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C R OT LE U S - LR A F R A E II T P R D C N E O T L CME O A A O E T S N

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TM 6 EA: IE T A P O E IN L IA D N I D R FS A Y T D O C

LC U A E TR S RC M N A A EO ED D S

E U A E E C MN D C R S L A IO

Lecturas Recomendadas
Lectura Cdigo de conducta Acuerdo Nmero 592. Por el que se establece la articulacin de la Educacin Bsica Autor SEP SEP Pg. 3 14

Bibliografa Complementaria

Construccin de la identidad docente Regreso al futuro Docencia tica para Amador Proyecto educativo, educacin en valores y desarrollo moral La educacin moral en primaria y secundaria Diez nuevas competencias para ensear 9. Afrontar los deberes y los dilemas ticos de la profesin Calidad de la educacin y gestin escolar Caractersticas clave de las escuelas efectivas Por una nueva escuela pblica Diez nuevas competencias para ensear 5. Trabajar en equipo Diez nuevas competencias para ensear 6. Participar en la gestin de la escuela La participacin de las familias en la escuela

Vctor G. Crdenas Gonzlez Hctor Aguilar Camn y Jorge. Castaeda Augusto Hortal Fernando Savater Miguel Martnez Matn M.R. Buxarrais, M. Martnez, J.M. Puig y J. Trilla Philippe Perrenoud Sylvia Schmelkes Pam Sammons, Josh Hilman, Peter Mortimore Rodolfo Ramrez Raymundo Philippe Perrenoud Philippe Perrenoud Serafn Antnez

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CDIGO DE CONDUCTA INTRODUCCIN

El cdigo de conducta de la SEP surge de la reflexin y el esfuerzo de un grupo significativo de personas preocupadas por aplicar los valores que dan sustento a esta institucin.

La Secretara de Educacin Pblica tiene como propsito esencial crear las condiciones que permitan asegurar el acceso de todas las mexicanas y los mexicanos a una educacin de calidad, en el nivel y modalidad que la requieran y en lugar donde la demanden. El presente documento pretende enunciar la labor de las diversas reas que conforman la SEP con el fin de dar respuesta a las situaciones concretas que enfrenta a diario en todos los mbitos.

Este cdigo de conducta es una gua para la toma de decisiones desde un ngulo tico y justo. Busca ofrecer a los servidores pblicos principios claros para orientar sus acciones con el fin de promover con ellas la dignidad de las personas.

Es importante resaltar que este cdigo de conducta complementa la normatividad vigente y no la sustituye.

En este documento se especifican los compromisos de la SEP y de las personas que la conforman para con los grupos e instancias con quienes mantiene una relacin sistemtica, entre quienes destacan alumnos, padres de familia, maestros, escuelas pblicas y particulares, sindicato, proveedores, gobierno personal de la propia secretaria y la sociedad en general.

Captulo I. Alumnas y alumnos

En la SEP nos comprometemos con nuestras alumnas y alumnos a:

Asumir con integridad nuestros compromisos como Institucin educativa. Respetar y difundir sus garantas y derechos, plasmados en diversas normas nacionales e internacionales.

Garantizar su integridad fsica, psicolgica y social. Tratarlos con respeto para generar ambientes de tolerancia y espacios de trabajo libres de cualquier tipo de violencia.

Favorecer la vivencia de valores ticos, cvicos y sociales en el entorno educativo. Respetar la confidencialidad de la informaci6n de nuestros alumnos y sus familias. Generar canales de comunicacin efectivos y afectivos. Establecer relaciones constructivas, honestas y abiertas. Propiciar un ambiente amable, agradable y alegre en sus diversas actividades. Establecer servicios educativos acordes a la diversidad cultural y lingstica de cada comunidad. Respetar, fomentar y hacer cumplir la equidad de gnero. Brindar servicios educativos de manera digna, integral, con calidad y calidez. Ofrecer una educacin de vanguardia. Alentarlos a crear una visin positiva y objetiva de su futuro. Promover el amor a la patria, sus valores y smbolos, as como a respetar la diversidad de creencias.

Fortalecer la educacin laica. Ofrecer y mantener instalaciones adecuadas para la labor educativa. Facilitar el desarrollo de las habilidades y competencias sealadas en los planes y programas de estudio. Evaluarlos de forma sistemtica y objetiva acorde a la normatividad vigente. Garantizar y respetar el cumplimiento de las jornadas y tiempos de clase establecidos en los planes y programas de estudio de acuerdo al calendario escolar. Entregar con oportunidad y optimizar los materiales didcticos.

Captulo II. Padres de familia

En la SEP nos comprometemos con los padres y madres de familia a:

Fortalecer la calidad de la educacin. Asumir con integridad nuestros compromisos como institucin educativa. Respetar y difundir sus derechos _ establecidos en la normatividad vigente. Fomentar la colaboracin y corresponsabilidad en la educacin. Establecer acuerdos claros, precisos y de buena fe. Entablar relaciones constructivas sustentadas en la honestidad y transparencia. Mostrar una actitud abierta y propositiva, as como brindar un trato digno con calidad y calidez. Atender oportuna y adecuadamente sus inquietudes y brindarles orientacin e informacin precisa sobre el proceso educativo de sus hijos. Proporcionar servicios y trmites con transparencia, calidad y eficiencia.

Respetar la confidencialidad de la informacin. Fomentar el respeto hacia los maestros y la institucin educativa. Transparentar el manejo de los recursos pblicos asignados.

Establecer relaciones respetuosas y de trato equitativo, sin importar condici6n de ndole social, origen tnico, gnero, preferencia sexual, religin o enfermedad. Propiciar relaciones cordiales y de buena fe para el bienestar de todos los involucrados en la Institucin educativa. Facilitar y acceder el derecho de peticin y audiencia.

Captulo III. Maestras y Maestros

En la SEP nos comprometemos con nuestras maestras y maestros a:

Reconocer su funcin como agentes de cambio social y cultural.

Resaltar ante la sociedad la labor que desempean.

Otorgarles un trato digno y equitativo.

Promover su actualizacin, capacitacin y desarrollo profesional.

Proporcionar y difundir los medios e informacin necesarios para el desarrollo de sus funciones. Mantener comunicacin oportuna para intercambiar experiencias y propuestas e
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inquietudes. Dotar alas escuelas de la infraestructura educativa necesaria para el desempeo de su labor docente.

Captulo IV. Sociedad

En la SEP nos comprometemos con la Sociedad a:

Promover la vivencia de valores ticos, cvicos y sociales que permitan el desarrollo armnico del pas. Actuar con responsabilidad, honestidad y transparencia. Rendir cuentas en lo concerniente al proceso educativo. Utilizar los recursos pblicos exclusivamente para el fin al que fueron asignados. Establecer servicios educativos acordes a las caractersticas culturales y lingsticas de las comunidades. Promover la creacin y adecuacin de escuelas con el fin de atender la demanda educativa del pas. Denunciar todo acto de corrupcin ante las instancias correspondientes. Dar respuesta eficiente a sus solicitudes, sugerencias, denuncias y quejas, as como difundir los medios para realizarlas. Ofrecer un trato cordial, equitativo, respetuoso y profesional. Ser tolerante con las diversas maneras de pensar y de sentir. Difundir nuestra estructura y servicios, as como las actividades que realizamos. Eficientar y agilizar trmites y servicios.

Captulo V. Escuelas pblicas

En la SEP nos comprometemos con las escuelas pblicas a:

Establecer una comunicacin clara y efectiva para el desarrollo de las actividades educativas.

Impartir educacin de acuerdo a la diversidad cultural.

Supervisar que los recursos pblicos asignados a la educacin se apliquen exclusivamente para los fines a los que estn destinados. Realizar todos los esfuerzos para que los recursos humanos y financieros asignados les lleguen con oportunidad. Impulsar el cumplimiento de las labores de direccin, administracin, supervisin, docencia y dems implicadas en el proceso educativo. Supervisar que cumplan con los planes y programas de estudio establecidos. Verificar que tengan los equipos y requerimientos necesarios en estado ptimo de operacin.

Dar trato equitativo.

Fortalecer la dignificacin de las escuelas pblicas frente a la sociedad. Hacer extensiva y de manera oportuna a todas las escuelas, la informacin sobre los programas, materiales y mtodos que generamos.

Captulo VI. Escuelas particulares


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En la SEP nos comprometemos con las escuelas particulares a:

Tratarlas con respeto y sentido de justicia.

Establecer una comunicaci6n clara, oportuna y efectiva para el desarrollo de las actividades educativas.

Impartir educacin de acuerdo a la diversidad cultural.

Difundir y comunicar con equidad los lineamientos establecidos para realizar tramites. Orientarlas y brindarles facilidades para que cumplan en tiempo y forma con todos los requerimientos para su operacin. Autorizar su funcionamiento cuando cumplan con los lineamientos establecidos. Hacer extensiva la informacin sobre los programas, materiales y mtodos educativos. Supervisar que cumplan con los planes y programas de estudio establecidos.

Captulo VII. Gobierno

En la SEP nos comprometemos con el Gobierno a:

Cumplir las leyes y normas relativas a la educacin.

Impulsar alternativas de educaci6n apegadas a la equidad, imparcialidad y el bien comn.


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Cumplir con las normas y lineamientos establecidos por los rganos de fiscalizacin.

Proporcionar informacin veraz y oportuna sobre nuestra gestin.

Utilizar la informacin que proporcionen otras entidades, dependencias y niveles de gobierno nicamente para el cumplimiento de nuestras funciones. Dar cabal cumplimiento a los compromisos establecidos en los convenios con estados y municipios. Asesorar, orientar y ofrecer informaci6n alas entidades, dependencias y niveles de gobierno respecto de nuestras actividades.

Captulo VIII. Proveedores

En la SEP nos comprometemos con los proveedores a:

Mantener apertura a toda persona fsica o moral que desee incorporarse al catlogo o padrn de proveedores.

Evaluarlos equitativamente y de buena fe.

Transparentar los procesos de licitacin, adjudicacin y compras con base en la normatividad vigente. Establecer acuerdos claros y precisos sustentados en la honestidad y transparencia. Gestionar la liberacin de recursos para cumplir en tiempo y forma con nuestros compromisos de pago. Revisar la lista de proveedores y contratistas inhabilitados para no establecer relacin
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contractual con los mismos.

Captulo IX. Compaeras y compaeros

En la SEP nos comprometemos con nuestras compaeras y compaeros a:

Propiciar el respeto en todos los niveles laborales para fomentar la confianza y la comunicacin.

Actuar con responsabilidad, honestidad y rectitud.

Tratar por igual a todo el personal de la institucin.

Dar a conocer disposiciones, normatividad, prestaciones y programas de manera oportuna, clara y equitativa.

Generar un clima laboral que promueva la armona y equidad.

Promover la capacitacin para el ejercicio ptimo de funciones y su desarrollo personal. Fomentar el dialogo en todos los niveles siendo receptivo, propositivo y sensible a los problemas personales y laborales.

Respetar la confidencialidad de su informacin.

Captulo X. Sindicato
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En la SEP nos comprometemos con el sindicato a:

Dar un trato equitativo y respetuoso a todos los trabajadores de la educacin. Valorar a los trabajadores de la educacin por la funcin que desempean ante la sociedad. Reconocer todo esfuerzo de los trabajadores de la educacin que vaya encaminado a elevar la calidad de la educaci6n nacional. Respetar las condiciones de trabajo de los trabajadores de la educacin. Promover el desarrollo profesional de los trabajadores de la educacin. Capacitar y actualizar a los trabajadores de la educacin.

Mantener el dilogo bilateral entre el sindicato y la administracin de la Secretara en cuestiones estratgicas y de mutuo inters en materia laboral, de educacin y profesional.

Captulo XI. Compromisos propios

Quienes constituimos la SEP nos comprometemos a:

Orientar nuestro trabajo al cumplimiento de la misin de nuestra Secretara aportando nuestra capacidad, conocimiento y esfuerzo.

Ofrecer un trato respetuoso, corts y equitativo.

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Denunciar todo acto de corrupcin del cual tengamos conocimiento.

Mantener la confidencialidad de informacin reservada.

Trabajar durante la jornada laboral sin desviar periodos de tiempo para otros fines. Utilizar los bienes de consumo, equipo de oficina, de cmputo y aquellos a los que se tenga acceso, nicamente para realizar el trabajo y no desviarlos a intereses personales. Cuidar, respetar y mantener en condiciones adecuadas las reas de trabajo. Dar un servicio eficiente y competente, proyectando una imagen de sobriedad, limpieza y respeto.
Informar, a quien corresponda, nuestras ausencias del rea de trabajo durante horarios laborales.

Secretara de Educacin Pblica. Cdigo de Conducta. Mxico. http://www.itacapulco.edu.mx/descargas/file/archivos/coconsep.pdf

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ACUERDO NMERO 592 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ARTICULACION DE LA EDUCACION BASICA

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin Pblica. ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 2, primero y segundo prrafos y Apartado B, segundo prrafo y fraccin II, 3, segundo prrafo y fracciones I, II y III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fracciones I, inciso a, V y XXXI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 12, fracciones I, III, V, IX y XIV, 32, 37, primer prrafo, 41, 47, 48 y 49 de la Ley General de Educacin; 3, 4, 11 y 13, fraccin VI de la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas; 5, fracciones I y XVII del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y CONSIDERANDO Que el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que la educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia, y basada en los resultados del progreso cientfico; Que el artculo 2 constitucional seala que la Nacin Mexicana tiene una composicin pluricultural y que la Federacin, los Estados y los Municipios tienen la obligacin de garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin bilinge e intercultural de los pueblos y comunidades indgenas; Que la Ley General de Educacin confiere a la autoridad educativa federal, entre otras atribuciones exclusivas, la de determinar para toda la Repblica los planes y programas de estudio, entre otros, para la educacin preescolar, la primaria y la secundaria; elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos; fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para dichos niveles educativos; regular un

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sistema nacional de crditos, revalidacin y de equivalencias, as como las necesarias para garantizar el carcter nacional de la Educacin Bsica y las dems que con tal carcter establezcan la propia Ley y otras disposiciones aplicables; Que, de conformidad con dicho ordenamiento legal, los contenidos de la educacin sern definidos en planes y programas de estudio. En los planes de estudio debern establecerse los propsitos de formacin general y, en su caso, la adquisicin de conocimientos, habilidades, capacidades y destrezas que correspondan a cada nivel educativo; los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras unidades de aprendizaje; las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y los criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin para verificar que el educando cumple los propsitos de cada nivel educativo. En los programas de estudio debern establecerse los propsitos especficos de aprendizaje de las asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de estudios, as como los criterios y procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento. Y que en dicho proceso educativo deber asegurarse la participacin activa del educando, estimulando su iniciativa y sentido de responsabilidad social; Que la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas establece que las lenguas indgenas son parte integrante del patrimonio cultural y lingstico nacional y que las lenguas indgenas que se reconozcan en los trminos de dicha Ley y el espaol son lenguas nacionales, por lo que las autoridades educativas federales y las entidades federativas garantizarn que la poblacin indgena tenga acceso a la educacin obligatoria bilinge e intercultural, y que los profesores que atiendan la Educacin Bsica bilinge en comunidades indgenas hablen y escriban la lengua del lugar y conozcan la cultura del pueblo indgena de que se trate; Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su eje 3, Igualdad de Oportunidades, objetivo 9, Elevar la calidad educativa, establece en su estrategia 9.3 la necesidad de actualizar los programas de estudio, sus contenidos, materiales y mtodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral de los

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estudiantes, y fomentar en stos el desarrollo de valores, habilidades y competencias para mejorar su productividad y competitividad al insertarse en la vida econmica; Que el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 en su objetivo 1, Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional, bajo el rubro de Educacin Bsica, estrategia 1.1, seala la necesidad de realizar una Reforma Integral de la Educacin Bsica, centrada en la adopcin de un modelo educativo basado en competencias, que responda a las necesidades de desarrollo de Mxico en el siglo XXI, estableciendo, entre otras lneas de accin, la de asegurar que los planes y programas de estudio estn dirigidos al desarrollo de competencias e involucrar activamente a los docentes frente a grupo en estos procesos de revisin y adecuacin, y que esta accin tendr como base los resultados de las evaluaciones del logro educativo, as como la de establecer estndares y metas de desempeo en trminos de logros de aprendizaje esperados en todos sus grados, niveles y modalidades; Que para cumplir el objetivo sealado en el considerando que precede y avanzar hacia una plena articulacin de los programas de estudio correspondientes a los niveles que integran la Educacin Bsica obligatoria de 12 aos preescolar, primaria y secundaria, la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal ha desarrollado un nuevo Plan y programas de estudio que permitir fortalecer el desempeo de docentes, directivos escolares y autoridades educativas, y propiciar el acompaamiento de las familias en el proceso educativo de sus hijos, necesarios para afrontar los retos que demanda la sociedad del conocimiento; Que asimismo el referido Programa Sectorial, en su objetivo 2, Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad, bajo el rubro de Educacin Bsica, seala en sus estrategias 2.4 y 2.7 que se deber articular la oferta de servicios dirigidos a la poblacin en situacin de vulnerabilidad y establecer un nuevo marco de responsabilidades para asegurar mejores niveles de cobertura y logro educativo en

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estos grupos, as como atender a los nios y jvenes de las localidades y municipios con mayor rezago social, prioritariamente a los de menor ndice de desarrollo humano, a la poblacin indgena y a los hijos de jornaleros agrcolas inmigrantes y emigrantes, con base en la construccin de agendas estatales para la equidad en la educacin inicial y bsica, adems de elaborar y generalizar propuestas metodolgicas de enseanza hacia el dominio de competencias comunicativas, en el mbito de las prcticas sociales del lenguaje; Que en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin, suscrita el 15 de mayo de 2008 entre el Gobierno Federal y los maestros de Mxico representados por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), se acord impulsar la reforma de los enfoques, asignaturas y contenidos de la Educacin Bsica, as como la enseanza del idioma ingls desde preescolar y la promocin de la interculturalidad; garantizar la atencin de nios con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, aptitudes sobresalientes, as como articular el Sistema Nacional de Evaluacin para que, a partir del establecimiento de Estndares de Desempeo, evale a todos los actores del proceso educativo; Que el Plan y los programas de estudio de la Educacin Bsica deben favorecer un currculo que propicie el aprendizaje de los alumnos en su lengua materna, sea sta el espaol o alguna de las lenguas indgenas reconocidas en nuestro pas; el aprendizaje del ingls, como una segunda lengua, y el desarrollo de competencias en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, como respuesta a la legtima demanda social en favor de la pertinencia, equidad y calidad de la escuela pblica mexicana y de la sociedad del conocimiento; Que en el marco de la Reforma Integral de la Educacin Bsica, el Acuerdo 348 determin el Programa de Educacin Preescolar, el 384 estableci el nuevo Plan y programas de estudio para la educacin secundaria, y los diversos 494 y 540 actualizaron el Acuerdo 181 por el que se establecen el Plan y los programas de estudio para la educacin primaria, en lo que concierne a los programas de estudio de 1 y 6 grados, as como 2 y 5 grados, publicados, respectivamente, en el Diario

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Oficial de la Federacin con fechas 27 de octubre de 2004, 26 de mayo de 2006, 7 de septiembre de 2009, y 20 de agosto de 2010; Que para concluir el proceso de la Reforma Integral de la Educacin Bsica es necesario contar con un currculo integrado, coherente, pertinente, nacional en su concepcin y flexible en su desarrollo; orientado a superar los desafos del sistema educativo nacional; abierto a la innovacin y a la actualizacin continua; gradual y progresivo, y capaz de articular, actualizar y dirigir la Educacin Bsica en todo el territorio nacional, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO NUMERO 592 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ARTICULACION DE LA EDUCACION BASICA

ARTICULO PRIMERO.- La Articulacin de la Educacin Bsica, que comprende los niveles de preescolar, primaria y secundaria, determina un trayecto formativo organizado en un Plan y los programas de estudio correspondientes congruente con el criterio, los fines y los propsitos de la educacin aplicable a todo el sistema educativo nacional, establecidos tanto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como en la Ley General de Educacin, conforme a lo siguiente:

INTRODUCCION Con la promulgacin del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en 1917 y la creacin de la Secretara de Educacin Pblica en 1921, la educacin y el sistema educativo nacional se consolidaron como un motor poderoso y constante para el desarrollo de la sociedad mexicana. Desde ese periodo y hasta la primera dcada del siglo XXI, la educacin pblica ha enfrentado el reto de atender una demanda creciente y el imperativo de avanzar en la calidad del servicio educativo y sus resultados. A lo largo de este periodo, la expansin y adecuacin del servicio pblico educativo ha sido constante. La cobertura, como prioridad, impuso un conjunto de programas,

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prcticas, instituciones y relaciones que dieron forma y rumbo al sistema educativo nacional hasta la ltima dcada del siglo pasado. La transformacin social, demogrfica, econmica, poltica y cultural que ocurri en el pas en los ltimos aos del siglo XX y los primeros del XXI marc, entre muchos cambios importantes, el agotamiento de un modelo educativo que dej de responder a las condiciones presentes y futuras de la sociedad mexicana. La sociedad mexicana en el siglo XXI es resultado de la fusin o convergencia de diversas culturas, todas valiosas y esenciales, para constituir y proyectar al pas como un espacio solidario y con sentido de futuro. Hoy da, Mxico construye y consolida una sociedad de ciudadanos con derechos plenos, donde las personas y los grupos sociales cobran protagonismo y nuevas responsabilidades frente al Estado, sea como promotores, acompaantes, gestores o vigilantes de polticas pblicas que articulan visiones y esfuerzos para disear propuestas cuya amplitud e importancia, con frecuencia, trasciende la formalidad de las estructuras y organizaciones gubernamentales, para convertirse en acciones incluyentes que expresan e integran a la sociedad en su conjunto. En este contexto, el sistema educativo nacional moviliza recursos e iniciativas del sector pblico y la sociedad en general para dar a la educacin una orientacin firme hacia la consecucin de condiciones propicias de equidad y calidad, particularmente en el mbito de la Educacin Bsica, e instala sinergias que favorecen las oportunidades de desarrollo individual y social, para el presente y el futuro del pas. La renovacin permanente y acelerada del saber cientfico y tecnolgico, as como el trnsito de una economa centrada en la produccin a otra donde los servicios cobran preeminencia, hasta llegar a la economa centrada en el conocimiento, ha detonado en reformas de fondo en los sistemas educativos. Se trata de reformas que consideran diagnsticos internos y experiencias internacionales, cada vez ms cercanas y comparables entre s, en visiones, experiencias y saberes. En este sentido, hay referentes internacionales aceptados como pertinentes y valiosos acerca de la educacin, sus procesos y resultados, que es necesario considerar en todo esfuerzo de avance o mejora que se aplique en el sistema educativo nacional.
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Por tanto, el sistema educativo nacional debe organizarse para que cada estudiante desarrolle competencias que le permitan desenvolverse en una economa donde el conocimiento es fuente principal para la creacin de valor, en una sociedad que demanda nuevos desempeos para relacionarse en un marco de pluralidad y democracia internas, y en un mundo global e interdependiente. La escuela debe favorecer la conciencia de vivir en un entorno internacional insoslayable: intenso en sus desafos y generoso en sus oportunidades. Tambin precisa fomentar en los alumnos el amor a la Patria y su compromiso de consolidar a Mxico como una nacin multicultural, plurilinge, democrtica, solidaria y prspera en el siglo XXI. Con estos propsitos y una mirada prospectiva, la Reforma Integral de la Educacin Bsica recupera y orienta los aportes de la educacin pblica mexicana que, a pesar de la dinmica demogrfica registrada durante la segunda mitad del siglo XX y de condiciones econmicas y sociales desafiantes, logr incrementar de manera gradual y sostenida indicadores de escolaridad de la poblacin en edad de cursar la Educacin Bsica y los niveles de logro educativo durante las ltimas dcadas. Desde la visin de las autoridades educativas federal y locales, en este momento resulta prioritario articular estos esfuerzos en una poltica pblica integral capaz de responder, con oportunidad y pertinencia, a las transformaciones, necesidades y aspiraciones de nias, nios y jvenes, as como de la sociedad en su conjunto, con una perspectiva abierta durante los prximos 20 aos; es decir, con un horizonte hacia el 2030 que oriente el proyecto educativo de la primera mitad del siglo XXI. En este horizonte, la educacin, sobre todo la bsica, necesariamente tiene como punto de partida una proyeccin hacia el futuro, ya que es fundamental en tanto educa y forma a las personas que requiere el pas para su desarrollo poltico, econmico, social y cultural, porque en ella se sientan las bases de lo que los mexicanos buscamos entregar a nuestros hijos: no cualquier Mxico, sino el mejor que est a nuestro alcance.

LA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACION BASICA


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I. ANTECEDENTES La Reforma Integral de la Educacin Bsica tiene un vnculo de continuidad que integra una suma de esfuerzos precedentes, porque recupera la visin que tuvo Jos Vasconcelos para reconocer, en la universalidad de la educacin, el espacio propicio para construir y recrear nuestro ser como mexicanos; el esfuerzo metdico y constante desplegado para organizar el Plan de once aos, impulsado por Jaime Torres Bodet, que logr movilizar recursos econmicos, fiscales, polticos y sociales, para proyectar en su momento una meta, sin duda necesaria, pero que pareca inalcanzable: la expansin y el mejoramiento de la educacin primaria, la fundacin del Instituto de Capacitacin del Magisterio y la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos; la visin de futuro y el impulso para generar instituciones que trascendieron en el tiempo, que tuvieron Vctor Bravo Ahuja y Fernando Solana Morales, el primero al fundar el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa; la Unidad Interdisciplinaria de Ingeniera y Ciencias Sociales y Administrativas en el Instituto Politcnico Nacional; el Colegio de Bachilleres; la Universidad Autnoma Metropolitana, y la Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnologa, y el segundo para la creacin de las delegaciones de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal en todo el pas; el Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica, y del Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos; adems del impulso liberal y humanista de Jess Reyes Heroles. Los maestros tambin se comprometieron con stas y muchas otras iniciativas valiosas, a las que los padres de familia brindaron el necesario respaldo social, lo que permiti contar con un sistema educativo nacional que tuvo la capacidad de crecer en la atencin de la cobertura y la calidad, simultneamente, aunque no con el dinamismo necesario, frente a las exigencias del Mxico presente y, sobre todo, del de los prximos aos.

II. EL ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACION DE LA EDUCACION BASICA COMO REFERENTE PARA EL CAMBIO DE LA EDUCACION Y EL SISTEMA EDUCATIVO

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Con la expedicin del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica en 1992, Mxico inici una profunda transformacin de la educacin y reorganizacin de su sistema educativo nacional, que dio paso a reformas encaminadas a mejorar e innovar prcticas y propuestas pedaggicas, as como a una mejor gestin de la Educacin Bsica. Reformas necesarias para un pas que iniciaba una etapa renovada en la democracia y la apertura de su economa, cuyos principales retos eran incrementar la permanencia en el nivel de primaria y la cobertura en los niveles de preescolar y secundaria; actualizar los planes y los programas de estudio; fortalecer la capacitacin y actualizacin permanente de las maestras y los maestros; reconocer y estimular la calidad del docente, entendida como su preparacin para ensear; fortalecer la infraestructura educativa; consolidar un autntico federalismo educativo al transferir la prestacin de los servicios de Educacin Bsica y Normal de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal a los gobiernos estatales, y promover una nueva participacin social en beneficio de la educacin. Se trat, sin duda, de una reforma profunda y pertinente que permiti al sistema educativo nacional alcanzar un crecimiento formidable, aun en momentos econmicos particularmente difciles, como el que se enfrenta en la actualidad. Hasta ahora, el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica ha operado durante casi dos dcadas, y si bien muchos de sus propsitos y supuestos se han fortalecido con el paso del tiempo, otros deben revisarse profundamente, desde la perspectiva de la necesidad de elevar la calidad en los procesos y resultados de la Educacin Bsica. Es claro que no podra ser de otra forma, en la medida que las polticas pblicas para dicho tipo educativo, y la sociedad en que se desarrollan son, en esencia, dinmicas y han registrado profundas transformaciones.

III. EL COMPROMISO SOCIAL POR LA CALIDAD DE LA EDUCACION El Compromiso Social por la Calidad de la Educacin, suscrito entre las autoridades federales y locales el 8 de agosto de 2002, tuvo como propsito la transformacin del sistema educativo nacional en el contexto econmico, poltico y social en que se inicia
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el siglo XXI, el cual plantea retos sin precedentes. Una va privilegiada para impulsar el desarrollo armnico e integral del individuo y de la comunidad es contar con un sistema educativo nacional de calidad, que permita a los nios, las nias y los jvenes mexicanos alcanzar los ms altos estndares de aprendizaje; reconocer que los enfoques centrados en el aprendizaje y en la enseanza inciden en que el alumno aprenda a aprender, aprenda para la vida y a lo largo de toda la vida, as como formar ciudadanos que aprecien y practiquen los derechos humanos, la paz, la

responsabilidad, el respeto, la justicia, la honestidad y la legalidad.

IV. LA ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACION La Alianza por la Calidad de la Educacin, suscrita el 15 de mayo del 2008 entre el Gobierno Federal y los maestros de Mxico representados por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), estableci el compromiso de llevar a cabo una reforma curricular orientada al desarrollo de competencias y habilidades, mediante la reforma a los enfoques, asignaturas y contenidos de la Educacin Bsica y la enseanza del idioma ingls desde el nivel preescolar. Asimismo, estableci los compromisos de profesionalizar a los maestros y a las autoridades educativas, y evaluar para mejorar, ya que la evaluacin debe servir de estmulo para elevar la calidad de la educacin, favorecer la transparencia y la rendicin de cuentas, y servir de base para el diseo adecuado de polticas educativas. Ms all de lo que ocurre en el aula, la Alianza por la Calidad de la Educacin tambin gener compromisos encaminados a modernizar los centros escolares con el fin de fortalecer su infraestructura y modernizar el equipamiento de los planteles escolares para conectarlos a redes de alto desempeo, as como ampliar su gestin y participacin social en la determinacin y el seguimiento de los proyectos estratgicos de transformacin escolar. Lo anterior, sin dejar a un lado la premisa de que la transformacin del sistema educativo nacional descansa en el mejoramiento del bienestar y desarrollo integral de las nias, los nios y los jvenes, en materia de salud,
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alimentacin y nutricin, considerando las condiciones sociales para mejorar el acceso, la permanencia y el egreso oportuno de los alumnos que estudian en las escuelas pblicas de Educacin Bsica en todo el pas. Todo con el propsito de formar, desde estos espacios, ciudadanos con mayores oportunidades de aprender y desarrollar trayectorias educativas exitosas en trminos de sus condiciones e intereses particulares. Esta es la visin que fortalece a la Reforma Integral de la Educacin Bsica. La Reforma Integral de la Educacin Bsica es una poltica pblica que impulsa la formacin integral de todos los alumnos de preescolar, primaria y secundaria con el objetivo de favorecer el desarrollo de competencias para la vida y el logro del perfil de egreso, a partir de aprendizajes esperados y del establecimiento de Estndares Curriculares, de Desempeo Docente y de Gestin. Lo anterior requiere: Cumplir con equidad y calidad el mandato de una Educacin Bsica que emane de los principios y las bases filosficas y organizativas del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Educacin. Dar nuevos atributos a la escuela de Educacin Bsica y, particularmente, a la escuela pblica, como un espacio capaz de brindar una oferta educativa integral, atenta a las condiciones y los intereses de sus alumnos, cercana a las madres, los padres de familia y/o tutores, abierta a la iniciativa de sus maestros y directivos, y transparente en sus condiciones de operacin y en sus resultados. Favorecer la educacin inclusiva, en particular las expresiones locales, la pluralidad lingstica y cultural del pas, y a los estudiantes con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, y con capacidades y aptitudes sobresalientes. Alinear los procesos referidos a la alta especializacin de los docentes en servicio; el establecimiento de un sistema de asesora acadmica a la escuela, as como al desarrollo de materiales educativos y de nuevos modelos de gestin que garanticen la equidad y la calidad educativa, adecuados y pertinentes a los
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contextos, niveles y servicios, teniendo como referente el logro educativo de los alumnos. Transformar la prctica docente teniendo como centro al alumno, para transitar del nfasis en la enseanza, al nfasis en el aprendizaje. Con el logro de estos requerimientos se estar construyendo una escuela mexicana que responda a las demandas del siglo XXI, caracterizada por ser un espacio de oportunidades para los alumnos de preescolar, primaria y secundaria, cualquiera que sea su condicin personal, socioeconmica o cultural; de inclusin, respeto y libertad con responsabilidad por parte de los integrantes de la comunidad escolar, donde se reconozca la capacidad de todos para aportar al aprendizaje de los dems, mediante redes colaborativas de conocimiento que generen las condiciones para lograrlo; un espacio agradable, saludable y seguro para desarrollar fortalezas y encauzar oportunidades en la generacin de valores ciudadanos; abierto a la cultura, los intereses, la iniciativa y el compromiso de la comunidad; una escuela de la comunidad donde todos crezcan individual y colectivamente: estudiantes, docentes, madres y padres de familia o tutores, comprometindose ntegramente en el logro de la calidad y la mejora continua. La Articulacin de la Educacin Bsica es el inicio de una transformacin que generar una escuela centrada en el logro educativo al atender las necesidades especficas de aprendizaje de cada uno de sus estudiantes, para que adquieran las competencias que permitan su desarrollo personal; una escuela que al recibir asesora y acompaamiento pertinentes a las necesidades de la prctica docente cotidiana genere acciones para atender y prevenir el rezago, y constituya redes acadmicas de aprendizaje donde todos los integrantes de la comunidad escolar participen del desarrollo de competencias que permiten la autonoma en el aprendizaje y la participacin en los procesos sociales.

Acuerdo Nmero 592. Por el que se establece la articulacin de la Educacin Bsica. SEP Pgs. 1-11

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BB IG A IL R F O A C M L M NA I O P E E T RA

REGRESO AL FUTURO
Aguilar Camn, Hctor y Castaeda, Jorge. Regreso al Futuro. Editorial Santillana, Coleccin Punto de Lectura. Mxico, 2010. pp. 130-13

DOCENCIA
Savater, Fernando. (2003). tica para Amador. Mxico, SEP, Biblioteca para la actualizacin del maestro. Primera edicin ampliada SEP/Ari Cortina, Adela y Jess Conill.10 palabras clave en la tica de las profesiones Editorial Verbo Divino 2000 Navarra, Espaa. Pp. 55-78

TICA PARA AMADOR


Savater, Fernando. (2003). tica para Amador. Mxico, SEP, Biblioteca para la actualizacin del maestro. Primera edicin ampliada SEP/Ariel, 2003. ISBN: 970-741892-3 SEP. Pgs. 17 33

PROYECTO EDUCATIVO, EDUCACIN EN VALORES Y DESARROLLO MORAL


Martnez Martn, Miguel. (1998). Proyecto educativo, educacin en valores y desarrollo moral. En El contrato moral del profesorado. Condiciones para una nueva escuela. Bilbao, Desscle De Brouwer. Pgs. 57 12

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LA EDUCACIN MORAL EN PRIMARIA Y SECUNDARIA


Buxarrais, Mara Rosa.. (1997). La educacin moral en primaria y en secundaria. Mxico, Cooperacin Espaola/SEP (Biblioteca del normalista, Pgs. 75-97

DIEZ NUEVAS COMPETENCIAS PARA ENSEAR


9 Afrontar los deberes y los dilemas ticos de la profesin Perrenoud, Philippe. (2004). Diez nuevas competencias para ensear. Biblioteca para la actualizacin del maestro. Primera edicin SEP/Editorial Gra. Mxico. ISBN: 96801-0676-4 SEP. Pgs. 121 -132

CALIDAD DE LA EDUCACIN Y GESTIN ESCOLAR


Schmelkes, Sylvia. (2000). La calidad de la educacin y gestin escolar. SEP. Primer curso nacional para directivos de educacin primaria. Lecturas. Mxico. Pgs. 125 -134

CARACTERISTICAS CLAVE DE LAS ESCUELAS EFECTIVAS


Sammos, Pam et al. (1998). Caractersticas clave de las escuelas efectivas. Mxico. SEP. Biblioteca para la actualizacin del magisteri

POR UNA NUEVA ESCUELA PBLICA


Ramrez Raymundo, Rodolfo. (2000). Por una nueva escuela pblica. DGIE/SEP, ao III nm. 5 junio. Mxico. Pgs. 6, 7 y 10.

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DIEZ NUEVAS COMPETENCIAS PARA ENSEAR 5. Trabajar en equipo


Perrenoud, Philippe. (2004). Diez nuevas competencias para ensear. Biblioteca para la actualizacin del maestro. Primera edicin SEP/Editorial Gra. Mxico. ISBN: 96801-0676-4 SEP. Pgs. 67-79

DIEZ NUEVAS COMPETENCIAS PARA ENSEAR 6. Participar en la gestin de la escuela


Perrenoud, Philippe. (2004). Diez nuevas competencias para ensear. Biblioteca para la actualizacin del maestro. Primera edicin SEP/Editorial Gra. Mxico. ISBN: 96801-0676-4 SEP. Pgs. 81-92

LA PARTICIPACIN DE LAS FAMILIAS EN LA ESCUELA


Antnez, Serafn. (1999). La participacin de las familias en la escuela. en transformar nuestra escuela. Ao 2, nm. 4 junio. Mxico. Pgs. 7 y 11

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