PER LEGALES - LEGISLACIN SOBRE DELITOS INFORMATICOS

El CONGRESISTA DE LA REPBLICA QUE SUSCRIBE, EJERCIENDO EL DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA REFERIDO EN EL ARTCULO 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:

CONSIDERANDO: Que, el desarrollo tan amplio de las tecnologas informticas ofrece un aspecto negativo: ha abierto la puerta a conductas antisociales y delictivas que se manifiestan de formas que hasta ahora no era posible imaginar. Los sistemas de computadoras ofrecen oportunidades nuevas y sumamente complicadas de infringir la ley, y han creado la posibilidad de cometer delitos de tipo tradicional en formas no tradicionales. Que, en los ltimos tiempos, ha sido evidente que la sociedad ha utilizado de manera benfica los avances derivados de la tecnologa en diversas actividades; sin embargo, es necesario que se atiendan y regulen las cada vez ms frecuentes consecuencias del uso indebido de las computadoras y los sistemas informticos en general. Que, los llamados delitos informticos no son cometidos por la computadora, sino que es el hombre quien los comete con ayuda de aquella. En ese entendido, el presente proyecto se dirige a la regulacin penal de las posibles medidas preventivas de carcter penal que consideramos deben ser tomadas en cuenta para evitar que la comisin de este tipo de delitos, alcance en el pas los niveles de peligrosidad que se han dado en otros pases. Propone el siguiente Proyecto de Ley: LEY DE DELITOS INFORMATICOS

Artculo nico.- Incorporase al Cdigo Penal, promulgado por Decreto Legislativo N 635, el Captulo XI, Delitos Informticos, los artculos 208a y 208b; con los siguientes textos: Artculo 208 a.- El que indebidamente utilice o ingrese a una base de datos, sistema o red de computadoras o a cualquier parte de la misma, con el propsito de disear, ejecutar o alterar un esquema o artificio con el fin de defraudar, obtener dinero, bienes o informacin ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos aos, o con prestacin de servicios comunitario de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas. Artculo 209 b.- El que indebidamente, interfiera, reciba, utilice, altere, dae o destruya un soporte o programa de computadora o los datos contenidos en la misma, en la base, sistema o red ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos aos. Lima, 18 de agosto de 1999 JORGE MUIZ ZICHES Congresista de la Repblica Proyecto de Ley No. 2825-2000/CR (EN MATERIA DE PORNOGRAFIA INFANTIL EN INTERNET ) Exposicin Motivos Fundamentos La amenaza de este siglo que pende sobre los menores de edad va de la mano con la alta tecnologa de un mundo glabalizado, as la explotacin sexual comercial de nios es un fenmeno creciente que ocupa actualmente la atencin de gobiernos, organizaciones sociales y de la comunidad en general.

Los factores asociados a la explotacin sexual comercial de la infancia son diversos. En general se citan la pobreza, la conducta sexual masculina irresponsable, la migracin, el desempleo, la desintegracin familiar, el creciente consumismo, violencia intrafamiliar y la desigualdad social como causas que facilitan las condiciones que la favorecen. Dada la condicin vulnerable de los nios y las nias, principales vctimas de este tipo de explotacin al ser utilizados por adultos para sacar ventaja o provecho de carcter sexual y/o econmico sobre la base de una relacin de poder/subordinacin, considerndose explotador, tanto aquel que intermedia a un tercero, como el que mantiene la relacin con el menor, no importando si sta es frecuente, ocasional o permanente. En el mbito de la explotacin sexual comercial de menores, existen diversas modalidades que s interrelacionan, reconocindose las siguientes: prostitucin infantil, pornografa infantil, turismo sexual y la venta o trfico de nios. Como respuesta ante la magnitud alcanzada por estas reprobables prcticas, se celebr en agosto de 1996 en Estocolmo, Suecia, el Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual y Comercial de Nios, que moviliz a la opinin pblica mundial y marc un momento histrico en la lucha para enfrentar el problema. Dando como resultado la Declaracin y Programa de Accin que exhortaban a los pases participantes a reconocer el creciente nmero de nios que son objeto de explotacin y abuso sexual y a poner fin a este fenmeno mediante una accin local, nacional e internacional concertada a todos los niveles. Avance significativo porque no obstante que el artculo 34 de la Convencin sobre los Derechos de los Nios adoptada por la Asamblea de la ONU en 1989 - instrumento internacional ratificacin casi universal, conmina a los Estados Parte a tomar medidas para proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexual -, la realidad es que en la mayora de los pases, no se ha cumplido con lo dispuesto en la Convencin, por lo que los compromisos asumidos en Estocolmo instaron a los diferentes gobiernos a retomar la aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio, a fin de erradicar su explotacin sexual comercial en todo el mundo. Y as, deben los Estados examinar y revisar su legislacin, buscando desarrollar o reforzar y aplicar medidas legales nacionales para establecer la responsabilidad criminal de los proveedores de servicios, clientes e intermediarios en la prostitucin, trfico y pornografa infantil, comprendida la posesin de material pornogrfico infantil, y otras actividades sexuales ilegales. El Per, estado Parte de la Convencin de los Derechos del Nio desde 1989, ha reflejado su preocupacin por los fenmenos asociados estrechamente con la explotacin sexual comercial, tales como la esclavitud, el trabajo forzado, el trfico ilegal, los beneficios financieros obtenidos de la prostitucin de otras personas y las publicaciones obscenas, mediante la ratificacin de numerosos tratados, tales como: Convenio Internacional para la Represin de la Circulacin y del Trfico de Publicaciones Obscenas (1923), Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (1979), Convencin sobre la Proteccin de Menores y la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional (1993). Ha incorporar a su derecho interno la Convencin sobre los Derechos del Nio, al expedirse el Cdigo del Nio y del Adolescente. Por estas consideraciones debe tipificarse e incorporarse en el Cdigo Penal el tipo penal de pornografa infantil que contemple tanto la conducta de procurar y facilitar que los menores de dieciocho aos realicen actos de exhibicionismo corporal, lascivos y sexuales con el objeto y fin de fotografiarlos o exhibirlos mediante anuncios impresos o electrnicos, con o sin el fin de obtener un lucro, como la de fijar, grabar, imprimir, actos de exhibicionismo corporal lascivos y sexuales con menores de dieciocho aos y la de elaborar, reproducir, vender, arrendar, exponer, publicitar o trasmitir el material pornogrfico. Con una pena acorde al dao causado no menor de cinco aos ni mayor de diez aos de pena privativa de la libertad, y multa de mil a dos mil das; y, para los siguientes casos, una pena de doce aos de pena privativa de libertad y multa de quinientos a tres mil das. As estaremos dando un paso significativo en la lucha en contra de una prctica tan deleznable como lo es la pornografa infantil, Debe adems contemplarse otras conductas igualmente condenables como lo es la transmisin de los materiales pornogrficos a travs de Internet as como la produccin y la distribucin de los mismos. El Internet, avance tecnolgico de enorme potencial en beneficio de la educacin, que puede ser empleado con magnficos resultados, pero que desafortunadamente es utilizado tambin para promocionar la pornografa infantil. El aumento vertiginoso de las computadoras y el uso de Internet, plantea el desafo de

contar con normas que sancionen como delito, la transmisin de pornografa infantil a travs de Internet o de cualquier otro medio de archivo de datos, reconociendo que el desarrollo de nuevas tecnologas para la produccin y transmisin de la pornografa es muy rpido y que se podrn presentar otras formas ms sofisticadas de transmisin. Tipo penal que deber sancionar el uso de un sistema de cmputo o de cualquier otro mecanismo de archivo de datos con la finalidad de exhibir a menores de edad realizando actos de exhibicionismo corporal, lascivos, agregndose el trmino pornogrfico, por considerarse ms aplicable. Debe ser considerados tambin dentro del tipo penal las conductas de elaboracin, produccin, ofrecimiento, distribucin y de accesibilidad del material pornogrfico a travs de un sistema de cmputo o cualquier otro mecanismo de archivo de datos. Siendo importante que el texto penal cuente con una definicin amplia sobre pornografa que permita al juzgador su plena identificacin. Efecto de la Vigencia de la Norma sobre la Legislacin Nacional La presente iniciativa legislativa acorde con el avance de la tecnologa, pretende cautelar la condicin vulnerable que presentan los nios y las nias, principales vctimas de explotacin sexual no slo en la modalidad de prostitucin infantil, sino en pornografa infantil, turismo sexual y/o venta de nios. El Estado les debe proteccin, por ello, debe combatir a los que los explotan al utilizarlos para sacar ventaja o provecho de carcter sexual y/o econmico a la infancia. Anlisis Costo Beneficio La presente propuesta no generara ningn gasto al erario nacional, lo que pretende es contemplar y precisar un nuevo tipo penal relacionado con el uso del Internet.

Formula Legal Texto del Proyecto La Congresista de la Repblica que suscribe, ENITH CHUQUIVAL SAAVEDRA, integrante del Grupo Parlamentario Per Posible (PP), en ejercicio del derecho de iniciativa legislativa conferido por el artculo 107 de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con el Artculo 75 del reglamento del Congreso de la Repblica, presenta el siguiente Proyecto de Ley:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA; HA DADO LA LEY SIGUIENTE: ADICIONENCE LOS ARTICULOS 183-B y 183-C AL CODIGO PENAL, EN MATERIA DE PORNOGRAFIA INFANTIL EN INTERNET ARTICULO 1. - Adicionase los artculos 183-B y 183-C al Captulo XI -Ofensas al Pudor Pblico- del Cdigo Penal, con el siguiente texto: "Artculo 183-B. - Al que procure o facilite por cualquier medio el que uno o ms menores de dieciocho aos, con o sin su consentimiento, lo o los obligue o induzca a realizar actos de exhibicionismo corporal, lascivos, o pornogrficos con el objeto y fin de videograbarlos, fotografiarlos o exhibirlos mediante medios impresos, electrnicos o de un sistema de datos a travs de cmputo o de cualquier otro mecanismo de archivos de datos, con o sin el fin de obtener un lucro, se le impondrn la pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de doce aos y con trescientos sesenticinco das multa". "Al que fije, grabe, imprima actos de exhibicionismo corporal, lascivos o pornogrficos, en que participen uno o ms menores de dieciocho aos, se le impondr la pena de cinco a doce aos de pena privativa de la libertad y de trescientos sesenticinco das multa. La misma pena se impondr a quien con fines de lucro o sin l, elabore, produzca, reproduzca, ofrezca, venda, arriende, exponga, publicite, haga accesible, distribuya o trasmita a travs de un sistema de computo o cualquier otro mecanismo de archivo de datos, el material a que se refiere el presente artculo". "Artculo 183-C. - Para los efectos de estos artculos se entiende por pornografa infantil, toda representacin de un menor de edad dedicado a actividades explcitas reales o simuladas de carcter sexual, realizada a travs de escritos, objetos, medios audiovisuales, electrnicos, sistemas de cmputo o cualquier medio que pueda utilizarse para la comunicacin y que tienda a excitar sexualmente a terceros,

cuando esta representacin no tenga valor artstico, literario, cientfico o pedaggico." Artculo 2. - La presente ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Lima, 09 de mayo de 2002 ENITH CHUQUIVAL SAAVEDRA CONGRESO DE LA REPBLICA