artculos de opinin

Privado
Construir una sociedad justa, equitativa y solidaria, exige ciertas y ms directas acciones que las que los alcances de las polticas pblicas logran como procesos de transformacin y construccin social; he all razn de la aparicin de uno de los recursos institucionales ms importantes para los gobiernos: las Organizaciones No Gubernamentales.

Pblico

EL PAPEL DE LAS

Sin duda alguna el recurso institucional ms importante con el que cuentan los gobiernos de pases con niveles de pobreza y que han recibido de manera indiscutible importantes avances en la construccin de la historia son las Organizaciones No Gubernamentales u ONGs. stas no seran explicables sin el aporte de pensadores, cientcos, artistas, historiadores, hombres y mujeres que despojados del yo, dedicaron su vida a construir desde lo privado a lo pblico la ciencia, la historia y la cultura, dedicando de manera invalorable y desinteresada su tiempo, su inteligencia, habilidad y creatividad en benecio de la humanidad. A partir de este reconocimiento justo, que amerita una reexin amplia para evaluar de manera adecuada el papel de estas organizaciones, es correcto decir que su desempeo en
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ONGs

POR ROSMERY EGUEZ

La autora es Directora de la Fundacin SEPA, Experta en polticas sociales y Derechos de la Niez, Adolescencia y Juventud y Experta en Conciliacin y Resolucin de Conflictos.

la sociedad, al margen de llenar un vaco en la priorizacin de la atencin y resolucin oportuna de las demandas sociales por parte de los gobiernos, genera un equilibrio entre: la propuesta tcnicapolticaburocrtica de la funcin pblica que obedece a estructuras y sistemas preestablecidos, y las propuestas de las ONGs que contribuyen a suplir estas falencias con caractersticas y perles que explican la razn de ser de las ONGS; esta vocacin se circunscribe por ejemplo la vocacin de servicio, el compromiso social, la solidaridad asociada a la sensibilidad y las habilidades sociales. Ambas propuestas son importantes y deberan cumplir un rol orientado hacia la efectividad y eciencia en la aplicacin de las polticas pblicas sociales que adems cuentan con un mandato legal y constitucional.
Mojn 21. Mayo de 2012

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Si bien de alguna manera el papel de las ONGs est ligado al concepto de lantropa, vocablo de origen griego que signica amor al gnero humano y que hace referencia a la ayuda al prjimo sin esperar nada a cambio, es evidente que estas organizaciones aportan un componente fundamental que es igual o ms importante: la corresponsabilidad social, es decir la responsabilidad y obligatoriedad que tenemos todas y todos los estantes y habitantes de una comunidad a construir una sociedad justa, equitativa y solidaria, pero que algunos la asumen y otros la ven de paso y la aplauden, pese a constituir sta un mandato legal. Un tercer aporte no menos importante, es que a partir de su accionar se generan otro tipo de aspectos favorables como ser: factores de contencin, equilibrio, valores y otros que trascienden de manera importante en la construccin social. El aporte a la construccin poltica El aporte especfico de las ONGS a la construccin poltica de la sociedad es fundamental, esto se explica por los procesos de transformacin y construccin social que indefectiblemente deberan orientar sus objetivos, junto a las mediciones de impacto de resultados, que deberan traducirse en aportes favorables a la sociedad y la generacin de liderazgos responsables, solidarios y comprometidos. En esta reexin tambin es importante hacer mencin del papel de otras organizaciones que nacen al calor de otros intereses (paternalistas, asistencialistas) tal vez no dainos pero que no transforman, y que ms bien que reproducen el estado actual de situacin, que no inciden en polticas pblicas, que no generan valor agregado con su aporte y que son una realidad que debe ser encarada y regulada a travs de una adecuada orientacin para rescatar de manera efectiva estos esfuerzos. Un recurso institucional tan importante construido a lo largo de la historia no puede ser ignorado, es urgente que a la par de otros pases que han reconocido este hecho, el gobierno central y los gobiernos locales desarrollen polticas que permitan una alianza estratgica con estas organizaciones para la ejecucin y desarrollo de las polticas sociales, dejando el papel de ejecutor a quienes cuentan con los recursos humanos capacitados, sensibilizados y comprometidos para ejecutar con experticia las mismas;
Mojn 21. Mayo de 2012

como en otros pases (Chile) donde las OGNs son aliadas estratgicas de los gobiernos.

Lo anterior amerita desde luego una reglamentacin adecuada y oportuna, despojada de cualquier otro inters que no sea el bien pblico comn. Acudir a otras experiencias exitosas que ya se vienen desarrollando con bastante xito es un reto y las tenemos en nuestro pas para fortalecerlas. Por mencionar algunas tenemos: la incansable labor de la microempresa que ha logrado posicionarse a lo largo de un esfuerzo sectorial aislado en una de las iniciativas ms exitosas, y que vienen contribuyendo a generar fuentes de empleo; los aportes a la construccin de polticas sociales para niez, adolescencia y juventud en la que tesoneramente personas e instituciones del mbito privado han contribuido de manera importante; y otras que sin lugar a dudas han contribuido al mejoramiento de las condiciones de vida de los sectores ms excluidos.

Al igual que en el pas, el Departamento de Santa Cruz reeja un porcentaje mayoritario de ingresos a las ONGs por parte de la cooperacin extranjera, este fenmeno constituye un gran riesgo en la generacin de resultados exitosos, ya que implica sujetarse a condiciones a veces fuera de contexto, la interrupcin de los procesos por los tiempos denitivos de ejecucin, generacin de expectativas que luego no se cumplen y otros aspectos. Muy pocas organizaciones y organismos del exterior asumen y respetan las propuestas y la autonoma de las organizaciones locales, lo cual no es aconsejable si consideramos que debemos asumir conjuntamente el papel de constructores y ejecutores de verdaderos procesos a largo y mediano plazo, condicin sine-quanon para lograr transformacin social. A partir del reconocimiento de esta realidad, es innegable el papel protagnico de las ONGs en la construccin de una visin poltica, social y econmica de nuestra ciudad. Papel que se viene cumpliendo a la fecha de manera sistemtica y silenciosa, sin los aliados principales, que son los gobiernos en la generalidad de los casos, no otra cosa signican las propuestas innovadoras, la construccin de liderazgos y un sin nmero de aportes desde diferentes mbitos de la problemtica social. La generacin de una propuesta consensuada es urgente y pasa por un cambio de percepcin y revalorizacin de estas organizaciones, donde su accionar este reglamentado por una poltica pblica que considere a estos actores como aliados estratgicos y se identique conjuntamente los grandes problemas sociales que denan las polticas de intervencin, orientando en esta direccin, tanto el apoyo de la cooperacin extranjera como la intervencin de las ONGs. Las condiciones estn dadas: existe el marco legal para generar estas polticas y crear los mecanismos de regulacin, tanto para el accionar de estas organizaciones como para la provisin de recursos econmicos impositivos y la scalizacin que permitan una administracin transparente. Se cuenta con los aliados estratgicos imbuidos de lantropa y corresponsabilidad social, se cuenta con diagnsticos sobre diferentes problemticas sociales, pero se cuenta con voluntad poltica? Esperamos que as sea.
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