Derechos colectivos y del ambiente En este captulo encontramos uno de los ms importantes aportes de la nueva Constitucin Poltica al Estado

de Derecho en Colombia. En parte es por esto que se la ha denominado como una Constitucin ecolgica o verde. Este se considera un importante avance, con el cual se reconoce la existencia de los derechos de tercera generacin, que son una conquista de la humanidad en la bsqueda de un mundo ms justo. Artculo 78. Control a la calidad de bienes y servicios Entre los derechos colectivos vemos que este artculo defiende los derechos de los consumidores. Dadas las actuales caractersticas de la economa de mercado que se difunde ampliamente en el mundo actual, los consumidores se han visto amenazados por los riesgos que implica el consumir bienes y servicios de mala calidad. Por esta razn se ha hecho necesario proteger a los consumidores y otorgarles accin para que puedan defenderse de frente a la amenaza o afectacin que el consumir bienes o servicios de mala calidad les pueda acarrear. Sentencia No. C-524/95 LIBERTAD DE EMPRESA-Lmites CALIDAD DE BIENES Y SERVICIOS-Control PROPAGANDA COMERCIAL/PUBLICIDAD DE CIGARRILLOS Y BEBIDAS ALCOHOLICAS El ciudadano FRANCISCO CUELLO DUARTE en ejercicio de la accin pblica de inconstitucionalidad, presenta demanda contra el artculo 19 de la ley 30 de 1986, por infringir el prembulo y los artculos 1, 2, 78 y 83 de la Constitucin. Ley 30 de 1986 "Artculo 19. Las estaciones de radiodifusin sonora, las programadoras de televisin y los cinematgrafos slo podrn transmitir propaganda de bebidas alcohlicas, cigarrillos y tabaco en los horarios y con la intensidad que determine el Consejo Nacional de Estupefacientes, previo concepto de su Comit Tcnico Asesor. El Ministerio de Comunicaciones velar por el cumplimiento de esta disposicin." Declarar EXEQUIBLE el artculo 19 de la ley 30 de 1986. ACCIONES DE GRUPO Las acciones de grupo nacieron en Colombia a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1991. Dichas acciones fueron insertadas en el texto constitucional de manera muy general y difusa, por lo tanto, se hizo necesario desarrollarlas mediante una ley. La ley 472 de 1998 en los Art del 46 al 69 reglament aspectos particulares de las acciones de grupo y el procedimiento que se deba seguir para su aplicacin. La Corte Constitucional en sentencia C- 1062 del 2000 (M.P. lvaro Tafur Galvis) lleg a la conclusin que el aparte referido a los derechos e intereses colectivos era

perfectamente constitucional, pero deba entenderse adems que no se estn excluyendo los dems derechos subjetivos de origen constitucional o legal, cualquiera que sea su naturaleza: El hecho de que las acciones de clase o de grupo se encuentren reguladas dentro de una norma constitucional que hace referencia en su mayor parte a la garanta procesal de los derechos e intereses colectivos, como ocurre en el artculo 88 de la carta, no significa que aqullas slo puedan intentarse para obtener el reconocimiento y pago de la indemnizacin adeudada por los perjuicios causados en derechos e intereses colectivos, pues dichas acciones tambin podrn formularse con respecto de toda clase de derechos constitucionales fundamentales y subjetivos de origen constitucional o legal cuando han sido lesionados un nmero plural de personas, con identidad de causa y responsable, con el fin de reclamar la respectiva reparacin de perjuicios ante el juez, en forma pronta y efectiva. Por lo tanto, la Corte Constitucional aclara que las acciones de grupo no slo proceden por la violacin de los derechos colectivos, sino de cualquier tipo de derecho.

CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIN TERCERA Consejero Ponente: Alier Eduardo Hernndez Enrquez Bogot D.C. primero (1) de abril de dos mil cuatro (2004) Radicacin nmero: 850012331000200301158 01 ' Actor: Emiro Nez Mesa y Otros. Demandado: Ministerio de Educacin nacional y Otros. Referencia: Accin de Grupo. Los actores afirmaron que son docentes vinculados a la planta de docentes del Departamento de Casanare. Desde su vinculacin se les ha cancelado normalmente un 30% del salario por concepto de prima de clima, la cual fue reconocida por el Gobierno Nacional, mediante Decretos 881 y 1103 de 1974, expedidos en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por Ley 19 de 1973. Explicaron que, intempestivamente, y sin acto administrativo que lo justifique, los demandados dejaron de cancelar el valor de la referida prima, pese a que "se reconoce su legalidad". Argumentaron que todo lo anterior causa perjuicios econmicos y morales a todos los docentes de Planta del Departamento de Casanare, perjuicios que deben resarcirse segn lo dispuesto en el artculo 90 de la Constitucin Poltica. Con base en lo anterior, los demandantes solicitaron la indemnizacin de los perjuicios ocasionados por la falta de pago de la prima de clima a la cual tienen derecho. El caso concreto Conforme con las razones expresadas, la Sala considera que los requisitos de la accin de grupo exigidos en la Ley 472 de 1998, no se cumplieron a cabalidad, motivo por el cual confirmar la decisin del a- quo. Si bien la demanda se present por 32 personas, con lo cual se cumple uno de los requisitos de procedencia de la accin de grupo, la Sala advierte que. aunque los demandantes formulan sus pretensiones con un aparente carcter indemnizatorio, no hay duda de que se trata de una controversia laboral con splicas dirigidas al cumplimiento de una obligacin supuestamente insatisfecha, es decir que no revisten un carcter indemnizatorio, pues, en esencia persiguen el pago de una acreencia laboral, consistente en la prima de clima, a la que afirman tener derecho.

Cul es la finalidad de las acciones de grupo o de clase? Estas acciones estn instituidas para proteger a un grupo de personas que han sido afectadas por la misma causa. La identidad del grupo la determina el dao. Su finalidad es por consiguiente reparadora, tienen carcter indemnizatorio, con ellas se puede conseguir el pago de una suma de dinero para reparar los daos ocasionados. A quin se puede demandar en ejercicio de una accin de grupo? Al igual que sucede con las acciones populares, puede demandarse al Estado, a los particulares que ejercen una funcin pblica o a los particulares que ejercen una actividad privada, segn quien sea el responsable del dao al nmero plural de personas. Ante quin se demanda? Si el presunto responsable del dao es el Estado o un particular que ejerce funcin pblica, el juez que conoce del asunto es el contencioso administrativo, en la actualidad el Tribunal Administrativo del respectivo Departamento. Si el responsable es una persona particular que no ejerce funcin pblica sino una actividad de carcter privado el juez indicado es el juez ordinario, concretamente un juez civil de circuito. Qu dispone la sentencia? Si el juez encuentra probada la responsabilidad, condenar al demandado al pago de una indemnizacin a favor del grupo afectado y sealar los requisitos que deben cumplir los beneficiarios para reclamar la indemnizacin correspondiente. Qu recursos tiene la sentencia? Apelacin: En el efecto suspensivo en este caso se debe prestar caucin para garantizar las mediadas cautelares. Este recurso deber en un trmino no superior a 20 das contados a partir de la radicacin del recurso, prorrogables por 20 das ms en caso de que sea necesario practicar pruebas. Revisin: El cual se resolver en un trmino no superior a 90 das, contados a partir de la fecha de la radiacin del recurso.
25. En qu consiste la integracin al grupo? Quienes no fueron parte en la accin, podrn hacerse parte dentro del proceso, antes de la apertura a pruebas. 26. Cmo me puedo hacer parte del proceso si soy un afectado? Mediante la presentacin de un escrito indicando nombre, perjuicio ocasionado, el origen del dao sufrido y manifestacin de intencin de integrarse al grupo de accionantes y acogerse al fallo. 27. En qu consiste la exclusin del grupo? En caso de que un miembro del grupo esta interesado en ser excluido del grupo podr hacerlo dentro de los 5 das siguientes al vencimiento del trmino de traslado de la demanda al accionado.

La economa procesal es un factor determinante para el surgimiento de un tipo de accin conjunta para reclamar la indemnizacin de perjuicios sufridos por un grupo determinado. Tienen una gran utilidad, garantizan la economa procesal, pues con su uso se evita que el mismo asunto se ventile mediante procesos individuales (sustituyen una acumulacin subjetiva de pretensiones).