INMIGRACIN Y DELINCUENCIA EN ESPAA

Carlos Celaya

La pareja delincuencia/extranjero no ha tenido ni tiene una relacin fcil en estos ltimos aos. Por diversas circunstancias y con diferentes puntos de vista. Desde posiciones aparentemente progresistas la relacin entre extranjeros y delincuencia ha sido negada con cierto desparpajo. Para los apstoles de estas posiciones nunca hay tal vinculacin, a pesar de que la realidad a veces afirma otras cosas. Pero igual o mayor desparpajo han tenido tambin quienes afirman que la vinculacin no slo existe sino que, de hecho, buena parte de la delincuencia en algunos barrios se explica por la presencia extranjera. As fue por ejemplo en un polmico documento hecho pblico a mediados de 1993 en el que el delegado del Gobierno en Madrid, a la sazn, Miguel Solans, explicaba como una de las razones fundamentales del incremento de la delincuencia en algunas zonas del centro de Madrid la masiva presencia de inmigrantes. As, el trfico de drogas, la prostitucin, el hurto o el robo se explica conjuntamente porque la inmigracin ocupa un espacio antes pacfico.

Tales afirmaciones y la retahila de declaraciones en similar camino se explican por dos razones: A) Un sustrato en el imaginario colectivo de algunos grupos sociales que achaca al extranjero la degradacin de nuestros barrios. (Recurdese: previamente al asesinato de 1992 en Aravaca, las asociaciones de vecinos clamaban contra el aumento de la prostitucin provocada por la presencia de los dominicanos) B) Un confuso y complejo registro de los datos que no contemplan la relacin extranjero detenido/ tipo de delito. Adems el ministerio del Interior slo se registra 39 nacionalidades de procedencia de los detenidos, lo que disminuye las posibilidades de anlisis. Hasta 1991, los anuarios del ministerio del Interior hacan pblicas las estadsticas de extranjeros detenidos. As, por ejemplo, en ese mismo ao se registraron slo dos detenciones de extranjeros por trfico de drogas. El resto eran todos casos de expulsin e indocumentacin. Los portavoces de Interior afirman que esos datos ya no se hacen pblicos para evitar la ligazn entre extranjeros y delincuencia. La razn puede que sea ms administrativa que poltica: la descentralizacin administrativa en asuntos penitenciarios ha hecho ms complicadas las labores estadsticas. Recientemente el ya ex fiscal general del Estado, Eligio Hernndez, facilit la cifra total de la poblacin reclusa extranjera: 6.500, aproximadamente un 10% de la cifra total de encarcelados en Espaa. La razn para hacer pblica la cifra

fue una circular que el propio Fiscal General remiti a los juzgados en la que dio rdenes de expulsar a los detenidos por delitos menores o aquellos que estan a la espera de un juicio por un delito cuya pena es menor a 6 aos. La medida afectaba a 3.000 personas. Pero no todos los datos se refieren a delincuencia urbana. Informacin interesante es la que se refiere a las detenciones de extranjeros por paso ilegal de frontera (un delito en la medida en que vulnera la legislacin de extranjera de 1985 y 1986). Las cifras de la Guardia Civil indican un aumento considerable entre 1990 y 1993. En el primer ao, 178 personas. En 1991, 696. Un ao despus, 3.001. Y en 1993 unos 4.729. Cifras todas ellas que se refieren a los ciudadanos procedentes del Magreb. El espectacular aumento se debe a dos razones: A) El aumento de las operaciones de control en las fronteras, con ms y mejores dispositivos B) El aumento del flujo migratorio hacia la pennsula Hasta aqu algunas cifras. Para ir ms all hay que revisar hemerotecas y centros de documentacin. Eso perimite ver cul es la especializacin de la delincuencia extranjera en Espaa. No hay datos oficiales y las investigaciones de los expertos son inexistentes hasta ahora. En el caso de la delincuencia marroqu, la prensa refleja una dedicacin de los detenidos de esa nacionalidad al trfico de drogas (hachs, cannabis), hurtos, robos y proxenetismo. Senegaleses y otros africanos subsaharianos han logrado controlar el trfico de cocana en zonas del centro de Madrid y Barcelona. Una red nigeriana controla desde Torrejn de Ardoz buena parte del trfico de herona. Los delincuentes dominicanos han abundado en la prostitucin y en el trfico de inmigrantes. El caso que se presenta a continuacin es un estudio basado en datos de la poblacin reclusa en Catalua realizado por un equipo de historiadores sociales vinculados a la Escola de Polica de Catalunya. En l se pueden observar las dificultades en el anlisis de los datos y lo complejo que resulta hacer una categorizacin de los detenidos por los tipos de delitos.

221