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CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA CORMACARENA

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA LEY 373 DE 1997 POR PARTE DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO, RIEGO, PRODUCCION HIDROELECTRICA Y SECTOR AGROINDUSTRIAL

GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO

VILLAVICENCIO

2005

AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META Direccin: Carrera 35 N 25-57 San Benito- Villavicencio (Meta) - Colombia PBX 6730420 - Fax 6632455 Quejas y reclamos 6634263 Email: corma01@telecom.com.co y cormacarena@hotmail.com Pagina Web : http://cormacarena.tripod.com.co/cormacarena

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El presente documento contiene las pautas necesarias para dar cumplimiento a los programas sobre usos eficientes y ahorro del agua, segn lo contemplado en la ley 373 de 1997, de tal forma que oriente las acciones que en estos aspectos emprendan los diferentes usuarios del recurso. DEFINICIONES: Consumo Eficiente: Es el consumo mensual promedio de cada usuario medido en condiciones normales en los seis (6) meses anteriores a la instalacin de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua, ajustado por el factor de eficiencia de dichos equipos.

Factor de Eficiencia Por El Uso de Equipos, Sistemas e Implementos de Bajo Consumo: Es el porcentaje de reduccin de consumo en una instalacin interna tpica, derivado del uso de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua, respecto a los consumos arrojados sin el uso de dichos equipos. Consumo Ineficiente: Es aquel que se encuentra por fuera de los parmetros de consumo eficiente establecidos por la entidad prestadora del servicio de acueducto. Equipos, Sistemas e Implementos de Bajo Consumo de Agua: Son todos aquellos equipos, sistemas e implementos definidos en la norma Icontec NTC 920 1, o las que la modifiquen o adicionen y adoptados por la respectiva entidad prestadora, destinados a proveer de agua potable las instalaciones internas de los usuarios, que permiten en su operacin un menor consumo unitario.

Sector Institucional: Se refiere a organismos que desempean una funcin de inters pblico, beneficio o docente.

JUSTIFICACIN.

El tema del agua para el sector ambiental, se convierte ms que en una poltica de gobierno, en una poltica de estado, que va mas all de los planes nacionales ambientales, que se formulan para los gobiernos, puesto que es una de las problemticas mas sentidas por la sociedad civil y los entes gubernamentales del nivel territorial.

Este planteamiento surge en respuesta a la necesidad de ofrecer una alternativa y/o instrumento de desarrollo, con el fin de garantizar el uso racional, manejo, proteccin y control del recurso de las distintas actividades que usan el agua en Colombia.
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1. USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA EN LAS EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO

Las empresas de servicio como los municipios y juntas administradoras de acueducto, deben disear e implementar toda una estrategia econmica y operativa para favorecer un uso eficiente del agua. Se puede decir que existira una aparente contradiccin en la visin del negocio, ya que el objetivo fundamental en la provisin de un bien como el agua, es obtener rentabilidad del servicio prestado. Sin embargo, evidentemente si las fuentes de agua superficiales o subterrneas se agotan o son contaminadas, el negocio definitivamente se acaba. Para garantizar la subsistencia del recurso deben emprender un conjunto de acciones y programas que se deben elaborar por parte de las citadas entidades ofreciendo una herramienta de trabajo que permita a las distintas autoridades enrutar sus polticas. De igual forma y con el nimo de garantizar el servicio al usuario, el plan debe considerar posibles fuentes alternas de abastecimiento con opciones reales de manejo, lo que permitira dar mayor certeza de disponibilidad del recurso especialmente en pocas de estiaje.

OBJETIVO GENERAL

Realizar el diagnostico sobre el uso actual del agua y proponer alternativas para mejorar y lograr sus utilizacin eficiente, as como propender por la mejora en la calidad de los cuerpos de agua receptores de los diferentes vertimientos en cuanto a condiciones de higiene, salud y calidad ambiental del recurso.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Realizar un diagnostico de la oferta hdrica de las fuentes de abastecimiento, superficiales y / o subterrneas. Efectuar evaluacin de la demanda actual y futura de dichas fuentes teniendo en cuenta el crecimiento poblacional. Realizar un balance hdrico. Fijar metas anuales para la reduccin de perdidas en cada sistema de acueducto (Teniendo en cuenta el balance hdrico). Establecer consumos bsicos y mximos en funcin de los usos del agua. Determinar y fijar los usos dados al recurso de acuerdo con cada uno de los sectores.
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Proponer alternativas para la reutilizacin del agua, dependiendo de su uso posterior, as como las opciones de utilizacin de aguas lluvias. Presentar un programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Realizar un programa de educacin a la comunidad beneficiaria del recurso. Presentar un programa de recuperacin y conservacin de las microcuencas abastecedoras.

CONTENIDO:

Para garantizar un manejo efectivo del recurso hdrico a nivel municipal, se debern evaluar los siguientes aspectos:

Aspectos generales

Delimitacin, extensin, localizacin y situacin ambiental de la cuenca abastecedora identificando especialmente las zonas de nacimientos de agua y zonas de recarga de acuferos, as como posibles fuentes alternas de abastecimiento. Vas de comunicacin y acceso. Aspectos Fsico Biticos Se pretende que la realizacin de este aspecto sea realizado por un equipo interdisciplinario quien interacta permanentemente con los actores de la cuenca abastecedora para retroalimentarse y validar la informacin recolectada, de forma tal que la misma sea dinmica y flexible, es as que este aspecto solo considera algunos parmetros que pueden cambiar realmente con el tiempo y excluye aquellos que en la mayora de los casos son documentos de informacin secundaria pocas veces validadas en campo o con poca alteracin temporal. Cobertura y uso actual de las tierras. Hidrologa e Hidrogeologa: distribucin, estado (en cantidad y calidad) y dinmica de las aguas superficiales y subterrneas. Para lo cual se debern tener en cuenta los decretos 1541/78 y 1594/84. El estudio por lo tanto deber contener los anlisis de laboratorio requeridos para dar cumplimiento a los decretos antes mencionados y que sern realizados en un laboratorio en proceso de acreditacin ante el IDEAM como lo estipula el decreto 3100 del 2003. Identificacin de riesgos, amenaza y vulnerabilidad
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Aspectos Socio Econmicos y Culturales Se descartan muchos elementos empleados en los diagnsticos convencionales y se hace nfasis en la informacin necesaria nicamente, as: Organizacin comunitaria y presencia institucional de las comunidades aledaas a las fuentes de abastecimiento, as como de las comunidades beneficiadas: Tipos de organizaciones (JAC, JAA u otra), estado legal de la organizacin, presencia institucional y actores que participan activamente en proyectos de la cuenca abastecedora. Infraestructura fsica para actividades productivas y domsticas. Informacin de predios: Tamao de predios, distribucin de predios, tipo de tenencia de la tierra en las reas de recarga y de abastecimiento. Dependiendo del estrato socio - econmico, se debe revisar los patrones de consumo, indicando metodologa de estratificacin y su ubicacin por sectores dentro del municipio.

Aspectos Tcnicos Identificar las fuentes de abasto del acueducto, indicando los caudales mnimos de estas, los caudales mximos y la derivacin realizada. De igual manera se anexaran los diseos de las obras de captacin y de control. Para los casos de aguas subterrneas y tomando como base la geologa, el balance hdrico y mtodos indirectos, presentar una evaluacin preliminar sobre la existencia de acuferos. Los anlisis deben tener en cuenta mtodos de infiltracin e identificacin de zonas potenciales de acuferos. Tambin se debe incluir un ndice de recurso y reserva de aguas subterrneas. Elaborar un diagnostico sobre el estado de los siguientes componentes: o o o o o o o o o o Red de Aduccin. Red de Conduccin. Especificaciones tcnicas del sistema de Potabilizacin. Tanque desarenador. Tanque de Coagulacin. Tanque de floculacin Sistema de sedimentacin. Caractersticas fsico - qumicas del agua tratada de acuerdo con los parmetros establecidos en el decreto 475 de Marzo de 1998. Diagnostico sobre la red de distribucin. Estado de las conexiones domiciliarias.
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Determinacin de prdidas.

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o o o o o

Cantidad de agua utilizada en las unidades de tratamiento (lavado de filtros, sedimentadores, tanques, etc.). Agua para mantener la calidad del tratamiento (descargas, desinfeccin de redes, tanques, etc.). Sistemas de macromedicin. Sistemas de micromedicin. Perdidas por consumos no facturados (conexiones clandestinas, conexiones exoneradas de pago, combate a incendios, riego de parques y jardines, piletas publicas y limpieza de calles) o por deficiencias en infraestructura y las metas para su reduccin.

Definicin de consumos mximos y mnimos teniendo en cuenta la facturacin sectorizada y el balance hdrico de fuente abastecedora. Fuentes alternas de suministro (estado actual de proteccin, propietarios, uso actual del suelo, etc.). Otros Aspectos. El plan deber incluir un capitulo destinado a la realizacin de programas o proyectos quinquenales, con metas claras, cronograma de actividades, indicadores y presupuesto de los siguientes temas: o o o o Proteccin de las microcuencas abastecedoras. Mejoramiento de los sistemas de abasto, macro y micro medicin. Reduccin de prdidas. Campaas educativas sobre el ahorro del agua.

Determinacin de indicadores respecto a metas fsicas y de gestin. En el aspecto legal, se deben allegar los documentos de tipo legal que sustenten la concesin sobre la fuente Con el propsito de tener una base sobre los patrones de consumo, se anexa la siguiente tabla la cual contempla los volmenes de agua consumida de acuerdo con cada uno de los aparatos

Tabla No 1. Consumos de agua de acuerdo con el tipo de aparatos instalados y utilizados en un da.

USOS LAVADO DE ROPA DUCHA SANITARIO

CONSUMOS (L/Hab./da) 51 34 34 6

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LAVADO DE PLATOS OTROS CONSUMO PROMEDIO (L/HAB DA)

28 23 170

ACTIVIDAD ASEO PERSONAL DESCARGA DE SANITARIOS LAVADO DE ROPA COCINA LAVADO DE PISOS RIEGO DE JARDINES

VALOR TIPICO 50 l /hab. da. 40 l /hab. da 20 l /hab. da 25 l /hab. da 5 l /hab. da 10 l /hab. da

Fuente: Consumos bsicos de agua potable en Colombia D.N.P. 2002

Los presentes trminos de referencia podrn ser modificados si CORMACARENA lo considerase necesario.

Nota Final:

El programa sobre uso eficiente y ahorro del agua debe ser allegado a la Subdireccin de Gestin y Control ambiental, unidad de Gestin Integral Del Recurso Hdrico en los plazos dispuestos en las resoluciones que requieren dicho tramite, si dicho requerimiento no tiene un plazo en la correspondiente resolucin, el termino establecido en este documento ser no mayor a dos meses contados a partir de la notificacin. La informacin presentada por los usuarios del recurso, se actualizara anualmente.

CORMACARENA apoyara tcnicamente a las entidades encargadas de prestar los servicios de acueducto, alcantarillado, riego, drenaje, produccin hidroelctrica y los dems usuarios del recurso hdrico, a fin de dar cumplimiento con la citada ley.

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