DEBATES EN SOCIOLOGA 15 1989 EDITOR: COMIT EDITORIAL: Gonzalo Portocarrero Ana Ponce, Ins Garca CONTENIDO Gonzalo Portocarrero,

En memoria del profesor Alberto Flores Galindo Denis Sulmont, Reflexiones sobre el sentido de trabajo. Ana Ponce, Balance de 25 aos de estudios de Poblacin en el Per Guillermo Rochabrn, Los Ruidos y las Nueces, notas sobre la interdisciplinariedad en las ciencias sociales. Marcel Valcrcel, Pobreza-Desarrollo y Violencia Agraria en el Per. Alicia Grandn, Algunos Bemoles en el trabajo de Promocin. Giovanni Bonfiglio, Formacin Profesional y Experiencia Laboral en Sociologa. Reflexiones a propsito de un balance. Alberto Giesecke, Mi Currculo Vital comentado. Juan Carlos Cortazar, Algunas reflexiones en torno a la relacin entre ciencia y modernidad Narda Henrquez, Defendiendo la vida en una democracia por hacer. Gonzalo Portocarrero, La sociologa frente a la violencia. Notas y Reseas Rosa Dorival, Algo acerca de la mujer negra. Resea del Documento: Mujeres: Esclavitud, Emociones y Libertad por Christine Hunefeldt. 213 Ana Ponce Quines son los lderes naturales de las organizaciones populares en Lima? Andres Solari Vicente, Recodos, Senderos o grandes Avenidas 5 7 79 97 111 123 137 147 163 181 197

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4 EN SOCIOLOGIA K

Editor: Ins Garca

Comit Ediforial Ana Ponce, Gonzalo Portocarrero, Guillermo Rochabrn

Los Editores no necesariamente asumen responsabilidad por las opiniones de los autores de los artculos publicados.
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El 26 de mayo del presente ailo falleci el historiador Alberto Flores Galindo, profesor principal de nuestro departamento. Vctima de una penosa enfermedad, el profesor Flores Galindo supo encarar su suerte con serenidad y estoicismo. A pesar de saberse mortalmente enfermo acudi a dictar sus clases hasta que sus fuenas lo permitieron. En unos 20 aos de actividad profesional, gracias a una sorprendente capacidad de trabajo, el Profesor Flores Galindo produjo una obra extensa y de primera calidad. Siete libros, innumerables ensayos y artculos, discpulos, instituciones y revistas constituyen el legado que nos dejara su activismo febril y desinteresado. Pero ms all de textos e ideas su recuerdo est vinculado a ciertas actitudes que hicieron de 6 no slo un profesor admirado sino tam1 bin un maestro querido por estudiantes y colegas. Imposible dejar de evocar su apertura para escuchar, su disponibilidad para atender a todos aqullos que se le acercaban. El profesor Flores Galindo, Tito como lo llamaban sus conocidos, vivi con intensidad y entrega el quehacer universitario. Supo formar escuela. Se interes siempre por los jvenes investigadores. Combin el apoyo afectivo, bibliogrficoy terico, con la critica razonada y constructiva. Como profesor destacaba por lo amplio e informado de sus exposiciones, a la vez amenas y profundas. En el campo de la investigacin histrica cubri con solvencia temas muy variados y pocas muy distintas. La historia representaba para l

una forma & entender el preseaite. En el teareno administranvo se desempefi como coordinadordel Post-gradode Sociologa. Promovi una reformacurricular y enfatiz el papel de la investigacin y el trabajo de campo.
Todas estas actividades llevaron a que el profesor Fiores Galindo ganara un merecido reconocimiento en la Universidad y en la escena cultural del pas. Testimonio de ello han sido los mltiples artculos sobre l y su obra y los distintos homenajes organizados por autoridades, profesores y estudiantes. Como forma de avivar su presencia y los valores de compromiso con la Ciencia y el pas que lla significa, los miembros de la Facultad de Ciencias Sociales decidieron bautizar a la Biblioteca con su nombre. Tambin este nmero de la Revista es un homenaje a su memoria El profesor Flores Galindo estuvo casado con Cecilia Rivera Orarns y deja dos hijos. Carlos de 10 aos y Miguel de 5. Gonzalo Ponccarrero

REFLEXIONES SOBRE EL SENTIDO DEL TRABAJO

Denis Sulmont

Lima,Junio de 1990

El trabajo constituye una categora central en los diferentes sistemas de interpretacin de la sociedad moderna. Sin embargo, en los debates actuales sobre las perspectivas de la sociedad futura, encontramos bastante confusin en lo que se refiere al significado y la importancia de esta categora: Vamos hacia la desaparicin o la redefinicin del trabajo? Qu entendemos por trabajo? Tiene vigencia esta categora ms all de sus determinaciones histricas? Resulta sintomtico que muchos autores que reflexionan crticamente sobre la "modernidad"dedican poca atencin al problema del trabajo e incluso tienden a eliminarlo como categora de su anlisisl. Sin embargo, la paiabra "trabajo" no desaparece de nuestro lenguaje comn, ni mucho menos, y la usamos con

1.

Es el caso de Jrgen Habermas, quien, en su obra 'Teora de la accin comunicativa" (Taurus. Madrid, 1987) prcticamente no usa la nocin del trabajo. En su anlisis de las diferentes categoras de accin, este autor distingue fundamentalmente entre la accin regulada por metas (teleolgica), la accin regulada por normas, la accin expresiva (actuar dramatrgico) y la accin comunicacional(actuar de sujetoscapaces de intercomprehensin).Desde nuestro punto de vista, es necesario mostrar como el trabajo atraviesa cada una de estas categoxas.

diversas connotaciones Nos sirve para hablar de un "empleo". una actividad econmica remunerada; pero al mismo tiempo, no dejamos de llamar "trabajo" a aquellas tareas realizadas graaiitarnente: trabajo domstico de los padres de familia, trabajo fealizado en forma autnoma para nosotros mismos y para los dems, trabajo benvolo, m..Para muchos, el trabajo se reduce a una necesidad de subsistencia, una forma obligada de "ganarse la vida"; para algunos, ofrece. una posibilidad de realizacin personal y de desarrollo culturai. En suma, los sentidos del trabajo no son unvocos y varan de acuerdo a los individuos, grupos y clases, as como a los contextos nacionales y culturales.

La cuestin del trabajo conduce a tratar aspectos fundamentalesde lacondicin humana y del sentido de la vida; y nos introduce en el corazn de la realidad social. Nos remite a la miseria y la necesidad de subsistir, as como al progreso y al desarrollo de las capacidades; a la divisin social, junto con la cooperacin; a la dominacin y explotacin, y a la lucha por la emancipacin y la libertad. La reflexin terica sobre el trabajo debe integrar dos perspectivas: una de orden socio-histrico, que busca captar las situacionesconcretas de lo que llamamos el mundo del trabajo, entender su sentido especfico e interpretar su evolucin; otra de orden filosficoque apunta a desentraar el significado genrico y ontolgico del trabajo en la vida humana.
Reflexionar sobre el trabajo hoy da implica interrogamos sobre el desarrollo a partir de los problemas que afectan a la mayona de la poblacin mundial; aquellos problemas que podemos percibir de manera tan aguda desde el Per: la extensin de la pobreza y de la desigualdad social, la precarizacin del empleo y la desocupacin, la negacin de los derechos y en general el deterioro de las capacidadesproductivas y de dominio sobre las condiciones de existencia. Asimismo, no podemos aislar la reflexin sobre el trabajo de las cuestiones planteadas por los cambios que atravieza la escena mundial. En los ltimos aos, asistimos, sin pausa. a gigantescas y complejas uansformaciones: una revolucin tecnolgica que incrementa considerablemente la capacidad del hombre de intervenir sobre sus condiciones de existencia; una profunda reestructuracin productiva internacional; una crisis del estado de bienestar y una redefinicin de la hegemona en la rbita capitalista; una vertiginosa crisis de los socialismos reales; y un estancamientocrtico de la mayona de las economas de periferia. La historia parece haberse acelerado y seguir su ritmo resulta muy exigente. Los rgidos esquemas y categoras conceptuales se revelan insuficientes para entender tan importantes cambios. Es necesario asumir con profundidad los apremiantes retos tericos que nos plantea el momento, combinando el regreso a las principales races de nuestros conocimientos con una nueva audacia de creacin intelectual.

Las notas que ofrecemos a continuacin tienen como propsito suscitar un debate e intentar renovar nuestra concepcin general del trabajo y sus posibles sgui a o i r tc d s para los sujetos sociales2. Planteamos la conveniencia de ampliar la manera de entender la producciSn, de verla de manera menos unidimensional; de enfocar el trabajo como una dimensin fundamental del hacer humano y como comunin creativa, indisociable no s610 de las necesidades de la vida material, sino tambin del desarrollo mismo de estas necesidades de acuerdo al ejercicio de la libertad en los espacios privados y pblicos de la vida. Estos planteamientos nos llevan a revisar las utopas del trabajo provenientes de la tradicin liberal capitalista y el socialismo real, y a reexaminar las vas que permitan garantizar un dominio comn sobre la organizacin social y la racionalidad instrumental de la produccin; nos llevan finalmente a formular algunas pistas que permitan construir una nueva "utopa concreta" concebida fundamentalmente a partir de los actores mltiples del mundo del trabajo enfrentados a los retos de la pobreza y de la crisis.
1.

LOS PARADIGMAS HISTORICOS

La historia del trabajo como experiencia vivida de los pueblos es compleja. De manera extremadamente esquemtica podemos dividir el tiempoespacio de esta experiencia del siguiente modo: primero sefialando el corte -histricamente muy recien* que significa la impcin de la modernidad y la revolucin industrial; segundo, distinguiendo entre las economas centrales y perifricos; y, tercero, tomando en cuenta el fenmeno contemporneo y en proceso de redefinicin de la diferenciacin entre regmenes capitalistas y no capitalistas. La poca pre-moderna puede subdividirse a su vez en un primer estado llamado "primitivo", basado fundamentalmente en la cultura tribal y la tradicin oral, y un "estado clsico", que nace junto con la aparicin de la agricutura (hace ms de 10 mil atios) y de las ciudades (hace 6 mil) que corresponde a civilizaciones jerarquizadas y el desarrollo de la escritura manual3. La era moderna que surge con la expansin del capitalismo comprende,

2.

3.

Estas notas son parte de un trabajo mayor que hemos iniciado con el apoyo de FOMCIENCIAS y que debe ser publicado por la Asociacin Laboral para el Desarrollo Ver h a s Beny, T k ecoiogical age. Riverside Papers. New York.

fundamentalmente cuatro etapas: 1. la etapa preindusnial, dominada por el capital mercantil; 2. la etapa marcada por el predominio de la rnanufacuira; 3. la etapa de la gran industria y; 4. la etapa "post-industrial" correspondiente a la Uamada sociedad programada que recin empieza4.

Femando Braudel muestra como la economa del mundo moderno puede ser entendida como combinacin de dos tipos de intercambios: uno "a ras del suelo", competitivo y transparente (mercantil); otro, superior. sofsticado y dominante (capitalista). Economa de mercado y capitalismo no se confunden. Hasta el siglo 18, estos dos mbitos de actividad estaban muy restringidos; la inmensa masa de la humanidad se encontraba sumergida en actividades de la vida material, es decir el trabajo para la simple subsistencia y no la acumulacin. E1 capitalismo corresponde a un "piso" de la economa mundial muy llamativo, pero tambin estrecho; se caracteriza por ser altamente centralizado en tomo a un polo hegemnico: Venecia (1380), Amberes (1500). Gnova (1550). Arnsterdarn (1590). Londres (1780), Nueva York (1920). Tokio (1980). La economa capitalista constituye el privilegio de una minora, impensable sin ia complicidad de las mayoras5. Hoy da, la poblacin que tiene acceso a los productos de punta de las empresas multinacionales representa aproximadamente 500 millones de habitantes, es decir el 10%de la poblacin mundial.
El trabajo del grueso de la humanidad en las sociedades pre-modernas estuvo destinado ante todo a la produccin de bienes y servicios indispensables

4.

5.

Daniel Bell seala el trnsito de una economa dominada por la produccin de bienes hacia una economa de servicios y subraya el papel central de la produccin y control de los conocimientos cientficos y tcnicos, del trabajo tcnico-profesional y de los sistemas de formacin y de investigacin (Advenimiento de la sociedad post-industrial, Alianza Editorial, Madrid, 1976). Alain Touraine define la sociedad post-bdustxiai como "sociedad programada" donde el eje de poder reside en los modelos de gestin que abarcan la produccin, distribucin y consumo, es decir el conjunto de los dominios de la vida social; en este tipo de sociedad, las luchas sociales se desarrollan de manera diversificada en tomo al conflicto entre los aparatos de gestin econmica y socio-cultural (dominados por la tecnocracia) y el conjunto de~trabajadores~onsumidores en tanto que personas que reivindican el derecho a elegir su modo de vida (La sociedad post-industrial. Ed. Ariel, Barcelona, 1969). F.Braudel, Lo dynamque du capitalivne, Arthaud, Paris, 1985 (t~aduccinai castellano: Alianza Ed., Madrid).

para la subsistencia propia y ajena, desenvolvindose fundamentalmente en la familia y un mbito comn de vida ligado a la tierra y la tradicin (comunidad); se encontraba generalmente sujeto a un dominio local de tipo seorial (feudo, curacazgo,encomienda, hacienda, etc.); adicionalmente, parte de l fue asignado a la ejecucin de obras de carcter colectivo o pblico dirigidas por los poderes centralizados de un reino o imperio. Se sumaron y combinaron distintas modalidades de trabajo: 1. el trabajo domstico (asumido por la mujer, el esclavo o el servidor); 2. el trabajo campesino parcelario; 3. el trabajo artesanal autnomo; 4. el trabajo coordinado de acuerdo a las relaciones de e; reciprocidad (por ejemplo, el "ayni" en el caso de los ayllus del antiguo P r ) 5. el trabajo colectivo regulado por una relacin de lealtad a una autoridad tradicional (obligaciones serviles del colono); 6. el trabajo forzado sometido a una administracin de tipo militar, poltico=-religioso,colonial y10 esclavista (por ejemplo la "mita"); y 7. el trabajo artesanal realizado en talleres estatales, obrajes y manufacturas.

Entre las diversas formas de trabajo premoderno, cabe relevar un paradigma central: el que corresponde a la produccin agrcola, llamado tradicionalmente campesino (los "hatun runa" u "hombres grandes" del Tahuantisuyo). El trabajo del campesino supone una forma peculiar de relacin del hombre con la tierra; implica ante todo el dominio y aprovechamiento de las leyes naturales: las estaciones, el sol, el agua, el viento, los abonos, la fuerza animal, etc. Este tipo de dominio "ecolgico" implica tambin la movilizacin de las energas humanas en sus formas ms duras, a la vez que el empleo de herramientas, artefactos e instalaciones creadas por la tecnologa humana. La produccin campesina constituye pues un complejo articulado de relaciones ecolgicas, laborales y tcnicas del hombre con la naturaleza. Es importante subrayar su carcter fundamentalmentecclico: el proceso de produccin exige un ritmo marcadopor unasecuenciadeintervencin humana (acondicionamiento del suelo y siembra y luego cosecha) que deja la fase de gestacin productiva en mano de la propia naturaleza; adems la produccin exige un proceso de reproduccibn; la tierra tiene que descansar y reponer sus energas para dar nue vos frutos. Obviamente, el trabajo agrcola sigue vigente en la poca moderna, no obstante haberse industrializado y emplear una proporcin cada vez.menor de la poblacin econmicamente activa. Hoy da encontramos una analoga entre el paradigma de la produccin campesina tradicional y la produccin "postindustrial". Esta en efecto se caracteriza por una nueva relacin tcnica del hombre con la naturaleza basada en el uso sistemtico de un conjunto de leyes naturales -fsicas, qumicas, biolgicas, etc.-con la finalidad de "automati-

zar" el proceso de produccin. El habajo post-industrial se concentra en las

labores de programacin, preparacin, mantenimiento, y recepcin del producto elaborado, labores que se asemejan a las fases cclicas del trabajo agrcola y, como l, dejan la produccin fundamentalmente a cargo de una fuena natural sometida a los diseos humanos a travs de los sistemas de regulacin electr6nica.
Mencionaremos brevemente tres otros paradigmas de trabajo fundamentales para entender la evolucin del mundo laboral moderno: 1. el trabajo artesanal o & &KW; 2 el trabajo parcelario; y 3. el trabajo tcnico-profesiod. El trabajo artesanal corresponde a una actividad de fabricacin o de reparacin en la que existe una relacin directa entre la persona que la ejerce y el objeto del trabajo. El artesano transforma la materia fundamentalmente con sus manos y con la ayuda de herramientas, de acuerdo a un ingenio o un arte prctico; su trabajo implica una "inteligencia manual", un "oficio", fruto del aprendizaje v de la experiencia; desemboca en la transformacin de un objeto en la que el productor deja algo de s mismo, la realizacin de una "obra". El artesano es identificadogeneralmente como un trabajador independiente que desempella su labor en su propia casa o taller, en forma autnoma. Sin embargo, el trabajo artesanal no se circunscribe a la pequea produccin; lo usan tambin -bajo modalidades de contratacin salarial o de sub-contratacinlos complejos productivos mayores. La autonoma del artesano o del obrero de oficio no descansa solamente en el control de las condiciones e instrumentos de trabajo, sino en el dominio de conocimientos prcticos y de una pericia. El desarrollo de la divisin social del trabajo propia del capitalismo industrial provoc un proceso de subordinacin y descomposicin del trabajo. En la manufactura, la produccin sigue descansando en la pericia de los uabajadores, pero deja de ser auto-regulada por ellos; adems el campo de aplica-

6.

Estos tres modelos se relacionan con la tipologa que elabor Alain Touraine al analizar la evolucin del trabajo en las fbricas Renault en 1955;Touraine seala "el paso de una fase A. caracterizadapor el predominio de la accin autnoma del obrero calificado. a una fase B en la cual el predominio de la organizacin centralizada del trabajo va aliado al mantenimiento del trabajo de ejecucin directo; y una fase C que aparece cuando las tareas obreras no estn sino indirectamente ligadas a la produccin" ("La organizacin profesional de la empresa", en Friedrnann y Naville, T r d o de sociologa del trabajo. FCE, Mxiw. 1963).

cin de las habilidades manuales se restringe a lo mnimo y las tareas se vuelven repetitivas, dando lugar al "trabajo en migaja"7, al "obrero parcelario". Con la aparicin de la gran industria el pmceso de descomposicin y subordinacin del trabajo obrero se acentua; las tareas & concepcin, regulacin y control del trabajo se autonomizan y separan ms sistemticamente de las tareas de ejecucin; la organizacin del proceso productivo se convierte en una cadena de mquinas-herramientasde las que los trabajadores son simples apndices. El obrero de la industria basada en la semi-automacinmecnica es ante todo un "tapahueco"o "servidor"de la mquina. No necesita ms que su fuerza de trabajo simple y descartable, la del "proletario". El propio trabajo se torna abstracto y como tal pierde todo sentido inmediato para quienes lo ejecutan. El trabajo de cada obrero individual 5610 adquiere sentido en referencia al trabajo colectivo, enfrentndose a la organizacin tcnica y social de la produccin como a un poder ajeno. La gran industria impone una disciplina social, pero destruye la moral tradicional de productor & los obreros de oficio. La expansin del industrialismopesado significa la concentracinde contingentes obreros cuya fuerza social ya no reside en la capacidad de controlar directamente el proceso de trabajo, sino la de unirse en romo a grandes sindicatos industriales y constituirse en un movimiento de masa. A diferencia del movimiento obrero primigenio basado en el trabajador de oficio organizado en gremios pequeilosdonde prevaleca la democraciadirectay dondepoda converger una tradicin y cultura popular junto con la resistencia a la p~letarizacin, el movimiento obrero industrial es la expresin de una reaccin colectiva de sujetos atomizados que luchan por defender sus condiciones de vida y trabajo y alcanzar un conml social sobre la produccin, gestando nuevos espacios de -lidaridd y representacin a travs de grandesorganizacionessindicales y polticas dominados por aparatos de tipo burocrtico. Las arnbiguedades de Marx respecto a la manera de enfocar la reapropiacin del proceso productivo por los trabajadoares "libremente asociados" se derivan del hecho que en algn momento toma como referencia bsica al obrero de oficio que, en la fase inicial del desarrollo fabril, reivindica su capacidad ce auto-control directo de la i produccin, mientras que en otro momento su reflexin se funda en el obrero industrial ms proletarizado, que requiere una mediacin social y poltica para emanciparse socialment6.

7. 8.

La expresin fue acuada por George Fnedmm en su libro: Le travail en

miette. Spcialisafion et loisus, Gallimard, Paris. 1955.

La primera posicin se encuentra en el anlisis de M m de "La Comuna de

Pars" (1871); la otra, en su "Crtica al Programa de G o W (1875).

Con el avance del p c e s o & automatizacidn y de la informtica, la figura del obren, parcelario de produccin directa deja & ser cenual. La intervencin repetitiva y mecnica propia de la produccin en cadena cede ante un sistema de mquinas que se convierte en la fuerza productiva inmediata ms importante; el trabajo humano directo pierde d n de ser o se limita a tareas & vigilancia de las mquinas; la productividad individual en el acto productivo tiende a desaparecer, la eficacia no es la suma de esfuenos productivos aislados, sino la capacidad de programacin y rcionalizacin de un sistema integrado. Este sistema requierede una mano & obra calificada de tipo "tcnico-profesional"que tenga la capacidad de evaluar,diseilar, organizar y regular el pmeso de trabajo. El trabajo tcnico-profesional significa una recomposicin y revaloracin del trabajo y, en cierta medida. un retorno al modelo del oficio? como dijimos, presenta tambin alguna similitud con la intervencin humana en la produccin agn'cola.

Cabe seaalar que la evolucin del trabajo moderno alcanza al trabajo de oficina y otras esferas de actividades terciarias como el comercio y los servicios. En estos mbitos, a diferencia del trabajo fabril donde prevalece la relacin hombre-mquina, las relaciones laborales son fuertemente marcadas por las comunicacionesinter-personales. Sin embargo, la modernizacin del trabajo burocrtico y terciario hplica tambin la parcelacin del trabajo directo y la diferenciacin entre Qte y el trabajo tcnico profesional.
Si bien cada uno de los modelos seaalados (trabajo de oficio, parcelario y tcnico-profesional) corresponde, en tanto que referencia central, a una fase de la evolucin de la rcionalizacin tcnica y social del trabajo moderno, hoy da estos tres modelos coexisten y se combinan en las estructuras productivas; el trabajo tcnico profesional se ha convertido en el eje de los sistemas de produccin de punta, pero el trabajo artesanal y el trabajo parcelario subsisten en la mayor parte de los talleres, oficinas y fbricas. El mundo laboral moderno constituye una realidad multifactica; esta realidad es adems cambiante, sujeta a continuos procesos de descomposicin y recomposicin, de descalificacin y sobre-calificacin del trabajo. Asimismo, las estrategias de desestabilizacin y

9.

donde en polmica con los a q u i s t a s por un lado y con los partidarios de un socialismo estatista como Lasalie. Marx sugiere la idea de una "nuevaforma de Estado". Ver Touraine. La comience ouvrire. &u& Paris, 1966.

precarizacin del empleo conllevan el regreso a formas arcaicas de explotacin que proliferan debajo del manto de la informalidadlO.
Ii.

DNISION Y DESPRECIO

Ii. l. Divisin social y cooperacin

No es posible abordar la realidad del trabajo sin tener en cuenta la divisin del trabajo. Histricamente, tal divisin se encuentra en todos los regmenes de produccin, desde las comunidades tribales ms primitivas hasta las civilizaciones complejas; est presente al interior de la unidad familiar y en las grandes organizaciones.Cada modalidad individualde trabajo forma parte de un proceso comn de trabajo, como condicin misma de la existencia humana

"... el trabajo histrico ha estado siempre dividido, escribe Herbert Marcuse; el trabajo es divisible en s mismo, no necesita que se intre duzca en l una divisin. La praxis de cada existencia se despliega en procesos de trabajo aislados (...). Aquello de lo que necesita la existencia individual para su acontecer (en el sentidoamplio de la necesidad referida a la totalidad de la vida) es algo que le viene de los ouos y de un pasado que no es el suyo propio, y que va a parar a otros y a un futuro que no es tampoco el suyo. La existencia acontece en un espacio conformado por otros y en un tiempo computado tambin por otros; desde su propia situacin, cada existencia individual hace su aportacin a esta conformacin y a esa sazn del tiempo. Esa divisin o particin esencial desemboca en la comunidad histrica del momento (familia, tribu, "polis", estado, etc.) como verdadero 'sujeto' del mundo de su tiempo. Slo esta comunidad 'tiene' la totalidad de aquello de lo que necesita la existencia para poder acontecer. (...) El acontecer de la existencia individual es, en s mismo, un acontecer con-otros, en-otros y para-otros y su praxis es dentro de la totalidad de la comunidad histrica,,algoen s mismo divisible"1l.

10. 11.

Ver: Isabel Yepez Cambio tecm16gico y flexbilidad &l mercado & trabajo, ADEC-ATC, L m , i a 1989. Herbert Marcuse, "Acercade los fundamentos fiiosficos del concepto cientficoeconmica del trabajo", en Etica de la revolucin, Ed. Taurus, Madrid, 1973. p. 47.

Enfocar h divisin del uabajo desde la perspectiva de la totalidad del proceso productivo y de la integracin social nos lleva a relacionarla con el o principio de de la cooperucin p r un lado, y por otro el problema de la domi nacin y del confiicto sociol. La divisin del trabajo tiene su fundamento ontolgico en las iimitacie nes de cada individuo: limitaciones corporales y mentales; limitaciones del ciclo viml; limitaciones de su ubicacin en el espacio y en el tiempo. Estas caracteri'sticas restrictivas de los seres particulares tienen como contrapartida los alcances y las virtudes de la cooperacin. La cooperacin en el trabajo no solamente peamite swnar las potencialidades particulares, sino muitiplicarlar: permite una economa de los medios de produccin, memulacin entre trabajadores, un ahorro de tiempo, una racionalizacin de las competencias, un incremento de fuenas y una extensin del campo de accin. El principio de la cooperacin es decisivo para incrementar la fuena productiva del trabajo'*. Cabe subrayar que, si bien la divisin del trabajo es asociada a la cooperacin, tambin tiene relacin con el problema de la dominacinl3. "Dividir es reinarn constituye mprincipio fundamental para quienes organizan y dirigen el trabajo ajeno. La evidencia hostnca en este sentido es abrumadora; sin embargo, el vivir la cooperacin sin dominacin sigue siendo el anhelo de la humanidad, el motivo de incesantes luchas de los oprimidos frente a sus opresores y la razn de los reformadores y revolucionarios frente a los sistemas de opresin. La motivacin profunda del socialismo se encuentra en este preciso punto.
Una forma fundamental de la divisin del trabajo (y de la cooperacin) lo constituye la divisin sexual del trabajo, asociada al rol de la mujer en el proceso preativo. Otras formas tienen relacin con la edad y las aptitudes fsicas e intelectuales. Sin embargo, las caractersticas llamadas "naturales"de cada individuo s610 intervienen en parte. La divisin del trabajo depende de las

12.

13.

Sobre las ventajas de la cooperacin en el trabajo. ver el famoso anlisis de Marx. en el capi'tulo MII de la Seccin IV del primer tomo de El Capital. A ello se refiere la dialcticade la relacin entre "seores"y "siervos"de Hegel: la comunidad histrica se constituye como resultado de una lucha por la dominacin en la que el vencedor pone a los vencidos bajo servidumbre; es decir los vencidos se ven obligados a poner su existencia (y trabajo) al servicio (y bajo la d i i n ) de la existencia del vencedor.

condiciones materiales y tcnicas de la produccin, de la csuuctura de relaciones sociales y polticas (comunidadcs, castas, estarnentos, clases, dominio estatal, etc.) y en general del modo de acumulacin y dc orientacin cultural que prevalece cn una formacin social detcrminada. La divisin scxual dcl trabajo, por ejemplo, no es slo un fcnmcno natural sino tambih una rcalidad hislrica marcada por los valores e ideologas correspondientes a un sistcma de dominacin social. Otro aspecto esencial en la divisin del trabajo se refiere a la posibilidad de separar la parte conceptual de la parte ejecutiva del trabajo; posibilidad que desembocaen la llamada divisin entreel trabajo manuale intclcctual.En efecto, a diferencia del trabajo de los animales que responde a impulsos instintivos, el uabajo humano implica una capacidad de elaboracin y voluntad conciente. La inteligencia permite al hombre imaginar y definir sus propsitos y compartirlos con los dems a travs de representaciones simblicas (el lenguaje) y el uso de sistemas organizados de relaciones sociales. En la medida que esta inteligencia est acompaada deuna cierta autoridad o facultad de dominio, quicn disea un proceso de trabajo puede encargar a otros la realizacin de algunas de las tareas necesarias para llcvarlo a trmino.

"...No es inviolable la unidad entre el motivo de la fuerza de trabajo y la fuerza de trabajo misma, escribe Harry Braverman. La unidad de concepcin y ejecucin puede ser disuella. La concepcin debe sin embargo preceder y regir la ejecucin, pero la idea, concebida por alguien, puede ser ejecutada por otra persona. La fuerza rectora del trabajo sigue siendo la conciencia humana, pero la unidad entre dos puede ser rota en el individuo, y restablecida en el grupo, el taller, la comunidad, la sociedad como un todo"14.
Las mltiples modalidades de divisin del trabajo se situan esquemticamente en tres niveles: 1. un primer nivel global abarca el conjunto de la estructura econmica y social, ya =-en el plano nacional como internacional; por ejemplo las grandes ramas de produccin y dislnbucin: agricultura, pesca, minera, industria, construccin, tr~nsporte,comercio, etc.; histricamente, la primera divisin del trabajo "en grande" ha sido la separacin entre ciudad y campo; 2. un segundo nivel ms particular se cristaliza en la especializa-

14.

Bravermm, Trabajo y cqital monopolista, Ed. Nuestro Tiempo, Mxico. 1975: 67.

cin de. los oficios y categoras socieprofesionales; y, 3. un teacer nivel c e rresponde al fraccionamiento y programacin de las tareas al interior de cada centro de trabajo, lo que Marx llamaba la "divisin detallada"15.

En las comunidades y en las familias, la divisin del trabajo se sustenta en primer lugar en las diferenciasde edad y sexo y son reguladas por relacie nes de cooperacin y reciprocidad; en las colectividades ms complejas intervienen &ms los factores derivados de las relaciones de dominacin de origen militar, colonial y poltico, tales como la nacionalidad, la raza y las caractersticas tnico-culturales, fa~tores se combinan con las diferencias de status que social asignadas o reproducidas de acuerdo a un sistema de relaciones estamentales o de clases. En dichas colectividades, la regulacin de la divisin del trabajo se realiza bajo tres modalidades: una es la tradicin, es decir la asignacin regular ("adscription") de las funciones y oficios a determinadas categorias de las personas, familias, gnipos, estamentos o castas, que se van reproduciendo a travs de la costumbre, de la herencia y de mecanismos institucionales (por ejemplo, los gremios y corporaciones de artesanos); otra es el mercado, que usa fundamentalmente el dinero como medio; y una tercera es la adrninisuacin planificadora; en este caso el poder jerrquico al interior del aparato del estado y de las grandes empresas constituye la mediacin decisiva.
Con el desarrollo de la produccin mercantil, la relacin tradicional entre produccin y consumo tiende a romperse, al igual que la relacin entre trabajo individual y reciprocidad social; cada individuo o grupo produce lo que no consume y consume lo que no produce. La unidad y el sentido comn del trabajo provienen de una fucrza exterior: el mercado y la administracin ernpresarial y estatal. El desarrollo del mercado y su correlato, la empresa, constituyen la base del proceso de expansin y transformacin moderna de la divisin del trabajo. Este proceso tiene como punto de partida la capacidad por parte de quienes disponen de una acumulacin previa de capital de contratar una gran cantidad de fuer~a trabajo, de organizar sistemticamenteel principio de cooperacin de para incrementar su fuerza productiva y apropiarsedel "plus-valor"as generado. Ello significa, en primer lugar, que el empresario deje de asumir el Irabajo directo de la produccin, encargndolo a trabajadores de ejecucin (obreros,

15.

Ver C. Marx, "La divisin del trabajo en la manufactura y en la sociedad". en la Seccin IV del 1 Tomo de El Capital.

empleados subalternos,independientes sub-contratados). con lo cual se accntua la separacin entre trabajo manual e intelectual; significa en segundo lugar que el empresario cuente con un personal encargado de la organizacin, supervisin y control del proceso cooperativo del trabajo. El empresario capitalista se convierte de este modo a la vez en la condicin necesaria de la unidad de dicho proceso, y en un poder extrao que explota el trabajo ajeno. Adems de la apropiacin del clemento cooperativo, el capitalismo ha aplicado metdicamente la divisin del trabajo en los modcmos centros de produccin de acuerdo a los principios siguientes: l. la especializacin (o parcclacin de tareas); 2. la mecanizacin y 3. la aulomalizacin. La revolucin industrial y post-industrial descansa en estas tres lgicas. Con el control capitalista del principio cooperativo,el trabajador pierde el dominio sobre el proceso de produccin a nivel de la unidad de trabajol6; la subordinacin "formal" dcl trabajo al capital se convierte en "real"; con la introduccin del principio dc especializacin o parcclarizacin, cada wabajador pierde la posibilidad de organizar su propia tarea, la que pasa a ser programada y supervigilada por un personal de mando; la aplicacin de este principio, pcrcibido inicialmente por el economista Adam Smith y el tecnlogo Charles Babbage (precursor de la computadora), ha dado lugar a la llamada "administracin cientfica del trabajo" sistcmatizada por Frederick Taylor a principios del siglo; con justa razn Harry Braverman prefiere caracterizar al taylorismo la administracin del trabajo ajeno. Con el desarrollo dcl principio mecnico, el proceso de parcclacin de las tareas se accntua; las mquinas son las que se imponen al irabajador; el capital puede usar una fuerza de trabajo muy simple y confiar a un reducido nmero de trabajadores calificados las labores de concepcin, fabricacin y regulacin de las mquinas. Finalmente, con la generalizacin del principio de automatizacin, la intervencin del trabajador directo ya no es necesario o se reduce a una labor de vigilancia (respuesta a determinados signos pticos o sonoros); en contraparte, el funcionamiento del sistema productivo requiere de

16.

El uso sistemitico del principio de cooperacin es muy anterior al capitalismo, como lo testimonian las obras gigantescas realizadas por los antiguos estados asiticos, egipto, incaico, etc.Estas obrashan requerido por partede los estados una gran concentracin de excedentes y una capacidad de reclutamiento forwso de masas considerables de mano de obra.

una alta concenmcin de informacin, estudios y actividad tCcnica-profesional en instancias especializadas controlados por las grandes corporaciones y grupos de poder financieros17. Cabe recordar que la aplicacin de los principios de la divisin capitalista del trabajo no se circunscribe a las tradicionales actividades de tipo fabril, sino que se generalizan a las actividades administrativas (trabajo de oficina) y a las actividades de procesamiento de informacin y de investigacin cientfical8. En general, la evolucin de la divisin capitalista del trabajo implica una
separacin creciente entre la parte puramente manual, corporal, sensitiva y

ejecutiva del trabajo por un lado y la parte conceptual, intelectual y tcnicoprofesional por otro. Esta separacin implica un doble proceso de descalificacin para una mayora y de sobre-calificacin para una minora de trabajadores. Freyssenet explica este proceso en los siguientes trminos:

"La 'sobrecalificacin'de los unos tiene pororigen la descalificacin de los otros; la actividad intelectual del mayor nmero en su trabajo es atribuido a un pequeo nmero. Los uabajadores 'sobrecalificados'estn somelidos a su vez a este proceso contradictorio de 'descalificacin-sobre-calificacin' de tal modo que la descalificacin no puede intcrmmpirsc por la supresin de algunos empleos descalificados". (Op. cit.: 14; traduccin nuestra).
El paso de una fase a otra de la divisin del trabajo implica una crisis que se traduce en una intensa lucha social entre capiial y uabajo, y una aguda competencia entre capitalistas; la modificacin de la divisin dcl trabajo cuestiona la estabilidad de determinadas catcgorias de trabajadores, sus formas de organizacin sindical y los beneficios sociales conquistados;genera una capa de trabajadores desclasados profesionalmente; obliga a cambiar los sistemas de

17.

18.

Ver Michel Frayssenet Lo divisin capitalista del trabajo, Savelli. Paris, 1977: 26. Ver: Braverman. 'Tipos nuevos y crecientes de ocupaciones de la clase obrera. Trabajadores de oficina Ocupaciones de Servicio y Comercio al Detalle", en Op. Cit.. Parte IV;y Andr Gom L tcnica, los tcnicos y la lucha de clases, en a Panzien y Otros, La divisin capitalista del trabajo, Cuadernos Pasado y presente No3 Crdova. 1972. 2

formacin; las empresas usan estos trastornos para quebrar el movimiento laboral organizado, pero al mismo tiempo tienen que realizar nuevas inversiones en personal calificado y en procedimientos tecnolgicos y organizativos para enfrentar la competencia. En suma, los sucesivos cambios de la divisin del trabajo, la evolucin tcnico-cientfica, y la competencia representan un alto costo social y econmico. En la medida de lo posible, los empresarios y los trabajadores, cada uno desde sus propios intereses, tratan de postergar estos cambios con paliativos tales como la reduccin de salarios, el empleo de mano de obra precaria y otras formas de ahorro de los costos de produccinl9. La crisis de la economa mundial desde mediados de los aos 70 y la profunda reestructuracin productiva actualmente en curso a nivel mundial responden en gran medida a esta lgica. La divisin del trabajo, asociada a la lgica del poder del capital sobre el trabajo no se circunscribe al mbito de las relaciones al interior de los centros laborales, sino que abarca una estrategia de segmentacin de los contingentes laborales20. Tal estrategia se sustenta en algunas de las caractersticas de la mano de obra disponible en el mercado de trabajo que implican una cierta discriminacin social: la edad, el gnero, la procedencia tnico-cultural, la raza, y la nacionalidad (el migrante, el serrano o el "cholo", los extranjeros). Se sustenta tambin en mecanismos institucionalestal como las formas de contratacin (trabajadoresestables o precarios) y la jerarquizacin de categoras laborales (obreros, empleados, tcnicos, funcionarios); se sustenta finalmente en polticas de cooptacin de determinados sectores de acuerdo a consideraciones de orden estratgico o como resultado de la institucionalizacin de ventajas sindicales (gremios relativamente privilegiados convertidos en "aristocracia obrera"). El mercado de trabajo supone la individualizacin de la oferta de la fuerza de trabajo e implica la competencia entre los trabajadores; la segmentacin laboral apunta a jerarquizar esta competencia, impidiendo que los mecanismos de solidaridad sindical se extiendan al conjunto de los tnbajadores. Ello se traduce en la constitucin de un nuevo sistema estamental con "trabajadores de primera" y "trabajadores de segunda".

19. 20.

Ver Freyssenet, Op. ch.: 106-113. Ver Pierre Rosanvaiin. "Crise et dcomposition de la classe ouvrire". en J. Juliiard, Crise et avenir & la classe ouvrire, S e d . Paris, 1979. Ver tambin Yepez, Op. cit..

La p l t c neuliberal constituye la expresin radical de aquella estrate oia gia que persigue a la vez la segmentacin y la precarizacin del trabajo. Parte del supuesto que el trabajo asalariado no otorga ningn derecho que no sea derivado de la libre relacin contractual entre particulares. Por lo tanto, no debe haber ni estabilidad laboral, ni participacin en la gestin de la empresa, ni intervencin tuitiva del estado en beneficio de los trabajadores. Por ello. apunta afidilizur lar relaciones laborales (supresin de todo vnculo rgido enm el trabajada y un &tenninado centro y puesto de Majo), as como uscema lizur y e x t e r n a b la mano de obra, recurriendo a sistemas de sub-contratacin con la finalidad de establecer una mayor distancia entre los verdaderos centros de decisin empresarial y los trabajadores directos

ii.2

Homhres y mujer

Es necesario completar la reflexin sobre la divisin y cooperacin en el trabajo examinando una de sus principales manifestaciones: la divisin (y cooperacin) entre hombres y mujeres21. Tanto el recorrido histrico como la observacin de la realidad actual muestran una significativa diferenciacin sexual en la actividad laboral y social. La mujer aparece ms ligada a las labores domsticas y al mbito privado de la vida, el hombre se desenvuelve sobre todo en labores externas y en un espacio pblico; la separacin de gnero entre lo domstico y extradomstico, entre lo reproductivo y lo productivo, y entre lo privado y lo pblico no es absoluto pero salta a la vista como tendencia principal. Esta diferenciacin es enfoca& de varias maneras; algunos ven en ella un fenmeno natural incuestionable, mientras que otros lo consideran como la expresin histrica de la dominacin del hombre sobre la mujer; entre quienes sostienen el ltimo punto de vista (particularmente los movimientos femeninos), existen dos tipos de anlisis y respuesta: por un lado prevalece la opinin que la mujer debe reivindicar sus propios intereses estableciendo una relacin de antagonismo con el hombre, siendo inviable la comunidad con l; por otro, se plantea la necesidad

21.

Ver la revisin de los enfoques sobre la divisin sexual del trabajo en el Per en: Manija Banig. Investigacin sobre empleo y trabajo femenino, ADEC-ATC, L i 1988; y en Alicia Grandn, Desde la discriminacin, artfies de la sobrevivencia, PUCP. CC.SS., 1989. Ver tambin los trabajos reunidos en: Barrig (editora), Mujer, trabajo y empleo, ADEC, 1985.

de encontrar una va' que permita al hombre y la mujer compartir en condicin de igualdad tanto el mbito privado como pblico. En esta ltima perspectiva nos situamos. La asignacin principal de la mujer en la esfera domstica est derivada fundamentalmente de su rol en la gestacin y crianza de los hijos. Este rol implica una labor de proteccin del nifo respecto al medio ambiente, su alimentacin, su desenvolvimiento fsico y emotivo y su adaptacin relaciona1 con el mundo, labor que empieza en el vientre materno y contina durante los primeros aos de la infancia en la cercana del cuerpo de la madre, en la intimidad de la esfera privada. La labor maternal (ms que la contextura fsica) es la que condiciona la ubicacin de la mujer en la divisin del trabajo dentro de la unidad comunal y familiar, y dentro de las otras esferas de la sociedad. El rol domstico de la mujer tiene como correlato su reducida presencia en el mbito pblico. Este hecho significa en primer lugar una menor visibili dad del trabajo femenino en la medida que est protegido en la intimidad y reserva & lo privado, no se hace notorio; desde el punto de vista de la racionalidad econmica, no tiene "valor" por ser gratuito; no aparece en las cuentas nacionales22. En segundo lugar, este hecho significa que lo pblico es ocupado de manera privilegiado por los hombres; los principales oficios y responsabilidades pblicas son masculinas. Esta divisin de esferas de actividades ha generado una situacin de poder de los varones respecto a las mujeres, situacin que se reproduce y cristaliza en ideologasjustificadoras y modelos de socializacin, imprimiendo su sello en todas las relaciones entre sexos. En la esfera domstica, la labor maternal de la mujer se extiende a las tareas ligadas a la subsistencia y cuidado del conjunto de los miembros de la familia, incluyendo la de los hombres en edad de trabajar; estos aportan con su trabajo extradomstico parte de los medios de subsistencia necesarios; pero el trabajo de acondicionamiento domstico de estos medios recae fundamentalmente en la mujer. Ella se encarga de la preparacin de los alimentos, la confeccin y arreglo del vestuario, el lavado de ropa y el aseo de la casa; adems, es la mujer la que asume la mayor parte de los servicios de atencin personal en el mbito familiar: junto con el cuidado de los hijos, atiende al esposo Y

22.

La invisibilidad del trabajo de la mujer prolonga fuera del mbito domstico propiamente visto; sobre lo particular ver: Violeta Sara Lafosse, Campesinas y costureras, PUCP, Lima, 1983; Alicia G a d n y Evelyne Sullerot (Op. cit.). rn

otros adultos enfeamos y ancianos. La mujer contribuye as a la reprohecwn & Iafuerza & trabajo disponible para el capiraP. Los trabajos domsticos de

la mujer, particularmente los cuidados personales, exigen una presencia prolongada en la casa. En la mayora de los hogares populares son las madres las que administran el presupuesto familiar, las que, principalmente, aseguran la continuidad de la atencin a los hijos en caso de disolucin de la pareja; y las que asumen las estrategias familiares de subsistencia para resistir a la crisis. Conviene sealar que no todo el trabajo domstico recae necesariamente sobre el ama de casa, y que existen diversas vas para reducirlo. Una parte de este trabajo puede ser compartida con los hijos y con el esposo;otra parte asumida por un personal de servicio (empleada domstica); y otra parte aligerada mediante el uso & artefactos domsticos. Asimismo, una forma de reducir el trabajo de la mujer consiste en exlerrializar las tareas domsticas, es decir usar servicios materiales y personales organizados socialmente fuera de la esfera pnvada: compra de comida ya preparada, alquiler de transporte escolar, cuidado de los niiros en guarderas, de los enfermos en hospitales y de los ancianos en casas de retiro, etc. En suma, adems del nmero de hijos, la reduccin del uabajo de la mujer en el mbito domstico depende fundamentalmente de: 1. la presencia y colaboracin del esposo; 2. el presupuesto familiar, y 3. la disponibilidad de servicios extra-domsticossocializados. Obviamente, son las mujeres de las familias populares quienes resultan ms recargadas de trabajo domstico. Pero el irabajo de la mujer no se limita al hogar, se prolonga y diversifica ms all de l. La participacin femenina en labores extradomsticas de carcter pblico o social no es solamente un fenmeno moderno; la enconuamos en las pocas y sociedades ms remotas. Los estudios histricos de Claude Maillassoux y Evelyne Sullemt24 muestran como, en las economas agrarias basadas en la organizacin comunal, las mujeres comparten con los

23.

24.

A. G a d n distingue entre tres formas de reproduccin: la reconstitucin del rn trabajador, es decir sus necesidades cotidianas de alimentacin, vestuario, higiene. etc.; el mantenimiento del trabajador en los perodos de enfermedad, desempleo y jubilacin; y la reposicin del trabajador mediante la formacin de la futura fuena laboral, los hijos (Op. cit.: 38-39). Claude Meiliassoux, Mujeres, graneros y capitales. Ed. Siglo XM. 1979; Evelyne Sullerot, Historia y scciologa del trabajo femenino. Ed. Penisua, Barcelona 1970. Como antecedente a estos estudios, recordemos al de F. Engels, El origen de la propiedod privada, la f m X a y el estado (1884).

hombres las tareas agrcolas; y, en las antiguas civilizaciones, las mujeres -esclavas o (semi) libres- trabajan en una serie de tareas especficas fuera de la economa domstica: cosecha, cuidado de animales, preparacin y comercializacin de alimentos y otros productos, hilado y tejido en talleres del estado, y hasta labores de construccin. Durante la colonia, en Amrica Latina, las indgenas trabajaron en los obrajes y en la limpieza manual del mineral. Asimismo, una labor muy extendida de la mujer ha sido y sigue siendo la de sirvienta en casas ajenas. Se observa que los oficios pblicos tradicionales de las mujeres son generalmente la prolongacin de sus habilidades domsticas; tendencia que caracteriza tambin el empleo femenino en determinadas ramas de actividades y puestos de trabajo modernos que utilizan las destrezas y capaciddesaprendidas a travs de la educacin feminisada y la experiencia hogarea25. En este sentido, el trabajo femenino fuera de la casa sigue siendo parcialmente desvalorado como actividad pblica; y ellas son frecuentementeconsideradas como "trabajadoras de segunda". El desarrollode la demanda capitalista de mano de obra que abre el mercado de irabajo asalariado a las mujeres, trae un conjunto de consecuencias importantes y contradictorias: por un lado permite a la mujer salir de su confinamiento domstico y entrar en una actividad social de manera mucho ms extendida que antes; proceso queconlleva una percepcin progresivamente ms crtica de la mujer -y en menor medida del hombre- respecto a la asignacin tradicional de roles sociales entre los sexos, preparando el terreno para el desarrollo de movimientos de liberacin femenina; por otro lado, el trabajo asalanado de la mujer se suma a sus labores en el hogar, particularmente en el caso de los sectores populares que tienen menos acceso a los aparatos y servicios domsticos; algo similar ocurre con el trabajo informal o de auto-ayuda que las madres de familia pobres realizan en la calle o en su barrio; si bien este trabajo les permite salir del hogar, adquirir experiencia de organizacin y desarrollar una capacidad de protagonismo social, no hay que olvidar el tremendo costo humano que significa en la prctica una doble jornada de trabajo; costo

25.

Ver: M. Barrig, h obrerm. ADEC, 1986; y Ana Mara Yaiiez "El trabajo femenino como necesidad tcnica del proceso productivo". en M. Banig (editora), Op. cit., 1985.

que limita a su vez la posibilidad de una presencia mayor en la vi& pblica26. La madre popular, ya "dos veces mujer*, tiene que salo "tres veces" para hacea sobrevivir a su familia y al misno tiempo participar, en igualdad de condiciones con los hombres, en la vida social, culturai y ciudadana. El desarrollo de la racionalidad capitalista de la produccin y del consumo trae una consecuencia adicional. La produccin indusmalizada y de escala de bienes y servicios necesarios a los quehaceres domsticos (por ejemplo la milquina lavadora; los servicios de salud proporcionados por los hospitales) significan un incremento de la productividad del trabajo mucho mayor de lo que puede alcanzar la organizacin domstica (necesariamente artesanal); en este sentido, existe una tendencia a transferir de manera progresiva varias partes del trabajo personal en el hogar hacia la organizacin social. Esta tendencia permite una ganancia neta de tiempo a nivel social, que libera los miembros de la familia, particularmente la mujer, de algunas tareas domsticas tradicie nales. Pero, en contraparte, este proceso, lejos de enriquecer la vida privada como espacio de actividades autnomas y de realizacin personal, puede llevar a los individuos a dedicar mayor tiempo al trabajo remunerado con la finalidad de acceder a cada vez ms bienes y servicios provenientes del mercado y de la produccin capitalista. La publicidad y la ideologa consumista alimenta este crculo vicioso.
&o anterior conduce a revalorar el significado de las actividades no mercantiles realizadas en la esfera privada, Siguiendo el anlisis de Andrd Gorz28, dichas actividades deben ser entendidas como portadoras de un trabjo humano cuyo sentido difiere del trabajo socializadosometido a la racionalidad econmica moderna; podemos distinguir en ellas dos tipos fundamentales: 1. los trabajos '>ara s", entendidos como la auto-produccin y auto-consumo de bienes y !' servicios tiles (cultivar hortalizas y criar animales para el autoconsurno, lavarse, vestirse, hacer compras, dar de comer y vestir a los nios, etc.); 2. y las actividades autnomas que no responden a una necesidad ni a una obligacin

26.
27.

28.

Ver: C m e n Lora y otras. Mujer, vfctima de opresin, portadora & liberacin, Instituto Bartolom de Las Casas. Lima. 1985. Recogemos la expresin del ttulo del libro de Virginia Guzmn y Pamcia Portocarrero sobre la vida de mujeres obreras de la indusma electrnica (Dos Veces mujer. Rora Tristn. Lima. 1985). Ver Gorz "Les Limites de la rahmaiit conomique", en Mtamorphoses du travajl. Qute du sens. Ed. Gaiile, Paris. 1988.

sino persiguen su propio fin; por ejemplo de la atencin libre y gratuita a personas cercanas, la prctica de un deporte, de manualidades o de algn arte, o la realizacin de estudios. Mientras que los "trabajos para s" apuntan ante todo a satisfacer las "necesidades", las actividades autnomascorrespondenal desarrollo de la "libertad. Conviene aclarar que las actividades autnomas no deben ser consideradas solamente como "recreacin"; ellas responden a propsitos creativos y exigen una inversin personal de tiempo, una disciplina y esfuerzo que significa un "trabajo". Tambin conviene aclarar que tanto los "trabajos para s" como las actividades autnomas no se circunscriben slo al estrecho ncleo familiar sino que abarcan diversos crculos de relaciones de intercomprensin personal, vale decir, los espacios de vida "privada-social" que conforman los barrios, las comunidades locales, y los mltiples grupos que comparten una tradicin, una fe o un ideal29; cada uno de estos espacios consume una considerable cantidad de trabajo libre, voluntario o benvolo. Es interesante constatar quc la reflexin de Gorz que apunta a revalorar cl uabajo en la esfera privada y "privada-social" rcsulta coincidcnle con la ncccsidad objetiva de sobrcvivcncia de las mayoras popularcs cn los pascs subdesarrollados. En estos pascs, la incapacidad de la economa capitalista dc ofrcccr empleos adecuadamente rcmuncrados y dc asegurar las ncccsidades bsicas de subsistencia, obliga a las familias populares, las cornunidadcs campcsinas y las colectividades localcs urbanas, a organimr sus propias "economas dc solidaridad"30; es decir trabajos coordinados en base a rclacioncs dc comensali-

29.

30.

El concepto de espacio "privado-social" ha sido utilizado por Anibal Quijano en: Mdernidad, dentidad y Wopa en Amrica Latina, Sociedad y poltica, Lima, 1988. Recogemos el concepto usado por Luis Razeto a partir de la sistematizacin de las experiencias de organizaciones econmicas populares en Chile durante la dictadura militar talleres laborales, organizaciones de cesantes, comedores infantiles y populares, "comprando junto", huertos familiares y mini-granjas, comits de vivienda. de agua, de luz, de salud. etc. Razeto ubica la economa de solidaridad como un sector de la economa global, que se bomina con el sector de intercambio (de mercado) y el sector regulado (pblico o estatal); seala tres componentes del sector solidario: la comensalidad. las relaciones de cooperacin y las relaciones de donaciones (ver Razeto y otros. Lcls organizaciones econmicas populares, PET, Santiago de Chile, 1983; Razeto, Economa popular de solidari dad: identidad y proyecto de UM visin integradora, Conferencia Episcopal de Chile, 1986; y EcoI1OYnO de solidaridad y mercado democrtico, PET, Santiago

dad (compartir la mesa), de cooperricin cornunai, & cooperativismo y de ayuda munia; trabajos que se sustentan tambin en apoyos y donaciones p v e nientes de iglesias, organizaciones no-gubernamentales y otras instituciones sa privadas y pblicas. E t s activida&s laborales insertas en redes & solidaridad se combinan con el trabajo asalariado y las iniciativas econmicas individuales de tipo mercantil (formales e informales), que asumen los miembros de la familia en edad de trabajar.

La revaloracin de la esfera priva& como espacio de subsistenciasolidaria y como espacio de convivencia, de realizacin autnoma y de soberana comn, tiene implicancias fundamentales sobre la familia y la cooperacin entre el hombre y la mujer. Nos obliga a profundizar la concepcin moderna de la familia basada en el supuesto de.una unin voluntaria entre iguales.

"Esta puesta en comn (o 'unin'), escribe Gorz, implica que cada uno no diferencia entre lo que hace para si mismo y para el otro. Su vida comn se despliega en la esfera privada comn y esta esfera es. por esencia, susuaida a la mira& de la sociedad y, por esencia protegida de toda intromisin exterior. (...) La idea de una dominacin impuesta por un miembro de la comunidad al otro (o a los otros), est en principio excluida (...). Sin embargo esta concepcin de la comunidad domstica es UM conquista tardl de la modernidad y, ms an, una conquista en gran medida inaraboda. La mujer, que en la mayora & los casos. est iodava obligada a llevar la carga de las tareas domsticas, cumple de hecho ms 'trabajo para ellos' que 'trabajo para s'" (Op. cit.: 200; traduccin y subrayados nuestros).
A partir del momento que las mujeres tomen conciencia de esta situacin y dejan de aceptarla, se presentan dos alternativas principales: una, ir a la disolucin de la unidad familiar, otra completar su unidad y enriquecer su contenido. Las tesis feministas que plantean "salarizar"el trabajo maternal y domstico y las que pretenden crear esferas privadas y socialesexclusivamente de mujeres y para mujeres apuntan hacia lo primedi. Otro planteamiento, m-

31.

& Chile, 1984-88). Ver tambin K.E.Boulding, Lo ec0nom.h del amor y del temor. Una introduccin a la economa d e d o ~ c i o m , Alianza E . Madrid, d, 1976. En esta direccin se ubica Ivan Illich, en El gnero vernacular (1983). Plantea la necesidad de garanhzar la soberam'a de la mujer en la esfera domstica y que la

bidn iigado al movimiento de emancipacin de la mujer, consiste en promover el trabajo compartido entre hombres y mujeres al interior de la esfera domstica, revalorandolocomo trabajo comn gratuito, realizado "para s" y de manera autnoma; en otras palabras, democratizar la vida privada e introducir el socialismo (o mejor dicho el "comunismo") en la casa. Este planteamiento implica o tiempo promover el acceso de las mujeres en la esfera pblica, en condiciones de igualdad (no de homogeneidad)con el hombre, lo cual significa erradicar las formas de discriminacin a nivel de la educacin y en el mercado de trabajo. Para lograr este objetivo es fundamental un incremento global de la productividad y una reduccin del tiempo dedicado al trabajo organizadosocialmente, as como una reparticin equitativa de los ingresos que permita a las familias contar con recursos econmicos suficientes para liberarse de las tareas ms pesadas del trabajo domstico y realizar actividadesautnomas libremente elegidas. Tal enfoque supone una revaloracin de lo privado, lo privado-social y lo pblico como esferas mutuamente necesarias y complementarias para ambos sexos.
11.3
Condicin inferior

Ciertamente, nuestra lectura actual de las actividades asociadas a lo que llamamos trabajo en las sociedadespremodemas est sesgada por los esquemas mentales modernos, en los que la categora trabajo aparece ms claramente delimitada y separada de otros mbitos de accin humana La comprensin del significadode dichas actividadesen las formas tradicionales de organizacin social exige una interpretacin que tome en cuenta lo especfico de cada uno de los modelos culturales. Sin embargo, iiama la atencin un hecho recurrente: encontramos en todas las formaciones sociales algn tipo de actividades penosas para quienes la realizan; actividades consideradascomo necesarias pero opuestas a las ms altas aspiraciones de las personas y de la vida colectiva; actividades despreciadas,asociadasa la parte inferiorde las relacionesde dominacin entre los hombres y asumida por los sectores ms bajos y pobres de la socie dad. A este tipo de actividades, en una primera aproximacin, asignamos el nombre de trabajo.

sociedad pague para ello (salario domstico); las mujeres. & este modo resultan especializadas funcionalmente en un espacio privado remunerado; para tener acceso a la esfera pblica, deben constituirse en un movimiento polti'co autnomo. Esta tesis refuer;ra la dualizacin de la sociedad basada en el gnero.

Partiendo de un balance & la c u i m occidental, Hannah Arendt subraya el sentido despreciativo del trabajo, oponikndolo a otras acciones prcticas del hombre: la realizacin de obras y la poltica. Muestra como en distintos idiomas, la palabra "trabajo" se diferencia de "obra": "travail" y "oeuvre" en francs, "labor" y "work" en ingls, "arbeit" y "werk" en alemn. "Trabajo" proviene del latn "uipaliurn",palabra que designa un aparato de tres palos destinado a sujetar las caballerias y tarnbikn un instnimento de tortura; corresponde al concepto griego de "ponos" que indica la pobreza (al igual que el "arbeit" alemn); labor proviene del verbo latino "labare" que significa "caerse bajo un bulton.En general observamos que el trabajo est asociado al esfuerzo penoso, la privacin.
Arendt relaciona el trabajo al proceso biolgico del cuerpo humano y al mantenimiento cotidiano de la vida misma, distinguindolo de "la obra de nuestras manosn32. El trabajo comesponde, segn ella, al actuar del "animal laborens", mientras que la obra se refiere al "homo faber". En otras palabras, la condicin de trabajador se acerca ms a la del esclavo que la del artesano. El prototipo del animal laborens es la persona que ha perdido su libertad, el enemigo vencido o la raza subyugada, el individuo transformado en servidor domstico, el "hombre de pena" que asume las tareas ms pesadas y degradantes involucradas en la realizacin de una obra concebida por otros y para otro; el esclavo es quien trabaja para sobrevivir y hacer vivir a sus dueos. El artesano, en cambio, no se reduce al "animal laborens", es tambin productor de obras perdurables, en las que se cristaliza algo de su capacidad creativa. Por ello, el quehacer del artesano puede ser considerado como un "oficio" y su status social es generalmente algo superior al de la mayora de los trabajadores, ubicndose en un nivel intermedio que vara adems de acuerdo al tipo de obra que realiza y su grado de autonoma o subordinacin frente a las clases dominantes. El trabajo en la antiguedad griega se opone a lo propiamente humano, el reino de la libertad, es decir poder ejercer la capacidad de razonar, elegir, tener una conducta moral y acceder al mbito pblico: la poltica, la ciencia y el arte. Ser libre supone dejar de someterse a la necesidad. La sujecin a lo necesario es lo propio de las personas serviles: campesinos, esclavos, mujeres y artesanos, todos trabajadores excluidos de la vida pblica, de la condicin de ciudadano. Para liberarse de la necesidad, hay que dominar a quienes se some-

32.

Expresin proveniente de Locke.

ten a la necesidad. F.1 reino de la libertad empieza donde termina el reino de la necesidad. Esta idea constituye una constante del pensamiento clsico que ser retomada por Marx en su reflexin sobre la sociedad comunista El culto apasionado por la libertad de la antiguedad clsica occidental est asociado a una concepcin despreciativa del trabajo fsico, astringente y sucio que daa el cuerpo, embrutece la mente e inhabilita la persona para el ejercicio de sus facultades ms altas. Aristteles clasific las ocupaciones segn el esfuerzo que exigen, colocando en el rango inferior a aquellas que ms deforman el cuerpo. De este modo por ejemplo, la condicin del pastor resulta menor desdeada que la del pen agrcola en la medida que el trabajo del primero deja un espacio de libertad mayor que el segundo. Encontramos la influencia de la antigua filosofa clsica del trabajo en los padres de la Iglesia; Santo Toms por ejemplo establece un orden jerrquico entre diferentes tipos de trabajo: ubica los trabajos manuales como "artes seniles", por debajo de los trabajos intelectuales, denominados "artes libcrales"; por encima de ambos, y pre-suponindolos, coloca la "vida contemplativa". El menosprecio del trabajo en sus formas ms penosas constituye un elemento fundamental de la diferenciacin de castas, estamentos y otras modalidades de clases sociales en las sociedades pre-modernas33. Cabe subrayar sin embargo que este menosprecio vara segn las culturas y en particular segn el grado de diferenciacin social de cada colectividad humana; resulta mayor en las sociedades complejas fuertemente estratificadasy centralizadas,y menor en el caso de las sociedades ms homogneas y en el seno de poblaciones reducidas, donde prevalece la vi& comunal. En el mundo andino, se ha subrayado -no sin excesos- la significacin positiva que tiene el trabajo para los miembros de las colectividades locales, trabajo fundamentalmente agrcola regulado por sistemas de reciprocidad y

33.

En su libro, Lo estructura de clase en la conciericia smial, S . Ossowski analiza la justificacin de la estratificacin social en varios libros sagrados: las "Vedas"por ejemplo, ofrecen una ilustracin anatmica: los b r a h m s han salido de la boca de Brahrna, los kchatriyas de sus espaldas. los coudras de sus pies. En el Coran, Allah declara: "Hemoselevado a algunos de ellos por encima de los dems para que los unos tomen bajo servidumbre a los otros" (Ed. Pennsula, Barcelona, 1969, p. 42).

cooperacin asociados a la vida comunal; la prosperidad del Tahuantisuyo se explicara por su adecuacin a esta racionalidad del trabajo a nivel local, articulada con una judiciosa administracin estatal de la fuena de uabajo y de los mecanismos de ~ i p r o c i d a d 3combinacin que destruy la empresa colonial. ~; A pesar de haber sido sometida a sucesivos procesos de desarticulacin, la "racionalidad andina" sigue parcialmente vigente hoy da a nivel de las comunidades d e s , proyectndose incluso en el mundo popular urbano. Conviene, sin embargo, no idealizar el significado del trabajo sometido a dicha racionalidad, la cual corresponde ante todo a una necesidad de afrontar situacioneseco16 gicasy materialesextremadamente duras. La laboriosidaddel indgena y del migrante serrano es impuesta por las precarias condiciones de subsistencia; el trabajo no es valorado en s mismo, sino como parte de un proceso de cooperacin en la que la comunidad puede celebrar sus ciclos y sus resultados.

La colonia y su herencia en el Per republicano acentuaron la actitud despectiva, teida de prejuicios raciales, de las clases dominantes hacia el trabajo y los trabajadores. Recordemos que la explotacin de las minas y de las haciendas se realiz sobre bases esclavistas y feudales. Un destacado represcntante del pensamiento demcAberal peruano de principios del siglo Manuel Vicente Villarn, subraya esta herencia colonial en los siguientes tminos:
"La Amrica no era colonia de trabajo y poblamiento, sino de explotacin. Los colonos espailoles venan a buscar la riqueza fcil, ya formada, descubierta, que se obtiene sin la doble pena del trabajo y el ahorro, esa riqueza que es la apetecida por el aventurero, por el noble, por el soldado, por el soberano. Y en fin, para qu trabajar si no es necesario? No estaban all los indios? No eran numerosos, mansos, sobrios, acostumbrados a la tierra y el clima? Ahora bien, el indio siervo produjo el rico ocioso y dilapidador. Pero lo peor fue que una fuerte asociacin de ideas se estableci entre el trabajo y la servidumbre,

34.

Mara Rostworowski recalca la importancia de la reciprocidad como sistema de regulacin de las prestaciones de servicios, de la produccin y distribucin de bienes en una economa que desconoca el uso del dinero como la del Tahuantisuyo; basndose en los estudios de Murra, distingue dos niveles de reciprocidad: por una parte las comunidades rurales; y por otra el estado inca, el cual, mediante su aparato militar y administrativo. se beneficia de las prestaciones de sus sbditos y redishbuye los excedentes (Op. cii.: 61).

porque de hecho no haba trabajador que no fuera siervo. Un instinto, una repugnancia naturai, manch toda labor pacfica y se lleg a pensar que trabajar era malo y deshonroso. Este instinto nos ha llegado por nuestros abuelos como herencia orgnica. Tenemos, pues, por raza y nacimiento, el desdn al trabajo, el amor a la adquisicin del dinero sin esfuerzo propio, la aficin a la ociosidad agradable, al gusto de las fiestas y la tendencia al derroche". (Estudios sobre Educacin Nacional, citado por Maritegui, en "El proceso & la insmccin Pblica", 1968: 89). No obstante el reconocimiento formal de los derechos laborales de acuerdo al principio de igualdad, tal como lo expresan formalmente las Constituciones nacionales hoy vigentes y las normas internacionales del trabajo, la mayora de los trabajadores del mundo sigue siendo objeto de desprecio y de discriminacion35. En el Per actual, no cabe duda que el obrero es remunerado y tratado como "cholo barato"; adems, la ideologa neo-liberal tiende a refonar la idea de que los trabajadores constituyen "la ltima rueda del coche" en la dinmica empresarial y econmica La funcin del trabajo mantiene su condicin inferior ante las funciones empresarialesy dirigencialesasociadasal proceso de produccin y a las actividades polticas y culturales de la sociedad.
11.4

Comunin creativa36.

La tradicin judeo cristiana ejerce sin duda una influencia considerable sobre nuesm concepto del trabajo en occidente y hoy da a nivel mundial.
En primer lugar, cabe remarcar que la cultura hebrea ha transmitido una valoracin del trabajo manual propio de la produccin agrcola y artesanal basada en la organizacin familiar y p~eblerina3~. esa lnea se situa la referenEn

35.

36.

37.

Ver: Francis Blanchard, Los derechos del hombre. Una responsabilidad C& Organizacin Internacional del Trabajo. Informe del Director General, Ginebra, 1988; y Denis Sulmont y Jorge Bemedo. El derecho a un trabajo digno. Asociaia cin Laboral para el desarrollo ADEC-ATC. L m , 1989. Recogemos esta expresin del libro de Joe Holland, Creaive communion. Tavard a spiruualdy of work. Paulist Press, New Yorkjhhhwah, NJ., 1989. Ver M & Hopenhayn. El Trabajo, Itinerario de un concepto. PET-CEPAUR. Santiago de Chile, 1988.

cia primordial del cristianismo: Dios que comparte la condicin humana en la persona de Jess inicia su vida en el mundo de los pastores, trabaja como artesano y se miea de pescadores. El mensaje evanglico ofrece una visin de un trabajo "sencillo", al lado de los pobres, ligado a sus necesidades & subsistir, confiado en las bondades de la naturaleza38 y ocasin para comparfir faternalmente.
Pero la tradicin judeucnstiana no se limita a la imagen del "trabajo sencillo". Transmite una concepcin ms compleja que es fundamental para entender el sentido del trabajo en las culturas occidentales. Nos interesa subrayar en particular como esta uadicin establece una relacin estrecha entre el trabajo y la creacin, y, junto a ella, la cuestin del "pecado". Como lo anota Joe Holland, entre los textos sagrados de las grandes religiones, los dos relatos biblcos del Gnesis constituyen una "memoria primordial" particularmente valiosa para penetrar a travs de la imaginacin mtica en las ms remotas experiencias humanas. El primer relato del Gnesis (Gn 1:l-31) muestra la creacin como un proceso ecolgico que culmina en el hombre y la mujer, finalizando con el descanso en el que Dios contempla su obra y comulga con ella. Cada paso de la creacin es apreciado como algo "bueno". El hombre y la mujer tienen un lugar especial en ese proceso: son creados a imagen de Dios y expresamente llamados a dominar toda la tierra y mandar sobre los seres vivientes. Tal vocacin es presentada como prolongacin de la obra creadora de Dios y como servicio, ms no como dominacin seorial. Adems, el llamado a dominar la tierra est asociado a la reproduccin: el "ser frtil" y "poblar ma la tierra"; sexualidad y trabajo se encuentran intimamente relacionados; el relato seriala una igualdad y complementariedad entre el hombre y la mujer; ambos -y juntos- son imagen de Dios y convocados a una labor creativa El segundo relato del Gnesis es la historia del "jardn de Eden" que termina con el pecado y la expulsin del jardn. Es en este relato que encontra-

38.

Leemos en San Mateo (6:25-27): "No andis preocupados por vuestra vida, qu comeris, no por vuestro cuerpo, con que os vestiris. f i o vale ms la vida que el aliento, y el alimento ms que el vestido? Mirad las aves del cielo que no siembran ni cosechan,ni recogen en los graneros; y vuestro Padre celestial las alimenta. No valis mucho m s que ellas?".

mos la famosa condenacin divina:

"A la mujer le dijo: 'tantas har tus fatigas cuantos sean tus embarazos: con trabajo parirs los hijos. Hacia tu marido ir tu apetencia, y l te dominar'. Al hombre le dijo: 'Por haber escuchado la voz de tu mujer y comido del rbol que Yo te haba prohibido comer, maldito el suelo por tu causa. con la fatiga sacars de l el alimento todos los das de tu vida. Espinas y abrojos te producir, y comers la hierba del campo. Con el sudor de tu rostro comers el pan, hasta que vuelvas al suelo' (.J. A diferencia del primer relato, este texto ofrece una visi6n negativa del trabajo y de las relaciones entre hombres y mujeres; el trabajo se convierte en una carga, el resultado de un castigo; el hombre termina dominando a la mujer. Tal desenlace de la creacin es generalmente interpretado como justificacin de la imposicin del trabajo penoso y tambin como justificacin de las relaciones patriarcales. Ambas interpretaciones, sin embargo, no corresponden al signif~cado profundo del texto.

Siguiendo el anlisis de ~olland, segunda versin del Gnesis debe la ser entendida de acuerdo a la visin potica hebrea como una referencia al ntmo cclico de la relacin mujer-hombre. El relato seAala que la humanidad tiene su origen en la tierra. El nombre de la humanidad es "Adam" (masculino); el nombre de la tierra es "adamah"(femenino); es decir, lo masculino emerge de lo femenino. La madre-tierra (nuestra pachamarna) es concebida como raz creativa y fuente de vida, a imagen de Dios y de la creacin ecolgica. No hay en el Gnesis una concepcin jerrquica inferiorlsuperior. El acontecimiento del pecado est relacionado con el conocimiento y la sexualidad. En qu reside el problema? No est en cuestin aqu el Uamado a dominar la tierra, a ser frtil y a multiplicarse? El pecado se deriva no de la capacidad creadora y procreadora de los hombres, sino de la manera como ellos la asumen; surge cuando la persona pretende erigirse por encima del conjunto del proceso creativo,como fuerza propia y autnoma; constituye fundarnentaimente una manifestacin de vanidad, arrogancia y exceso de estimacin propia: el orgullo hwnano; el trmino usado tradicionalmente de "caida"para describir el pecado es un contrasentido; habra que hablar ms bien de una "subida", tal como lo expresa el relato de la "torre de babel". El pecado rompe con lo que Holland llama la "comunin creativa" de los hombres a nivel ecolgico,social y espiritual, conduciendo finalmente a la violencia y la auto-destniccin; el hombre deja de respetar a su madre tierra, a la mujer y a sus hermanos. El pecado no est en la sexualidad ni en el trabajo, sino en su uso iIistrumental y

violento al servicio de un poder propio en lugar de comunin crearh.

La accin creativa del hombre asociado al orgullo pierde as su armona y se conviene en alienacin en todos los terrenos:

- alienacin espiritual: la humanidad tiene que esconderse de Dios; este se convierte en un ser uascendental e inaccesible. Slo se lo congratula mediante sacrificios destmctivos, a cargo de una casta sacerdotal. Desaparece la intimidad entre Dios y la humanidad. - alienacin social: la sociedad se vuelve cada vez ms jerrquica, fragmentada y criminal. El primer pecado lleva al primer asesinato de Abel por su hermano Cain. El nombre "Cain" significa "herrero" (forjador de armas y herramientas); es asociado a la revolucin de la edad del hierro y a la fundacin de la ciudad. basada en la violencia social: el trabajo forzado, la defensa fortificada de un poder que se impone sobre campesinos y pueblos conquistados.
- alienacin sexual: junto con la violencia de clase, la violencia sexual se institucionaliza en un modelo patriarcal de relacin e n m hombremujer, surge la dominacin de gnero. - alienacin ecolgica: la tierra ya no un "jardin", sino un terreno saqueado. En el mundo occidental, el cristianismo introdujo un cambio importante respecto a la concepcin despreciativa del trabajo del mundo greco-romano. Contribuy, entre otras cosas, a la deslegitimacin moral de la esclavitud. Sin embargo, la relacin de la iglesia con el poder en el mundo feudal explica que el trabajo haya sido interpretado de acuerdo a una estructura fuertemente estamental y jerrquica de la sociedad, insistiendo en la mencin del castigo divino, consecuencia del pecado original. Resulta interesante resaltar las dos grandes vertientes de la tradicin teolgica del cristianismo sobre el trabajo: la de San Agustn y la de Santo Toms. El primero recoge la concepcin dualista de Platn, colocando la actividad espiritual por encima de la actividad material; pero en lugar de aplicar esta concepcin a un sistema de castas sociales, San Agustn la incorpora en la propia actividad del trabajo; el campesino y el artesano, mientras trabajan, tambin pueden elevar su espritu hacia Dios. Tal concepcin se encuentra en el ideal monstico de alternancia entre trabajo y oracin. Santo Toms, por su parte, considera el trabajo como actividad genrica, como forma de actualizar-

se, de realizar su ser. En este proceso de actualizacin, el hombre colaborando con Dios, quien es causa primera de toda existencia; con su trabajo, el hombre se convierte en "causa segunda", entendida como autor de una accin eficaz que perfecciona la existencia. El enfoque tomista es retomado por la teologa del trabajo confrontada con el reto de la modernidad y del marxismd9. La ltima encclica sobre el trabajo, "Laborem Excercens" (1981) del Papa Juan Pablo ii propone una sntesis analtica basada en un "evangelio del trabajo" que recoge la tradicin bblica sobre el sentido de la creacin y la reflexin marxiana sobre el desarrollo moderno de la capacidad creativa del hombre en relacin a la naturalezas. La Encclica dirige su crtica a la racionalidad economicista del trabajo, afirmando la prioridad del trabajo sobre el capital y cuestionando el monopolio (privado o estatal) de la administracin y disposicin de los medios de produccin. Tal crtica apunta tanto a las concepciones que sustentan el capitalismo y liberalismo "primitivo", como el materialismo prctico y filosfico.

m.

LA RACIONALIDAD MODERNA iIL1 Modernizacin y modernidad

El anlisis del trabajo en nuestras sociedades debe situarse en una reflexin sobre el significadode la modernizacin y de la modernidad. Sobrepasa las pretenciones de este ensayo profundizar un tema tan amplio y complejo, ligado a procesos histricos y realidades muy diversas. Es necesario sin embar-

39.
40.

Ver en especial la obra pionera de M.D.Chenu. Pour une thologie du trmail,

Ed. su S e d . Paris. 1955.

Encontramos en este texto una notable sntesis de un enfoque dialctico del hacer humano: "El trabajo es un bien del hombre - e s un bien de la humanidad- porque mediante el trabajo el hombre no slo transforma la naturaleza adaptndose a las propias necesidades. sino que se realiza a si mismo como hombre, es ms, en cierto sentido 'se hace ms hombre'. (..) El hombre es la imagen de Dios, entre otros motivos por el mandato recibido de su creador de someter y dominar la tierra En la realizacin de este mandato. el hombre. todo ser humano, refleja la accin misma del creador. (...) El trabajo entendido como actividad 'sansitiva', es decir. de tal naturaleza que. empezando el el sujeto humano. est dirigida hacia

go aataf de ubicar algunos elementos cennales de la discusin sobre la ilamada racionaiidad moderna de4 trabajo. En trminos generales, entendemos la modernidad como un proceso sistemtico y acumulativo de dominio del mundo por la intervencin cognocitiva e instrumental del hombre sobre sus propias condiciones de vida y por la afirmacin del individuo como sujeto y actor socio-histrico. Este proceso est ligado a un cambio decisivo en la manera como los individuos se situan ante el mundo; implica una ruptura con las grandes interpretaciones sagradas o "meta-socialesnque legitiman el orden y orientan las conductas en las sociedades tradicionales. El hombre moderno intenta comprender el mundo y transformarlo mediante el ejercicio de su capacidad de razonar y de aplicar el mtodo cientfico en todos los campos de su vida activa; en particular el trabajo.

La modernizacinde la sociedad puede entendersedesde dos perspectivas, a nuestro entender complementarias. Una es la racionalizacin del mundo; otra es la afirmacin del sujeto como individuo y actor histrico.
Desde la primera perspectiva, la racionalidad consiste en organizar sistemticamente la relacin entre medios y fines; es decir, orientar la accin sobre la base del clculo, la previsin y el establecimiento de normas funcionales. La racionalidad implica una especializacin y organizacin metdica de las conductas. Este aspecto ha sido subrayado por Max Weber en su intento de entender por qu el capitalismo lleg a imponerse en Europa occidental y a uansformarse en sistema hegemnico del mundo contemporneao.Weber vea el prototipo de la recionalidad moderna en la empresa capitalista y el aparato del Estado, as como en el derecho formal. Tambin sealaba como el proceso de racionalizacin de las diferentes esferas de actividad conduca a un proceso de secularizacin de la sociedad y a un "desencanto del mundo". La racionalizacin est asociada a la bsqueda de medios eficaces para conocer y actuar. Persigue el desarrollo de una capacidad humana de transformacin, lo que Marx llam el desarrollo de las fuerzas productivas. Hoy da, segn la expresin de Alain Towaine, podemos hablar de una capacidad de la sociedad de producirse a s misma41.

41.

un objeto externo. supone u dominio especf~w hombre sobre la tierra y a n del la vez w n f m y desarrolla este dominio". (Laborem Excercem. Ed. Salesiana, Lima, 1981. p. 15-16). Ver: Touraine, La prouctwn de la societ6, Ed du Seuil, Paris. 1973.

La racionalizacin y el desarrollo de las capacidades nos remite a la segunda perspectiva central de la modernidad: la afiiacin del sujeto. El sujeto es en primer lugar el hombre como individuo: el "yo" pensante del cual parta Descartes, el "yo" que persigue su seguridad y su felicidad tal como lo conceban Hobbes, Locke y Bentham, el "yo" capaz de definirse moralmente de Kant. Pero este individuo es tambin parte de un sujeto social. El sujeto social no es el individuo aislado, sino la categora de individuos identificados con una comunidad, un grupo o una clase definida en trminos de tradicin de vida, de identidad y oposicin socio-cultural y de valores y expectativas comunes. Los sujetos sociales se convierten en actores sociales en la medida que desarrollen un nivel de conciencia y de organizacin que les permita intervenir en un campo de accin histrica en relacin a otros sujetos. Cuando esta intervencin adquiere una cierta continuidad y logra incidir sobre los conflictos y orientaciones centrales de la sociedad, el actor toma la forma de lo que Touraine denomina un movimiento social42. Los movimientos s e ciales fundamentales en la 'sociedad industrial fueron protagonizados por la burguesa y la clase obrera. La primera lleg6 a constiluirse en clase dirigente en las sociedades occidentales; la segunda di6 lugar a una reivindicacin de ciudadana poltica y de control sobre la produccin por parte de la masa de uabajadores: el movimiento obrero43. En la sociedad post-industrial, los actores sociales se manifiestan en campos diversificados de accina. En las naciones

Touraine observa que los movimientos sociales se definen en base a tres principios: el de identidad, oposicin y totalidad. Este ltimo se refiere a la "historicidad. es decir el hecho que losadversarios tienen algo en comn en el mismo conflicto que los enfrenta. Este algo en comn est defmido por el modelo de desarrollo (es decir modelo de produccin. acumulacin, control social y orientacin cultural) a partir del cual los actores se relacionan y que pretenden dirigir y transformar. "... el movimiento obrero. observa Touraine. representa la formacin de una imagen del sujeto que es la racionalizacin, que es ciencia, tcnica, razn, pero tambin labor, sudor, sufrimiento, esfuerzo, pena Es Prometeo sufriendo. En esta visin hay una mezcla (y no hubo movimiento obrero que no la tuviese) de filosofia iluminista y de cristianismo como sufrimiento. Es tambin la confianza en el porvenir, en la razn humana, en el trabajo humano pero que supone un actor que sufie. Csar Vallejo deca: 'Proletario que muere de u~iverso"'. b e ( vista en: David y Goliath, No52, CLACSO. Set. 1987). "En la sociedad programada, escribe Touraine, la dominacin de clase consiste menos en organizar el trabajo que asumir la gestin de los aparatos de produc-

donde los pmcesos de modemzacin son desiguales y dependientes, los campos de accin y los movimientos sociales responden a una heterogeneidad esuucturai donde lo moderno se combina con la identidad cultural y el problema nacional.

Resulta importante para analizar el sentido del trabajo distinguir entre modernizacin y modernidad. La modernizacin supone un proceso de cambio de modo de produccin y de orientacin cultural, una ruptura con un orden, valores y formas de vida anteriores; tal proceso ha sido enfocado en los pases dependientes como una transicin conflictiva enue lo tradicional y lo moderno. Hoy da, sin embargo, es posible entender que la reivindicacin de lo Ilamado tradicional constiniye tambin una forma de afimacin del sujeto frente a la dominacin, la afirmacin de una otra o nueva modernidad. Los temas centrales de la modernizacin en aquellos pases son los del d e m l l o y de la liberacin.
La modernidad, a diferenciade la modernizacin,hace referencia a un sistema de relaciones y de accin social definido por su funcionamiento (sincrnico), ms que por una ruptura (diacrnica). Implica una estructura productiva capaz de ofrecer a los sujetos los medios que les permiten intervenir y m s formar su mundo. Lejos de representar un estado esttico, expresa un campo abierto de modificaciones constantes,de procesos de crecimiento y de creacin cultural, de "ebullicin social". Esta apertura al cambio hace que el sujeto moderno aparezca sin orientacin definida. Marshall Berman caracteriza la experiencia de la modernidad con la famosa expresin de M m y Engels en cl Manifiesto comunista: "Todo lo slido se desvanece en el aire"45.Por ello, algunos ven en la modernidad el desencanto del mundo pronosticado por Wcber, el fn de las ideologas anunciado por Daniel B e P , o la ausencia del sentido de la

cin e informacin. en otras palabras. asegurar el control generalmente monopoista de la obtencin y de un tipo de tratamiento de informacin. es decir de un modo de organizacin de la vida social. Tal es la definicin de la tecno~racia que dirige los aparatos de gestin. La resistencia a esta dominacin no puede limitarse a un campo particular". (La voix et le regard. Op. cit.; traduccin nuestra). Ver Marshall Berman. T& lo slido se desvanece en el aire. L experiencia de a la modernidad, Siglo XXI, Ed. 1989 (original en ingls: Simon and Schuster Ed. N.W.. 1982). The end o keology, The Free Press, Glencoe, 1960 (uaduccin al castellano: f Ed Tcnos, Madrid, 1964).

historia y de la vida proclamado por los idelogos & la "post-modernidad. El desencanto y la prdida de sentido constituyen un peligro real en las sociedades modernas donde los sujetos son reducidos a individuos aislados sometidos al poder tecnocrtico, a la lgica burocrtica y a la manipulacin del consumo. Esta perspectiva sin embargo, no es la nica posible. La modernidad puede por el contrario permitir a los individuos desarrollar su capacidad de dar sentido a su vida personal, interpersonal y social, comprometerse en una accin histrica comn, definir nuevas orientacionesculturalespara la produccin y el consumo. El sentido de la modernidad no pre-existe; proviene & los sujetos al constituirse en actores sociales. Por elio, un aspecto central para la modemidad lo constituye la democracia.
ii1.2 El espritu del capitalismo

Con el desarrollo del capitalismo surge un nuevo enfoque que relaciona la actividad humana en general y el trabajo en particular con la idea del progreso. El cambio se inici con el capitalismo mercantil. La competencia comercial resquebraj las economas autrquicas, propiciando la capacidad emprendedora de los individuos y su afn de acumulacin. El clculo se convirti en norma de conducta y el tiempo en valor. El progreso empez a ser asociado al desarrollo de la ciencia y de la tcnica y la organizacin del trabajo. El ansia del saber del renacentismo, la mentalidad de conquista,la tica del riesgo, anuncian la era moderna. Para la burguesa ascendente, el sentido del trabajo se expresa en el espritu empresarial capitalista. La reforma protestante contribuy a la cristalizacin de este nuevo sentido del trabajo que Max Weber llam "moral profesional", entendiendo por ella el imperativo de una vocacin personal, de un llamado divino para el desempeo de una tarea. De acuerdo a la teona de la predestinacin de Calvino, los hombres son elegidos o condenados; cada cual tiene el deber de demostrar que es elegido no de manera subjetiva, sino mediante la realizacin de obras concre tas, una "fe eficaz". El trabajo sistemtico, disciplinado, racional y eficiente corresponde a los designios divinos y se convierte en signo de salvacin. El protestantismo propicia la metodizacin de la conducta, el rigor profesional y una especie de ascetismo mundano favorable al ahorro. Weber muestra cmo esta tica protestante se combina con el espritu del capitalismo en su fase ascendente de acumulacin: "El ascetismo laico del protestantismo actuaba con la mxima pujanza

& la riqueza (.) en cambio, en sus efectos .. contrael goce psicolgicos, destna todoU los frenos que la ttica tradicional pona a la aspiracin & la riqueza, rompa las cadenasdel afnde lucro desde el mw mento que no s610 lo legalizaba, sino que lo consideraba como precepto
di-47.

La &ca & la reahxin personal propiciada por las corrientes protestantes concierne ante todo al empresario capitalista y al funcionario estatal, pero

tambitn repercute en las clases populares, sentando las bases de la disciplina de la fbrica moderna y, en cierta medida, de una "moral de productor". Sin embargo, como lo observa Habermas, el anlisis de Weber privilegia las formas de legitimacin etica y de institucionalizacin de las conductas racionalizadas "desde arribany deja de lado las motivaciones que orientan la accin cw lectiva de quienes se sitan "abajo" en la jerarqua de las empresas y de las organizaciones bumcrticas. Es necesario tomar en cuenta que los trabajadores "deabajo" tambin son portadores de una tradicin colectiva,de valores religiw sos y de aspiraciones de realizacin personal que no coinciden plenamente con la cultura y la tica vivida por los de arriba; adems, dichos trabajadores,al incorporarse subordinadamenteen la divisin capitalista se ven enfrentados a una doble situacin: por un lado sentirse alienados, extraos a s mismos, reducidos a ser una cosa; y, por otro, participar en un proceso productivo de caracter colectivo, que implica cooperacin en la produccin y solidaridad en la lucha para reapropiarse del sentido de su trabajo y del uso de la ciencia y tecnologa. La "moral de productor", tal como la entienden los marxistas como Grarnsci y Maritegui, no se reduce a una tica vocacional de tipo individual; implica una insercin social, una conciencia de clase, una lucha solidaria y una adhesin cuestionadoraa los valores de la producci6n y del progreso desde la perspectiva del cambio socia148. "En la lucha de clases, escribe Mariategui, donde residen todos los elementos de lo sublime y lo herico de su ascensin, el proletariado debe elevarse a una 'moral de productor' (...). El proletariado no ingresa a la historia polticamente sino como clase social, en el instante en que descubre su misin de edificar, con los elementos allegados por el esfuerzo humano, moral o amoral, justo o injusto, un orden superior. Y esta capacidad no ha arribado por milagro. La adquiere situndose en el terreno

47. 48.

La tica protestante y el espritu del capitalismo, 1905. Ver: Carmela Vikjoso. Moral & productores, EDAPROSPO. Lima, 1989.

de la economa, de la produccin. Su moral de clase depende & la energa y heroismo con que opera en este temno y de la amplitud con que conozca y domine la economa burguesa". Defenra &l manismo, Ed. Amauta, 1980: 73). El capitalismoconstituye lo que Alain Touraine Uama un "campo de accin histrica", definido por un modo de produccin y de acumulacin y un modelo cultural, que valora la iniciativa personal, la razn instrumental, la ciencia, la tecnologa y el desarrollo de la productividad. Esta "cultura del progreso" basada en la racionalidad moderna de la produccin es fundamentalmente compartida tanto por los empresarios como por los trabajadores; pero al mismo tiempo, est atravesado por un conflicto de clases a travs del cual, en una relacin desigual, ambas partes se disputan el dominio sobre el campo de accin histrica. Touraine muestra como la sociedad acta sobre s misma no a partir de un s610 actor, sino un sistema de actores.
"La acumulacin y la inversin, escribe, estn bajo la gestin de una categoraparticular que tiene el poder de sustraerexcedentes a los trabajadores y administrar el empleo de los recursos acumulados. Es ante todo la acumulacin que implica la oposicin de clases. Pero la clase dirigente es tambin la que contmla el modelo culturai (...).Ella tiene necesariamente dos carcteres opuestos y complementarios. Por un lado es la expresin social del modelo cultural; por otro ejerce una coaccin sobre el conjunto de la sociedad. Grupo particular ejerciendo una funcin general, es a la vez la clase que realiza el modelo cultural y se lo apropia, se sirve de 6 para constituir su poder. (...) La clase dirigida es, en cambio, 1 la que no gestiona el desarrollo del modelo cultural a la vez que participa de l. Ella presenta por lo tanto tambin dos caras. De un lado resiste a la influenciadominadora y adopta una actitud defensiva, de proteccin de su trabajo y de su modo de vida; y de otro recurre a este modelo contra la apropiacin privada de la cual es objeto. Clase dirigente y dominante de un lado, clase dominada y contestataria de otro: su conjunto constituye lo que he denominado la doble dialctica & las clases sociales". (La prodution & la socit, Seuil, Paris, 1973: 147; traduccin nuestra). La forma como intervienen los modelos culWes en la orientacin de las conductas de los promotores de la revolucin industrial varan segn los pases. Muchas veces, el elemento religioso se combina con otros elementos de carcter poltico relacionados generalmente a la afmacin nacional. Cabe recordar como la reforma religiosa-nacionalista que precedi la "revolucin

'

Meiji" (1872) en Japn fue una respuesta & las clases dirigenies japonesas a la amenaza comercial y colonial europea que logr movilizar los valores madicionales de la poblaci6n hacia los obptivos de la Mdernizacin industriale) En el Pen, ni la oligarqua terrateniente ni el embrin de burguesa liberal sensible a las ideas modenias del capitalismo lograron generar algo parecido a una tica profesional, un espritu empresa y una moral de productor. La prevalencia de las actividadesexuactivoexportadorasde materias primas en la economa nacional propiciaron una mentalidad rentista y especuladora. A ello se sum la persistente discriminacin de la mayora de la poblacin indgena por parte de la minora criolla costea. Debido a la carencia de una fuerza democratizadora, las clases dominantes mantuvieron una mentalidad colonial y conservadora, basada en el principio del privilegio. muy poco propicia a estimular el trabajo y la industria. Citaremos nuevamente a Maritegui, quien escribe al respecto:

"Loselementos morales, poltico, psicolgicos del capitalismo iio parecen haber encontrado aqu su clima49. El capitalista, o mejor dicho el propietario, cxiollo, tiene el concepto de la renta antes que de la produccin. El sentimientode aventura, el mpetu de creacin, el poder organizador, que caracterizan al capitalista autntico, son entre nosotros casi desconocidos". ("Esquema de la evolucin econmica". Sieie ensqos, 1968: 29).
En el mismo Maritegui cita a Viliarn que tiene ciertos acentos parecidos al discurso actuai del Instituto Libertad y Democracia: "Casi todos miramos con horror las profesiones activas que exigen voluntad enrgica y espritu de lucha, porque no queremos combatir, sufrir, arriesgar y abrimos paso para nosotros mismos hacia el bienestar y la independencia. Qu pocos se deciden a soterrarse en la montaa, a vivir en las punas, a recorrer nuestros mares, a explorar nuestros nos, a irrigar nuestros campos, a aprovechar los tesoros de nuestras minas! Hasta

(*)

49.

Ver: Michio Morishirna, Por qu ha triunfado el Japn: Tecnologa occidental y mentalidad japonesa, M. Crtica, Barcelona, 1984. "El capitalismo no e slo una tcnica; es adems un espritu. Este espritu, que s en los pases anglo-sajones alcanza su plenitud. entre nosotros es exiguo. incipiente, rudimentario". (nota del propio J C M ) ....

las manufacturas y el comercio, con sus riesgos y preocupaciones, nos atemorizan, y en cambio, contemplamos engrosar la multitud de los que anhelan a todo precio la tranquilidad, la seguridad, el semireposo de los empleos pblicos y las profesiones literarias". (Estudio sobre Educacin Nacional, citado en "El proceso de la Instruccin Pblica", en Siete ensayos, 1968: 88).

111.3 Fuerzas productivas

La poca moderna glorifica el trabajo; Adam Smilh lo considera como la fuente principal de la nqueza y del valor50; Locke, el fundamento de la propiedad; Marx, el elemento decisivo para el desarrollo de las fuerzas productivas de la humanidad; cada cual ve en el trabajo la condicin para alcanzar el reino de la libertad y de la felicidad.
El trabajo moderno adquiere valor en tanto que productivo, vale decir generador de un proceso acwnulativo de riqueza y poder, de ms valor. Los economistas clsicos menospreciaban al trabajo improductivo que no sirve para enriquecer el mundo: el trabajo de los servidores domsticos que slo facilita el ocio y el consumo sin esfuerzo de sus pamnes, el trabajo parasitario de los funcionarios y burcratas, el trabajo estril de los especuladores; en fin, el trabajo que no crea ms valor. La irrupcin de la modernidad introduce un cambio fundamental respecto al sentido social del trabajo. La actividad laboral que realizan los individuos para vivir deja de ser principalmente privada y particular; en gran parte, se convierte en actividad social, organizada colectivamente. Sectores importantes de la poblacin son arrancadosde sus ataduras tradicionales, convertidos en "trabajadores libres", desposeidos de medios de produccin y obligados a vender su fuerza de trabajo en el mercado laboral para subsistir. El trabajo, en su sentido moderno, pasa a ser ante todo un trabajo asalariado, incorporado al proceso de

50.

Al considerar el trabajo wmo fuente de valor, los economistas clsicos (Smith. Ricardo, etc.) se diferenciaron de los fisicratas quienes, asumiendo el punto de vista de los terratenientes, sustentaban la prirnacia de la tierra como fuente de nqueza, siendo el campesino parte indisociable de ella. Asimismo, se diferenciaron del mercantilismo. expresin del capital comercial que identificaba la riqueza social con el dinero.

raciooalizacin econmica de la divisin social &J trabajo y de la valoracin del capital. Es decir, un trabajo dependiente de La organizacin colectiva de la produccin y de una red & intercambios, re por los mercados

M r fue ciertamente quien percibi con mayor agudeza la novedad del ax

trabajo en la sociedad moderna. Entendi como ste se constituye en una formidable fuerza productiva de carcter social; fuerza que encierra una capacidad aparentemente inagotable & generar excedentes ms all de las necesidades de en el motor de reproduccin de los trabajadores, y por ende puede converuna transformacin continua de las condiciones de vida de los hombres. El crecimiento de la productividad del trabajo, gracias al uso de la tecnologa y de la organizacin social hace posible pensar en un futuro en el cual la humanidad podr liberarse del trabajo en tanto que labor penosa y dar curso a su potencialidad creativa, accediendo as al reino de la libertad. En este aspecto, M r ,no ax obstante su enfoque critico del capitalismo, fue uno de los ms consecuentes exponentes de la concepcin de la modernidad entendida como progresdl. El habajo constituye una categora central en el enfoque marxiano del hombre a partir de su relacih con la naturaleza; expresa en c i q forma la esencia misma del hombre. Marx habla de una "simbiosis"entre el hombre y la naturaleza, un intercambio en la que el hombre transforma la naturaleza y se transforma a s mismo, desarrollando sus potencialidades. "El trabajo es en un primer trmino un proceso entre la naturaleza y el hombre, proceso en el que ste realiza, regula y controla, mediante su propia accin, su intercambio de materia con la naturaleza Pone en accin las fuerzas naturales que forman su corporeidad, los brazos y las pienias, la cabeza y la mano, para de este modo asimilarse, bajo una

51.

Annah Arendt observa."Existe una coincidencia notable entre la filosofa del trabajo en M r y las teoras del desarrollo y de la evolucin del siglo XIX: ax evolucin natural de un nico proceso vital desde las f m a s m s simples de la vida orgnica hasta la aparicin del animal humano. y el desarrollo histrico de un proceso vital de la humanidad considerada como un todo; esta coincidencia fue sefialada muy temprano por Engels, que 11,amaba a M r el "Danvin de la ax historia". Lo que tienen en comn estas tedas. en diversas ciencias -economa, historia; biologa. geologa-, es el concepto de proceso. que era prcticamente desconocido antes de los tiempos modernos"; (op. cit.. cap. 3).

forma til para su propia vida, las materias que la naturaleza le brinda. Y a la par que de este modo acta sobre la naturaleza exterior de l y la transforma, transforma su propia naturaleza, desarrollandolas disciplinas : que dormitaban en l..."(El Capital, FCE, 1957, tomo 1 130). Este enfoque coincide con la concepcin moderna del progreso, esta fe en la capacidad del hombre no s610 de conocer el mundo natural y de subsistir en l, sino de engendrar un mundo propio, una nueva naturaleza recreada por la accin transformadora del trabajo,desencadenandoun proceso permanente en el e que la humanidad se aade a la naturaleza y e ~ q u e c sus potencialidades.Este proceso implica una creciente capacidad de dominio cognocitivo-instrumental sobre las fuerzas productivas de la propia naturaleza y de los hombres asociados; supone tambin una creciente capacidad de acumulacin,es decir destinar una parte cada vez mayor del trabajo no hacia el consumo final, sino hacia la creacin de nuevas obras y ms poderosas fue- productivas. La acumulacin se convierte en un elemento fundamental de poder actuar de la sociedad sobre ella misma El trabajo entendido como simbisis entre el hombre y la naturaleza se traduce en un doble proceso de objetivucin y subjetivacwn: el producto del trabajo contiene parte de la propia subjetividad del hombre que lo genera; pero tambin este producto se separa del hombre, se "ob-jetiva" (es "lanzado fuera"), constituyndose en algo que tiene una existencia propia, una cosa que se aade al mundo de las cosas de los hombres. El producto objetivado del trabajo humano, en la medida que no es simple objeto de consumo, es decir en la medida que se convierte en algo durable y visible, forma parte de lo que podemos llamar el mundo & la cultura. El desarrollo de la capacidad cognocitivainstrumental del trabajo significa que el punto de partida del hacer del hombre moderno ya no slo es el "don de la naturaieza" sino el resultado de sus propias obras acumuladas en el transcurso de la historia. En una reflexin sobre el enfoque del trabajo en Marx, Hannah Arendt observa como ste se relaciona ms con el "homo faber" que el "animal l a b rens". En otras palabras, dicho enfoque no se limita a considerar el trabajo como necesidad y forma cada vez ms eficiente de asegurar la subsistencia de los seres humanos, sino tambin lo relaciona con el desarrollo de la capacidad del hombre de actuar ms all de su cotidianidad y de su ciclo vital, de afiiarse a s mismo y ser reconocido por los dems mediante obras y realizaciones permanentes y acumulativas.

P r Arendt, la prctica del homo faber implica una reificacin del aa quehacer human62.
"La fabricacin, la obra del 'homo fabet' consiste en la reificacin. La solidez, inherente a todos los objetos, an los ms frgiles, no es simplemente dada y presente. como los frutos de los campos y de los r b les que se pueden coger o dejar sin cambiar la economa de la naturaleza. El material es ya producto de las manos que lo han sacado de su lugar natural, ya sea matando un proceso vital como en el caso del rbol que hay que destruir para procurarse madera, ya sea itemmpiendo un lento proceso de la naturaleza, como es el caso del hierro, de la piedra o del mrmol arrancados de las entraas de la tierra Este proceso de violacin est presente en toda fabricacin: el homo faber, el creador del artfice humano, ha sido siempre destructor de la naturaleza. El animal laborans que mediante su cuerpo y con la ayuda de animales domsticos alimenta su vida, bien puede ser el seiior y duelo de todas las criaturas vivientes, pero permanece servidor de la naturaleza y de la tiena; s610 el horno faber actua como seiior y duelo de la tierra. Siendo su productividad concebida a imgen de un Dios creador, ya que mienm Dios crea ex nihilo, el hombre crea a partir de una sustancia dada, la productividad humana debera por definicin desembocar en una rebelda prometeana en la medida que no podra edificar un mundo hecho de mano de hombre sin haber desbuido una parte de la naturaleza creada por Dios" (Op. cit.: 190).

Cabe recalcar que las caractersticas del trabajo de fabricacin del homo faber sealadas corresponden ms espccficamente a la sociedad industrial53. Con el desarrollo de la sociedad post-industrial, este tipo de trabajo no desaparece y en muchos aspectos sus efectos sobre la naturaleza y el mundo humanizado son ms devastadores que antes, como lo demuestra el incremento de

El concepto de reificacin no se aplica slo a las obras propiamente materiales. Las obras espirituales como la produccin de conocimientos. la literatura o la msica tambin se objetivan en algo que asegura su durabilidad: por ejemplo la escritura, los libros. los discos, las cmtas magnetofnicas. etc. Joe Holland observa que la concepcin industrialista del trabajo enfatiza el momento productivo del trabajo, despreciando el momento reproductivo del ciclo natural del cual forma p e . Este sesgo se expresa hoy de manera particularmente dramtica en la crsis ecolgica Se expresa tambin en el deterioro de la vida familiar, vecinal y comunitaria

los riesgos derivados de los procesos qumicos, biolgicos y atmicos. Pero junto con la tradicional produccin fabril de las cosas, aparecen nuevas formas de domesticacin y uso de los ciclos naturales de la naturaleza y de sus energas latentes. La automacin asociada al dominio de los sistemas de informacin y comunicacin permite al hombre incrementar su fuerza productiva sin necesariamente extender el uso de la violencia contra la economa de la naturaleza, sino creando formas de mtua adecuacin. El evitar el incremento incontrolable de una espiral de violencia es posible dentro de un enfoque del hacer humano y de objetivacin que no se reduce al proceso de fabricacin material ni a la dominacin sobre los hombres.

ii1.4 La racionalidad instrumental

Lo anterior nos remite al problema de la instrumentalizacin. El homo faber es un fabricante de herramientas y de mquina@. Las herramientas prolongan el trabajo de la mano y del cuerpo; las mquinas son sistemas de herramientas accionadas por una fuente de energa no humana capaces de transformarse en un proceso automtico y programable; unas y otras incrementan la fuerza y la productividad del trabajo humano. Pero, en la medida que crece an ms el afn de acumular, de producir mayores obras y de responder a nuevas necesidades, el mundo de las mquinas se extiende y el hombre tiene que adecuarse a l, al igual que a todo el mundo de las cosas que crea. Las mquinas llegan a formar parte sustancial de la vida cotidiana y se constituyen en elementos centrales de la cultura moderna, urbano-industrial y post-industrial.
El incremento de la productividad del trabajo mecanizado y automatizado, asociado al dominio sobre las energas y leyes de la naturaleza abre la posibilidad de la reduccin del "trabajonecesario", es decir del tiempo que los uabajadores han de emplear en la produccin social para mantener un determinado nivel histrico de consumo y acumulacin. Pero dicha reduccin no es un proceso inexorable; adems del progreso tecnolgico, depende de la correlacin de fuerzas sociales entre los sujetos del trabajo y los que controlan el proceso de acumulacin; depende por lo tanto de las orientacionesculturales de las cuales los sujetos sociales son portadores. La conquista de la jornada de ocho ho-

54.

Benjamn Francklin distingua el hombre del animal por su capacidad de crear herramientas.

ras que moviliz las luchas obreras desde fines del s g o pasado signif~d, il para la mayora de los trabajadoresde las sociedades modenias, no slo la recuperacin de un ritmo vital ms humano, sino tambin el enriquecimiento de su vida privada y el fortalecimiento de su presencia en la vida pblica, creando nuevas condiciones para que puedan participar en la orientacin cultural de la produccin y de la sociedad. Hoy da, la perspectiva de seguir reduciendo el tiempo de trabajo necesario y otorgar a las personas la capacidad de adminism flexiblemente este tiempo en el transcurso de su vida laboral permite prevea mayores capacidades de creacin cultural y de accin en todos los campos.
Nuevamente hay que insistir que el mundo instrumental forjado por el hombre modemo no responde necesriamente al objetivo de ayudar al proceso vital de la existencia humana, an cuando contribuye o puede conmbuir muchsimo a ello. El desarrollo de este mundo responde generalmente a una motivacin de auto-realizacin y de acumulacin de poder por parte de los individuos y sujetos sociales -ya sea grupos, clases o naciones- que logran imponer su dominio sobre el proceso de produccin, motivacin que implica un espritu de competencia y que se sustenta en la explotacin de los trabajadores subordinados. El significado de las fuenas productivas del mundo de las mquinas fabricadas por el hombre no se encuentra en los productos en s sino en las orientaciones que le imprimen quienes dirigen la actividad productiva
A una reflexin similar nos conduce el problema del valor de uso de las cosas producidas por el homo faber. Es innegable que la racionalidad cognocitivo-instrumental del trabajo moderno ha puesto a disposicin de la humanidad una gama y cantidad impresionante de nuevos bienes y servicios muy beneficiosos en diversos campos de la vida y de la actividad humana, tanto en lo que se refiere a las llamadasnecesidades bsicas como al desarrollo de las capacidades. En trminos generales, podemos decir que ha permitido al hombre una mayor proteccin frente a varias de las contingenciasque amenazan el transcurso de su vida, haciendo retroceder el ancestrai "miedo" ante las fuerzas ocultas de la naturaleza y suscitando el sentimiento de que es posible dominarlas. La produccin masiva de bienes de uso cotidiano, las grandes conquistas en campos de la salud y el fabuloso desarrollo de los medios de transporte y de comunicacin son logros de la humanidad. Tambin estos logros coexisten con el incremento del consumo ostentatorio, del derroche, de podero armado y en general de la capacidad de violencia destructiva que implica la amenaza de la crsis ecolgica y de la destruccin atmica.

Laconcepcin modernadeltrabajoentendidacomoactividadcognocitivoinstrumental plantea el problema de la relacin entre medios yfines. Desde un

punto de vista pragmtico, la respuesta ms comn a este problema es el utilitarismo. La nocin de "utilidad ha sido enfocada por el pensamiento liberal, especialmente el anglo-sajn, desde una perspectiva positivista de las motivaciones individuales. La expresin clsica de este enfoque se encuentra en la teora de Jeremy Bentharn que entiende la utilidad como la tendencia del individuo a preservarse de algn mal (dolor) o a procurarse algn bien (placer),.es decir a aumentar la suma total de su bienestar y felicidad. La utilidad es asocia& al inters, la contabilidad y la eficacia. La racionalidad, tanto econmica como poltica y moral consiste en maxirnizar la utilidad55. Esta concepcin presupone que los individuos actuan racionaimente segn sus motivaciones particulares de acuerdo a la previsin y el clculo (horno oeconmicus) y que el egosimo dt? cada uno condiciona la prosperidad de todoss. Partiendo de la primaca de lo individual, el mercado se convierte en el principal principio de regulacin de las relaciones entre intereses, permitiendo el equilibrio y la eficiencia social ( M n i s r n o social); al interior del mercado, los acuerdos entre sujetos individuales se establecen a travs de relaciones confractualesde carcter parcial e instrumental. Cabe seiralar que la concepcin utilitarista no slo se aplica a las conductas de los agentes individuales sino tambin a formas de racionalizacin instrumental de carcter colectivo que prevalecen en los sistemas modernos de organizacin como la empresa y el a p t o estatal. El concepto de utilidad es abordado tambiCn a partir del enfoque de las
necesidades. Los economistas neo-clsicos definen el trabajo como una activi-

dad destinada a la satisfaccin de las necesidadd7, pero no precisan mucho en que consisten; estas aparecen ligadas generalmente a la idea de "carencia", concebida en trminos biolgicos (medios de subsistencia), en trminos psicol-

Puede decirse que el utilitarismo y el prapatismo se han convertido en la filosofa oficial de la clase burguesa y de las naciones capitalistas. particularmente britnicas y norteamericanas. Ver Jean Touchard. Historia de las i d e a polticas, Ed T h s , Madrid, 1961. Recordemos la "Fbula de las abejas" de Mandeville (1723): en una colmena, las abejas se ponen sobrias y caritativas; la colmena resulta un desastre. Moraleja: los instintos naturales, incluso los vicios, son un beneficio para todos. Paul Samuelson define el trabajo como "actividad humana conciente y lcita. reaiizada con el fn de obtener bienes para la satisfaccin de necesidades" (Curso i de Economfa Moderna. Una descripcin anaitica de la Realidad Econmica. Aguilar, Madrid. 1965).

gicos (deseos, aspiraciones) y10 en trminos socio-culnuales e histricos (modos de vida). El concepto de necesidad remite a dimensiones "extra-econhicas" que ataiien a ouas ciencias humanas. Desde el punto & vista de la racionalidad econmica, la satisfaccin de las necesidades interesa por dos razones principales: en primer lugar porque actua como "motivador", como fuerza que obliga a trabajar, estimula el esfumo y la dedicacin laboral; en segundo lugar porque plantea el.problema de la relacin entre la produccin y el consumo como y ms especficamente el papel de los nabaj~do~es consumidores El problema fundamental del enfoque utilitarista y de las necesidades consiste en el sentido de los fuies y de los medios. Cules son los fines y cules son los medios? El fin justifica los medios? La racionalidad cognocitiva-instrumental nos Ueva a considerar el fin como algo transitorio que convierte el medio en una cadena que nunca termina Como dice Arendt, el ideal utilitario no se interroga sobre su propia utilidad El proceso de instrumentalizacin deja de tener sentido y se convierte en una tremenda fuerza de alienacin si es que los hombres pierden el control sobre sus obras. Kant seal con lucidez este peligro de la razn instrumental moderna al insistir en el hombre como fn en s mismo. Agnes Heller, en su crtica a lo que llama la "dictadura sobre las necesidades" en el socialismo real, retoma la idea del imperativo categrico de Kant, mostrando que el criterio para definir las necesidades no puede ser fijado a priori, sino a partir de la libre determinacin de los sujetos sociales y el principio que el hombre no sea usado como instrumentdg.
111.5 Mercado y capitd

Un aspecto central del trabajo moderno y una de las razones decisivas de su fuerza productiva es su carcter esencialmente colectivo. Lo hemos subrayado al referirnos a la divisin capitalista del trabajo. La racionalidad del uabajo moderno implica un actor social. Este, obviamente, sigue compuesto de sujetos particulares. Pero la capacidad de trabajo slo puede potenciarse en la medida que el individuo participa de la organizacin colectiva. Por lo tanto, abordar el sentido del trabajo modemo supone tratar la relacin entre lo individual y lo colectivo. Pero es necesario precisar previamente el significado de

58.

Ver Agnes Heller. Teora de lar necesidades en M m Pennsula Ed.. Barcelona. 1986; ver tambin Alfonso Ibaez, Agnes Heller: La satu$cin & lar necesidades radicales, Ed. Sur. Lima, 1989.

las relaciones de mercado y el problema del dominio sobre los factores de produccin.

El carcter social del trabajo y la expansin de la produccin incrementa la necesidad de los intercambios. En la medida que pasen por agentes productivos distintos y autnomos, estos intercambios se realizan en un espacio pblico de transacciones llamado mercado. En el mercado, a diferencia de lo que ocurre al interior de una familia, una comunidad o una empresa, los productos del trabajo (y la propia fuena de uabajo) se objetivizan bajo la forma de mercmcls, cuyo valor se presenta como algo misterioso, trascendental, al igual que el dinero. El mercado aparece como la expresin de una fuerza superior, una ley abstracta, una "mano invisible" que se impone sobre cada agente particular.

Mux analiz este misterio del valor de las mercancias mostrando que era necesario sacar a la luz la relacin real existente con los sujetos que las producen. Esta relacin se vuelve oculta como consecuencia del proceso de "fetichizacin", es decir el mecanismo mediante el cual los productos del trabajo se separan del trabajador, se objetivizan, transformndose en cosas impuestas como un poder ajeno. El criterio de equivalencia que regula las relaciones de intercambio entre los productos del trabajo cuado ste se realiza socialmente pero sobre la base de productores privados, Marx lo encuentrafundamentalmente en el "tiempo de trabajo socialmentenecesario", es decir la cantidad relativa de energa humana incorporada en cada producto. A ello llam "ley del valor".
De acuerdo a la lgica de la acumulacin capitalista, el mercado no consiste solamente en atender los requerimientos de la produccin y del consumo, sino es el lugar donde cada agente puede exhibir y valorar los productos de su actividad productiva en relacin a los dems agentes. La transaccin mercantil en este caso, adems de ser un proceso de intercambio de productos utiles, constituye un momento decisivo de realizacin y apropiacin del valor generado en cada uno de los procesos colectivos del trabajo. El valor de las cosas sometidas al mercado no se mide por sus caractersticas particulares; es algo fundamentalmente relativo, resultado de una confrontacin entre sujetos sociales que afirman su capacidad de dominio sobre la produccin de aquellas cosas. El valor nos remite fundamentalmente al control sobre los medios de produccin, y particularmente sobre el trabajo humano que implica La tesis sobre la relacin enue el valor y el "trabajo socialmente necesario", tal como est expresada, debe ser examinzda con cuidado. Esta tesis est formulada a partir de un paradigma del capitalismoindusmal basado fundamen-

'

talmente e el trabajo directo de fabricacin de los obreros. Parte del supuesto n que el trabajo complejo puede ser convemdo en trabajo simple y que las actividades ligadas a la produccin de conocimientos tcnicecientificos y gestin escapan al campo de la organizacin productiva sometida a la racionalidad econmica y son funciooes asumidas directamente por el capital. Otm problema consiste en considerar el trabajo como fuente de riqueza al margen de lo que significa el dominio sobre los medios naturales. M m llam la atencin por este problema en su crtica a la tesis del Programa de Gotha (1875) que afirmaba que "el trabajo es la fuente de toda riqueza". Esta tesis, objetaba Marx, no toma en cuenta el control de las fue= naturales dominadas y apropiadas por los sujetos sociales

Resulta til en esta discusin recoger la distincin que hace Luis Razeto entre "recwsos", "factores de produccin" y "categoras econ6micasn59.Los recursos son los medios ofrecidos por la naturaieza y por la sociedad (materiales e inmateriales) que tienen la posibilidad de ser aprovechadosen alguna actividad econmica; existen como "don de la naturaieza" y como legado cultural de la humanidad, como fuepotenciales' muchos de ellos no son valorados productivamente. Para convertirse en medios activos, aquellos recursos deben ser descubiertos, controlados y organizados, lo cual implica la constitucin de un sujeto econmico. Los mineros bolivianos expresan esta idea diciendo: "el mineral se rnaduran60.Al articularse y movilizarse econmicamente, los recursos se convienen en factores de produccin. Razeto distingue cinco factores de produccin: los medios materiales, la tecnologa, la fuerza de trabajo, la capacidad financiera, la administracin y la cooperacin. Cada uno de estos factores tiene relacin privilegiada con algn sujeto social, relacin que se expresa en trminos de propiedad y de control, en otras palabras, de "dominio". El sujeto social que domina un factor y a partir de l logra juntar y organizar a los dems se convierte en agente decisivo del proceso productivo; en este caso el factor productivo se convierte en categora econmica. Por ejemplo, en una empresa capitalista, la categora econmica central se relaciona con el factor financiero; en una empresa autogestionaria, con el factor trabajo y de cooperacin; en otros casos, puede prevalecer el factor tecnolgico o el factor gerencial, etc.

59.

60.

Ver Luis Razeto, Economa de solidaridad y mercado democrtico, PET. Santiago de Chile, 1988 (Libro m.p. 33 y sgtes.) Expresin recogida por Jorge Dandler y mencionad a p r Razeto. en Op. cit.: 41.

No pretendo ahora discutir la validez de la taxonoma propuesta por Razeto. Lo importante consiste en mostrar que el abanico de los elementos nece sarios a la produccin que implican una iniciativa y una movilizacin de la actividad humana es mltiple; el "valor" no puede ser remitido al trabajo en general sin referir este trbajo a la diversidad de campos y a los sujetos sociales que intervienen en ellos. El problema reside finalmente en preguntarse cules son los sujetos sociales que organizan los factores y dirigen el proceso de produccin. El plantear esta pregunta supone romper con la idea que el trabajo se limita a una actividad de ejecucin y que el sujeto del trabajo sea necesariarnente privado de la capacidadde participar en el sentido empresarial de la actividad productiva Con especial knfasis Manr relacion el anlisis de las fuerzas productivas con el de las relaciones entre los principales sujetos sociales implicados en el proceso de produccin. Llam la atencin sobre un elemento crucial: la expropiacinprivada de los medios de produccin61 como base para el establecimiento de nuevas relaciones sociales de produccin. Mostr como el capitalismo es impulsado por una clase social que logra garantizar sus derechos individuales de propiedad, asumir la nueva racionalidad econmica y controlar los medios de produccin, desposeyendo a los trabajadores de la capacidad de dominar el proceso productivo, convirtikndolos en proletarios "que no viven sino a condicin de encontrar trabajo, y lo encuentran nicamente mientras su trabajo acreciente el capitaln62.El trabajo, al valorar el capital, se desvaloriz a s mismo, y el capital se consolid como una fuena ajena para los trabajadores. Los economistas clsicos, al igual que Marx, haban elevado el trabajo a una categora central, al lado de la tierra y del capital. El capital era asociado a la disponibilidad de bienes materiales, equipos productivos y medios de pago. Con el afianzamiento del capitaIismo industriai, los principales factores de produccin fueron reducidos a dos: el capital y el trabajo. Postriormente, la
61.

62.

Arendt coloca como uno de los acontecimientos centrales que marca el inicio de la modernidad a la expropiacin de los bienes eclesisticos en el contexto de la Reforma protestante. expropiacin que se extendi a los campesinos. La escuela neu-liberal del llamado "derecho de propiedad" @ouglass North. James Buchanan, F.A. Hayek) considera que la delimitacin precisa e individualizada del derecho de propiedad constituye histricamente el elemento motor del desarrollo del capitalismo. al otorgar a los sujetos la garanta de sacar provecho de s s iniciativas. u M m y Engels, EI m ~ ~ j i&l o i partido comunista 1848.

economa dej & considerar el trabajo como principal fuente de valor, concibindolo como un factor subordinado y secundario.
El capid se ha convertido en la categora econmica y el poder social que subsurne, organiza y dirige los dems factores y sujetos sociales que aportan con su iniciativa y trabajo en todos los campos & la actividad productiva, incluyendo las potencialidades & cooperacin de las personas; aparcce como la fuemi productiva por excelencia. El trabajo en cambio se ve reducido al rango de "empleon,un factor de produccin que slo se constituye como tal cuando es usado por el capital. El conuol de los medios de produccin por el estado, en tanto que poder eregido por encima de los actores sociales, no altera sustancialrnente esta situacin subalterna del trabajo. Al subordinarse al capital, los sujetos del trabajo se incorporan al proceso social de produccin mediante el mercado de trabajo y el contrato laboral. La fuerza de trabajo disponible -denominada en las estadsticas modernas "Poblacin Econmicamente Activan- se convierte en una suerte de mercanca, objeto de oferta y demanda. Una de las formas de enfocar la fuerza de trabajo desde la perspectiva de la racionalidad econmica, lo constituye la teora del "capital humano"63 que se interesa en la manera como optimizar la cualidad de los recursos poblacionales disponibles en funcin de su rentabilidd para las empresas y el desarrollo productivo. Segn seaia dicha teora, la poblacin de un pas, al igual que la tierra y otros factores de produccin, posee determinadas "capacidades" innatas y adquiridas (salud, educacin, experiencia, etc.) que constituyen aportes para su desempefio laboral y profesional. Tales capacidades -que sumadas forman el "capital humanon- pueden ser incrementadas mediante polticas e inversie nes apropiadas. El prototipo del trabajo moderno es el trabajo asalariado. Los sujetos del trabajo son trabajadores libres que venden su fuerza laboral de acuerdo a condiciones determinadas, mediante el contrato de trabajo. El salario directo e indic recto paga el valor de la fuerza laboral, no la del trabajo mismo. D all proviene el "plus-valor"disponible para el empleador. El empleo remunerado establece obligaciones contractuales de carcter pblico en una esfera de relaciones

63.

Ver: Theodore W . Schultz Invirtiendo en la gente, Biblioteca Ariel, Barcelona, 1985.

sociales y un lapso de tiempo delimitado; una vez cumplidas estas obligaciones, el trabajador queda "libre" y puede regresar a su vida privada El uso moderno de la fuena de trabajo no pasa solamente por las relaciones salariales directas; incluye tambikn las relaciones llamadas a-tpicas: trabajos por encargo, subcontratacin y otras formas de externalizacin de las relaciones laborales y de subordinacin del empleo independiente. En tkrminos generales, me parece til el anlisis de Andr Gon sobre las caractersticas fundamentales de las actividades sometidas a la racionalidad econmica. Gon las resume en cuatro64:

- Son actividades generadoras de una utilidd y de un valor que puede ser evaluado cuantitativamente.

Se dirigen a un intercambio mercantil. Se realizan en un espacio social y pblico. Se desarrollan en un tiempo medible con el mayor rendimiento p sible.

Gon subraya que el trabajo moderno se diferencia de otras formasde trabajo en tanto existe una delimitacin precisa entre la esfera pblica y privada. Muestra cmo muchas actividadesescapan, en mayor o menor parte, a la racionalidad econmica en su sentido estricto. Es el caso de los cargos de confianza, los oficios convivenciales y de atencin personal, las profesiones "con alma" que implican una motivacin personal y una entrega de s mismo (el mdico, el maestro, la asistenta social o el artista). Estas ocupaciones realizan algo til, estn sujetas a una prestacin remunerada y son empleos de carcter pblico; pero no es posible preveer ni medir con exactitud su rendimiento; en cierta medida, la lgica de la racionalidad instrumental interfierecon el contenido y la naturaleza humana de la actividad que desarrolla. Esta interferencia es menos visible en el caso de actividdes "mecanizadas", pero de todos modos. el trabajo humano concreto choca en parte con aquella lgica que es la del trabajo absuacto.

64.

G o Op. cit., 1988: 172 ~

El mbap rnodemo significa que los individuos deben incorporarsea una lgica sistemtica,expresada en estructuras tcnico-adminisutivas. Tienen que adecuar sus conductas a los motivos y a las normas que rigen estas estructuras, ai margen de sus motivaciones particulares; tienen que responder a decisiones y leyes que ellos no definen, es decir, en las palabras de Manr, deben someterse a "la coaccin de los fines externos". Su prctica deja de ser a u w regulada y se convierte en dependiente o "hetereregulada".Recogiendo la terminologa weberiana, existen dos grandes subsistemas de hetero-regulacin social de las conductas de los individuos en funcin de la razn instrumental moderna: uno se refiere a las esrructwus econdmicas (reguiadas por medio del dinero); y otro a las esrructurar bwocrticas (reguladas por medio del poder). Tambin el mercado constituye un sistema de heterc~regulacin6S. medida A que se complejizan, las esferas de racionalizacin se especializan y requieren de una mayor reglamentacin y formaiizacin para asegurar conductas funcionales por parte de los individuos. En cada uno de los sub-sistemas, los individuos deben ser motivados para trabajar en funcin de fines que no son suyos y que muchas veces desconocen. Para obtener esta motivacin son necesarios los "medios reguladores". Se puede distinguir fundamentalmente tres tipos: 1. los medios prescriptivos (normas acompailadas de un sistema de sancin); 2. los medios incitativos (el dinero, la seguridad, el prestigio y el poder asignado a un rango jerrquico); y 3. los medios que podemos llamar morales que remiten a valores ticas personales, comunitarias, religiosas, nacionalistas, etc.

La expansin de las grandes empresas y administraciones crea una escisin entre, por un lado, el grueso de la poblacin sometida a la regulacin funcional, y una pequefia lite de organizadores encargados de determinar los fines de los sistemas, disefiar y coordinar su funcionamiento. A la tradicional divisin entre capital-trabajo se suma la divisin entre el poder tecnocrtico y la masa subaitema de los asalariados, consumidores y usuarios. Este poder tecnocrtico se ejerce a travs de una organizacin burocrtica jerarquizada (la nomenclatura en los pases de socialismo real).

65.

Con llama "centrada"a la regulacin de las empresas y del estado, y "acentrada" la del mercado.

58

Gon denomina "esfera de heteronoma" al conjunto de las actividades especializadas que los individuos deben cumplir como funciones sometidas a las normas que rigen las estructuras hetero-reguladas; la distingue de la "esfera de autonoma" en la que los individuos definen sus actividades libremente y de acuerdo al entendimiento mutuo. La escisi6n entre estas dos esferas significa, de alguna manera, un divorcio entre racionalidades diferentes en la vida de los individuos. El xito profesional exige criterios de eficacia, espritu de competencia y oportunismo que pueden entrar en contradiccin con los valores vigentes en la vida familiar y comunitaria66. Sin embargo, dicho divorcio no puede ser absoluto. La racionalidad moderna del trabajo necesita recurrir a incentivos que se refieren a la realizacin de las personas en su propia vida, tanto privada como pblica. El dinero constituye un medio regulador decisivo no slo porque es necesario para vivir, sino porque ofrece la perspectiva de acceder a un modo de vida ms agradabley considerado. Esfonarse en el trabajo para conseguir una mejor remuneracin encuentra su compensacin en el placer privado y en la autorealizacin social. El status socio-profesional y el poder alcanzado en una empresa o una administracin pblica, est asociado tambin a la autorealizacin en un sentido global67. Por otra parte, la integracin social al interior de las esferas de heteronoma requiere de un mnimo de cooperacin autoregulada, un cierto entendimiento entre trabajadores y sus jefes, y entre los integrantes de un mismo equipo & mbajo. La poltica de relaciones industriales y relaciones humanas en las empresas no puede obviar esta necesidad de integracin social. Por ello, recurre no slo a medios basados en la razn instrumental y a la reglamentaci6n de las conductas, sino tambin a las lealtades peronales y la intercomunicacin68.

66.

67.

68.

Por ejemplo, las calidades de buen padre, buen esposo y buen vecino. pueden coexistir con las del empresario implacable con sus trabajadores y competidores. Cabe sealar que el trabajo remunerado en la esfera pblica es un factor fundamental de insercin social en las sociedades modernas y que existen diferencias de status laboral o socio-profesional. Todas las prestaciones de trabajo no tienen la misma "dignidad". Asimismo. un empleo asalariado da acceso a un conjunto de "derechos" econmicos y sociales. La prdida del empleo, la situacin de desocupado. significa una prdida de identidad social e implica un profundo drama personal. Elton Mayo fue el precursor del enfoque de la sociologa industrial que subraya la importancia de las relaciones humanas frente al taylorismo. El sistema de relaciones laborales en Japn constituye un caso notable de asimilacin de las lealtades personales y familiares dentro de la empresa moderna. La idea en boga

En suma, es importante subrayar que las dos esferas seilaladni por Gon no existen como dos mundos separados. Habennas se refiexe a este mismo p r e blema cuando distingue entre la integracin sistmica e integracin social del "mundo vivido". La nocin de mundo vivido no se circunscribe a la "esfera de autonoma"; se refiere al conjunto de modelos de interpretacin transmitidos por la cultura y organizadopor el lenguaje,asumidos como evidencias compartidas consensualmente y como problemas resueltos mediante la intemmunicacin69. Habermas m u e m que la integracin sistmica no puede coincidir plenamente con el mundo vivido en la medida que descansa fundamentalmente en modos de accin instrumental y10 regulada por normas, distintos de la accin orientada a la intercomunicacin. El mundo vivido, a su vez, no se identifica con la lgica de los sistemas y los individuos mantienen sus propias maneras de interpretar y dar sentido a su vida. Recogiendo el anlisis mmiano sobre la mercanca y la reificacin de la conciencia, Habermas habla de la "colonizacin" (invasin y sometimiento) del mundo vivido por la racionalidad de los sistemas regulados por el dinero y por el poder. Su anlisis no lleva, sin embargo, a una visin unilateral de una sociedad integralmentedesencantada,funcionalizaday burocratizada.El mundo vivido, con su reservorio de valores y lealtades transmitidas y recreadas por los sujetos a partir de su pertenencia a colectividadesconcretas y a partir de su accin intercomunicativa, nunca se deja colonizar totalmente. Podemos decir que este mundo invade tambin el campo de la integracin sistmica e interfiere con las conductas reguladas por la racionalidad instrumental y normativa, ya sea para resistir a dicha racionalidad, oponindole otros sentidos, ya sea para adherirse a ella de manera ms creativa.

La tensin entre el mundo vivido de los trabajadores y la lgica de integracin funcional en la economa moderna tiene que ver con la conlradiccin entre el trabajo concreto y el trabajo abstracto que subray Marx. Como persona humana, el obrero o el empleado subalterno realiza un trabajo concreto en el que aporta parte de su bagaje cultural y de su vida; pero como fuerza de trabajo sometida a la lgica instrumental y sistmica, se ve reducido a una funcin tcnica y administrativa; su propia actividad se encuentra alienada al

69.

hoy da de la "nueva modernidad" en Amrica Latina y recientemente en el Per apunta en esta direccin. Jrgen Habermas, Teora de la accin comunicativa. Taunis, Madrid, 1987.

igual que los productos de su trabajo70. Esta situacin, sin embargo, no elimina la existencia del mundo vivido de los sujetos sociales, tanto en el mbito del trabajo como fuera de l. Es a partir de este mundo que los trabajadores resisten a la alienacin, reivindicando el sentido de su propia existencia.

La integracin de los individuos en las estructuras econmicas y administrativas no puede entenderse sin referirlos a la existencia y conformacin de los sujetos sociales, que remiten a su vez a las relaciones de clases sociales y a un campo de accin histrica. Tal como lo hemos sealado antes, a partir del anlisis de Alain Touraine, un campo de accin histrica consiste en un sistema de actores sociales que comparten un modo de desarrollo comn, pero estn atravesados por el conflicto en tomo al control de la acumulacin y la orientacin cultural de la sociedad. En la sociedad moderna tal sistema gira en tomo a la relacin entre una clase dirigente y una clase dirigida, que se traduce no en la simple dominacin de la primera sobre la segunda, sino en una doble dialctica en la que los dominados reivindican tambin su capacidad de participar en la orientacin, el sentido y el conuol de las actividades productivas en la que estn involucrados. La participacin de los individuos en los procesos de constitucin de los actores y movimientos sociales es inseparable de su participacin en los conflictos sociales. La forma de integracin de los trabajadores en las relaciones laborales no puede entenderseal margen de su intervencin en la organizacin y lucha sindical y de otras formas de movilizacin colectiva, incluyendo las que se refieren a la escena poltica.
Desde la perspectiva sealada, es posible sealar tres niveles de participacin de los sujetos sociales en las esferas hetero-reguladas. Un primer nivel, el ms inmediato, se refiere al control tcnico de la produccin; un nivel intermediario consiste en la regulacin administrativa; y en un tercer nivel, por encima de la administracin, se encuentran a las instancias de toma de decisin.

70.

El concepto de alienacin ha sido desarrollado por Hegel y retomado por M m quien ve en la subordinacin del trabajador al capital cuatro formas de alienacin: 1. la del trabajador con el producto de su trabajo; 2. la del trabajador con la manera de ejecutar la tarea; 3. la del trabajador con los otros trabajadores; y 4. la del trabajador consigo mismo, su cuerpo y espritu, es decir su esencia humana definida fundamentalmente como capacidad creadora (Manuscritos. 1844).

Este tercer nivel es el ms directarne~e ligado a la orientacin cularral global de la sociedad La participacin de un sujeto social en los niveles inferiores remite al nivel superior. El ideal de auto-g&n y de auto-gobierno en las esuucturas econmicas y burocrticas resulta obviamente inviable a menos que se constituya un sujeto colectivo, y que ste acceda a las instancias superiores de decisin y participe en el debate sd>re las grandes orientaciones de la sociedad. Existen formas de participacin distintas en cada uno de los niveles seAalados. Al nivel tcnico, la aplicacin rgida & la "Organizacin Cientfica del Trabajo" implica una subordinacin casi total del individuo al principio de parcelacin del trabajo programado que niega sistemticamentesu posibilidad de participar en la definicin y coordinacin de las tareas; en cambio, los metodos de trabajo basados en la recomposicin y enriquecimientode las tareas, el trabajo en equipo, los crculos de calidad, etc., fomentan la intervencin activa de cada trabajador a este nivel. Lo mismo ocurre en el nivel & la organizacin administrativa, donde al lado de los sistemas regidos por una delimitacin estrecha de las funcionesjerarquizadas encontramos modalidades ms flexibles, descentralizadas y participativas71. Ciertamente las organizaciones tcnicas y administrativas pueden propiciar varios espacios de autonoma y de accin intercomunicativa entre las personas en sus respectivos mbitos, contribuyena do as a humanizar el trabajo. Pero estos espacios no dejan de ser parciales. L humanizacin del trabajo implica ante todo que los sujetos encuentren el sentido de su hacer en las orientaciones ms globales que rigen el proceso social de la produccin. El consumo desempella un papel decisivoen la insercin de los individuos en la racionalidad econmica moderna de la produccin. En los inicios de la industrializacin, el consumo est asociado fundamentalmente al acceso a los "medios de subsistencia" para el p e s o de la poblacin, a la reproduccin elemental de la familia trabajadora. La defensa del salario constituye una cuestin vital para la mayona de los asalariados. Quienes no cuentan con otras fuentes de ingreso, no s610 se ven obligados a aceptar un empleo en condiciones generalmente contrarias a sus aspiraciones, sino tambin procuran no perderlo, plegndose a las exigencias impuestas por el empleador; la estrechez de la remuneracin les obliga adems a intensificar y prolongar su trabajo, al

71.

Sobre las relaciones de trabajo en la administracin. ver Michel Crozier. Le travail bureaucratique, Ed. du Seuil Paris, 1963.

igual que los habajadores a cuenta propia sometidos a las exigencias del mercado y de los contratistas. El dinero como medio para subsistir se constituye en un agente decisivo para maximinar el esfuem y la disciplina laboral.
A medida que aumenta la capacidad productiva,aumenta tambin la capacidad de cubrir los medios de subsistencia bsica y las posibilidades de consumo para las mayoras. Se hace posible ampliar y diversificar las necesidades. En los pases desarrollados, el desarrollo del consumo se convierte en un elemento fundamental de la reproduccin ampliada del proceso de produccin: por un lado es indispensablepara realizar el valor de la masa creciente de bienes y servicios producidos; por otro lado constituye un medio decisivo para asegurar que los sujetos sociales continuen sometindose a la lgica econmica y sistmica del trabajo. La carrera consumista propiciada por la publicidad responde tanto a la necesidad de las empresas de vender ms, como a la necesidad de las clases dirigentes de integrar socialmentea la gente y crear para ellos "interesescompensatorios"en su vida privada. Los agentes de la publicidad relacionan el consumo con la felicidad privada, un "nicho de felicidad" como dice Andr Gorz; buscan persuadir a los individuos que lo que pueden consumir compensa ampliamente los sacrificios que hay que realizar en el trabajo para alcanzarlo. El consumo se convierte en un instrumento de manipulacin de la vida personal. En gran medida, la estabilidad de las sociedades capitalistas avanzadas ha sido posible gracias al desarrollo del consumo de masa, apuntalado por el Estado de bienestar.

N. LA NECESIDAD Y EL HACER HUMANO

Hemos podido apreciar, a lo largo de las diferentes situaciones histricas analizadas, como el trabajo est estrechamente asociado al problema de las necesidades y a la vez remite siempre ms aii de ellas. El trabajo se nos present6 como una actividad ligada no s61o a la reproduccin, sino a la creacin de algo nuevo, a la realizacin de obras, a la transformacicn del mundo y al desarrollo de las capacidades humanas. En la poca moderna, la nocin de trabajo no se contrapone a la libertad; aparece ms bien como una forma de hacerla posible y de ejercerla. Este es el punto que queremos precisar ahora. El problema en discusin es a la vez muy terico y prctico: por un lado se trata de precisar el sentido que podemos dar hoy da a la nocin de trabajo, distinguindola y relacionndola con las diferentes dimensiones'del hacer humano; por otro iado, se trata de evaluar las "utopas concretas del trabajo", vale decir las concepcio-

nes que, desde los distintos enfoque y situaciones, ubican el habajo como un elemento central de pmgreso y & emancipacin.

IV.1 Una d i m e d n del hacer humano

P r discutir el sentido genrico del trabajo, retomaremos en primer luaa gar la distincin entre los tres tipos de actividades prcticas que nos propone Arendt. Ella, como hemos visto, asocia el trabajo a la actividad humana impuesta por la necesidad, ante todo la de subsistir. El mbajo sera la expresin de una carencia del hombre que requiere relacionarse con la naturaleza de la que forma parte, transformndola para asegurar su existencia y la reproduccin de su ciclo vital.
En la tensin entre necesidad y libertad, Arendt asocia el trabajo a la necesidad y lo considera como pre~ondicin para el ejercicio de la libertad. En este sentido, el trabajo aparece como una "actividad inferior" del hombre, y por lo tanto objeto de desprecio. comparativamente con las facultades humanas de orden superior: la de hacer obras, la de comunicarse, y actuar libremente con los dems en la vida pblica. Como lo subraya Arendt, esta concepcin despreciativa del trabajo en tanto que actividad impuesta tiene muy profundas races hist6ricas y persiste en el contexto moderno. Arendt distingue pues el trabajo del "hacer" humano en general que va ms all de lucha por la subsistencia biolgica y material. La transformacin de la naturaleza y del mundo responde como hemos visto, a la aspiracin de las personas de ejercer y objetivizar su capacidad creativa. L s necesidades a a cuya satisfaccin el trabajo apunta son mltiples y no tiene lmites en su desarrollo. En otras palabras, el hacer constituye una expresin del ejercicio de la libertad. Sin embargo, Arendt subraya los lmites de este hacer. El punto central de su argumentacin es el problema de la cosificacin. En el hacer el hombre crea un mundo de cosas y la posibilidad de poseerlas (el tener), pero no ejercer su libertad en relacin a los dems hombres72. Para Arendt el ejcrcicio de la libertad consiste en la capacidad de los hombres de comunicarse y actuar junto con sus semejantes, de comprometerse con ellos, de participar en el mundo de los "asuntos humanos". La expresin superior de la accin se en-

72.

Arendt seala que la obra, al convertirse en simple objeto de consumo. reduce la actividad del horno faber a una actividad de trabajo.

cuentra en la poltica, en el sentido clsico de la "polis". La accin humana desde este punto de vista, no puede ser asimilada a la instrumentalizacin ni pretender "hacer la historia" a la manera del homo faber. Implica reconocer la alteridad del otro; reconocer tambin la fragilidad de los asuntos humanos sometidos a la irreversibilidad e imprevisibilidad del proceso histrico. A contra comente de las concepciones demirgicas, Arendt busca fundar la accin humana en el concepto de promesa y en la facultad de perdn73.
La insistencia de Arendt en distinguir el trabajo de la obra y de la accin, se sustenta en las limitaciones "naturales" del hombre. Cada persona necesita relacionarse con la naturaleza para manter su existencia. Esta relacin es laboriosa, en la medida que implica movilizar y consumir parte de las energas inherentes a los individuos y el medio natural donde se desenvuelve; pero tambin produce un proceso de mtua transformacin y abre la posibilidad de afirmacin de los hombres como sujetos protagonistas, co-partcipes de su accin transformadora, capaces de dar sentido. Por ello, consideramos que el concepto de trabajo no puede entenderse de manera separada de la obra y de la accin. La accin es la que da sentido a la obra y ambas implican trabajo. La distincin sustentada por Arendt refleja la separacin de varias dimensiones del hacer humano entre sujetos sociales divididos por relaciones de dominacin y discriminacin social. Pero no toma suficientemente en cuenta la interdependencia realmente existente entre dichas actividades en la sociedad. Nos parece convenienteno dejar de enfocar el trabajo como una actividad de carcter social sujeta a la divisin y a la cooperacin.

El plantear la necesidad de relacionar el trabajo con las diferentes dimensiones del hacer humano puede conducimos a identificar el trabajo con la actividad humana en general. Esta generalizacin nos parece inconveniente. Toda actividad humana no puede definirse como trabajo. Algunas aparecen ms libres de trabajo que otras. Por ejemplo, solemos diferenciar del trabajo el descanso, la recreacin y el juego; tambin el dilogo entre personas, la expresin de nuestros sentimientos, ideas y opiniones polticas, y aquella actitud que llamamos "contemplacin" (intelectual, esttica, amorosa y religiosa). En qu medida tales actividades son efectivamente libres del trabajo? Es convenienteprecisar lo que entendemos por actividad. Puede definirse como una facultad de hacer, es decir producir o modificar una situacin o una

73.

Ver: "Laaccin"(Cap. IV). en La condicin hwnana, Opcit..

cosa El hacer implica, en primea lugar, una inquietud, una intencin que se expresa en un proyecto; de una u otra manera, est orientado hacia metas, fines y ms generalmente un sentido. La actividad humana pone en juego una capacidad conceptual+ decir la de conocer, imaginar y preveer- que se traduce en una idea, en una loma & iniciativa y en un plan que orienta y regula la accin emprendida. En segundo lugar, el hacer pone en juego una serie de medios para acercarse a la realizacin del proyecto: medios que implican el saber y poder detectar, combinar y poner en uso de manera eficiente diversos recursos y energas naturales, incluyendo las propias energas del ser humano y los instrumentos creados por l. En tercer lugar, el hacer implica una capacidad d .persistencia. Del esfueno conceptual y de la realizacin instrumental debe resultar algo. El sentido de una accin humana, incluso en sus formas ms gratuitas, no se limita solamente en el acto puro del hacer, sino persigue alguna realizacin concreta, ya sea tangible o intangible, material o espiritual. La realizacin significa el logro de un resultado objetivo que pueda ser rece nocido como "fruto" de la accin, an cuando probablemente sea distinto del proyecto inicial. Tal objetivacin del hacer humano supone la persistencia del actor, entendida como fuerza de voluntad, esfuerzo y disciplina impuestos sobre s mismos y10 sobre otros para conseguir lo que se ha propuesto. En este ltimo punto reside, a nuestro entender, lo que convierte en "uabajo" la realizaci6n concreta de toda accin humana. En efecto, cualquier realizacin humana obliga al hombre a salir de su propia inercia, a someterse a una ley ajena e impuesta, entregando sus propias energas fsicas y mentales, su atencin y su tiempo. Esta "concentracin" de la mente y del cuerpo humano involuc m la parte conceptual e instrumental de toda accin Uevada hasta su culminacin final.
A partir del razonamiento anterior, desembocamos en una conceptualizacin del trabajo entendido no como una actividad particular, sino como una dimensin fundamental del hacer hymano, en tanto que ste implica una tensin persistente de energa humana destinada a objetivizar determinados logros concretos. Coincidimos en ello con la reflexin de Marcuse cuando seala:

"...aparece el trabajo como un acontecimiento fundamental de la realidad humana, como un acontecer que domina de modo duradero y continuo la totalidad del ser humano, y en el que, a la vez, acontece algo con el 'mundo' del hombre. Aqu el trabajo no es una determinada 'actividad' humana (...), es ms bien aquello en lo cual se basa y se refleja cada actividad aislada: un Hacer. Es decir, es el Hacer del hombre como modo suyo de ser en el mundo: aquello m e d i t e lo cual se encuentra a s mismo y logra la 'forma' de su realidad, de su 'permanencia' y a la vez hace

del mundo algo para s. El trabajo no se define aqu por la clase de sus objetos, ni por su fin, contenido, rendimiento, etc., sino por aquello que sucede a la realidad humana misma dentro de l". (Marcuse, Op. cit.:
16).

Asumiendo una perspectiva hegeliana, Marcuse ubica el trabajo como una "praxis" de la realidad humana en el mundo, definida por la relacin entre el hacer y el objeto; en el proceso de trabajo el hombre enfrenta "algo-otro" y se asigna una tarea de transformacin que lo lleva a objetivizarse a s mismo y al mismo tiempo le permite transferir algo de su propia subjetividad a este "algo otro"74. Como parte de tal pmeso de objetivacin-subjetivacin, el mbajo implica una ruptura en el curso espontneo de la vida, una forma de enajenamiento que se cristaliza en la necesidad de ser "otroque-s-mismo". En la misma lnea de la reflexin de Marcuse nos parece que el trabajo no puede entenderse solamente como el "acto de trabajar"; es fundamental tomar en cuenta el sentido global de la actividad de la cual forma parte y el objeto concreto hacia el cual se dirige. Este marco interpretativo echa algunas luces sobre las caractersticasrecurrentes del trabajo humano, en particular la que se refiere a su relacin con "el sudpr de la frente". Toda la experiencia vivida seala que el acto de trabajar implica un esfuerzo penoso, una carga y un sentimiento de desgano por parte de quien lo realiza; este aspecto puede ser atenuado en mayor o menor medida mediante la mejora de las condiciones de trabajo, el aligeramiento de la labor fsica o mental mediante los instrumentos y maquinas automatizadas, incentivos, reduccin de tiempo de trabajo. Pero, an as, queda algo irreductible: el problema es ms de fondo; se relaciona, como hemos visto, a hechos de la objetivacin. la necesidad de persistencia, la imposicin de una ley ajena Cabe cuestionar en este sentido las concepciones idealistas sobre "la alegra en el trabajo" que soslayan aquella dimensin de resistencia a la espontaneidad subjetiva del hombre75. El entusiasmo y la alegra no provienen del trabajo en s, sino de la capacidad de concebir y de celebrar la tarea y la obra realizada, de

74. 75.

Marcuse subraya el sentido etimolgia, de la palabra "objeto":lanzado ante s. Ver J. Vuillemin, para quien el trabajo es "...la conciencia que surge del vacio hacia la plenitud de la alegra". (L'Etre et le travail, PUF. Paris, 1949. p. 16).

relacionar el trabajo con el sentido de una accin La alienacin en el trabajo S & genera dolor, hartazgo y tristeza La reflexin de Alan To& sobre el trabajo en las sociedades indusaisles y post-industriales me parece muy i para completar la revisin crtitl

cadelosaportesdeArendtyMamse.
A diferencia de Arendt, Touraine centra su enfoque del trabajo en la creaat cin de la obra. P r e de una concepcin cercana a la de Marx y de Marcuse, es decir relaciona el trabajo con una accin de transformacin del hombre al mismo tiempo que la naturaleza. Pero insiste en que tal accin no puede ser definida independientemente de su sentido para el sujeto: no hay trabajo sin voluntad del productor de controlar y de decidir del empleode su producto. "La definicin misma del trabajo exige una doble exigencia de creacin y de control76. Touraine recalca que el sujeto del trabajo moderno no es el "animal laborens" ni el "homo faber"; es ante todo un actor histrico.

"...el trabajo es por excelencia una accin hist6rica. No es ni una situacin ni una intencin, sino una actividad natural del hombre mediante la cual no solamente el medio material de un grupo o de una sociedad es transformado, sino sobre todo este grupo o esta sociedad definen su situacin, toman conciencia de s mismos como actores histricos, es decir creadores de un cierto cambio. (...) El trabajo se define ante todo como una relacin del hombre con sus obras y como un principio de orientacin de las conductas,del simple hecho que el trabajador valorice la creacin de obras y reivindica al mismo tiempo que stas sean consideradas como producto de su actividad y no.como cosas". (Op. cit.: 38; traduccin nuestra).
El defrnir el trabajo como una accin histrica que se ejerce a uavs de una intervencin de los hombres sobre la naturaleza, permite precisar lo que no es trabajo: en primer lugar, el no-trabajo puede entenderse como sumisin de los hombres a la naturaleza y al legado cultural ya existente, como pasividad o ausencia de accin histrica En segundo lugar, las relaciones que establecen los hombres entre s, an cuando intervienen decisivamente en el proceso de trabajo y pueden ser objeto del mismo, no son propiamente actividades de trabajo. Por ltimo, la naturaleza no es solamente accesible al hombre median-

te el trabajo, sino que est presente en 61, en su ser biolgico, sometido al nacimiento, la reproduccin y la muerte; tampoco podemos llamar trabajo esta vivencia existencial. El trabajo como hacer creativo remite pues a dos grandes realidades irreductibles: la de la naturaleza y de la vida humana por un lado, y la de las relaciones del hombre con sus semejantes por otro.

La reflexin de Touraine lleva a asociar la nocin moderna del trabajo a la creciente capacidad de la sociedad a "producirsea si misma". El trabajo constituye el elemento central de la "historicidad,es decir la aptitud de los actores sociales a tomar distancia frente a su propia situacin y a movilizar medios de accin para transformarla; lo cual supone un modo de conocimiento, un tipo de acumulacin, una representacin creativa, y en general, un modelo cultural. En su libro titulado "La produccin de la sociedad, Touraine define la historicidad como "un trabajo sobre el trabajol'n. Este abordaje ms amplio de la nocin del trabajo corresponde a una etapa en la que Touraine inicia su reflexin sobre la accin social en la fase post-industrial de la sociedad moderna.

iV.2 Las necesidades y el desarrollo de las capacidades

La discusin sobre el sentido del trabajo nos lleva a plantear que existe una relacin estrecha entre el hacer y lo que llamamos las necesidades. Quiero precisar este punto, relacionndolo con la perspectiva del desarrollo de las capacidades. En trminos generales, la necesidad se refiere a aquello que se impone y a lo cual resulta imposible sustraerse. Asimismo, indica una carencia, la falta de algo considerado indispensable o fuertemente deseable. En este sentido, el trmino alude en primer lugar a una situacin de pobreza (se llama "necesitados" a los pobres). El concepto de necesidad asocia la falta de libertad a un estado de penuria relativa. La idea de la necesidad expresa el hecho que los hombres no se bastan a Expresa un aspecto fundamental de la condicin humana: la constans ~610s. te resistencia de la vida frente a la amenaza de la muerte. Tal resistencia no se reduce a la tenaz lucha por la sobrevivencia; implica tarnbiCn el deseo de cada persona de poseer algo durable que le de seguridad y de dejar algo de s mismo

77.

Productwn de l socif15,Op. cit. p. 89. a

en el transcurso & la vida y ms all de la muerte. Este deseo de posesin, de identidad y de realizacin existencia1 (tener. ser, estar y hacer) resulta decisivo para enfocar el sentido que los sujetos asignan a la actividad del trabajo. E t s presente tambin en la actividad sexual -asociada a la procreacin-, entendida no slo como super-vivencia de la especia, s n tambikn como acto de realiio zacin personal e inter-personal. El reconocimiento de la importancia del ciclo vital peamite entender mejor el sentido creaiivo del trabajo y su relacin con la a f i i i n cuituai y poltica de los individuos en la sociedad El concepto de necesidad traduce por lo comn un enfoque restrictivo de la condicin humana, poniendo en relieve el problema de la escaser. Obviamente la escasez constituye un aspecto decisivo de la realidad histrica de la humanidad y sigue muy vigente, siendo una preocupacin central en un pas como el Per. Pero, insistir unilateralmente en la escasez implica un sesgo. En efecto, esta perspectiva de anlisis tiende a disociar las situaciones concretas de pobreza de las oportunidades desiguales de acceder a los recursos potenciales disponibles. Como bien seliala Charles Valentllie78 la pobreza es ante todo un concepto comparativo; su esencia es la desigualdad Sin negar el problema de la escasez, es necesario abordar el trabajo desde el punto de vista del desarrollo de las capacidades de las personas y de las colectividades humanas, teniendo el dominio de los medios necesrios para ello79.

La tensin entre la lucha contra la escasez y la posibilidad de desarrollo de las capacidadesconstituye un aspecto medular de actividad humana en general, que atraviesa el conjunto del ciclo de produccin, distribucin y consumo de la economa.

78. 79.

La cultura de la pobreza. Criica y contrapropuestm. Arnorrortu Ed., Buenos Aires. 1972 p. 24. Coincidimoscon el "enfoque de las capacidades" y "los derechos de la gente" que plantea Amartya Sen en un artculo referido al tema de las necesidades bsicas, de la escasex y el hambre (Comercio Exterior, vol. 33. No 1 2 Mxico, Dic. 1983: 1117). Sostiene el autor
"...el proceso de desarrollo econmico se debe concebir wmo la expansin de las 'capacidades' de la gente. Este enfoque se centra en lo que la gente puede hacer y el desarrollo se ve como un proceso de emancipacin de la obligada necesidad de 'vivir menor o ser menos". (...) Esto implica ocuparse de los 'derechos' de la gente. entendidos como el dominio de las familias sobre conjuntos de bienes y servicios".

"El hecho esencial del trabajo, sostiene Marcuse, no se basa en la falta de bienes, en que los bienes disponibles se queden siempre cortos en comparacin a las necesidades del hombre, sino que, por el contrario, en cierto modo se basa en un exceso esencial de la existencia humana sobre cualquier situacin de s misma y del mundo: el ser del hombre siempre es ms que su momentnea existencia. Este exceso esencial del ser sobre la existencia constituye la originaria e inabrogable 'urgencia vital' del hombre; en ella se funda el carcter indigente del hombre, y el sentido ltimo del trabajo es colmar esa 'indigencia': esa necesidad suya de plenitud duradera y continua, de existir realizando todas sus posibilidades, una tarea a cuyo servicio est tambin, en definitiva, la economa". (Op. cit., 1970: 31). En igual sentido, refirindose al consumo, Luis Razeto seala: "El orgen del consumo no son ''carencias" sino fuerzas humanas y sociales positivamente actuantes, entre las cuales han de considerarse tambin las carencias, pues ellas no dejan de constituirse en fuerzas activas que exigen satisfaccin. (...) Las personas y comunidades no estn motivadas slo por sus carencias sino tambin por las potencialiahdes y capacidades que quieren actualizar,a fui de ser ms y poder hacer nuevas y mayores obras que expresan lo que son y los proyecten ms all de lo que han liegado a ser hasta el presente". (1988, Iii: 477-8). Una manera de abordar el problema de las necesidades consiste en jerarquizarias por orden de prioridadso. Por ejemplo, Maslow las clasifica de acuerdo a la siguiente escala: 1. necesidades fkolgicas de subsistencia; 2. seguri-

80.

Max-Neef (1986) propone una " m a h de necesidades". basada en el cruce entre una serie de "categoras existenciales" (necesidad de ser. tener, hacer y estar) y otra serie & "categoras axiolgicas" (subsistencia. proteccin, afecto, identidad. participacin. creacin, etc.). Ms sencilla resulta la clasificacin sugerida por Luis Razetto (1988, III: 444). que combina tambin dos dimensiones: por un lado el eje "cuerpo-espritu", que va de lo fisiolgico a lo psicolgico y cultural, y por otro, el eje "individuo-sociedad que abarca desde las exigencias de autoconservacin y afiiacin del yo individual hasta la participacin en la vida colectiva.

da& 3. amor y pertenencia; 4. estima; y 5. au~mlimci6n8*. Segn este tipo & graduacin, una persona difcilmente puede satisEacer las necesidades de un nivel superior si no estn cubiertas las necesidades de un nivel inferior. El esquema & anlisis de Maslow es sugerente pero resulta demasiado lineal. Por
lo comn, la actividad del trabajo signirica atendea varias necesidades de manera simultnea e intearelacionada Queda planteada sin embargo la cuestin de las "necesidades bsicas".

La vida humana se sustenta, indudablemente en condiciones elementales de tipo fisiolgico y material, y en un espacio mnimo de desenvolvimientopersonal y colectivo. Las necesidades bsicas corresponden a lo que Marx llamaba
los "medios de subsistencia": necesidad de alimentacin, proteccin ambiental, educacin y atencin de salud principalmente. La subsistencia implica que est asegurada mnimamente la reproduccin cotidiana de la capacidad de trabajo de las personas y del ciclo vital de la familia La cantidad y calidad de los medios de subsistencia vara segn el sexo y la edad de las personas, el clima, y la cultura de cada regin. Adems, se modifica de acuerdo al desarrollo histrico de la sociedad. En este sentido, el concepto de "necesidades bsicas", al igual que el de la pobreza, es relativo. Pero cada contexto social concreto impone lmites crticos, que se expresan en el deterioro de las personas y grupos afectadosprovoca fenmenos de hambruna, mortandad infantil, etc. En el umbral de estas situaciones, se silua el estado de "sobre-vivencia", que implica una cierta capacidad de resistencia al deterioro de las condiciones de vida; la "subsistencia" supone una capacidad de reproduccin ms o menos estable en un nivel de pobreza relativa. Podemos hablar de "desarrollo", cuando las personas logran superar el estado de subsistencia; es decir,lograr una cierta capacidad de acumulacin. En todo momento, la satisfaccin de las necesidades remite a un proceso dinmico de reproduccin y desarrollo de las capacidades humanas. El problema de la reproduccin tiene importantes alcances que conviene precisar. Al hablar de reproduccin nos referimos a la necesidad de tomar en cuenta el ritmo cclico de la naturaleza y de la vida. Todo proceso de produccin implica un desgaste de energa material, biolgica y squica que requiere ser repuesta. De lo contrario, el esfuerzo creativo del trabajo se agota en s mismo, se toma destnictivo y pierde continuidad. Del mismo modo que los bosques talados o las tierras cultivadas demandan un cierto tiempo para recons-

81.

Abraham Maslow, Motivation and personality, New York. Harper and Row Pubiishers. 1970.

tituirse, la vida humana est sujeta a un encadenamiento de ciclos repfoductivos: la subsistenciacotidiana ("el pan de cada da"), la alternana entre trabajo y descanso82 y los ciclos generacionales de las personas desde su nacimiento hasta su muerte, perpetuados por la actividad sexual. En esta perspectiva de anlisis, es importante subrayar como el sentido del trabajo no puede disociar de un proceso reproductivo que implica momentos de "descanso", "recreacin" y "procreacin". La recreacin no puede entenderse solamente como diversin pasiva o puro consumo. La diversin est asociada al concepto de juego que implica el ejercicio de la libertad. En el juego, y particularmente en el deporte, los protagonistas inventan sus propias reglas y metas, asumiendo un trabajo auro-determinado que no tiene otra finalidad que su propia actividad. Por lo general, el juego reproduce en forma simblica un desafo personal o grupa1 (fsico, intelectual) que permite un nivel de despliegue de energa vital y de auto-realizacin que no se encuentra en la vida social cotidiana En general la diversin seala un espacio de libertad despus de cumplir un trabajo socialmenteregulado. No un espacio vaco, sino abierto a mltiples posibilidades: vivir las relaciones de afecto, amistad y amor, gozar del fruto del trabajo y celebrar pers* nal y colectivamente la obra realizada; participar en las diferentes realizaciones de la cultura; dai libre curso a la imaginacin creativa La recreacin prolonga la necesidad regeneradora del reposo fisiolgico y constituye un momento de realizacin y renovacin del sentido del trabajo, alternando con ste como una de las expresiones de la relacin dialctica entre la necesidad y la libertad.

82.

La tradicin judeo-cristiana ha relevado el profundo significado del "sabbah (el sptimo da). fundado en la interpretacin de la creacin, tal como la relata el Gnesis. La teologa del trabajo, seala que junto al trabajo, el reposo constituye tambin una forma & participar a la obra creadora de Dios. un momento de apertura a la contemplacin y de relacin desinteresada y amical. la parte ms importante de nuestra vida. Joe Hoiland, en particular, insiste en la importancia de los ciclos de creacin y recreacin. mostrando como el afn de trabajar y consumir cada vez ms no deja tiempo para la pareja, los hijos. la comunidad y para s mismo. Observa tambin cmo la civilizacin moderna disocia el sentido rtmico del trabajo y descanso al conformar dos grupos humanos: quienes trabajan compulsivamente estimulados por la carrera consurnista, y quienes caen en el pozo del desempleo y el aburrimiento (Hoiland, op. cit.1989).

Una de las reivindicaciones centrales de los uabajadres en la sociedad

moderna ha sido imponer lmites a la racionalidad econmica del trabajo a partir de la linritacwn & la jornada & abajo y en g e n d la conquista del

tiempo libre: las "ocho horas" (ocho de uabajo, 8 de descanso, 8 de tiempo libre) y ms recientemente las vucucwnes.

Insistir en los ritmos cclicos no significa enfocar el trabajo como actividad reiterariva. Los ciclos se suceden pea, no se repiten de manera igual. La actividad de produccin y reproduccin implica una mtua transformacin del hombre y del mundo que se expresa tanto a nivel de las vidas de los individuos y comunidades, como a nivel de la sociedad en su conjunto. Sin embargo, para la mayor parte de la humanidad que carece del control sobre las obras generadas en el proceso social de la produccin, el trabajo resulta ser una actividad rutinaria destinada a atender necesidades elementales.
IV.3 El reino de la libertad
Marx vislumbraba en el horizonte del progreso y de la futura sociedad la a p e m del "reino de la Libertad", ms all del "reino de la necesidad natural". A su vez asociaba la emancipacin de los trabajadores al desarrollo y al control social de las f u m productivas que lo haga posible. Este punto de vista es expresado de manera particularmente explcita en el siguiente extracto del "Capital":

"...el reino de la libertad slo empieza all donde termina el trabajo impuesto por la necesidad y por la coaccin de los fines externos; queda pues, conforme a la naturaleza de la cosa, ms all de la rbita de la verdadera produccin material. As como el salvaje tiene que luchar con la naturaleza para satisfacersus necesidades,para enconuar el sustentode su vida y reproducirla, el hombre civilizado tiene que hacer lo mismo, bajo todas las formas sociales y bajo todos los posible sistemas de produccin. A medida que se desarrolla, desarrollndosecon l sus necesidades, se extiende este reino de la necesidad natural, pero al mismo tiempo se extienden tambin las fuerzas productivasque satisfacen aquellas necesidades. La libertad, en este terreno, slo puede consistir en que el hombre socializado, los productores asociados, regulen racionalmente este su intercambio de materias con la naturaleza, lo pongan bajo su control comn en vez de dejarse dominar por l como un poder ciego, y lo lleven a cabo con el menor gasto posible de fuerzas y en las condiciones ms adecuadas y ms dignas de su naturaleza humana Pero, con todo ello,

siempre seguir siendo ste un reino de la necesidad. Al otro lado de sus fronteras comienza el despliegue de las fuerzas humanas que se considera como fn en s, el verdadero reino de la libertad, que sin embargo slo puede florecer tomando como base aquel reino de la necesidad. La condicin fundamental para ello es la reduccin de la jornada de trabajo"83. Preocupado fundamentalmente por la emancipacinde las masas proletarias de su tiempo, Marx centr su anlisis fundamentalmente en el control de las fuerzas productivas capaces de satisfacer las necesidades materiales; pero no desarroll cmo conceba el reino de la libertad. Parece haberlo enfocado fundamentalmente como tiempo libre, como no trabajo. En realidad, hace falta una profundizacin poltica de esta cuesti6n. Siguiendo el razonamiento de Marx, lo prioritario es el desarrollo de las fuerzas productivas, el poder superar las condiciones infrahumanas de vida de la mayora de la gente y poner estas fuerzas bajo su control comn. Es a partir de esta emancipacin econmica, que el despliegue de la libertad aparece como posible. El razonamiento apunta a asegurar las condiciones materiales del ejercicio de la libertad para todos. Pero, cabe preguntar si no resulta inconveniente plantear la libertad como un reino que slo se abre una vez asegurado el desarrollo y control social de las necesidades. Acaso no ejercen tambin su libertad los oprimidos que luchan desde los estrechos mrgenes de su situacin de explotacin y pobreza? Y, por otra parte, aceptando que el desarrollo de la productividad y su control comn son condiciones necesarias para explayar el reino de la libertad: esta condicin resulta suficiente? En el transcurso de la historia y en prcticamente todas las sociedades, el reino de la libertad, entendido como espacio de autonoma y auto-realizacin personal e inteqrs0nal8~ha sido y sigue siendo reservado a la minora de atr quienes tienen cubiertas sus necesidades a pri del trabajo ajeno. Pero la libertad de las clases dominantes no slo depende del trabajo ajeno, sino de su capacidad de organizar un lugar privado y pblico propio para su ejercicio.

83.
84.

Marx, El Capital. Crtica de la Economa poltica, Tomo IIi (seccin 7), FCE, Mxico, 1968, p. 759. Este espacio implica la capacidad de disponer de su tiempo, de elegir sus relaciones personales, de definir sus aspiraciones y de fijar sus propias metas y formas de accin.

El reino de las necesidades puede ampliarse constantemeaite. Los hombres desean tener y hacer cada vez ms Pero la decisin sobre las necesidades (culesdeben atenderse, de acuerdo a qu objetivos y prioridades, para quines, etc.) proviene del ejercicio de la libertad. Y para ello, hay que tener acceso a eila Abrir espacios privados y pblicos para que todos puedan ejercer esta libertad plantea el problema fundamental de la democracia poltica, vale &ir de la igualdad de los derechos ciudadanos
El problema consiste por lo tanto, en abrir el reino de la libertad no s610 como una posibilidad del futuro cuando nuestras actuales necesidades p drn ser atendidas con menos trabajo, sino tambin como un reto presente. El problema del reino de la libertad y su relacin con los derechos ciudadanos remite a las discusiones sobre el estado, la democracia, el auto-gobierno y la autogestin que recorren la tradicin socialista. Para Marx. el socialismo consiste en la recuperacin del control de la vida social por los sujetos que la producen: los trabajadores, el "pueblo" en generalg5, los que prefiguran el "hombre universal". El nuevo orden social no se limita a la toma de posesin del aparatodel estadopor parte de la clase trabajadora,sino descansa fundamentalmente en la regulacin racional del proceso productivo, bajo el "control comn" de los productores libremente asociados. Asimismo, este nuevo orden implica un incremento de la productividad del trabajo que permite a la vez asegurar la subsistencia b&ica de todos, ampliar las fronteras de las necesidades humanas y extender el campo de la libertad Como dijimos, Marx no especifica con precisin como puede plasmarse este proyecto de sociedad futura en'tmiinos de organizacin poltica. Su atencin se concentra en la transformacin de las relaciones de produccin, circunscritas a las condiciones materiales de la vida. La base de la regulacin de la nueva sociedad se encuentra en una capacidad de auto-gobierno de los productores, organizados fundamentalmentea partir de la estructura tcnico-administrativa de la produccin. Esta concepcin supone una progresiva desaparicin del antagonismo de clases y consecuentemente la disolucin del estado como aparato de dominacin ajeno y su reemplazo por simples mecanismos de administracin de las cosas (planificacin econmica). Cabe sealar que el propio

85.

Comentando la Comuna de Paris, M r hablaba de "larecuperacin de la propia ax vi& social del pueblo. por el pueblo y para el pueblo" (La guerra civil en
Francia).

M r queda bastante ambiguo sobre este punto. Si bien reivindica a la clase ax obrera como sujeto fundamental y propone la "libre asociacin de los productores" como paradigma de la sociedad socialista, su concepcin no se reduce a un modelo de sociedadcarente de mediaciones,donde cada productor decide espontneamente para s mismo y para todos. Marx se distanci tanto de la concepcin anarquista de Bakunn, como de la estatizante de Lassalle. Percibi la necesidad de una "nueva forma de Estado"86, no slo como poder de transicin, sino como nuevo orden general, como una nueva forma de representacin del inters comn, basado en nuevas relaciones de produccin. Pero no desarroll una teora sobre ello. Sus principales seguidores, particularmente los "marxistas-leninistas",enfocaron el problema del estado casi exdusivamente como "dictadwa del proletariado", es decir un aparato de poder entendido como un mal necesario pero transitorio. Hoy da, aparece con mayor ciaridad lo importante de desarrollar la tema del nuevo estado futuro.
La justificacin de una nueva forma de estado parte del reconocimiento que el control social sobre las condiciones de vida no significa la desaparicin de la divisin social del trabajo ni de las diferencias individuales y sociales en general. Los individuos no pueden identificarse directamente con el "bien comn", ni ejercer un "control comn" sobre el conjunto de la sociedad sin tener un sistema de representacin y mediacin poltica, el cual supone a su vez un espacio de libre expresin y comunicacin pblica Como bien seilala iechner:

"...la particularidad individual no puede ser regulada a la manera de una planificacin econmica La auto-determinacin de la sociedad sobre su desarrollo no puede significar la abolicin de la diversidad social, sino por el contrario, su realizacin plena. Y esta diversidad exige la poltica, o sea la determinacin (conflictiva) de un referente trascendental por medio del cual los hombres pueden reconocerse unos a otros en la diversidad". (op. cit.: 107).
Es necesario retomar la teora del estado, superando el estrecho "determinismo econmico" que lo reduce a un simple reflejo de la estructura productiva y pretende modificar el orden poltico desde la lgica instrumental. Las relaciones de produccin no pueden ser enfocadas slo como relaciones icnicas y

86.

Ver la Crtica al programa de Gotha (1875), donde Marx se interroga sobre "el estado futuro de la sociedad comunista".

adminismivas sometidas a una racionalidad econmica sino como relaciones entre actores sociales portadores de sentido. Y el conuol social de los medios de produccin no puede resolverse a travs de la nansferencia de la pro~iedad al aparato estatal. Este modelo memnicista, en lugar de devolver a los sujetos s e ciaJes la capacidad de dominar su propia vida social, los aprisiona en la "jaula de hierro" de los sistemas tecnocrticos y burocrticos. No slo cierra el campo de la libertad sino impone una dictadura sobre las necesidades Es necesario rescatar la diversidad de los campos y modos de accin humana y ofrecerles instanciasde intermediacin y de representacin democrtica para que puedan coexistir en un espacio comn. Ello nos lleva a enfocar los sujetos sociales no slo como uabajadores en un sentido estrecho y unilateral, sino como actores mltiples (productores, consumidores, pobladores, ciudadanos, etc.), quienes, en tanto que liberadosde atadurasparticulares, pueden constituirse en "hombres universales".

BALANCE DE 25 AOS DE ESTUDIOS DE POBLACION EN EL PERU Ana Ponce

La preocupacin acadmica por los aspectos relativos a la poblacin c e mienzan recin a nivel mundial alrededor del ano 1945. Aunque an no haba nacido por esa fecha, me han pedido, en mi condicin de profesora de la especialidad, hacer un balance del estado de los estudios de poblacin en el pas en los ltimos 25 aos (1%4-1989). Para ello, en este artculo analizar en su perspectiva histrica las cuatro conferencias internacionales de poblacin celebradas bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Si bien cada una de ellas fue diferente de las dems, juntas forman un conjunto armnico que refleja los cambios de la situacin mundial, y el aumento de los conocimientos sobre la dinmica de la poblacin y las polticas demogrficas, que habran de afectar a los estudios poblacionaies en el Per. Hay que destacar el estudio pionero llevado a cabo por Coole y Hoover quienes en 1948 estudiaron en la India los efectos negativos del rpido crecimiento poblacional en el desarrollo econmico. La primera conferenciade poblacin organizada por las Naciones Unidas se celebr en Roma en 1954, cuando yo asista a la escuela de primer grado de rimaria. En esta conferencia de expertos se hizo hincapi en la carencia de estadsticas, algunos resultados eran solo preliminares, algunas conclusiones pre-

maturas y algunas propuestas no estaban bien fundamentadas. Por esa razn por ejemplo, se subestimaba enormemente la aceleracin del crecimiento de la poblacin, no se comprendan bien los cambios de la fecundidad, y no se tena la seguridad de qu era lo viable y conveniente. Los mtodos y tcnicas demogrficas no se haban convertido an en una disciplina independiente y slida.

Quiz por ello P.M. Hauser, en su calidad de relator sobre cuestiones de poblacin y relaciones socioeconmicas recprocas, indic en aquella ocasin que la falta de conocimientos repercuta de muchas maneras en la demografa. Eran insuficientes las estadsticas relativas a la mayora de las poblaciones del mundo; la teora demogrfica se simplificaba excesivamente e incluso era obsoleta; la capacidad de prediccin era muy limitada, y la demografa posea realmente muy pocos medios para proporcionar a los crculos normativos una base tctica a efecto de tecnologa social (Naciones Unidas, 1955). Pero hay que justificar las crticas que se formularon durante la conferencia y despus de ella: si bien fueron fuertes, las criticas no se hicieron por el solo inters de criticar sino para mejorar la situacin de esta disciplina y de los conocimientos conexos auspiciando por ejemplo la realizacin de encuestas y censa de poblacin entre los pases miembros.
A primera vista, el debate ideolgico sobre la polmica malthusiana, que haba estado en marcha desde la creacin de la Comisin de Poblacin parece haber prevalecido en determinadas reuniones tcnicas de la conferencia. Pero en el fondo una nueva ideologa, la de las Naciones Unidas. iba plasmando poco a poco un nuevo concepto de demografa universal. El proceso era invisible, excepto en algunos casos, como el de una reunin en que varios expertos debatieron el problema de las altas tasas de natalidad enfocndolo desde el punto de vista histricos y medios culturales diferentes. El objetivo de ese proceso se estableci de conformidad con la doctrina de las Naciones Unidas, que a f m a que "es menester estudiar adecuadamente a todas las poblaciones del mundo y comprender sus problemas en el contexto de sus condiciones econmicas, sociales y culturales especficas, con miras a su propio progreso as como al progreso del mundo en general". (Naciones Unidas, 1955).

'

Por fuerza, el establecimiento de la demografa como disciplina niversal trajo aparejado un nuevo anlisis de la funcin del demogrfo. L. Hersh expres ms optimismo y esperanza en el futuro en su discurso de clausura que en el de apertura, y sefa16 que al fin la conferencia haba logrado salir del &trecho circulo de la demografa pura v del aislamiento cientfico que tanto m r E i w amaban los d &G & XIX y comienzos de1 XX. La c o n m a haba demostrado cun vanos eran los conceptos tan simpli~i&dos una ley de

universal de poblacin y cun daina era la escisin entre la demografa y la teora y la prctica econmica. Adems, haba subrayado la necesidad de prestar una cuantiosa ayuda econmica y cientfica a los pases en desarrollo. Los demgrafosestaban convencidos de que lademografa haba entrado en una nueva era, a partir de los aos 60. Por todo lo antes dicho, hacer el balance de los estudios de poblacin en el Pen en los ltimos 25 aos (19641989). equivale a hacer la historia completa. Todos coinciden en afirmar que los esfuerzos pioneros en el pas corresponden al Dr. Alberto Arca Parr, quien como representante de la Asamblea Constituyente en 1931 propuso y logr en 1932 la Ley que organiz el Servicio Nacional de Estadstica. Igualmente, fue l quien promocion la realizacin del Primer Censo Nacional de Poblacin de este siglo'. Debido a que cl Pen no recogi la recomendacin internacional de realizar censos de poblacin cada diez aos, el Dr. Arca Parr apoy la generacin de informacin bsica en los aos 50 (Gobierno de Odra). Habran de pasar 21 aos desde 1940 para que se levante el Segundo Censo Nacional de Poblacin en 1961. Este segundo censo abri la posibilidad de estudiar comparativamente las tendencias de la dinmica de la poblacin peruana. En esos aos, el crecimiento de poblacin se acreciente debido.bsicamentea un descenso brusco en las tasas de mortalidad (del orden del 40% en el perodo 1940-61) mantenindosemuy altas las tasas de fecundidad. Algunos indicadores se pueden apreciar en la siguiente tabla: Tabla No 1: INDICADORES DE MORTALIDAD Y FECUNDIDAD-PERU Indicadores Tasa bruta mortalidad Esperanza de vida al nacer Tasa bruta de natalidad Tasa Global de Fecundidad

1940
26.4 36.0 45.0 6.0

1961
15.8 50.0 45.4 6.4

Fuente: PERU: HECHOS Y CIFRAS DEMOGRAFICAS (Consejo Nacional de Poblacin - Lima, 1985)
1.
Antes de 1940, solo se tenan censos parciales de diferentes ciudades y departamentos, como los & Len. Arrs y Jirnnez para Lima, 1908. 1920, 1931 respectivamente.

Las actividades docentes y de capacitacin a nivel universitario son incipientes en esos primeros aos. La Universidad de San Marcos ofrece en 1958/ un curso de Demografi que se ve luego descontinuado. En 1964 se crea la Facultad de Ciencias Sociales & la Pontificia Universidad Catlica del Per y existe por pnmera vez en 1967 una ctedra de Demograf en la especialidad de Sociologa, que permanece aun. Diez aos ms tarde (1974) se abre en nuestra universidad la Mencin en Poblacin al interior del Magistex en Sociologa, la cual existe hasta la fecha, habiendo graduado a un total de 130 especialistas en estos ltimos 15 aos. El impacto de la Pontificia Universidad Catlica del Per a nivel nacional se mide justamente en la formacin de docentes universitarios del interior del pas en el rea de Poblacin. Ms adelante veremos corno se crean tambin en esas localidades centros de investigacin poblacional, en los aos 80.
Hay que mencionar tambin aqu a la Universidad Peruana Cayetano Heredia y su instituto de Investigaciones de Altura, as como el trabajo del Dr. Carlos Monge quien demostr la adaptacin del hombre peruano a la altura usando como indicador los niveles de fecundidad que no mostraban alteraciones. Ms tarde (1979) esta universidad crea la Especialidad de Estadstica y Demografa En cuanto a la investigacin en Poblacin puede decirse que es inexistente en esta poca en el pas, a pesar que en 1956 el Instituto de Etnologa de la Universidad Mayor de San Marcos efectu por pnmera vez encuestas y un estudio sobre las poblaciones marginales de Lima, y el fenmeno migratorio. Ningn otro fenmeno demogrfico es estudiado durante estos afios iniciales. El Dr. Mayones Stycos realiza recin en 1961 y 1965 dos estudios de nivel de la fecundidad en Lima En 1964 se crea en Lima el Centro de Estudios de Poblacin y Desarroque llo (CEPD) congrega a profesionales de diversas disciplinas que estudian y tratan de interpretar fenmenos inherentes al poblador de nuestro temtono. El CEPD tuvo fructfera labor hasta 1968, ao en que vio mermada sus funciones notoriamente por la implantacin del Gobierno Militar de Juan Velasco Alvarado, quien por su posicin pro-natalista prohibi toda actividad de servicios e incluso de investigacin de lo poblacional. La Segunda Conferencia de Poblacin de las Naciones Unidas tuvo lugar en Belgrado en 1965, y guard semejanza con su predecesora en el sentido de

que los delegados eran expertos. No obstante, ampli el marco de los intereses demogrfkos a esferas y aspectos de poltica conexas. Por primera vez se consider la fecundidad como una variable normativa en el contextode la planificacin del desarroiio. Hay que notar que al inicio de esa dcada se realizaron censos de poblacin en la mayor parte de los pases del Tercer.Mundo, lo que permiti contar con una base emprica que cuantificaba el rpido crecimiento de sus poblaciones. Paralelamente en el Per, se desarrollaba en Paracas (Dic. 1965) bajo los auspicios del CEPD (Centro de Estudios de Poblacin y Demografa), el Primer Seminario de Poblacin y Desarrollo. Asimismo en 1967 nace el CISEPA (Centro de Investigaciones Sociolgicas, Econmicas, Polticas y Antropolgicas) afiliado a la Pontificia Universidad Catlica del Per. La fecundidad y la planificacin de la familia son temas centrales ahora de estudio e investigacin. Le siguen aquellos sobre el proceso de urbanizacin, las migraciones, y la situacin de la poblacin de los barrios marginales, debido a la importancia coyuntural del fenmeno migratorio. La explotacin analtica de la informacin generada brinda a estos aios, un panorama bastante exacto de la situacin demogrfica y de sus perspectivas futuras. El seguimiento de las tendencias demogrficas se instituye como un ejercicio permanente. Se trata de investigaciones fundamentalmente descriptivas que contribuyeron a visualizar claramente los problemas generales de poblacin y su naturaleza especfica. Los estudiosde fecundidadurbana estaban basados en encuestascomparativas. Estos se complementaron posteriormente con estudios de ciudades pequeiras y de reas rurales (PECFAL) (1969). Pese a no estar elaborados tericamente, dichos trabajos marcan el inicio de investigaciones ms complejas sobre el tema. Lo mismo puede decirse en el caso de los estudios sobre migracin interna: Se obtienen los indicadores cuantitativosdel fenmeno y caractersticas del flujo de migracin rural urbana. Martinez registra un total de 678 trabajos que "con mayor o menor extensin y profundidad se ocupan del fenmeno migratorio peruano" en el perodo 1950-19792.
A partir de los primeros de ellos (1950-70) surgen una serie de proposi-

2.

Martnez, Hctor... Migraciones Internas en el Per. Aproximacin Crtica y Bibliogrfica. IEP. Lima, 1980.

ciones que han de servir de base para la planificacin de investigaciones ms elabodas posterimen te. En estas etapas iniciales de investigacin, se dedic poco esfuerzo a la formulacin de teoras que explicaran la relacin de los fenmenos demogrficos con otros de orden socio+onmicos. Los intentos con este objetivo se van a dar hacia los aos 70, por ejemplo con estudios que relacionan la migracin a otros grandes como urbanizacin, empleo e industrializacin. A nivel de la regin, la Comisin de Poblacin y Desarrollo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) a travs de sus grupos de uabajo sobre migracin interna, procesos de reproduccin de la poblacin (procesos biolgicos como sociales de reproduccin de la fuerza del trabajo) y otros; contribuy a sentar las bases de posteriores trabajos tericos sobre fecundidad y migraciones internas. Volviendo a la conferencia de Belgrado, en ella la fecundidad se consider como factor clave de la poltica demogrXka y como componente importante del desarrollo. En 1954 el derecho de cada padre a decidir el nmero de hijos se consider un derecho humano bsico y un principio rector de la poltica gubernamental. En 1965 ese principio se situ en su contexto social e intemacional. En Belgrado se estipul que la formulacin y ejecucin de la poltica demogrfica corresponda a la decisin soberana de cada pas interesado y que era un factor importante en el desarrollo econmico social. Tambin se estipul que la poltica demogrica y la asistencia para el desarrollo, por su propio carcter, no eran polticas alternativas sino que se complementaban y apoyaban mutuamente. En 1966 el resumen de los aspectos ms destacados de la Conferencia de Belgrado (Naciones Unidas, 1966.a), se haba distribuido ampliamente entre los estados miembros para poner en claro que las Naciones Unidas estaban dispuestas a aceptar nuevas tareas y responsabilidades. En Diciembre de 1966 la Asamblea General aprob la famosa resolucin sobre crecimiento demogrfico y desarrollo econmico (22 11-XXI). Tambin en Diciembre de 1966 el Secretario General Uthant recibi una declaracin sobre poblacin suscrita por 12 dirigentes mundiales. A fin de que los Estados Miembros tuvieran un mayor acceso a los programas demogrficos y para prestar el asesoramiento adecuado cuando se solicitara, se establecieron divisiones regionales de poblacin y se designaron funcionarios para dichos programas. Adems, los organismos especializados y otros rganos de las Naciones Unidas iniciaron programas demogrficos pertinentes se& el caso.

El Secretario General cre un fondo fiduciario para cuestiones de poblacin y solicit contribuciones voluntarias, pero la respuesta dist de ser adecuada por razones no imputables a la organizacin. En 1969 ese fondo se convirti en el Fondo de las Naciones Unidas para actividadesen Materia de Poblacin (FNUAP) se transfiri el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Dr. Rafael Salas fue designado Director Ejecutivo. A partir de entonces mejoraron las perspectivas para el futuro de la planifcacin demogrfica y de la familia por parte de las Naciones Unidas. Poco despus de su reorganizacin, el FNUAP se convirti en una entidad importante en numerosas esferas de la ayuda internacional en materia de poblacin. Cuando acab el decenio de 1960 se haba extendido ya la opinin de que la prxima conferencia de poblacin debera ocuparse de cuestiones nomai tivas y no de cuestiones cientficas. A fn de reunir los criterios y opiniones de diferentes partes del mundo, se cre un pequeiio comit integrado por J. Bourgeois Pichac A. Chandra Sakhar; W.H.Draper hijo, K. de Graft Johnson; Carmen Mir y F.G. Pody-acikh, con M. Macura, de la Divisin de Poblacin. La Comisin de Poblacin elabor con detalle las recomendaciones del Comit Especial, en el sentido de que se deba programar una conferencia para decidir sobre las cuestionesrelativas a las polticas y los programas demogrfcos. La Asamblea General de las Naciones Unidas en 1970 convoca a los Estados Miembros a participar en Bucarest de la Primera ConferenciaMundial de Poblacin, programada para 1974, recomendadndo proclamara ese ao (1974) Ao Mundial de la Poblacin. Dado que esta Primera Conferencia reunira a representantes de los gobiernos, el Pen tuvo una ocasin excelente para presentar una monografa que contena las caractersaicasde la Poblacin Peruana en su perspectiva histrica y en su comportamiento futuro. La Oficina Nacional de Estadstica y Censos (ONEC) conjuntamente con el Instituto Nacional de Planificacin tomaron la responsabilidad de tal estudio y terminaron un libro titulado "La Poblacin del Pen" que fue llevado a Bucarest. En l, el Gobierno del General Juan Velasco, reconoce oficialmente la existencia de un problema poblacional como consecuencia de un aceleradocrecimiento.Las solucionescentralistasde la natalidad deben ir-se recomienda- acompairadasde "transformacionesesmcturales en todos los rdenes fundamentales de la sociedad, para superar las injustas estructuras de poder y de propiedad". La Conferencia se centr en la redaccin del primer documento intema-

cional cobre poltica demogrca: "El Plan de Accin Mundial sobre Poblacin", cuyos objetivos cenuales estaban en elevar la comprensin de los p m blemas poblaciones y la inter-relacin de los factores d m gi o e o r fc s y socicb econmicos del desarrollo. Asimismo se pmpona promover la formulacin e instrumentacin de polticas de poblacin en el sentido amplio del trmino, recomendando lneas de accin para tales polticas. Es el primer documento internacional sobre polticas, programas y medidas demogrficas. Si bien aborda los aspectos fundamentales,as como algunos detalles de polticas y programas nacionales de poblacin, no trataba de esbozar ningn tipo de poltica demogrfca mundial. Evidentementeeste Plan de Accin tuvo carcter orientador pam gobiernos y organizaciones. El Plan de Accin Mundial sobre Poblacin result un documento que reflejaba la tensin existente entre los Estados que recalcaban la necesidad de que disminuyera la fecundidad y los que hacan hincapi en la necesidad de un nuevo orden ecnomico internacional. Luego de la Conferencia de Bucaresf cobran importancia los estudios de los problemas poblacionales peruanos, tanto en los centros privados de investigacin (IEP-DESCO), como en las Facultades de Ciencias Sociales y Medicina de distintas universidades. Cabe resaltar el Magister en Sociologa con Mencin en Poblacin de la Pontificia Universidad Catlica del Per y el Postgrado en Salud Pblica y Poblacin ofrecido por la Universidad Peruana Cayetano Heredia Asimismo, el sector pblico (INP-Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo y otros) crearn y/o reforzarn reas de especializacin en asuntos poblacionales. Se tienen en el pas ya tres Censos Nacionaies de Poblacin (1940,61 y 72) que permiten estudiar tendencias de las principales variables demogrficas. En 1976 se elaboraron y aprobaron oficialmente los "Lineamientos de Polticas de Poblacin en el Per", que se quedaron solo en eso: "Linearnientos" ya que fueron formulados a manera de buenas intenciones y postenormente nunca tuvieron el apoyo poltico necesario para su aplicacin en la realidad, por lo menos hasta 1984. Todo ello, ea pesar de que en 1980 se creara el Consejo Nacional de Poblacin, como organismo pblico encargado de orientar y promover la aplicacin de la poltica de poblacin en el pas. Esta relativa inaccin del Estado en materia poblacional, lleva a la ausencia de un debate nacional, de la aplicacin de una poltica de poblacin y del carcter de tal poltica.

A finales de la dcada del 70 (1977) fue creada la Asociacin Multidisciplinaria de Investigacin y Docencia en Poblacin (AMIDEP) con el objetivo de promocionar la investigacin y la docencia en Poblacin a nivel nacional, as como la discusin permanente de los problemas poblacionales. Uno de sus primeros hitos fue la realizacin de la Primera Reunin Nacional sobre Poblacin en 1979 en Tarma. Hay que recordar que no se discutan los problemas poblacionales peruanos en una reunin de este carcter desde 1965. (Paracas). La recomendacin coincidente de todos los grupos de trabajo asistentes a Tarma fue que se implementaron los lineamientos promulgados en 1976. Se sugiri asimismo la creacin de un Consejo Nacional de Poblacin, el cual sera organismo que impulsara tal implementacin.

Los aos 80, en mrito a lo estimulado por la AMIDEP as como por el Consejo Nacional & Poblacin primero y otras instituciones privadas despus, como el Instituto Andino de Estudios de Poblacin y Desarrollo -1NANDEP3lo poblacional tom un auge inusitado. Se desarrollan investigaciones cientficas de carcter tedrico y aplicado sobre la problemtica de poblacin y desarrollo tanto desde las instanciaspblicas como privadas. Mencionaremos al Instituto Nacional de Estadstica y las encuestas realizadas: Encuesta Nacional de Fecundidad, Encuesta Nacional de Prevalencia de Anticonceptivo~, Encuesta Demogrfica Nacional entre muchas o m .
Asimismo, el Censo Nacional de Poblacin de 1981 y una serie de encuestas especializadas a nivel nacional de Lima, desarrolladas por el INE y el Ministerio de Trabajo, constituyen insumos tiles para los estudios de lo poblacional y demogrfico, en los temas de Educacin, Empleo, etc. Tambin surgen centros de investigacin en poblacin en dos provincias del interior del pas formados por AMIDEP como los de Cuzco y Cajamarca. Asimismo, se crea en Trujillo en el Centro de Investigacin y Comunicacin en Poblacin. El Consejo Nacional de Poblacin empieza una arnI;lia produccin y publicacin de documentos de trabajo sobre los ms diversos temas de poblacin. Asimismo el Consejo posee en su Centro de Documentacin la mayor base b i b l i ~ ~ sobre Poblacin y Planificacin del pas. ca En 1980, por primera vez en la historia de la iglesia en el pas, la Confederacin de Religiosos del Per organiz un Forum para mtar los problemas

3.

El INANDEP fue creado en Lima en 1980.

sociales y morales que plantea la situacin demogrfica; se celebr en Lima, bsdas9.10y 11 deenero.
En su discurso inaugural se aclar adeitis que el F o m no iba a entrar a discutir la doctrina del magisterio eclesi\uco en lo referente a los mtodos de control de la natalidad, y que no era tainpoco finalidad del F o m llegar a un llamado "magisterio paralelo" al del episcopado. El objetivo era ouo: Ce nocer mejor la realidad humana del pas, sus causas y sus efectos; tomar una conciencia nacional en el Per, y reflexionar sobre la responsabilidad social y pastoral que corresponde a los religiosos en la solucin positiva del problema

La doctora Sara Lafosse present en ese Forum una ponencia sobre Mujer y Familia. Anteriormente, en T m a (1979), tambin haba presentado el tema de "El Status de la Mujer y sus implicancias demogrficas". El estudio del tema de la mujer iniciara en estos aos su vertiginoso despegue posterior, tanto desde las universidades como desde los centros de promocin y capacitacin.
La situacin de la mujer por su directa relacin con los comportarnientos reproductivos y demogrf~cos debi tener prioridad desde siempre como objeto de estudio. Sin embargo, es recin en estos ltimos afios que se le brinda una especial atencin desde el punto de vista acadmico y de investigacin. Las reas ms trabajadas fueron las de empleo y generacin de ingresos, salud, sexualidad humana y planificacin familiar; organizacin y participacin. Asimismo, aunque en menor medida, se desarrollaron 1% reas de educacin, capacitacin y comunicacinsocial. Todas estas temticas fueron desamolladas mayormente para el rea urbana.
Pese a haberse celebrado la dcada de la Mujer (1974-1984). en que el Per adopt junto a otros 147 pases la recomendacin internacional de apoyar todas las acciones para un mejoramiento de la condicin de la mujer, los logros no fueron muchos. Se han hecho numerosas declaraciones y abundante retrica, pero las mujeres peruanas todava no han logrado la igualdad con los hombres. En muchos aspectos ello es resultado de la falta de comprensin de la situacin y de la prevalencia de actitudes y sistemas de creencias profundamente arraigadas. Lo logrado al parecer no satisfizo totalmente, porque la siguiente dkada de 1990 ha vuelto a tener como objetivo la inversin en la mujer por parte de las Naciones Unidas.

Bien, volvamos a los aos 80 y a la creciente inquietud por incorporar a la familia como unidad de anlisis en la investigacin sociodemogrfica. Y es que las caractersticas y el comportamiento de la unidad familiar resulu clave para explicar la migracin, la fecundidad y la oferta de fuerza de trabajo. Arambun y Ponce entre otros (1983)4 conceptualizan as a la familia como mediadora de los procesos macro y micro sociales,entre el condicionamiento estnictural y los diversos comportamientos individuales. Este enfoque metodolgico y el estudio de la situacin de la mujer pueden considerarse los hitos ms importantes del quinquenio 80-84. La Conferencia Internacional de Poblacin, cuarta de la serie convocada por las Naciones Unidas y segunda de carcter internacional, se celebr en 1984 en Mxico D.F. y participaron tarnbih representantes de los gobiernos. Gracias a sus amplios preparativos, que incluyeron cuatro simposios cientficos, cinco reuniones regionales y reuniones del Comit6 Preparatorio, la Conferencia logr precisar y concretar ms el Plan de Accin Mundial de Poblacin pese a la oposicin de Estados Unidos, que declara en esa Conferencia de manera oficial, una nueva poltica de asistencia de Poblacin. Se declaraba que la Planificacin Familiar debiera ser una decisin informada y voluntaria poniendo a disposicin una amplia gama de anticonceptivos como alternativa al aborto. Los Estados Unidos retiraran al FNAP a partir de esa fecha la ayuda financiera en vista de que -entre otras- se estaba apoyando a pases como China que aplicaba una poltica coercitiva de Planificacin Familiar. Esta posicin del Gobierno de los Estados Unidos fue decisiva y se mantiene hasta a h e ra Las acciones del Fondo, sin el aporte econmico de los Estados Unidos, se vieron, sin dudas, limitadas. Sin embargo, otros pases deciden apoyar econmicamente al Fondo (FNAP) y la Reunin de Mxico puede considerarse un xito, a pesar de todo lo anterior.

Los dos objetivos fundamentales de la Conferencia eran revisar y evaluar el Plan de Accin Mundial sobre Poblacidn y hacer recomendaciones para su

4.

Arambd C., Ponce A.... Familia y Trabajo en el Pen Rural. INANDEP, Lima, 1983. h a t y Leh Carlos... La Familia como unidad de ~abajo. CIUP, Lima, 1986. Ponce A.. y otms... Hogar y Familia en el Pen. PUC. Lima,1985. Carca, B. y otros... Familia y Sociodemografa CEDERPLAR 1982.

ulterior ejecucin. Varios factores importantes m m b u y e m al xito de la Conferencia: una buena preparacin, el cambio de la opinin pblica en favor de polticas demo@icas gubernamentales, una modificiacin en la percepcin e interpretacin de los problemas demogrficos, y una creciente cooperacin intemacional en condiciones muaiamente aceptables.

Para 1984 se haban extendido por todo el mundo la desilusin y la consternacin, tras un breve perodo de esperanza a comienzos del decenio de 1970 en que se crea que iban a mejorar las condiciones en los pases en desarrollo. La recesin, los altos tipos de inters y el proteccionismo contribuan de forma significativa a la crisis mundial de la deuda. Las distorsiones del sistema monetario y financiero internacional, as como el escaso rendimiento de la economa, repercutan de forma negativa en el nivel de vida de muchos pases, especialmente de los pases en desarrollo. Al propio tiempo, la rivalidad entre las superpotencias, una acelerada carrera de armamentos y la inestabilidad poltica, a las que se sumaban guerras locales e intervenciones militares, socavaban seriamente la cooperacin internacional en todas las esferas.
Sin embargo, en esas condiciones econmicas y polticas desfavorables, la tasa de crecimiento de la poblacin mundial haba disminuido notablemente. La disminucin se debi, ante todo, al cambio en la tasa de fecundidad que tuvo lugar en el mundo en desarrollo, con marcadas diferencias regionales y nacionales. La experiencia de algunas naciones al respecto, fundamentalmente de China, result especialmente interesante para la comunidad intemacional, ya que destac el importante papel que los programas de planificacin de la familia podan desempear en periodos de fecundidad transitoria donde los estmulos econmicos fueron bastante modestos, con lo cual se confirmaba una tesis fundamental de la teora contempornea en cuanto al apoyo mutuo que debera existir entre las polticas demogrficas y las de desarrollo econmico. Ello, sin lugar a dudas, contribuy a estimular nuevos resultados e materia de polticas. El Per no escapa de este marco de referencia mundial y logra a pesar de la crsis econmica y la carencia de un programa explcito de planificacin familiar, un descenso de su fecundidad; como lo destacan varios estudios del tema en los aos 80. De otro lado, en 1985 se promulga la Ley de Poltica Nacional de Poblacin que fuera formulada multipartidariamente desde el punto de vista poltico; y AMIDEP convoca a su Segunda Reunin Nacional sobre Poblacin. En ella se califica a la Ley como un avance muy importante que requiere todo el respaldo poltico necesario. Sin embargo, disposiciones posteriores (Gobierno de Alan Garca) disminuyeron las atribuciones del Consejo

Nacional de Poblacin subordinndolo al Sector Salud Ms an, el despido del personal tcnico del Consejo, ocurrido a fines de 1985, anul la posibilidad de una accin amplia y efectiva en el campo poblacional. Una importante ley se quedaba espemndo su aplicacin en el pas. Como ya indiqu antes, las actividades de docenciae investigacin demogrg~ca amplan en los aiios 80 y cubren cada vez un aspecto ms amplio de se tpicos como los de empleo y mercados de trabajo, salud y planificacin familiar, mujer poblacin y desarrollo, crisis y estrategias de sobrevivencia, entre oms.

En el mbito de la docencia, a nivel universitario la ctedra de Demografa se imparte en casi todas las universidades y en disciplinas tan diversas como Sociologa, Trabajo Social, Educacin y Medicina; tanto a niveles de pre-grado como de Maestra. Se registran tambin numerosas tesis universitarias sre el tema de poblacin y desarrolld.

La Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Catlica, durante los aios 1984-87,llev a cabo con xito un nivel intermedio de estudios denominado Diploma de Estudios en Poblacin (DEP) que consisti en 10 cursos de especializacin dirigido a funcionarios pblicos y estudiosos de los problemas poblacionales. En el marco de ac"riviciaaesde este diploma se publican tambin cinco libros de la temtica de poblacin, familia, empleo, fecundidad y organizaciones populares de mujeres.

En el mbito pblico el Ministerio de Educacin llev a cabo en 1983 un Programa de Educacin en Poblacin a nivel nacional, muy significativo por sus alcances e implicancias. La investigacin fue diseada para efectuar un estudio diagnstico en relacin al grado de conocimiento, actitudes y valores que sobre sexualidad humana tenan los alumnos y profesores de educacin primaria y secundaria de menores, para apoyar la elaboracin de los planes y programas de los referidos niveles. Asimismo, el Instituto Nacional de Estadstica lleva a cabo nuevas importantes encuestas, entre ellas la demogrfica y de salud familiar (ENDES) en 1986, que recoge informacin de vital importancia sobre la fecundidad, la mortalidad infantil y la niiiez, la atencin de salud matmo-infan-

5.

AMIDEP ha realizado un ndice de tesis universitarias en Ciencias Sociales desde 1974 a 1985, que evidentemente inciuye el tema & Poblacin

tii,

pianificaci6n familiar y varios temas r e l a c i d o s La ENDES cons-

tituye as un recurso valioso para la pladkacin nacional y los progra-

mas sociales y & salud

En el mbito privado, se crea en Lima el instituto & Esnidios de Poblacin (IEPO) de la Universidad Peruana Cayetano Heredk
.

En conjunto, las cuatro conferenciasconvirtimn a la demografaque era una disciplina puramente estadstica, cuya tarea consista en reunir y analizar datos, en una ciencia multidisciplinariacuyas esferas de intexs se extienden al anlisis de tendencias futuras, investigacin en materia de polticas y la evaluacin de las mismas. Sin pretender que lo antexior sea una lista completa de actividades de Poblacin en el pas, es evidente que hay un enorme inters en el tema y se despliegan esfuerzos desde los mbitos pblico y privado. Sin embargo, es muy cierto tambin que no existe una instancia de coordinacin en la cual los investigadores intercambien hallazgos y experiencias de los estudios realizados, a manera de propiciar el trabajo interdisciplinario tan necesario en el campo poblacional. La investigacin genera as, informacin dispersa, agregada y poco difundida, todo lo cual conlleva a una dificultad en la definicin y delimitacin de las acciones de poltica de poblacin. Despus de 18 meses de estar vigente la Ley de Poltica Nacional de Poblacin (Febrero 1987) recin se conform una Comisin Presidencial de Poblacin para preparar el Programa Nacional de Poblacin 1987-1990. Aqu se plante correctamenteel problema en trmino de tasas demogrficas proponindose una reduccin gradual de las mismas hasta el ao 2.000. La falta de una poltica a nivel regional y local, as como los escasos recursos econmicos fueron las razones prioritarias por las cuales no se ejecutara este programa sino en una mnima parte, referida sobre todo al sub programa de Planificacin Familiar. De los otros 6 sub programas, el referido a Mujer tambin tuvo avances muy importantes. Simultneamente a este proceso, el Gobierno peruano promulg en 1987 la Ley de Bases de la Regionalizacin y a la fecha (1990) se han expedido las leyes de creacin de doce regiones. Lamentablemente, la prioridad asignada al Programa de Planificacin Familiar ha limitado el desarrollo del Programa de Distribucin de la Poblacin, que debiera haber complementado el proceso. Tal poltica de distribucin racional de la poblacin debiera estar estrechamente coordinada con la poltica de regionalizacin, tan vapuleada en los dos ltimos aos.

La meta del Programa Nacional de Poblacin para 1990 era la de reducir la tasa global de fecundidad (*) de 4.2 hijos por mujer a 3.7; insistiendo en el impacto de salud de disminuir la morbimortalidad materno e infantil, as como prevenir los embarazos no deseados y abortos inducidos subsecuentes. El programa tuvo asistencia financiera del Fondo de las Naciones Unidas para actividades de poblacin.
Sin embargo la situacin poblacional a 1990 dista mucho de la meta terica. El 30 de junio de 1990 la poblacin nacional total alcanz la cifra de 22.3 millones de habitantes, creciendo al ritmo demogrfico de una tasa media anual de 2.51 por ciento, lo que significar duplicar su volumen en un lapso de 27.6 aos. Los ndices de la natalidad y mortalidad estan'an ubicndose en los 32.9 nacimientos y 8.4 muertes anuales por cada 1000 personas, que se traducen en una Tasa Global de Fecundidad de 4.2 hijos y en una Esperanza de Vida al Nacimiento de 63.4 aos. Tal ritmo demogrtico habra modelado una composicin por edad con notoria preponderencia de la poblacin menor de los 15 aios: 39 por ciento; y, una breve representacin de poblacin arriba de los 64 aos: 4 por ciento; quedando un 57 por ciento de la poblacin en las edades 15 a 64 aos.

y El resto de indicadores demogrf~cos de salud delPer actual distan mucho de ser los ptimos. Algunos resultados de la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar del Per ilustrarn el panorama poblacional; (ENDES 1986).

Mortalidad Infantil. Actualmente de cada nueve niios nacidos, uno muere antes de alcanzar los cinco aios de edad. En las zonas rurales, uno de cada 10 nios muere antes de cumplir su primer ao de vida. Salud Infantil. La diarrea es comn entre los niios, y pocos niiros reciben tratamiento con sales de rehidratacin oral, un remedio eficaz y poco costoso.

(*)

Tasa Global de Fecundidad: Es el nmero medio de hijos que tiene una mujer al final del perodo frtil (49 aos).

Tamairo de la Familia Si se mantienen las acniales tendencias demogrficas,las mujeres tendrn c u a n hijos cada una al final de su peai'odo reproductivo. aunque consideren que la familia ideal debe tener tres hijos.

Preferencias Reproductivas. Casi dos tercios de las mujeres unidas (casadas o que viven en unin consensual) no desean tener ms hijos y una de cada ocho mujeres preferira postergar su prximo embarazo por lo menos dos aos ms. De esta forma, tres de cada cuatro mujeres peruanas unidas desean limitar o espaciar los nacimientos

La encuesta ENDES indica que las mujeres peruanas tienen un menor nmero de hijos que en aos anteriores, pero los embarazos no deseados an son comunes. Las mujeres declararon que, en el perodo de cinco aos anterie res a la encuesta, de cada diez nacimientos, tres no eran deseados; otros tres de cada diez eran deseados en el futuro.
Casi la mitad de las mujeres unidas estn usando mtodos anticonceptivos; ms de un tercio de las usuarias de mtodos anticonceptivos estn empleando el ritmo a pesar de que el uso de mtodos anticonceptivos modernos ha aumentado, y de que muchas de las mujeres expresaron la intencin de utilizarlos en el futuro. Los hallazgos demuestran la necesidad de scmicios ampliados de Salud y Planificacin Familiar y de una mayor educacin pblica sobre estos temas. En los referentes a la sobrevivencia infantil. la encuesta ENDES revela que los niveles de mortalidad infantil son ms altos en los nios que:

viven en las reas rurales; viven en las regiones de la Sierra y de la Selva; tienen madres menores de 20 aos o mayores de 29 aos; tienen madres con poca o ninguna educacin; nacen menos de dos aos despus de un nacimiento anterior; o son nacimientos de cuarto orden o ms.

Otros factores que aumentan la mortalidad infantil incluyen la falta de atencin prenatal y del parto, y la baja proporcin de niAos peruanos que han sido vacunados contra el ttano neonatal. La diarrea tambin constituye una amenaza a la salud infantil; las madres informaron que un tercio de los nios menores de cinco aos haban tenido diarrea en las dos semanas anteriores a la encuensta. Entre los nios menores de cinco aos con tarjetas de salud (solamente el 36 por ciento de todos los nios), aproximadamente dos tercios han

sido inmunizados contra por lo menos una de las principales enfermedades de la niez, pero muchos nios an no han sido inmunizados con el programa completo de vacunaciones. La mayora de los nifios son amamantados; aproximadamente tres de cada cuatro nios son amamantados a lo largo de sus primeros nueve meses de vida. Los resultados sealan que existe la necesidad de educar al pblico sobre la importancia de la atencin prenatal y del parto, del tratamiento apropiado para la diarrea, y de la inmunizacih completa contra las enfermedades infantiles. Para terminar, sealar de manera ms optimista una propuesta para estudiar con mayor nfasis las relaciones entre las variables demogrficas y el desarrollo. En cada caso se tratar de examinar la variable poblacin como probable de afectar (independiente), as como de ser afectado (dependiente) por ouas variables como consumo de alimentos, importaciones de alimentos, la vivienda, los niveles de uso de la energa en los hogares, los servicios educacionales del sector pblico, los programas de salud o de prevencin de enfermedades, la absorcin de la fuena de trabajo, los servicios pblicos locales y los niveles de gastos fiscales que entraan dichos servicios, entre otras posibilidades obvias. Cabe justificar con numerosas razones la prioridad de esos estudios en las investigaciones, a saber: tienen importancia universal para la integracin de factores demogrfkos a los planes de desarrollo o a otros objetivos de instrumentos normativos; estn relativamente exentos de complicaciones debidas a informaciones de respuesta que pudiera llevar a malas interpretacionesen los anlisis, y no se ven afectados por serias limitaciones de datos. Los estudios mencionados se deben programar de manera que definan el papel de la estructura de la poblacin y no recojan cifras solamente, es decir, que deben poner de relieve la importancia de analizar en detalle los factores demogrficos. Sirvan de ilustracin al respecto la formacin de hogares en relacin con la vivienda; la fecundidad y la composicin por edades respecto de las instalaciones necesarias para la instruccin primaria, los vnculos de sexo y edad en la absorcin de mano de obra, o los cambios en la distribucin geogrfica que exigen un cambio de localizacin de los servicios pblicos. Una creciente coleccin de encuestas empricas comparativas sobre estos temas pudiera hacer mucho para aclarar las relaciones entre poblacin y desarrollo a ms largo plazo y las interaccionesentre los factores demogricos, sociales y e c e nmicos a ms corto plazo.

CEPD Centro de Estudios de Poblacin y Desarrolio. In$onne Demogrfico del Per: 1970. L m , 1972. ia FRANCKE, Marfil y o m . Investigacin y Docencia en Poblacin en el Per, Cuadernos No 1. Consejo Nacional de Poblacin. Lima, Diciembre 1983. GARCIA, HERRERA, NAMOC. Per: La Poltica & Poblacin en los Planes & Desarrollo 1976-1983. Consejo Nacional de Poblacin. Lima, 1984. MACURA, Milos. Importancia de las Conferencias Internacionales de Poblacin de las Naciones Unidas. NNUU 1986.

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LOS RUIDOS Y LAS NUECES (Notas sobre la Interdisciplinariedad en las Ciencias Sociales) Guillermo Rochabnn S.

TEMA CON VARIACIONES

En las ciencias sociales ciertos temas reaparecen y son vueltos a discutir cada cierto tiempo siguiendo un curso pendular, la interdisciplinariedad (ID) es uno de ellos. Sin embargo la novedad puede acompaar a la repeticin. Entre nosotros a inicios de los aos setenta hubo alguna discusin sobre el tema, caracterizada entonces por ciertos rasgos tales como una visin relativamente unificada del pas y de sus problemas. Esta visin provena entonces de las teoras del desarrollo y del sub-desarrollo, del debate sobre la dependencia, y del marxismo. Ello form una matriz que "posey" a la Sociologa y desde la cual ella se irradiaba hacia otros campos. Hubo adems un contexto poltico y social que potenci estos desarrollos: las reformas del Gobierno Militar; a saber, un intento de cambio social controlado. Por ser la Sociologa en ese entonces el centro de irradiacin, la ID apareca como un imperialismo de esta disciplina, la cual a su vez tenda a fusionarse con el (los) marxismo(s). Esto introduca de paso espinosas connotaciones polticas. Comprensiblemente otras disciplinas reaccionaban a la defensiva; la ID por tanto vena a ser una aspiracin cuyas posibilidades de realizarse se vean entorpecidas por las mismas condiciones que le haban dado origen. La departarnentalizacin impuesta a las universidades en 1970permiti defender con nitidez las fronteras preexistentes.

Sin embargo, algunos productos duraderos de este clima y de esos aos fueron la Historia Social, la Historia Econmica, cierto desarrollo de la Econe ma Poltica, una concepcin social de la Demografa, y algunos trabajos sobre la relacin entre Derecho y Sociedad. Hoy el panorama es muy diferente. Es comn hablar de "crisis" de los paradigmas: debido al cambio de circunstancias el conocimiento que se crea tener result ser menos slido de lo que se pensaba; asistimos hoy a una ciena parlisis de las escuelas totalizadons de pensamiento, distinta a las crisis anteriores; a un fuerte cuestionamiento de ilusiones tan fundamentales como el progreso, la ciencia y la tcnica, etc. No hay centro irradiador ni una problemtica claramente tematizada sobre la que haya un cierto consenso. En particular la situacin social convulsa que el pas vive han generado nuevas preguntas que a su vez han obligado a cuestionar la capacidad de las distintas disciplinas sociales para responderlas desde donde estn. Se abre as una primera situacin de crisis o al menos de cuestionamiento interno y ms o menos simultnco en diversas disciplinas. A diferencia de la dcada pasada, ahora el mundo exterior no ejerce una funcin ordenadora. Por el contrario, genera desorden en el campo del pensamiento: los problemas que se nos presentan no son reconocibles ni ubicables en los trminos anteriores. Cada disciplina deja de mostrarse como autosuficiente, ninguna puede asumir un papel imperial, y las relaciones entre ellas muestran una combinacin de audacia y cautela. El juego semeja ms bien el encuentro casual de distintos exploradores, que empiezan a preguntarse si todos eskrn o no buscando algo similar. El resuliado es un mltiple y repetido cruzamientode fronteras, a veces visto con ms suspicacia en los predios originarios dcl explorador -es decir, por sus colegas- que en los predios que explora. El inters actuarpor la ID es expresin de estos desajustes. es parte del "desorden" de estos tiempos, y no del orden de la dcada pasada que prcludi el caos actual. Esa es una primera diferencia entre los dos. La otra es que quince aos atrs apenas si existan las ciencias sociales que ahora son inquietadas por la ID. Hoy cada disciplina tiene un campo cuando menos medianamente constituido, un cieno recorrido, una mnima experiencia, aunque su pcrtinencia para el presente se encuentra puesta en cuestin. Qu puede ser la ID hoy en da a fin de cuentas?

El poco discreto encanto de la ID

La ID goza de un alto prestigio que parece ser directamente proporcional

a las supuestas dificultades para su ejercicio, e inversamente proporcional a sus resultados tangibles. El hecho es que si bien muy pocos la han intentado en el pasado y el presente, son an menos quienes osaran pronunciarse en su contra. En tal sentido respecto a ella existe un conjunto de convencionalismos. As por ejemplo, la ID predispone a suponer que la divisin enue disciplinas es arbitraria y que debiera ser abolida. Ante ella, la mirada especializada revelara soberbia, estrechez de miras, predisposicin al dogmatismo, al autoritarismo. La ID sera todo lo contrario, aunque no fuera ms que por su acto ms elemental: ella implica un mnimo de comunicacin, de relacin horizontal. Por otro lado, se supone al mismo tiempo que la ID es muy dificil, si no practicamente imposible. A pensar as contribuyen los escasos intentos y resultados dignos de ese nombre. Pero si tan pocas son las nueces, ja qu viene tanto ruido? En estas breves notas quisiramos plantear sin ninguna pretensin de proponer puntos de vista definitivos, algunas reflexiones cuyo nico mrito quizs no sea sino escapar al inslito mundo de las cortesas cientficas. Decimos inslito porque el campo de la ciencia en principio debera estar libre de esmdencias y eufemismos. Sin embargo nunca hay que olvidar que "los cientficos tambin lloran" (lloramos); es decir, tambin nosotros somos seres humanos.

Pisando tierra
1. La existencia de distintas disciplinas o "ciencias" no es un hecho arbitrario ni debido al azar. Ellas tienen una base "objetiva" - e n el sentido de no ser una mera creacin voluntarista- que intersecta a cieno sustrato natural con circunstancias histriceesuucturales; es decir, cambiantes, pero de "larga duracin". Por ejemplo, la Psicologa tiene como susuto natural al individuo como ser biolgicamente autnomo, pero requiere de una concepcin filosfica liberal para constituirlo como entidad psicolgicamente significativa.

2. Las dificultades para la ID son sumamente diversas y en ocasiones sorprendentes,segn los casos. Por ejemplo, entre la Sociologa y la Anuopologa no hay diferencia alguna digna de ese nombre; no hay m-ones inherentes a sus objetos de estudio que obliguen a la existencia de dos ciencias separadas. La diferenciacin proviene ms de las perspectivas de cada una frente al mismo objeto: la sociedad.

La diferencia bsica consiste en que la Sociologa toma corno foco de sus anlisis la composicin de la sociedad, los grupos existentes y las relaciones sociales, mientras que la Antropologa concentra su atencin en la cultura. La primera da una atencin particular a la tensin entre continuidad y cambio, mientras que la segunda est ms atenta a la permanencia. Uno y otro sesgo se corresponden con que la Sociologaestudia las sociedades "modem&" mientras la Anuopologa ha tomado como su objeto especfico las sociedades "tradicionales" y "primitivas". Hay tantas diferencias entre unas y otras como para justificar la existencia de dos ciencias autnomas? Es el caso que dentro de cada disciplina hay comentes portadom de la perspectiva de la otra As, a modo de ejemplo, en la Sociologa el "funcii+ nalisrno estnictural", especialmente en la versin de Talcott Parsons, se encuentra mucho ms cerca de la Anuopologa Cultural que de una Sociologa Fenomenolgica. Se comprender que por estas razones la eventual c d n b racin entre algn socilogo y un antroplogo difcilmente debera recibir el nombre de Ulter-disciplinariedad Ello no niega las distancias que normalmente las separan, pero al menos vistas desde la Sociologa ellas no son mayores a las que se dan entre distintas comentes a su interior.

Lo mismo puede decirse de los vnculos entre la Historia y la Sociologa En modo alguno sus "objetos" de estudio son diferentes. La Historia Social no es diferente a una Sociologa del pasado. La Sociologa cstudia el presente en trminos de relaciones sociales, estructuras, procesos y alternativas de accin. Aqu tambin al interior de cada disciplinahay perspectivas paralelas, y en el campo terico han tendido a superponerse, compartiendo tanto a autores clsicos como a numerosos aportes contemporneos.

3. Ors disciplinas se sitan en el extremo opuesto: a saber, el contacta to con otros campos presenta para ellas muchas dificultades. Uno de los casos ms palpables es el de la Economa. Por lo general un economista sentir cierto embarazo si le plantean que su ciencia es -o debiera ser- una ciencia social. Ello se debe a que su objeto de estudio se define de una manera muy peculiar: no est planteado como un tipo especfico de relaciones sociales, ni de productos culturales, sino como la relacin - d e produccin, circulacin, distribucin y consumo- entre hombres y bienes. En las sociedades capitalistas esta definicin corresponde con un campo sumamente visible y -aparentemente- autosuficiente de la realidad. Las fronteras de "lo econmico" son en ese sentido mucho ms claras que las de "lo social", "lo cultural", "lo psicolgco", "lo histrico".

Una deficin tan estricta, que brota de una realidad histrica particular, forja un objeto de estudio sustancialmente autnomo. Ello permite una forma axiomtica y matematizada de desarrollo te6rico -trminos tambin aplicables a la lingstica- muy distinta a las otras disciplinas mencionadas, pero a su vez impermeabiliza a la Economa frente a la ID. La ID no solamente se vuelve prcticamente imposible; tambin parece innecesaria. En todo caso, cuando el anlisis econmico llega a ciertos lmites -los ms obvios estn dados por las condiciones polticas- simplemente deja el paso a otros especialistas, y prefiere guardar un cauto silencio fronterizo. En otros trminos, los discursos se rozan pero no se interpenetran. No obstante, la misma precisin formal de la Economa, en particular en su versin marginalista, ha permitido la formulacin de propuestas "imperialistas", como la del filsofo Karl Popper, quien argumentando a favor de la autonoma de la Sociologa frente a la Psicologa sostiene que:

"La investigacin lgica de los mtodos de la economa poltica lleva a un resultado aplicable a todas las ciencias de la sociedad. Este resultado evidencia que hay un mtodo puramente objetivo eii las ciencias sociales al que cabe muy bien de calificar de mtodo objetivamente comprensivo o de lgica de la situacin. ... Consiste en analizar la situacin de los hombres que actan lo suficiente como para explicar su conducta a partir de la situacin misma, sin ms ayudas psicolgicas. La 'comprensin' objetiva radica en nuestra consciencia de que la conducta era objetivamente adecuada a la situacwn"1.
De esta manera, para independizat a la Sociologa de la Psicologa, Popper subordina a la primera - en el fondo a todas las disciplinas sociay les- a la Economa. Como es obvio, ello difcilmente puede ayudar a establecer un lenguaje o un "cdigo" cientfico unificado, pues implica sostener que la perspectiva de una disciplina particular sera una mirada universal suscep tible de ser asumida con provecho por todas las dems. Con el aadido que Popper no presenta ningn argumento a su favor.
4. Tambin tenemos el caso en que las relaciones y dificultades interdisciplinarias no se encuentran en el contenido, sino en el tipo de lenguaje. Convendra considerar un ejemplo muy pertinente referido tanto a la ubicacin recproca de Sociologa y Economa, como a la relacin entre distintos lenguajes sociolgicos.

El economista Daniel Cotlear ha analizado el impacto de la educacin escolar en el desarn,iio agn'cola de la sierra p e d . LESeste un caso de ID? indudablemente que su trabajo puede incidir en la Sociologa del Desan 110 o en la Sociologa de la Educacin, y en las polticas de desarrollo. En nuestro medio solo recientemente se estn llevando a cabo estudios sociolgicos sobre la educacin y un trabajo como el de Codear aporta una gran cantidad de informaciones e ideas al respecto. Tan slo cabe una precisin: dicho estudio podra haber sido hecho en los mismos trminos desde cierto tipo de Sociologa. Expliquemos por qu.

Su conceptualizacin est constituida en base a variables que buscan ser interrelacionadas, tratando de encontrar conexiones causales con la ayuda de tcnicas estadsticas y modelos matemticos. En este caso el cenuo del anlisis est ocupado por las relaciones entre variables, las cuales se refieren a "factores" como la educacin formal, o a condiciones, como el grado de a desarrollo de l zona A todo esto las relaciones enue los actores quedan en un segundo plano o incluso desaparecen del todo. Ah tenemos una diferencia entre la Economa -a secas- y la Sociologa, o con la misma Economa P e ltica. Decamos que el lenguaje de las variables se emplea tambin en la Sociologa -as como en Demografa y otras disciplinas- aunque no obstante hay algunas diferencias. Por ejemplo, mientras la Economa construye drectamente sus teoras en base a modelos multi-variables, la Sociologa lo hace por 10 geneal en primera instancia en t6rminos de relaciones entre actores y grupos, as como en trminos de procesos y de relaciones entre procesos. Por ello en la Sociologa la variable viene a ser un lenguaje que intenta traducir estos contenidos a una forma que permite absorber la rdidad como dato, dando lugar a un manejo cartesiano, operativo y sistemitico de la informacin. Sin embargo el paso de un lenguaje a otro es, an en el mejor de los casos, imperfectd . Por lo tanto, en este caso la verdadera dificultad no se encuentra en el paso de la Economa a la Sociologa, sino en la no equivalencia entre dos lenguajes al interior de una misma dsciplina -de la Sociologa en este caso.
5. Un campoque recientementehadespenadoconsiderable inters generalizado es el Psicoanlisis [PA], particularmente entre socilogos e historiadores. A su vez algunos psicoanalistas tambin han buscado el dilogo y la colaboracin con otras disciplinas y10 incursionar en campos distintos a la terapia individual. Ello configura una situacin muy poco frecuente, en ver-

dad: la reciprocidad del inters de cada uno por el campo del otro. Sin embargo estos intentos no muestran una misma estructura. Veamos brevemente en qu consisten. El Seminario Interdisciplinario de Estudios Andinos (SIDEA), rene a psicoanalistas y etno-historiadores. El inters de ambos es hacer conhistricas y psicoanalticas para interpreverger las explicacionesetnogrfcas, tar la dimensin colonial de las relaciones sociales y su impacto en el Per contemporneo. Estos esfuerzos se ubican dentro de las preocupaciones por la identidad nacional. Para los psicoanalistas que intervienen en esta empresa, su meta trasciende al PA; de lo que se trata es de comprender el Pen. Al hacerlo intentan redefinir las categoras psicoanalticas clsicas, y como tal sus estudios pueden tener amplias implicancias tericas. En particular Max Hernndez debe ser mencionado al respecto. Los emohistoriadoresbuscan por su parte incorporar la dimensin de la psicologa profunda en la configuracin de arquetipos o patrones de relaciones sociales entre indios, espaoles y mestizos. Hay pues, una cierta simetra, en tanto que de todas las partes involucradas surgen tanto los interrogantes como los intentos de respuesta. No vamos a repetir opiniones que hemos publicado en otro l u g d . Unicamente cabe sealar que en los dems casos la relacin con el Psicoanlisis ha sido ms bien unilateral y asimtrica. Concretamente, la Sociologa y la Historia plantean las preguntas e intentan responderlas apelando al PA, sea como teora -traumas, represiones, complejos- y10 como mtodo -por ejemplo, la interpretacin de los sueos. El procedimiento es perfectamente vlido, pero los posibles efectos seran muy diferentes al caso anterior, en la medida en que no generan variacin alguna en el campo del PA. Hay una larga historia de intentos por ligar el PA a las ciencias histrico-sociales en particular. Varios problemas dificultan una efectiva integracin o fusin. Uno de ellos es la ausencia de un "cdigo" comn que permita una integracin terica sistemtica. En una conferencia dada en Lima, el psicc~ analista Mario Erdheirn sostuvo que el PA hipertrofia la familia porque carece de toda nocin de "trabajo"5. Agregan'amos por nuestra parte que el marxismo hipertrofm el carcter instrumental del trabajo -la correspondencia entre la intencin y el resultado- dejando de lado su dimensin expresiva y simblicas. Digamos por itimo que marxismo y PA, aunque desde polos opuestos, se sitan en el eje razn-irracionalidad, si bien el punto en comn est dado por el polo racional: el Psicoanlisis intenta encontrar las "razones"

de lo inaciad, y de esa manera despojarlo finalmente de ese carcter. Quiz podramos definirlo. parad6jicamente. como un hipe-racionalismo7.

En cualquier caso,ese es aproximadamente el esCenano de las dificultades y en el cual habra que trabajar intensamente si de lograr avancescualitativos se arase.

6. Finalmente demos una breve mirada a las aplicaciones prcticas. La multiplicacin de acciones de promocin y desarrollo ha hecho proliferar tambin los "equipos multidisciplinarios", o "polivalentes". La ID puede presentar en ellos posibilidades y dificultades particulares. En general la tarea se hace ms fcil cuando las acciones mismas exigen distintas competencias y dan a cada una un lugar especfico. De hecho se aprecia en los ltimos ~iempos una mayor predisposicin y apertura al trabajo conjunto. en particular entre profesiones tcnicas y de las ciencias sociales. Un ejemplo pertinente puede ser el actual inte& por la llamada "tecnologa andina", la cual ha permitido un dilogo entre ingenieros, anmplogos, socilogos y arquedogos que se encuentra ahora en pleno desarrollo.
Se sobreentiende que los efectos producidos por estos contactos dependen de la mayor o menor posibilidad de acumular y sistematizarestas experiencias, de desarrollar proyectos ms avanzados en el futuro, y de reorientar la enseanza universitaria Pero tambin contar la importancia de los temas as

uatadosg.
De la ID a los Contactos Interdisciplinarios: una Propuesta de Anlisis. Como hemos visto, la ID es un trmino cuya imprecisin presta alas al dramatismo y grandielocuenciaque la adornan. En verdad la ID es una nocin que sugiere en itima instancia un proceso de "fusin" de ds i ln & icpi a , ' lo cual nos parece por completo irrealizable. Sin aludir a las slidas identidades de los especialistas con sus oficios respectivos, las diferencias entre las ciencias 4 incluso entre corrientes de una misma disciplina- no son arbitrarias, si bien no podemos ahora fundamentar esta af--acin.Creemos ms fructfero pensar el problema en trminos de contactos interdisciplinarios, pues esta expresin sugiere relaciones mucho ms variables y flexibles, relaciones que se amoldan mejor a las prcticas actuales.

De los ejemplos mencionados hemos extraido el siguiente conjunto de

preguntas provisorias, ordenadas alrededor de ciertos ejes muy formales. En su conjunto pueden facilitar una radiografa de los contactos interdisciplinarios.
1. Qu disciplinas participan en el acercamiento? Qu caractersticas tienen ellas en cuanto a desarrollo terico, epistemolgico, metodolgico y en cuanto a aplicaciones prcticas? Qu vinculaciones han tenido previamente?

2. Cules son las causas aparentesdedichoacercamiento?: jcrecimiento en (alguna de) las disciplinas implicadas?, nuevo significado de preguntas previas, aparicin de nuevas preguntas, crisis de respuestas establecidas? En qu medida se trata de causas internas al mundo acadmico y cientfico, y hasta qu punto intervienen nuevas circunstancias sociales, factores polticos, fenmenos ideolgicos, etc.?.
3. Es el acercamiento simtrico, o es unilateral? Es decir. las disciplinas que entran en contacto lo hacen de la misma manera?, dan y reciben por igual?, el inters es mutuo, o ste existe mayormente de un solo lado?.
4. En qu planos del quehacer cientifico se dan los puntos de contacto? LA partir de los objetos de estudio, las teoras -y a qu nivel de abstraccin-, investigaciones concretas, mtodos, tcnicas, o aplicaciones prcticas?

5. Qu repercusiones tienen tales contactos en cada uno de estos niveles de las diferentesdisciplinas? Qu implicancias tienen para la organizacin social de la ciencia -universidades, centros de investigacin, asociaciones profesionales, etc.?.

6. Qu tan generales son dichos intercambios?, Latanen a sectores amplios de especialistas, o surgen del esfueno aislado de algunos profesionales? Qu tanto inters concitan entre los especialistasy en el pblico no especializado?.
A modo & Coda

L ID es una prctica que merece una atencin sistemtica: quines haa blan de dla, por qu; cmo la entienden; quines la practican, quines no lo hacen, qu resultados parece dar, y qu metas no parecen estar a su alcancelo. Pero en cualquier caso, la ID parece ser una prctica marginal en el conjunto de los crculos cientficos e intelectuales, ms all de lo que el discurso mismo indicara.

Para nosotros es claro que a pesar del consenso aparente, de las experiencias prcticas de interdisciplinariedad y de un clima ideolgico menos efervescente que en los aos setenta, las universidades le ofrecen un espacio muy restringido debido a factores de diverso orden. Siendo bsicamente un lugar de enseiianza profesional, el grueso de sus recursos se dedica a formar especialistas en una u otra rama del saber, en nuestro medio los estudios de post-grado prolongan esta situacin. Por otro lado, la "crisis" actual de las ciencias sociales vuelve borrosas las fronteras, y si bien de una parte esto permite que los especialistas incursionen ms ali de ellas, lleva tambin a asumir posturas defensivas ante tales "violaciones de territorio".
Quien desee practicar la ID puede hacerlo sin ms lmite que los recursos a su alcance. Pero no debe pensar que con elio el mundo quedar transformado.

Lima,Dic. 1988/Mar. 1990

NOTAS 1. Karl Popper: "La Lgica de las Ciencias Sociales", en T. Adorno et al.: La Disputa del Positivismo en la Socwlogh Alemana, p. 117. Gnjalbo, Barcelona 1973. Los subrayados pertenecen al original. Precisemos que cuando Popper habla de Economa Poltica en realidad se est refiriendo a la Economa a secas. En el mundo anglosajn y en Francia han cobrado auge recientemente diversos intentos por d e m l l a r una teona general del comportamiento inspirada en la "teora de los juegos" y que asumiendo del ser humano un comportamiento bsicamente racional, busca llegar a una concepcin de la racionalidad que d cuenta tambin de lo aparentemente irracional. Los siguientes ttulos son ilustrativos de esta vertiente. Gary Becker con Human Capital, En el campo de la Economa desa Theoretical and Ernpincal Analysis (1964) y ms recientemente con A Treatise on the Family (Harvard University Press, 1981). Arthur Stinchcombe ha comentado esta ltima obra en el American Jownal of Sociology Vol. 89 No. 2, Ser. 1983. Una exposicin sumamente clara de las ideas de Becker se encuentra en Demain le Capitalisrne, de Henri Lepage Hachette, Pars 1978. En Sociologa no se puede dejar de mencionar a Mancur Olson con Thee Theory of Collective Actwn (Harvard University Press, 1965). Una resuelta toma de posicin se encuentra en "Contre le Sociologisme: une critique et des propositions", de Fraqois Bourricaud (Revue Francaise de Sociologie, Vol. XVI, suppl. 1975). Posteriormente, Raymond Boudon ha contribuido con una larga serie de publicaciones, desde Effefs Pervers et Orbe Social (PUF., 1979), pasando por La Logique du Social: Introduciion a IAnalyse Socwlogique, Critique &S Thories du Changemenf Social (PUF., 1984) hasta LIdologie: ou l'origine des ides repes (Fayard, Pars 1986). En la misma lnea destaca el intento de Louis Lvy-Garboua por definir el concepto de "eco-racionalidad" en "L'economique et le ratiomel", en L'Anne Sociologique, Vol. 31, 1981. La inspiracin ideolgica de estos autores es netamente neoliberal; en tal sentido su semejanza y continuidad con Friedrich von Hayek no es un accidente ni tiene nada de extraordinario. Pero lo que no puede dejar de llamar la atencin es el actual impacto y desarrollo de esta perspectiva en crculos neomarxistas. Un exponente destacado es Jon Elster -autor, entre otras obras & Ulyses and the Sirens. Studies in Rationalis) and Irrationality (Cambndge University Press, 1979), y Making

Sense o Marx (Cambridge University Press, 1985). Un paralelo entre f Elster y W o n se encuenha en "Sociology as General Economics" & Philippe van Parijs (Archives Ewopenes de Sociologie, L XXiI, 1981 No 2). Puede lograrse una visin general de las posiciones en juego en este mbito a mvs &l debate entre Elster, G.A. Cohen, John Roemer y Philippe van Parijs en Theory ami Sociefy Vol. 11, No 4,1982. [Los artculos de Elster y Cohen han aparecido en traduccin castellana en Zona Abierta y reproducidos luego en Sociolgica, Aio 1, No 2 Mxico 19861. Vase tambin, Alan Carling: "RaIional choice marxism" (IVew Lefr Review No 160, NovDic. 1986), John Roemer (ed).: Analytical Marx&n. An Anthology (Cambridge University Press, 1986). Andrew Levine, Eiliot Sober y Erik Olin Wnght: "Marxism and Methodological Individualism" (New L Review No 162, MzIAb. 1987). . $ Desde una posicin cruca, entre otros trabajos mencionamos de Ronald Kieve "From necessary illusion to rational choice?. A critique of neoMarxist rationalchoice Lheory" (Theory and Socieg, Vol. XV No 4, 1986). Una comparacin entre Sociologa y Economa ante esta problemtica se encuentra en "'Dirty hands' versus 'clan models'. 1s Sociology in danger of being seduced by economics?", de P. Hirsch, S. Michaels y Q. Friedman (Theory and Sociery, Vol. 16 No 3, 1987).
Daniel Cotlear: Desarrollo Campesino en los Andes. Cambio Tecnolgico y Tranrformacin Social en las Comunidades de la Sierra &l Per, Cap. VII. I P Lima, 1989. E, Desde la dcada del 40 Herben Blumer ha impugnado la conceptualizacin en base a variables en Sociologa y en Psicologa Social. Vase su libro Symbolic Interactionism, Prentice-Hall 1967. En El Zorro de Abajo No 6 , pp. 72-74. Lima, Enero 1987. Karl Marx: El Capital. Crtica & la Economh Poltica. Siglo XXI, 4a. ed. Mxico 1976. Tomo 1, Vol. 1, pp. 215-216. Ms adelante, en la pg. 223 M r a f m a lo siguiente: "El proceso & trabajo, tal como lo ax hemos presentado en sus elementos simples y abstractos, es una actividad orientada a un fin, el de la produccin de valores de uso, apropiacin de lo natural para las necesidades humana, condicin general del metabolismo entre el hombre y la naturaleza, eterna condicin natural de la vida, y comn, por el contrario, a todas sus formas de sociedad". Es verdad ax que en otros textos M r parece escapar en principio al utilitarismo pre-

sente en los prrafos aludidos, pero es significativo que esas otras dimensiones no fuesen desarrolladas por l ni por los marxismos que le sucedieron.
6.

Joel Kovel ha explicitado otro ngulo de esta dificultad, al puntualizar que el marxismo se concentra en lo que es exterior y alienable -la relacin con la naturaleza, la mercanca-, dejando en el vaco la interioridad de los seres humanos que entran en dichas relaciones: as, debido a qu elementos los obreros sentiran la necesidad de rebelarse frente a la dominacin capitalista?. Social Research, Vol. 43 N02, Verano de 1976. Kovel de otro lado sugiere algunas ideas sobre la aparicin del Psicoanlisis a partir de "las promesas incumplidas del capitalismo" y sus consecuencias en la vida familiar y personal de los individuos. Por el momento no podemos sino suscribir como punto de partida las palabras de John N. Findlay, cuando sostiene que "la subjetividad racional es lo nico que demanda, requiere, presume, todos los otros factores favorablesy contrarios [towardand untoward] de la vida y la experiencia, siendo as que ellos no parecen demandar, requerir, presuponer, la actividad racional. Ella los explica, mientras que lo inverso no es as". J.N. Findlay: "The Contemporary Relevance of Hegeln, en Alasdair e.: MacIntyre (d) Hegel: A Collection of Critica1 Essays, p. 19. Anchor Books, Nueva York 1972.

8.

Dejamos de lado casos francamentemarginales que slo por una extrema pereza intelectual podran ser referidos a la ID. As, la creciente multiplicacin de especialidades lleva, obviamente, a "contactos"ms frecuentes cruzando "fronteras" muy nuevas de carcter puramente formal. Algo similar ocurre con una "Historia de..."las ciencias, las w s , las profesiones, las aplicaciones tcnicas, los oficios, los medios de comunicacin, etc., o con una"Socio1oga" de todo ello. En estos casos no hay ID alguna, en la medida que el campo fctico asociado con alguna disciplina, funciona nicametite como objeto para el ejercicio de la otra, sin que se produzca ninguna interaccin a nivel conceptual o metodolgico. Es obvio que la interdisciplinariedadpuede entenderse de otras maneras. Con ellas indudablemente se liegara a conclusiones muy distintas a las nuestras.

9.

10. Una de las pocas ocasiones donde tuvieron ocasin de debatirse con cierta profundidad estos temas fue durante el Primer Congreso Nacional de

Investigaciones en Annopologa (24-28 de Noviembre de 1985) en una mesa conducida por Madeleine Ziiiga Es de lamentar que su excelente resumen no haya tenido ocasin de sea publicado.

POBREZA, DESARROLLO Y VIOLENCIA AGRARIA EN EL PERU (*)

Marcel Valcrcel C.

En este artculo se persigue efectuar una sntesis de cmo en diversos trabajos, desde las ciencias sociales, se ha interpretado el origen y naturaleza de la pobreza, la violencia y el-atrasoagrario en nuestro pas. As como, y a manera de conclusin,bosquejar lo que para crecientesgrupos y sectores sociales aparece como una va hacia el encuentro con la paz y el desarrollo. Vale la pena aclarar que en esta suerte de balance se ha privilegiado exprofesamente los aportes de los investigadoresagrarios de nuestra Facultad, en particular de los socilogos.

Sistema social, pobreza y sub&sarrollo agrario

La pobreza y el desarrollo, en s mismos, nunca fueron abordados como temticas especficas dentro de los estudios de sociologa rural en la Facultad. Lo cual no quiere decir que nada se habl, discuti o escribi sobre ellos. Fue

(*)

Buena parte de las ideas aqu tratadas fueron expuestas en una de las mesas redondas que, con motivo de los 25 aos de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Catlica. se organiz en el mes de noviembre de 1989.

ms bien en el interior de la caracterizacin & la sociedad, del agro y de las unidades p m d d v a s agrarias que s plantearon dichos temas e
En los irabajos sobre el agro peruano, sobre todo los realizados durante los aiios setenta, pobreza y desarrollo estan presentes no como categoras analticas con fuerza propia, sino como conceptos ligados a la dinmica del funcionamiento del sistema social. Tres niveles de acercamiento priman en los
anligs:

a) A nivel de nuestra formacin social. Se c a r a c h a la sociedad pe-

ruana de capitalismo dependiente, por la forma como histricamente haba

sido integrada a la divisin internacional del trabajo (simple productora de maierias primas); lo cual trajo como consecuencia el subdesarrollo, esto es el poco desarrollo de las fuerzas productivas,reflejado en una serie de ndices propios de poblaciones viviendo en pobreza b) A nivel del sector agrario. Hasta los aos sesenta le correspondi al .

agro ser el eje central de acumulacin de capital, a partir de aquella poca otro sector productivo (industria) asume esta funcin. Se entra a una fase de estancamiento relativo del agro, mientras la poblacin crece ms rpido que la produccin agraria, lo cual contribuye a la reproduccin y agravamiento de la pobreza c) A nivel de regiones y unidades productivas. La feudalidad o semifeudalidad asentada principalmente en la serrana conllev a que las poblaciones campesinas, mayoritarias en nuestro pas, estuviesen hasta los aos cuarentacincuenta, sometidas a relaciones semisemiles, esto es, oprimidas e indigentes. El capitalismo en expansin se mostraba desinteresado, para algunos, incapaz, para otros, de proletarizarlas masivamente y de modificar sus condiciones de vida (a imagen y semejanza de los p'ses europeos occidentales).El capital se haba insertado en determinadas regiones (Flores Galindo, Plaza y Or, 1977) privilegiando a la Costa, algunos bolsones en la Sierra y muy margin nalmente en la Selva; e ellas foment haciendas y medianas propiedades dedicadas a productos de exportacin (lana, algodn y azcar), abandonando a su suerte al minifundio y a la pequea propiedad campesina que engloban al 7080%de la poblacin rural1.

1.

Un indicador del estancamiento y crisis de este tipo de economas. es el de la tasa anual & crecimiento de los productos netamente campesinos. stos decrecieron en -1.1% entre 1969 y 1976 (Alvarez 1976).

Movilizaciones campesinas y guerrillar del 65, expresiones & violencia social.

Las movilizaciones campesinas a lo largo del presente siglo. aunque claramente periodificables (1915-23, 194548 y 1956-64) acompairadas en ocasiones de violencia, constituan la resultante de un injusto y secular monopolio de la tierra en manos, bsicamente, de hacendados gamonales, y de las formas de opresin laborales y cotidianas a los cuales eran sometdos los trabajadores del campo, llmense colonos, arrendires, yanaconas, comuneros o proletarios agrcolas (Alfaro y Or, 1974; Flores y Burga, 1980; Gibaja, 1983).
Las guemllas del 65, la insurreccin armada ms importante despus de la revolucin de Trujillo, no logran insertarse a plenitud en el movimiento campesino con el que pensaban desarrollar su programa agrario revolucionario antioligrquico y antiterrateniente. Este movimiento haba entrado en reflujo luego de ocho aos de acoso al poder gamonal, al cual debilit significativamente. Las fuerzas armadas derrotan a los alzados en armas en un lapso relativamente corto, si se compara por ejemplo con lo que dura hoy en da Sendero Luminoso. Sin embargo, el sacrificio de los jvenes guerrilleros, varios de ellos universitarios de origen urbano, contribuir a abrir definitivamentelos canales a las reformas ms audaces desde el Estado. La reforma agraria de los militares del 68, desde una perspectiva sociolgica, ser la respuesta a ambos movimientos: el campesino y el guemliero.
La Reforma Agraria: esperanzafrurtrada del desarrollo agrario

La reforma agraria, el viejo anhelo de campesinos, obreros agrcolas, clases medias, partidos de izquierda y reformistas, era percibida en trminos generales como un medio eficaz de traer justicia social al agro, redimir al campesino y consiguientementeerradicar la pobreza. Impulsada entre 1964 y 1968 por el primer belaundismo con demasiada tibieza, poco era lo que poda modificar de la estructura agraria, no cubriendo las expectativas de diversos sectores nacionales.
En la mentalidad desarrollista de esta poca, asimilada por los militares va el CAEM y en el enfrentamiento a la guerrilla, la reforma del agro deba cumplir un papel clave en el desarrollo, abrir las puertas a un mercado interno que el proceso de industrializacin,en marcha en el pas, ira demandandoprogresivamente. En trminos castrenses, a la reforma se le asignaba un rol adi-

cional no menos importante que los anteriores: la estabilidad y paz social en el campo (no se deseaba una Siena Maestra en los Andes). En efecto, bajo la llamada doctrina de la seguridad nacional, la frmula barajada por la indigendesarrollo=seguridad, necesaria por cia militar era: subdesarroll~inseguridad, cierto en caso de conflicto con un enemigo externo (Atusparia, s/f). El DL 17716o Ley de Reforma Agraria, dictado el 24 de Junio de 1969 por el Gobierno del Generai Velasco, gener muchas esperanzas y tambin fmsuaciones, como veremos ms adelante. Durante los aos 70, la poltica agraria de los militares reformistas estuvo centrada mayormente en su aplicacin. Para algunos idelogos del gobierno, el modificar las relaciones de propiedad de la tierra traeria per se, o forzara, en tanto los campesinos fuesen dueios de sus tierras, a transformaciones sustantivas en las esmcuiras productivas, lo cual Nevara en un tiempo no muy lejano al despegue del campo y, con ello, a elevar las condiciones de vida de la poblacin rural. En otras palabras, a alcanzar el desmllo. En pocos aos la realidad se encarg de demosnar que el problema agrario iba ms all del reparto de la tierra. El anlisis de las ouas polticas agrarias por parte de estudiosos, de dentro y fuera de la Universidad, comprobar que no era posible desarrollar el agro si haba una poltica macmeconmica que favoreca a la urbe, recurra y subsidiaba la importacin de alimentos, beneficiaba a la agro-indusuia oligoplica y desnacionalizada (Lajo, 1978); ampliaba la tributacin en el campo; y tena una poltica socio-laboral que invalidaba las autnticas organizaciones de los trabajadores del campo, cuando no competa con ellas (Valderrama, 1976). Las comunidades campesinas en lo fundamental quedaron fuera de la transferencia de la tierra, de su control directo. Las SAIS. Cooperativas o Empresas de Propiedad Social recibieron las tierras que, por siglos, venan reclamando las comunidades. En algunas regiones, como Andahuaylas, el propio campesino tuvo que hacer frente a la indiferenciadel Estado, y organizar tomas de tierras. Esta actitud de marginacin tendr muy prontamente efectos gravitantes sobre el orden social puesto que, Sendero Luminoso tomar como base de su estrategia subversiva al campesinado pobre de las comunidades andinas. Ciertamente las tierras agrcolas serranas eran pocas (en comparacin con la poblacin rural) y, en general, pauprrimas, razn por la cual los efectos redisuibutivos seran en cualquier caso limitados; empero la creacin de las empresas asociativas sobre la base de la fusin de las antiguas haciendas, ms que a solucionar el problema de tenensia tendi a agravado. Esto result bastante evidente en Puno y Junn, por citar un par de ejemplos.

De otro lado, no hubo un diseno ni una prctica para enfrentar el problema del minifundio que aquejaba, y aqueja, al grueso del campesinado peruano. Los responsables de la poltica agraria del rgimen militar argumentaran que haba otras prioridades, como avanzar en las expropiaciones de las haciendas; no obstante, una vez cubierta esta meta, lo que sigui fue que el gobierno de Morales Bermdez dio por concluida la reforma agraria, e inmediatamente despus pas a desmantelarla El segundo belaundismo avanzar ms en este proceso, en pa+ular en la Costa impulsando legalmente las parcelaciones.

La redistribucin del ingreso por efecto de la reforma fue bastante exigua (cubrr!s610 al 10%del total de trabajadores del campo), limitndose a las empresas ms capitalizadas, principalmente costefas (Caballero, 1976). Vale decir. el grueso del campesinado comunero ubicado en los Andes, sobre todo en aquel espacio con denominacin de cuo oligrquico: la mancha india, sometida a condiciones de pobreza absoluta, no particip de los beneficios directos e inmediatos de la reforma agraria. Sin hacendados ni patrn estatal, amplias localidades y poblaciones serranas quedaron sin modernidad ni tradicin, entre dos aguas, en una situacin de "vaco de poder"'. Y vaco tambin de recursos agropecuarios2.
A pesar de todo lo dicho, la reforma agraria tuvo varias Mudes: liber a los campesinos de las viejas clases dominantes agrarias, cre una relativa conciencia de dignidad campesina, de igualdad ciudadana,aello ayud aunque contradictoriamente su ideologa justiciera (campesino: el patrn no comer ms de tu pobreza), y mal que bien, trajo paz social en el campo por espacio de una dcada Coincidimos con la Comisin del Senado sobre las causas de la violencia en el Per, cuando seala en su informe que: "La violencia social acumulada encontraba, por la va de las reformas, un canal que evitaba su estallido , fortaleciendo mecanismos de integracin" (Informe de la Comisin, 1989). Hay que considerar, sin embargo, como sostienen algunos autores, que

Adolfo Figueroa ha estimado que en promedio una familia campesina de Comunidades andinas del sur posee: "dos miembros como fuerza laboral adulta; 2 3 hectreas de tierra cultivable compuesta de un gran nmero de parcelas (entre 9 y 84) y extensiones variables de tierra de pastos naturales en uso colectivo; dos cabezas de ganado. 1 de equino, 2-3 aves, 4 cuyes como stock de ganado; 1-2 arados de pie. 3 lampas y dos picos como herramientas". Siendo el ingreso anual familiar de 250-400 dlares, considerado entre los ms bajos de Amrica Latina (Figuemh 1981).

la reforma agraria ms que consolidar un nuevo sector, el asociativo, se convirti en un momento de transicin a un nuevo arden que no termina de diseilarse (Egiiren, 198%.

En el mpecio andino, las reformas velasquistas no llegaron, o si lo hicieron fue tarda y fraccionaherite, no consiguiendo incorporar beneficios materiales concretos a las mayoras del campo. A manera de hiptesis podemos afirmar que una reforma que s logr plasmarse, va los maestros rurales, fue la reforma de la educacin; los efecm ideolgicos que ella introdujo fueron diversos, entre otros, el fomento de nuevas necesidades que luego el emergente y limitado sistema democrtico se mostr6 incapaz de satisfacer, o slo muy parcialmente dada la magnitud de la crisis econmica No ampli el mercado de trabajo para los egresados de la secundaria ni de las universidades, siendo probablemente los jvenes provincianos los ms afectados. As, stos se encontraron frente a una movilidad social bloqueada

El retorno & la violencia armada y la guerra iruerm

Quince aiios despus del ltimo combate a las guemllas del MIR y. del ELN, la sociedad peruana ve resurgir la violencia armada en el escenario andino. Pero ste era otro, y el mismo a la vez. Nuevos y viejos actores con estrategias y programas distintos, en esta ocasin de inspiracin maosta, reabren el camino de las armas. La extrema pobreza campesina, agravada por la crisis econmica de fines de los 70, constituye nuevamente la base material, las llamadas condiciones objetivas, sobre la que iniciar una "elite" intelectual provinciana y desde la Universidad de Ayacucho el proceso de reclutamiento campesino, a travs de estudiantes universitarios de origen rural; a fin de dotarse de una base social permanente para sus designios de toma del poder por la llamada "guerra popular".

Decir que "estamos en guerra" no implica conciliar con los grupos s u b versivos, es una realidad dolorosa. 15,000 muertos, 50,000campesinos que han tomado el camino del xodo mal, cientos de desaparecidos lo testimonian, y rutinariamente semana tras semana estas cifras se incrementan. En este conflicto blico la gran mayora de los cados son campesinos, muchos de ellos ajenos a la lucha fratricida. No hay neuualidad posible, se paga muy caro. No se la acepta por ninguna de las dos partes. Sendero empuja a las comunidades campesinas al conflicto, las Fuerzas Armadas haeen lo mismo con los Comits de Defensa Civil o "ronderos". L guerra civil dej de ser la realidad a de otros pases, se la vive con toda su crudeza, muy cerca, encima de nosotros

en las cordilleras. El teatro mayor de esta guerra - n o reconocida por algunos- est en los Andes y sus vctimas, los campesinos. As, por ejemplo, el 55% de los civiles muertos por violencia poltica durante los primeros cuatro meses del aio 1989 han sido campesinos, vale decir, en cifras absolutas, 242 personas (Boletn No. 2, Grupo de Trabajo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos). No es nuestra intencin en este artculo hacer una cronologa de la violencia senderista, sino ms bien y en forma sucinta, ligar el accionar de esta organizacin con determinadas estructurassociales. Flores Galindo (slf) sostiene que el grupo liderado por A. Guzmn ha abierto la caja de pandora, de la cual han emergido con inusitada fuerza viejos problemas irresueltos. Hay en todo ello un profundo contenido de rebelin contra la segregacin racial y cultural que, las clases dominantes impusieron, sobre todo desde Lima, a partir del inicio de la Conquista, perpetuaron en la Repblica y mantienen en la actualidad,recreada, bajo mltiples fonnas. La dbil democracia y el capitalismo no lograron eliminar parte de esa herencia estamental. Como nos lo ha recordado hace poco Manrique (1987), acusar de transgresin democrtica a quienes recin les dieron la oportunidad de votar en las elecciones del 80 por ser analfabetos, suena como ahistrico y poco realista. Pero la violencia armada saltde Ayacucho y se extendia otros departamentos andinos y a otras regiones, descendi a la Costa y a la Selva Un nuevo grupo insurgente, el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru, los comandos paramilitaresapristas y de derecha, bandas armadas de narcotraficantes hace ms complejo y agudo el panorama de violencia. Resulta legtimo preguntarse por qu a diez aos del inicio de la insurgencia sendensta, este grupo no es derrotado a pesar de su proyecto autoritario, su dogmatismo enfermizo, su metodologa de terror y crmenes3. Dar respuesta con amplitud y profundidad a tal interrogante no es sencillo -y tambin escapa a los alcances de este ensayo- entre otras razones por el carcter clandestino de la organizacin subversiva y su propia actitud de guardar relativo silencio. C.I. Degregon, quien conoci de cerca al senderismo y ha analizado su periplo poltico, resume el xito de Sendem Luminoso en:

3.

De enero a julio del a50 1989, hay que cargarle a su pasivo de sangre 720 asesinatos de personas a sangre fria. Informacin extrada del Boletn No. 2 de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. Agosto de 1989.

voluntad poltica pocas veces vista, audacia de su militancia, organizacin acerada, descenualizacin de sus aparaiosy acciones poltico-militares,una ideologa esquemtica pero fuertemente cohesionadora. Debemos agregar que en este ltimo tiempo: el fracaso del populismo alanista y el agravamiento de la crisis econmica y moral; las dificultades, entrampes, y por ltimo, divisin de la Izquierda Unida; la estrategia antisubversiva de las Fuerzas Armadas proclives a soluciones militares antes que polticas, recurre a la guerra sucia (recordemos Lurigancho y el Frontn, o Cayara, por citar las masacres ms publicitadas), que han abonado al odio senderista, y desprestigiado a las instituciones armadas); un Gobierno que fomenta y encubre a bandas paramilitares; un Estado incapaz de generar fuentes & empleo, principalmente para los jvenes; la misma violencia que acenta la crisis. Todo ello, junto. ha facilitado y allanado e1 progreso senderista.

Los otros senderos

Qu se puede hacer frente a la pobreza, la violencia, el subdesarrollo, todas ellas expresiones de una sociedad en crisis. de un modelo y patrn de crecimiento econmico agotado. Aqu s610 podemos delinear, lo que desde algunas instituciones y personas se ha venido sosteniendo ya hace algn tiempo. Verbigracia, la necesidad de contar con un proyecto nacional de desarroIlo de largo plazo, y de un programa urgente de pacificacin con justicia social. Hablar de justicia social, es hablar de desarrollo, priorizando precisamente al grupo social ms pobre y marginado del pas, el campesinado andino. Hablar de desarrollo significa, antes que nada, dejar de tener una agricultura rezagada, de poca integracin con otros sectores productivos, de magros excedentes, etc. En sntesis, hacer que se cumpla la Constitucin que prescribe dar prioridad a la agricultura, a fui que pueda alcanzar su desarrollo.

La creacin de mejores condiciones para enfrentar una situacin de exuemas carencias no depende solamente de la aplicacin de adecuados inslrumentos de poltica econmica, que hagan al agro rentable, sino de la capacidad de los campesinos y de otros sectores sociales aliados de controlar espacios de poder social y poltico. Es decir, democratizar la sociedad (Eguren, 1989). El movimiento social organizado, puede y debe, garantizar la mantencin de los espacios democrticos (como lo ha hecho en mino y Cajamarca), cuando no de ampliarlos.
El desarrollo global de la sociedad, y el m a l en parlicular, implica esta-

blecer qu tipo de organizaciones sociales de la produccin son las ms eficientes y democrticas, pregunta que los propios sujetos sociales irn respondindose mediante sus experiencias. Lo que s debe quedar claro de antemano es el rechazo a crear organizaciones desde arriba e imponerlas a los trabajadores del campo; la reforma agraria ya demostr a dnde conduce ese camino. Se trata entonces de apoyar e incentivar a las propias unidades productivas y organizaciones campesinasen el diseilo de formas de organizacin que permitan enfrentar, en mejores trminos, las desventajas de la ausencia de economas de escala, el trato discriminatorio del Estado, y toda forma de explotacin y violencia. En definitiva, y a pesar que suene a verdad de perogrullo, no puede haber un verdadero desarrollo nacional sin desarrollo rural, y es inimaginable pensar en una paz estable, de perpetuarse las condiciones que sujetan y encadenan al campesinado a la pobreza y opresin. Debemos ser conscientes que tenemos violencia armada para varios aos por delante; depende de la vitalidad que pongamos en generar las condiciones econmicas, sociales y polticas necesarias para hacer viable dicho proyecto nacional, para que el tiempo de las armas se acorte, y la justicia social no siga siendo una utopa. La Universidad tiene, por supuesto, mucho que decir y aportar en esta cruzada.

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ALGUNOS BEMOLES EN EL TRABAJO DE PROMOCION Alicia Grandon

El trabajo de promocin, denominado tambin de educacin popular que se ha extendido a los ms distintos rincones de Amrica Latina, desde hace ya ms de una dcada, ha sido analizado ecuentemcnte &S& sus posibilidades y ponderadas sus bondades potenciales para producir cambios de naturaleza social. Esta ptica positiva ha impregnado la percepcin tanto de su ejecucin, como de sus resultados, producindose un fenmenode idealizacin y autocomplacencia con el mismo. Es en este plano que se ubica el debate que motiva el presente artculo,pero colocndonosen la vereda de enfrente,desde donde mostrarnos un conjunto dedebilidadesque viene evidenciandodicha actividaddesde sus pasos primigenios hasta la actualidad. Deficiencias que por socializacin de experiencias con promotoras de diversos puntos de la regin, estimamos que se reiteran en el quehacer promocional en Amrica Latina en general. No obstante, la sntesis que aqu exponemos se basa fundamentalmente en las carencias comunes que hemos constatado en el trabajo de promocin social en Chile y Pen, que hemos ido recogiendo a travs de nuestra ya larga insercin como promotora y en experiencias de evaluacin de proyectos en ambos pases. Estimamos que despus de ms de una dcada de trabajo de promocin social, se toma necesaria y prioritaria la desmistificacin del trabajo de promw cin, pues hemos llegado al momento en que se plantea la necesidad de un ba-

lance de este quehacer. de aproximamos con realismo al impacto que esta accin alternativa ha producido en la sociedad, de establecm hasta dnde se ha avanzado en las tareas de cambio que l propone, as como en identifcar en que qu radican sus vacos como accin alteanativa y las dif~ultades encuentra ensmisnoparaavanzarenladirecci6ndedichastareas

El presente ensayo intenta presentar una sntesis pimaria de dichas dificultades. pero para efectos de contextualizar el quehacer de promocin social comenzamos por exponer algunos antecedentes referidos al origen del trabajo de promocin. Luego discutimos parte de las carencias centrales que confronta el trabajo de promocin y que constituyen tareas que debe asumir en el corto y mediano plazo, para estar en capacidad de afrontar con xito los retos que le plantear dicho balance, as como los problemas de pobreza, exclusin y vi* lencia que ha profundizado la crisis. y potenciado en o m casos la gestin de gobiernos autoritarios, cuyo trmino los pone hoy adems, ante desafos de abrir caminos slidos y nuevos a la demorratizacin a) Abriendo trocha El trabajo de promocin bajo una concepci6n alteniativa como la que hoy le conocemos, registra sus primeros antecedentes en AS aos 60, con la puesta en marcha de proyectos de asistencia tcnica y organizativa al campesinado, que impulsaron sectores progresistas del clero catlico en diversos pases de Amrica Latina, que cristalizaron muchas veces en la creacin de los llamados Institutos de Estudios Rurales (TER). Dichos proyectos por aquella poca constituyeron experiencias aisladas, a diferencia del fenmeno de la constelacin de ONG que se fueron creando y desarrollandoen las dcadas del 70 y 80 a lo largo de todos los pases de Amrica Latina. Dichos organismos han ido insertando su accin en las ms diversas problemticas sociales: barial, sindical, sobrevivencia, mujer, salud, informalidad, derechos humanos, educacin infantil, ecologa, campesinado,comunicaciones, jvenes, desastres. vivienda, tecnologas apropiadas, etc. En este fenmeno de surgimiento y multiplicacin de las ONG han confluido diversos factores. Estimamos, sin embargo, que la crisis constituy el principal factor desencadenante, al rebajar las condicionesde reproduccin de la fuerza de trabajo al nivel de la sobrevivencia. Desde la sociedad civil se produjeron iniciativas para abordar esta emergencia, donde convergieron los intere-

ses de los sectores afectados y la voluntad de otros agentes personificados en grupos de profesionales, militantes de la izquiera y el clero progresista. Desde dichos grupos se di6 una respuesta orgnica al problema creando las organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONGD)', que canalizaron recursos & la cooperacin tcnica internacional, para poner en marcha proyectos sociales que abordaran las necesidades bsicas ms urgentes.

Ahora bien, en los pases con dictaduras en el cono sur, como Chile, las ONG surgen como respuesta a la crisis, que profundiz la aplicacin del modelo econmico neoliberal (desde 1975), pero tambin y muy especialmente como instancias desde las cuales desmilar una accin alternativa y contestaria al rgimen. En esa lnea impulsan la defensa de los derechos humanos, la reconstitucin del tejido organizativo destruido y fragmentado por la represin y persecucin. Cumplieron adems, una funcin acadmica subsidiaria a la Universidad y especficamentea las mutiladas y acalladas Facultades de Ciencias Sociales,produciendo conocimientocientfico y realizando extensin a manera de conciencia crtica y alternativa en la sociedad2.
La creacin y multiplicacin de las ONG represent (y representa en la actualidad)la apemira de una nueva alternativa de empleo, principalmente para las jvenes generacionesde profesionales que no encontraban cabida en el mercado de trabajo capitalista o del Estado y que profesaban una marcada vocacin social. Las ONG se convirtieron en un mbito que ofreca la posibilidad de realizar un trabajo profesional comprometido con los intereses de las clases populares.
Al terminar los aos 80 se registra una numerosa presencia de ONG en los diversos pases del continente, algunas de las cuales acumulan una experiencia que supera con creces la dcada Pero en conjunto, con ms o con m e nos aos, por el irabajo desplegado en cada sociedad y el reconocimiento que

1. 2.

Llamadas tambin con frecuencia centros, organismos o instituciones alternativas u organizaciones no gubernamentales (ONG). En el caso de Chile la Iglesia jug un papel muy decidido en este sentido, desde la conocida obra y accin de la Vicara de la Solidaridad, en la defensa de los derechos humanos. derechos laborales y sobrevivencia. La Iglesia adems. desde los centros ligados a la Academia de Humanismo Cristiano. apoy fuertemente el desarrollo de una actividad acadmica alternativa, en los campos de la investigacin, docencia y extensin.

125

ello les ha reportado, se han conveatido en uno de los nuevos actores que inteavienen en la escena social desde los aibs 70. En general, tanto los contenidos de los principios institucionales, fundamentaciones y objetivos de los proyectos, cuanto las declaraciones de los p m motores de lo que constituye el fundamento de su trabajo, indican que la actuacin de las ONG en lo social se inserta en una propuesta de largo aliento, cuyo propsito de fondo es la transformacin de nuestras sociedades, plantendose algunas con mayorespecificidad, la superacin de toda forma de opresin. Bajo esta ptica, el trabajo de las ONG ha asumido un carcter promociona13 que en este perodo como cuestin comn ha perseguido:
1.

Contribuir a la bsqueda de alternativas para la satisfaccin de necesidades bsicas no cubiertas, que ponen en peligro la sobrevivencia de la familia popular. Pero no desde prcticas asistenciales, que operan sobre la base de receptores individuales de ayuda (Daz Albertini, 1989: 17) sino a partir de la poblacin organizada, que autogestiona los recursos que canalizan los proyectos sociales, generando una autoprestacin de servicios. Este trabajo va acompaado de una labor de formacin que apunta a elevar los niveles de conciencia frente al conjunto de la problemtica s e cid, y los distintos factores creadores de opresin (clase, gnero, etnia) que operan en la sociedad. Tiene adems como fundamento el foraiecimiento de las organizaciones populares, para que se conviertan en actores con capacidad de presin y demanda, capacidad de formulacinde propuestas, que puedan incidir sobre las decisiones polticas y sociales a nivel macro.

2.

3.

3.

Ahora bien, cabe aclarar que no todas las ONG tienen un carcter promocional. No todos se plantean el problema de las desigualdades sociales y una tarea que apunte a la superacin de las mismas. va la organizacin y movilizacin de los oprimidos. Existe una proporcin de ONG que desarrollan una accin paliativa y asistencia1 que se mueve dentro del statu quo, sin proponerse su modificacin. No alienta la organizacin popular, para la solucin de los problemas sociales, sino ms bien una actividad individual, que apunta a aminorar las contradicciones. Muy notono en tal sentido es el trabajo de OFASA y de los organismos que realizan control de la natalidad.

Ahora bien, impulsar este trabajo de promocin no ha sido cosa fcil. La Universidad no prepar profesionales para un ejercicio de esta naturaleza. Ello implic asumir el desafo de abrir un campo de accin alternativo en la sociedad, para el cual no haban referentes institucionalizadod. Fue necesario abrir y desarr6llar un trabajo profesional con una dimensin poltica, aplicando masivamente la propuesta de la metodologa de educacin populars, que exiga nuevos desarrollos, perfeccionamiento y adaptaciones a las especificidades de las distintas poblaciones que componen el mundo popular. Se uataba adems, de vivenciar la utopa desde ahora, intentando crear relaciones de horizontalidad, participativas y democrticas con la poblacin y entre compaeros de trabajo. Con los proyectos se buscaba ser eficaz en la resolucin de los problemas ms urgentes, alterar patrones de relaciones sociales, incrementarconocimientos, elevar niveles de conciencia y de organizacin, generar reivindicaciones en tomo a los distintos factores creadores de opresin, desarrollar organizaciones populares autnomas, etc. En suma, los proyectos que se constituyeron en el instrumento por excelencia del trabajo de promocin, han pretendido incidir especialmente sobre los mbitos de la cultura, la dismbucin y la poltica (ampliando el terreno de sta, de las clases a las relaciones de gnero y etnia), situando buena parte de este trabajo en el escenario de la vida cotidiana, el continente de la reproduccin de la fuerza de trabajo6.

Salvo alguna conexin con lo que fue el trabajo de educacin poltica y10 concientizacin, que nuestros pases vivieron en los aos 60 o 70, segn fumen sus distintos ritmos de avance del movimiento popular. En este. punto. para partir se contaba con el aporte pionero de Paulo Freire, que haba desarrollado principios pedaggicos y una metodologa de educacin popular. probada con xito en planes de alfabetizacin. Sin embargo, la propuesta de trabajo promocional que estaba en creacin exiga nuevos desarrollos, acordes con la especificidad de los problemas y lneas de trabajo d i s t i n t a s en este caso de la labor de alfabetizacin- que se comenzaban a impuisar. Un recuento de los proyectos en ejecucin en este momento. arrojara sin lugar a dudas una preeminencia de proyectos en este mbito. con un correlato de organizaciones que se insertan en la esfera de la reproduccin. Para el caso de Per y ms propiamente Lima Metropolitana, se estimaba que para 1986 existan 800 Comedores Populares, 7500 Comits de Vaso de Leche, que agrupaban alrededor de 100,000mujeres (Banig, 1986: 33). 12organizaciones de generacin de ingresos, y para 1987 los Comits de Salud haban superado la barrera de los 300.

b. Los baches en el camino El desafo como podemos apreciar ha sido de muy vastas dimensiones y ha constitudo fundamentalmenteuna bsqueda con mucho de ensayo y enor e incertezas, situacin que an perdura, planteando un nudo de tensiones a resolver.

Una de las debilidades de base la encontramos en la racionalidad formal de los proyectos. Es-comnque stos se sustenten en diagnsticos muy genricos que hacen referencia puntual a cmo opera a nivel del pas el problema que se pretende abordar y no a la situacin especfica que afecta al grupo objetivo del proyecto. Luego es frecuente que dichos proyectos contengan objetivos absolutamente desfasados del nivel microsocial de actuacin en que se sitan, proponindose arribar a logros que tocan a un sector, a una amplia franja, una clase social, en circunstancias que el proyecto tiene desde la partida un alcance espacial mimsocial, con una capacidad de convocmria de slo decenas o centenas & participantes.
Tambin suele ser comn encontrarse con objetivos que denotan un optimismo voluntarista, en tanto apuntan a alcanzar logros de gran envergadura, que estn lejos de las posibilidades de realizacin de los grupos u organizaciones de trabajo, de acuerdo al nivel de &sarro110 que han alcanzado. A lo anterior se aiade tambin la confusin entre objetivo y actividad, cuestin que lleva a que estas ltimas figuren a menudo como objetivos del proyecto. Estas deficiencias formales conducen a serios obstculos en los momentos de ejecucin. El proyecto social como documento, cumple la funcin pnmofdial de ser "gua para la accin", funcin que no puede ser cumplida cuando existe una distancia tan grande entre lo programado y la situaci6n real de los grupos u organizaciones sujetos de trabajo. El vaco entre ambas situacie nes produce un desencuentro constante entre planificacin y ejecucin. Hasta aqu an cuando por constataciones empricas se sabe que hay

Para el caso de Santiago de Chile, se contabiliz 1383 organizaciones de sobrevivencia (concentrando mayoritariamente a Olias Comunes, Talleres de Produccin y Comprando Juntos) que agrupaban a 46.759 miembros activos y a 187,237 beneficiadosorganizados, lo cual implicaba que alrededor del 15% de los pobladores de Santiago estaban organizados en tomo a la sobrevivencia (Hardy. 1986: 46).

avances, no se conoce con un mayor grado de certeza la magnitud de las repercusiones, del aporte e impacto del trabajo promacional. Mucho de la incerteza a que hemos hecho mencin. se asocia a la prioridad otorgada a la accin, concediendo menos o poca atencin a una reflexin rigurosa sobre su propia prctica Por eiio son muy escasos los trabajos de sistematizacin publicados en la regin7, y casi inexistentes las investigaciones que constituyen una aproximacin a los productos del trabajo de promocin8. Esta situacin encuentra su explicacin, de una parte, en las emergencias constantes que plantea el trabajo con sectores populares, de las que no es posible reuotraerse y de este modo frecuentemente se pospone lo importante por lo urgente. De otra parte, la deficienteformacin metodolgica en investigacin, planificacin y estadstica social9, ha constitudo un seno obstculo

An no est claro que es metodolgicamente la sistematizacin. Es un vocablo muy usado y de moda en el mundo de la promocin, pero de estatuto terico ambiguo (como lo es tambin el de las estrategias de sobrevivencia). Esta ambiguedad y falta de consenso ha significado que ninguno de los modelos propuestos (Martinic - CIDE, Chateau - FLACSO. y CELATS) haya logrado imponerse como tal. Por ejemplo. en la lnea de trabajo con mujeres. que ya tiene ms de una dcada en el continente, la investigacin slo recientementecomienza a dar luces sobre el impacto de los proyectos respectivos. Para el caso de Per pueden consultarse los trabajos de: Ruiz-Bravo (1987). Backhaus (1988) y Grandn (1989). En Chile algunos de los estudios realizados por el PET en las organizacionesde sobrevivencia, denominadas por ellos organizaciones econmicas populares. han ido ms all de la caracterizacin de la gestin organizativa de las mismas. revisando mbitos que tocan a relaciones sociales que los proyectos de apoyo se proponan afectar. Pueden verse al respecto los trabajos de: Hardy (1985) y Ramirez (1986). La mayor parte de los profesionales que se dedican al trabajo de promocin. corresponden a las generaciones que adquirieron su formacin universitaria en los aos 60 y 70. lapso en que surgieron fuertes prejuicios hacia las disciplinas instrumental@ o auxiliares como la metodologa de investigacin y estadstica social. Dichos prejuicios se fundaban en el hecho que stas se haban desarrollado fundamentalmente en Estados Unidos y otros pases centrales, se desconiaba de ellas pensando que servan a intereses de tipo imperialista. Esto hizo que los estudiantes manifestaran un gran rechazo a las mismas y que se las ubicara en posiciones muy postergadas en los planes de estudios de las ciencias sociales. Sin embargo. hoy frente a la necesidad de contar con diagnsticos de las realidades que se quiere intervenir, estas disciplinas demuestran su utilidad a

paradesam,ILarinmmemsdeobservaci6n,conuolyevaluacin,ascomo para la miizaci6n de investigacin que diera cuenta de las reales contribuciones del trabajo de promocin al cambio social. en el plano objetivo de las n condiciones de vida, las relaciones sociales, y e la dimensin de la conciencia.
Esta prctica de las ONG con acento en la accin ha conducido a formar imgenes y10 a extraea conclusiones que no guardan asidero con la realidad y que se las ha difundido como certezas, siendo aceptadas como tales en el mundo de la promocin Al respecto se ha afimado la existencia de cambios o modifcaciones de hbitos, conductas, relaciones sociales, en las condiciones de vida, sin que estas respondan a una rigurosa obsedvacin Por esta va se ha planteado la existencia de cambios cuya certeza no ha sido confirmada, y que por lo tanto se encuentran an en el terreno de las hip6tesis, del supuesto. Por ejemplo, en el mbito de trabajo de promocin de la mujer -en el que hemos incursionado ms directarnente- se sostiene que se ha contribuido a desarrollar relaciones de mayor igualdad entre hombres y mujeres, que se ha ido produciendo una redistribucin del trabajo domstico entre los sexos, en las familias de clases populares, donde la madre participa en organizaciones populares de mujeres. Resultados de investigaciones recientes no confirman tales aseveraciones, poniendo de manifiesto la debilidad con que ha sido trabajada la dimensin de gnero en los proyectos de mujer, lo. que ha constituido una limitacin de peso para contribuir al cambio en la condicin de h mujer (Backhaus: 1988; Grandn: 1989). Tambin hemos idealizado a los grupos y a los sujetos con los cuales trabajamos. adjudicndoles caractersticas, demandas y reivindicaciones que elios an no levantan. En otras palabras, mucho de lo afirmado y escrito corresponde ms a nuesms deseos, a lo que quisit5ramos ver como hecho realizado, ms propiamente que lo que ocurre en la realidadlo.

10.

la vez que los profesionales insertos en el mundo promocional. constatan sus flagrantes vm'os respecto de estas materias esenciales para su ejercicio profesional actual. Esta ptica de idealizacin tambin ha contagiado al mundo acadmico de las ciencias sociales. Ha formado parte de ensayos. supuestos de investigacin y artculos. frecuentemente relacionados con la temtica de los movimientos sociales.

Con respecto a la metodologa de educacin popular, que ha sido el instrumento por excelencia empleado en la capacitacin, la hemos absolutizado en el discurso, pero en su empleo prctico mostramos una comprensin estrecha, reducitndola frecuentementea las tcnicas y ejercicios de dinmica gmpal. En este contexto se han desarrollado erradas concepciones en tomo a que un promotor se improvisa, basta que domine elementos centrales de algunas problemticas y que sepa algunas tcnicas de dinmica de grupos, amalgamando ambas, ya tenemos un promotor. Tales nociones plantean serios interrogantes frente a los resultados, calidad y eficacia de la capacitacin ante las complejas tareas de cambio que se ha planteado el trabajo promocional. Simplismos como el que aqu analizamos son los que han conducido a un trabajo formativo de bajo nivel de sistematicidad, como hecho comn en los proyectos de promocin. Se espera el cambio, pero mucho de l queda librado al azar con tal modus operandis (Grandn, 1989: 123)ll.

Or reduccionismo que ha afectado a la educacin popular es aquel que to postula que el nico conocimiento vlido es el que proviene del pueblo, por lo tanto, el promotor debe limitarse a facilitar que este emerja, recogerlo y ayudar a organizarlo. No obstante, los componentes de barrios y comunidades populares buscan ampliar sus conocimientos, con informacin que provea el tcnico. Le asignan a ste una funcin orientadora y esperan que el profesional entregue dichas orientaciones, para proceder a actuar en pos de la resolucin de sus problemas. Por consiguiente, cabe formularse la pregunta de lo contrario qu sentido tiene la formacin profesional para este tipo de trabajo? La realidad nos indica la necesidad de halgarnar ambos conocimientos, revalorizar el saber popular, a la vez que proporcionar la informacin tcnica que el pueblo requiere para su actuacin cotidiana, para tramitar, fundamentar demandas y reivindicaciones, luchas y plantearse el cambio social. Por estas y otras razo-

11.

Cabe sealar que la capacitacin representa el servicio profesional de ms alta calificacin que los promotores de las ONG brindan a la poblacin organizada. con el que planificadamente se espera producir cambios en la conciencia. relaciones sociales. hbitos, comportamientos, etc. Adems. esta labor le imprime una cnkntacin ideolgica a la marcha de la organizacin, en funcin de los ejes de clase, gnero y10 etnia, amn de transformarse en una instancia desde la cual los pobladores buscan conduccin.polti Con responsabilidades tan radicalmente importantes, quin hace y cmo se hace capacitacin. as como sus contenidos, son problemas que requieren un tratamiento muy serio y coherente con los objetivos de largo aliento del trabajo promocional (Grandn; 1989: 118129).

nes es pertinente la duda de muchos promotores, respecto de si e t n o no has

ciendo educaci6n popular.

Es s610 recientemente que se levantan voces de crtica a los derroteros seguidos por el trabajo de promocin y que algunos de los que hemos sido parte comprometida en este proceso desde sus aos de gestacin, levantamos exigencias de mayor rigurosidad y eficacia. Experimentamoscansancio y falta de credibilidad frente a la ambiguedad del discurso, principios, supuestos y la racionalidad de la accin, arn6n de los problemas anteriormente analizados. El tiempo transcurridodesde la creacin de las ONG. la experiencia acumulada y las responsabilidades sociales que han ido adquiriendo, plantean hoy la necesidad ineludible de un anlisis descarnado de lo que ha sido la praxis de estas entidades. Es preciso que su trayectoria y lo actuado se transformen en objeto de estudio, poniendo al descubierto muchas limitaciones que una cierta idealizacin del trabajo en las ONG ha ocultado, ya que ellas constituyen obstculos de proporciones frente a las tareas de cambio que se han propuesto impulsar, como agentes de apoyo al movimiento popular.

Las responsabilidades contraidas tienen gran peso social y algunas de ellas superan el mbito local, no admiten ya el ensayo-error, sino eficiencia tcnica y poltica. Cabe mencionar entre las responsabilidades sociales de mayor importancia:

- dar respuestas concretas a los problemas de sobrevivencia y otros relacionados con el trabajo y condiciones de vida.

- la capacitacin que en la perspectiva de la conciencia se transforma

en un ejercicio que da lnea y conduccin poltica.

- producir conocimientocientfico,especialmente desde aquellas ONG que se han especializado en materias de investigacin.

- acceder desde la esfera micro a la de las decisbnes macrosociales,

siendo demandadas como organismos asesores por la administracin municipal y desde entidades gubernamentalesl2.

12.

En el caso peruano o b ~ a m o que a partir de 1985 en que Izquierda Unida s obtuvo la mayora de los municipios de extraccin popular, distintas ONC recibieron peticiones de asesora y apoyo tcnico,que fueron asumidas por stas.

Esta ltima responsabilidad que vienen adquiriendo recientemente, sin duda significa un reconocimiento a la gestin y a la capacidad tcnica de las ONG. Paradojalmente las ONG dan este salto que incrementa el peso de sus responsabilidades sociales, sin haber terminado de verificar sus propuestas de trabajo, que permanecen en alguna medida como hiptesis de trabajo; sin identificar con rigurosidad las alternativas que muestran factibilidad; condicionesde replicabilidad; y sin estar an plenamente conscientes de sus limitaciones e insuficiencias. Aqu es donde se hace patente el problema de las carencias a nivel de la evaluacin y sistematizacin de los proyectos y programas ejecutados. Las operaciones de evaluacin que realizan los equipos de trabajo, por lo general no se corresponden con la medicin de impacto, sino que suelen traducirse en informes de las acciones realizadas en el marco de los respectivos proyectos, que en la situacin ms positiva; recogen adems ciertas constataciones empricas referidas a cambios de comportarn~entos conectados a los logros que persiguen los proyectos. O bien nos encontramos frente a un informe de impresiones de fuerte cuo subjetivo. Estimarnos que en el momento presente, dado el tiempo de trabajo acumulado, las responsabilidades sociales contraidas, los nuevos mbitos de alcance macrosocial en que comienzan a incursionar, as como las posibilidades de realizacin de los objetivos que inspiran la accin de promocin, asistimos al ingreso a una nueva etapa que plantea desafios de profesionalizacin y de logro de una mayor eficiencia tcnica y poltica. Slo para comenzar a sortear estos desafos, se plantea como exigencia primera un balance amplio, profundo y riguroso del trabajo de promocin realizado por las ONG, que arroje luces en tomo a la racionalidad con que se ha actuado, la organizacin del trabajo en equipos para la ejecucin de los proyectos, la orientacin ideolgica de la capacitacin de cara a las tareas de cambio asumidas institucionalmente, y una aproximacin al impacto del trabajo reali-

pasando del nivel microsocial del banio, al de tipo local de gran cobertura. En Ecuador y Per el gobiemo ha solicitado asesora para el diseo de programas en mbitos que no cuenta con funcionarios con suficiente conocimiento y experiencia en determinadas m t r a sociales. aeis En Chile ya se ha planteado una concertacin entre las ONG y los municipios. donde las primeras impulsarn proyectos de desarrollo local que traducirn parte de las polticas sociales que se propone llevar a cabo la coalicin democrtica que desde Marzo de 1990 gobierno este pas.

zado. No menos impartante es en este caso un examen a las estrucruras y nive

les de decisinque se han ido creando al inteaior de las ONG, que no siempre han favorecido el desarrollo de un ambiente y condiciones armnicas de trabajo, entorpeciendo ms bien la realizacin del mismo. Siendo no poco frecuente la contradiccin & un discurso de democrallzacin con la poblacin, mientras al interior de las ONG, se vive l paradoja de la falta de participacin que a en algunos casos ha lievado al quiebre de las instituciones. Cabe seiralar que en tomo a las necesidades que alertamos, ya hemos o b servado la puesta en marcha de iniciativas que apuntan a contribuir a la racionalizacin del trabajo de promocin, como cursos para promotores sociales que estn llevando a cabo centros prestigiados en Chile y pen13, as como experiencias de revisin y anlisis de las trayectorias de trabajo de promocin en c e n m de importancia en Ecuador y Chile.

Estas coincidencias que advertimos en distintos pases, son a nuesuo juicio indicadores, por una parte, de la necesidad de hacer inteligible el recmido de la ONG, de sus prcticas, de reconocer en ellas vacos y deficiencias, a la vez que rescatar los aportes y valorizar el trabajo de los promotores en tal sentido. Por otra parte, son tambin el reflejo o inicio de una voluntad de revisin y replanteamiento de los estilos de trabajo que han caracterizado la actuacin de los centros, de ajustar polticas, supuestos y metodologas, en pos de desarrollar una accin ms conectada a las necesidades del pueblo y sus organizaciones, siendo a su vez ms eficientes en el logro de los objetivos polticos de unto,mediano y largo plazo.

13.

En Per. DESCO. luego de una investigacin sobre los promotores y el trabajo que realizan en ONG de Lima Metropolitana. ha impulsado un curso en que se apunta a trabajar las deficiencias encontradas en la investigacin, en pos de mejorar el desempeo de los promotores y el producto de su labor. En Chile SUR PROFESIONALES viene desarrollando un curso de Planificacin Social. de un ao de duracin. desde 1988,con participantes de otros pases de la regin. cuya intencionalidad es elevar la calidad del trabajo promocional y ms recientemente. poder hacerle frente al desafo de poner en marcha proyectos de desarrollo local.

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;ORMACION PROFESIONAL Y EXPERIENCIA LABORAL EN SOCIOLOGIA, REFLEXIONES A PROPOSITO DE UN BALANCE Giovanni-Bonglio Noviembre 1989

INTRODUCCION Con ocasin del 25 aniversario de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Catlica, se realiz un panel de egresadospara tratar la experiencia profesional a la luz de la formacin recibida en la Facultad. El panel result ser muy interesante pero, como suele suceder en esos casos, el tiempo.qued corto y se acord seguir la reflexin. Este artculo pretende contribuir a esta tarea. Es una visin personal donde se tratan algunos aspectos de la formacin profesional y del escenario institucional del desempeiio profesional. EL CONTEXTO DE NUESTRA FORMACION Es imprescindiblepartir de la contextualizacinde la formacin profesional. En mi caso se trata de la especialidad de Sociologa durante los aos 197275 en el pre-grado (yo ingreso por traslado) y los arios 76-77 en el post-grado. Durante esos aos la especialidad de Sociologa se distingui por lo que podramos llamar el "clima del 68". Clima signado por algunos aspectos cla-

ves que, al menos a modo de contexhnlirrivnn debemos precisar. pam entender lo que sucedia en aquellos aaos. Eran los aAos de auge del reformismo. El pas entero viva un despertar de cambios y renovaciones ideolgicas signados por un claro y neto giro a la izquierda. La gran mayora de nosotros provenieade colegios catlicos, donde lo religioso (quizs por contraposicin a los aspectos conservadores de nuestra formacin en la etapa colegial) nos empujaba a un "compromison.A ello hay que agregar nuestra sensibilidadjuvenil frente a las situaciones de pobreza y desigualdad.

Las corrientes ideolgicase intelectualesde izquierda ya haban ingresado con fuena a la Facultad. El marxismo daba el sustento intelectual a lo que en realidad era un fuerte impulso generacional de izquierda y con fuertes dosis de romanticismo.
Ser de izqherda en esos aiIos era casi "obligatorio" en la Facultad. Tan es as que los que no lo eran parecan serlo. Nuestros profesores,jvenes tambin, abonaban a este clima. En realidad ellos eran parte del mismo proceso, la mayora se haba formado en la Facultad apenas algunos aiios antes. Nuestra radicalidad empujaba a los profesores, les exigamos la perspectiva marxista. Denigrbamos de los intentos de eclecticismo interpretativo que ahora predominan y practicamos. Los profesores no marxistas eran dejados de lado, y las aulas donde se dan interpretaciones marxistas se llenaban de alumnos, no d o con inters acadmico, sino con uncin.
En mi promocin llegamos al colmo de tachar a algunos profesores de metodologa, por considerarlosdemasiado empiristas. Un profesor de San Marcos, invitado por nosotros para presentar perspectivas distintas de anlisis metodolgico, lieg a decir @ara nuestro beneplcito) que las tcnicas de survey estaban bien para los veterinarios. Y ahora muchos de m promocin no sabemos disear una encuesta.

Los temas de anlisis eran los grandes temas nacionales, la perspectiva de totalidad que todo buen socilogo deba tener nos haca enfrascar en problemas que difcilmente podamos asir, de ah que pocos de nosotros produjeron tesis relevantes. (El "trauma" de la tesis). Si pudisemos volver atrs, sin duda escogeramos temas muchos ms asibles a la investigacin individual y universitaria.

Pero evidentemente, no era slo un problema de "tamao" de los temas, sino de las perspectivas de anlisis con las cuales los abordbamos. Vivamos personalmente la angustia de producir resultados en base a nuesuas perspectivas de anlisis, sin caer en la mera descripcin de los hechos. Debemos reconocer que la gran mayora de nuestros trabajos universitarios eran buenos relatos de hechos sociales a los cuales ailadamos interpretaciones tericas que no necesariamente se desprendan de lo narrado. La prueba es que si volviramos a escribir ahora sobre las mismas cosas, lo haramos de un modo distinto. Por un lado bamos al campo para embuirnos de la realidad, y tambin vivirla comprometidamente, por otro lado la interpretbamosa la luz de nuestros esquemas radicales. Dar el paso a producir documentos de interpretacin de la realidad era un salto muy fuerte. Es mi caso, y de varios ms. Creo que ahora escondemos algunos de los escritos que hacamos en esa poca. En esos aos la casi natural culminacin de la formacin de socilogo era la militancia. Creo que haban varias acepciones del trmino militancia. Por un lado estaban los "organizados", por otro lado los que sin pertenecer a organizacin alguna profesaban el mismo credo. En esos airos nadie pona en cuestin (por lo menos abiertamente) aquello de "las ciencias sociales al servicio del pueblo". Analizando retrospectivamente ese slogan creo que, al margen de la genuina voluntad y vocacin de servicio, haba una gran carga de simplismo y paternalismo, porque ese slogan supona que sabamos lo que el pueblo quera y necesitaba. LOS ENCUENTROS Y DESENCUENTROS CON LA REALIDAD

Para m, y en general para varios de mi generacin con los cuales he conversado del tema, la salida de la Universidad ha significado un lento proceso de abandono de los esquemas interpretativospredominantes en los 70. Definitivamente si la dcada del 70 fue de "encanto", la del 80 fue de "desencanto". La percepcin de que la realidad es distinta de como nos la imaginbamosdesde la Universidad. A pesar que nuestra formacin estuvo cercana a la realidad externa a las aulas, mrito que hay que reconocer a nuestros profesores.
Conceptualmente la dcada de los 80 ha significado cambios importantes: la declinacin de las utopas, la crisis del marxismo, la crisis de los p m yectos polticos surgidos al calor del reformismo con inspiracin de izquierda (fracasode la autogestin, de las experiencias de colectivizacin, etc.), reviiali-

zaci6n del liberalisno. Los textos del post-manllsno han ido minando nuestras convicciones Poco a poco las que eran certezas se fueron convirtiendo en no decirlo, tambin en perplejidades. dudas y.

Los que enuamos a la Facultad no por casualidad sino para buscar en ella orientaciones de cmo cambiar la realidad (y fuimos bastantes), comprendimos luego y no sin tropiezos, que habamos cifrado demasiadas esperanzas en la sociologa en funcin de nuestras motivaciones juveniles. En los 80 empezamos a percibir que nuestros conocimientos no eran tantos como pensbamos, ramos ms ignorantes de lo que creamos, tenamos que abandonar esquemas, readecuados. etc. Sin embargo, tenamos un cart6n en las manos que deca que ramos profesionales, y de eso tenamos que vivir.
Ah fue cuando comprendimos la importancia de tener herramientas t c nicas de trabajo. que nos permitiesen salir airosos de la competencia laboral. El acercamientoque tuvimos a la realidad social durante nuestra formacin nos sirvi de mucho. Pero debamos enfrentar problemas concretos para los cuales no estbamos tcnicamente ni mentalmente preparados. Esto va ms all de la estructura curricular, tiene ms que ver con la percepcin que tenamos del oficio de soci6logo. Oficio que para muchos no distaba mucho del de asesor potim.

Luego de 13aos de haber salido de la Facultad, me auevera a decir que la perspectiva de totalidad en la formacin debera ser un punto de llegada y no de partida. El camino reconido, en mi caso por lo menos, ha sido una pretensin de totalidad que ha tenido que ser dejada de lado o revisada, para enfrentar aspectos ms "micro", para lo cual no contaba con herramientas de anlisis

adecuadas.
Haciendo una comparacin un poco forzada, me da la impresin que en la Facultad nos entrenaron a manejar tractores pesados y luego tuvimos que trabajar en pequeas chacras donde no entraban mquinas. De ah que tuvimos que aprender el oficio de jardinero. Dicho en otras palabras, tuvimos que adecuar nuestro oficio al quehacer que la realidad nos demandaba

EL QUEHACER PROFESIONAL Y EL MERCADO LABORAL

En la bsqueda de empleo descubrimos algo muy importante en lo cual no habamos reparado suficientemente durante nuestra formacin: la estrechez del mercado & trabajo de cientistas sociales.

Durante nuestra formacin no nos preocupbamos tanto sobre cules iban a ser nuestras posibilidades reales de empleo. Todos pensbamos en investigar, los menos academicistas pensaban en la accin, y denrm de ese esquema la sobrevivencia profesional no se vea como problema. En realidad la relativa bonanza econmica de aquellos aos nos daba la sensacin que no haba que preocuparse mucho por la sobrevivencia, las preocupaciones centrales eran otras: resolver los problemas sociales. Ahora todos andamos preocupados en cmo resolver nuestros problemas de sobrevivencia

Las oportunidadesde empleo fueron restringindosea medida que avanzaba la crisis econmica hacia fines de los 70, y se daba concomitantemente la retraccin de las actividadespblicas que demandaban profesionales de las ciencias sociales
Salvo los que han podido dedicarse a la docencia y a la investigacin (una minora). La mayora hemos cumplido y cumplimos actividades de promocin social desde distintas perspectivas y lugares. Es decir la funcin cmtral que cumplimos profesionalmente es la de prestar servicios de promocin y sobre todo administrar recursos de promocin social (ya sea a travs de programas permanentes o a travs de proyectos especficos). Entonces, como conclusiones gruesas en cuanto al quehacer profesional y al mercado laboral, creo que las ideas centrales son las siguientes: se trata de un mercado muy estrecho, incluso dira que los que trabajamos como socilogos somos una parte de los egresados. Quizs con los egresados de otras Universidades la cosa es peor. Por otro lado, la otra idea que quera enfatizar, es que nuestro oficio como socilogo, dista bastante de lo que nos imaginbamos poda ser y para lo cual nos preparbamos. EL ESCENARIO INSTITUCIONAL DEL DESEMPEO LABORAL: LOS DOS ESTADOS Dnde hemos trabajado? Luego de un inicio incierto y variado, nos dimos cuenta que la Universidad y las oportunidades de docencia-investigacin eran en realidad pocas. Para la mayora de los profesionales de mi generacin el lugar de trabajo privilegiado ha sido tanto la administracin pblica, como organismos no gubernamentales(los centros) u otras instituciones de cooperacin. Pocos encontraron empleo en actividades privadas o institucionesculturales (Universidades, etc.).

El escenario institucionai en el que nos desempeilamos es tambin bastante divergficado e inestable, adems ha cambiado en los itimos ailos Es decir, nuestras ocupaciones son p r l general inestables y se dair en un marco o o de instituciones tambin inestables. Pienso que es importante detenernos en estos aspectos, para ver no slo el qu hacemos, sino tambin el dnde y

c6mo.
Al respecto mi experiencia laborai es ilustrativa, no se qu tan representativa, pero es a partir de ella que hago las reflexiones posteriores. Inicialmen-

te trabaj en docencia univmiiaria, en una Universidad estatal. Fue una experiencia muy enriquecedora pero tambin difcil, porque me di cuenta que tena que ensear a alumnos que queran certezas,justo cuando yo empezaba a dudar de muchas cosas. No exista un ambiente acadmico propicio para llevar a reflexiones. Me di cuenta que poda caer muy facilmente en el esquematismo conceptual y que eso es lo que ms demandaban mis alumnos pues les facilitaba la "comprensin"de las cosas. No quera darles esquemas abstractos, pero hacer algo alternativo supona un trabajo de equipo que no tena, adems me senta demasiado ignorante para ensear a otros.

M a trabajar en un proyecto de investigacin desde un lugar de la administracin pblica. Pero terminado el proyecto tuve que seguir en tareas administrativas(capacitacin, administracin de docencia, etc.). Tuve un periplo pasajero en un centro para hacer un estudio, sin estabilidad laboral. Reingres a la administracin pblica (en otra dependencia) donde trabaj durante 1982-85 en actividades muy interesantes que me enriquecieron profesionalmente. (Dicho sea de paso, ah tuve que improvisar mucho en cuanto a los aspectos tcnicos profesionales, subsanando sobre la marcha varios vacos de mi formacin, adems no me desempe siempre como "socilogo", sino me improvis como comunicador y documentalista). Pues bien, en el 85 fu despedido, como suele ocurrir con los cargos de cierto nivel en cada cambio de gobierno, lo cual expresa la inestabilidad y desestructuracin del Estado.
Para seguir trabajando en actividades sociales tuve que acudir a los centros, donde me v inmerso en otra burocracia, en algunos aspectos muy parecida a la que haba dejado. Por otros aspectos era distinta, en la medida en que no existan los controles N los mecanismos de toma de decisin reglarnentados que exista en la administracin pblica. Entonces descubr que los colegas de los centros constituan una burocracia con mayor autonoma y por lo general con mayores ingresos. En la administracin pblica mis superiores al fin y al cabo implementaban polticas pblicas y eran parte del gobiemo, o

sea su poder era' legtimo y su origen era claro. Pero en los centros no encontraba la misma transparencia en cuanto al origen del poder que efectivamente detentaban.
Luego de estar varios aos en la administracin pblica me encono6 con colegas a los cuales les iba mejor en centros, desde el punto de vista laboral y econmico. Otra cosa que not es que a los colegas de los centros les desagradaba todo lo que era Estado. Aparentemente este mirar de lejos al Estado obedeca a motivos ideolgicos. pero pude constatar que casi inconscientemente el Estado era visto como un competidor y una posible fuente de control-fiscalizacin que no era aceptada. Not tambi6n que el argumento de la ineficiencia estatal era esgrimido constantemente y casi con hiccin, como si no fuese un problema nacional que debe ser resuelto. Hago estas reflexiones no con el nimo de hacer una crtica cerrada y ciustica a los centros (yo trabajo en uno). Sino para mostrar una hiptesis de interpretacin acerca del escenario institucional en el que nos movemos: La funcin que los socilogos cumplimos desde el Estado y desde los centros es la misma en esencia, es la de administrar recursos de promocin con fondos destinados a la promocin social. En ambos escenarios de desempeiro profesi* nal somos igualmente burcratas. Adems, como bien seirala el colega y amigo Alberto Giesecke (Tito), tanto en el Estado como en los Centros impera el proyectismo, es decir, actividades puntuales poco estructuradas en un plan de . trabajo mayor, o en un plan de actividades con visin estratgica. Cabe la hiptesis de considerar a los centros como una institucionalidad cuyo surgimiento e incremento (hasta hace algunos aos insospechado) ha sido posibilitado por la crisis y desestnicturacin del Estado formal, lo cual ha generado la aparicin de una suerte de institucionalidad informal. Desde este punto de vista los centros vendran a ser casi pedazos de un Estado privado en lo que ataile a las funciones de promocin. Como conjunto, los centros son un escenario institucional paralelo al aparato pblico de promocin, en ambos escenarios se cumplen las mismas funciones, si bien con estilos distintos. Las diferencias entre ambos "aparatos" institucionales son que el prime ro es centralizado, jerarquizado, sujeto a manejo (o desmanejo) de gobierno, etc. El otro no es centralizado (sino disperso), ni jerarquizado, y su manejo est sujeto a una gama de posibilidades que no viene al caso tratar aqu. Quizs los centros pueden ser vistos como parte de ese gran movimien-

Se puede afirmar que el surgimiento y expansin de los c e n m es una forma como los cientficos sociales hemos ido generando nuestro propio ernpleo. al igual que los migrantes desempleados han generado su empleo como vendedores ambulantes o microproductores informales. En ambos casos, la diferencia entre formal-informal no es un concepto jun'dico ni legalista. Q i uzs habra que escribir "el otn, senderonpara los centros, que muy bien podra llamarse "el otro estado".
Al parecer, en las ltimas dcadas se ha producido en el pas un exceso de cientistas sociales, que el a p m institucional formal no ha podido absorber, de ahque se ha producido una especie de excedente profesional de socilogos y cientistas sociales en general. Excedente que ha generado nuevas instituciones y nuevas modalidades de generaci6n de empleo.

Como toda forma de actividad informal, la aparicin de los c e n m tiene aspectos innovadores y positivos, en la medida en que significan respuestas creativas e innovadoras. Adems recogen las potencialidadesde la libre iniciativa en el campo de la accin social. Libre iniciativa que ahora puede aparecer como positiva, pero que en el momento de nuestra formacin no estaba presente en la imagen que tenamos del quehacer del socilogo. Desde este punto de vista, los socilogos y otros profesionales que trabajamos en los centros somos profesionales liberales, (aunque a algunos no les guste el trmino) pues generamos nuestro propio empleo y nos movemos en un mercado competitivo de proyectos, de consultoras, etc. Donde los demandantes son los que tienen financiamiento para actividades de investigacin y promocin social. Estos aspectos positivos e innovadores en cuanto a la prestacin de servicios de promocin social, esrn dados bsicamente en cuanto a la ventaja de operar en pequeila escala (aunque algunos centros han ampliado considerablemente su escala de operacin). Lo negativo est dado por la fragmentacin de la accin y la imposibilidad de implementacin de polticas sociales (por lo menos por ahora) y por tanto a la imposibilidad de resolver problemas sociales.
A estas consideraciones de ndole tcnica en cuanto a la operatividad, habra que agregar un problema poltico: La operatividad de los centros puede agotarse en s misma si no est al servicio de polticas establecidas con clari-

dad desde instancias legtimas de poder. Si no, se c e en la tentacin de aplicar a orientaciones de accin cuyo origen es esprio, por ms buenas intenciones que puedan haber, y ms all de los deseos de atender necesidades sociales insatisfechas por el Estado formal. Adems, se puede caer en las necesidades de sobrevivencia institucional (y personal), donde las actividades realizadas pueden perder significacin social y mantener slo aquellas relacionadas con el mantenimiento de la financiacin (el proyecto por el proyecto). En el peor de los casos se puede caer en implementar orientaciones (o polticas) emanadas por los fuianciadores.

Estas ideas respecto al escenario institucional en el que nos movemos son expresin de una reflexin compartida con varios compafieros de generacin, muchas veces tratada "sottovoce" debido a lo delicado del tema y a las dificultadesdel autoanlisis profesional y ocupacional. Por otro lado, han sido ideas controvertidas con otros colegas. Considero que en un balance de la formacin universitaria y de la experiencia profesional no podan estar ausentes. Ai fin y al cabo se pretende animar una reflexin compartida y un dilogo s e bre el tema COLOFON
Al terminar estas lneas debo decir que no me ha sido fcil escribirlas. Quizs he puesto ms nfasis en aspectos crticos (que son tambin autocrticos). Lo he hecho en el entendido que al conmemorar los 25 ailos de la Facultad no hay slo una intencin de saludo protocolar. Al fin y al cabo en la Facultad nos entrenaron para ser crticos, eso es algo que no sefiai antes, y es lo que ms debera agradecer.

Reconozco ahora que el paso por la Facultad ha sido un primer paso muy importante en el camino permanente de la formacin. Ese paso ha sido, para mi y para muchos, algo ms que una simple estada acadmica, sino una intensa experiencia de vida y de compartir ideales. Quiero por tanto expresar un homenaje a los profesores, autoridades y compaiieros de estudio, con los cuales nos une no slo preocupaciones comunes sino la amistad que se hace al recorrer el mismo camino durante un tiempo importante de nuestra vida.

MI "CIJRRICULUM VITAEn COMENTADO Alberto Gieseckel

He optado por tratar el tema de la experiencia profesional y su relacin con la formacin recibida en la Facultad de Ciencias Sociales, a la manera de un testimonio personal. Resulta apropiado por tanto formular algunas advertencias, ya que no trato de postularme como un modelo ideal. Pretendo ms bien hacer una suerte de "historia de vidanque me permita relacionar los temas propuestos: individuo, formacin, el desarrollo profesional y la sociedad.

Hace un tiempo una mdica, estudiante de post-grado en administracin de salud, reflexionaba en torno a los cambios en la profesin mdica en lo que se refiere a sus relaciones con los pacientes y con la sociedad. Al observar la distinta procedencia social de los mdicos evidenciada en veinte aos, se preguntaba si no sera necesario que se psicoanalicen los que pretenden ejercer la profesin. No s si se trate de psicoanlisis, pero pienso que es pertinente para todas las profesiones, includas las de las Ciencias Sociales, hacer el ejercicio de autoanalizar la ubicacin de los profesionales en nuestra cambiante sociedad.
He organizado la presentacin que hiciera en el panel de graduados en un conjurito de reflexiones ordenadas cronolgicamente, "siguiendo la pista" a

1.

Socilogo, egresado de la F'rimera Promocin de la Facultad de Ciencias Sociales -PUC.

algunos hitos de mi experiencia como profesional en las Ciencias Sociales He organizado estos hitos a modo de un Curriculum Vitae. A lo largo de este texto no quiero pecar de injusto y soberbio. Deseo pensar que yo llegaba a mis estudios provisto de un halo intelectual y como todo joven, con problemas personales no resueltos. En mi caso que se empataban de maravilla con lo que la Facultad nos ofreca. Y precisamente por esto no me percat de lo que realmente pasaba en la vida y en la sociedad Yo crea que casi lo nico que haba que hacer era buscar tewi'as alternativas al "funcionalisnon que innoducia el plantel de profesores holandeses. En este afn me dediqu a "chancar" con una autosuficiencia que ni mis profesores ni compaiims pudieron derrotar, pues siento que yo tena de mi lado el culto que en nuestro medio se rinde al valor del intelecto terico aunque est alejado de la realidad y de las relaciones que sta entraa. Durante la fiesta de los 25 aos tuve la oportunidd de admitir ante una amiga que "ustedes mis condiscipulos tenan razn". En efecto creo que no deba "chancar" tanto como relacionarme con personas o realidades que subyac h a temas te6ricos que nos preocupaban.
1.

Cmo fueron mis estudios? Debo comenzar diciendo que me matricul en la Facultad de Ciencias Sociales con el' afn de tener los instrumentos para cambiar el pas, eliminando la injusticia de su faz. Iiabia que "salvar el pas", y las ciencias sociales que se ofrecan en "La Catlican parecan ser la respuesta ms adecuada Claro que ah estaban los socilogos de San Marcos y de San Agustn; pero en nuestra universidad una poda sentirse dotado del instrumental cient$co que garantizara la eficiencia de nuestro actuar. Adems, en mi caso quera hacer Ciencia Poltica en la especialidad de Administracin Pblica; pues pensaba que desde el Estado se estaba en condiciones de ser realmente efectivo. Los cursos nos atiborraban de todo y segn creo, tambin nos alejaba de la realidad. Recuerdo que el contacto con la realidad en la investigacin se reservaba para despus de tener claras las teoras sociales y las tcnicas "metodolgicas".En efecto, durante las prcticas y en los proyectos que desarrollaba el CISEPA (Centro de InvestigacionesSociales, Econmicas, Polticas y Antropol6gicas) bamos a la realidad provistos de

cuestionarios y, lo que se sala del juego de preguntas y respuestas se consideraban anecdticos, algo as como curiosidades propias de "la gente", a la que conocamos a travs de los lentes, que llevamos puestos y con lo que no nos permitamos interactuar. En otros trminos, poco nos importaba conocer qu pensaba la gente. Me viene a la mente mi viaje a Puno y la aplicacin de la encuesta para la investigacin sobre Puno Rural. Mi cuestionario me pona sobre un balcn del que yo me permita "pescar" -gracias a mi intrprete aymara- las respuestas a aquello que interesaba a la teora del Sr. Rostow. Slo afios ms tarde he descubierto la importancia de los Aymaras y de sus conocimientos y an no s hablar el aymara.

La atmsfera que rode los estudios tena un fuerte componente ideolgico que abogaba por "la revolucin", y por el socialismo. Abogaba y sesgaba fuertemente lo que se lea, lo que se investigaba, lo que se observaba. Las ideologas de la revolucin optaban por modelos como los que encontrabamos en la China de la Revolucin Cultural, recusando el modelo del "presente reformista" de los representantes de Mosc y Eure pa del Este. Advirtase que e1 '56 habamos tenido Budapest y unos aos ms tarde Praga, y que esto no sirvi para comprender mejor los problemas del socialismo y su relacin con nuestra sociedad.
No s cmo aprend a simplificar y a justificar mi actuar en nombre de la futura Revolucin. No me extraa entonces que la poltica ocupase la cumbre de mis preocupaciones. Casi se poda decir que conclu que haba que estudiar lo social para hacer la Revolucin. Esta posicin ideologizada no tomaba en cuenta algunos estudios provenientes del hemisferio norte occidental en los que se prestaba atencin a la comprensin de la sociedad y sus contradicciones. Se pensaba que t e do lo escrito en ingls era funcionalista. Haba que beber de lo francs y de lo marxista. Sobre esta base el programa de temas de estudio alternativo al que trajeron los fundadores de la facultad y que resultaba de este proceso simplificador nos orient solamente los estudios polticos (el Estado y la Sociedad Civil), agrarios (el Campesinado) y urbanos (la Clase Obrera). En tanto que miembro de la Primera Promocin, beb del llamado "funcionalismo", para luego "buscar una alternativa'' en el marxismo" que

Cul! & i derrMero profesional? mi De un lado siempre m de tener "mi charnbita" en Ciencias Sociales, t preferentemente en cuestiones relativas al Estado y la Administracin Pblica; y de o m lado d u r a n t e una dcada probablemente- busqu estar en la poltica.
Mi primer trabajo + m CISEPA- fue preparar un proyecto de investigacin sobre el profesorado universitario para el CONUP que fue una suerte de anticipo del arte de elaborar proyectos de investigacin, para buscaries financiamienta

Lamentablemente un tema como este, y que hoy vemos importante, no tuvo la suerte de contar con apoyo.
La primera investigacin -tambin en CISEPA- a la que me vincul fue el estudio sobre el Empresario Industrial Peruano. Esta recibi el apoyo de la Sociedad de Industrias, del Banco Industrial y de la Fundacin Ford y en este sentido, se puede decir que es interesante el que se haya logrado interesar a instituciones pblicas y privadas peruanas en auspiciar el tema (hoy casi todo depende de que uno se pueda congraciar el favor externo).

El equipo de trabajo estaba constitudo por varios destacados alumnos y yo en mi calidad de egresado de la Facultad Recuerdo haber sufrido por la falta de piso metodolgico; por no entender la secuencia de la entrevista, desde su preparacin, pasando por la conversacin, hasta el manejo estadstico. Ms arduo fue el comprender cmo las preguntas tericas se traducan y se podan constrefiir a la esrructura de un cuestionario que a la vez era tan complejo y tan simple. Mi curiosidad cientfica referida a la inconsistencia entre los postulados y las acciones de los "actores"sociales no fue incorporada como tema de estudios, y ahora veo que es un problema crucial en nuestra sociedad. Recuerdo que se indag todo aquello que interesaba al investigador jefe. Sin embargo, de lo anterior debe relievar que en ese estudio tena mucha importancia el hacer un trabajo fundado en la perspectiva sociolgica. Este trabajo se hizo en los albores del gobierno de Velasco, y pienso en

la manera en que el Velasquismo remeca los marcos tericos. Empero la cn'tica ideolgica "del ambiente" nos acusaba de defensores del punto de vista de la burguesa y polarizaba los temas entre reforma y revolucin empobreciendo las interpretaciones sociolgicas.

Como joven envuelto en estas circunstancias no quise quedarme atrs y contribu con el cuestionamiento que se hizo respecto del modo en que se hacan las investigacionesen CISJPA: dependientes de lo forneo. Como se puede suponer, esta rica experiencia culmin saliendo del CISEPA, lo que se complement con la tentacin de viajar a la Universidad de Wisconsin para un postgrado. Esta idea fue deshechada luego de un encuentro con un sacerdote revolucionario quien me espet: cmo pretendes salir si no conoces el Per?.
4.

El desempleo me convirti en empleado pblico en las oficinas, primero de Cooperacin Popular y luego la de Pueblos Jvenes. El primer trabajo me di6 la oportunidad de acercarme al "Per Profundo", "dialogar" con campesinos admiradores de Hugo Blanco esperanzadosen lograr calaminas o implementos de trabajo. Tenamos la "pretensin" de capacitarlos a la dinmica de los proyectos "estatales". Esto constituy un anticipo en el plano de otras de lo que ocurrira ms adelante con el SINAMOS en el plano poltico. En tanto que socilogo, recuerdo haber hecho poco ms que m+pular algunas encuestas e intervenir en reuniones en las que el sentido comn jugaba un papel crucial. En el segundo trabajo, en la Oficina de Pueblos Jvenes, se me pidi elaborar una propuesta de caracterizacin de la vida en las barriadas. El trabajo fue breve debido a que el contrato era as. Poco despus me incorpor a la Escuela Superior de Administracin Pblica, donde inici mi camino profesional en este campo.

5.

Ingres como asistente de investigacin a la Escuela. Esta entidad tena el propsito de formar los cuadros planificadores requeridos por el Estado, durante el gobierno de Juan Velasco. Me vi expuesto como "cientista social" a la disyuntiva de investigar o hacer docencia para el cambio de la Administracin Pblica En esa poca, la Reforma de la Administracin Pblica vino como parte de la propuesta Velasquista de cambiar el Estado. Se sustent en algu-

wsdhgn&hsdelapocadeBeiaun&(realadosenlaoficinafirndada para racionalizarla Administracin Pblica). El modelo de la propuesta era mecanico y carente de la perspeuiva sociolgica No prestaba atencin a los procesos sociales inherentes a la dinmica de la adrninisatrcin y a las relaciones de sta con la colectividad
Nada pudimos hacer los socilogos y cientficos sociales en esta empre
s pues no estabamos en condiciones de estar presentes, y segn me a

parece ya para ese entonces no exista en la Universidad Catlica ni el departamento de Ciencias Sociales, ni la especialidad de Administracin Pblica Los pocos egtesados habajabarnos en el Instituto de Planificacin y en la Escuela de Administracin Pblica, enfrascados en un "de bate" sin fin con la ptica mecanicista, o envueltos en la lgica abstracta de los modelos. En esa poca me v obligado a sacar mi bachillerato, para no perder el empleo. Este constituy una aproximacin al tema del Estado y de la Administracin Pblica, que me puso en contacto con las teoras de Poulantzas y con categoras como la Autonoma Relativa del Estado. As, el marxismo enu-abaen mis horizontes interpretativos, y en aras al servicio que deba prestar las Ciencias Sociales a la Revolucin.
Al mismo tiempo era menester militar en la poltica. A este respecto recuerdo -iOh sorpresa!- como el uso de algunas categoras concep tuales que ponan en duda las verdades establecidas al interior de los partidos eran violentamente rechazadas por las jerarquas partidarias. Estas redujeron el gobierno de Velasco a una palabra: Reformismo, y casi t e dos los anlisis sociales fueron encapsulados en esas tesis.

6.

Luego vinieron los estudios de postgrado en Inglaterra. Estos me dieron la oportunidad de conocer las novedades marxistas sobre el Estado; pero tambin la posibilidad de pensar en la necesidad de investigar nuestra realidad poltico estatal.
Al regresar del Reino Unido fu ubicado como trabajador del Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP),con el cometido de investigar y hacer el trabajo de Tesis Doctoral. De manera no sorprendente ca en la cuenta que no saba cmo es el Estado Peruano, ni mucho menos, si tena idea de como cambiarlo ms all de la retrica ideolgica, las grandes teoras vigentes, o los modelos de Reforma de la Administracin Pblica

En la Universidad el tema del "Estado Peruano realmente existentenreciba una atencin casi marginal, por lo que se plante que el Instituto de Administracin Pblica promoviese trabajos sobre el asunto en las universidades & Lima y el resto del pas. En la Catlica de Lima dos colegas estudiaron la "Burocracia Empresarial del Estado", y en la Catlica de Arequipa otro colega estudi los casos de tres empresas pblicas regionales.

Cuando el Centro de Investigacin del INAP haba logrado promover siete proyectos en las Universidades de Tacna, Trujillo y Piura, el jefe del Instituto interrumpi los proyectos por "temor al comunismo" que, segn l, era rampante en las universidades. Desactivado el Centro de Investigacin, tuvo que buscar qu hacer, y en esas circunsiancias me percat que el Instituto Nacional de Administracin Pblica en 1977 no haba procesado an la informacin de los censos de empleados pblicos del 67 y 73. El planteo de trabajar estos datos no prosper, lo que significa que la organizacin estatal 'no se esfuerza por conocer de manera emprica ni siquiera el nmero de sus empleados pblicos. Mencionar a modo de disgresin que los datos fueron rescatados y trabajados ailos ms tarde (en el 84) en la Escuela de Administracin de Negocios. Como puede apreciarse, el espacio para el desarrollo de las perspectivas sociolgicas de la Administracin Pblica fue bastante reducido en el Instituto, y lo que se hizo qued sujeto a las demandas puntuales y nitinarias provenientes del gobierno y de los sistemas administrativos. En tiempos recientes ha mejorado la oportunidad para la investigacin como lo atestiguan los hallazgos de Oswaldo Rocha, Manuel Montoya y Jos Rodrguez. No se entienda que la responsabilidad de esta situacin la tiene este Instituto. Pienso que yo no tena resuelto el conflicto entre la teora y la prctica, y entre la necesidad de teorizar, frente a la de realizar un estudio concreto y que aportase alternativas profesionales. El proceso de Reformas del Estado careci de estudios; y ahora en los albores de la tercera eleccin democrtica nos encontramos frente a un debate sobre el Estado, la Administracin Pblica, los Empleados Pblicos, la Simplificacin Administrativa en el que la perspectiva de las ciencias sociales est ausente. Prima la ideologa y esta vez no slo la
,

deIzquierdasinola~quehae&xbmanodeunaseriedemitos que en lo positivo apuntan a un replanteo de la cueslih Pienso que aqu en relacin al tema del Estado hay una responsabilidad de los miembros de la sociedad, pues la cuestibri del Estado no puede reservarse a expertos, que por lo comn operan con paradigmas meramente preocupados con lo que podra denominarse la ingeniera administrativa. Esta perspectiva segn se piensa puede lograr que los objetivos polticos e ideolgicos se hagan realidad.

8.

Del iNAP pas a la Escuela de Administracin de Negocios para Graduados, interesada en desarrollarprogramas para contribuir con la mejora de la gestin pblica. El estudio previo que tuve que realizar me puso al frente de una investigacin sociolgica en la que las disquisiciones tedricas no tenan cabida. El trabajo indag sobre el papel de la Escuela y de las condiciones en las que podra encarar un nuevo programa referido al sector pblico. Como dato anecdtico, debo sealar que me sorprendieron los comentarios que hicieron los profesores de la Escuela sobre mi informe: "No pareces cilogon.Y tmese en cuenta que la mayor parte eran ingenieros. El programa de gestin pblica se estnictur en tomo a un proyecto financiado por el Banco Mundial, que estuvo bajo mi responsabilidad. Pude trabajar con soci6logos. psiclogos, administradores, economistas, ingenieros, ansiosos de escrutar la dinmica del sector pblico peruano. Lo ms difcil empero fue conseguir a los socilogos o ciendstas polticos con experiencia en investigacin, aunque debo sefalar que a la postre fueron los socilogos y psic6logoS incorporados los que se compene traron con la cuestin. En el caso de los economistas, -salvo excep ciones-, la bsqueda & lo especfico del sector pblico permanece ajena a sus intereses de trabajar con modelos que muchas veces ignoran el juego institucional de poder. El proyecto comprenda a la Escuela de Administracin con la naturaleza poltico social de la cuestin pblica. Esto no se compadeca con una tradicin acadmica orientada al cultivo de las tkmicas instrumentales de la administracin.

La clausura del proyecto y del programa motiv el que se expresase de diversas maneras un rechazo a la perspectiva sociolgica. En algunas sesiones evaluativas se decan cosas como que "nosotros los ingenieros

nos entendemos", imagino que esto aluda a la manera en la que se nos haba ocurrido complicar el manejo de una maquinaria como la estatal. A decir verdad, varios ingenieros comprendan lacuestin pblica en trminos de su uama social y hasta fueron los primeros en setialar las contradicciones que esto supona en las prcticas de la Escuela. Sin embargo, de una manera u otra el "ethos" ingenieril prim. Considero que al margen del conflicto institucional y de mi responsabilidad personal en la administracin del mismo, este trabajo signific no slo un importante paso para conocer mejor y para buscar caminos para el cambio en el sector pblico; sino tambin una oportunidad para ejercer el rol profesional de las ciencias sociales. Recuerdo que en una entrevista con Tealdo, l me pregunt qu hacer para cambiar la administracin pblica Mi respuesta se centr en que los cambios se sustentaran en la perspectiva gerencia1y en el reordenarniento de la organizacin pblica Casi se podra decir que se trataba de una apuesta tecnocrtica, que fue criticada por una amiga quien me seal que algn rol debera tener la sociedad.
As se expresan una serie de dilemas del desarrollo profesional de las Ciencias Sociales, entre el estudio acadmico y la vinculacin con instituciones y centros sociales en la elaboracin de propuestas de accin.

9.

No puedo dejar de mencionar una de mis experiencias en la consultora que es parte del oficio y puede ser bien un magnfico negocio y rengln de ingresos; o la manera de sobrevivir entre el desempleo y el subempleo. Se trata de un trabajo de asesoramiento a la Vice-Ministra de Salud en el perodo 1985-1986. En el primer encuentro, el "cliente" me plante lo siguiente: "los consultores siempre se meten en las oficinas para preparar hermosos informes anillados que nadie lee y a nadie importan, yo requiero de personas que se inserten en el trabajo pues, de lo que se trata es de poner en marcha las orientaciones de la poltica de salud en el campo del personal. Usted reportar semanalmente el avance del trabajo y lo realizar en estrecha coordinacin conmigo". En este caso como socilogo o cientista social me vi en la necesidad de dialogar con los profesionales y tcnicos de la salud; e interactuar con

adminimadom mdicos No se m a h de traef teoras al trabajo, sino trabajar sobre la textura social y poltica de la cuestin de personal, en la que se trataba de ponef en marcha la misma poltica. Tampoco se trataba de un proceso mecnico adminisuativo. Las propuestas que elaboramos para incentivar el trabajo de salud en la comunidad no contaron con el beneplcito del ministerio, quien tema la reaccin del movimiento sindical solicitando incentivos para t d s oo. Ni yo ni el equipo & asesora pudimos absolver esta objecin que a la postre ha dejadoal trabajador de salud de la comunidad sin incentivos adecuados. Por qu no se plante6 la cuestin al sindicato? Por qu no se tomaron decisiones de poltica que imitasen al sacrificio y al cambio de rumbos al movimiento sindical?
10.

Posteriormente fu invitado por el programa de Administracin de Salud de la Universidad Cayetano Hereda a encargarme del "curso" de Investigacin en Administracin de Salud. A este respecto me surgieron varias preguntas en relacin a lo que se poda hacer, Investigar las tcnicas econmico-financieras o las de racionalizacin, abastecimientos y personal? Dar sustento cientfico a las tcnicas de intervencin en la salud a travs de programas y censos de diversa ndole?

e En suma, cul s d el papel del socilogo?. la de promotor?, jencuestador?, proveedor de teora? o, como se ira aclarando poco a poco, el so ser coprotagonista en la solucin de los problemas. Llegar a e t supuso un esfuerzo de realizar encuentros a varios niveles, en el orden personal, te6rico y social.
En efecto, diversas circunstancias hicieron posible que se diese el encuent o entre un siquiatra social, mdicos, socilogos y la ciencia poltica. r Este encuentro se tradujo en un importante dilogo enue los profesores y alumnos. vertebrado en tomo a la idea que la salud es un hecho social, al igual que la administracin. La suerte quiso que me fuese posible cultivar una profunda amistad con Keny Tejada, quien tuvo por virtud plantearme la cuestin del cambio personal como precondicin para cualquier propuesta de cambio social. Es a partir de esto que fu descubriendo nuevas perspectivas para la formulacin de alternativas que por necesidad van ms all de los esuechos marcos en que nos situamos mdicos y cientistas sociales cuando actan

por separado. Esto hace posible caminar hacia una nueva comprensin de los problemas de la salud, hacia una nueva aproximacin a la relacin teraputica, hacia el diseno creativo de nuevos censos, hacia una distinta concepcin de la relacin entre la vida, la salud y la enfermedad; y por qu no decirlo enue la salud, la enfermedad y el desarrollo.

As est en la agenda la bsqueda de una nueva relacin entre nuestros sistemas mdicos y la sociedad en cambio; y entre el individuo, su salud y la sociedad. Esta bsqueda slo es posible al derrumbar fronteras disciplinarias y planteando la interlocucin y el encuentro significativo entre los protagonistas de la vida y la salud.
Esto exige al profesional de las ciencias sociales un comportamiento ms orientado al aprendizaje y a coprotagonizar la bsqueda de problemas y soluciones que a la salvaguarda de sus teoras, modelos y prctic s investigativas. a
11.

En 1988un importante proyecto de desarrollo que opera en la Sierra Sur del Per me solicit un trabajo de consultora para tratar de abordar la problemtica relacin enu-e el Proyecto y la Comunidad. As fue como se quera un "experto" que analizase la situacin. y prodigase recomendaciones. Mi planteamiento fue que los tcnicos de campo estaban en inmejorables condiciones para conocer el problcma y plantearle soluciones. Y es en razn a esto que se disell un programa destinado a identificar los problemas y a elaborar y proponer soluciones. El trabajo se realiz con la institucin en su conjunto, y para estos efectos me incorpor a un equipo conformado por un economista y 2 antroplogos. El programa tuvo 2 fases. Una desarrollada con los tcnicos de campo cuya propsito era identificar e investigar los problemas existentes en las relaciones con la comunidad. La segunda fase, destinada a trabajar en el conjunto de la institucin los problemas y las soluciones. Es decir, se trabaj con la sede central donde se manejan los recursos y se dan las orientaciones tcnicas. El conjunto del trabajo ilumin el choque entre el "ethos" tcnico econmico del proyecto con la vida de las comunidades. Este se evidenci claramente cuando los tcnicos "conversaron" con y recogieron los tesume nios de los campesinos.

As'sepidoapreciarlatextlrrasocial&lpyectoylaextremanecegdad
& vincular aspectos de la vida social comunal y & la ecdogia a partir de la comunidad, antes que atomizarlos a uavh de lneas tcnicas del proyecto. Fue el conocimiento generado por la propia institucin en este proceso el que posibilit el proponer frmulas alternativas para el trabajo institucional. No me caben dudas respecto a la cmcial importan-

cia que tuvo el que hubiese provocado un encuenw con el mundo campesino y de esta manera que se haya hecho posible un acercamiento a sus formas de vida y pensar que no fueron contemplados en los modelos econmicos que sustentaban el proyecto. Es ms, se pusieron a mi modo de ver sobre el tapete temas tan cruciales como la relacin entre la produccin y las fonnas de organizacin de las instituciones poltico estatales a nivel local y regional. Tambin se pudo ver el papel fundamental de las relaciones entre el individuo 4nico y comunem- y la comunidad. Es pertinente, por lo tanto, el preguntarnos por los supuestos que sustentan los proyectos de desarrolio. A nuestro modo de ver muchos de ellos se conciben y operan en un vaco poltico y personal que slo es llenado por los intereses del proyecto. Aqu mi rol como cientista social fue el introducir la perspectiva sociolgica en la gestin de la institucin y en las relaciones concretas entre los tcnicos y los individuos comunqos o comuneras. Esto supuso un trabajo vinculado a la dinmica institucional, desprovisto de pretenciones acadmicas y sustentado en la perspectiva de gestin de la administracin pblica. Me parece til hacer referencia a los comentarios de uno de los antro@ logos cuando los tcnicos presentaron los testimonios recogidos de los campesinos. Dijo que al principio no crea posible que se pudiesen obtener testimonios como los recolectados debido a que los tcnicos no haban recibido formacin acadmica en antropologa. Adems seiral6 que el trabajo era bueno. Aqu la importancia de una relacin profesional planteada ms en trminos de coprotagonizar los procesos que en razn de aportar teoras y modelos trados desde fuera de una relacin. Los modelos pueden ser tiles slo si' son parte de la relacin y en el caso de nuestro Per e l a b rarlos presupone conocer cmo piensan y qu piensan otros grupos sociales, comunales, etnias e individuos. Este conocimiento "del otro" co-

mo reclamara K Tejada puede ser la va para resolver urgentes proble. mas gracias al aporte de formas alternativas de conocer y actuar en la realidad. No es posible sostener que modelos y teoras que no se elaboraron teniendo en cuenta nuestras realidades, estn en condiciones de ser "aplicados" para proponer soluciones. Permtase relatar una ltima experiencia que tiene que hacer con mi participacin en una investigacin en que se pide al cientista poltico que coteje la utopa de algunos dirigentes de un importante distrito limeno con la realidad institucional poltico estatal. La investigacin permiti el dilogo entre el historiador y el socilogo -por as decirlo- y entre ambos y las teoras psicolgicas -la psicohistoria- a partir del relato de las historias de vida de los dirigentes.
Mi participacin consisti en complementar el trabajo a modo de iniciar una fuma lnea de investigacin.

En lo que sigue quiero subrayar algunas orientaciones que he obtenido de este trabajo. Me llam la atencin el elevado sentido autocrtico de los dirigentes. Autocrtico del papel y comportamiento de los dirigentes, as como de las instituciones polticas y sus lderes. Me pareci que tratar de codificar esos puntos de vista en trminos de las temas polticas existentes resulta poco menos que una osada si es que no constituye una sutil forma de violencia. El informe constituye, por ende, una suerte de agenda de trabajo y de disae cusin en tomo a la teora poltica peruana. Y esta es una t r a que debe ser acometida en razn de los procesos sociales. Su esuuctura debera tener que duda cabe! de una parte el estudio de la realidad social peruana y de otra la propuesta para el manejo de las relaciones sociales polticas. En el Per la creacin de un nuevo Estado enuaiiar largo proceso en el que el diseno de las instituciones poltico estatales y su puesta en operacin ser la resultante de la configuracin de una identidad que pueda crear instituciones con autoridad. S, con una autoridad capaz de respetar la diversidad tanto que estemos frente a la posibilidad de resolver los entmpamientos de nuestro mestizaje.

En este campo la cquutiva para el soci6logo sea pues la de ejercer la violencia te6rica o coproragoaizar los procescxs inherentes a la elaboraci6n de la teora poitica y al dise& de las instituciones poltico esta-

tls ae.
Coprotagonizar los procesos signirica cambiar en lo personal, y realizar intercambios signifcativas m los protagonistas & los misiios. Como dijera Keny Tejada. "Entonces el asunto es: la relacin y el pro116 sito del desarrollo es entre pemm...si nosotros entendemos que la relacin entre personas es una interrelacin de valores que tienen que ser autnticos. que tienen que ser necesarios del uno y el otro para que se pueda tener esa relacin, tiene que haber un intercambiode productos, de sentimientos. etc.". Pienso que esto es lo f ~ ~ h e n t a que a partir de esto pueden desarroyl, llarse interpretaciones tdricas que por decirlo de alguna manera estn socialmente enraizadas.
13.
A modo de conclusin quisiera opinar que hay en el Per una suerte de indefinicin del perfii del socilogo y del cientiSta social.

Formado en el poder de la t o ,cuando se ha proyectado sobre el munera do de la investigacin lo ha hecho con solvencia y una cierta coherencia e identidad. Pero cuando ha transitado por la realidad social compuesta por distintas etnias, diversos conocimientos y pensamientos altemativos, por diferentes formas de actividad econmica y cultural, por variadas profesiones y realidades institucionales, su respuesta ha sido ora ideolgica, ora terica, ora de sentido comn pero quiz por lo general incmoda y desvinculada de la situacin social. Pareciramos haber abdicado no slo de la necesidad de conocer la lextura social de la realidad, de la tcnica, del mercado. de las instituciones sino de la necesidad de insertamos y actuar como miembro del cuerpo social. Quiz debemos tener presente la manera en la que somos afectados por la cuestin de la identidad y de los valores. Esto indica en las dificultades te6ricas para integrar las ciencias e incorporar nuevos problemas que nos permitan buscar nuestras riil'ces.

Si en el plano de la investigacin hay que conocer un conjunto de temas escasamente tratados, en el plano de la accin profesional hay que desarrollar la posibilidad de formular propuestas con los dems elementos que configuran una situacin dada.

Nota: Quiero agradecer a G.Bonfiglio y a M.Chero por sus valiosos comentarios.

161

ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO A LA RELACION ENTRE CIENCIA Y MODERNIDAD En Max Weber (*) Juan Carlos Cortzar Velarde En el presente articulo pretendemos proponer algunas reflexiones sobre la relacin entre ciencia y modernidad en el pensamiento de Max Weber. En trminos ms amplios, reflexionaremos sobre la relacin entre la racionalizacin y la burocratizacin modernas con la ciencia. Como base tomaremos el texto de Max Weber "La ciencia como vocacin"1. Limitaciones de tiempo nos exigen reducirnos a trabajar en base a un slo texto del autor, aunque esto se justifica dada la densidad de ideas presentes en l, y a no tener un recurso ms sistemtico a bibliografa complementaria, En el texto de Weber la pregunta central se refiere al sentido de la ciencia, del quehacer del cientitico. Este problema es planteado en el contexto del mundo moderno,o ms bien, es planteado justamente a partir de las implicanc i a ~ la modernidad trae para la vida del hombre y para el quehacer cientifique co en particular. La modernidad est marca& para Weber fundamentalmente

(*)

1.

Este trabajo fue originalmente elaborado en diciembre de 1987. como parte del curso "Filosofa y Ciencias Sociales". dictado por el Prof. Miguel Giusti en la Facultad de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Catlica del Per. en el segundo semestre de 1987. La presente versin muestra modificaciones muy pequeas. Weber, Max: "La.Ciencia como vocacin". en: "El poltico y el cientfico", Madrid: Alianza Editorial, 1981, pp. 180-231.

por la ausencia de fuerzas unificadoras y exhaordinarias ('carismticas' en los tnninos & su sociologa religiosa). Se trata de "un tiempo que carece de profetas y est de espaldas a Diosn2.Para Weber la modernidad hace que lo privado -o ntimo- predomine ante lo pblico:

"El d s i o de nuestro tiempo, racionalizado o iritelecrualizah y, sobre etn todo, &m.tificador del & , es el de que precisamente los valores 1timos y ms sublimes han desaparecido de la va pblica y se han retirado, o bien al reino uluaterreno de la vida mstica, o bien a la fraternidad de las relaciones inmediatas de los individuos entre SI+.
En este contexto de racionalizacin, intelecaializacin y desmitificacin, en el cual lo pblico sucumbe ante lo ntimo y privado, Weber se pregunta por el sentido de la ciencia. La pregunta es: "Tieneel 'progreso' (la ciencia) en cuanto tal un senrido cognoscible que vaya ms all de lo puramente tcnico, de tal modo que su servicio constikye una vocacin signicativa?"4. Ante la prdida de lo universal y el parcelamiento especializado del conocimiento cientfico, ante la rapidez con que los conocimientos son superados por otros que a su vez lo sern luego, Weber se pregunta "Pero en qu sentido cree (el cientfico) que tiene que entregarse a crear algo destinado indefectiblemente a envejecer, sumergirseen esta empresa dividida en parcelas especializadasy carente de trmino final?"5.

Las reflexiones de Weber apuntan as, como seaia el ttulo del texto, a discenir cul es el sentido de la vocacin cientfica en el mundo moderno. Es sintomtico ya el hecho de que en el contexto de la modernidad, marcado segn Weber, por el predominio de la vida privada sobre la pblica, su inquietud nio fundamental est orientada justamente al sentido t m que el hacer ciencia un hombre hace ciencia?). Por eso afmbatiene para el cientfico (por qu mos antes que las inquietudes de Weber en el texto no slo se dan en el contexto de la modernidad, sino a panir de ella misma. La modernidad est presente en la base misma de la inquietud cennal.
En las siguientes pginas no nos dedicaremos bsicamente a exponer el

2. 3.
4.

5.

Ibid.. p. 226. bid.. p. 229, subrayados nuestros. Ibid., p. 201, con el trmino 'progreso' Weber se refiere en la cita a la ciencia. Subrayados nuestros. bid.. p. 198.

pensamiento de Weber en el texto, sino a discutir con l teniendo como referencia los rasgos de la modernidad que la propia tema weberiana propone. Intentamos desarrollar una interpretacin del pensamiento weberiano a travs de la verifcacin, en el texto, de la siguiente hiptesis, que expresamos brevemente aqu: "en el intento de fundamentar el sentido que la ciencia tiene en la modernidad, y que le da la dignidad de 'vocacin', Weber se ve obligado a trascender o superar las limitaciones que la modernidad misma impone a la vi& humana y al quehacer cientfco. Buscando sustentar el valor que la ciencia tiene para la moernidad, Weber supera y veladamente cuestiona los lmites de la modernidad".
1 . Para Weber la ciencia en el mundo moderno presenta tres rasgos fundamentales, que es necesario tener en cuenta para comprender el sentido de su respuesta a las inquietudes seiialadas. La ciencia en la modernidad est someti& a la especializucwn, se encuentra inmersa dentro de la comente del progreso y, finalmente, es la parte ms importante del proceso de intelectuulizacwn de la c u l m occidental.

Weber parte del hecho de que "(en) la actualidad la situacin interior de la vocacin cientifica est condicionada, en primer lugar, por el hecho de que la ciencia ha entradoen un estadio de especializacin antes desconocido y en el que se va a mantener para siempre"6. La especializacin, es para Weber lo central del proceso de burocratizacin, proceso que segn a f m a l "ha de afectar tarnbikn con el tiempo a aquellas disciplinas en las que, como hoy sucede en gran parte con la ma, el artesano mismo es propietario de los medios de trabajo (esencialmente de labiblioteca) del mismo modo que en el pasado era el artesano propietario de su taller. La evolucin se encuentra en pleno desarroUO"~. De esta manera, si bien Weber reconoce explcitamente las ventajas tchay nicas de la especializacin/bu~ocratiZacin, una connotacin de prdida en la referencia a estos procesos: el cientfico pierde el manejo directo de sus me-

6.

7.

Ibid.. p. 191. Ibid. p. 185. Cabe recordar que para Weber los dos rasgos fundamentales que dan fuerza a la b~rocratizacin moderna son justamente la especializacin y la preparacin profesionales: Economa y Sociedad FCE,1983, p. 1073.

dios de trabap. No queda claro si Weber ve en esta especializacin. y continuando con la analoga de la situacin del artesanado en una economa capitalista, una prdida de la independencia y autonoma del cientfico. Por otra parte, la ciencia pierde tambin su referencia a la universalidad: "(la ciencia no es) parte integrante de la meditacin de sabios y filsofos sobre el sentido del mundon8.Para Webex la ciencia abandona y debe & abandonar todo intento de aprehender el sentido global del mundo. de la realidad. La ciencia en la moders nidad implica a' una prdida de competencia con respecto a la universalidad

Ahora bien, si la especializacin tiene en el texto esta connotacin de limitacin (prdida), Weber es claro en sealar que s610 mediante ella la ciencia y el cientfico se realizan como tales: "S610mediante una estricta especializacin puede tener el trabajador cientfico ese sentimiento de plenitud (...) que le permite decir: 'aqu he constndo algo que durar'. (...) Quien no es capaz de ponerse, por decirlo as, unas anteojeras y persuadirse a s mismo de que la salvacin de su alma depende de que pueda comprobar esta conjetura y no otra alguna, en este preciso pasaje de este manuscrito, est poco hecho para la ciencia. Jams experimentar en s mismo lo que podramos llamar la 'vivencia' de la ciencia. Sin esta extraa embriaguez, ridcula para todos los que la ven desde afuera, sin esta pasin (...) no se tiene vocacin para la ciencia y es preferible dedicarse a algo distinto. Nada tiene valor parael hombre en cuanto hombre si no puede hacerlo con pasinm9. Pmdjicarnente, la especializacin bmratizadora implica para Weber tambin esta 'extraa embriaguez' o 'pasin' en el quehacer cientfico. Sin embargo, la pasin requiere de dos elementos para hacer fructfero el trabajo cientfico: la 'ocurrencia' o 'inspiracin' y 'la f m e seguridad del mtodo de trabajo': "la ocurrencia no puede sustituir al trabajo, como ste a su vez no puede ni sustituir ni forzar a la ocurrencia, como no puede tampoco hacerlo la pasin. Trabajo y pasin s pueden, en cambio, provocarla, sobre todo cuando van unidos, pero eiia viene cuando quiere y no cuando queremos nosotros"10.

8. 9. 10.

"La Ciencia...", p. 225. bid., pp. 191-192. bid.. p. 193.

Llama la atencin la referencia a esta conjugacin azarosa de pasin -ocurrencia- trabajo en medio del proceso de especializacin de la ciencia. Asumiendo esta propuesta, perdera peso la analoga hecha por Weber con la especializacin econmica del artesano: mientras que para ste la especializacin capitalista supone no slo la prdida de la independencia sino de la posibilidad de la creatividad propia (el sistema fabnl supone para el obrero la mtinizacin, caso en el que Weber no se fija en el texto, ya que slo seala la inspiracin creadora del empresario), esto no sucedera en la ciencia, donde la pasin inspiradora sigue siendo central an en la especializacin burocratizadora. Siguiendo la analoga econmica, habra una contradiccin entre especializacin e inspiracin creativa. Weber mismo insiste en la rutinizacin (prdida de la creatividad, de lo extracotidiano) que la burocratizacin implica al estudiar, por ejemplo, la 'burocratizacin del carisma' religioso. Por qu no habra de darse esto en la ciencia tambin? Por qu la especializacin de la ciencia no implica una nitinacin de la inspiracin cientfica, al igual que el carisma religioso se rutiniza en la Iglesia? Cabran dos soluciones a esta situacin. La primera, en afirmar que la especializacin s implica nitinacin y por lo tanto prdida de la 'inspiracin', pero no para todos, sino que algunos cientficos mantendran su capacidad de 'inspiracin', que permite avanzar a la ciencia (tal como el empresario fabnl mantiene su 'inspiracin' a diferencia del obrero). Esta postura sera conguente con la mencin que hace Weber de que "la educacin cientfica (...) es una cuestin de aristocracia espiritirat'll. Sin embargo, nos parece que esta postura es relativamente arbitraria. Una segunda solucin sera a f a r que ia especializacin no produce necesaria y unvocamente la rutinizacin (Weber sostiene esta necesidad en su sociologa de la dominacin y en la religiosa), sino que mantiene abiertos tambin otros caminos, aunque no sean los predominantes. La postura de Weber en el texto en cuestin, que mantiene en vigencia la 'inspiracin', puede ser convergente con esta posicin. Es ms, en otras oportunidades el autor seala que la burocratizacin-especializacin no es el nico camino, incluso para la sociedad moderna:

"Sin duda, la burocracia no es ni con mucho la nica forma moderna de

11.

Ibid., p. 189: Weber se opone con esta afirmacin a la masividad 'democrtica' de la enseanza universitaria norteamericana.

o~,comolafbricanoestampocolamicaformadeempresa industrial. Pero ambas son, con toQ, las que imprimen su selio a la poca presente y al f u m previsible. El f m es de la burocrasizau
ci6~."12.

H a y en .esto una ciem ambiguedad, niuy significativa, en Webe. Si bien reconoce la posibilidad de caminos que no signifiquen una rutinizacin total de la vida social, y en especial de la cientfica, casi desecha estos caminos ante el incontenible avance de la burocraazaCi6n rutinizadora. De todas maneras, podemos entrever en esta ambiguedad la posibilidad de un cuestionamiento de la comprensin de la modernidad como exclusivamentecentrada en la burocratizacin
El segundo rasgo seaiado por Weber de la ciencia en el mundo moderno. y que es fundamental porque da a este su especificidad ante el resto de la 'cultura', es que se encuentra inmersa denm de la corriente del progreso: "Pero pese a la existencia de estas condiciones previas comunes tanto a nuestro trabajo como al trabajo artstico, el trabajo cientfico est sometido a un desti110 que lo distingue profundamente de aqul. El trabajo cientfico, en efecto, est inmerso en la corriente del progreso, mienm que el terreno del arte, por el contrario, no cabe hablar de progreso en este sentido. (...) En la ciencia, por el contrario, todos sabemos que lo que hemos producido quedar anticuado dentro de diez o de veinte o de cincuenta aiios. Ese es el destino y el sentido del trabajo cient@co y al que ste, a diferencia de todos los dems elementos de la cultura, que estn sujetos a la misma ley, est sometido y entregado. Todo 'logro' cientfico implica nuevas 'cuestiones' y ha de ser superado y ha de envejecer. Todo el que quiere dedicarse a la ciencia tiene que contar con esto. (.) hay que repetir que el ser superados necesariamente no es slo el .. destino de todos nosotros, sino tambin la finalidad propia de nuestra tarea comn. No podemos trabajar sin la esperanza de que otros han de llegar ms aii que nosotros, en un progreso que, en principio no tiene fm.Llegarnos as al problema del sentiub de la ciencia"l3. El progreso del trabajo cientfico quiere decir que tedo conocimiento aportado por Qte est destinado a ser superado y a envejecer. Se trata as de un
12. 13.

"Econom'a y Sociedad", p. 1072, subrayado nuestro. "Laciencia...". pp. 196, 197 y 198. Subrayados nuestros.

proceso lineal y areendente, de contnua superacin. Cabe la pregunta de s en i la nocin Weberiana del progreso de la ciencia no hay influencias positivistas. La linealidad ascendentedel mismo permite entrever tales influencias. Sin embargo, a la par que esta influencia, parece haber en Weber una percepcin o sentimiento de que un intenso y continuo progreso es uno de los rasgos no S& lo de la ciencia moderna, sino de la vida misma del hombre moderno. Seaia as que si bien un hombre anterior a la sociedad moderna poda morir "viejo y saciado de vivir", el hombre moderno, civilizado, "inmerso en un mundo que constantementese e ~ q u e ccon nuevos saberes,ideas y problemas, puede sene tirse 'cansado de vivir', pero no 'saciado"'l4. Weber tiene as la sensacin de un progreso que en vez de "saciar" al hombre plenamente lo deja finalmente insatisfecho. Puede entreverse as una crtica al irresistible progreso, distinta al amplio optimismo positivista en el progreso de la humanidad mediante el progreso cientfico. Por otra parte, Weber destaca el progreso de la ciencia como el elemento que la da especificidad frente al resto de la cultura. En el mbito del arte, por ejemplo, seala que "una obra de arte que sea realmente 'acabada' no ser nunca superada ni envejecer jams. El individuo podr apreciar de manera distinta la importancia que para l, personalmente, tiene esa obra, pero nadie podr decir nunca de una obra que est realmente lograda' en sentido artstico, que ha sido 'superada' por otra que tambin lo est,,l5. Entender por qu motivo en el arte no hay 'superacin' y en la ciencia s, implica comprender qu entiende Weber en el texto por 'superar'. Lamentablemente el texto no es claro al respecto y no se explicita el significado del trmino.

Para aclarar el punto tentativamente podemos recurrir a como entiende Weber la tarea de la ciencia, especficamente de las ciencias sociales o 'ciencias de la cultura' como las llama. La ciencia busca establecer o imputar conexiones entre los problemas construidos o formulados por los investigadores a partr de sus propias perspectivas valorativasl6. La ciencia establece conexiones i entre 'problemas' y no entre 'hechos'. Es decir, que entre los 'problemas' formulados por la ciencia y los 'hechos' mismos debe de haber una correspondencia. En este sentido, un determinado resultado cientfico 'supera' a o m en la medi-

14. 15. 16.

Ibid.,p.201. bid., p. 197. Al respecto ver: La objetividad cognoscitiva de la ciencia social y de la poltica social".en: "Ensayossobre metodologa sociolgica". Arnorrortu, 1973. pp. 39101.

da en que puede establecer o imputat relaciones enue problemas que s adecan e ms (que correspondan ms) a la realidad de los hechas. Por el contrario, en el mbito del arte, donde no se busca ni pretende tal correspondencia, no hay lugar para tal superacin. El supuesto en el que se fundara d manera de comprender la 'superacin' que se da en la ciencia, es el de asumir la verdad como correspondencia entre las conceptos y la fealidad.

Ahora bien, este 'progreso' cientfico,entendido como proceso de superacin continua, es para Weber el 'sentido' & la ciencia. Asociadas a la nocin de 'sentido' aparecen en el texto las de 'destino' y 'finalidad'. As el sentido o finalidad de la ciencia en el mundo moderno es el progreso. Es pertinente resaltar cmo hablando justamente de la ciencia moderna se recurre a la nocin de 'jhlidad, siendo esta nocin (bajo la forma de la 'causa final' aristotlica) una de las ms rechazadas por la ciencia moderna Es a' paradjico que Weber se s refiere a la 'finalidad' o 'destino' de la ciencia moderna misma. Sin embargo esta referencia no es casual o alegrica. Creemos que se debe a que la nocin misma de 'sentido' en Weber est fuertemente marcada por una perspectiva teleolgica: el sentido es la orientacin mentada por el actor social, orientacin referida a un determinado fin. La significacin de la accin social est determinada para Weber por la finalidad que persigue el sujeto que la realiza'7.

Puede cuestionarse en el planteamiento de Weber el recurso a la nocin de 'finalidad' o 'destino' para comprender la particularidad que tiene la ciencia en el mundo moderno, o ms bien, que el mundo moderno le asigna, en la medi& en que la causalidad teleolgica es rechazada por esa modernidad. Sin embargo, cabe seilalar que a diferencia de la causa final de Aristteles -que es la directamente rechazada por los cientficosmodernos-, la causalidad teleolgica de Weber no presupone un orden determinado segn el cual todas las cosas tienen 'su lugar'.

"La 'accin social', por tanto. es una accin donde el sentido mentado por su sujeto o sujetos est referido a la conducta de otros. orientndonos por sta en su desarrollo (...) Por 'sentido' entendemos el sentido mentado y subjetivo de los sujetos de la accin..": Economa y Sociedad, pp. 5-6; la nocin de sentido est fuertemente ligada en Weber a una racionalidad teleolgica: "...permanecen ajenos al sentido todos los procesos y estado (...) en que no se miente un sentido, en tanto que no aparezcan en la accin en la relacin de 'medio' o de 'u' y slo sean para la misma, ocain. estimulo u obstculo": ibid., p. 8. fi,

Finalmente, el tercer rasgo de la ciencia en el mundo moderno es el de formar parte del proceso de intelectualizacin de la cultura occidental: "El progreso cientfico constituye una parte, la ms importante de ese proceso de intelectualizacin al que, desde hace milenios, estamos sometidos... (...) La intefectualizaciny racionafizacincrecientes no significan, pues, un creciente conocimiento general de las condiciones generales de nuestra vida. Su significado es muy distinto; significan que se sabe o se cree que en cualquier momento en que se quiera se puede llegar a saber que, por tanto, no existen en torno a nuestra vida poderes ocultos e imprevisibles, sino que, por el contrario, todo puede ser dominado por el clculo y la previsin. Esto quiere decir simplemente que se ha excludo lo mgico del mundo. A diferencia del salvaje, para quien lales poderes existen, nosotros no tenemos que recurrir ya a medios mgicos para controlar los espritus o moverlos a piedad. Esto es cosa que se logra merced a los medios tcnicos y a la previsin. Tal es esencialmente, el significado de la intelectualizacin"l8.

La intelectualizacin es as un proceso de 'de~mag~cacin' la cultura, de de eliminacin de lo imprevisible mediante el clculo y la previsin. Es evidente que en el texto, enmarcado dentro del conjunto de la teora weberiana, la intelectualizacin referida al clculo y a la previsin se refiera a una continua imposicin de la racionalidad de medios -fines. Es mediante el clculo de los medios adecuados a determinados fines que la ciencia puede ser previsora.
Sin embargo, si la ciencia es el medio por excelencia mediante el cual la intelectualizacin desecha de la vida moderna los 'poderes ocultos e imprevisibles', cmo puede la ciencia en el mundo moderno fundarse en la pasin creadora que "viene cuando quiere y no cuando queremos nosotros?" La nocin de 'inspiracin' cientfica que hemos abordado en pginas antriores, no parece ser coherente con este proceso de intelectualizacin. En palabras de Weber, la 'inspiracin' cientfica es casi un 'poder oculto e imprevisible': "El que alguien tenga inspiraciones cientficas es cosa que depende de un destino que se nos esconde, y adems, de ciertos 'dones"'19. Segn esta definicin, la 'inspiracin' misma no es calculable y previsible, y sin embargo se enconma a la base de una actividad que justamente busca calcular y prevenir. Esto, que no necesariamente es contradictorio en la realidad (en efecto, lo extraordinarioe imprevisi-

18. 19.

"La ciencia...",pp. 198. 199 y 200. Subrayados nuestros. Ibid., p. 195. Subrayado nuestro.

ble piede estar a la base de actividades totalmente ordinarias y cakulables), choca con la necesidad que Weber imprimer a su afirmacin "no existen en tomo a nuestra vida poderes ocultos e imprevisibles" como centro del proceso & intelec-in.
As como anteriormente afdbarnos que posiblemente la especializacin m o d m no implica necesariamente la rutinizacin total, es posible afirmar aqu que la intelectualizacin no conlleva necesariamente la desaparicin de todo lo que no es calculable o previsible, o en otras palabras, que no todos los fenmenos de la vida humana moderna son susceptibles de ser sometidos al clculo y a la prevsin de la racionalidad de medios y fines.

Concluyendo, al revisar y discutir la argumentacin de Weber respecto a que la ciencia en el mundo moderno est sometida a la especializacin, esta inmersa dentro de la comente del progreso y es la parte fundamental de la intelectualizacin de la cultura occidental, hemos hallado dos elementos importantes en la comprensin que Weber tiene de la ciencia en la modernidad que sin embargo 'escapan' a la manera como esta misma modernidad, anclada en una racionalidad de medios y fines, entiende al mundo y a la ciencia misma. Estos dos elementos son las nociones de 'inspiracin' y de @ulidad. Hemos resaltado estos elementos no para seiialar posibles 'contradicciones' en el texto, lo cual carecera de importancia Los resaltamos porque creemos que estos elementos que 'escapan' en alguna medida a los lmites de una racionalidad moderna de medios y fines, son expresin de la manera como Weber intenta responder a la pregunta por el sentido que puede tener el quehacer cientfico en el mundo moderno. Ante y en este mundo moderno, marcado profundamente por la especiali11. zacin, el progreso y la intelectualizacin, Weber se plantea la pregunta: tiene sentido la ciencia ms all de lo puramente tcnico y prctico? La pregunta muestra que para Weber la tecnificacwn es tambin uno de los rasgos de la modernidad, relacionado como se ha visto al de la intelectualizacin. La cuestin es entonces si la ciencia tiene un sentido propio que, superando los Imia tes de lo tcnico, d pie a que i ciencia sea algo ms que una actividad prctica: una vocacin humana. Weber esboza en el texto que nos ocupa una doble respuesta afirmativa a esta cuestin: la ciencia s tiene sentido propio, en primer lugar, porque constituye, mediante sus rasgos de 'pasin', una causa a la cual un hombre puede entregarse ntegramente, y en segundo lugar, porque la ciencia contribuye a la formacin de una responsabilidad tica en el hombre moderno. Lo interesante de esta doble respuesta, como intentaremos mostrar

en las pginas siguientes, es que estn fundadas en una ansiosa bsqueda por superar los lmites que Weber siente que la modernidad impone a la vida human a Paradjicamente,preguntarse por el sentido de la ciencia en el mundo m e demo lleva a Weber a plantear que este sentido, para existir como tal, trasciende la modernidad misma La ciencia constituye una vocacin porque se presenta como una causa a la cual vale la pena servir: "En el campo de la ciencia slo tiene 'personalidad' quien est pura y simplemente al servicio de la causa. Y no es slo en el terreno cientfico en donde sucede as. No conocemos ningn gran artista que haya hecho otra cosa que servir a su arte y slo a l. (...) Lo mismo sucede en lo que respecta a la poltica, de la que no hemos de tratar hoy. En el terreno cientfico es absolutamente seguro que carece de 'personalidad' quien se presenta en escena como 'empresario' de la causa a la que debera servir, intenta legitimarla mediante su 'vivencia' y continuamente se podra yo demostrar que soy algo ms que un simple pregunrnWCmo especialista?, cmo hacer para decir algo que en su forma o en su fondo nadie haya dicho antes que yo?". Es esta una actitud muy generalizada que indefectiblementeempequeece y que rebaja a aquel que tal pregunta se hace, mientras que, por el contrario, la entrega a una causa y slo a ella eleva a quien as obra hasta la alaira y dignidad de la causa misma. Tambin en este punto ocurfe lo mismo al cientfico y al artista20. La ciencia no es as una mera actividad tcnica y prctica, es una causa a la cual hay que servir. Las palabras de Weber tienen una carga tica muy fuerte: la entrega a la causa cientfica 'eleva' y 'otorga dignidad' al cientfico. Es una actividad enaltecedora. Los lmites tcnico-prcticos quedan totalmente rebasados con esta concepcin. La similitud con el arte y la poltica refuerzan esta idea. Sin embargo, plantearse la ciencia como causa enaltecedora no es contradictorio con un mundo modemo especializado, en progreso e intelectualizado? Continuando con la reflexin en tomo a la especializacin en el quehacer cientfico, hay que seiialar que para Weber el fruto de la especializacin en el campo del quehacer poltico-estatal -que es junto con la religin, su preo-

20.

Ibid., pp. 195-196.

cupQci6n fmdameatal- es el fruirionario. Sin la especiaiizacin es un a m i no necesario para la plena -i6n & la ciencia en e mundo moderno, el 4

cientficodebiera, en consecuencia,convertirse en el equivalente intelectual del 'funcionario' estatal o burcrata Para Weber en el aparato estatal "(el) verdade ro funcionario (...),de acuerdo con su propia profesin, no ha de hacer poltica, sino que ha de 'acfmUiisfrar' y, ante todo, de modo imparcialQ1. Nada ms lejano de la entrega afectiva y pasional a una causa que la administracin imparcial del funcionario. La 'inspiracin' pasional del cientfico aparece como ajena a la imparcialidad burocrtica moderna. En consecuencia, sostener que el sentido del quehacer cientfico en el mundo moderno se funda justamente en ser una causa enaltecedora que merece servicio y entrega, supone plantear que la ciencia debe trascender los lmites impuestos por la especializacin bumratizadora,que convierteal cientfico en funcionario del saber (tal como la especializacin religiosa convierte al d i i pulo carismtico del profeta en un sacerdote, es decir, en un funcionario que administra por delegacin, no por carisma, los bienes de salvacin). Que la ciencia sea una 'causa' como el arte o la poltica es algo que rebasa a la modernidad, al estilo de vida moderno. En segundo lugar, para Weber la ciencia constituye una vocacin porque ella conmbuye al servicio de un 'poder tico=. Para comprender esta respuesta es necesario tener en cuenta cmo asume Weber la relacin entre el quehacer cientfico y las posturas del valor. En su planteamiento, las posturas de valor no deben de orientar, guiar ni dominar al quehacer cientfico. Esto se fundamenta en que se trata de dos terrenos distintos: el de la constatacin de los hechos y la explicacin de los fenmenos y el de la respuesta a la pregunta del valor de la cultura, y por lo tanto, el seiaiamiento de qu se deber hacer23. La ciencia no sellala, ni debe sefialar, al hombre qu comportamiento debe de tener: "Una ciencia emprica no puede ensear a nadie qu debe hacer, sino nicamente qu puede hacer y, en ciertas circunstancias qu quiere"24. Es por lo tanto imposible defender o fundamentar cientficamente las

'

21.

"Economa y sociedad",p. 1071.

22.
23. 24.

"La ciencia...",p. 223. Ibid.. pp. 212-213. "La Objetividad...",p. 45.

posturas prcticas asumidas en funcin de determinados valores en los que se cree:

"... enjuiciar la validez de (los) valores es asunto de la fe, y, junto a ella, quiz tarea de una consideracin e interpretacin especulativas de la vida y del mundo con respecto a su sentido; con seguridadno es objeto de una ciencia emprica en el sentido que se le deba atribuir aqu"25.
La religin y la poltica como interpretaciones globales del mundo que otorgan sentido al conjunto de la vida, son los prototipos de acciones fundadas en posturas de valor y que no deben inmiscuirse en la ciencia. No es posible d defensa o fundamentacin cientfica de los valores porque estos son diversos y "libran entre s una batalla sin solucin posibleW26. A esto es a lo que Weber h a 'politesmo': "Sucede, aunque en otro sentido, lo mismo que suceda en el mundo antiguo cuando ste no se haba liberado an de sus dioses y demonios. As como los helenos ofiecan sacrificios primero a Afrodita, despus de Apolo y, sobre todo a los dioses de la propia ciudad, as tambin sucede hoy, aunque el culto se haya desmitificado y carezca de la plstica mtica, pero ntimamente verdadera, que tena en su forma original. Sobre estos dioses y su eterna contienda decide el destino, no una 'ciencia'. (...) Segn la postura bsica de cada cual, uno de estos principios resuliar divino y el otro diablico, y es cada individuo el que ha de decidir quien es para l Dios y quin el demonio"27.
Cabe setiaiar que el politesmo moderno seialado por Weber, es expresin directa de la parcelacin de la vida que la modernidad produce: cada orden de la vida tiene sus dioses. Pero tambin es expresin del individualismo moderno: cada cual elige sus dioses, cada persona escoge al dios al cual rendir culto. Ambos aspectos, parcelacin e individualismo, destruyen la unidad y globalidad universal propias del mundo antiguo. Sin embargo, la manera como Weber entiende a la ciencia, como una actividad excluda del campo de los dioses, la hace aparecer como un reducto de tal universalidad perdida. Esta uni-

25. 26. 27.

bid., p. 44. bid. Ibid., pp. 216-217. Subrayados nuestros.

versalidad u bmogenekiad del mbito cientfico se mantiene para W e k en la medida en que las posarras de valor no inteavengan en la labor cien@&. Esta postura es cuestionable. En primer lugar porque cabe plantearse si en la ciencia, especialmente en las ciencias sociales, es realmente p i l e mantener alejadas tales 'dioses' b j la f m a de presupuestos. El desarrollo de las Cienao cias Sociales en el presente siglo, incluso mientras Weber mismo vivi, muestran que tal alejamiento no se da. En segundo lugar, es cuestionable ya

que la defdcin de la ciencia como una 'causa' parece inuoducirla dentro del campo de batalla de los dioses: al ser una causa est atravesando por valore. que le asignan dignidad. Hablar de 'causa' que eleva o enaltece, implica aceptar que es objeto de la eleccin valorativa de los individuos, que la pueden considerar o no como una 'causa' digna de ellos. En realidad, Weber mismo est de acuerdo con este ltimo sealamiento, que sin embargo pone a la ciencia en el plano de la lucha de valores: "Si (...) vale la pena que alguien adopte la ciencia como 'vocacin', o si la ciencia tiene en s misma una 'vocacin' objetivamente valiosa son, una vez ms. cuestiones que exigen para su respuesta un juicio de valor y sobre los cuales nada cabe decir en un aula. La enseanza que a l se da l presupone ya una respuesta afumativan29.
De esta manera la ciencia aparece como simultneamente includa y excluda del politesmo de los valores. Includa en tanto que como causa se exige una opcin que se funda en los valores asumidos por el individuo. Excluda en tanto que su avance depende de que la lucha entre valores por indicar al hombre cmo debe compome no se introduzca en ella y la domine. La nocin de 'causa' introduce aqu entonces una ambiguedad que pone a la ciencia dentro y fuera de uno de los rasgos de la modernidad.

Ahora bien, si la ciencia no puede decir a los hombres cmo deben comportarse, qu sentido tiene ella que no se reduzca a lo prctico, es decir, a indicar cules son los medios adecuados para determinado fin? Si la vi& "no cono-

28.

29.

No pretendemos abordar aqu la reflexin de Weber en tomo a como los juicios de valor intervienen en la ciencia en la formulacin o construccin del objeto de estudio. Slo sealaremos que este es para l la nica intervencin vlida de los valores en la ciencia Ms all de esta intervencin. los valores obstruyen el avance cient5w. Ibid.. p. 224.

ce sino esa eterna lucha entre dioses"30, entre los cuales es necesario elegir, y la ciencia no orienta tal eleccin, cul es su sentido? Para Weber el sentido de la ciencia en medio del politesmo moderno consiste en que puede aportar clandad:

an podemos mostrar un tercer resultado importante de la (ciencia), la claridad. Suponiendo, naturalmente, que el profesor la posea. Si este supuesto se da, nosotros, los profesores, podemos hacer ver claramente a quienes nos escuchan que frente al problema del valor de que se trate cabe adoptar tales o tales posturas prcticas. (...) El profesor puede situarlos a ustedes ante la necesidad de esta eleccin, pero no puede hacer ms mientras no se convierta en demagogo. Puede decir, adems que si ustedes quieren tal o cual fin han de contar con estas o aquellas consecuencias secundarias que segn nuestra experiencia,no dejarn de producirse. (...) Podemos y sabemos decirles a nuestros alumnos que tal postura prctica deriva lgica y honradamente segn su propio sentido, de tal visin del mundo (o de tales visiones del mundo, pues puede derivar de varias), pero no de tales otras. Hablando en imgenes, podemos decir que quien se decide por esta posaira est sirviendo a tal dios y ofendiendo a este otro. (...) Podemos obligar al individuo a que, por s mismo, se d cuenta del sentido itimo & sus propias acciones. O si no obligarlo, al menos podemos ayudarle a esa toma de conciencia. Me parece que esto no es ya tan poco, ni siquiera desde el punto de vista de la vida puramente personal. Tambin ahora estoy tentado de decir que cuando un profesor logra esto est sirviendo a un poder 'tico',a la obligacin de crear claridad y sentimiento de responsabilidad31. La ciencia en medio del politesmo moderno puede as aportar a la formacin de claridad y respnsabilidad en los hombres: aporta a la conformacin de una 'tica de responsabilidad', es decir, una tica que, a diferencia de la tica 'de conviccin', "ordena tener en cuenta las consecuencias previsibles de la propia acci6nW32. esta medida la ciencia aportara al sealamiento del modo de En comportamiento del individiuo, mas no le permite elegir a ste entre los diversos valores para la accin.

"...

30. 3 1.
32.

Ibid., p. 223. Ibid.. p. 223. W e b e ~ poltica corno vocacin". en: "El poitico y el cientfii", "La Madrid: Alianza Editorial 1981. p. 164.

Nos parece que mediante esta segunda respuesta a la cuestin del sentido de la ciencia en la vida moderna, Weber busca rebasar los lmites que la parcelacin y la especializacin de la vida moderna imponen a la labor del cientfico. La ciencia no se limita a la explicacin causal de los fenmenos. Para Weber ella tiene un sentido 'tico' aunque ste sea indirecto, mediante la creacin de claridad y responsabilidad y no mediante la justificacin de determinados principios de valor. Si bien la modernidad supone que entre tica y ciencia no hay ni debe de haber relacin, Weber, que sostiene firmemente dicho principio, parecera no someterse plenamente a l, y pugna por hallar un sentido 'tico' (relacionadoal comportamientoy a la vida personal) aunque sea indirecto.
En sntesis, para Weber la ciencia s es una vocacin que merece la pena de ser elegida por el hombre moderno, inmerso en la especializacin, el progreso, la intelectualizacin y el politesmo de los valores propios de su poca. Esta vocacin se fundamenta en que la ciencia es una causa que sirve a un p e der (principio?) tico. Weber mismo asume la ciencia como vocacin teniendo en cuenta esta doble respuesta. Esta doble respuesta apunta a lo siguiente: la ciencia puede dar sentido a la vida del hombre moderno. Puede ser una actividad que, trascendiendo lo tcnico-prctico, englobe y oriente el conjunto de la vida humana. Lo paradjico es que esta respuesta no parece ser plenamente compatible con la modernidad. Si sta se caracteriza por la parcelacin, por la prdida de la universalidad, por ser "un tiempo que carcce de profetas y est de espaldas a Dios", es decir, de espaldas a lo universal y englobante, cmo entonces la ciencia es una 'causa' que da sentido al conjunto de la vida? Si la ciencia pretende tener tal carcter englobante y universal contradice rasgos fundamentales de la modernidad. En conclusin, la respuesta que Weber da al problema del sentido de la ciencia en el mundo moderno trasciende ciertos Imites de la modernidad misma, como es la parcelacin de la realidad (correlativa a la especializacin).En su intento de encontrar sentido a la ciencia en y para el mundo y el hombre moderno, Weber supera y cuestiona la modernidad misma. Anteriormente vimos ya como entender la ciencia moderna en trminos de 'inspiracin' y 'finalidad', como hace Weber, tienen un efecto similar al sealado: rebasan ciertos lmites que definen a la modernidad.
1 1 Creemos que el texto que nos ocupa se enmarca dentro de las grandes 1. preocupaciones que marcaron el quehacer cientfico de Weber. Estas preocu-

paciones se centran en la modernidad, en el avance incontenible y contnuo del mundo moderno capitalista y tcnico, acompaado de una racionalizacin y burocratizacin irresistiblesde la vida pblica y privada. La gran preocupacin de Weber es que este avance incontenible de la modernidad termine por 'atrapar' al hombre, deshumanizndolo. A esto se refiere cuando en "La tica protestante..." seala que el enorme progreso tcnico y econmico que el ascetismo protestante impuls se ha convertido en "ferreo estuche (..) estuche (que) ha quedado vaco de espritu, quin sabe si definitivamente"33. Otro de los rasgos que acompaan la tecnifcacin y el progreso econmico, la burocratizacin, produce en Weber una preocupacin similar: "&5moes posible en presencia de la prepotencia de esta tendencia hacia la burocratizacin salvar todava algn resto de libertad de movimiento 'individual' en algn sentido?"34. La modemidad, con todo su progreso y avance, constituye tambin una amenaza para los hombres. Weber teme que a los hombres modernos se les puede aplicar la frase: "Especialistas sin espritu, gozadores sin corazn: estas nulidades se imaginan haber ascendido a una nueva fase de la humanidad jams alcanzada antenormente"35. Es en el marco de estas preocupaciones y temores que se plantea Weber la pregunta sobre el sentido de la ciencia en el mundo moderno. Quiere evitar que la tecnifcacin, la burocratizacin, el progreso, etc., lleguen algn da a limitar a la ciencia a ser una simple actividad tcnica de adecuacin de medios a fines. Para l la ciencia es mucho ms, es una vocacin que da sentido al conjunto de su vida. La pregunta que se plantea en el texto tiene una vitalidad muy grande. Weber defiende con fuerza que la ciencia tiene sentidcomovocacin, ms all de la importancia tcnica que la modernidad le asigna. En realidad se podra a f i l a r que Weber no responde cabalmentea la pregunta sobre el sentido de la ciencia en el mundo moderno. Como hemos intenen tado mostrar -y sta ha sido la hiptesis que ha guiado nuestro trabaj*, el intento de responder a la pregunta planteada Weber trasciende los lmites que la modernidad, o los tearicos de la modernidad desde la ilustracin, han intentado imponer a la vida de los hombres y a la labor cientfica. La respuesta es que la ciencia si tiene sentido como vocacin slo si es capaz de romper

33.

34. 35.

"Latica protestante y el espritu del capitalismo". Barcelona. Pennsula, 1969, pp. 258-259. "Economay sociedad", p. 1075. "La tica..", p. 260.

ciertos lmites impuestos por la burocratizacii (que reduce al hombre a funcionario), por la parcelacin (que'& pie al politesmo), por la inteieccin (que pretende hacer desaparecer lo extraordinario de la vida humana), y

asumir cosas como la 'inspiracin' pasional y la 'finalidad' que impone un destino. En realidad con esto Weber, que es muy claro y tajante en aceptar el predominio que la modernidad ha logrado en el mundo que le toc vivir, simulti neamente rechaza los lmites que esta modernidad le impone. No logra s n embargo, incorporar estos planteamienm sistemticamente a su teora. Es as que tanto su sociologa de la dominacin como su sociologa religiosa estn fuertementeimbudas por la racionalizacicn de medios y fines propia de la m e demidad. En alguna medida l mismo queda aprisionado en su anlisis 'racicb nalizador' de la realidad. Es contra los lmites de ese anlisis, que le obligaran a reducir a la ciencia a una actividad tcnica que propone medios adecuados. contra los que se rebela al rechazar determinados rasgos de la modernidad, tal
vez no deliberadamente.

DEFENDIENDO LA VIDA EN UNA DEMOCRACIA POR HACER*

Narda Henrquez

Desde 1975 en que se agudiz la crisis econmica y 1980 en que se desencaden la violencia poltica entramos en una espiral de descomposicin-recomposicin cuyos elementos organizadores,ordenadores, son de difcil identificacin. Por ello, ante las dificultadeseconmicas y la represin, todo esfuerzo por la subsistencia y la defensa de la vida, parece urgente e importante. En Latinoamrica desde los aos 70 se vive un proceso de "revalorizacin" de la democracia como reaccin a las experienciasrepresivas de regmenes autoritarios, en otros, como resultado del proceso organizativo de las masas populares que de este modo recuperan espacios como interlocutores ante el Estado. En el campo de las Ciencias Sociales, es tambin una poca marcada por la revisin de los tradicionales paradigmas del cambio social y del quehacer poltico basados en experiencias histricas de los pases socialistas y en la emergencia de nuevos movimientos sociales. En el Per, se desencadena un proceso de recomposicin que afecta las estructuras sociales y polticas del pas, gradual primero y luego aceleradamente. llegados as casi al final del presente siglo con una guerra interna m-"devastadora" o ms que la guerra externa del siglo pasado pero mucho ms profunda porque brota de procesos internos, por ello sus efectos podran slo de

Ponencia presentada al Seminario Taller: Mujer, Violencia y Derechos Humanos. Organizado por A.C.S., "Calandria"y Colectivo "Propusita",1989.

manm muy parcial compararse a la g u m con Chile. A frnes del siglo pasado se inicia un perodo de redefinicin de las condiciones de configuracin del Estedo moderno en el Per, ello se refera fundamentalmentea las instancias centralizadas de gobierno, puesto que las relaciones de poder restringan el marco poltico insritucional y la participacin de la poblacin en la toma de decisie nes. Un siglo despus una insurreccin interna de mediana sino de larga duracin signa la presente dcada. La crisis de legitimidad institucional que desde muy atrs se evidenciaba en lo social con las organizacionespopukes emergentes en lo poltico, con los procesos insurreccionales fallidos, se muesua de manera cruda y se agudiza.
Temas como el de la identidad nacional o la violencia son recurrentes en la historia poltica. En esta coyuntura. nos interesa resaltarlos en la medida en que el primero se refiere a un elemento de identidad de los actores polticos y el segundo ha estado en la experiencia de opresin, explotacin de algunos grupos sociales.

De las varias maneras en que se podra abordar esta temtica, aqu vamos a privilegiar la relacin identidad-legitimidad institucional y violencia-violacin de Derechos Humanos.
No nos proponemos hacer una historia poltica que buena falta hace, ni formular interpretaciones sobre el proceso de militarizacin senderizacin como tal. Es nuestro propsito situar la coyuntura actual en un marco interpretativo que nos permite auscultar el horizonte no slo desde el Estado sino desde la percepcin de los sujetos en particular, las mujeres, para que ms all de la diagnosis de desarticulacin social, fragmentacin y ruptura podamos identificar principios o factores que actan como articuladorcs de recomposicin, de identidad, de afirmacin. Todo esto supone dos premisas: a)Reconocer que las sociedades cambian no slo como resultado de la accin de clases en una confrontacin de opositores en un sistema econmico sino que los cambios y procesos sociales resultan tambin de una dimensin poltica y social que obedece a lo que unos denomina "la poltica de la accin" y otros la "lgica de la situacinw,1 dependiendo de la situacin en que las

1.

Segn lo explica Peiiicani, Luciano en "La paradoja de la revolucin", CLACSO. Los hita de Ir? Democrocio, volumen 1 , h e n o s Aires, 1985. p. 114.

acciones se desarrollan, los resultados pueden ser distintos a las motivaciones de los sujetos y, que hay una dinmica poltica-institucional o ideolgicacultural que no es mero reflejo de lo econmico. b)En este marco nos interesa sobre todo el proceso de "intemalizacin" de creencias y valores de la poblacin la denominada cultura poltica y el proceso de "legitimizacin" institucional que supone el reconocimiento de la fuent de poder y de reglas de juego. e Todo proyecto poltico, an los movimientos "radicales" de "ruptura", se hacen a nombre de un "nuevo orden" que en cierto modo es el estableiimiento de un nuevo poder y cuyo reto ser tener legitimidad ganando el consenso, estableciendo canales para el conflicto o va la coercin. En el Per las grandes desigualdades sociales y econmicas, que se pueden identificar como una "violacin social" del derecho a la vida, y que otros denominan violencia estructural, se suma a la "violacin represiva" del derecho a la vida? llegando as a afectar los fundamentos de la convivencia humana En este documento nos proponemos presentar algunos elementos de anlisis para entender la situacin poltica ms all de la coyuntura inmediata y, en segundo lugar, desbrosar un camino para que desde diversas entradas se continen lneas de trabajo, de investigacin, promocin, comunicacin que se derivan del ineludible compromiso de contribuir activamentey creativamente a generar nuevas condiciones para la "recomposicin" social. 1. DEMOCRACIA: ilusin o Frustracin?

Cabe sealar que Democracia no es un concepto unvoco, que por democracia en la historia se han tenido diversas modalidades de regmenes y prcticas polticas. El descrdito de la democracia se nutre de las experiencias frustrantes de gobierno, democrticamente elegidos pero marginalizantes y excluyentes. De otro lado, en pocas pasadas, las democracias han sido expresin de regmenes de privilegiados (propietarios, conmbuyentes, por ejemplo).
A pesar de lo dicho es necesario sealar que usualmente democracia se

2.

Corresponde a los trminos usados en u seminario realizado en Argentina, segn consta n en el bol& de FEDEFAM, "Hasta Encontrarlos" Set.4ct. 88.

183

concibe como:

Institucionesy procedunientos polticos especf-os sobre los que se ba-

sa el ejercicio del poder legitimado en la eleccin.

Un conjunto de normas y valores intemazados en tomo a los mecanismos de acceso a la representacin poltica que incluye lo anterior pero que se remonta a las prcticas y relaciones sociales

El primer caso enfatiza la idea de democracia como "rgimen poltico", el segundo incluye un marco mucho ms amplio de relaciones EstadeSociedad civil. Aunque en muchos textos encontraremos continuas referencias a lo primero, postulamos que la vitalidad y vigencia de ello s610 se puede sustentar en la fortaleza de lo segundo, es decir de una ciudadana bsica, de aspiracin a relaciones igualirarias. El que la democracia poltica no puede ser tan slo una aspiracin, un ideal, un "bien deseable", sino que debiera concretarse en un "rgimen poltico gobernable" es una idea generalizada entre cientistas polticos3, sin embargo muchos han enfatizado lo referente al ejercicio del poder y del gobierno descuidando procesos referidos a la constitucin de los actores polticos, al fortalecimiento de la sociedad civil, a los factores que actan en contra de la construccin democdtica en pases como el Per. En estas sociedades hay grandes desigualdades sociales, pluralidad cultural, etc., cmo incide sto en la construccin democrtica ha sido un tema ausente enue cientistas polticos y10 profesionales de la poltica Por eilo consideramos de utilidad resear algunos planeamientos que abordan el dilema de la construccin democrtica en pases del tercer mundo o con diversidad cultural como el nuestro. INSTITUCIONALIDAD Y PLURALIDAD: Torcuato di Tella, refirindose a Espaila seiralaba que la construccin institucional en un pas & ese tipo debe encarar el hecho de que muchos actores sociales no creen muy seriamente en la democracia, a menudo por slidas razones basadas en su experiencia previa.

3.

Landi Oscar, "Sobre Lenguajes, Identicides y Ciudadanas Polticas", en:Esindo y Potlica

en Amrica L a f i ~ , Mxico 1981, p. 172

Al respecto el autor seirala que en estos casos es necesario optar no por una "democracia de los democrticos sino por una democracia de los autoritarios"4 aunque parezca un contrasentido ello se refiere a la necesidad de incluir en el proceso a todos los que creen en elia aunque sea de modo marginal o instrumental. De lo contrario, se corre el riesgo de perder el carcter democrtico porque al excluir a muchos se constata segn el autor que los declarados convencidos de la democracianunca lo estn completamentey slo aceptan "superficialmente" las reglas de juego. Y, agrega el autor que usualmente entre aqullos que creen poco o instrumentalmente en la democracia, se considera a los partidos comunistas, a los militares, fascistas o ex-fascistas, y a las clases altas. Sobre esta base Di Tella concluye que pases del tercer mundo cercanos en lo poltico al proceso espailol son sociedades plurales que requieren ese sistema de participacin de todos o casi todos, de lo contrario, son inviables. En Amrica Latina a menudo se ha especulado con la no vocacin democrtica de las izquierdas, sin embargo, debemos reconocer que por lo menos en el discurso sino en la prctica, la izquierda peruana ha revalorado no slo una propuesta democrtica sino la va democrtica al cambio. En el caso peruano, como en otros, es de prevea que los "verdaderos" autoritarios no slo no se sentirn convocados en la propuesta democrtica sino que desconocen la pluralidad. No son pocas las voces que seilalan, ante las dificultades de construccin democrtica en estos pases, debido al vaco de poder y crisis de legitimidad, que slo un Estado coercitivo puede cubrirlo. Sin duda es un proceso que muchas veces puede tomar varias generaciones. Una segunda alternativa planteada es la bsqueda de "consenso". En situaciones normales el consenso se logra por acuerdo entre lites o por maduracin de actores polticos que engloban a toda la poblacin. En el Per no slo hay gran inestabilidad por lo que lograrla requiere de gran capacidad y creatividad, sino que se trata tambin de deudas histricas respecto a la generacin de identidad y cultura poltica y, de grandes distancias entre la clase poltica y la base social. En la sociedad peruana tenemos una crisis de legitimidad institucional de carcter estructural, y, un vaco de poder que se inicia con la reforma agraria,

4.

D Tella, TomW "La Democracia ser posible?" m Lm Llniies de & Democracia, i volumen 1. p. 193.
185

de manera ms aguda en las provincias pen, que aun contina ante la incapacidad de la clase poltica, y, que deviene en una falta de hegemona y en una suerte de "empate" entre fuenas y procesos de distinto orden y naturaleza.
La sociedad peniana es profundamente hetemgnea y pluricultural. Pueblos y provincias del interior vivieron tiempos polticos distintos al de la ciudad capital donde tradicionalmente se decidi la vida nacional. Aunque esto ha cambiado en los ltimos aos, no es suficiente sellalar las tendencias generales en el campo de la poltica-institucional, ser necesario conocer tambin las particularidades locales y regionales en las que vive la poblacin y en medio de las que se ha instaurado la violencia.
En primer trmino, el proceso de modernizacin y de expansin del estado ha sido lento y progresivo, de tal modo que las instituciones pblicas ilegan tardiamente a los pueblos, y, son usualmente ineficientes o corruptas. Este proceso se acelera desde el estado con el rgimen velasquista y desde los nuevos movimientos sociales, pero an as muchas reas del pas continan viviendo de acuerdo a las pautas tradicionalesde su comunidad con una integracin "segmentada" y parcial a la vida nacional. El factor que altera este avance progresivo ser el inicio de procesos insurreccionales que modifica por completo la institucionalidad,dbil pero vigente en el pas. A ello se suma la accin "perversa" del narcotrfico y de la represin. El estado de cosas en el interior del pas, puede percibirse como diferenciado regionalmente, sin embargo, no es posible generalizar a nivel de espacios macro-regionales sino ms bien ser necesario definir la temtorialidad de los conflictos o la vigencia institucional en mbitos localizados al interior de las regiones. El mapa del Per se puede as gruesamente dividir en:

Territorios en proceso de modernizacin relativamente estable y por tanto de vigencia institucional. Territorios en estado de emergencia y por tanto de suspensin de institucionalidad. Temtorios en transicin acelerada en lo econmico o en lo poltico, a) por cambios "perversos":la colonizacin del narcouico. b) experiencias de "democraciasemergentes"restringidas a localidades comunales como los mbitos municipales (Viila El Salvador).

De este modo el tema de la democracia y la violencia tiene que ser interpelado desde una perspectiva regional concreta en que vive la poblacin y que lo confronta a situaciones muy diversas de correlacin de fuerzas, de luchas por el control poltico de territorios, de represin, de ejercer derechos cvicos y sindicales.
Con relacin a la constitucin de actores polticos desde el estado se debe mencionar el intento del rgimen Velasquista que logr promover mecanismos redismbutivos y la participacin social de los sectores populares. Pero son el movimiento popular y los nuevos movimientos sociales los que organizados presionan por nueva institucionalidad y otorgan vitalidad a la recortada democracia y, es la izquierda la que en el Per se propone impulsar desde la3 bases el protagonismo poltico de las masas populares. La incorporacin de las masas a la poltica es un fenmeno de los aos 80 y sin embargo es un proceso errtico y fragmentado, al que ninguna fuerza poltica: la Izquierda, el Apra o Sendero Luminoso logran encauzar o representar adecuadamente. Es ms, la coyuntura actual de violencia no favorece el protagonismo antes mencionado. Un movimiento poltico aunque sea de "ruptura", supone una opcin que debiera incluir responsabilidad no slo sobre s mismo sino sobre "los otros", esto no siempre est entre las consideraciones de los que han optado por el camino de la insurreccin. Por otro lado, estos movimientos generan diversas reacciones casi siempre drsticas como est ocurriendo aqu. En Per, Sendero Luminoso ha desencadenado la generalizacin de la represin militar, la aparicin de fuerzas paramilitares, que colocan a la poblacin civil entre dos fuegos y en total incertidumbre. Todo ello configura una situacin de continua violacin de derechos humanos. Como hemos senalado anteriormente, las reformas de Velasco aperturan un proceso de insercin en la ciudadana social de vastas capas de la poblacin organizada, no aconteci lo mismo en cuanto a las formas de representacin en lo poltico. En 1980 el voto del analfabeto, las elecciones municipales y presidenciales, se constituyen en canales ms amplios aunque insuicienles. Las demandas por nueva institucionalidad sobre todo en las provincias y barriadas, y, la experienciade prcticas democrticas y valores que surgen de la poblacin no han cristalizado aun. Como el proceso poltico depende tambin de lo que se puede hacer en

ese terreno y no S610 de la "voluntaristany equivocada p l t c del estado o & oia la dinamita econmica.es que no debemos minimizarlos

De hecho, la conciencia ciudadana tard en reaccionar ante la violacin de los derechos humanos en el Peni. Durante los aos 81-82, el tema de los derechos humanos era considerado casi pro-senderista. Fue uno de los improntus del presidente en 1985 al viajar a Ayacucho, y, el importante rol de la Iglesia que ayudaron a que esta causa se despojara en parte del estigma. Es tambin notable la labor que han cumplido y siguen desarrollando los organismos de derechos humanos y algunas organizaciones de mujeres en defensa de los derechos humanos Es probable que la percepcin de la poblacin sobre el modo en que la violencia incide en su vida cotidiana sea ambiguo, es por ello que se debiera conocer diversos ngulos de la experiencia en barrios y de las palabras directas de las mujeres, su percepcin sobre el problema.

IDENTIDAD Y LEGITIMIDAD POLITICA: Y las mujeres qu?

Se ha seiralado que en pases menos desamilados las luchas por "la ampliacin de la ciudadana", no se plantea necesariamente va al acceso de la poblacin al voto como medio de incorporacin a un dgimen de representacin poltica sino que asume la forma de un "proceso de formacin de actores polticos con capacidad de generar y estabilizar un dgimen"5 producto de divers a conflictos polticos. En este contexto es til recordar que debe entenderse por pacto instituci* nal no un acuerdo entre personas o instituciones, sino el reconocimiento de normas, y procedimientos como reglas de juego vlidas y legtimas. El consenso y legitimidad que debe existir y que slo en algunas coyunturas es formalmente un acuerdo, est ntimamente ligado a la formacin de una cultura poltica con capacidad de contener y generar "nuevas" fomasde identidad ciudadana as como al concepto de democracia como "construccin institucional" por lo que, a menudo, se habla de pacto institucional o social.

Al alterarse los valores s. afecta la identidad poltica de los movimiene tos. Esto ocurre en procesos de transicin a regmenes democrticoso de defensa de la representacin popular ante el poder. Por ejemplo, en Argentina de Pern, la primera etapa se caracteriz por la afirmacin de los derechos de los obreros como un hecho de justicia, en ello se basa la denominada "ciudadana social" que adquieren, no as la ciudadana poltica puesto que la representacin poltica se canalizaba va la relacin con el caudillo.

Hemos dicho que un aspectocentral en la democratizacin de las sociedades es la vigencia de un ncleo de valores y creencias que son adoptadas consensualmente por la poblacin, dicha aceptacin puede plasmarse en instituciones o leyes, no se trata ya de ideas o de discursos, estamos hablando de la conviccin necesaria en normas o creencias, lo que se entiende de modo general como legitimidad. Para referirnos a la democracia desde los sujetos mismos ya no desde el sistema poltico o sus instituciones tenemos que remitimos a los procesos de identifcacwn de los individuos y luego a su constitucin como actores o sujetos; es decir, el considerarse a s mismos como diferenciables e identificables. Nos parece adecuado para la discusin hablar de la identificacin como un doble proceso6 que vincula: a) Los principios polticos de individuacin que rigen en una sociedad (mercado, clase, etc.). b) La adquisicin de identidades (procesos de social&in, imaginarios). registros

Tomando esto como referencia podemos decir que los primeros estn sujetos a continuidades-discontinuidades, y, por tanto se alteran, sin embargo, los otros permanecen como un sustrato muchas veces inconciente o simbli-

w.
En los procesos de identificacin de las mujeres hay mayor peso de los aspectos que se refieren a su experiencia personal, vivencial: la nillez, la pare-

ja, la familia, la tradicin, etc. Siguiendo este esquema habran estado relativamente menos expuestas a los procesos politicos & individuacin extenios a su mundo familiar. tales como el mercado que singulariza y privatiza la participacin en gremios y corporaciones, en menor relacin con el estado, los partidos, etc.
El socialismo humanista as como la ideologa de la democratizacin, y, el feminismo han logrado que se reconozca el mundo de las relaciones interpersonales como poltico. Esto no es suficiente, sin embargo, para reconstruir de ah las globalidades de las relaciones sociales,entender la direccionalidad de los movimientos, etc. Con los movimientos sociales que tienen como referente de identidad un mbito temtorial: barrios, pueblos, etc., la comunidad se constituye en mbito para muperar una visin "poltican7 aunque en gran parte localizada. Esto es aplicable sobre todo para el medio urbano pero tambin aunque en menor medida en el medio nual.

La mujer encuentra as un espacio de insercin poltico no en el mundo de las grandes decisiones y de las lites nacionales, sino en el de la comunidad que concilia su vida diaria con sus problemas, y en el de los liderazgos intermedios. Es en este espacio que la mujer recupera en cierto modo su "ciudadana socialn,y, aunque todava seguir siendo una ciudadana de segunda categora, aqu toma la palabra y el liderazgo. Y, es en este mismo espacio en el que incide la violencia, reenconundose la tradicional modalidad de violencia domstica con la represin del estado, la intimidacin y, el terror, y la violacin de los derechos humanos.
Feijo, la sociedad argentina que Por otro lado, como nos recuerda M.C. a diferencia de la peruana era una sociedad mucho ms moderna y con trabajadores en su mayona asalariados, la pobreza era un problema individual no exista una tradicin solidaria y la mujer participaba ms del llamado "mundo pblico". Al llegar la dictadura, se intent "privatizar" lo pblico y fortalecer a la familia como mecanismos de control social pero ser tambin en este ncleo donde se realizar una socializacin alternativa a la violencia8

7.

8.

Esta idea es vanas veces iratada por Teresa Tovar en sus escritos sobre movimiento de pobladores particularmente sobre Villa El Salvador. Las referencias especficas a la situacin de la mujer en este contexto corresponde de un modo ms preciso a estudios de M. Bamg o C. Blonda Feijo. M.C.; Gogna. Mnica. "Las mujeres en la transicin a la democracia". en (Ed. Jelin. E),Los Nuevos Movimienfos Sociales, 1, Buenos Aires. 1985. p. 41-82.

El modelo de las tres "K" (iniciaies de cocina, nios, iglesia en alemn) usado por los regmenes fascistas como el espacio de las mujeres, en Alemania, Argentina y en Chile, sera inaplicable sobre todo a las mujeres campesinas en el Per pero tambin a las de barrios populares por cuanto la escisin entre el mundo pblico y privado no se produce como tal o slo en parte, y, porque la comunidad es un factor de identidad que media entre ambos. Ello no quiere decir que est descartado por completo el uso "ideolgico" de este modelo pero encontramos que aun los sectores de la derecha han innovado su discurso reaccionario transformndolo en un discurso liberal sobre la mujer. Hay que agregar que el medio familiar en el Per tambin es un espacio de socializacin con la violencia El marco de la crsis econmica y de la criis poltica ha dado referentes a la construccin de la identidad poltica de los diversos actores, entre ellos del todava dbil pero pujante movimiento de mujeres. Es as que mientras en la dcada de los 70 las luchas sociales y la lucha por los derechos de la mujer eran referentes principales de la identidad colectiva de las mujeres como sujeto, en los 80 la lucha por la subsistencia y por los derechos humanos son otros no menos fundamentales. A pesar del contexto comn, las percepciones difieren mucho de modo tal que mujeres ubicadas en el mismo espacio local o provincial por ejemplo, podran tener diferentes percepciones respecto de como la violencia incide en su vida diaria, o distintas valoraciones del uso de la violencia, por parte del ejrcito o de los grupos insurreccionales. En el caso de la mayora de las mujeres como de gran parte de la poblacin civil, la reaccin ante la violencia corresponder a apreciaciones de sentido comn, a creencias generalizadas, prejuicios, estereotipiasdel medio social pero tambin a las experiencias concretas que las personas tienen y a sus orientaciones ideolgicas. Se trata de reconocer que las ideologas y el sentido comn son planos distinguibles, que no se deben desestimar y que inciden en los valores o creencias en cada coyuntura: Al formar opinin pblica las clases dominantes han operado eficientemente,as como los medios de comunicacin, pero tambin operan mecanismos alternativos de comunicacin y relaciones cara a cara. Si bien las ideologas en un medio como el peruano, de lenta renovacin y poca flexibilidad,puede ser deformante, tambin por tratarse de una sociedad desarticulada es un mecanismo de identificacin colectiva y por tanto es un principio de identidad. Hace falta que los valores democrticos estn presentes no slo en la teora y en la prctica de los partidos, sino que formen parte del sentido comn de las gentes.

Cuando en Argentina las "Madresde la Plaza de Mayo" explcitamente reconocan y valoraban que lo que haban hecho era "poltica pura" y a f m ban que ellas "no defendan ideologas" sino la vida, recomeron el difcil camino de disociarse de la poltica9. Al Sumar que su causa "no era negociable", contaban con la hiena de la conviccin y una actitud tica que convoc la solidaridad de todos, pero a la vez ingresaron a un temeno movedizo cuyas perspectivas no quedaron claras

3.

LOS DERECHOS HUMANOS Y LA DEFENSA DE LA VIDA

Conviene recordar que al hablar de derechos humanos inclumos no 5610 los derechos civiles y polticos, sino aquellos vinculados al problema del bienestar, los derechos econmicos y sociales (trabajo, salud, educacin, derechos de la mujer, del niilo, etc.). Todos ellos contribuyen a desarrollar el potencial humano, como lo puntuaiiza Garca Saynlo. Hay algunos de ellos que figuran en la "primera lnea" de atencin pues son una suerte de "derechos fundamentales" como es el caso del derecho a la vida Todo individuo se encuentra protegido interna o internacionalmente frente a los abusos de las autoridades de los que depende, por ello corresponde al Estado promoverlos y asegurarlos para toda la sociedad. La violacin de los derechos humanos al volverse una estrategia de represin poltica en numerosos pases del mundo hace que los gobiernos o fuerzas militares se muevan con relativa impunidad, lo que se sabe afecta principalmente a la poblacin civil. La violacin de los derechos humanos y la impunidad con que se maneje, poco o nada tienen que ver con la legislacin existente. De hecho, por ejemplo, la legislacin existente en el pas si bien presenta vacos se ha hecho cada vez ms represiva, se aplica arbitrariamente y la poblacin no confa en que se haga justicia. Aun cuando los derechos humanos son universales y todos debiramos poder ejercerlos o ser beneficiarios de los mismos, en la prctica jurdicdegal y segn el material consultado, se hace responsable al Estado de su preserva-

9.
lo.

Feijo. op.ciL. pdo. hemncin de Garcia Sayn, D .en Para Afimar la Democmcio (Ed. Couer. J.), IEP, . Lima 1987, p. 127.

192

cin. Ni el ciudadano comn y comente ni las clases dominantes seran a este nivel, responsables de su preseavacin Con respecto al tratamiento de los derechos humanos en nuestro pas paso a comentar dos aspectos. Uno de carcter jurdico y otro socio-poltico referidos al derecho "humanitario" internacional y a la no recurrencia de la poblacin al poder judicial. El derecho internacional humanitario se aplica s61o a ciertas situaciones especficas y de urgencia, tales como un conflicto armado interno o internacional. Se ha seilalado que el gran mkrito del derecho humanitario es percibir que "aun cuando algunas de las partes en conflicto recurra a la fuerza por razones de legtimas, ello no le da derecho para traspasar ciertos lmitesNll, tal modo que un conflicto armado no se convierta en un estallido indiscriminado de violencia delictual. En este caso no interesa quin es el agresor, y, se reconoce como "conflicto armado" no s610 ejkrcitos sino a guemllas involucradas. Interesa sealar al respecto que segn los instnimentos internacionales, los sujetos obligados son las personas y gnipos envueltos en el conflicto, esto es, tanto soldados que representan a la autoridad como las personas o grupos subversivos alzados en armas, lo que supone hacer al ciudadano comente, sujeto obligado a los derechos humanos. Un tratamiento especializado del tema s puede consultar en documento aparte12 e

Los datos sobre violencia y violacin de derechos humanos son conocidos. El Per tiene el triste record de tener que ostentar el cuarto lugar entre los pases con ms detenidos desaparecidosy en los cuadrosde organismosespecializados se puede observar el nmero de muertos que la violencia ha ocasionado, afectando fundamentalmente a la poblacin civil y entre ellos a campesinos en la localidad de Ayacucho.
A pesar de ello, Garca Sayn nos llama la atencin sobre el hecho de la no recurrencia de la poblacin al poder judicial. As, entre 1983-1984 de un total de 2,000 denuncias 610 se presentaron 14 habeas Corpus en Ayacucho. El autor seiala que en el Per en 50 aos, de 1933-1980, slo se presentaron

11.

12.

Ochoa, Olenka, Derechos Humanos y Derechos de la Mujer Un enfoque jurdico. Documento del Seminario Mujer. Violencia y Derechos Humanos. F e k m 1989. Ochoa, O., op. cit

a la carte supema poco ms de 2 0 babeas corpus, y al c~nparar 0 estos datos con el caso chileno bajo la dictadura militar entre 1973 y 1984. en que la cate de Santiago recibi 6,000 recursos de habeas corpus (o de amparo)l3, seo~elcontrasterespectodela~enelpoderjudiciaL Esto se explica por la falta de independencia del poder judicial en el Per, la corrupcin de la misma y la desconfianza ciudadana en las institucie nes, lo que en seccio~es anteriores hemos denominado crisis de legitimidad institucid
A pesar de que el pueblo se debate entre el hambre y la violencia, no hemos llegado aun a la parlisis total. La "defensa de la vida" ha sido un factor movilizador de las fuenas sociales democrticas y populares, pero cada vez ms se resmnge el espacio poltico. Los movimientos sociales y las instituciones no slo de gobierno sino no-gubernamentales se encuentran en una gran encrucijada.

Desde el punto de vista jurdico legal debiramos haber sido capaces de p& de la defensa de los derechos humanos a la prevencin. Sin duda hay que seguir dando atencin y orientacin legal,pero es tambin imprescindible contribuir a una conciencia activa que diga como en Brasil: "No Mais", una c u l m poltica que otorgue bases slidas a las nuevas generaciones. Desde el punto de vista socio-poltico hay que seguir denunciando, pero como se sabe a veces girar s610 en tomo a denuncias puede ser desmovilizador. El otro extremo es la autocensura que tambin es desmovilizadora. En este campo hay mucho por hacer. Por ello, cabe destacar la vitalidad de las organizacionesde base de mujeres en el Per, de diverso tipo en Chile, y, que parecen mantenerse a pesar de las adversidades como en Ayacucho. En casos como Chile se habla de la "mia cropoltica" para referirse a l poltica local de mbitos micros con una dinmica en parte divorciada de la poltica nacional, esta ltima se basa en el ejercicio de profesionales de la poltica como un terreno especializado. Las expea riencias organizativasde l s mujeres pueden parecer coyunturales o pueden ser inseumentalizados por las autoridades. A pesar de ello, se trata de un vasto movimiento de mujeres (derechos humanos, subsistencia, derechos de la mu-

13.

Garcia Sayn.

D .op. cit. .

jer) que se ha proyectado en defensa de la vida y por tanto muchas veces sin propon&selo son "artesanas" de una democracia por hacer. No se uata de modelos preconcebidos de democracia,de hecho hay grandes discusiones sobre los rt parmetros que caracterizan las democracias liberales y socialistas. Se taa ms bien de una aspiraci6n "intuitiva", de la democracia que la vida requiere y que se basa en el respeto a la persona humana A diferencia del caso argentino, el futuro de los derechos humanos en el pas no parece estar disociado de la poltica, corresponde tambin por ello, que los lderes polticos y las instituciones aporten con propuestas. Las tareas movilizadoras son necesarias pero por espontneas y ocasionales no corresponden con la dimensin histrica y poltica de los problemas del pas, y, resultan insuficientes.

Estas reflexiones han tratado de ubicar el tema de los derechos humanos en el contexto de los problemas de la construccin democrtica en el pas. Es de esperar que las mujeres que sufren violencia por discriminacin, por opresin o represin, se constituyan no d o en fuemi social sino en fuerza cvica activa, tanto en la vida diaria como en los acontecimientos polticos.

LA SOCIOLOGIA FRENTE A LA VIOLENCIA Gonzalo Portocarrero

La Sociologa es una Ciencia joven y polmica. Hoy en la "comunidad sociolgica" no hay un conscnso sobre su objeto y mtodo. Tampoco se tiene una tema compartida. La Sociologa existe ms como un conjunto muy dismil de iradiciones y de prcticas que como un saber sis~cmtico. Algunos piensan que esta situacin es normal y que no puede aspirase a ms. Max Weber, por ejemplo, consideraba que las Ciencias Sociales eran una scrie de actividades por medio de las cuales los hombres de una poca intentan comprender "los fenmenos polticos. artsticos, literarios y sociales en trminos de sus orgenes", ello para "aclararse", para "explicarse el significado ltimo de su propia c~nducta"~. Weber pensaba que las Ciencias Sociales eran esencialmente histricas y que ellas consistan en un conocimiento de lo particular. Cada poca histrica tiene que producir "su" Ciencia Social, un conjunto de concep tos que respondan a las necesidades de explicacin que ella plantea. Desde esta perspectiva la Sociologa no es un saber acumulativo. Constituye ms bien una suerte de arsenal de conceptos, una caja de herramientas de las que se t e man las ms tiles para conocer una realidad especfica que presenta problemas tambin particulares. Pero hay otras escuelas que lamentan el estado actual de la Sociologa. Para Durkheim, por ejemplo, la tarea de la Sociologaes encontrar constantes,

1.

Max Weber "La ciencia como vocacin" en Ensayos de Sociologa Contempornea. Ed. Martnez Roca Barcelona 1972. p. 187.

leyes sociales. Se bata de conocer lo general, lo comn a situaciones diversas Eso es lo importante. Lo especfico, en cambio, es slo un residuo sin inters. Hay que estudiar los hechos sociales para identificar las asociaciones necesarias entre fenmenos,las leyes que gobiernan la sociedad y cuyoconocimiento senrira de mucho para mantener en salud al organkmo social. Hoy el pndulo est ms cerca de Weber que de Durkheim. Hay un cansancio con los "isrnosny predomina una actitud pragmtica hacia la teora. Vale lo que interesa, lo que sugiere. El mismo concepto de ortodoxia, de celoso apego a una tradicin, se encuentra desprestigiado. A la crisis del funcionalismo como explicacin sistemtica de lo social, a mediados de los sesentas, sigui, a fines de los setentas, la crisis del marxismo. Despus de una Cpoca de gusto por lo general y de vigencia de teoras globales vino el naufragio de los sistemas y el inicio de un perodo donde lo que interesa es lo particular.

Para Durkheim (1858-1917). el conflicto y la violencia constituyen fenmenos anormales, patolgicos. La salud y el funcionamiento armonioso son lo normal y deseable. En general, el conflicto y la violencia surgen de la ausencia de normas o, en todo caso, de la prescindencia que muchos hacen de ellas. En ambas ocasiones tenemos una deficiencia en la nonnatividad y el desarroilo de lo que Durkheim llama "anoma".
Hay que ubicar a Durkheim en el clima intelectual y poltico de la terce-

ra repblica francesa. La derrota en la guerra con h s i a y la guerra civil (1871) marcaron en profundidad la mentalidad de la 6poca El nacionalismo y
la integracin q i a l fueron considerados valores supremos. En el plano cultural hay que mencionar la integracin de los intelectuales al Estado y el predominio de una posicin liberal y reformista. Tambin la enorme influencia de la Biologa, ciencia que entonces haca rpidos progresos y que era tomada como modelo, como fuente de analogas, por muchos cientficos sociales. Desde esta perspectiva el conflicto aparece como una enfermedad y la labor del soci& logo similar a la del mdico: identificar el mal y prescribir el remedio que pue& detenerlo. Durkheim se ocupa de la anoma en dos de sus obms fundarnentales: La divisin del trabajo social (1893) y El suicidio (1897). En La divisin del trabajo social la momia es tratada en el libro 111 que corresponde al anlisis de las "formasanormales" de la divisin dcl trabajo. En principio una sociedad compleja y especializada permite a la vez la individua-

cin y la solidaridad. A diferencia de las sociedades simples, en las ms evolucionadas los hombres pueden construir su destino. Menor es el peso de la Uadicin y mayor el margen de libertad. Hay mucho ms posibilidadespara escoger. Lo que une a los hombres es su mutua dependencia, el hecho de haber especializado su actividad. En las sociedades con una incipiente divisin del Uabajo los hombres cumplen las mismas funciones. La cohesin social es posible gracias a la "conciencia colectiva", a un conjunto de creencias y ritos que fundan y renuevan una "solidaridad mecnica". La conciencia personal se encuentra poco desarrollada y el peso del grupo en el comportamiento del individuo es enorme. En las sociedades ms avanzadas la cohesin social es resultado no tanto de ideas compartidas cuanto de la misma divisin del trabajo y la especializacin subsecuente. Nadie produce todo lo necesario para s mismo y cada uno depende para su existencia de millones de otras personas a quienes no conoce. La solidaridad es "orgnica";los individuos o familias no son dlulas autosuficientes, subsisten en tanto partes de un rgano en el que les toca cumplir funciones muy especializadas. Pero la divisin del trabajo "comme tous les faits sociaux et, plus generalment, comme tous les faits biologiques, elle prsente des formes pathologiques*. Una de ellas es la anoma. Ella se expresa a travs de sntomas como las crisis econmicas y las bancarrotas y, sobre todo, en el conflicto entre empresarios y trabajadores. Especialmente en la gran industria donde las relaciones laboraleshan perdido el carcter patriarcal de la pequea indusfria y donde, adems, no existe una reglamentacin que las regule. En general la anoma surge cuando aparecen nuevas situaciones pero no se generan las normas para reglamentarlas. Tiende a aparecerdonde el cambio social es muy rpido o, tambin, donde la produccin del derecho es muy lenta. En todo caso, la ausencia de un marco normativo produce siuaciones conflictivas y la pretensin de resolverlas apelando a la violencia. Cuanto ms rpida la modernizacin, ms tiende a dislocar la vida tradicional produciendo, de esta manera, situaciones initas donde la gente no sabe cmo comportarse puesto que no conoce ni sus deberes ni sus derechos. No est preparada para enfrenmrla. En El Suicidio,Durkheirn analiza la momia desde otra perspectiva. En el mundo moderno las necesidades y aspiraciones de los individuos son considerables y no tienen lmites precisos. La sociedad, mientras tanto, se constituye en una autoridad que regula los deseos al dar a cada individuo una funcin y

2.

Emile Durkheirn. De la divisin du travail social, Ed. PUF.Paris 1967. p. 343.

199

con ella un horizonte de expectativas legtimas; una idea clara & lo que puede esperar. "Men would nevea consent to restrict their desires if they feltjustified in passing the assigned limh But they can not assign themselves Lhis law of justice. So they must receive it from an authonty which they respect, t o
which ihey yield spontaneouslyn3. No obstante los cambios sbitos, como una crisis o una prosperidad excepcionales, significan una mayor movilidad S@ . ch, un desclasamiento para algunos, un ascenso social para otros. El resultado es un debilitamientode los controles sociales, un perodo de desorientacin generalizada. Las personas empobrecidas por ejemplo "...must reduce their r e quirernents, restrain theii needs, lean greater self-control"4 En el otro exuemo, las aspiraciones de los grupos favorecidos "...m being controlled by a public opinion become disoriented. no longer recognize the lirnits proper ti, them"5. El desarrollo de una ambicin incontrolable lleva a que los individuos ignoren las normas que prescriben los comportamientos adecuados para realizar ciertos logros o llegar a determinadas situaciones. La consecuencia es el relajamiento moral y el desarrollo de la anoma Las tesis de Durkheirn han tenido una gran influencia. Mucho de ella a travs de un artculo de Robert K. Merton "Estructura social y anoma"6. En 1938, en Estados Unidos, en un ambiente dominado por la crisis econmica y el aumento de la delincuencia, Merton piensa que las conductas desviadas y la inestabilidad social son resultados tipicos de un ordcn social que concibe la realizacin de la vida como el xito en la competencia y que por tanto condena al fracaso a la mayora En la carrera iodo medio se convierte en lcito y legtim a lo que importa es el fin, el resultado y no la forma de alcanzarlo. Qu sucede si confrontamos las tesis de Durkheim con la realidad del Peni de hoy? El primer concepto de anoma puede, por ejemplo, describir bien lo que sucede con el u-fico urbano. Hay un dficit de regulacin y sealizacin que da lugar a situaciones no normadas, conflictivas y potencialmente violentas. Adems, las normas existentes no son mayormente respetadas. La a n e ma, la anarqua est profundamente entronizada en el trfico urbano. Durkheim invita a pensar que el caos es resultado de la incipiencia de la vida urbana en nuestro pas, del desarrollo de situaciones totalmente nuevas para una mayo-

3. 4 . 5.

5 .

Emile Durkheirn, Suicide. Ed. Free Press. Tmnto 1951. p. 249. ibidem. p 252. . ibidem. p. 253. Robert K . Merton. Social theory and Social Structure. Ed. Free Press.

ra de origen campesino. El desajuste sera salvado por el establecimiento de deberes y derechos a travs de la costumbre y la legislacin. El derecho va rezagado pero finalmente termina por imponerse como regulador de la vida colectiva La idea de que el derecho termina por prevalecer no ayuda mucho a entender la historia peruana Aqu ha primado un divorcio entre las leyes y las conductas. Hay que explicar, por tanto, la relativa ausencia de normas pero tambin, el incumplimiento de las que existen, el poco prestigio del derecho, la extensin de la impunidad. Esta situacin tiene que ver con la herencia colonial, con la inexistencia de una igualdad real ante la ley, con los privilegios y los abusos. La anoma en el Per ha sido un hecho permanente. Pero el problema es ms moral y poltico que jurdico, puesto que est ms en el no cumplimiento de la ley que en su ausencia. La segunda idea de anoma parece ms prometedora como clave para entender el Per de hoy. La modernizacin en el pas ha sido muy desigual. Con la masificacin de la secundaria y la promesa profesional se ha abierto para los jvenes de origen popular un horizonte de expectativas. Con la frustracin se intensifica el resentimiento y tenemos ya a los profesionales de la violencia: estudiantes demasiado pobres, culturalmente mviles pero con posibilidades de avance econmico muy inciertas. Pero esta explicacin tiene lmites muy evidentes. No se preocupa de como la gente vive la frustracin, tampoco analiza la elaboracin de una respuesta. Muy sirnplemcnteestablece que la frustracin genera "conductasdesviadas"; abarcando bajo este rtulo a fenmenos ian diferentes como el terrorismo y la delincuencia. Las ideas de Durkheim proporcionan pistas interesantes para el estudio de la violencia en el pas, pero en modo alguno constituyen una explicacin suficiente tal como podra suponersea partir de su Epistemologa.

2.

LA TRADICION MARXISTA

Para Marx, la violencia es un hecho lamentable pero que no se puede evitar, al menos mientras exista opresin. Usar la violencia para resistir la fuerza y crear un mundo donde no exista ni opresin ni violencia debera ser el fin de cualquier hombre justo. Desde el momento en que el hombre puede producir ms de lo que consume se crea la posibilidad de que unos vivan del trabajo de los otros. Son posibles entonces, las clases sociales, el Estado, la vida urbana. Pero tan vieja como la explotacin es la resistencia de los oprimidos. La explotacin genera un antagonismo de intereses. una causa permanente de conflictos. Todos los rdenes sociales basados en clases son injustos e inestables. Estn sacudidos peridicamente por la lucha de clases. Marx toma parti-

do por los pobres, por los explotados y piensa que la sociedad burguesa ha creado la h i m que hace posible un nuevo modo & produccin basado en la y coope~ilcin la justicia, donde el hombre sea el fm de la produccin y no S& lo un medio.

Marx se refiere a la violencia en el captulo sobre la acumulacin primitiva & El Copitd, (Tomo 1, Seccin 8). y en sus escritos periodsticos D bre los efectos del colonialismo en la india y en la China. Una vez que el capitalismo domina una sociedad, su lgica de reproduccin, la violencia directa se convierte en ajena al funcionamiento econmico cotidiano. Si el obrero vende su fuerza & trabajo lo hace por necesidad economica y no porque pese sobre l la amenaza & sea reprimido. Pero en los orgenes del capitalismotsto no fue as. El capital se constituy en base a la expropiacin violenta de los campesinos que, arrojados a la mendicidad y el desempleo urbano, se convertiran ms tarde en los obreros industriales. El capital naci "sudando sangre y lodo por todos los poros"7. En sus artculos periodsticos sobre la expansin europea en Asia, Marx denuncia el sufrimiento humano y las situaciones dramticamente injustas y desesperadas que produce el colonialismo. No obstante piensa que los regmenes asiticos de produccin tienden a ser despticos y, adems, extraordinariamente estables. Al introducir nuevas tcnicas y relaciones de produccin, Europa desestabiliza estas viejas sociedades y contribuye a crear la base material del socialismo. Marx condena los mviles del colonialismo, tambin sus crueles mtodos pero valora algunos de sus resultados. "La violencia es la partera de la historia". Lo realmente nuevo, lo revolucionario, nunca adviene al mundo consensualmente, como resultado dela evolucin, surge con dolor y sufrimiento de la imposicin de una clase sobre otra. Las reve luciones, la destruccin violenta e implacable de lo viejo, son momentos de aceleracin de la historia, perodos extraordinariamentedensos que dan lugar a refundaciones del orden social.
En la uadicin marxista la violencia ha sido tipificada como reaccionaria si es usada por los hombres de la vieja sociedad para defender sus privilegios o revolucionaria si es instrumento de creacin del nuevo orden. Como dice Marcuse: "La violencia utilizada para colmar la trgica e innecesaria brecha entre la posibilidad real y la realidad, entre lo racional y lo real, est pues plenamente justificada"8.

7. 8.

Carlos M m . El Capird, Ed. Edaf. Madrid 1971, p. 810.

Herbert Marcuse citado por Bhikhu Parekh, Pensadores polricos co~emporneos. Alianza Editorial. Madrid 1986, p. 110.

Despus de M r la nica contribucin de importancia es la de Sorcl. ax Un auto-didacta, un marginal al mundo acadCmico y poltico, George Sorel fue sin embargo no s610 periodista controvertido sino tambih terico original. Su aporte fue desarrollar una sugerente reflexin sobre los mitos que entronc en la tradicin marxista. Sorel retoma los aspectos ms utpicos y mmnticos del socialismo. "La democracia parlamentaria, con su fraudulencia e hipocresa, le pareca un insulto odioso a la dignidad dcl honibre"9. En contraste Sorel acenta el aspecto trascendente de la poltica. No el prximo arreglo parlamentario sino la destruccin del viejo orden. Consideraba que ms que por sus intereses econmicos los hombres luchan por creencias en las que tienen fe: "Los hombres que figuran en los grandes movimientos sociales imaginan su accin prxima en forma de combates, aseguradores del munfo de su causa. Y propuse llamar mitos a dichas consuucciones ... la huelga general sindicalista y la revolucin catastrfica de Marx son mitos ... Tales sistemas de imgenes son fuenas hislricas"l0. Para Sorel la violencia es una fuena liberadora: la nica mancra en que los oprimidos pueden destruir el poder que los somete; esto es, la forma en que pueden crear mido en sus opresores y confianza en s mismos. Los mitos dan sentido a la accin, la adornan de una perspectiva heroica. "Un mito est compuesto de imgenes clidamente coloreadas, que afectan a los hombres no solo como lo hace la razn, ni la educacin de la voluntad,'ni el ordenamiento de un superior, sino como un fermento del alma que crea entusiasmo e incita a la accin y, si es necesario, a la turbulencian1. Berlin cree que la idea del mil to, con su insistencia en lo irracional y oscuro, no es marxista y que estara ms cerca del psicologismo o de Bergson. Por encima de su valor intrnseco el pensamiento de Sorel amerita cuidadosa atencin aunque sea slo por la profunda influencia que tuvo sobre Maritegui, autor dccisivo en el Per de hoy. Ello hace a Sorel una referencia plenamente vigente. Las ideas de Sorel son muy sugerentes y representativas de una cierta forma de ver y sentir el mundo emparentada con Unamuno en lo de entender la vida como agona y con Nietzche en la importancia concedida a la voluntad. Pero creo que es justo decir que ellas funcionan slo en algunos momentos,

9.
10. 11.

Isaiah Be-rlin "Georges Sorei" en Contra la corriente, Ensayos sobre historia de las ideas. E . FCE.p. 379. d Georges Sorel. Refexiones sobre la violencia. Ed. Bogot p. 13. Beriii op. ct. p. 399. i.

seguro los ms memorables en la historia Grandes crisis dan lugar a un clima de fin del mundo, de expectativas mesinicas, donde los mitos son eficaces pero no tanto por ellos mismos cuanto por ser parte del stock cultural de un grup.de estar all en el momento en que se le requiere, de represenm una respuesta posible frente a una crisis desesperante que arranca a los hombres de su cotidianeidad. En epocas ms "normales" los mitos son importantes para gnipos pequeiros, elites o sectas. El "estado pico de la mente" no puede ser ms que una excepcin. Adems hay una serie de mitos que no se refieren al grupo o a la nacin sino al individuo como tal. La idea del "surgimiento", del progreso, por ejemplo, tiene una acogida extraordinaria en el Per de hoy.
Con respecto al Per las ideas de Sorel son muy pertinentes. Manuel Granados ha llamado la atencin sobre la existencia en Sendero Luminoso de un "gran mito subjetivon'2. Algo as como la creencia en el "pensamiento Gonzalo" y el partido comunista como los insirumentos de creacin de una nueva sociedad que ser la cuna de la revolucin mundial. Son las circunstancias las que favorecen la difusin de un mito. El mito no genera el movimient social pero si lc puede dar cohesin, personalidad y significado. Las ideas de o Sorel sugieren un estudio del universo mtico de la sociedad peruana, de lo que se ha dado en llamar "imaginariocolectivo", ms especficamente de las ideas que estando en reserva pueden convertirseen fuente de inspiracin de comportamientos violentos. Un estudio como el de Albem Flores Galindo: Buscando wi inca: identidad y utopu en los Andes (1987). se sita en esta perspectiva. El autor ensaya la biografa de una idea que peridicamente emerge como fucnte de inspiracin de comportamientos rebeldes. L idea de que el Imperio de a los Incas constituye un rgimen justo y armnico que puede adems retornar. Sera interesante explorar hasta qu punto el discurso poltico de Sendero Luminoso debe su eficacia a la existencia previa de mitos que como la revolucin y el socialismo han circulado extensamente en los ltimos veinte aos. Uno podra preguntarse inclusive, hasta qu punto el marxismo cumple hoy para mucha gente el papel antes desempeado por la religin. En 1962 cuenta Rolando Brea, los candidatos del Frente de Liberacin Nacional: el general Pando, el sacerdote Bolo y el humorista Sofocleto, fueron impedidos a pedradas de entrar a la ciudad de Huancavelica. Sacerdotes y hacendados haban hecho circular la idea de que los comunistas eran seres satnicos. Hoy, 26 aos despus en Huancavelica el alcalde es de Izquierda Unida y SenderoLuminoso

12.

Manuel Granados en la Revista Socialismo y Participacin

tiene una base fume de apoyo. La radicalizacin poltica ha estado asociada a la secularizacin y a la aspiracin de modernidad. El aula desplaza a la iglesia, el maestro al sacerdote. Pero es muy claro que el radicalismo poltico tiene un trasfondo religioso: la nueva sociedad representa una suerte de salvacin inuamundana, la revolucin tiene mucho de apocalipsis, el enemigo es tambin un ser perverso, satnico, etc. Las ideas de Sorel, la exploracin del imaginario colectivo, son importantes para reconstruir como una situacin da lugar a cierto tipo de respuestas. Pero estas ideas no explican la situacin. Creo que lo inverso ocurre en el caso de Durkheim, desde su marco conceptual no es difcil imaginar la emergencia de "comportamientos desviados".; Pero lo que no explica es la forma concreta como los individuos o grupos responden al vaco normativo, si a travs -por ejemplo- de la multiplicacin de la delincuencia o del desarrollo de una revolucin.

3.

EL PENSAMIENTO DE GALTNG

El aporte de Galtung me parece valioso. Sus tipologas y definiciones nos proporcionan un vocabulario para hablar de la violencia. Su definicin es muy amplia: "algo evitable que obstaculiza la autorrealizacin hwnana"l3. Incluye no solo hechos sino tambin las situaciones que peridicamente los producen. Hay una relacin clara entre violencia y justicia. La injusticia incita a la violencia y la violencia da lugar a la injusticia. Hay una dinmica caracterstica: "La violencia directa se utiliz para establecer una violencia estructural, tras lo cual hubo una contraviolencia directa para destruir esa estructura (luego) ...se aplic la violencia contrarevolucionaria pero fue derrotada, siendo el resultado neto un nuevo autor capaz de ejercer la violencia directaN14.En esta perspectiva lo decisivo es "captar y definir cadenas de violencia". Todo agresor comienza por ser una vctima. Se propone una interpretacin de la violencia que tenga en cuenta estructuras y comportamientos en una perspectiva definiti-

13.
14.

Johan Caitung, "Con&ibucin especfica de la irenologa al estudio de la violencia" en Domenach et d. La violencia y sur causm. Ed. de la Uncsw. Parisl981. p.92. Ibidem., p. 101.

vamente hist6rica La violencia de b y es la injusticia de ayer. a Galtung postula tres enfoques para analizar ls espirales de violencia. El primen,es llamado "teora horizontal": "cada caso de violencia -entre personas,grupos y sociedadse explicara por referencia a ouocaso de violencia al mismo niveln1s. Un matrimonio, por ejemplo. puede ser una suerte de campo de batalla, un escenario & continuos enfrentamientos. En la perspectiva de este enfoque habra que hacer una historia del matrimonio. Puede que el hombre haya establecido una situacin injusta, declara asimetra en la distribucin de deberes y derechos. La violencia estructural ser respondida con alguna forma de violencia por parte de la esposa. Hecho que reproduce la violencia inicial. As llegamos a la espiral, a la repeticin acentuada de lo mismo. El segundo enfoque es llamado "teora veatical". La violencia generada a un nivel es despla7anw a otro nivel. El obrero maltrata a su familia desquicndose as de las frustraciones en su trabajo. El campesino reproduce el esquema de la hacienda en su familia, trata a sus hijos como fue tratado por el patrn. LQSn z s queran destruir a los judos porque pensaban que eran una amenaza ai a la vitalidad de Alemania. Pero no es s610 que la violencia estructural en un nivel lleve a la directa en el otro, como el caso del obrero que Vaslada su a p sin de la fbrica al hogar, es tambin posible que la violencia directa en un nivel conduzca a la estructural en otro. Este es el caso, por ejemplo, del pas que tiene que militarizar su poblacin y la poltica interior para poder estar en capacidad de resistir una ainenazaexterior. "Un pas internacionalmenteinserto en la violencia estructural -dice Galtung- ... tendr normalmente que reproducir esa estructura en el orden intemon16. El tercer enfoque es una variedad del segundo, "es la vieja bsqueda de las races de la violencia en las mentes de los hombres...Enm'an aqu en consideracin las teoras sobre la agresin con sus variedades instintivas o temte riales"17. El segundo y el tercer enfoque han sido relacionados por la teora del condicionamiento y por la teora del disparador. Segn la primera el hombre es una suerte de pgina en blanco y la sociedad es la que ensera los comportamientos violentos. En la segunda las causas de la violencia estn ancladas en la naturaleza humana y lo que hace la convivencia social es producir situaciones en que ella aflom "El segundo punto de vista conduce con frecuencia a la pasividad y el fatalismo y el primero a algn tipo de accinnlg.
15. 1. 6 1. 7 1. 8
Ibidem. p 102 . Ibidem. p 103. . Ibidem. p 104. . Ibidem. p. 105.

Galtung piensa que para eliminar la violencia sera necesario "superar la explotacin mediante la equidad (y10 la autosuficiencia); superar la penetracin mediante la autonoma; superar la fragmentacin mediante la solidaridad; superar la marginacin mediante la participacin"1g. Galtung bosqueja el esqueleto de una sociedad ideal que es a la vez iyaiitaria, participatoria, autnoma y solidaria. All no habr violencia. Galtung me parece un pensador muy ambicioso. Quiere elaborar una teora de la paz cuya tarea central sera explicar la dinmica de la violencia. Ante todo me parece prximo a Marx. Tanto por la sociedad que propone como por la idea de que la explotacin tiende a ser resistida. Subyace a ambos la idea de que la explotacin es anti-natural, que habra un sentido de justicia en la intimidad del ser humano de manera que la opresin tiende a ser vivida como artificial e injusa. Hay un tipo de situaciones que es difcil de pensar con su marco terico. Me refiero a aquellas donde la violencia estructural no da lugar a la contraviolencia directa; donde hay opresin sin resistencia, dominio sin rebelin. Galung no explica porque la violencia tiene que continuar sin interrupciones en un movimiento espiral. La conquista de un pueblo por otro suele ser un acto violento que funda un orden opresivo, estructuralmente violento. Pero el poder de la ideologa puede inhibir la resistencia y aconsejar una actitud fatalista y resignada. Pueden tambin darse la reconciliacin y el olvido. El sojuzgamiento de una poblacin, por ejemplo, puede llevar al mestizaje y la lenta formacin de una nueva identidad donde la oposicin inicial haya sido superada. Genera ms violencia la violencia? No ser una concepcin trascendente de la justicia la que nos hace pensar que toda injusticia ser reparada, que toda agresin ser castigada? En cualquier forma uno de los aspectos valiosos del pensamiento de Gaitung es sealar que necesita explicarse no la rebelin sino la pasividad de los oprimidos, la perpetuacin de la injusticia. Gaitung proporciona un lenguaje para hablar de la violencia, un conjunto de conceptos tiles para describir lo que vemos. Pero conceptos que tienen una carga ideolgica: la de un humanismo democrtico que considera la igualdad y la realizacin de todos los seres humanos como lo ms deseable. As el concepto de "violencia estructural" alude a situaciones que muchas personas

conservadoras podran considerar acaso normales,justas y equilibradas. El xito & este concepto indicara que la opinin pblica ha comenzado a intemaiizar el hecho de que la subversin y la delincuencia no son resultado de la maldad de las personas sino frutos amargos de un orden injusto. En realidad Galtung nos propone un marco tdrico para hacer una investigacin fundamentalmente histrica. Rastrear los orgenes, encontrar en el pasado las razones del presente. El enfoque de Galtung parece muy sugerente para explicar la dinmica de la violencia, el hecho de que tienda a generarse lo que Mirdal llam "causacin circular acumulativa". Tambikn son muy sugerentes sus enfoques horizontal y vertical. Lo que puede estar descuidadoes el factor ideolgico, la manera en que los oprimidos conceptualizan y sienten su situacin. Tambin hay que decir que esta perspectiva invita a pensar que la delincuencia y el terrorismo tienen ms semejanzas que diferencias. Seran formas de contra-violencia directa? Si lo son: por qut los oprimidos escogen diferentes caminos. Durkheim piensa la violencia como un hecho patolgico, producido por desajustes en los ritmos de cambio de los diferentes elementos de la estructura social. La modernizacin cuando es muy rpida crea situaciones no normadas. Al ignorar la gente sus deberes y derechos, al suponerlos a la medida de sus deseos, se produce un enfrentamiento entre derechos subjetivos y puede surgir la violencia. Tambih la sociedad estimula la violencia cuando promete ms de lo que puede cumplir; cuando la movilidad educacional no est acompafiada por un crecimiento de la produccin. El relajamiento moral y la proliferacin de conductas desviadas sern la consecuencia. Con Durkheim pucdc decirse que los grandes cambios cuanto ms rpidos tanto ms momia producen.

Marx considera al conflicto como inherente a la vida social. Piensa que es uno de sus elementos dinmicos ms importantes. El otro es la tecnologa, las fuerzas productivas. Salvo que estuvieran engaados, prisioneros de una falsa conciencia, los oprimidos tienden a rebelarse, a usar la violencia para destruir el poder que los somete. La violencia es tan vieja como la explotacin, es su resultado. Pero cuando el oprimido la resiste no lo hace pensando slo en la posibilidad & "tener un pan ms en el desayuno". Suele creer que participa en un combate csmico entre el progreso y la reaccin. Aunque no tenga una idea clara del nuevo orden no le importan los costos de la lucha, slo le interesa su cotinuidad porque siente asco de la vieja sociedad y confa que con el triunfo de la causa todos los problemas se resolvern. M m piensa la violen-

cia como aceleracin de la historia, asociada necesariamentea los grandes cambios, a la liquidacin dcl pasado, a la construccin de lo nuevo. Galtung convierte a la violencia en el centro de su atencin. Piensa que no tenemos suficiente evidencia como para saber si ella es inherente al ser humano o es slo una conducta aprendida. De todas formas considera que es mejor apostar a la idea de que la violencia puede ser eliminada que quedarse sumergido en la pasividad y el fatalismo. Pero la violencia tiende a autoperpctuarse y la posibilidad de hacerla desaparecer residc en la creacin de una socicdad que estimule la autorrealizacin humana de todos sus habitantes. La sensibilidad de nuestra poca frcnte a la violencia es muy diferente a la que expresaron Durkheim y Marx. Ella se revela con mucha claridad en el enfoque de Galtung. La violencia no es ms vista como un fenmeno natural sino como un escndalo; como una ofensa a la moral y autoestima de las personas. 4. LA ESCUELA DE FRANKFURT

El Per de hoy es un pas violento. El viejo estercotipo del peruano como un ser pacfico y ponderado ha perdido consenso. Es como si la violencia hubiera estado contenida durante mucho tiempo y recih ahora comienza a emerger. Con Galtung podramos decir que la espiral de la violencia se encontraba parcialmente uabada y que recih ahora fluye plenamente. La violencia estructural, la dominacin colonial, no siempre produjo contraviolenciadirecta por la eficacia de una ideologa que como el cristianismocolonial haca ver cn la miseria de la vida un hecho inevitable. Dnde iba a parar entonces la frustracin y la rabia generadas por la dominacin y violencia coloniales? La violcncia puede desplazarse de un mbito a otro, principalmente de las relaciones intertnicas en el campo de la produccin, la hacienda, a las relaciones familiares. Si sto-es as podemos pensar que el autoritarismo es contagioso, que establecido en un nivel de la vida social tiende a reproducirse en los otros de forma de dar a las relaciones interpersonales un sello caracterstico: no hay un concepto profundo de la igualdad, prima la idea de jerarqua. y la distribucin de deberes y derechos es asimtrica. Hay pues un sustrato comn tras relaciones como padre-hijo, hacendado-pen, hombre-mujer, empresario-trabajador, jefeempleado, etc. El concepto de autoritarismo ha sido desarrollado por la escucla de Frankfurt. En el fondo se trata de explicar el nazismo por el surgimiento de una "especie antropolgica" que fue llamada "tipo humano autoritario". "A di-

fereacia del fanticode otrora, parece combinar las ideas y la experiencia tpica
& una sociedad sobremaneda indusuializada con ciertas geencias irraciona-

les...-. Temible cuando enjuicia al exognipo, la persona autoritaria es, sin embargo. benigna e Mduigente cuando se trata de sus iguales. Razona en trminos de clich, no hay autonoma en su pensamiento, tampoco ligereza en su imaginacin; su capacidad ldica ha sido trabada por una pedagoga que considera la sumisin y la disciplina como los valores supremos. La persona aute ritaria es adems pragrnAtica, su universo es estrecho y poco o nada le interesa lo que pase fuera de l. El rgimen familiar autoritario significa falta de recipmidad21. El niilo es instrumentalizado por el adulto y la mujex por el hombre. La disciplina es muy severa y amenazantey, con frecuencia,arbitraria y desptica. "iasrelaciones familiares se caracterizan por el sometimiento temeroso a las exigencias de los progenitores y por la temprana represin de los impulsos que los mismos no encontran'an aceptables. El niRo carece de confiinza en si mismo y desarrolla una "dependenciaoportunista" respecto de los padres. Pero esta dependencia coexiste con un resentimiento profundo, con la idea de haber sido vctima Por lo general los individuos no aceptan este resentimiento pero ste se mantiene activoaunque desplazadoa otras instancias donde se encuentrael enemigo que hace falta para descargar la agresividad dirigida originariamentecontra los padres.

La proliferacin de personas autoritarias puede no ser un problema social. El potencial agresivo puede diluirse en la vida privada, en la violencia familiar o en la discriminacin tnica y las "gratificaciones narcissticas" que esta proporciona. "Si un retroceso econmico llega a amargar las almas"22 el potencial agresivo puede canaiizarse de otra forma menos atomizada. Puede, por ejemplo, dirigirse contra un grupo que sima de chivo expiatorio, de depsito donde amplios grupos sociales desplacen su agresividad.

20.
21.

T.W.Adorno et al. ta personaiidad autoritaria. Ed. Proyeccin. Buenos Aires

1965. p. 19. Hay dos libros fundamentales para el anlisis de la pedagoga autoritaria. Alice Miiler For yow own good, h d o n 1987 y. Morton Schatnian El asesinato del alma (La persecucin del No en la familia autoritaria) Ed. S. XXi. Mjiw 1986. T. AQmo y M. Horkheimer "Prejuicios"en, Sociofgica. Ed. Taum. Madrid 1985. p. 95.

22.

La representacin del exognipo, el estereotipo dominante sobre el otro, se construye m-ucha veces en base a la proyeccin sobre el exogrupo de tendencias reprimidas en el endogrupo. As, por ejemplo, el judo es reputado como sensal y lascivo. Pero el hecho quiz ms decisivo es que los estereotipos estn asociados a ciertos patrones de interaccin. Los clichs no resultan de la experiencia. "Antes bien la propia experiencia,est predeterminadapor la estere~tipa"~. claro que una idea muy negativa sobre el otro contiene imEs plcito un progmma de interaccin con 61: evitarlo, agredirlo antes de ser la vctima y, eventualmente, destruirlo. Finalmente el prejuicio tiene un correlato emocional muy definido: el desprecio, el asco. "El prejuicio se convierte en repugnancia fsica"24.

Los prejuicios son caractersticos de la mentalidad autoritaria y pueden motivar y justificar la violencia contra el exogrupo. En la medida en que el otro no es sentido como un igual sino como un ser extrao e inferior, malo y amenazante,sucede que estn dadas las condiciones para que se culpe al exogrupo de cualquier crisis o problema y para que se legitimen fcilmente medidas violentas contra sus miembros. ia vitalidad del autoritarismo est en razn directa a la fragilidad de los valores liberales y democrticos. El racismo ha sido la principal de las ideologas antidemocrticas.
Para comprender la dinmica de la violencia en el Per el marco terico de la Escuela de Frankfurt me parece muy valioso. Aqu la tradicin autoritaria es muy fuerte y los prejuicios tambin lo son. El concepto de autoritarismo es muy complejo, relaciona muchos fenmenos muy diferentes pero ligados entre s por un principio: la desigualdad, la jerarqua. Desde la familia hasta el Estado todas las organizaciones sociales pueden reproducirlo. La educacin, el tipo de personalidad dominante, el regmen poltico pueden estar afectadospor el autoritarismo. Pero es necesario re-elaborar este concepto en funcin de lo epecfico del pas: a) A diferencia de Estados Unidos o Alemania los prejuicios se dirigen contra una mayora. Aqu el racismo es necesariamente elitista y anti-democrtico. No es un factor de cohesin social sino de desintegracin. b) El racismo no tiene una justificacin clara No est reconocido legalmente y existe ms como prctica que como idea. Parte de su eficacia es el estar escondido, dicho slo a media voz. Las identidades raciales son ms usadas en la intimidad de las conciencias o en la vida familiar que en la esfera pblica. Todo

23.

Adorno, op.cit. p. 579.

U. A h o y Horkheimer. op.cit., p. 96.

el mudo lo sabe pero nadie debe darse cuenta c) El racismo como base de las identidadessocialesseencuentra profundamenteentretejidocon el factorecon& mico y el culturai. Est modificado por ellos. En sentido estricto no podemos hablar de racismo. La discriminacin y el autoristarismo se ejercen de una manera difusa en la sociedad peruana. La raza es un hecho ms cultural que b i o b gico.

Pero cul es la relacin entre prejuicios, violencia y autoritarismo? La educacin rgida y autoritaria crea mentes "irracionales", incapaces de razonar su realidad. apegadas a los clichb, proclives a desplazar su agresividad hacia objetos sustitutos. Los prejuicios y la intolerancia resultan del autoritarismo y son los eternos abogados de la violencia.

NOTAS Y RESENAS
ALGO ACERCA DE LA MUJER NEGRA.

RESENA DEL DOCUMENTO.MUJERES:ESCLAVITUD, EMOCIONES

Y LIBERTAD POR CHRISTINE HUNEFELDT

Rosa Dorival Christine Hunefeldt historiadora econmica, licenciada en Antropologa y especialista en estudios sobre esclavitud, cuenta con algunas publicaciones sobre este tema. El documento que reseamos, publicado en Lima en 1988 por el Instituto de Estudios Peruanos, es uno de los pocos, sino el nico, referido a la mujer negra, a la esclava en el Per.
Los escasos trabajos sobre negros en el Per se refieren, principalmente, a la esclavitud y los temas analizados en ellos son participacin econmica, movilizaciones, implicancias legales y en menor medida, cultura, lenguaje, tradicin, etc. Sin embargo, son muy pocas las referencias a la forma de vida, costumbres, organizacin familiar, vi& cotidiana. Es menos conocido an el problema de la mujer negra. Tema que acertadamente rescata la autora en el artculo que a continuacin reserianos.

Luego de la lectura del documento de Christine apreciamos, una vez ms, la importancia de los estudios histricos para la comprensin del momento actual. La situacin del negro en el Per de hoy es, evidentemente, herencia a de la colonia. L poca de la esclavitud marc, con un sello indeleble, sus caractersticas culturales y sociales actuales. Por ello, el trabajo de Christine ofrece, a quienes venimos trabajando este tema, valiosos elementos de interpretacin.

El mbito geogrfico del esnidio es Lima urbana -zona importante por sus posibilidades de diversificacin laboral y por poseer la mayor concentracin & poblacin esclava femenina El mbito cronolgico es 180-1854 perodo de "transformacin del sistema esclavista", lo que significa la pmximidad al f i de la esclavitud. Perodo de transicin donde, por lo dems, se u afianzaron las contradicciones culturales, sociales y legales de la sociedad limea.

La tcnica de investigacin empleada en este trabajo es el anlisis de la documentacin de fuentes pimarias, documentos de casos del Archivo General de la Nacin y del Archivo Arzobispal. Queremos hacer especial referencia al aporte que, en los ltimos tiempos, est ofreciendo a las ciencias sociales en general y a la Sociologa en particular el conocimiento y anlisis de fuentes que se consideraban pmpias & la Historia. El documento aqu reseiado es un buen ejemplo de ello.
El mtodo, aunque no es lo comn en toda la investigacin, es el anlisis de parte de la vida cotidiana Examina como se desenvuelven las relaciones personales, familiares y sociales de las familias de los amos, donde radica la esclava: y en menor medida de las familias esclavas. El tema de la investigacin es la supeditacin de la mujer negra manifiesta en el mbito domstico, al interior de la casa del amo, y en el de las relaciones de pareja de esclavos. La subordinacin de la esclava tiene dos niveles de interpretacin: la participacin femenina en el mercado laboral y los mecanismos de dominacin social. El vabajo domstico favoreca la cercana y las relaciones afectivasentre amo y esclava. Gracias a estas relaciones la mujer esclava aliviaba su condicin y llegaba muchas veces a conseguir su libertad y la de sus hijos. La esclava buscaba una relacin sentimental como forma de alejarse de la esclavitud. Valindose, incluso, de las reglas de la sociedad generada para ouos estratos (denuncias ante la iglesia o los fueros judiciales, por ejemplo). Las relaciones ilegales formaban parte de un problema complejo que combinaba: la sexualidad como demostracin de poder; y, la relacin, amparada por el derecho, de propiedad-esclavitud.

El lugar "privilegiado" que lleg a ocupar la esclava al interior de la casa del amo determin las relaciones familiares y la forma de vida de las familias, llegndose muchas veces al conlicto conyugal. De igual manera, esta situacin ilegal determin que las relaciones de pareja entre esclavos fueran cada vez ms complejas y contaran con la intervencin de otras instancias. Finalmente, por extensin, este fenmeno tuvo consecuencias directas en las relaciones sociales de poder manifestadas en la posicin de la iglesia enfrentada, muchas veces, con los intereses del amo. Creemos que existieron varias razones, que la autora no menciona, para el afianzamientode las relaciones afectivas entre amo y esclava. Una de ellas fu la debilidad del matrimonio, occidental, como institucin por el cdigo mord vigente. La mujer espaola traa consigo prohibiciones hereadas de su pasado colonial. Otra razn podra ser la mayor libertad sexual de la cultura africana que propiciaba estas relaciones naturales con menos inhibiciones1.

La autora seaia, a su vez, razones que consideramos valederas y que explican el por qu de lo comn de estas relaciones amo-esclava. La necesidad de mejorar la condicin esclava y el derecho absoluto del amo sobre la vida de sus esclavos.
Por su parte, los "beneficios" obtenidos por la mujer eran obvios; buen trato, mayor independencia, relativo poder en las actividades de la casa, y finalmente la libertad.

La sexualidad como demostracin de las relaciones de poder es un elemento que est presente en Lodo el trabajo, sin embargo, creemos que esta es una pista clave para entender una multiplicidad de hechos relacionados, en particular, con los negros y que merecera mayor desarrollo.
Sostenemos que, por ejemplo, el mito de la "fogocidad negra" tiene sus races en las relaciones entre sexo y poder y que es necesario trabajar con mayor detenimienta Del artculo extraemos que las relaciones afectivas amo-esclava sobrepa-

1.

Las afirmaciones, de este prrafo, deben ser tomadas como intuiciones que necesitan ser c o n f i a d a s w n un estudio detallado y riguroso basado en fuentes histricas y en el wnocimiento de las culturas africanas de origen.

sarw el mbito persoaal y familiar afectando tres inmnchs del orden social:

- La frecuencia de estas relaciones produjeron un alto porcentaje de ilegiiimidad y el inicio del inacabable proceso de mestizaje permitiendo la "tmsgresin de las leyes que reguian la separaci6n esmmental". - Afianz la presenciadel negro en la sociedad. Su cercana con los blancos, su rpida asimilacin a la cultura occidental, su influencia en la educacin de los nuios blancos y, su panicipaci6n en la actividad econmica
- E t s relaciones fueron la base para la obtencin de beneficios persa sonales -a partir del chantaje emocional- y se manifestaron en trminos copor su importa& y generalizacin modificaron lectivos no organizados y paulatinamente el sistema formal esclavista y las relaciones dominantes existentes

que

No intentamos confirmar que se produjeron cambios radicales ni profundos, estos fueron graduales, pauiatinos, sosegados.
Las relaciones sentimentalesentre esclavos estaban regidas por la presencia dominante del amo el que tomaba decisiones importantes. Los derechos y deberes se confundan entre amo y esclavo (esposo).

La autora sefaia que al interior de los mammonios negros se reprodujeron valores y formas de comportamiento de la sociedad en su conjunto, sobre todo en el conflicto conyugal. Por ejemplo, la violencia desplegada contra la mujer, la divisin de las tareas cotidinadas -aunque esta ocupara el lugar ms importante en la manumicin de la familia-; las formas de resolver los conflictos -se recurra a la legislacin vigente y a la iglesia- entre otros. Para concluir este resumen sefialaremos que es necesario continuar los esfuerzos de comprensin de la realidad del negro en general y de la mujer negra en particular como una forma de explicarnosla situacin de marginalidad y discriminacin en la que viven algunos grupos en nuestro pas.

QUIENES SON LOS LIDERES NATURALES DE LAS ORGANIZACIONES POPULARES DE LIMA METROPLITANA? Ana Ponce

En Julio de 1987, en el marco de un Convenio entre la PUC y la Universidad de Wisconsin, recogimos1 informacin a travbs de una encuesta; a una muestra de 480 lderes de las organizaciones populares de siete distritos de Lima, convocados por las parroquias y municipios como los lderes naturales locales.
De un total de 63 variables investigadaspara estudiar las relaciones entre religin y poltica, se han escogido 19 para presentarlas aqu a manera de tipificar socio-demogrficamente a tales lderes naturales. Se trata en general de variables de base o estructurales y se incluyen seis variables de opinin que ayudan a la tipificacin propuesta. En el Anexo A aparecen las distribuciones a de frecuencia de l s 19 variables.

Lo primero que cabe destacar es que se trata de un grupo homogneo, tanto respecto de variables bsicas como tiempo de residencia en el barrio,

1.

Conjuntamente con Alicia Grandn fuimos las responsables por parte del Depintamento de Ciencias Sociales para la recoleccin y codificacin de la informacin. Habiendo pasado tres aos. creemos de inters publicar parcialmente estos resultados para que sean conocidos en el Pen y por los propios interesados.

religi6n o nivel educativo; como en cuanto a las opiniones. Las respuestas . . que no discriminan como para su uso posterior en el anlisis bivariable.
*

Resumiendo. podemos afirmar que se trata de una poblacin predominante joven (el 75% tiene 40 aos o menos) repartidos por igual entre hombres y mujeres que profesan en su totalidad (92%)la religin cadlica, trabajan preferentemente como empleados no profesionales, en oficios manuales como independientes o como profesionales. El nivel de instruccin formal es relativamente alto. El 80% tiene educacin secundaria o ms. El 73% del total se autoidentific con la clase pobre o baja, trabajadora o proletaria. El tamaio promedio de ocupantes por hogar fue de 7 personas. Asimismo, el 84% de los lderes seai que en su hogar trabajan dos personas o ms. En cuanto a la pertenencia a organizaciones, la ms comn es que pertenezcan a una organizacin religiosa, y en segundo lugar a una organizacin bard/vecinal. El 73% y el 83% declar no pertenecer a organizaciones de tipo poltico ni sindical/gremial respectivamente. Frente a la pregunta de cul es la tendencia poltica con la que simpatiza, el 71% manifest con la izquierda y el 14% dijo que con ninguna. La derecha, el APRA u "oua" obtuvieron porcentajes mnimos de adhesin entre los lderes entrevistados. Igualmente el 72%declar tener mucho inters en los problemas sociales y polticos del pas, y el 27% tener algn o poco inters. Slo el 2% no le interesa. Por ello casi la mitad de los entrevistados piensan tambin que la actividad a la que debe dar ms importancia la Iglesia es la de atender los problemas socioeconmicos de la comunidad. El 71% de los lderes naturales mayores de 30 aos considera que el mejor gobierno de los itimos veinte ailos fue el del general Juan Velasco Alvarado. Esta homogeneidad de respuesta nos habla de un grupo de rasgos recurrentes que los hacen sobresalir como lderes de una composicin socio poltica muy homog6nea

Al revisar la posible influencia de variables como distrito de residencia, sexo, la edad o la educacin sobre las opiniones, podemos a f i a r que en general no existen diferencias por lugar de residencia. Tampoco la variable sexo

discrimina las opiniones como muestra de no relacin o influencia como puede verse en las tablas 1.5,s y 9 del Anexo B.

La variable edad sin embargo, aparece como de cierta influencia. As, los mayores de 40 aos tienen mucho ms inters en los problemas sociales y polticos que los ms jovenes. Aunque no se trata de una relacin lineal clara, aparece esa tendencia Asimismo la edad parece producir algunas diferenciasde opinin en cuanto a la actividad a la que debe dar ms importancia la Iglesia; los ms jvenes privilegian la "orientacin de vida", en tanto que los mayores acentan la actividad de "atender los problemas socioeconmicos". El nivel educativo est relacionado a algunas opiniones como la de acep tacin a instrucciones de la Iglesia (tabla 7). Puede apreciarse que a mayor nivel de instruccin existe la tendencia a ser ms crticos en relacin a las instrucciones de la Iglesia. TABLAS DE DISTRIBUCIONES DE FRECUENCIAS Variable 1: Distrito de Residencia

Villa El Salvador San Juan de Miraflores V.M. del Triunfo SJ. de Lurigancho Carabaylio Independencia Comas Total

Variable 2: Te p & Residencia en el Barrio im o Te p de Residencia im o en el barri~

Nmero

PPrcentaie

Menos de un ailo Del-3ailos De3-5aos Des-15ailos Ms de quince

Total Variable 3: Nmero de personas que viven en la casa

Ttl oa

485

100.Wo

Variable 4: Nmero de personas que trabajan en el hogar

Total

Variable 5 Sexo : Nmem Masculino Femenino Total Variable 6: Edad Porcentaje

D 1 a2 e 8 5 De26a40 De41a60 Ms de 60
Total Variable 7: Estado Civil Estado Civil Soltero ( ) a Casado (a) Conviviente Viudo (a) Separlabandon. Divorciado (a) Total Nmem Porcentaie

245 15 9 27 1 0 4 4

5.% 05 40.2% 56 .% 21 .% 08 .% 08 .%

Variable 8: Nivel Educativo Nivel de Instruccin No estudio Primaria incompleta Primaria completa Sec~Tec. incompleta SecJTecn. completa Superior incompleta Superior completa Total Variable 9: Situacin Laboral Situacin Laboral Ocupado -upado Ama de Casa Estudiante Cesante/jubilado Total Variable 10: Categora ocupacional Categora Ocu~acional
PAIT Vend. ambulante Obrero no calificado Obrero calificado Tdor. manual independiente Empleo no profesional Profesional FFAA o FFPP

Nmero

Nmero

Total

Variable 11: Identificacin con una clase social Identificacin con una clase social Nmero

Clase medidalta Clase media Clase pobrebaja C a e trablprolet ls Ninguna No sabe

Total
485

Variable 12: Pertenencia a Organizaciones:

De SobreDeportes vivencia
SI

NO Total No

- - - - - 82.5
100.0 (485) 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

51.2 48.8

26.6 73.4

17.5

64.5 35.5

28.2 71.8

38.9 61.1

Variable 13: Tendencia Poltica con la que Simpatiza

Derecha
APRA

Izquierda

Or ta
Ninguna Total (No responde 5 casos)

480

9 41 339 24 67

1.9% 8.5% 70.6% 5.0% 14.0% 100.0%

Variable 14: Inters en Problemas Sociales y Polticos

Nmero
S mucho S i algdpoco No le interesa
Total Variable 15: Religin Religin
348 129 8

Catlica Evangelista

Or ta
No tiene religin Total Variable 16: Opinin Actividad Dar + Importancia la Iglesia

Satisface necesidad esp. Orientacin vida Prob.Socio Econmico

Otros

450

48 177 2 14 11

10.7% 39.3% 47.6% 2.4% 100.0%

Total

Variable 17: Cree U d que se debera aceptar o cumplir las instrucciones de la Iglesia, aunque se discrepe de ellas?

fi
. Si No Depende de la Materia

Porcentaie
28.9% 39.8% 31.3% 100.0%

450

130 179 141

Total

Variable 18: C es su opinin frente a la participacin del cristiano en la ul poltica? fi Debe evitar la poltica Debe participar sin militar Debe apoyar y10 militar en un partido Depende de la opcin personal Total -26
152 74 194

Porcentaie
5.8% 34.1% 16.6% 43.5% 100.0%

446

Variable 19: C fue el mejor gobierno de los ltimos 20 aos? ul

Juan Velasco Morales Bemudez Fernando Belande Alan Garca Ninguno No sabe Total
1

La pregunta slo S& hizo a los mayores de 30 aos.

ANEXO B

CUADROS BIVARIABES (Fin pocentajes)

1.

inters Problemas Social y Poltico

Dsrt de Residencia (cono) itio Este Norte Sur

- -

S mucho S algo/poco No le interesa Total

N
2.

inters Prob. Social y Poltica: Edad

18-25
26-40

41-60 70 30

Ms de 60
82' 18

S mucho S algo/poco No le interesa Total

66
31

78 20 2

--

--

0
3.
Identificacin

Dsrt de Residencia (cono) itio

Sur

Este
26 74

Norte
18 82

Clase media Clase&$-proletandtsabajadora

Total

36

64

4.

Pertenencia, Organizacin Religiosa Dismto de Residencia (cono) Sur Este Norte Total

Total

0
5.
Pertenencia a: Mov. Apostlico
Grupo ParroqWSoc.

Distrito de Residencia (cono) Sur Este Norte Total

9
r15 16

JocJJec/UNEC/MTC
Total

18 55 27

24 54 22

15.1 64.8 20.1

0
6.
Actividad que debe dar ms importancia la Iglesia: Satisfaccin necesidad espiritual Orientacin de vida Problema socioeconmico Ouos Total
12 47 10 35

Edad
18-25 26-40 41-60 Ms de 60
9 35 53 3

39
2

54
1

27 18 55

--

7.

AcepoicinInsnucciones IgleSa
Nivel de Instnwx:i6n Bajo Medio Alto

S No Depende mte.ria
Total

0
8.

Opini6n Participar en Poltica

Hombre
Evitar Poltica Participar sin milirar Apoyar/Miiitar Opcin Personal Totai 7.5 34.5 20.0 38.0

Mujer
45 33.7 13.8 48.0

0
9.

Tendencias Polticas con la que simpatiza Hombre Mujer

Derecha APRA 4uier& or ta

Ninguna
Totai

(N)

10.

El Mejor Gobierno de los Ultimos 20 aos

Nivel de instmccin Bajo Medio Alto

Juan V e h Francisco Morales Bermudez Fernando Belande Alan Garca Ninguno

Total

71.7 1.1 2.2 8.7 16.3

76.4 0.8 0.0 5.5 17.3

64.9 0.0 0.1 8.5 25.5

(N)

RECODOS, SENDEROS O GRANDES AVENIDAS Crtica a la concepcin legalista sobre la economa laboral Andrs Solari Vicente*

RESUMEN DEL ARTICULO: "Recodos, Scndcros o Grandcs Avcnidas". Se presentan varias observaciones crticas al libro dc Hcrnando de Soto "El Otro Sendero". Se caracteriza la explicacin dc De Soto sobre el sector informal como legalista, sealando que: (a) exagera la imporlancia de la lcgalidad como factor explicativo, (b) olvidando a otros aspcctos tanto o ms importantcs para comprender las economas informalcs, (c) realizando una artificial diseccin entre los mbitos formales e informales, (d) diluyendo el orgen de la informalidad en la evasin legal, y (e) soslayando cl problcma dc la dominacin del Estado a cambio del que se origina cn la incficicncia burocrtica del mismo. Se agregan algunos elementos a la discusin actual sobre el sector informal en Amrica Latina. Corren ya varios aos de anlisis, estudios y polmicas sobre las economas informales. Sin embargo, en los ltimos aos la iniormalidad se ha ido

Profesor de la Universidad de hlorelia. Michioacan - Mxico.

convirtiendo en un eje de debate inevitable pan entender los cambios m& recientes del capitalismo, tanto en los pases dcsarroliados como en los pcrifricos. Denm de los mbajos que se han escrito al respecto, mcrcce gran atencin crtica "El Otro Sendero" de Hernando de Soto' por varias razones: su relativa originalidad, su amplia difusin, y principalmente. por que constituye una variante alternativa de un posible nuevo populismo en Amrica Latina De hecho, este texto ha sido colocado como una allemativa poltica al pensamiento de la izquierda latinoamericana actual2. El libro de De Soto tiene como tema inmediato a la realidad peruana. En las dos ltimas dcadas la derecha poltica peruana se debilit, sin que por ello pueda entenderse que qued sin juego alguno: De Soto es justamente una prueb a El balance de fuerzas ha ido favoreciendo al campo popular en varios mbitos. Desde los anos 50's el pensamiento conservador fue incapaz de crear nuevas ideas que condujeran el proceso nacional. Es, por esto, explicable el entusiasmo al ver plasmado en el trabajo de De Soto una posibilidad diferente, una demostracin de que sus capacidades creativas an no se han extinguido. De all que haya sido tan rpida y profusamente difundido en toda Amrica Latina3. Es incuestionable que De Soto toca aspectos antes no considerados, pcro comete el grave error de exagerarlos al extremo, soslayando problemas fundamentales. El anlisis de De Soto termina siendo unilateral, incapaz de explicar la reaiidad en su conjunto. Es justo reconocer que De Soto ha pucslo en un primer plano varias cuestiones no discutidas y que ha llamado la atencin sobre un nivel olvidado en cl anlisis de la problemtica del desarrollo latincamericano (los entrabamientos legalcs y buocdticos), sin embargo, no se pueden pasar por alto las lirnitacioncs analticas que se encuentran cuan-

1.

2.

3.

Editorial El Barranco. Lima, 1986. La edicin en MCxico fue realimda por Diana. 1987. Aqu nos referiremos siempre a la seyndaedicin (1986) de El Barranco, Lima Vuse, por ejemplo. la presentacin del libro que realiza Vargas Llosa y que reprodujo "Vuelta" No 123, febrero 1987, bajo el ttulo "La revolucin silenciosa" pp: 14-20. All se afirma: "El Otro Scndcro defiende un proyecto social que supone una transformacin de la sociedad no menos profunda que la que quisieran los sectores ideolgicos ms radicales" [p. XXIX]. A dos aos de la primera edicin se cuentan ya ms de 200 mil ejemplares vendidos y varias traducciones.

do convierte sus afiiaciones en absolutos. Este tipo de operaciones terminan encubriendo otros procesos que se hallan en el orgen de la informalidad. Por otro lado, cabe adems tener en cuenta que De Soto circunscribe su anlisis bsicamente a los sectores de servicios (transportcs), vivienda y comercio. No aborda otros sectores directamente productivos, que son importantes en la conformacin del sector informal en nuestros pases4.

EXPLICACION LEGALISTA DE LA INFORMALIDAD

El libro de De Soto, siendo en gran parte descriptivo, sustenta algunas tesis bsicas. El Cenuo de estas tesis puede sintetizarse de la siguiente forma: Todas las fuentes de la informalidad se originan en la accin de colocarse al margen de la normatividad reguladora del Estado. De all surge el concepto de informalidad. Lo informal est dado por toda actividad econmica que se coloca fuera de la ley. De Soto sostiene que "la informalidad se produce cuando el Derecho impone reglas que exceden el marco normativo socialmenteaceptado, no ampara las expectativas, elecciones y preferencias de quien no puede cumplir tales reglas y el Estado no tiene la capacidad coercitiva sujkienie" (p. 12). La informalidad aparece como un espacio de refugio "cuando los costos de cumplir ias leyes exceden a sus beneficios" (p. 13). Para De Soto el vnculo entre lo formal y lo informal es unicamente de pasaje jurlico: el migrante por sobrevivir se hace informal ante la imposibilidad de cumplir con la legislacin que regula la actividad empresarial. Dice: Los migrantes se convierten en informales cuando encuentran que "estaban al margen de las facilidades y beneficios de la ley" (p. 12). No existe para De Soto una vinculacin funcional, econmica o poltica, entre formalidad e informalidad Sostiene que la legislacin no se ha adaptado a los cambios econmicos y sociales que se han producido en Per. Esta disfuncionalidadse encontra-

4.

Por ejemplo, se ha calculado que en la distribucinporcentual de las unidades del sector informal urbano segn ramas de actividad para Lima Metropolitana en 1982, las ubicadas como industriales tiene un peso relativo importantes: Industria. 25%, Comercio: 529'0, Transporte: 12%. Servicios: 11%. Vase: Carbonetto, Daniel y Chvez, Eliana: "Sector Informal Urbano: Heterogeneidad del capital y exdente bruto del trabajo". En: Socialismo y Participacin No 26, Junio 1984, Lima.

ra en el origen del amplio crecimiento de la informalidad: "Nuestras instituciones legales no han sido capaces de adaptam a lales cambios" (p. 13). R o m a Grompone y otros5 han explicado las dificuliades para dcfinir de una manera inclusiva la informalidad en nuestros pases, resolviendo a delimitar en forma muy precisa el objeto de estudio, o bien, asumiendo definiciones provisorias al respecto. De Soto cree resolver el problema tomando a la Icgalidad como el elemento crucial que genera y define a este tipo de economas. Al hacer esto. De Soto deja de lado a un conjunto de actividades que son iniormales en tanto se hallan al margen de las actividades centrales y rcconocidas del proceso de acumulacin, pero que no definen su existencia N su operatividad en funcin de la evasin de los entrampamientos y bloqueos bwocrticolegales. y si lo hacen ocasionalmente es de una manera muy diferente a cmo 10 consiara De Soto. Algunos ejemplos de estas actividades son los siguicntes:
1.

Las emprms (o unidades econmicas formales) que dejan de ser legales (en dctcrminaos scgmcntos del proceso productivo) para buscar formas de incrementar ganancias mediante el incremento de los nivcles de intcnsidad de explotacin de la fuerza de trabajo y de la reduccin dcl nmcro de irabajadores utilizados. Son empresas que usan y manipulan la ilcgalidad que permite la propia legalidad establecida. Asimismo, las opcraciones contables ilegales de empresas formalmente establecidas. "Evadcn" la legalidad usando sus propias inconsistencias. Para stas sicmprc ha habido en nuesuos pases formas de "usar" las leyes vigcntcs para cvadirlas. Pero son capaces de haccrlo (hacerse informales, scgn Dc Solo) cn la mcdida cn que, prccisamcnte, son emprcsas legales rcconocidas como tales. Pucdcn ser informalcs en la medida en que son Icgalcs.
Los trabajadores dc unidades productivas formales (o iniormalcs) que rccurren a trabajos complementarios, aparte de la jornada laboral establccida, para "completar" sus salarios, y que venden cl producto de cstas acti-

2.

5.

Vase: 'Talleristas y vendedores ambulantes en Lima", DESCO. Lima, 1985, especialmente el Captulo 2, pp: 41-68, cn donde s hace una excelente explicae cin de las dificultades para definir con claridad el concepto de "sector informal". Tambin puede verse: Ikonicoff, Moisis: "La economa subterrnea y el sistema econmico mundial". En: El Trimestre Econmico, No 209, Fondo de Cultura 1 Econmica, Encro-marzo 1986, Parte 1 , pp: 42-47.

vidades complementarias tanto en mercados formales como informales, o bien son afiuentes -insumos- de o m s procesos productivos mayores.

Las familias (o parte de ellas) que como tales recurrcn a actividades que no requieren de una constitucin formal como empresas, pero que confluyen a mercados informales y compilten con o m producciones similares. Aqu tambin se ubican una multiplicidad de pequeos oficios de obra semejantes al sistema de aparcera en el agro: las familias ponen su fuerza de trabajo, los propietarios los instrumentos, insumos y materias primas, pagndose a destajo. Son empresas familiares que proliferan en algunas regiones en momentos de crisis y que no conocen de reglamentaciones estatales casi de ningn tipo. Ejemplos: costuras caseras, fabricacin de ladrillos, produccin de pastas bsicas para dulces regionales, productos de cermica utilitaria, inslrumentos de labranza, tejidos caseros, pequeos restaurantes, etc.
4.

Los profesionales (mdicos, abogados, ingenieros y coniadores, por ejemplo) que ejercen antes de tener licencia para haccrlo: no por salvar trmites burocrticos sino para poder cubrir necesidades vitales bsicas. (Esto es vlido en cuanto refutacin a las tesis de De Soto, pese a que no necesariamente consideremos a estas actividades como lo esencial de las nuevas economas informales). Tamibn grandes empresas formalesque ocultan segmentos de sus procesos productivos con el objeto de sortear el pago de impuestos y de otras regulaciones, ya sea como tendcncia general o como aspecto transitorio coyuntural. La produccin que se realiza en zonas rurales no es ilegal ni secundaria. Se hace ilegal e informal en la ciudad. La migracin traslada ese tipo de actividades, as como la forma de asumiarlas espontneamente al margen de las regulaciones estatales y no por los entrabamientos burocrticos que De Soto presupone. Otro proceso similar es aquel que se presenta en el pasaje natural de algunas formas de artesana hacia la pequea empresa, sin que sean previamente legalizadas. El lmile entre la una y la otra es muchas veces imperceptible y no implica (o no se plantea en ningn caso) el problema del reconocimiento legal, y menos an entonces, el problema de los escollos burocrticos para el funcionamienta de estas empresas.

5.

6.

7.

Queda dicho en lo antenm que De Soto secciona equivocadamentela economa en dos segmentos independientesentre s: el formal y el informal, ocultando las fuertes vinculaciones que se establecen enue ambos. En el caso pcruano, y desde principios de esta dcada, el engranaje de intereses de las grandes empresas con la economa informal queda patentizada a travs de varios estudios, que De Soto ha evadido. Si, por ejemplo, analizamos el tipo de p m veedores de las empresas (o unidades econmicas) informales, tenemos un claro dominio de las grandes empresas formales en este aspecto, como se puede apreciar en el cuadro:

Dismbucin de Unidades Productivas Informales en Lima Mcuopliiana segn Actividad Econmica y Tipo de Proveedores de Materias Primas e Insumos: 1982 Proveedores Grandes Empresas Tiendas y Empresas Pequeilas Una o varias personas TOTAL Produccin Comercio Transporte Servicios
55.0 32.7 12.3 100.0 59.2 15.7 25.1 100.0 57.8 20.0 22.2 100.0 52.9 38.3 8.8 100.0

Fuente: E. Chvez: El Sector Inforrnal Urbano, DGE,Ministerio de Trabajo, 1983

De tal manera que mayoritariamente debe hablarse de una economa informal operada des& el mbito legal de las grandes empresas, y esto es, ames que nada, parte de la ilegalidad que la misma legalidad no slo permite sino promueve.

EL REDUCCIONISMO
La explicacin de De Soto sobre el origen de la informalidad se reduce a la necesidad de superar o evadir las trabas burocrticas y legales, las regulacio-

nes sobre la fuerza de trabajo, y los costos que ello implica, etc. Sin embargo, el planteamiento va ms all y comprende a otros mbitos. Para De Solo el proceso global de acumulacin, tanto en el sector formal como en el sector informal de la economa, depende de la estructura legal existente, es decir, del grado en que esta estructura ocasiona "costos adicionales" al proceso econmico. De Soto llega a a f i i a r que las discrepancias en el desarrollo de los pases se originan en las diferencias entre las estructuras legales. Cuando, por ejemplo, De Soto se refiere a la productividad, seala que las empresas formales no pueden elevarla debido a que "debcn invertir mucho tiempo para cumplir con las regulaciones gubernamentales y, por oUo lado, las numerosas restricciones afectan la flexibilidad en la toma de decisiones empresariales y generan una mala asignacin de recursos. Como resultado de ambos procesos, baja la productividad (p. 220). Asimismo, dice que "los requerimientos burocrticos (...) agregan costos y las leyes laborales hacen casi ipiposible la movilidad del trabajo, tornando en extremo onerosa la contrafacin de nuevo personal" (p. 221, subrayados nuestros). Agrega De Soto que las empresas informales tienen una mayor flexibilidad respecto a los factores productivos pero su ms baja relacin capital/trabajo impedira que puedan elevar su productividad por encima de las empresas formales. Todo eso lo lleva a sostener que "los diferentes costos que existen en nuestra sociedad son resultado de la manera como se concibe y se produce el Derecho" (p. 15). Lo que De Soto defiende, en ltima instancia, es el viejo recurso de la elevacin de la productividad por medio de la reduccin de trabajadores, expuesta dentro de un esquema de "modernizacin de la legalidad existente" y de "reduccin de los costos legales". No existe ninguna observacin ni anlisis dirigidos al corazn del proceso productivo - e n donde se decide la esencia bsica del proceso de acumulacin-para modificar los nivelcs de productividad. Est dems recordar que la productividad del trabajo,base de la productividad empresarial global, descansa en el esfuerzo dado por los trabajadores en el proceso de trabajo, por la forma en que este proceso se ordena y acomoda, as como por el nivel de utilizacin eficiente de la tecnologa y el grado de calificacin de los trabajadores. Est demostrado que los mayores logros en productividad se alcanzan actualmente(independientementedel sistema social de que se trate) en aquellas sifuacionesen que los trabajadoresposeen ms capacidad directapara y organizar el proceso de trabajo de una manera propia y democrfica, en donde el mayor esfuerzo alcanza, bajo formas diversas, gratificaciones tangibles. Un caso de este tipo ha sido el de los equipos de rotacin de tareas, anulando en gran parte la tradicional cadena de montaje. Las experienciaspiloto de plantas industriales japonesas y de algunas norteamericanas son contundentes ejem-

plas de este tipo. Aumentos de l productividad del rdcn del 20 al 30% son a (evidencias) indiscutiblesal respato. De Soto, que asume wia posicin de defensa del empuje imovativo del pueblo. la d u c e a la rcesuucturacin de la rigidez legal existente. No atisba la posibilidad de modificar el proceso de mbajo ampliando la participacin de los trabajadores en la gestin y direccin del mismo, no digamos ya en el control total del proceso de produccin6. Pero no 5610 la productividad. Para De Soto incluso la reduccin de las inversiones en el Per se deben a la inadecuada legalidad existente. Por un lado - d i c e - al usar los informales las tecnologas ms intensivas en trabajo, reducen la inversin de capital. Por otro lado, "la alta tasa dc retorno que demanda el capital financiero a los inversionistas informales" (p. 221) disminuye la inversin productiva de largo plazo. Asimismo, sostiene De Soto que, los altos costos legales que deben hacer las empresas formales reducen de manera significativa la inversin (p. 222). Una argumentacin similar le sirve para sealar que el progreso tecnolgico tarnbiCn se ve afectado por la existcncia de la informalidad, a su vez originada en un sistema jurdico caduco. Inclusive el tamao de las empresas y el grado de monopolizacin de la economa, quedan en funcin de la legislacin existente. As, las caractersticas del sistema jurdico se convierten en la panacea explicativa de la economa, la sociedad y la cultura. Dc Soto dice con toda claridad: "Como resultado quedar en evidencia la importancia que tienen las instituciones legales para explicar la miseria, la violencia, las nuevas manifestaciones culturales, la informalidad y el retroceso del Estado cn suma, para explicar el cambio que ha venido experimentando nuestra socieda' (p. 15). Es decir, un pensamiento reduccionista. Sin embargo, respccto a la informalidad plantea un matiz argurnental: reconoce que si bien cxisten ouos factores sociales, culturales o econmicos (que De Soto no precisa ni define), stos ejercen su influencia a travs de la estructura legal. Asimismo, acepta que la informalidad esl determinada por otros factores adems del jurdico, pero le asigna a este ltimo el peso decisivo final. De Soto matiza en algn momento sealando que "algunos de estos elementos pueden ser an ms gravitantcs que el factor legal" (p. 234), sin embargo, termina resolvicndo siempre su razonamiento en favor del sistema jun'dico: No hcmos enconirado evidencias

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6.

Incluso la visin que tiene De Soto sobre el desarrollo en Japn est centrada en el sistema jurdico. Segn esto, el desarmllojapons se ha producido por la existencia de una legalidad adecuada a su economa.

-dice- para que estos factores puedan ser considerados como la causa de la informalidad, "el Derecho resulta ser hasta el momento la mejor explicaciiin de la existencia de la informalidad (p. 235). Esto conduce a De Soto a planteamientos muy inconsistentes. Por ejemplo, al mismo tiempo que sostiene que las empresas grandes no pueden crecer ms pues se veran sujem al pago de mayores impuestos, subraya que la evasin uibutaria en el Pen es "masiva"7. Para nosotros queda abierta otra posibilidad explicativa mucho ms real, cual es, que las grandes empresas que desean continuar creciendo lo hacen en la misma medida y proporcin en que amplan sus mrgenes de evasin tnbutaria. Por otra parte, al adelantar su posicin sobre la crisis del actual sistema legal, De Soto genera un pensamiento circular e indeterminado. SeAala, por un lado, que la crisis de la legalidad se debe a la irrupcin de la informalidad (p. 283). pero simultneamente dice que la informalidad surge por esa misma legalidad obsoleta y en crisis. Es decir, la legalidad determina a la informalidad, y viceversa. El problema a esta indeterminacin es que est ubicada en el mismo corazn argumenta1 de De Soto. Sin embargo, nuestra crtica no se dirige a mosuar inconsistencias lgicas sino discrepancias de enfoque. Lo que hasta ahora hemos sostenido slo trata de mosuar la diversidad de determinaciones que estn detrs de la cuestin de las economas informales y que tienen tanto o ms peso que la explicacin jurdica. El razonamiento que se critica no asombra tanto por tomar en cuenta al sistema jurdico como un absoluto explicativo, sino por la audacia para generalizar su anlisis -y hacer unilaterales sus conclusiones- para todas las economas informales, convirtindolo en una nueva teora del subdesarmllo.

LO INFORMAL COMO NUEVO COMPONENTE DEL ESQUEMA DE ACUMULACION

La informalidad est en gran parte determinada por los cambios recientes (dos dcadas) y globales de la economa y la sociedad. Ha sido profusamente estudiada la forma en que se organiz el aparato productivo capitalista perifri-

7 .

j Ambos razonamientos se enc'uentranen

la misma pgina 222!

co en nuestros pases durante el @odo posterior a la Segunda Guena hasta los ailos 70's anteriores a la crisis. Baste recordar algunos trazos pennentes: (a) Procesos & industrializacin que no se basan en el desarrollo & la agricul-

tura sino por el conbario en su creciente &pendencia y debilidad como sector, (b) Empobrecimiento paulatino & grandes masas campesinas que son empujadas hacia las ciudades aprovisionando de fuena & trabajo a los incipientes procesos industriales, (c) Constitucin & un sector productor de bienes bsicos relativamate dependiente dcl exterior que aseguraba bajos costos & reproduccin de la fuera de trabajo, (d) Absorcin creciente de empleo proveniente & capas medias en las instituciones y aparatos del Estado. Es necesario remarcar que la abundante migracin que se situ acordonando las ciudades fue (en su primera h e ) la fuente bsica de abastecimientode fuerza de trabajo barato para la expansin del capital indusuial durante el perodo.
En los 703, esta forma de "ordenar" la economa y la sociedad enu en crisis. Tengamos presente que: (1) Sc contrajeron los mercados de trabajo urbanos, (2) El agro resinti la crisis expulsando mayores masas de poblacin hacia las ciudades, y (3) La estructura poblacional (que haba ensanchadoconsiderablemente su base en los rangqs de edades mcnores de 20 afios) puso sobre la economa una gran masa de jvenes en busca de uabajo. Estos elementos dcteminaron el incremento de los volmenes de desempleo y subempleo en la regin. Estos tres procesos se combinaron con el agotamiento del ciclo expansivo de la modalidad de acumulacin, que no slo contrajo estas actividades sino que oblig a buscar nuevas formas de compensar la reduccin de las ganancias. A ello se sum la depredacin de la demanda por las polticas de estabilizacin y ajuste y la generacin de una amplia masa de pobres que sc vieron compelidos a adoptar formas de subconsumo*. La combinacin de esta mayor presin sobre los antiguos mercados formales de trabajo, con las contracciones productivas que estimulan la bsqueda de nuevas vas de reduccin de costos y la creacin de un extenso subconsumo, en toda la economa, crearon las condicio-

8.

Entenderemos aqu por subconsumo no slo a aquel que se efecta muy por debajo de los patrones mnimos consagrados como necesarios para reproducir. calificar y mejorar las condicionesde vida de la fuerza de trabajo. sino especialmente a aquel que se realiza al margen de los circuitos centrales del proceso de circulacin. bajo condiciones que implican el abaratamiento de los costos de reproduccin de esta misma fuerza de trabajo.

nes que han generado la proliferacin de las economas informales en casi todos los pases de la regin. Estas economas adoptaron soluciones parciales y originales a los problemas provocados por la crisis: absorbieron una parte del desempleo, proporcionaroncondiciones favorablesa la acumulacin (reduciendo costos salariales, tribuanos y legales, y, abaratando las condiciones de reproduccin de la fuerza de trabajo) y generaron una oferta de bienes de subconsumo. En este sentido puede y debe entenderse que la aparicin de la economa informal no es otra cosa que el desdoblamiento necesario del sector productor de bienes salarios en: (1) un subsecmr, tradicionalmente en operacin, compuesto por las industrias reconocidas que producen este tipo de bienes y semicios, y, (2) otro subsector nuevo, que denominamos "productor de bienes y servicios bsicos inicial y principalmente para el subconsumo", que asume funciones diferentes, opera a costos de produccin menores, vende a precios ms bajos, muestra tasas de productividad laboral menores e incluso produce algunos bienes no necesariamente bsicos ni siempre destinados al subconsumo, y tiene a expandirse y ramificarse. Es un nuevo subsector de la economa que permite (globalmente hablando) la reduccin del salario real y la realizacin de ciertas funciones sociales que el Estado ha dejado de asumir por la crisis: salud, vivienda, justicia, recreacin, deporte, etc. Las economas informales deben entenderse tambin como formas de traslado de grandes masas de fuerza de trabajo fuera de los sistemas formalesy tradicionales de reproduccin del capital, ya sea con el objeto de mejorar las condiciones de la acumulacin, o de derivar ciertos aspectos conflictivos hacia estas nuevas reas que podran incluso considerarse modalidades transitorias hacia un nuevo esquema de acumulacin9.

9.

Estas "economas" han recibido varias denominaciones: informales, subterrneas. ocultas. a-legales, ilegales. negras. sub-penfricas. etc. Podran ser consideradas como "sub-economas". debido a que la "legalidad" que la hace "formales" o "informales" no es su rasgo ms decisivo. aunque sea cierto que algunas formas econmicas se defuien como tales en funcin de su marginalidad frente al sistema jurdico. El concepto "sub-economas" permitira describir al mismo e tiempo m s aspectos reales del mismo problema: (1) el carcter relativamente secundario de estas economasrespecto a los ejes centrales del proceso de acumulacin (pero articuladas a stos), (2) su situacin de mayor atraso general en la mayona de aspectos frente a estos mismos ejes. y. (3) su parcial y relativo ocultamiento ante algunas disposiciones legales.

Por otro lado, en el transcurso de la crisis, cuando el Estado y el capital privado dejaron de producir una parte de bienes y servicios de consumo general, o disminuyeron la produccin de los mismos & manera formal, estaban contribuyendo de manera indirecta a incrementar la demanda de estos mismos bienes producidos por las economias informales. Es, por ejemplo. el caso de las viviendas, vestido, calzado y de la medicina, A su vez, el incesante incremento migratorio propordon un c s h u l o suplementario a esta demanda, debido a sus bajos ingresos y a su vinculacin "natural" con este tipo de produccin marginada y casi artesanal. De esta misma forma se incrcment la oferta de bienes de este tipo al convertirse los recientes migranles en productores del nuevo subscctor.

De otra parte, si las economas informales se han impulsado en base a la contraccin de la actividad econmica global en la crisis. sera factible pensar que existe un componente cclico de largo plazo que opera sobre ellas. Aunque tambin pucden distinguirse componentes cclicos & corto plazo, como en el caso de algunas empresas medianas e incluso grandes que ocultan algunos de sus segmentos productivos, o a ellas en su totalidad, para evadir ciertas disposiciones legales o para presionar hacia su modificacin en el corto plazo, luego del cual, readoptan su "f~rmalidad"'~. embargo, varios factores enue Sin los cuales se destacan: la presencia de una sobrecarga de desempleo estructural sobre nuestras economas, la polarizacin de la distribucin del ingreso y las dificultades de modificar radicalmente la tendencia de las ganancias, presionaran en favor de instalar & manera estable -dentro de la forma que aswna el nuevo esquema de acumuiacit+ unafranja & economh informales que cubran ciertos objetivos que la "oua parte" de la economa no pucde cumplir por s misma. La existencia de estas economas estara dada por un componente cclico pero suavizado por tendencias estructurales que se orientan a consolidarlas como formas necesarias y estables.
Segn De Soto, debera cumplirse que el incremento de la informalidad se halle fuertemente correlacionadocon el incremento de las dificultades burocrticas. Sin embargo, en el caso peruano, los elementos que podran entenderse como entrabamientos burocrticos y legales para las diversas actividades

10.

Estas scran formas transitorias de economas informales. Un trabajo que las analiza en sus diferentes aspectos. aunque para el caso espaol, es el de Andrs Bilbao sobre "Lareestructuracin de la clase obrera",Universidad Complutensc, Madrid, mimeo. 1987.

econmicasfueron consi&rablemenle reducidos en los itimos 16 aos mientras se produca -simultnearnenle- el ms acelerado crecimiento de las aclividacies it#orrnales. Veamos. Luego del gobierno miliiar que encabez el Gencral Velasco (1968-1975), y durante los diez aiios siguientes, se produjo un proceso de liberalizacin econmica que comprometi al sistema jurdico vigente, en especial en los aspectos que tenan que ver con las regulaciones econmicas. Este mismo perodo pueden considerarse como el del "despliegue"del sector informal en el Per. Esta evidencia estara mostrando que no existe asociacin fundamental alguna entre la rigidez de1 sistema jurdico y el crecimiento de la informalidad, y que ambos, pueden tener inclusive una evolucin inversa1l. En resumen, lo que se ha querido poner en relieve en esta parte es que las modificaciones socioeconmicas en estos ltimos quince aos han sido decisivas para determinar el comportamiento de Ias economas informales y que estos factores no pueden ser olvidados ni pasados a un segundo plano del anlisis.

EL ESTADO EN RETROCESO Y EL RECHAZO POLITICO CONTRA EL ESTADO

De Soto sostiene que el Estado en el Per se halla en retroceso frente a la sociedad civil. En realidad esta afirmacin se queda en una frase inuoductoria al inicio, que no es incorporada en su explicacin sobre el origen del sector

11.

El gobierno militar de Velasco intent encuadrar a los sectores indusmales en un esquema de poltica econmica que si bien los favoreca sustancialmentea travs de una diversidad de estmulos, les exiga paralelamente una orientacin definida respecto a sus inversiones. Esto fue realizado a travs de un conjunto de complejas reglamentaciones legales. La inversin privada creci en ese perodo a las tasas ms altas que haya conocido la historia econmica contempornea pcruana. El gobierno miiitar que le sigui, el de Morales (1975-1980) inici el desmontaje de las reformas y del papel regulador del Estado. Finalmente, el gobierno de Belande (1980-1985). avanz mucho ms en este proceso. Sin embargo, para las pequeas unidades econmicas las dificultades legales no fueron especialmente allanadas. aunque en ningn caso puede decirse que se incrementaron. Lo evidente fue que mientras la legalidad se facilit en general, las actividades infonnales crecieron de manera explosiva

infannal, Menciona como rasgos del reuomo del Estado.. el dejar espacios a las nuevas organizaciones civiles y a las distinlas formaes de delincuencia, el acostumbramientoa vivir fuera de la ley y la prdida de prestigio de la burocracia. No menciona lo que es parte sustancial de ese mismo proceso: la potenciacin pollica y autnoma de diversos sectores populares frente al Estado, mmo un aspecto de la nueva situacin social peruana.

De Soto evita reconocer que la vitalidad popular que se expresa en el crecimiento & las economrr UJormales,tiene, en buena parfe. su basamento en la radicalizocidn y el forudecimiento & lo nBcionai-popular que, a ese nivel. enfrente y tratar de "burlar" a un Estado que ha sido regularmente manejado por las clases dominantes, no tanto como obstructor burocrtico-legal de las actividades econmicas, sino ms bien como instancia abiertamente parcializada de dominacin. Acepta algunas de las alternativas institucionales que la informalidad genera desde su base popular frente al Estado poer NO acepta la institucwnalidad &mcrtica que se proyecta, emergiendo,en la confrontacin con ese Estado, contra ese mismo Estado que De Soto - e n otns partes dcl libro- califica de opresivo y elitista. De Soto sostiene, por un lado, que "ias nuevas institucionesque han desarrollado los informales constituyen una alternativa coherente" (p. 13), o habla de la "esperanza que se cifra en la creatividad y vigor de los peruanos" a partir de la informalidad, y sefiala por otro lado, sus s inquietudes frente a los avances de este tipo de economas que finalmenle " e cava la vigencia social" del Estado (p. 14).
Al final de su trabajo (p. 285) De Soto advierte que el problema central de todo lo que ha expuesto es que si no se da cabida "legal" a la informalidad, ella "destruir violentamente la democracia". No es este el lugar para discutir sobre las escasas "virtudes" de la democracia existente en el Per, pero seiialemos que para respaldar esta afirmacin De Soto se obliga a calificar de "pacficas" las invasiones de tierras, la vida y la gestin de los ambulantes, de los microbuseros y de todas las actividades informales que ha descrito en e! libro con todos sus componentes de violencia. Les asigna el don de "pacficas" a fin de sostencr su propuesta de legalizacin de la informalidad. Lo que contrasta abiertamente con su indisposicin para reconocer los avances democrticos que, a pesar de mltiples problemas, han ido construyendo en las ltimas dcadas las clases subalternas en el Per, aprovechando, ponindose al margen, o en contra de la formalidad establecida. A De Soto le interesa relevar nicamente la "capacidad empresarial de las masas" en tanto que sta contendra la ms pura sustancia del capitalismo en su ms pura sustancia: el deseo de convertirse en grandes empresarios. Sin

embargo, esta capacidad empresarial se ejerce en contra, al margcn, o cn discrepancia con un Estado que ha obrado opuestamente. Asimismo, es exprcsin de algo tan fundamental como la desesperada defensa de la sobrevivencia,frente a un Estado que acta desatendiendo a los sectores ms empobrecidos. As es como la economa informal, a la vez que es necesaria y funcional al nuevo esquemaproductivo,muestra potencialidad creativa y democrtica,capacidad de autonoma, y energa para defender la vida. Puede verse, en el grfico que se presenta, la forma en que se distribuye la poblacin econmicamente activa informal por zonas (niveles de ingresos) en Lima Metropolitana. Las zonas de mayor proporcin de PEA informal son las ms pobres.

PEA INFORMAL POR ZONAS

DISTRIBUCION PORCENTUAL PARA TODA LIMA

Populares

Medias
34,20%

Encuesta de Empleo, Mins.Trabajo, 1989

R/ZOMAT/ZAC/ON DE LA ECONOMIA Y CENTlbWDAD DE LOS MARGENES

Discrepando con D Soto, podemos explicarnos el surgimiento de las c economas infonnalcs como efecto de un conjunto de factores que tienen que ver tanto con las necesidades que arrastra un esquema productivo en mutacin, como por la fuerza de las clases subalternas, sin descarlar factores legales en ciertos casos. Sin embargo, existe una dimensin explicativa a travs de la cual pueden tambin entenderse estos procesos.

La generacin de economas informales obedece y expresa directamente a dos procesos ms generales que han ido caracterizando la evolucin social y econmica de nuestros pases: la configuracin tipo rizoma de nuestra economas y sociedades, y la tendencia a convertir los aspectos marginales en centrales.
Por un lado y hacicndo un smil con la botnica, las economas informales responden a formas rizodicas de desarrollo en Lanto que no tienen un eje central ni responden necesariamente a uno. Son mltiples, hetcrogneas y diversas en su manera de ramificarse, no obedecen a un plan de crecimientoregular, son marginales en s mismas, y a la vez, subterrneas, relativamente ocultas y capaces de regenerarse continuamente (su crecimiento proporciona las condiciones para su ulterior y mayor expansin)l2. Por otra parte, el abultado desarrollo de las economas informales en nuestros pases forma parte de una tendencia an secundaria pero crecicnte mediante la cual los sujetos, esferas, aspectos y mbitos marginales tienden a volverse centrales. El capitalismo de nuestros das evoluciona moslrando la efervescencia de sus mrgenes. exhibiendo el mayor peso de las pcrifcrias (entendidas ya sea como pases o como filiales de empresas transnacionalcs) y la mayor fuena de las minoras, a pesar de la oposicin de los centros mundiales. Podemos adoptar este ngulo de mira y entender que las economas infor-

12.

Para una fundamentacin general de ambos wnceptos vase el &abajode Guillcs Deleuze y Flix Guatari: "Rimma",Premia Editoria, Mxico, 1981. Tambidn: Flix Guatari: "La proliferacin de los margenes", en: El Viejo Topo, N" 28, Madrid, 1979, pp. 14-17. Un rizoma es un tallo subterrneo wn hojas escamosas sin clorofila, que crece horizontal y10 verticalmente, de manera indefinida y destruyendo sus porciones ms viejas.

males son tambin efecto y parte de esta tendencia general a la potenciacin y desarrollo rizomtico de las marginalidades de la sociedad civil frente al Estado.

RECODOS DE LA LEGALJDAD Y REPRODUCCION DE LA DESIGUALDAD

En todo el trabajo de De Soto el Estado aparece como el ente central que desaprueba y genera la informalidad en tando ella es ilegal. No obstante, esta es una visin tambin parcial del Estado frente a la ilegalidad econmica. El Estado se ha conducido de tres modos frente a la informalidad: reprimindola como primer recurso, permitiendo implcitamente su desarrollo y legalizndola total o parcialmente (mediante una legislacin de excepcin). En las dos ltimas maneras el Estado ha procedido a legalizar la ilegalidad, ya sea dc facto o a travs de disposiciones especficas directas o implcitas. Esto tambin es una tendencia que caracteriza a la informalidad en nuestros pases. De Soto habla acertadamente del ciclo de vida de la informalidad, segn el cual luego del surgimiento de la misma, y de la inicial represin que soporta, llega a crecer y a ser reconocida como un hecho irreversible por el Estado, y finalmente, se produce la legalizacin, que implica una adecuacin mutua entre las disposiciones jurdicas que se crean y la informalidad. Luego de esto, surgen nuevos grupos o sectores informales y se repite el ciclo. Es la ilegalidad que se legaliza a travs de la repeticin creciente de una infinidad de actos, eventos, hechos y procesos de este tipo. Paradjicamente en contra de lo que busca demostrar De Soto, esto estara comprobando la flexibilidad rnimtica del sistema legal antes que su rigidez, o en todo caso, que existen perodos en que seflexibiliza frente estas formas econmicas, aunque esto no sea una situacin permanente. Asimismo, la inevitable repeticin del ciclo implicara que la legalizacin de la informalidad (que De Soto plantea) concluya slo con una fase del ciclo y promueva, a mediano plazo, la reaparicin de nuevas oleadas de informalidad. Es decir, es un proceso de flexibilidad legal permanente, de modernizacin sistemtica, contraria a lo que en ambos puntos sostiene el mismo De Soto. Una prueba ms de que no es tanto el problema de la rigidez estatal la d el mismo Estado que permite y tolera estas ilegalidades en momentos de crisis, pues sabe que sin ellas el sistema econmico y poltico global, podra funcionar exacerbando an ms algunas contradicciones. Esto es as tambin

en pases dcsanolladosen donde el uso de la fuena de trabajo migrante (e inclusive la de sus propios trabajadora) se da bajo condiciones de produccin subterrneas.

La ilegalidad apetece la legalidad, dice De Soto. El xito del empuje empresarial INFORMALdebe conducir a la conversin de eslas unidades econmicas en mediana o grandes empresas, lo que pasa por legalizar a la informalidad. A su vez. y 9 se cumple este ciclo que sostiene De Soto, las nuevas empresas terminarn defendiendo la ampliacin de sus mbitos de acumulacin, reproduciendo nuevamente la desiguladad y.su ulterior dominio arbitrario y burocrtico-legalista sobre el Estado, as como. por a t e hecho. estimulando el surgimiento de nuevas empresas informales. De esta manera la legalizacin de la informalidad termina generando ms informalidad. As pues, las relaciones entre ambas no tienen una demarcacin compartimentada.
En este aspecto se desliza otra incoherencia en el planteamiento de De Soto. Luego de aflrrnar que la sociedad civil se ha acostumrado a vivir a espaldas de la legalidad, sobrevalora la capacidad explicativa de lo legal y sostiene que la informalidad busca y "batalla"por convertirse en formalidad legalizada". (Por ello en este aspecto, el planteamiento pareciera decir: "iNccesiiamos menos regulaciones para que la ms alta elite empresarial se ensanche a partir de los nuevos contingentes de empresas informales!").

INEFICIENCIA O DIRECCIONAWDAD LEGAL. EL "1f 0 M U S LEGAWS"

Todo el conjunto de razonamientos de De Soto, culminan en un juicio que llama la atencin. Afirma que en el Derecho reside la explicacin del amaso econmico de nuestros pases: "...el Derecho podra tcnerse como la principal explicacin de la diferencia de desarrollo que existe enue los pascs industriales y los que, como el nuestro, no lo son" (p. 235). El subdesarrollo se originara -segn esto- por el entrabamiento legal de la actividad productiva, por el divorcio y desfase enue el sistema jurdico y el sistema econmico propiamente.

13.

Vase especialmente el Captulo Vm de Conclusiones, aunque en varias partes De Soto sostiene y repite esta idea

Es indiscutible que una parte de las regulaciones estatales han sido originadas en las necesidades compulsivasde control econmicode los Estados que no tuvieron el respaldo de burguesas emprendedoras y nacionales. Pero De Soto no hace precisiones de este tipo y coloca en un mismo saco tanto las "trabas" legales que pudieran presentarsepara una pequeila empresa como aquellas dirigidas a regular a los grandes capitales. Este sistema jurdico que se convierte en traba insuperable para el pequeilo capital (formal y no formal) y en valla fcilmente salvable para el gran capital, ha tenido y tiene un carcter arbitrario que favorece a la concentracin monopolista. Por ello, esta arbitrariedad no puede entenderse como algo extico a la forma en que se ordena y funciona la economa. He all el lado funcional entre el sistema jurdico y el esquema de acumulacin y no la "incoherencia" absoluta entre ambos. de la cual habla De Soto. De Soto analiza el caso Huaycnl4. Confunde all los problemas que se presentan en la constitucin de un nuevo asentamiento humano popular y que provienen de una legalidad que protege en los hechos el acaparamiento y la especulacin de los terrenos, con los problemas que se originan en la ineficiencia legal y burocrtica. El caso de Huaycn no es el de una invasin que se produce slo por efecto de los engorrosos trmites legales sino de aquella que, como la inmensa mayora de invasiones de terrenos, buscan burlar una legalidad concebida en contra de la satisfaccin de estas necesidades populares. De Soto confunde este sentido real de la legislacin con las ineficiencias procesales de la misma, privilegiando estas ltimas y ocultando las primeras. Muchas veces incluso. las segundas son formas de expresar el sentido relativamente oculto de una disposicin legal. De esta manera podemos entender -discrepando con De Soto- que tambin las ineficiencias procesales y los entrabamientos burocrtico-legales

14.

Huaycn es un asentamientopopularresultante de las gestionesrealizadaspor varias organizaciones populares en pro de vivienda propia. La Alcalda de Lima, en ese entonces dkigida por Alfonso Barrantes Lingn de Izquierda Unida. promovi la conformacin de este nuevo ncleo de viviendas. La invasin sobrevino precisamente cuando estuvo claro que el sentido del empantanarniento en la tramitacin buroatico-legal estabadirigido a hacer fracasar el avance logrado en laorganizacin popular con el apoyo de la izquierda y para este efecto. As, la Alcalda de Lima y las bases populares que se haban organizado para este fin, vieron inevitable la invasin de las tierras.

tienen una funcionalidad con el sistema social, econmico y poltico. El Estaaaa do en nuesuos pases est compuesto por una m r de leyes que, sin embargo, se simplifica para determinadasaccionesen circunstanciasespecficascuando el inters dominante as lo requiere. Por ejemplo, ante una orden ministerial o de algn o w funcionario de alto rango. Esa maraa juega tambin el papel de amortiguador de contradicciones. Quien tiene el conuol de los resortes del Estdo o sabe acceder a ellos a travs de la fuerza econmica, puede salvar estos escollos. Quien no tiene estas alternativas, sucumbe ante ellos. Lo fundomenfal NO es que exista un Estado ineiciente y el problema sea inyectarle eficiencia, como sostiene De Soto, sino que existan un conjunto de reglas bsicas que sostienen este tipo de juego jm'dico, burocrtico y poltico. El texto de De Soto puede llevar a confusin pues est impregnado de afirmacionescontradictoriasque no guardan relacin intemacon el resto de afumaciones y proposiciones. Por ejemplo, introduce una defrnicin de los intereses que guiaron la conformacin del Estado y de su aparataje legal:
"Sucedh f...) que las instituciones legales haban sido creadas a travs del tiempo para satisfacer las necesidades y apoyar las prerrogativas de ciertos grupos dominantes de las urbes y para a aislar geogrjicamen~e los campesinos en el mbito rural"l5.

Sin embargo, en casi todo el trabajo de De Soto se soslayan este tipo de enunciados y se ponen en primer plano los problemas de la incicicncia legal, de las trabajas procesales, de lo arcaico dcl sistema jurdico y de la burocracia del Estado peruano. que sin ser invenciones de De Soto, no ticncn el peso que ls asigna. Esto se reflejar en las conclusiones y recomendaciones que se presentan al final del trabajo y que comentamos ms adelante. A fin de dar ms peso a la sobrevaloracin de la legalidad, De Soto parece suponer la existencia de un "homus legalis" que se normara siempre cn arreglo a las pautas legales existentes y que se dcinira esencialmente por su relacin con la legalidad. Este "homus legalis" se hara informal, cnmnces, en la medida en que acte a espaldas del Estado. Si bien la actuacin de los informales existe objetivamente al margen del Estado, no se origina siempre en la

15.

V h e la p. 12. Las atirmaciones de este tipo suelen estar al principio del libro y se van desdibujando paulatinamente. No quedan dudas cuando se leen las propuestas que hace De Soto al final.

evasin de los dispositivos y trmites legales. Slo una parte de las economas informales se originan por esta causa. El resto est determinada por otros factores. Sin embargo. este "homus legalis" que De Soto supone implcitamente, no existe como tal. Por el conuario, lo que existe es un "homus alegalis" que naturalmente busca su reaiizacin al margen del Estado. An sin que existiesen trabas legales especicas, este "homus a-legalis" no actuara en formafundamentalmentediferente: terminaracolocndose fuera de la legalidad emanada de un Estado que opera globalmente soslayando (o en contra de) sus intereses vitales bsicos. Por ouo lado, la naturaleza de este tipo de agentes econmicos (semilumpen, semi-ocupado, de reciente migracin, de antecedentes artesanales, elc.) los conduce a una espontnea creacin & economas informales que no plantea su existencia en funcin de su apartamiento de la legalidad estatal, sino, como una consecuencia de sus hbitos productivos, de su ubicacin real y global (poltica, cultural y legal) al margen del Estado, y como consecuencia de su desesperacin de sobrevivencia. El "homus legaiis" que mide sus actos primordialmente en funcin de la legalidad existente puede representar slo a un pequefio porcentaje de ia poblacin comprometida en las economas informales. Por esto, lo que finalmente hace De Soto es sobrevalorar y mistificar la legalidad estatal, bajo la idea de criticar sus excesos, ineficiencias y disfuncionalidades. Es, por ejemplo, el caso de las "empresas" artesanales que crecen y se hacen empresas mayores. Surgen como tales desde la produccin artesanal sin que se asuman como "empresas ilegales" en ningn momento, sobre todo si operan en medianas o pequeas ciudades. Su pasaje de un estadio a otro es casi imperceptible en trminos de su ubicacin frente a la legalidad. Es lo que sucede en el caso de tejedores, cerarnistas. fabricantes de dulces, etc. que por determinadas modificaciones en los mercados regionales ven aumentados sus pcdidos, ante los cuales responden implicando a una mayor cantidad de artesanos y10 familiares, especializando sus tareas de modo que adquieren (y a veces slo coyunturalmente) formas empresariales mayores, que siendo obviamente a-legales, no se autoconsideran como tales ni es ste el rasgo bsico que las caracteriza.

EL OTRO SENDERO: LA LiBERALIZLiCION

De Soto sostiene la necesidad de "borrar" las barreras legales que impi25 1

den a los infonnaies ser formales", como punto esencial & su m sendero pogramtico. De alii se desprenden las tres propuestas que hace:
(1) (2)

(3)

Simplificar la legislacin vigente Descenhaiizar las decisiones y la administr;icin legal, y, Deseguiarlaeconoma.

Busca, como es justo, un nuevo aparato legal ms gil, sencillo y general. Pero es cuidadoso en no mencionar a los intereses dominantes que condujeron y estructuraron a ese mismo Estado. El problema estriba, en primer plano, en que este Estado infuncional y burocrtico es principalmente una derivacin del tipo de dominacin que se ha ejercido desde (y sobre l): antidemocrtica, burocrtica, antinacional, y hasta hace poco, aristocrtica y mcista. En segundo plano, o mejor an simultneamente, la cuestin residira en resolver los problcmas de la ineficiencia y del burocratismo convertidos en costumbre. Desmontar esa dominacin y su consecuencia hecha cultura, son dos aspectos de una misma tarea que no pueden ser desconectados.
Igualmente, De Soto asume un programa de liberalizacin total de la economa y del Estado, fundamentado en la necesidad de que el Per pase por una fase del capitalismo liberal que nunca tuvo. Este programa se funda en la idea segn la cual un Estado fuerte (supuestamentecomo el peruano) conlleva una sociedad dbil. La consecuencia de este programa ira dirigido a debilitar al Estado peruano, de por si ya dbil e insuficiente para sostener un esfuerzo productivo de gran envergadura Un programa de desarrollo nacional debe contemplar ciertos niveles de liberalizucwn (por ejemplo, en ramas protegidas y con bajos niveles de productividad y en las que no existe una voluntad progresista) y & proteccin (cn otras ramas o esferas de la economa). No existe hoy un slo p's en el mundo en donde hayan sido exitosos los planes de liberalizacin o de proteccin totales. La clave gira en tomo a la manera en que ambos se combinen. Lo cual implica y supone, en uno u otro caso, la existencia dc un Estado fuerte y con una alta credibilidad ante ei pas. Esta ha sido. adems, una constante en todos los procesos de desarrollo econmico. Presentar el problema como uno que requiere de la liberalizacin total a ultranza es, nucvamcnte, unilateralizar las alternativas. El anlisis de De Soto trata de encontrar la renovacin de la vitalidad de la economa a partir de la incorporacin de los nuevos sectores empresariales que emergeran del proceso de legalizacin de la informalidad. La liberalizacin

total podra conducir a la legalizacin de ciertos aspectos y sectores de la informalidad, pero obviamente no subsanara a todo lo informal como cree De Soto. Por ejemplo: muchas grandes empresas mantendran sus segmentos productivos subterrneos, en la medida en que, EN CUALQUIER CASO o CIRCUNSTANCIA, pagaran menores impuestos. La liberalizacin tampoco impedira la generacin de nuevas unidades informales, pese a que el costo de ser formales sea cero, e incluso podra repercutir estimulando la informalidad. Por ejemplo, artesanos rurales emigrados a las ciudades se convertiran en empresarios informales (y no formales) cuanto ms en tanto la distancia entre formalidad e informalidad se haga ms tenue por efecto de la liberalizacin. Un Estado fuerte (que no es lo mismo que un Estado prepotente, arbitran o y monopolista absoluto), pero a la vez funcional, eficiente y con alta credibilidad nacional, es una necesidad irrecusable del desarrollo econmico y social, que requiere, en las actuales circunstancias peruanas, de un reordenamiento global de las fuerzas sociopolticas. El problema no estriba nicamente en remodelar al Estado. El problema de fondo reside en la necesidad de recomponer estructuralmente nuestns economas en todos sus mbitos y aspectos fundamentales. En este sentido, pues, la cuestin no est en buscar nuevos o antiguos recodos y senderos. La parcialidad y la exageracin devienen siempre en soluciones arbitrarias d e autoreproducen las condiciones que buscaban abatir. De lo que se trata es de hallar la confluencia de todas las fuerzas de nuestros pueblos. El futuro requiere y exige de grandes y amplias avenidas. (Morelia, agosto 1989)

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