TEMA GRUPO# 5 POLITICA CRIMINAL EN GUATEMALA HOY. IMPLEMENTACION DE POLITICAS CRIMINALES EN EL SISTEMA PENITENCIARIO.

La alarma social ante un estado de violencia y delincuencia insostenible en el pas, provocada entre otros factores, por la manipulacin que realiza la prensa alrededor del fenmeno de la criminalidad, ha justificado la implementacin de una serie de polticas criminales que tienden al endurecimiento y al uso desmedido de los instrumentos jurdico-penales. La aplicacin de dichas medidas en el mbito penitenciario ha incrementado los problemas que siempre lo han caracterizado, sin que hasta el momento las respuestas planteadas para enfrentarlos hayan logrado atenuarlos. La necesidad de enfrentar las protestas ha servido de marco de justificacin para la aplicacin de una serie de polticas criminales destinadas a calmar el animo de la opinin publica que interpreta mal el fenmeno de la criminalidad. Y se actua solamente a travs de las intenciones subjetivas de los actores polticos preocupados por mantener la promesa de seguridad ciudadana sin importarle los efectos. Los efectos de esta cultura punitiva que amplia el mbito de accin del sistema penal, el cual es considerado el nico instrumento eficaz para el combate de la criminalidad, ha tenido incidencia en el mbito penitenciario. Ya que la prisin se ha constituido en la nica consecuencia jurdico-penal de los sistemas punitivos occidentales. De all las reformas legales que se han puesto en practica , como la restriccin en la aplicacin de beneficios, el aumento de la pena mxima y la creacin de nuevos delitos. Factores que han acentuado y elevado el numero de poblacin carcelaria y con ello, los problemas que siempre ha tenido el Sistema Penitenciario.

Las crceles se han convertido en una bomba de tiempo, siendo la sobrepoblacin y el hacinamiento el principal problema de una crisis que amenaza. Las penas privativas de libertad representan para el estado un gasto enorme, ya que su mantenimiento implica, contratacin de personal, medidas de seguridad, conservacin de infraestructuras, el pago de salarios, tratamientos individualizados y servicios bsicos, como limpieza, salud y alimentacin de los privados de libertad. La incapacidad presupuestaria del Estado o el desintere poltico aunado a la corrupcin para enfrentar adecuadamente las demandas de la ejecucin penitenciaria, ha incrementado la inseguridad en los centros penales. Esto tambin ha obstaculizado cualquier intento por cumplir con el plan de reinsercin y resocializacin, por cuanto el insuficiente PERSONAL TECNICO. De esta forma la prisin se convierte en un simple mecanismo de contencin y represin social sin finalidad alguna que la exclusin social de los indeseables. La prisin significa para los privados de libertad una ruptura no gradual de su espacio fsico familiar y social lo que produce un deterioro que conlleva a una merma en su dignidad humana, lo cual se refleja en los distintos padecimientos psicolgicos que sufren y en las conductas agresivas. Tambin el nivel de contagio criminal y las dificultades que enfrentan hacen que egresen mas desocializados que antes de ser recluidos. La prisin tambin ocasiona perjuicios para los familiares. Aun cuando el privado de libertad recupera su libertad, por el estigma social encuentra muchas dificultades para encontrar trabajo. Estos y otros problemas, han genrado una serie de cuestionamientos alrededor de la conveniencia de la aplicacin de la prisin como medida sancionatoria de control y prevencin de la criminalidad. Pero la funcin retributiva que adopta el Derecho Penal, el desconocimiento que existe alrededor del fenmeno de la criminalidad y la presin social, no han

permitido visualizar otra solucin que no sea la de separar socialmente al individuo que se considera responsable de quebrantar el orden social. Surgen propuestas como el uso de penas alternativas a la prisin como el arresto domiciliario, la detencin durante los fines de semana o la prestacin de servicios pblicos. La accin penitenciaria debe evolucionar conforme a los cambios sociales que experimentan nuestras sociedades a fin de que el diseo que se llegara a establecer para garantizar el cumplimiento de las sanciones penales se estructure sobre la base de la realidad social. Es importante desarrollar una estructura carcelaria adecuada para abordar con polticas eficientes la nueva realidad delictiva. Es importante mencionar que la creencia de mas crceles y mejores recursos para el sistema penitenciario no atiende el problema central: el fenmeno de la criminalidad y la reaccin social que genera por lo que su empleo debe ser racionalizado y ser aplicado como la medida mas extrema que proporciona el sistema penal.