RGIMEN TRIBUTARIO PARA EMPRESAS DEL SECTOR AGRARIO (PARTE I) El Decreto Legislativo N 885, de 8 de noviembre de 1996 (Ley de Promocin

del Sector Agrario) declar de inters prioritario la inversin y desarrollo del sector agrario. Con ese propsito se dispusieron beneficios tributarios relacionados con el denominado Impuesto Mnimo a la Renta, Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, y beneficios en el rgimen laboral y de la seguridad social, Fonavi y la creacin de un seguro de salud especial para el sector agrario. Respecto a las obligaciones de los beneficiarios se estableci que a fin de que las personas naturales o jurdicas gocen de los beneficios establecidos en el presente dispositivo, debern estar al da en el pago de sus obligaciones tributarias de acuerdo con las condiciones que establezca el Reglamento. Como se advierte, el nico requisito para poder acogerse a este rgimen era el estar al da en el pago de las obligaciones. En este rgimen no existi la exclusin de las empresas avcolas que utilizaran el maz amarillo duro importado en su proceso productivo. Posteriormente, la Ley N 27360 (Ley que aprueba las normas de promocin del Sector Agrario) dispuso un rgimen tributario para las empresas comprendidas dentro de su mbito como beneficiarios. La vigencia de la Ley fue a partir del 1 de noviembre de 2000 para el goce de los beneficios tributarios relacionados con el IGV y otros, con excepcin del Impuesto a la Renta, cuya vigencia empez a regir a partir del 1 de enero de 2001 para caducar el 31 de diciembre de 2010. El artculo 2 de dicha Ley seala como beneficiarios a las empresas (personas naturales o jurdicas) que desarrollan las actividades siguientes: Cultivos y/o crianzas, con excepcin de la industria forestal. Agroindustrial, siempre que se utilizaran principalmente productos agropecuarios, producidos directamente o adquiridos de las personas que desarrollen cultivo y/o crianza, en reas donde se producen dichos productos, fuera de la provincia de Lima y del Callao. Se exclua las actividades agroindustriales relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza. Para efectos de este beneficio, por Decreto Supremo se determinaran los porcentajes mnimos de utilizacin de insumos agropecuarios segn el tipo de actividad agroindustrial. Por Decreto Supremo 007-2002-AG se seal el porcentaje aludido. Avcola: slo estaban consideradas aquellas empresas que no utilicen maz amarillo duro importado en su proceso productivo. En cuanto a los beneficios tributarios se dispuso lo siguiente: Impuesto a la renta: Tasa reducida: 15% sobre la renta neta de tercera categora. Depreciacin: tasa acelerada del 20% anual sobre el monto de la inversin en obras de infraestructura hidrulica y obras de riego que realicen durante la vigencia de la Ley. Impuesto General a las Ventas Recuperacin anticipada: del IGV pagado en las adquisiciones de bienes de capital, insumos, servicios y contratos de construccin de acuerdo con las condiciones del reglamento. La etapa productiva de las inversiones no podr exceder de 5 aos. Contribuciones de seguridad social y rgimen previsional. Seguro de salud: se mantiene vigente para los trabajadores de la actividad agraria en sustitucin

del rgimen de prestaciones de salud. El aporte mensual es de 4% a cargo del empleador por cada trabajador. Los afiliados y su derecho habientes tienen derecho a las prestaciones del Seguro Social de Salud, siempre que cuenten con 3 meses de aportacin consecutivos o con 4 meses no consecutivos dentro de los 12 meses calendario anteriores al mes en que inici la causal. En caso de accidente, basta que exista afiliacin. Regmenes previsionales: los trabajadores podrn afiliarse a cualquiera de ellos siendo opcin del trabajador su incorporacin o permanencia en los mismos. Condicin para el goce de los beneficios: Pago de obligaciones: Se seala que para el goce de los beneficios tributarios, las empresas debern estar al da en el pago de sus obligaciones tributarias conforme seala el reglamento. En caso contrario, se perder el beneficio. El artculo 4 del Reglamento de la Ley, aprobado por D.S. N 049-2002-AG ha precisado que se pierde los beneficios otorgados por la Ley, por el ejercicio gravable que se hubiera acogido, cuando incumple el pago de cualquiera de los tributos a los cuales est afecto, incluyendo los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta, por tres (3) perodos mensuales, consecutivos o alternados, durante el referido ejercicio. Adems el reglamento ha hecho precisiones respecto a los beneficiarios, advirtindose que las empresas avcolas que utilicen en su proceso productivo el maz amarillo duro importado no estn comprendidas dentro de los alcances de la ley. Finalmente, el 25 de junio de 2008 se ha Publicado el Decreto Legislativo N 1035 (Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Adecuacin al Acuerdo sobre las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio de la Organizacin Mundial de Comercio OMC), vigente a partir del 26 de junio de 2008. El artculo 2, numeral 2.1), ha dispuesto modificaciones a los numerales 2.2) y 2.3) del artculo 2 de la Ley 27360 y el numeral 2.2) del mencionado Decreto Legislativo ha derogado el numeral 2.4) de la Ley N 27360. Con dicha derogatoria se reconoce el derecho al goce de los beneficios tributarios a las empresas avcolas que utilizaban el maz amarillo duro importado en su proceso productivo. Por Decreto de Urgencia N 103-2000 del 31 de octubre del 2000, se dispuso la suspensin de la aplicacin de lo dispuesto en el numeral 2.4 del artculo 2 de la Ley N 27360. Dicho Decreto se expidi, segn reza sus considerandos, por juzgar que su aplicacin resulta discriminatoria y podra generar mayor complejidad administrativa, por lo que se dispuso su suspensin sin plazo de caducidad

REGIMEN LABORAL EN EL SECTOR AGRARIO WALTER GALLOSO - ASESOR LEGAL Siguiendo con la dinmica emprendida de ser difusores de la normativa vigente sobre los derechos laborales en el agro, sobre todo a los vinculados a la Ley de Promocin e Inversin en el Sector Agrario, me he permitido hacer una especia de gua didctica que deber tenerse en cuenta al momento de contratar trabajadores: QUIENES GOZAN DE ESTE BENEFICIO Gozan De este beneficio las personas naturales o jurdicas que desarrollen las siguientes actividades 1. Cultivo y/o Crianzas, con excepcin de la industria forestal 2. Actividad agroindustrial 3. Actividad avcola que no utiliza maz amarillo duro importado en su proceso productivo VIGENCIA Los beneficios de la Ley en mencin se aplicarn hasta el 31 de diciembre del 2021 (prorrogado segn la Ley 28810) MODO DE CONTRATACION Plazo determinado (en este caso podrn utilizar los sistemas modales de contratacin establecida en la Ley de Productividad y competitividad laboral Decreto legislativo 728 y su Reglamento).Plazo indeterminado. REMUNERACION.El Jornal establecido por la Ley es diario y puede ser pagadero e forma semanal, quincenal y se tiene como base la Remuneracin Mnima vital (aumenta en el mismo porcentaje de aumento de la RMV).MENSUAL :

COMPENSACION POR TIEMPO DE SERVICIOS La CTS est incluida en la remuneracin mensual o diaria VACACIONES El descanso vacacional ser de quince das calendario remunerados por ao de servicio o la fraccin que corresponda. ASIGNACION FAMILIAR:El trabajador que tenga hijos menores de 18 aos y /o alcanzada dicha edad hasta un lazo de 6 aos que cursen estudios superiores tienen el beneficio del 10% de l sueldo mnimo vital , cuyo

moto es remunerable. ALIMENTACION DIRECTA. Es potestad del empleador brindar la prestacin de la alimentacin directa (racin diaria de alimento), el cual no es computable a la remuneracin siempre y cuando tengan la calidad de condicin de trabajo. ALIMENTACION INDIRECTA Es la que presta el empleador al trabajador en forma voluntaria o por convenio colectivo, las cuales se efectan por intermedio de las empresas proveedoras de alimentos, la cual no es remunerable. El valor de la prestacin no podr exceder el 20% del monto de la remuneracin ordinaria, no debiendo ser mayor en caso de ser otorgada superar las dos remuneraciones mnimas vitales. GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD Las gratificaciones, se hallan incluidas en la remuneracin diaria. PROTECCION DE LA JORNADA MAXIMA La jornada de trabajo es de 08 horas diarias o 48 semanales,pudiendo establecerse jornadas especialesSEGURO DE SALUD AGRARIO Reciben todas las prestaciones del Seguro Social de Saludos y SU APORTE ES DEL 4% de la remuneracin. SISTEMA PENSIONARIO Pueden afiliarse a cualquiera de los sistemas, pblico o privado (AFP). INDEMNIZACION POR DESPIDO ARBITRARIO La indemnizacin por despido arbitrario es equivalente a 15 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios, con un mximo de 180 remuneraciones diarias, las fracciones diarias se abonan por dozavos. DERECHOS COLECTIVOS Derecho a la Libertad sindical DISPOSICIONES ESPECIALES Exoneracin del pago de las tasas indicadas en el TUPA del Ministerio de Trabajo y Promocin del empleo, y la presentacin de los contratos es hasta el ltimo da habil del semestre de su celebracin, si es con fecha posterior estan sujetos a una multa del 1,3 % de la UIT

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA

Salud agraria

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura de Per, con autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera, es la autoridad nacional y el organismo oficial del Per en materia de sanidad agraria.

El SENASA, mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria, que protegen al pas del ingreso de plagas y enfermedades que no se encuentran en el Per. Adems de un sistema de cuarentena de plagas de vegetales y animales, en lugares donde existe operaciones de importacin. El SENASA, desarrolla los Programas Nacionales de Moscas de la Fruta, Control Biolgico y Fiebre Aftosa.

Cuenta con veinticinco rganos desconcentrados, una sede central en la ciudad de Lima y perifricos en el puerto martimo del Callao y el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez. Hoy, es una realidad la modernizacin de los Centros de Diagnstico de Sanidad Vegetal y Sanidad Animal, el Centro de Produccin de Moscas de la Fruta Estriles, as como el Centro de Desarrollo de Mtodos de Produccin de Entomopatgenos. El SENASA, brinda los servicios de inspeccin, verificacin y certificacin fitosanitaria y zoosanitaria, diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos.

Adems registra y fiscaliza los plaguicidas, semillas y viveros; de igual manera, los medicamentos veterinarios, alimentos para animales, a los importadores, fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados y emite licencias de internamiento de productos agropecuarios. Las moscas de la fruta es uno de los mayores problemas de la fruticultura mundial, especialmente la Ceratitis capitata y la Anastrepha spp. Que ocasionan problemas sanitarios en la produccin, calidad y comercializacin de frutos y en los mercados nacionales e internacionales.

Para prevenir este inconveniente, el SENASA ejecuta el Programa Nacional de Moscas de la Fruta encargado de implementar sistemas de deteccin y de manejo integrado, desarrollando mtodos para la crianza artificial y liberacin de moscas de la fruta estriles; introduciendo nuevos agentes que apoyen el control de la plaga. Mediante el Programa Nacional de Control Biolgico el SENASA busca una agricultura sin contaminacin generando oferta y demanda de controladores biolgicos, fomentando la formacin de laboratorios de control biolgico privados; a travs de convenios de cooperacin y asistencia tcnica. Una actividad del SENASA, es la erradicacin de la Fiebre Aftosa. El Per, se identifica como pas no endmico al mal, es por eso que se realizan acciones con la finalidad de ser declarados pas libre de la enfermedad. Objetivo del Programa Nacional de Fiebre Aftosa. El SENASA, tambin ejecuta el Programa de Control Integrado de la Plaga de Langosta Migratoria, teniendo como objetivo reducir los niveles poblacionales mediante acciones de control integrado, evitando dao a la agricultura y al ecosistema del pas

As como la erradicacin de la sarna en camlidos sudamericanos, al control y erradicacin de la brucelosis y tuberculosis bovina, del carbunco sintomtico, previniendo y controlando las enfermedades infecciosas y parasitarias que originan grandes prdidas al productor nacional. Otro objetivo es controlar la moniliasis del cacao, la sigatoka negra del pltano, desarrollando el control integrado de las plagas de la papa y del cafeto. Desde mil novecientos noventa y ocho el Banco Interamericano de Desarrollo, financia el proyecto Programa de Desarrollo de la Sanidad Agropecuaria - PRODESA.

Que implementa estrategias para permitir a nuestro pas una situacin fitosanitaria y zoosanitaria adecuada y compatible con la creciente produccin agrcola y ganadera nacional, respaldando el proceso agro exportador modernizando los sistemas administrativos, de programacin y seguimiento; desarrollando y patentando el Sistema Integrado de Planificacin, software que permite implementar una red informtica a nivel nacional, mejorando la infraestructura de los laboratorios, centros de produccin, puestos de control cuarentenario as tambin la construccin de centros de operacin de moscas de la fruta.

El SENASA, capacita a profesionales y tcnicos elevando su nivel para ofrecer un mejor servicio. Tambin capacita a productores, autoridades y poblacin rural y urbana; logrando cambios de actitud y mayor conciencia de la sanidad agraria del pas. Asimismo, implementa normas y recomendaciones de organismos internacionales suscribe protocolos y convenios con organismos de sanidad agraria de otros pases, conquistando mercados para la exportacin de productos agropecuarios.

El SENASA, interacta con organismos pblicos y privados, nacionales y extranjeros, firma alianzas estratgicas con Universidades, Gobiernos Locales y organizaciones de productores, vinculndolos en los procesos de proteccin y mejora de la sanidad agropecuaria del pas. Sitio web Servicio Nacional de Sanidad Agraria

Qu es SENASA? El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura de Per, con autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera, es la autoridad nacional y el organismo oficial del Per en materia de sanidad agraria. El SENASA, mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria, que protegen al pas del ingreso de plagas y enfermedades que no se encuentran en el Per. Adems de un sistema de cuarentena de plagas de vegetales y animales, en lugares donde existe operaciones de importacin. El SENASA, desarrolla los Programas Nacionales de Moscas de la Fruta, Control Biolgico y Fiebre Aftosa. Cuenta con veinticinco rganos desconcentrados, una sede central en la ciudad de Lima y perifricos en el puerto martimo del Callao y el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez. Hoy, es una realidad la modernizacin de los Centros de Diagnstico de Sanidad Vegetal y Sanidad Animal, el Centro de Produccin de Moscas de la Fruta Estriles, as como el Centro de Desarrollo de Mtodos de Produccin de Entomopatgenos. El SENASA, brinda los servicios de inspeccin, verificacin y certificacin fitosanitaria y zoosanitaria, diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos. Adems registra y fiscaliza los plaguicidas, semillas y viveros; de igual manera, los medicamentos veterinarios, alimentos para animales, a los importadores, fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados y emite licencias de internamiento de productos agropecuarios. Las moscas de la fruta es uno de los mayores problemas de la fruticultura mundial, especialmente la Ceratitis capitata y la Anastrepha spp. Que ocasionan problemas sanitarios en la produccin, calidad y comercializacin de frutos y en los mercados nacionales e internacionales. Para prevenir este inconveniente, el SENASA ejecuta el Programa Nacional de Moscas de la Fruta encargado de implementar sistemas de deteccin y de manejo integrado, desarrollando mtodos para la crianza artificial y liberacin de moscas de la fruta estriles; introduciendo nuevos agentes que apoyen el control de la plaga. Mediante el Programa Nacional de Control Biolgico el SENASA busca una agricultura sin contaminacin generando oferta y demanda de controladores biolgicos, fomentando la formacin de laboratorios de control biolgico privados; a travs de convenios de cooperacin y asistencia tcnica. Una actividad del SENASA, es la erradicacin de la Fiebre Aftosa. El Per, se identifica como pas no endmico al mal, es por eso que se realizan acciones con la finalidad de ser declarados pas libre de la enfermedad. Objetivo del Programa Nacional de Fiebre Aftosa. El SENASA, tambin ejecuta el Programa de Control Integrado de la Plaga de Langosta Migratoria, teniendo como objetivo reducir los niveles poblacionales mediante acciones de control integrado, evitando dao a la agricultura y al ecosistema del pas. As como la erradicacin de la sarna en camlidos sudamericanos, al control y erradicacin de la brucelosis y tuberculosis bovina, del carbunco sintomtico, previniendo y controlando las enfermedades infecciosas y parasitarias que originan grandes prdidas al productor nacional.

Otro objetivo es controlar la moniliasis del cacao, la sigatoka negra del pltano, desarrollando el control integrado de las plagas de la papa y del cafeto. Desde mil novecientos noventa y ocho el Banco Interamericano de Desarrollo, financia el proyecto Programa de Desarrollo de la Sanidad Agropecuaria - PRODESA. Que implementa estrategias para permitir a nuestro pas una situacin fitosanitaria y zoosanitaria adecuada y compatible con la creciente produccin agrcola y ganadera nacional, respaldando el proceso agro exportador modernizando los sistemas administrativos, de programacin y seguimiento; desarrollando y patentando el Sistema Integrado de Planificacin, software que permite implementar una red informtica a nivel nacional, mejorando la infraestructura de los laboratorios, centros de produccin, puestos de control cuarentenario as tambin la construccin de centros de operacin de moscas de la fruta. El SENASA, capacita a profesionales y tcnicos elevando su nivel para ofrecer un mejor servicio. Tambin capacita a productores, autoridades y poblacin rural y urbana; logrando cambios de actitud y mayor conciencia de la sanidad agraria del pas. Asimismo, implementa normas y recomendaciones de organismos internacionales suscribe protocolos y convenios con organismos de sanidad agraria de otros pases, conquistando mercados para la exportacin de productos agropecuarios. El SENASA, que interacta con organismos pblicos y privados, nacionales y extranjeros, firma alianzas estratgicas con Universidades, Gobiernos Locales y organizaciones de productores, vinculndolos en los procesos de proteccin y mejora de la sanidad agropecuaria del pas.

SENASA PER, SIEMPRE AL SERVICIO DEL PRODUCTOR AGROPECUARIO.

MINIFUNDIO: finca rstica de dimensiones tan reducidas que impiden alcanzar una escala de explotacin eficiente. As como el latifundio, su tamao debe contextualizarse en el espacio geogrfico en el que se halle, pues la escala eficiente depender de la fertilidad o la tecnologa, entre otros factores. Minifundista es toda explotacin incapaz de ofrecer a su explotador un flujo de renta suficiente para permitir el mantenimiento de la unidad familiar, dado el nivel medio de necesidades y la remuneracin a los factores en un momento y lugar. Son explotaciones familiares orientadas al autoconsumo, de precario nivel tcnico, sin posibilidad de destinar recursos a su mejora, y con una economa complementada con trabajos en otras explotaciones. Suelen estar asociados a latifundios, generando condiciones econmicas, polticas y sociales que bloquean el desarrollo econmico. Otro problema con consecuencias similares es la sobreparcelacin, muy comn en Espaa: la explotacin puede tener un tamao reducido, pero viable, y, sin embargo, est parcelada de forma que la unidad tcnica est rota.

LATIFUNDIO: explotacin agraria de gran extensin, caracterizada por el ineficaz uso de los recursos disponibles. El concepto gran extensin debe enmarcarse en las caractersticas fsicas, sociales y territoriales del espacio geogrfico en que se encuentre: en Europa puede tener algunos cientos de hectreas, mientras que en Latinoamrica superar con facilidad las diez mil. El latifundio est asociado a ciertas caractersticas: bajos rendimientos, subutilizacin de la tierra, baja capitalizacin, bajo nivel tecnolgico, explotacin de la mano de obra y bajo nivel de vida de los trabajadores. Es una pieza ms en un engranaje social complejo, y a su alrededor suelen aparecer minifundios y campesinos sin tierra, en una sociedad estratificada y con dificultades para el desarrollo econmico. Se han ensayado distintas frmulas para solucionar este problema, con claras implicaciones polticas, sociales, econmicas y territoriales, que van desde el cambio en la estructura de la propiedad hasta la modernizacin de la explotacin.

MINIFUNDIO es una finca rstica de extensin tan reducida que dificulta su explotacin. Ms que con el concepto de parcela (terreno agrario dentro de una linde) o con el de propiedad agraria (totalidad de parcelas pertenecientes al mismo propietario), se relaciona con el de explotacin agraria (parcelas explotadas por el mismo responsable de gestin, sea o no su propietario). La extensin mnima de una explotacin para permitir una gestin adecuada es diferente segn la calidad de la tierra, el cultivo, el trabajo, el capital y las tcnicas utilizadas, y el espacio geogrfico en el que se encuentre. En Espaa suele utilizarse la cifra de 10 hectreas, que puede ser una cifra indicativa para que una explotacin cerealista de secano en la Meseta Central sea considerada pequea; pero no lo sera para una huerta valenciana, que con ese tamao es perfectamente rentable (una explotacin de ms de 100 ha. sera considerada un latifundio, siendo las dems una explotacin media).1 En otras zonas del mundo o para otras fuentes, la cifra puede ser diferente: en Amrica o Australia, sobre todo en zonas poco pobladas con una mayor tendencia a la agricultura y la ganadera extensiva, puede utilizarse la cifra de 30 ha.; en el sureste de Asia, con una tradicin de agricultura intensiva (como la ricicultura fuertemente irrigada en zonas superpobladas), puede utilizarse la cifra de 2 ha.2 Un minifundio tiene, por definicin, unas dimensiones tan reducidas que impiden al agricultor obtener una produccin suficiente para ser comercializada, obligando al autoconsumo y la agricultura de subsistencia, e impidiendo al campesino obtener ingresos monetarios suficientes. El minifundismo, junto con el latifundio, es una de las principales causas de la emigracin rural a la ciudad en busca de trabajo. El minifundio se crea en los regmenes de herencia en los que el propietario divide su propiedad a partes iguales entre sus hijos, resultando as pedazos de terreno progresivamente ms pequeos. La sucesiva particin del terrazgo heredado a lo largo del tiempo puede llevar a casos extremos en los que domina un paisaje de longueras de muy escasa rentabilidad. Aunque suele coincidir con ella, el trmino minifundio no es estrictamente sinnimo del concepto de pequea propiedad, dado que una explotacin agraria podra componerse de varias pequeas propiedades hasta alcanzar un tamao suficiente. Ms frecuente an es que una gran propiedad se arriende a muchos campesinos individuales en explotaciones muy pequeas que no tienen un tamao suficiente, con lo que se forman verdaderos minifundios.

MINIFUNDIO, SECTOR AGRARIO Y DESARROLLO EL MINIFUNDIO.En el sector agrario, el minifundio se est incrementando cada vez ms, producto de la heredad de la tierra de abuelos a padres y estos a hijos engendrando consecuencias proclives para la pobreza y funestas para la buena produccin en el sector. En la actualidad existen 1015,829 predios con una superficie de una hectrea a menos. Esta forma de propiedad de la tierra, es perjudicial para el minifundista pues no puede obtener financiamiento, tecnologa y precios para sus excedentes por la pequeez del terreno. Y para la ciudad el permanente flujo de migrantes del campo a la zona urbana crea graves problemas como el incremento de vendedores ambulantes, precarizacin de sueldos y salarios, barriadas y empobrecimiento. A nivel nacional incrementan la pobreza, los problemas de salud, informalidad, desocupacin y en la educacin son ms complicados de solucionar. Los gobernantes dicen preocuparse de estos problemas, pero hasta la fecha solo han maquillado el problema del minifundio. No obstante que Toledo provino de all, solo se limit a darles una propina a travs de JUNTOS; Alan Garca Prez gasto dinero pero sin solucionar el problema. Una hectrea de terreno o un poco ms solo permite autoalimentarse a la familia poseedora del predio, su forma de vida de la familia es de una economa popular, de autoabastecimiento. En el caso de haber excedentes son manejados por especuladores que encarecen los productos y empobrecen al ciudadano del campo, se han dado casos que la papa costaba en el campo S/.010 centavos y en los mercados de la ciudad S/. 1.50. La existencia del minifundio y la falta de atencin en las comunidades de la sierra han engendrando 61% pobreza y la extrema pobreza en 81.2% en el campo, sus moradores no tienen perspectivas de desarrollo, estn condenados a esa situacin por falta de apoyo al problema. La sociedad no puede obtener beneficio alguno con lo producido en el minifundio, tampoco puede tener estabilidad de los precios en los mercados y lo ms grave es que se convierten en proveedores de fuerza laboral en las ciudades, precarizando los escasos puestos de trabajo. A nivel nacional, la existencia de esta forma de propiedad constituye una carga social que dificulta el desarrollo hacia un nivel de vida superior y el fortalecimiento econmico del pas. EL SECTOR AGRARIO.En nuestro pas el sector agrario tiene un rol muy importante, abarca tierras agrcolas, pastorales, forestales, eriazas; recursos hdricos, flora y fauna; infraestructura agraria; produccin, transformacin, comercializacin. Ocupa un 32.8% de la PEA y utiliza el 3% del crdito financiero, no llegando esta posibilidad al minifundio. El gasto pblico en ese sector es del orden del 2.4%, por cierto que el estado, a travs de AGRORURAL a producido 235 millones de rboles en viveros con tecnologa alta y media. Construy 384 kilmetros de canales y 53 sistemas de riego con un financiamiento de S/. 51568,803 millones. Ejecuto un Show de Inversiones para proyectos con una partida de S/. 18059,962 en cobertizos para ganado, almacenes, piscigranjas, Plan de Acceso a Mercados de peque peques y triciclos para pueblos ribereos. 365 ferias de la Chacra a la Olla, recuperacin de andenes y otras cosas ms. Podemos afirmar que hicieron todos estos trabajos para demostrar la existencia institucional y el sueldo que les pagan, pero en ningn momento les paso por la mente solucionar el problema del minifundio o el de las comunidades de la sierra.

Hacemos la salvedad que ese 2.4%, ms de S/.1900 millones de asignacin presupuestal, bien manejado puede rendir mejores frutos que lo ofrecido en la actualidad. SOLUCION AL PROBLEMA DEL MINIFUNDIO.En los pases desarrollados de Europa han dado solucin a este problema con diferentes formas, en el Per podemos organizar a los propietarios de minifundios en cooperativas, en unidades productivas con un mnimo de 50 hectreas para ser competitivos a nivel de todos los mercados. En Holanda una unidad productiva de 50 hectreas es manejada por 2 hombres, en la cosecha se contrata 2 ms, tienen tecnologa de primera, la produccin de papas tiene un promedio de 40 mil kilos por hectrea. En la Molina se super ese promedio con 56 mil kilos, Chucarapi (Arequipa) obtuvieron 65.5 kilos con tecnologa y abonos adecuados. El estado tiene la obligacin de preparar a toda la gente que vive en el campo en diversas especialidades tecnolgicas que necesita el campesino. Debe organizar pequeos centros tecnolgicos bajo la direccin de las universidades del estado donde se prepare en seleccin de semillas, abonos, podado, riego, sembros, tierras adecuadas, seleccin gentica, engorde, comercializacin, empaquetado, almacenaje, etc. Todo esto para poder enfrentarse en los mercados en forma adecuada. LA DISTRIBUCIN DE SUS PRODUCTOS.Constantemente la poblacin sufre en los mercados por la subida de los precios, durante este gobierno todos los productos de pan llevar se han incrementado por lo menos en un 50%, mientras los salarios, siendo precarios, se han incrementado en forma msera. Por falta de estabilidad en los precios los ciudadanos han reducido su alimentacin, en todo caso han pauperizado su dieta. Si el ciudadano comn y corriente va a una tienda grande su ingreso mensual no le dura una semana. Para evitar la especulacin y los precios altos el gobierno debe impulsar a los mercados comunes y corrientes para que se organicen en cooperativas de distribucin, con el objeto de que la produccin de las cooperativas agrarias sean distribuidas por estas, eliminando las cadenas de intermediarios, quienes especulan con los productos. Las centrales de ambas organizaciones, las agrarias y las de la ciudad pueden coordinar que productos requiere la sociedad en mayor o en menor cantidad, se termina con la inflacin y la especulacin. En las cooperativas de distribucin de productos y artculos tambin tiene que drsele preparacin tcnica para el manejo de esas grandes tiendas en las que van a trabajar. Los costos de formacin de ese personal en cooperativas son menores y ms simples. Pero el estado tiene que darles apoyo y financiacin. Tiene que entenderse que ambos sistemas de produccin y comercializacin estn solucionando un problema de gran relevancia en la sociedad y van a proporcionar tranquilidad social.