Seguridad Industrial

La normativa de seguridad industrial es la base en la que se debe sustentar tanto el contenido de los proyectos como las prescripciones mnimas para garantizar la seguridad de las instalaciones industriales. Estas garantas mnimas de seguridad estn recogidas en diversa normativa, las cuales varan constantemente y producen, no en pocos casos, distintas interpretaciones sobre las mismas. Aparte de un correcto diseo industrial, tanto de funcionamiento como de seguridad, las instalaciones industriales se deben legalizar siguiendo diversos procedimientos administrativos. No slo esta normativa en el mbito de la seguridad afecta a los proyectos industriales, sino que ahora ms que nunca, el ingeniero debe conocer normativa en el mbito de proteccin ambiental y en el mbito urbanstico. Todas estas circunstancias producen un panorama en el cual el ingeniero debe estar constantemente atento a las variaciones y ampliaciones de los requisitos y exigencias reglamentarias. Por ello a travs del curso se pretende ofrecer una vista panormica sobre la normativa bsica a aplicar en los proyectos industriales, las novedades ms recientes y posibles interpretaciones sobre las mismas. La Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) registr que el 34 por ciento de empresas guatemaltecas han reportado algn accidente laboral en los ltimos dos aos. Y entre 8 y 10 por ciento de los servicios que atienden los Bomberos Voluntarios se deben a sucesos de tipo laboral. En el ao 2007 la OIT realiz la Encuesta Nacional de Trabajo y Seguridad Ocupacional, en la que se identifican los riesgos y causas principales de accidentes laborales. Jorge Garca Molina, experto en Seguridad Industrial, explica que las cadas desde andamios, incendios, aspiracin de sustancias txicas e incluso problemas de estrs, se derivan de la falta de sistemas de seguridad. En Guatemala existe el Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo, que obliga al empleador a preocuparse por el bienestar laboral de sus empleados y a estos a cumplir lo establecido. El cumplimiento de las normas debe ser supervisado por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Salud. Pero, segn Luis Eduardo Ochoa, especialista en el tema de Seguridad Industrial, estas instituciones carecen de personal capacitado para cubrir todas las necesidades. Por aparte tambin la Municipalidad debe supervisar la seguridad en las obras que autoriza, explica Jos Alfredo Coronado, Comandante Ejecutivo del Cuerpo Voluntario de Bomberos. La encuesta muestra que slo el 40 por ciento de las empresas tiene algn trabajador que dedique algn tiempo a la prevencin de riesgos laborales. Y en el reglamento cita que todo lugar de trabajo deber contar con un Comit de Higiene y Seguridad. Por esa razn, quienes no lo cumplen incurren en una ilegalidad, advierte Garca Molina. La seguridad en el trabajo es responsabilidad de todos, empleadores, trabajadores y entidades estatales, pero los expertos coinciden que en Guatemala, responsabilidad de todos, es responsabilidad de nadie.

Normas deficientes
En el ao 2001 se integraron los esfuerzos del Ministerio de Trabajo, Ministerio de Salud, IGSS, representantes de los empleadores y de los trabajadores sindicalizados, para proponer una nueva legislacin, explica Rolando Figueroa, representante del Consejo Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional, pues la norma existente ya no se adecua a los modelos de produccin actual.

Las multas por incumplir alguna norma del Reglamento oscilan entre Q25 a Q1,000, por lo que las empresas prefieren pagarlas, antes de asesorarse y prever los riesgos, afirma Garca Molina. El Consejo, explica Figueroa, ha estado trabajando en la creacin de una nueva legislacin adecuada para implementar programas y polticas en materia de prevencin de accidentes y enfermedades profesionales y seguridad social. La ley ya est redactada y esperan presentarla al Congreso los prximos meses.

Predominan los estndares internacionales

En Guatemala hay empresas con buenas prcticas de seguridad industrial, pero segn explica Roberto Chcara, consultor de seguridad, se debe a que estas se rigen por las normas internacionales porque su motivacin son los estndares de calidad que demandan los tratados de libre comercio y certificaciones ISO y OHSA. En el marco del Tratado de Libre Comercio para Centroamrica y el Caribe se cre la Fundacin de Apoyo del Centro Regional de Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo propsito es integrar los estndares de produccin de la regin.

Escasa conciencia de los empleadores

La mayora de los empleadores consideran la seguridad industrial como un gasto y no como una inversin comenta Mario Rodolfo Carrera, asesor de higiene y seguridad ocupacional. Adems, termina siendo ms caro para la empresa cubrir los gastos de quien sufri un accidente, que la inversin en medidas de prevencin. Figueroa coincide que cuando se produce un accidente la empresa pierde productividad, continuidad de las labores, tiene consecuencias en la familia del trabajador y su entorno. Y si se cuantifica es muchsimo dinero, por lo tanto, tenemos que empezar por la prevencin.

RAZONES PARA INSTALAR PROGRAMAS DE SEGURIDAD

Existe un sin numero de razones para instalar programas de seguridad, sin embargo, todas estas razones comnmente se clasifican en 3 grupos: Razones legales, morales y econmicas. RAZONES LEGALES: En Guatemala, las leyes de Seguridad e Higiene Industrial estn establecidas a travs de la constitucin y el Cdigo de Trabajo. En l titulo quinto, capitulo nico del Cdigo de Trabajo de la repblica de Guatemala. Cuando ocurre un accidente es la paralizacin de las labores, ya que los compaeros de trabajo intervienen para ayudar al lesionado por curiosidad y otras razones incidentales. La produccin sufre un retardo por el efecto Psicolgico que se produce en los dems trabajadores y se requiere de un tiempo prudencial para alcanzar su ritmo normal. Regularmente se produce dao al equipo, herramientas o al material en proceso de produccin, la reparacin y los desperdicios de material representan un gasto que debe agregarse al costo del accidente. Algunos de los factores que afectan a la productividad en la empresa, a causa de accidentes son: Tiempo perdido por los trabajadores debido a la paralizacin del trabajo al ocurrir el accidente. Tiempo perdido por el supervisor y los funcionarios de la empresa en: Ayudar al trabajador accidentado. Investigar las causas del accidente para evitar su repeticin. Hacer los arreglos necesarios para restablecer la labor del trabajador.

En caso de requerir un nuevo trabajador, el tiempo necesario en seleccionarlo, capacitarlo o instruirlo. Preparar el informe del accidente. Efectuar los tramites necesarios para proporcionar los beneficios al trabajador. Perdida en la produccin al paralizar el proceso. Costo por reparacin de la maquinaria o reposicin del equipo. Gastos por perdida de material. Retardo en alcanzar el ritmo normal de produccin, debido al estado emocional de los trabajadores despus del accidente. Perdida en los negocios por no poder cumplir los compromisos y servicios a los clientes. Costos legales por daos a terceros, si los hubiere.

RAZONES MORALES:
Las empresas deben adoptar los programas de seguridad por bases puramente humanas, es decir, evitar el dolor y sufrimiento del trabajador, su familia y compaeros ocasionado por los accidentes. Los accidentes, en el peor de los casos, llegan acostar vidas humanas; esto produce dao moral y destrozos en la familia del afectado. Dichos daos se reflejan en la actitud de los trabajadores, ya que adoptan una actitud defensiva en contra de la empresa. Cuando se produce un accidente, y la empresa no cuenta con un programa de seguridad, el trabajador adopta el pensamiento de que el dao ocurrido por el accidente, es culpa de la empresa; de esta forma se empiezan a resentir fricciones en las relaciones obrero-patronal. Si una empresa cuenta con un programa de seguridad adecuado, el trabajador sabe que, en caso de algn accidente, la empresa se interesara e intervendr a favor de su bienestar. Mediante estas acciones, el trabajador siente la sensacin de proteccin por parte de la empresa. Es decir que el trabajador observa que a la empresa le interesa su bienestar. Como resultado se obtienen actitudes positivas en los trabajadores produciendo una buena relacin obrero-patronal.

CONCEPTO DE ACCIDENTE Y ANLISIS DE CAUSAS. COSTOS DE LOS ACCIDENTES Y RAZONES DE PREVENCIN

DEFINICIN: Es cualquier acontecimiento inesperado o imprevisto que interrumpe o interfiere el proceso ordenado de la actividad de que se trate el accidente no implica necesariamente una lesin. CONCEPTO: El accidente es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior (incluso la muerte), recibida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, en cualquier momento o lugar en que se preste. Se incluyen las que se ocasionan al trasladarse el trabajador de su domicilio al lugar de trabajo o viceversa.

Accidente laboral
Es el accidente que ocurre durante las horas de trabajo, y dentro del mismo, ya sea por consecuencias de la maquinaria o por negligencia de los empleados.

Accidente no laboral
Este accidente no ocurre por la accin directa del trabajo, sino como consecuencia del mismo, son ejemplos, intoxicaciones por inhalacin de sustancias nocivas, enfermedades del odo por ruidos, afecciones respiratorias, etc.

CAUSAS QUE ORIGINEN LOS ACCIDENTES

De los causantes de accidentes se tienen dos grandes grupos el factor o factores humanos y el o los factores fsicos. Se habla de que el factor humano es el causante de un 80% y 85% de los

accidentes y el resto (15 - 20%) es el factor fsico. As pues se dividirn las causas en dos grupos, las que corresponden al factor humano y las del factor fsico.

CAUSAS QUE CORRESPONDEN AL FACTOR HUMANO:

La irresponsabilidad. Desconocimiento del trabajo. Falta de atencin. Mala seleccin de personal. Cansancio fsico y mental. Mala ubicacin del personal. Exceso de confianza. Alteracin emocional. Embriaguez. Drogadiccin. Equipo de trabajo defectuoso. Equipo de proteccin personal inadecuado. Pisos defectuosos o sucios. Falta de proteccin colectiva. Mala ventilacin. Mala iluminacin. Colores inadecuados. Congestionamiento.

CAUSAS QUE CORRESPONDEN AL FACTOR FSICO: