evaluacin y que no haya reportado listado de errores en el sistema, se procede al trmite de aprobacin utilizando los servicios informticos (ver manual PV reposiciones aprobacin CIP).

Despus de realizado el cargue y aprobacin en el sistema SEIEX, se debe consultar que hayan quedado grabados. (Ver manual PV reposiciones consulta CIP)

7.5.2 Cargue de las Declaraciones de Importacin Se traslada de la carpeta temporal al servicio de almacenamiento definitivo de los archivos planos de las declaraciones de importacin, identificado con los 8 ltimos dgitos del NIT (sin dgito de verificacin) y extensin IMP. Por ejemplo para el NIT 800369421-7 el mismo debe ir como 00369421.IMP (ver manual PV reposiciones carga archivo plano: declaraciones de importacin). Se verifica la autenticidad de los documentos y la consistencia de la informacin de los archivos planos, mediante los siguientes procesos: Validacin automtica de las declaraciones con SYGA Validacin de las declaraciones por parte del funcionario en SYGA y/o SIFARO. Con este fin se imprimen las declaraciones para el archivo en la correspondiente carpeta. Validacin automtica de la estructura de la informacin de los archivos planos.

Si de las validaciones anteriores se detectan inconsistencias, se debe proceder a listarlas (ver manual PV reposiciones carga archivo plano: declaraciones de importacin) para su envo al usuario mediante requerimiento de informacin. Si en el listado de inconsistencias aparece en observaciones NO ESTA, esto indica que la declaracin pudo ser tramitada manualmente, lo cual se debe corroborar en el aplicativo SIFARO, de encontrase la declaracin solicitada, se debe imprimir y adjuntarse en la carpeta correspondiente; en caso contrario se debe solicitar al usuario la copia original. Si el usuario la presenta, se debe confirmar la autenticidad con la Administracin donde se tramit la declaracin de importacin, mediante el envo de un oficio de solicitud de certificacin de

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documentos; y la respuesta por parte de la Administracin correspondiente se har mediante un oficio de certificacin de documentos. La informacin de estos oficios debe ser capturada en el sistema REGYSTRAR. Si la declaracin o declaraciones no son certificadas por la Administracin correspondiente, las mismas no se tendrn en cuenta para efecto del estudio de las cantidades a reponer y esta situacin se comunicar al usuario. Si de las validaciones anteriores no se detectan inconsistencias en el cargue, la informacin queda grabada de forma definitiva, para la realizacin del estudio. Despus de realizado el cargue de la informacin, se debe consultar que hayan quedado grabados en el sistema e imprimirlas. (Ver manual PV reposiciones consulta o listar declaraciones de Importacin). 7.5.3 Cargue de las Declaraciones de Exportacin

Se traslada de la carpeta temporal al servicio de almacenamiento definitivo de los archivos planos de las declaraciones de exportacin, identificado con los 8 ltimos dgitos del NIT (sin dgito de verificacin) y SIN extensin. Por ejemplo para el NIT 800369421-7 el mismo debe ir como 00369421 (ver manual PV reposiciones carga archivo plano: declaraciones de exportacin). Se verifica la autenticidad de los documentos y la consistencia de la informacin de los archivos planos, mediante los siguientes procesos: Validacin automtica de las declaraciones con SYGA Validacin de las declaraciones por parte del funcionario en SYGA. Con este fin se imprimen las declaraciones para el archivo en la correspondiente carpeta. Validacin automtica de la estructura de la informacin de los archivos planos.

Si de las validaciones anteriores se detectan inconsistencias, se debe proceder a listarlas (ver manual PV reposiciones carga archivo plano: declaraciones de importacin) para su envo al usuario mediante requerimiento de informacin. Si en el listado de inconsistencias aparece en observaciones NO ESTA, esto indica que la declaracin pudo ser tramitada manualmente, en este caso se debe solicitar al usuario la copia original. Si el usuario la presenta, se debe confirmar la autenticidad con la Administracin donde se tramit la declaracin de exportacin, mediante el envo de un oficio de solicitud de certificacin de documentos; y la respuesta por parte de la Administracin correspondiente se har mediante un oficio de certificacin de documentos. La informacin de estos oficios debe ser capturada en el sistema REGYSTRAR. Si la declaracin o declaraciones no son certificadas por la Administracin correspondiente, las mismas no se tendrn en cuenta para efecto del estudio de las cantidades a reponer y esta situacin se comunicar al usuario.

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Si de las validaciones anteriores no se detectan inconsistencias en el cargue, la informacin queda grabada de forma definitiva, para la realizacin del estudio. Despus de realizado el cargue de la informacin, se debe consultar que hayan quedado grabados en el sistema e imprimirlas. (Ver manual PV reposiciones consulta o listar declaraciones de Importacin).

7.6

Registro de la Cantidad Solicitada a Reponer

Se ingresa al sistema, la cantidad a reponer solicitada por el usuario en la documentacin (ver manual PV reposiciones captura cantidad solicitada), con el fin de realizar los cruces respectivos en el estudio y que el funcionario tenga un punto de comparacin entre lo solicitado por el usuario y lo aprobado por el sistema para la autorizacin de las cantidades. 7.7 Estudio y Generacin del Oficio de Aprobacin

7.7.1 Generar Consumos Con base en los factores de consumo reportados en el CIP aprobado, y las cantidades exportadas, el sistema genera las posibles cantidades a reponer (ver manual PV reposiciones captura cantidad solicitada). Se procede a listar por pantalla o por impresora, segn el caso, los consumos generados por el sistema, para verificar cuales DEX fueron utilizados. (Ver manual PV reposiciones listar consumos) 7.7.2 Estudio Se procede a realizar el estudio (ver manual PV reposiciones estudio y generacin del oficio de aprobacin del programa), el cual cruza las posibles cantidades a reponer, obtenidas como resultado de la generacin de consumos, con las cantidades registradas en las declaraciones de importacin, excluyendo las declaraciones de importacin y exportacin que estn por fuera de los rangos de fecha establecidos en la Resolucin 1860/1999, as como las que ya fueron utilizadas en otro estudio de reposicin, generando el proyecto oficio de aprobacin. Con el objeto de garantizar que las cantidades a reponer son correctas, se procede a la consulta de las cantidades aprobadas por el sistema frente a las solicitadas por el usuario (ver manual PV reposiciones consulta cantidades aprobadas y solicitadas), para estos efectos el funcionario verifica: Si la cantidad solicitada es menor a la aprobada por el sistema, se debe elaborar oficio independiente, autorizando la cantidad solicitada e imprimiendo el generado por el sistema, para anexarlo a la carpeta fsica como antecedente. Si la cantidad solicitada es mayor a la aprobada por el sistema, se le aprueba la cantidad generada por el sistema.

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En ningn evento se pueden aprobar cantidades superiores a la sumatoria de las cantidades relacionadas en las declaraciones de importacin presentadas como soporte del respectivo estudio y aprobadas por el sistema. Se imprimen las declaraciones de exportacin que no fueron tenidas en cuenta en el estudio, con el fin de informar al usuario cuando la cantidad aprobada es menor a la solicitada. (ver manual PV reposiciones listar declaraciones de exportacin sin utilizar). Se lista la utilizacin de las declaraciones de exportacin frente a las de importacin (ver manual PV reposiciones actuacin de los DEX sobre las declaraciones de importacin), con el fin de verificar que se hayan utilizado el total de las exportaciones. Se listan las declaraciones de importacin, con el fin de informar al usuario los saldos pendientes resultantes del estudio. (ver manual PV reposiciones listar declaraciones de importacin). Se imprimen los CIP aprobados. (ver manual PV reposiciones listar CIP)

7.8

Aprobacin Estudio

Realizado el anlisis anterior, se aprueba el estudio de reposicin de materias primas e insumos (ver manual PV reposiciones aprobar estudio de reposicin) tanto para su finalizacin en el aplicativo como para informarlo al usuario. Se imprime el oficio de aprobacin del estudio con la posicin arancelaria, descripcin de la materia prima o insumo a importar, unidad comercial y cantidad a reponer (ver manual PV reposiciones aprobar estudio de reposicin), el cual debe ir firmado por el Jefe de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o Servicio de Aduanas o dependencia que haga sus veces. Al Oficio de aprobacin se le anexan los siguientes documentos para su envo al usuario: Copias de las declaraciones de importacin y exportacin en el evento que se hubieren suministrado. Copia del formato de solicitud Listados de las declaraciones de exportacin, declaraciones de importacin y cuadros insumo producto.

Para las solicitudes radicadas a partir del 17 de Octubre de 2006, no se requerirn los originales fsicos de las declaraciones de importacin y exportacin, puesto que el contenido de las mismas se carga en el sistema SEIEX a partir de la informacin del SYGA, a no ser que las importaciones o exportaciones se hayan tramitado manualmente. 7.9 Comunicacin y Archivo de Documentos

Una vez revisados y firmados por el Jefe de la Divisin de Comercio Exterior o quien haga sus veces, se procede a capturar la aprobacin en el aplicativo REGYSTRAR por parte del funcionario correspondiente.

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Una vez capturada la aprobacin en el sistema REGYSTRAR, se enva al rea de correspondencia de la Administracin, para su comunicacin y envo por correo certificado al usuario. El archivo soporte de los estudios de reposicin de materias primas e insumos estar conformado por los siguientes documentos: Copia del oficio de comunicacin del rea de documentacin con la constancia del radicado. La solicitud original Los disquetes ( CIP, DEX, IMPORTACIONES) Estos documentos permanecern en el Archivo de Gestin de la Divisin de Servicio al Comercio Exterior o Servicio de Aduanas o dependencia que haga sus veces, durante el tiempo establecido en la Orden Administrativa No. 004 del 26 de agosto de 1999 y las normas que las modifiquen o adicionen.

7.10

Registro de las Actuaciones en el Aplicativo REGYSTRAR

Todas las solicitudes que se reciban en las Divisiones de Servicio al Comercio Exterior, Divisiones de Servicio de Aduanas, o quien haga sus veces deben registrarse en el sistema REGYSTRAR el mismo da de su recepcin del rea de documentacin. Todas las actuaciones que se profieran en los procesos de reposicin de materias primas e insumos importados, deben ser registradas en el sistema REGYSTAR inmediatamente se produzcan o a ms tardar el mismo da de su generacin. 8. MANUALES DE USUARIO DE LOS SISTEMAS REGYSTRAR Y SEIEX

Todas las instrucciones contenidas en los manuales de los usuarios de los sistemas REGYSTRAR y SEIEX hacen parte integral de esta instruccin administrativa. 9. ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los actos administrativos y oficios relacionados a continuacin, deben proferirse, conforme con los estndares prescritos y de acuerdo al contenido de los mismos descritos en los anexos que hacen parte de esta instruccin administrativa, as: Oficio de Aprobacin de Estudios de Reposicin Oficio de Devolucin de Solicitudes de Reposicin Auto de Traslado Oficio de Solicitud de Certificacin de Documentos Oficio de Certificacin de Documentos. Requerimiento de Informacin Auto Comisorio Acta de Visita Auto de Archivo

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10. OTRAS INSTRUCCIONES Las solicitudes de reposicin de materias primas e insumos radicadas en el Nivel Central desde el 1 de agosto de 2006 a la fecha, sern entregadas mediante

inventario a cada una de las administraciones descritas en el tem 6 de acuerdo a la jurisdiccin. Se respetarn los trminos para la validez de las declaraciones de importacin y exportacin, de aquellas solicitudes de reposicin de materias primas e insumos radicadas en el Nivel Central antes de la comunicacin de la presente instruccin, cuando stas sean devueltas por las administraciones a los usuarios por algunas de las causas previstas. Todas las solicitudes de reposicin que presenten los usuarios debern radicarse y tramitarse por la administracin que tenga la jurisdiccin y competencia conforme lo establecido en la resolucin 12250 de Octubre 13 de 2006. Conforme al tem 7.1 Radicacin del numeral 7, PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION DE LOS ESTUDIOS DE REPOSICION DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS, los estudios se radican en la dependencia de Correspondencia y se trasladan a las Divisiones de Servicio al Comercio Exterior o Servicio de Aduanas, segn el caso, para el anlisis y evaluacin correspondiente. Para estos efectos, el Jefe de Divisin debe asignar el nmero de funcionarios necesarios para adelantar esta labor conforme con las cargas de trabajo y ubicarlos fsicamente en puestos de trabajo que dispongan de los equipos y elementos indispensables y en sitios diferentes a los lugares y ventanillas de atencin al pblico. Los primeros cinco das hbiles de cada mes, los Jefes de Divisin de Servicio al Comercio Exterior o Servicio de Aduanas informarn al Subdirector de Comercio Exterior lo siguiente: Nmero de solicitudes radicadas, Nmero de solicitudes aprobadas, Nmero de solicitudes devueltas y saldo de solicitudes pendientes por resolver de los estudios de reposicin de materias primas e insumos, con corte el ltimo da hbil del respectivo mes. La Divisin de Servicio al Comercio Exterior, Servicio de Aduanas o dependencia que haga sus veces, establecer en coordinacin con la Divisin de Informtica de cada Administracin, los mecanismos que permitan cada dos meses grabar la informacin contenida en los aplicativos SEIEX mdulo de reposiciones y REGISTRAR.

La presente instruccin rige a partir de su expedicin. 0riginal firmado por: VIVIANA LOPEZ LOPEZ Subdirectora de Comercio Exterior (A)

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21. DECRETO NUMERO 3803 31 OCT. 2006

REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DECRETO NUMERO 3803 31 OCT. 2006 "Por el cual se establecen disposiciones relacionadas con las solicitudes de registro y licencia de importacin EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial las conferidas por el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, con sujecin a lo establecido en el Decreto Ley 444 de 1967, en la ley 7 de 1991 y previa recomendacin del Consejo Superior de Comercio Exterior. CONSIDERANDO Que corresponde al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, establecer los trmites, requisitos y registros ordinarios aplicables a las importaciones de bienes, servicios y tecnologa. Que en desarrollo de la poltica de Estado para la racionalizacin y automatizacin de trmites, el Decreto 4149 de 2004 asign al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la administracin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior VUCE, a travs de la cual las entidades administrativas comparten informacin y los usuarios realizan trmites de autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos, exigidos para la realizacin de operaciones especificas de exportacin e importacin. Que a travs del Decreto 4269 de 2005 se modifico la estructura del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, asignndose a la direccin de Comercio Exterior, la administracin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior VUCE, de conformidad con lo establecido en el decreto 4149 de 2004, para racionalizar trmites y procedimientos de comercio exterior. Que en la sesin 146 del 2 de noviembre de 2005, el Comit de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, teniendo en cuenta las diferentes normas expedidas por el Gobierno Nacional y las nuevas prcticas de comercio, entre otros, acogi la iniciativa de modificar las disposiciones contenidas en la Resolucin 1 de 1995, recomendando su sometimiento al Consejo Superior de Comercio Exterior.

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Que en la sesin 79 del 28 de abril de 2006, el Consejo Superior de Comercio Exterior acogi la iniciativa de modificar las disposiciones contenidas en la Resolucin 1 de 1995, recomendando al Gobierno Nacional su adopcin. Que de conformidad con lo establecido en el numeral 20 del Decreto Ley 210 de 2003(1), todo requisito a la importacin, en tanto es una regulacin de comercio exterior, deber establecerse mediante decreto suscrito por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio del ramo correspondiente. DECRETA ARTICULO 1. Toda solicitud de registro o de licencia de importacin, deber presentarse conforme a las disposiciones del presente decreto. Se exceptan las importaciones que realicen las empresas autorizadas para utilizar Licencia anual. ARTICULO 2. El Registro de importacin ante el Ministerio de Comercio Industria y Turismo ser obligatorio exclusivamente para las importaciones de

bienes de libre importacin que requieren requisito, permiso o autorizacin.

Pargrafo. Se entiende requisito, permiso o autorizacin, los trmites previos requeridos por las autoridades competentes para la aprobacin de las solicitudes de registro de importacin de: . Recursos Pesqueros . Equipos de vigilancia y Seguridad Privada . Istopos radiactivos y material radiactivo . Prendas privativas de la Fuerza Pblica . Hidrocarburos y gasolina Y de aquellos productos sometidos a: . Control Sanitario dirigido a preservar la salud humana, vegetal y animal . Cumplimiento de reglamento tcnico . Certificado de emisiones por prueba dinmica . Homologacin vehicular . Cupo de salvaguardias cuantitativas

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.Control para garantizar la proteccin del medio ambiente en virtud de tratados, convenios o protocolos internacionales. ARTICULO 3. La licencia previa ser obligatoria para los bienes incluidos en las listas correspondiente a dicho rgimen por las entidades competentes, as como respecto de aquellos bienes objeto de licencia de importacin no reembolsable en las condiciones establecidas en el presente decreto; aquellas en que se solicite exencin de gravmenes arancelarios; las legalizaciones de acuerdo con las normas vigentes aduaneras; las que amparen mercanca usada, imperfecta, reparada, reconstruida, restaurada (refurbished), subestandar, remanufacturada, saldos de inventario; las que utilicen el sistema de licencia anual; las presentadas por la entidades oficiales con excepcin de la gasolina, urea y dems combustibles. Las solicitudes de licencia previa de los bienes sealados en el pargrafo del artculo anterior, debern cumplir adems con el requisito, permiso o autorizacin establecido por la autoridad competente. Pargrafo: El Gobierno Nacional determinar los casos en los cuales los desperdicios, los sobrantes o la chatarra, requieren de licencia previa. ARTICULO 4. Las solicitudes de registro o de licencia de importacin, as como sus modificaciones debern radicarse en la VUCE, y para efectos de su trmite el importador deber encontrarse previamente registrado ante sta, lo anterior, de conformidad con el presente Decreto y con los procedimientos que establezca la Direccin de Comercio Exterior. ARTICULO 5. En una misma solicitud de registro o de licencia de importacin, se incluirn solamente aquellos bienes o mercancas que correspondan al mismo rgimen de importacin. ARTICULO 6. En las solicitudes de registro o de licencia de importacin, al efectuarse la descripcin de los bienes o mercancas, deber indicarse adems, si se trata de mercanca nueva, usada, imperfecta, reparada, reconstruida, restaurada (refurbished), subestandar, remanufacturada, saldos de inventario, desperdicios, sobrantes o chatarra; sealando la clase de imperfeccin, el ao de fabricacin, el valor cuando tena la calidad de nueva y el que podra corresponder normalmente si fuera mercanca de primera calidad o de temporada. Para el caso de maquinaria y equipo usado o reconstruido, adems de lo anterior, se podrn exigir requisitos tales como certificacin de vida til, su efecto ambiental o cualquier otro documento que permita identificar que el bien a importar contribuir al desarrollo tecnolgico del pas. Pargrafo 1. Para efectos de lo previsto en el presente Decreto, los productos nuevos que se pretendan importar fabricados en el ao inmediatamente anterior al de la solicitud, no se considerarn saldos y por lo tanto, no requieren de licencia previa para su importacin. Pargrafo 2. Las mercancas nuevas clasificadas por el captulo 87 del Arancel de Aduanas, fabricadas en el ao inmediatamente anterior a la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin, no requieren de licencia previa. En consecuencia, aquellas mercancas clasificadas por el citado captulo, que sean nuevas y fabricadas con mayor antelacin, si requieren de licencia previa.

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Pargrafo 3. Tratndose de vehculos automviles, tractores, ciclos y dems vehculos terrestres, constituyen saldo aquellos cuyo modelo sea anterior al ao en que se radica la solicitud de importacin. Para el caso de solicitudes de importacin de repuestos, partes y piezas de vehculos importados, stos no se considerarn saldos, cualquiera sea su ao de fabricacin y sean nuevos de primera calidad. Pargrafo 4. Respecto al material CKD, si la fecha de fabricacin corresponde a los ltimos 24 meses anteriores al de la solicitud de registro o licencia de importacin, no se entendern como saldos. Tampoco se considera saldo, la mercanca que haya ingresado a Zona Franca dentro de los dos aos anteriores a la fecha de la solicitud de registro o licencia de importacin. Pargrafo 5. Para los efectos del presente decreto, no se aplica el concepto de saldo cuando se trate de libros, revistas, publicaciones y dems impresos, as como de videos y pelculas de cualquier formato, sometidas al rgimen de propiedad intelectual. ARTICULO 7. La Subdireccin de Diseo y Administracin de Operaciones de la Direccin de Comercio Exterior, es la dependencia encargada de realizar la coordinacin interinstitucional requerida para establecer los procedimientos que garanticen el cumplimiento de las autorizaciones y requisitos previos que se deben acreditar en los registros de importacin, as como coordinar con las entidades responsables y vinculadas de la Ventanilla Unica de Comercio Exterior, su operacin y manejo. ARTICULO 8. El Comit de Importaciones es el rgano del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo responsable de administrar y aplicar el rgimen de licencia previa. ARTICULO 9. Los registros y licencias de importacin sern vlidos por un trmino de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de su aprobacin. Pargrafo 1. Los registros y licencias de importacin que amparen bienes determinados en la lista de bienes de capital, tendrn un trmino de validez de doce (12) meses, los cuales comenzarn a contarse automticamente a partir de su aprobacin, salvo cuando en una misma solicitud de registro o licencia de importacin se incluyan productos correspondientes a diferentes subpartidas arancelarias, caso en el cual el trmino de validez, ser el que corresponda al bien que posea el menor plazo. Pargrafo 2. En aquellos casos en que el documento o visto bueno expedido por otra entidad, como soporte a la importacin, tenga una vigencia especial, se establecer la validez del registro o licencia acorde con dicha vigencia. ARTICULO 10. Las licencias de importacin podrn prorrogarse por el Comit de Importaciones, por un trmino de tres (3) meses, siempre y cuando la solicitud se presente antes del vencimiento de la licencia inicialmente aprobada y se acompae de la respectiva justificacin. Pargrafo. En casos excepcionales y debidamente justificados, cuando se trate de bienes de capital de fabricacin especial o productos de difcil consecucin en el mercado internacional por escasez de oferta, el Comit de importaciones podr conceder nuevas

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prrrogas por periodos sucesivos de hasta tres (3) meses cada una, sin llegar a superar los doce (12) meses de prrroga. ARTICULO 11. Los registros de importacin podrn prorrogarse por un termino de tres (3) meses, siempre y cuando se cumplan las condiciones y requisitos exigidos para el registro original y no se haya producido cambio de rgimen para ninguno de los bienes amparados en l, o, cuando la prorroga se solicite nicamente para los bienes que permanezcan en el rgimen de libre importacin y la solicitud se presente antes del vencimiento del registro. En casos debidamente justificados, la Subdireccin de diseo y Administracin de Operaciones de la Direccin de Comercio Exterior, podr conceder nuevas prrrogas por periodos sucesivos de hasta tres (3) meses cada una, sin llegar a superar los seis (6) meses. ARTICULO 12. Cuando por disposicin del Gobierno Nacional se imponga algn tipo de restriccin de aplicacin inmediata a las importaciones ya autorizadas, los registros y las licencias de importacin debern ser modificados cumpliendo los nuevos requisitos para poder utilizarse dentro del plazo de vigencia. ARTICULO 13. El Comit de Importaciones podr aprobar solicitudes de licencia de importacin de manera parcial. En este caso, la utilizacin de la licencia de importacin podr hacerse nicamente por las cantidades y por los valores que correspondan al porcentaje aprobado. ARTICULO 14. El Registro de Produccin Nacional ser instrumento de consulta y soporte para la evaluacin de las solicitudes de importacin de licencia previa que amparen bienes que no sean nuevos. ARTICULO 15. El Comit de importaciones podr autorizar licencias de importacin no reembolsables, en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de bienes que se importen al pas como inversin de capital extranjero o aportes en especie, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia. Importaciones de bienes donados a favor de personas o entidades de derecho pblico o privado. Mercancas adquiridas en Zonas Francas que se importen al territorio aduanero nacional, cuando se demuestre que fueron pagadas mediante giro al exterior efectuado conforme al rgimen cambiario de tales Zonas. Cuando se trate de operaciones de importacin que realice el usuario de la Zona Franca para el mismo, se considerarn no reembolsables y no requerirn efectuar el trmite del rgimen de licencia previa, excepto cuando se trate de importacin de bienes que por norma especial lo requieran o que hubiesen ingresado en calidad de usados a la Zona Franca.

2.

3.

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4. Importaciones de bienes como pago de una deuda de empresa extranjera con colombiana. Menaje, equipaje de viajero acompaado o no acompaado, cuando no cumpla con los requisitos establecidos por la autoridad aduanera competente. Legalizacin de mercancas que de acuerdo con las normas aduaneras requieren autorizaciones previas o estn sometidas a control especial, excepto en aquellos eventos en que las autorizaciones previas se hayan acreditado durante la presentacin y aceptacin de una declaracin de importacin anterior sea sta, inicial, de correccin o modificacin.

5.

6.

Pargrafo. Las solicitudes de importacin no reembolsables se sujetarn a las politicas de importacin que expida el Gobierno Nacional y a las disposiciones vigentes sobre proteccin a la industria y al trabajo nacional. ARTICULO 16. El presente decreto rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial las Resoluciones 10 de 1993, 1 de 1995, 3 de 1998 del Consejo Superior de Comercio Exterior, los artculos 1 y 2 del Decreto 4406 de 2004(2), el Decreto 1846 de 2005 y el artculo 7 del Decreto 4553 de 2005(3). Publquese y Cmplase. Dado en Bogota D.C. a los 31 Octubre de 2006 ALVARO URIBE VELEZ PRESIDENTE EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA EL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

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22. RESOLUCIN 015536 DE 26 DE DICIEMBRE DE 2006

DIAN
RESOLUCIN NMERO 26 DIC. 2006
015536

Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 4240 de 2000.

EL DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES

En ejercicio de sus facultades legales y en especial de la consagrada en el literal i) del artculo 19 del Decreto 1071 de 1999, en concordancia con lo previsto en el Decreto 4271 de 2005,

RESUELVE:

Artculo 1. Modifcase el artculo 103-7 de la Resolucin 4240 del 2000, adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 02409 de marzo 15 de 2006 y modificado por el artculo 2 de la Resolucin 03431 de abril 11 de 2006, el cual quedar as:

Artculo 103-7. DESTINO Y USO FINAL DE LOS RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS, SUBPRODUCTOS, PRODUCTOS DEFECTUOSOS, SALDOS Y MERMAS. El formulario de solicitud de autorizacin de programas de los Sistemas Especiales de Importacin y Exportacin de Materias Primas e Insumos que se presente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, se acompaar de un documento en el cual se indicarn las materias primas o insumos que sern objeto de importacin, el proceso productivo aplicable a las mismas y el destino y uso final de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos, saldos y mermas resultantes de la utilizacin de dichas materias primas e insumos tales como: destruccin, disposicin final como material desechable y basura no reciclable, venta, reutilizacin o reexportacin. Igualmente, el usuario informar de manera indicativa el valor comercial promedio en pesos $ de cada residuo y/o desperdicio, subproducto(s), producto(s) defectuoso(s) y saldos e indicar s someter a importacin

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ordinaria de manera consolidada o dentro de lo dos (2) meses siguientes a su contabilizacin de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos obtenidos de las materias primas o insumos importados temporalmente.

Cuando en el proceso productivo de los bienes obtenidos con las materias primas e insumos intervengan terceras personas a travs de operaciones indirectas, tambin debern sealarse los procesos productivos que estos realicen conforme a los parmetros sealados en el inciso anterior.

La Dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la autorizacin del programa establecer segn los artculos 17, 67 y 68 de la Resolucin 1860 de 1999 del Incomex el destino y uso de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos conforme con lo sealado por el usuario en su solicitud e indicar expresamente las facultades de control para verificar su correcta valoracin, destinacin y uso cuando lo considere pertinente.

Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo se aplicar a las solicitudes presentadas pendientes de autorizacin y a los programas autorizados que no hayan suministrado esta informacin, la cual deber ser presentada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, a ms tardar el 28 de febrero de 2007.

Artculo 2. Modifcase el artculo 103-8 de la Resolucin 4240 del 2000, el cual fue adicionado por el artculo 2 de la Resolucin 02409 de marzo 15 2006 y modificado por el artculo 2 de la Resolucin 03431 de abril 11 de 2006, el cual quedar as:

Artculo 103-8. RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS EN PROGRAMAS AUTORIZADOS AL AMPARO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN SIN DECLARACIN DE IMPORTACIN ORDINARIA. Las materias primas e insumos considerados como residuos y/o desperdicios (material desechable y basura), resultantes de los procesos productivos autorizados al amparo de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, que el usuario del Programa califique sin utilidad alguna para sus procesos productivos y que por lo tanto no obtenga de ellos ningn lucro. Para la terminacin de la importacin temporal del componente relacionado con el porcentaje de desperdicios no se requerir de la presentacin de declaracin de importacin ordinaria y su terminacin se formalizar mediante acta de destruccin conforme se seala a continuacin.

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El proceso de destruccin de los residuos y/o desperdicios deber soportarse en documentos internos de los usuarios autorizados de los programas de los sistemas especiales de importacin-exportacin que acrediten la destruccin de los mismos, los cuales se deben consolidar en un acta de destruccin suscrita por el representante legal o su suplente y avalada por contador o revisor fiscal, la cual se debe levantar con una periodicidad mnima de una vez al mes, en la jurisdiccin aduanera del lugar donde se encuentren los residuos y/o desperdicios y haciendo constar el da y hora de suscripcin de la misma.

Adems el acta deber contener: la identificacin del programa; descripcin, cdigo interno y cantidad de las correspondientes materias primas o insumos procesados con cargo al programa; descripcin, nmero del cuadro insumo producto si ya estuviere aprobado - y cantidad de los productos finales obtenidos a partir de las materias primas e insumos; la descripcin y cantidades de los residuos y/o desperdicios.

Pargrafo 1. Para efectos aduaneros, se entender como destruccin, adems de la propia accin de destruccin, la entrega sin contraprestacin de los residuos y/o desperdicios de que trata el presente artculo a una entidad o persona natural o jurdica con fines de reciclaje, o la entrega a las empresas de recoleccin de basuras. En tales eventos dicha entrega deber soportarse en la forma prevista en el presente artculo.

Pargrafo 2. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr supervisar, cuando lo considere conveniente, el proceso de destruccin o disposicin final de los residuos y/o desperdicios.

Artculo 3. Modifcase el artculo 103-9 de la Resolucin 4240 del 2000, adicionado con el artculo 3 de la Resolucin 03431 de abril 11 de 2006, el cual quedar as:

Artculo 103-9. RESIDUOS Y/O DESPERDICIOS, SUBPRODUCTOS, PRODUCTOS DEFECTUOSOS Y SALDOS EN PROGRAMAS AUTORIZADOS AL AMPARO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN CON DECLARACIN DE IMPORTACIN ORDINARIA.

Para los efectos previstos en este artculo se entienden por residuos y/o desperdicios el material reutilizable, material defectuoso y dems desperdicios y residuos que su disposicin final genere lucro; por subproductos, los productos que revisten un carcter secundario o

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accesorio en relacin con la fabricacin del bien principal; por productos defectuosos, aquellos que durante el proceso de produccin sufran un demrito; y por saldos, aquellos que por cambio de moda, modelo o tecnologa, entre otros factores, se encuentren en desuso y por consiguiente, su valor comercial sufra un menoscabo.

El control aduanero del valor y la cantidad de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos obtenidos de las materias primas o insumos importados temporalmente se har con fundamento en la contabilidad del usuario de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin y sus documentos soporte.

Para estos efectos, se crear en la cuenta de inventarios una subcuenta auxiliar denominada inventarios de residuos y desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos de los sistemas especiales de importacin y exportacin. Para el control de los derechos de aduana por pagar se crear una cuenta en el pasivo denominada derechos de aduana por pagar por la venta o utilizacin de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos.

En la subcuenta inventarios de residuos y desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos de los sistemas especiales de importacin y exportacin se deber registrar el valor y la cantidad de los desperdicios subproductos, productos defectuosos y saldos que se sometern a importacin ordinaria, al momento de la contabilizacin del producto terminado, o a ms tardar, al momento de emitir las facturas comerciales de ventas al exterior, que servirn de soporte a las correspondientes declaraciones de exportacin.

Para la provisin de los derechos de aduana por pagar, el usuario registrar la provisin por cada una de las ventas realizadas o por la utilizacin de los residuos y desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos en la cuenta derechos de aduana por pagar por la venta o utilizacin de residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos en el momento de la venta o utilizacin de los mismos.

La importacin temporal de la proporcin relacionada con los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos, se dar por terminada con la presentacin y aceptacin de declaracin importacin ordinaria mediante la cual se consolidan los totales vendidos o utilizados.

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Para el efecto se utilizar el formulario denominado Declaracin de Importacin 500 a travs del sistema informtico SYGA o utilizando el formulario litogrfico cuando hubiere lugar a ello; el cdigo de la modalidad a utilizar es el C540; en la casilla Declaracin de importacin anterior, se coloca el nmero de la primera declaracin de importacin temporal (Nmero de adhesivo) correspondiente a las materias primas e insumos que generaron los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos.

El plazo para la presentacin de esta declaracin, ser el mismo establecido para la presentacin de los estudios de demostracin, referidos al cumplimiento de los compromisos de exportacin del correspondiente perodo. En las declaraciones los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos se declaran por la subpartida arancelaria que le corresponda.

Como alternativa al procedimiento anterior, los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos obtenidos de las materias primas o insumos importados temporalmente podrn reexportase o someterse a importacin ordinaria dentro de los dos (2) meses siguientes a su contabilizacin, a las tarifas vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin en el formulario antes mencionado.

Se aplicar lo previsto en el artculo 113 de la Resolucin 4240 de 2000, modificado por la Resolucin 5644 de 2000, en lo relativo al lugar de la presentacin de la declaracin de importacin ordinaria.

El control posterior de estos residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos se har con fundamento en la respectiva factura de venta, la remisin de carga y la correspondiente contabilizacin de la venta o su utilizacin.

Los anteriores procedimientos se aplican, sin perjuicio de las acciones de control que ejerzan las reas de Comercio Exterior y Fiscalizacin Aduanera, dentro de sus competencias.

El procedimiento para determinar el valor en aduana de los residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos de materias primas e insumos importados temporalmente al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, declarados bajo la modalidad de importacin ordinaria, ser el establecido en el numeral 7 del artculo 216 de la presente resolucin.

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_________________________________________________________________________
Artculo 4. Adicinase al artculo 216 de la Resolucin 4240 de 2000, el siguiente numeral:

7. Residuos y/o desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos de materias primas e insumos importados temporalmente al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, declarados bajo la modalidad de importacin ordinaria.

El valor en aduana de los residuos y/o desperdicios, resultantes de la utilizacin de las materias primas o insumos importados temporalmente al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin que sern declarados bajo la modalidad de importacin ordinaria, se determinar al momento de la venta de los residuos o desperdicios, en aplicacin del mtodo del Ultimo Recurso, a partir del precio de venta en el pas de los residuos y/o desperdicios a cuyo valor se aplicar el porcentaje de participacin de los residuos y/o desperdicios extranjeros en el total de los generados en el proceso productivo.

El valor resultante ser la base gravable a la cual se aplicarn las tarifas vigentes para la determinacin de los tributos aduaneros al momento de la venta o utilizacin, segn la subpartida arancelaria correspondiente de los residuos y/o desperdicios.

El valor en aduana de los subproductos, productos defectuosos y saldos resultantes del proceso productivo obtenidos con las materias primas e insumos importados temporalmente al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin se determinar, en uso del mtodo del Ultimo Recurso, aplicando al precio de venta o costo de produccin, segn corresponda, el porcentaje de participacin del valor agregado externo en el bien terminado. El valor resultante ser la base gravable a la cual se aplicarn las tarifas vigentes al momento de la venta o utilizacin, segn la subpartida arancelaria de los subproductos, productos defectuosos y saldos.

Los porcentajes establecidos para la determinacin del valor en aduana debern ser definidos tcnicamente y susceptibles de control por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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_________________________________________________________________________
Artculo 5. Adicinase al artculo 103 de la Resolucin 4240 de 2000, con los siguientes artculos:

Artculo 103-10. ACEPTACIN DEL CUADRO DE INSUMO PRODUCTO. Los cuadros insumo producto debern presentarse a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con el lleno de los siguientes requisitos y condiciones:

a) Solicitud suscrita por el representante legal; b) Archivo plano que contenga, la descripcin comercial y tcnica de los productos a exportar y de las materias primas e insumos a importar, los cdigos de unidades comerciales vigentes aprobados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y toda la dems informacin requerida, conforme con la normatividad vigente; c) Cargue exitoso en el sistema de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de la informacin incluida en el archivo plano recibido; d) Cuadros de insumo producto impresos. Deben contener el nombre completo del representante legal de la empresa y estar firmados por el mismo.

Una vez se cumplan las anteriores condiciones y requisitos, se entendern aceptados y aprobados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, este procedimiento se realizar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a su presentacin, en caso contrario, sern devueltos al usuario para que ajuste la informacin a las condiciones previstas en este artculo.

Pargrafo 1. Ser de exclusiva responsabilidad de los usuarios de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, la informacin suministrada en los cuadros insumo producto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales ejercer el control y verificacin de los factores de consumo de cada materia prima e insumo utilizados y los porcentajes de desperdicio o merma resultante del proceso productivo por cada materia prima o insumo.

Pargrafo 2. Las unidades comerciales de los cuadros insumo producto presentados para su aprobacin, incluidos los relacionados con los estudios de reposicin, sern las que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya aprobado, con excepcin de aquellos cuadros que estn precedidos de la aprobacin de un registro de importacin, evento en el cual se contemplan las siguientes situaciones:

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_________________________________________________________________________
1. Los cuadros de insumo producto presentados antes de la vigencia de la presente resolucin, precedidos de registro de importacin en los cuales se han relacionado las unidades comerciales de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sern ajustados a las unidades comerciales descritas en el registro de importacin.

2. Los cuadros de insumo producto aprobados con anterioridad a la vigencia de esta resolucin, con la codificacin de las unidades comerciales diferentes a las definidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y cuya codificacin descrita de las unidades comerciales no tengan convertibilidad convencional, debern actualizarse con la presentacin de la informacin de convertibilidad de sus unidades comerciales en archivos planos con la nota explicativa de la frmula aplicada en la conversin.

3. Para suministrar la informacin de las materias primas, deber incluirse el cdigo del programa, cdigo del respectivo insumo, cdigo de la unidad comercial dada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo al cuadro de insumo producto, cdigo de la unidad comercial que corresponda en la codificacin aprobada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y factor de conversin entre la unidad descrita originalmente y la que corresponda en la codificacin de unidades comerciales aprobadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con las especificaciones que se detallan a continuacin:

Campo Letra programa Nmero programa Cdigo insumo del

Tipo Alfabtico Numrico

Longitud 2 4

Decimal 0 0

Numrico

Cdigo de la unidad Comercial del Ministerio de Comercio. Industria y Turismo Cdigo de la unidad comercial DIAN

Numrico

Alfanumrico

Observacin Deben ir las iniciales MP, MQ, MX de acuerdo al programa aprobado. Corresponde al nmero consecutivo asignado al respectivo programa. Ejemplo: 1234. Corresponde a la codificacin consecutiva de los insumos y materias primas de cada usuario y descrita en sus cuadros de insumo producto. Ejemplo: materia prima o insumo cdigo 9999. Corresponde al cdigo de la unidad comercial asignado al insumo o materia prima en el correspondiente cuadro de insumo producto aprobado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Indicar el cdigo de la unidad comercial, utilizando la sealada para cada subpartida del arancel de aduanas en la resolucin 12491 de Diciembre 26 de 2002 de la DIAN o aquellas que las

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_________________________________________________________________________
Factor conversin equivalencia de o Numrico 18 10 modifiquen, adicionen o aclaren. Es el resultado de la equivalencia entre la unidad comercial de la DIAN y la unidad comercial aprobada en el cuadro de insumo producto. Debe tener una longitud total de 18 caracteres numricos seguidos, sin ninguna separacin, correspondientes a 8 enteros y 10 decimales

El nombre del archivo plano se debe identificar o nombrar con el cdigo del programa, incluyendo las dos letras y cuatro dgitos, seguido de punto y de la extensin CON, ejemplo: MP2222.CON

4. Para suministrar la informacin de los productos que se exportan, deber incluirse en cada cuadro de insumo producto aprobado, el cdigo del programa, nmero del cuadro de insumo producto, cdigo de la unidad comercial del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo relacionado en el cuadro de insumo producto, cdigo de la unidad comercial que corresponda en la codificacin aprobada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y factor de conversin entre la unidad descrita originalmente y la que corresponda en la codificacin de unidades comerciales aprobadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con las especificaciones que se detallan a continuacin:

Campo Letra programa Nmero programa CIP Cdigo de la unidad Comercial del Ministerio de Comercio. Industria y Turismo Cdigo de la unidad comercial DIAN

Tipo Alfabtico Numrico

Longitud 2 4

Decimal 0 0

Numrico Numrico

6 3

0 0

Observacin Deben ir las iniciales MP, MQ, MX de acuerdo al programa aprobado. Corresponde al nmero consecutivo asignado al respectivo programa. Ejemplo: 1234. Corresponde a nmero del cuadro del insumo producto aprobado. Corresponde al cdigo de la unidad comercial asignado al producto de exportacin, conforme con la codificacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Alfanumrico

Factor

de

Numrico

18

10

Indicar el cdigo de la unidad comercial, utilizando la sealada para cada subpartida del arancel de aduanas en la resolucin 12491 de Diciembre 26 de 2002 de la DIAN o aquellas que las modifiquen, adicionen o aclaren. Es el resultado de la equivalencia entre la

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_________________________________________________________________________
conversin equivalencia o unidad comercial de la DIAN y la unidad comercial aprobada en el cuadro de insumo producto. Debe tener una longitud total de 18 caracteres numricos seguidos, sin ninguna separacin, correspondientes a 8 enteros y 10 decimales.

El nombre del archivo plano se debe identificar o nombrar con el cdigo del programa, incluyendo las dos letras y cuatro dgitos, seguido de punto y de la extensin PRO, ejemplo: MP3333.PRO La informacin requerida en este artculo, deber presentarse en comunicacin suscrita por el representante legal de la empresa y en disco compacto (CD) o disquete a la DIAN, a ms tardar el 28 de febrero de 2007.

Artculo 103-11. INFORMACIN DE LOS CDIGOS DE IDENTIFICACIN DE LAS MATERIAS PRIMAS E INSUMOS IMPORTADOS. La informacin relativa a las materias primas e insumos importados durante el periodo comprendido entre el 13 de diciembre de 2005 al 28 de febrero de 2006, al amparo de los programas de los Sistemas Especiales de Importacin y Exportacin- Materias Primas, deber presentarse en un archivo plano que contenga el cdigo del programa (incluir las dos (2) letras y sus cuatro (4) dgitos), NIT del usuario, nmero del autoadhesivo de la declaracin de importacin, fecha de presentacin de la declaracin de importacin y el cdigo de la materia prima o insumo, de acuerdo con las especificaciones que se detallan a continuacin:

Campo Letra programa Nmero programa NIT

Tipo Alfabtico numrico

Longitud 2 4

Decimal 0 0

numrico

12

Declaracin importacin

de

numrico

14

Fecha declaracin

de

numrico

Observacin Deben ir las iniciales MP, MQ, MX de acuerdo al programa aprobado. Corresponde al nmero consecutivo asignado al respectivo programa. Ejemplo: 1234. Se deben diligenciar los 12 nmeros, diligenciando ceros a la izquierda hasta completar los 12 caracteres, sin diligenciar el dgito de verificacin, ejemplo: 000860034324. No se diligencia el dgito de verificacin. Corresponde al cdigo del autoadhesivo (sticker) colocado por los Bancos en las declaraciones, sin diligenciar el dgito de verificacin, ejemplo: para el auto adhesivo 01208525107937-4, se diligencia 01208525107937. Se debe diligenciar la fecha estampada en el sello por la entidad financiera en la

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importacin Cdigo de identificacin de la materia prima e insumo numrico 4 0 declaracin, con el formato ao, mes da, as AAAAMMDD. Corresponde al cdigo interno que identifica a la materia prima o insumo durante la vigencia del programa.

El nombre del archivo plano se debe identificar o nombrar con el cdigo del programa, las dos letras y cuatro dgitos, seguido de la extensin INS, Ejemplo: para el programa de materias primas nmero 80, el nombre del archivo sera MP0080.INS

La informacin requerida en este artculo, deber ser presentada en comunicacin suscrita por el representante legal de la empresa, adjuntando un disco compacto (CD) o disquete a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a ms tardar el 28 de febrero de 2007.

Artculo 103-12. ESTRUCTURA DE LA INFORMACIN, SOFTWARE DE AYUDA Y PRESENTACIN DE INFORMACIN EN MEDIOS MAGNTICOS. Las estructuras del contenido de la informacin, para la generacin de los archivos planos de la siguiente informacin se encuentra disponible en la pgina Web de la DIAN, www.dian.gov.co, en la ruta servicios / trmites / comercio exterior / medios magnticos sistemas especiales de importacin-exportacin SEIEX: Cuadros de insumo producto de materias primas. Cuadros de insumo producto para reposiciones. Declaraciones de exportacin para los programas de materias primas y bienes de capital. Declaraciones de exportacin para los programas de reposiciones. Declaraciones de importacin para los programas de reposicin. Declaraciones de importacin para los programas de repuestos y declaraciones de importacin para los programas de bienes de capital. El software de ayuda para la captura de las declaraciones de exportacin. La generacin de los archivos planos exigidos en las demostraciones de programas de materias primas y bienes de capital. Software de ayuda para la captura y generacin de los archivos planos de los cuadros de insumo producto.

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Informacin relacionada con los estudios de demostracin. Informacin relacionada con los estudios de reposicin y cuadros de insumo producto de los diferentes programas.

Pargrafo. Cualquier error cometido en el cargue de la informacin en el Sistema de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de los archivos planos requeridos en esta Resolucin, ser objeto de requerimiento al usuario para que se efecten los ajustes correspondientes y se presente nuevamente y por ltima vez la informacin requerida.

Artculo 6. Modifcase el literal b), al artculo 304 de la Resolucin 4240 de 2000, modificado por el artculo 3 de la Resolucin 02409 de marzo 15 de 2006 el cual quedar as:

b) La dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, autorizar al declarante a fin de que este presente la Declaracin de Correccin para corregir la informacin correspondiente a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin consignados en la declaracin de exportacin, en los siguientes casos:

En las Operaciones Indirectas, cuando los documentos de exportacin registren fecha de autorizacin de embarque, posterior a la fecha de aprobacin de esa operacin.

No proceder la autorizacin de correccin por las Administraciones de Aduanas en los siguientes eventos:

1. En las operaciones originadas en operaciones indirectas sin la previa autorizacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2. Si la operacin indirecta fue aprobada despus de la fecha de embarque. 3. En los programas de reposicin de materias primas e insumos cuando en la Declaracin inicial de Exportacin, el exportador no se acogi al derecho de reposicin que le confiere el artculo 179 del Decreto-Ley 444 de 1967.

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Cuando se requiera corregir la declaracin por aplicacin extempornea del correspondiente cuadro insumo producto, el usuario deber elevar una solicitud de correccin ante la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, justificando los motivos por los cuales no present oportunamente el cuadro insumo producto. La respuesta afirmativa servir como soporte para efectuar la correccin del DEX, si fuere del caso.

No proceder la autorizacin de correccin por las Administraciones de Aduanas en el siguiente evento:

1. Cuando en la correccin del DEX se cambie la casilla No. 91 Cuadro insumo producto, para incluir, modificar o adicionar uno o varios cuadros y se detecte que la fecha de presentacin del cuadro insumo producto es posterior a la fecha de embarque, en consecuencia, se considerar que el cuadro insumo producto fue presentado en forma extempornea y no se cuenta con la autorizacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para efectuar dicha correccin.

Cuando se detecten inconsistencias frente al cuadro insumo producto respecto a lo consignado en la declaracin de exportacin, al ejercer el control y seguimiento por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Se podr al momento de evaluar el estudio de demostracin, efectuar la correccin de oficio del cuadro insumo producto, siempre que la descripcin de las mercancas y el valor agregado nacional declarado coincidan con los datos consignados en el cuadro insumo producto que se pretende corregir. En tal evento, se expedir el nuevo cuadro por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y se notificar al exportador para que proceda a realizar la correccin en las respectivas declaraciones de exportacin.

Pargrafo 1. En ningn evento proceder la autorizacin para corregir la casilla No. 66 Sistemas Especiales para indicar que la exportacin corresponde al Sistema Especial de Importacin- Exportacin.

Pargrafo 2. Las Administraciones de Aduanas podrn autorizar la correccin del DEX, cuando la correccin de la casilla No. 90 Valor agregado nacional afecte la casilla 103 del DEX Valor total de la exportacin.

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Artculo 7. Modificase el artculo 4 de la Resolucin 02409 de marzo 15 de 2006, la cual quedar as: Modificacin de programas. Cuando se realicen ajustes a los programas de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, por cambio de razn social o de domicilio fiscal de los responsables de los programas, el usuario deber actualizarla electrnicamente en el Registro Unico Tributario o en su defecto, presentarla a la Divisin de Gestin y Asistencia al Cliente o quien haga sus veces, en la Administracin de su jurisdiccin.

Artculo 8. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las normas que sean contrarias.

PUBLQUESE Y CMPLASE. Dada en Bogot, D. C., a 26 DIC. 2006

OSCAR FRANCO CHARRY Director General

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