Narcotrfico y Gobernabilidad

Ao 3 - No 23 - agosto 2009 ELVRAE:PRIORIDADENLAAGENDAPOLITICADELPER

YalileMartnezBeltrn HoyparalosperuanoshablardelValledelosrosApurimacyEne(VRAE)eshablarde una zona de nuestro pas donde los remanentes senderistas y el narcotrfico van generandounescenarioquesecaracterizaporlaviolenciaymuerte;yqueconelpaso deltiemposevanconvirtiendo,juntoconlaeconomailegal,enlacompaanatural delospobladoresdeestazonaydondeelEstadotieneungrandesafo.Aprincipios de agosto, todos los peruanos condenamos lo ocurrido en San Jos de Secce, hecho lamentable,quenoshizosumarcinconuevosnombresalalistadecados:3policasy dosciviles,enmanosdelosrezagossenderistas. Este atentado marc la agenda del pas, al igual que, en abril ltimo, lo hizo el atentando en la localidad de Sanabamba, donde un ataque contra dos patrullas del Ejrcito caus la muerte de 14 efectivos y, como ya es costumbre, los cuestionamientosdediversossectores,nosehicieronesperar. El diagnstico existe. Nos encontramos frente a dos fenmenos, cada uno con caractersticas particulares: uno es el narcotrfico y el otro el terrorismo. No debe invertirsetiempoenbuscarnuevosnombresofenmenoscomonarcoterrorismo,que alalargaconfunden.Esteafndeindefinicinloquegeneraesunvacojurdico,que crea una zona gris, que a la larga, slo beneficia a estos dos enemigos del Estado peruanoyquehanidocobrandofuerzaaconsecuenciadelapobrezaydbilpresencia delEstado,lamismaquesereflejaenlaerrneapriorizacindeaccionesenalgunos nivelesdegobierno.Debesiempretenersepresenteque,primerosedebeentenderel olosfenmenosparaalcanzarconxitoeldiseodelassoluciones. En este orden de ideas, no se debe olvidar que el xito de la estrategia depender directamentedeunaverdaderadecisinpolticadelEstado;laimportanciaquelostres frentesquecomponenlaintervencindelEstadoenelVRAE(Desarrolloeconmicoy social;seguridadylegalidad;y,comunicacinyparticipacin)debendarseenforma simultneayconcurrente,esvital.Seindicaquesinseguridadnohaydesarrollo,esto escierto,peronoolvidemosquelos3componentesdebenseratendidosconapoyo polticoyeconmico. Esto no significa rechazar o buscar minimizar el componente de seguridad, por el contrario,debereconocerseyapoyarlapresenciadelaactuacinpolicialmilitarenla zona. Es necesario resaltar elementos como la importancia del entrenamiento

BOLETN ELECTRNICO DEL IDEI

constante del personal, teniendo como objetivo elevar el profesionalismo de las fuerzas militares y policiales, el contar con inteligencia compartida y enriquecida, as comolasincronizacindeoperaciones,loqueevitarladuplicidaddeesfuerzosypor tantoladispersindestos.Pero,noolvidemoselotroladodelaorilla,integradopor las desventajas como son: el desgaste de personal en zonas agrestes, el riesgo de desprestigio de las fuerzas policialmilitar por errores aislados, o el riesgo del descrdito de las fuerzas policialmilitar por falta de respaldo poltico, todo esto aunadoalaltoriesgodecorrupcinenelsenodelasfuerzaspolicialesymilitarespor lasgrandescantidadesdedineroquedisponeelnarcotrfico. Loanteriorresaltalaimportanciadeladecisinpolticaydelapoyoeconmico.Toda alternativadesolucinpropuestaesviableenlamedidaqueelEstadopresenteuna verdadera voluntad poltica, incremente su presencia a travs de todos sus sectores, prioricequeelMinisteriodeEconomayFinanzasrealicelosdesembolsosrespectivos, realice todos los proyectos previstos de manera simultnea e integral en forma multisectorial, as como reduzca la burocracia en las carteras comprometidas para alcanzarlasmetasenelreasocioeconmica.Elgobiernodebetenerenelhorizonte que el resultado de este plan ser un punto de referencia para problemas futuros similares,quepuedanpresentarse,enotrasreasgeogrficas. Confo que pronto se vencer a los remanentes senderistas de la zona, pero el narcotrfico avanza, ya en la zona existen firmas nacionales con relacin a los crteles internacionales. El VRAE no empez a existir en noviembre de 2006 con el viajedesieteMinistrosdeEstadoalazona,elValledelosRosApurimacyEneest ahdesdesiempre,conlohermosodesugeografaylapresenciadeungrupohumano valiosoysloporcitarauno,elintegradoporlaCACValledelRoApurimac,quea pesardelaadversidadhaavanzado,lograndoofreceraelPeryalmundoproductos decalidad,quelehansignificadounincrementoensusexportacionesenlosltimos aos; pero este esfuerzo, que se observa en las cerca de 20,000 has del valle destinadasalcacao,cafyotroscultivoslcitos,seveamenazadoporlas16,000hasde cultivosilegalesdehojadecocaquedominanlaeconomadelazona. Nada de lo escrito es nuevo, pero la intencin de compartirlo en este artculo es buscar un espacio para reflexionar sobre la importancia, que la voluntad poltica no slo est presente en el discurso, y que cada cierto tiempo reciba una dosis de creatividadybuenosdeseos,basadosenhechoscomolosdeSanJosdeSecce.