Professional Documents
Culture Documents
H. AYUNTAMIENTO DE TIMILPAN
UN MUNICIPIO EN DESARROLLO
2009 2012
DICIEMBRE 2009
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Objetivo General:
El Plan de Desarrollo Municipal del Gobierno de Timilpan, Mxico electo para el periodo 2009 2012, tiene como Objetivo General, instituirse en el instrumento las necesidades sociales y materiales ms
importantes de la poblacin; para que con base en el potencial econmico del municipio, proyecte su realizacin, bajo criterios jerrquicos debidamente
programados, para dar respuesta a los requerimientos formulados por la poblacin, planteados en las etapas de la campaa poltico electoral, as como en los foros de consulta ciudadana, para la elaboracin del presente documento, que Usted, amable lector, tiene en sus manos.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
INTRODUCCION El propsito fundamental que tiene el presente documento, se define desde el punto de vista legal y organizativo, porque es un instrumento que surge del mandato expreso de normas Federales, Estatales y Municipales que ordenan su elaboracin y cumplimiento, para que sea el medio regulador obligado de las acciones que realice la presente Administracin Municipal, encabezada por el C. Profesor Isaas Lugo Garca; con el objeto de que toda accin y trabajo del vasto escenario que comprende la gestin de la Administracin Pblica Municipal; desde la ms elemental de las tareas manuales y administrativas, hasta la culminacin de obras de gran relevancia por su alto impacto social y econmico que se realicen para cumplir con las demandas sociales, formuladas durante la campaa y las planteadas durante los foros de consulta promovidos por el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal; COPLADEMUM; estn contempladas en el presente Plan de desarrollo Municipal 2009 2012, con la finalidad de que la Planeacin Municipal, sea una herramienta recurrente en la prctica cotidiana, organizada y sistemtica, con la que se responda de manera eficiente a la demandas sociales, para elevar los niveles de los servicios e infraestructura pblicos, al que todo gobierno tiene la obligacin de contribuir para elevar el nivel de vida de sus gobernados. La Planeacin del Desarrollo Municipal, entendida como la estrategia gubernamental con la que han de enfrentarse y resolverse las demandas sociales ms importantes e impactantes del desarrollo municipal, tiene como finalidad y alcance, la realizacin de todos y cada uno de los compromisos adquiridos durante la etapa de la campaa poltico electoral, mismos que fueron signados ante notario pblico; lo que les confiere un tratamiento prioritario y por ello su inclusin y programacin, con la finalidad de su realizacin; accin que se ha de instrumentar sumado los requerimientos y demandas planteadas en los foros de consulta para la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal; con lo cual se ha integrado el universo de trabajo, sobre el que ha de desarrollarse toda la accin y gestin del gobierno del Municipio de Timilpan, Mxico; precisamente a partir de la formulacin del Proyecto de Desarrollo contemplado en el presente documento No es gratuito que desde esta fase introductoria, se reconozca y justiprecie la labor y trabajo que desarrollaron los miembros del Consejo de Planeacin para el Desarrollo Municipal; COPLADEMUN, los responsables de las diferentes reas, a quienes se les encomend la realizacin e integracin del diagnstico respectivo, para la identificacin e inclusin de la problemtica municipal en el presente Plan de Desarrollo Municipal; as mismo, se agradecen y reconocen el trabajo y la participacin de las siguientes Instituciones y personas: IAPEM, Instituto de Administracin Publica del Estado de Mxico, por el Curso de Capacitacin para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, al IGECEM, Instituto de Geografa, Estadstica y Catastral del Estado Mxico, La supervisin Escolar de Primarias
2
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
No.P029/01, al sector Social y Privado al travs de las organizaciones de comerciantes, Taxistas, Profesionistas, Agricultores, Ganaderos, Horticultores y productores en general, Ex funcionarios pblicos que con sus opiniones y sugerencias enriquecieron el contenido del presente instrumento Los C.C. Sindico procurador municipal, los Regidores, Directores, Jefes de rea y colaboradores en general que contribuyeron con informacin y sugerencias a la identificacin de la problemtica municipal para su resolucin. Sin menoscabo del apego metodolgico y temtico, sugerido por la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico, se ha buscado que la elaboracin del presente documento, sea conciso, atractivo y lo ms grafico posible, por lo que la informacin de los aspectos geogrficos e histricos, propios de las monografas y estudios especializados, sea la mnima necesaria; con el objeto de brindarle al lector una idea clara y precisa de la realidad actual de nuestro municipio; con la finalidad que el presente documento actualice el principio bsico de la comunicacin, en donde una imagen, hable por mil palabras; por lo que la informacin aqu presentada, sea al igual que una fotografa, el referente iconogrfico de cmo se encuentra nuestro municipio al inicio de la presente administracin municipal y de cmo se proyecta su desarrollo hasta el final del mandato actual, con el propsito de tener el referente inicial y el nivel que se alcance; siendo el instrumento de la Planeacin el medio por el cual se atiendan programada y eficientemente, los requerimientos ms urgentes que demanda el inters general.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL: La estructura del Plan de Desarrollo Municipal que presenta la Administracin 2009 2012, del municipio de Timilpan, Mxico, integra los siguientes captulos: Un primer captulo de diagnstico en el que se insertan los temas geogrficos desde la ubicacin del municipio en el contexto Estatal, climatolgicos, los que tienen una importancia relevante, ya que del conocimiento de nuestro entorno fsico, es factible desarrollar proyectos de produccin acordes a las caractersticas del clima, las actividades que estn determinadas por aspectos orogrficos, hidrogrficos, tipos de suelos y estratos que los integran, lo que puede permitirnos desarrollar actividades productivas tradicionales y an las no exploradas ni aprovechadas en nuestro municipio, el tipo de flora y fauna que caracterizan el medio fsico de nuestro entorno municipal, para su aprovechamiento. La temtica en mencin, es una herramienta insustituible para adoptar medidas preventivas sobre preservacin, conservacin y rectificacin de fuentes existentes y latentes de contaminacin que afectan suelos, agua y aire, en detrimento de la salud humana y de la sustentabilidad de los recursos naturales, de ah la relevancia del captulo en cuestin. Para cerrar el captulo del entorno municipal, se incluye el tema de la dinmica demogrfica, tema en el que se analizan los factores e indicadores estadsticos que describen el crecimiento poblacional, herramienta con la cual se proyectan los diferentes requerimientos que han de satisfacer la demanda social en mbitos como fuentes laborales, de produccin y servicios. El segundo captulo denominado Criterios para la Integracin del Diagnstico formado por tres grandes rubros que por su importancia resaltan y estn estrechamente relacionados con el Plan de Desarrollo Estatal, pues son los ejes rectores en que se basa la actividad del Estado y que son denominados: Pilar para la Seguridad Social, cuyos temas son: Desarrollo, Infraestructura y Equipamiento para el Bienestar Social. Pilar para la Seguridad Econmica, que incluye la temtica relacionada con: La Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal, Actividades Econmicas del Municipio, Empleo Municipal, Vivienda, Servicios Pblicos, Abasto y Comercio, Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte, Sistema de Localidades de los Asentamientos Humanos, Imagen Urbana y Turismo y Conservacin del Medio Ambiente. Y, Pilar para la Seguridad Publica, que aborda los temas: Seguridad Publica y Procuracin de Justicia, Derechos Humanos y Proteccin Civil. La base de los tres pilares para la Seguridad Social, Seguridad Econmica y Seguridad Pblica; constituyen el cimiento para la Seguridad Integral, aspecto que se integra por los temas de la Gestin Pblica Municipal, el Financiamiento para el Desarrollo, las demandas sociales a resolver y los Compromisos Gubernamentales, signados en campaa, as como los asumidos durante los foros de consulta para la integracin de Plan de Desarrollo Municipal principalmente. El tercer apartado del presente Plan, destaca por que el ttulo del mismo, describe el contenido del propio captulo; denominado Criterios para la Formulacin de la
4
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Prospectiva; siendo sta una parte integral de la planeacin, mediante la cual se pretende visualizar los resultados a obtener a partir de conocer las necesidades del entorno municipal, partiendo de su conocimiento y las potencialidades con que cuenta la Administracin Municipal. El cuarto captulo denominado Criterios para la Elaboracin de la Estrategia del Plan de Desarrollo, destaca por definicin de la Misin y Visin que gua la actividad Gubernamental, la vinculacin de la Planeacin Municipal, con la Estatal y la estrategia y objetivos por programa, las lneas de accin, la cartera de alto impacto, las obras pblicas inconclusas y la evolucin del propio Plan. El captulo quinto, se significa como su nombre lo indica por los Criterios para la Instrumentacin del Plan, teniendo un basamento en la estrategia de gestin, en los que se incluyen los procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin Municipal, en los que deben contemplarse los Convenio de Desarrollo Municipal que incidan de manera importante en la Planeacin y Desarrollo Municipal y por ltimo el captulo o gran apartado denominado: Criterios Generales Para la Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal y sus Programas, en donde se incluyen los esquemas para el proceso de evolucin del Plan, as como el sistema que se adoptar para la informacin de la Planeacin y la Transparencia de la Informacin. La virtud que el Plan de Desarrollo Municipal debe tener; aparte de ser un instrumento legal, regulador y obligatorio para que la Autoridad Municipal pueda accionar respecto de todo trabajo a desarrollar; es la de ser un medio que por s mismo constituya el referente imprescindible, al travs del cual sean tangibles cuantitativa y cualitativamente las actividades desplegadas por la Administracin Municipal. Por ello es consustancial a las caractersticas en mencin, que el Plan de desarrollo Municipal sea un el medio difusor de todo aquello que pretenda realizar el Ayuntamiento en funciones, con el objeto de que la ciudadana conozca plenamente el programa de trabajo proyectado por la Administracin Municipal. Que el pueblo se involucre en la realizacin de las obras, que se implementen diferentes tipos de estrategias; desde la aportacin de las ideas para la realizacin de las obras, hasta la participacin personal y colectiva, a fin de generar empleo y derrama econmica en el entorno territorial con la realizacin de las obras. Sin lugar a dudas que las prestaciones que el Plan de Desarrollo tiene para con la sociedad, son tiles y variadas. En primer lugar, al ser un instrumento surgido de las disposiciones legales para regular las actividades de la Administracin Pblica Municipal, obliga a sta a su cumplimiento, por lo que es un instrumento por medio del cual la ciudadana tiene a su alcance el medio para conocer qu obras y acciones va a realizar la Autoridad, cuanto se va invertir, el tiempo de ejecucin y la participacin de la inversin, la cual puede ser coordinada con el Estado y si hay participacin de la Federacin, con algn programa concurrente; en otro aspecto, el Plan de Desarrollo, es un instrumento por medio del cual se aprecia y mide de manera objetiva, el desempeo de la Administracin Municipal, tanto en el plano de las obras pblicas, como en los aspectos administrativos y de organizacin; otra cualidad del Plan, estriba en que al ser un medio regulador de la actividad pblica de los gobernantes, la ciudadana puede supervisar, el desarrollo y avance de la obra pblica y de aspectos particulares del quehacer gubernamental, en fin, el Plan de
5
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Desarrollo Municipal, es una herramienta de doble utilidad, sirve tanto a la propia Autoridad, a quien lo usa como gua y control de todo aquello que debe realizar; como al pueblo en general, que al travs del mismo se percata de lo que la Autoridad est obligada a cumplir en tiempo y forma, los compromisos que asumi, es pues un medio de evaluar e incluso corregir el quehacer gubernamental, esas pues son la virtudes de la planeacin concretadas en el documento que Usted tiene en sus manos, amable lector, invitndolo a que examine ampliamente en su contenido y sea partcipe de la amplia y compleja tarea de gobernar, de la que todos somos responsables; invitando a la ciudadana timilpense a compartir y a perfeccionar el trabajo de gobernar, bajo el entendido que las autoridades son buenas o malas, en la medida que el pueblo vigila y participa, con todos los medios legales a su alcance, para contribuir a que las Autoridades acten en uno o en otro sentido. Una consideracin especial que deseamos resaltar, los responsables de la coordinacin y elaboracin del presente Plan de Desarrollo Municipal y en el que los diversos actores y participantes coincidieron de manera unnime, sin detrimento de los criterios metodolgicos recomendados por el rgano responsable asesor, la Secretaria de Finanzas; relativo al aspecto concreto y preciso que el plan debe tener; por lo que hacemos hincapi en que el documento en cuestin, debe ser conciso, atractivo e integral; esto es, que diga mucho con graficas e ilustraciones, para que no sea un documento voluminoso, aburrido y lleno de datos al que nadie consulta por ser un mamotreto intil, que desinforma y confunda; nuestro propsito fundamental estriba en que a partir de los datos histricos y estadsticos aportemos una visin integral de las necesidades que tenemos, cmo las vamos a resolver y proyectar, a donde queremos llegar, aspectos que deseamos realizar de una forma sencilla y cmoda, que sean una invitacin al anlisis y el conocimiento de las pretensiones de la actual Administracin, para transformar y mejorar nuestra realidad socio econmica, teniendo en cuenta el aspecto general de que no hemos logrado impulsar una cultura de lectura generalizada, porque efectivamente, no hemos superado muchas deficiencias de carcter material, que nos ubica en el contexto de los pases en desarrollo.
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
El cuerpo de disposiciones legales que tienen aplicacin para la elaboracin del presente Plan de Desarrollo Municipal, son los siguientes: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, en sus artculos 15, 77 fraccin VI, 139; El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se integrar por los planes y programas que formulan las autoridades estatales y municipales, con la participacin de la sociedad, para el desarrollo de la Entidad. El prrafo segundo de este artculo, dispone que, Los planes, y acciones que formulen y ejecuten los Ayuntamientos en la materia de su competencia, se sujetarn a las disposiciones legales aplicables y sern congruentes con los planes y programas federales y estatales. La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, en sus artculos: 1, 6, 12, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 35, 36, 52, 67,69, 82, 87 y 97 El artculo 19 fracciones I, II y III establece: I.- Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; II.- Establecer las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin; III.- Afirma que compete a los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de estos ltimos manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazos. Artculo 22.- Los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn en cuatro meses para los Ayuntamientos contados a partir del inicio del periodo constitucional de gobierno habr de considerar el plan anterior, su vigencia se circunscribe al periodo constitucional o hasta la publicacin del plan del siguiente periodo. Su publicacin ser en Gaceta Municipal y su cumplimiento ser obligatorio. La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, en sus artculos 31 fraccin IX, 82 a 85, 114 al 122: Artculo 114.- cada Ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y participativa: Artculo 115.- La formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y programas municipales, estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los Ayuntamientos conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine.
7
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
MARCO DE LA PLANEACIN (SNPD, SPDDEMyM) De acuerdo a la normatividad federal y del Estado de Mxico en materia de planeacin, el municipio se encuentra inmerso como una institucin del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica (SNPD) y en el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios (SPDDEMyM). El Sistema Nacional de Planeacin Democrtica se opera a travs del Plan Nacional de Desarrollo, el cual incluye todos los aspectos que se consideran prioritarios y de inters nacional, as como los lineamientos de accin que determinarn la base de la planeacin en los mbitos estatal y municipal. En el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, se establecen objetivos, estrategias y prioridades que durante la administracin debern regir la accin del gobierno, de tal forma que sta tenga un rumbo y una direccin clara, que represente el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permita, por tanto, la rendicin de cuentas, que es condicin indispensable para un buen gobierno. El Plan establece la base para la integracin de programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de ste, as como los vnculos de colaboracin con los Comits de Planeacin de Desarrollo Estatales (COPLADEM) y los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN). El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios argumenta en su artculo 14 que el SPDEMM se conforma entre otros por: los planes de desarrollo municipales; los programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo; los programas regionales; los programas especiales; los presupuestos por programas, los convenios de coordinacin; los convenios de participacin; los informes de evaluacin y los dictmenes de reconduccin y actualizacin. El artculo 19 fraccin III de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, seala que compete a los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de estos ltimos manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazo.
MARCO INSTITUCIONAL El marco institucional lo constituye el conjunto de dependencias, organismos y comits responsables de conducir la planeacin del desarrollo en los tres mbitos de gobierno: federal, estatal y municipal. Con respecto al mbito municipal se identifica como encargados de conducir el ejercicio de la planeacin del desarrollo en el Estado de Mxico, segn el artculo 4 fraccin II del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios a: 1.- Los Ayuntamientos, 2.- Los Presidentes Municipales del Estado, 3.- Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal y 4.- Las Unidades de Planeacin.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
CRITERIOSPARALAINTEGRACINDELDIAGNSTICO Delimitacin y estructura territorial. En este apartado se describe y analiza el entorno territorial y su extensin, con sus aspectos como la localizacin incluyendo el significado y esbozos del origen e historia del municipio, las localidades que lo integran, el clima y aspecto fsicos, como la orografa e hidrografa entre otros aspectos. Se precisa la identificacin del espacio territorial que tiene el municipio de Timilpan, en el contexto Estatal y dentro de este; su ubicacin dentro de la macro regin II Norte, de acuerdo a la divisin efectuada por el Gobierno del Estado de Mxico, con la finalidad de agrupar en zonas a los municipios, con la intencin de analizar y estudiar la problemtica del Estado por regiones afines geogrficamente, analizando los indicadores municipales para proponer soluciones al respecto, siendo por tanto el municipio Timilpan, el objeto de estudio.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
10
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
CROQUIS DE LOCALIZACIN
11
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
CROQUIS DE LOCALIZACIN
Localizacin
El municipio de Timilpan se ubica en la porcin noroeste del Estado de Mxico; a los 19 47 05 de latitud mnima y 20 03 01 de latitud mxima; y a los 99 38 22 de longitud mnima y 99 47 24 de longitud mxima.
12
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Toponimia
Timilpan, significa En la milpa o sementera de piedras, esto es, que est llena de piedras; se deriva de los vocablos Temilpa, que se compone, de Tetl, piedra; milli, sementera; y pa, en o sobre (Robelo y Garibay). Extensin El municipio de Timilpan tiene una superficie de 179.82 km2, que representa el 0.83% de la superficie estatal, ocupando el lugar nmero 43 dentro de la entidad, por su extensin territorial. Colinda al norte con los municipios de Aculco y Jilotepec; al sur con Morelos y Atlacomulco; al este con Chapa de Mota y Jilotepec y al oeste con Acambay y Atlacomulco. El municipio de Timilpan, desde su fundacin estuvo ligado al Distrito Judicial de Jilotepec, y est ubicado dentro de la Macro Regin II Norte, por lo que comparte fuertes vnculos, polticos, sociales y comerciales con las ciudades de Jilotepec y Atlacomulco; las cuales en diferentes momentos de la vida poltica, han sido declaradas Polos de Desarrollo, Ciudades de Crecimientos Prioritario y actualmente denominadas o clasificas como ciudades BI - CENTENARIAS.
13
Con fundamento en el Bando Municipal vigente en nuestro Municipio en su artculo 15, el que a la letra dice Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas, el Municipio de Timilpan cuenta con la siguiente divisin territorial: *El Bando de Polica y Buen Gobierno vigente para el periodo 2009-2010, publicado por el H. Ayuntamiento Municipal, contempla la siguiente divisin poltica municipal: I. Una Cabecera Municipal: San Andrs Timilpan; II. Cuatro barrios: Hidalgo, Morelos, Iturbide y Ocampo; III. Cuatro Pueblos: Santiaguito Maxda, San Antonio Yondeje, Ignacio Zaragoza y Rincn de Bucio; IV. Cinco Rancheras: El Palmito, Agua Bendita, Caada de Lobos, Huapango y San Nicols, con sus respectivas manzanas. V. Un Casero: Las Lomas de Emiliano Zapata. *Reformas publicadas y que entraron en vigor el da 5 de febrero de 2010.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
1 2 3 4 5
PUEBLO PUEBLO PUEBLO PUEBLO BARRIOS PERTENECIENTES A LA CABECERA MUNICIPAL RANCHERA RANCHERA RANCHERA RANCHERA RANCHERA
CASERO
PALMITO AGUA BENDITA CAADA DE LOBOS HUAPANGO SAN NICOLS LOMAS DE EMILIANO ZAPATA 14
Orografa
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
El rea municipal se divide en dos zonas claramente delimitadas. Hacia el norte y noroeste se observa como una extensa planicie o valle que desde tiempos primitivos ha estado ocupada por una enorme laguna que se extiende hasta los lmites con el valle de Jilotepec. Y por el sur, una cadena montaosa que forma parte de la sierra de San Andrs Timilpan; esta pequea sierra se prolonga por el noreste del municipio hasta la sierra de Jilotepec, por el oriente, hasta los cerros y montes de Chapa de Mota y de San Bartolo Morelos, por el sureste, hasta los cerros y montes de Atlacomulco; llegando discontinuamente hasta el cerro de Jocotitlan, con un pequeo valle donde se localizan las localidades de Yondeje y Santiaguito Maxd. Por el occidente se extiende hasta los cerros y montes de Acambay y por el noroeste, hasta la pequea sierra que tiene como centro el cerro de ad, situado al sureste del municipio de Aculco. En la sierra de San Andrs existen diversos montes como son: monte de Bucio, monte de Caada de Lobos, monte de Agua Bendita, monte de Yondeje, monte de San Nicols, La Lomita, Endatadi, La Cruz, al oeste; al sur, San Andrs, y al suroeste, el cerro de Ixcaj.
15
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Clima
A nivel regional predomina el clima templado en la mayora de los municipios que conforman a Regin; sin embargo, en el siguiente esquema se pueden apreciar otros climas que predominan en algunos municipios, pero para el municipio de Timilpan, El clima predominante es templado subhumedo con lluvias en verano, considerado de los ms hmedos en esta categora, ya que su precipitacin total anual supera los 800 mm de nivel de lluvia; asimismo, los vientos dominantes son de norte a sur. La temperatura media anual oscila entre los 12 a 16 C.
Regiones Climatolgicas
16
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Hidrografa Sin duda alguna el recurso hidrolgico ms importante que existe en el municipio es la presa de Huapango, ya que sus aguas son usadas en el riego de extensas zonas agrcolas no slo del municipio sino tambin de otros como Acambay, Aculco, Jilotepec, Soyaniquilpan y Polotitln, al igual que de pequeas zonas de los estados de Hidalgo y Quertaro. Tambin son importantes las presas de San Juanico y la Huaracha, que riegan tierras del municipio. Los recursos hidrolgicos estn integrados por un total de nueve ros con corrientes intermitentes (el ms representativo es el ro Mante), doce manantiales, tres acueductos, cincuenta y seis bordos y las tres presas ya mencionadas. Asimismo, existe una gran cantidad de manantiales, de los cuales destacan: Agua Bendita, Petig, los Ocotes, Nagunda, Pozo de Embod, el Chorrito, as como los cinco olotes de Caada de Lobos y el vivero de Rincn de Bucio. Flora Este recurso est integrado por una gran variedad de flores y plantas medicinales, de ornato, arbustos y rboles, tpicos de la regin de los que destacan el cedro, encino, madroo, fresno, ocote, oyamel, capulincillo, hojanche, aile, etc. Asimismo, entre las plantas medicinales que destacan encontramos: las hierba de la paloma, hierba del sapo, lantn, lechuguilla, cordn de San Francisco, hortiga, phest, manrrubio, mirto, borraja, manzanilla, toronjil, estafiate, ruda, etc., etc. Dentro de las plantas de ornato, encontramos: alelia, azucena, aretillo, arete corazn, violeta, betunia, clavel, dalia, geranios, hortensia, pensamientos y rosas, etc., etc. Plantas alimenticias como es el caso de: arvejn, cebada, chayote, calabaza, chilacayote, frijol, haba, hongos, maz y quelites; y sin olvidar las plantas forrajeras para animales, de las cuales son: avena, pasto y el trbol. Los rboles frutales que ms se encuentran son: peral, manzano, capuln, tejocote, ciruelo, durazno, chabacano y nogal. Fauna La fauna silvestre del municipio es poco variada, destacando las especies de: conejo, liebre, zorra, zorrillo, tlacuache, ardilla, onza, ratn, hurn, tuza, tlalcoyote, coyote, tejn, cacomiztle, gato monts y armadillo. Dentro de la fauna domstica o animales de corral, encontramos el burro, caballo, cerdo, gallinas, gato, mula, perro, cabra, vaca, becerro, etc. siendo stos los de cra ms comn, pero criados en pocas cantidades, slo para el servicio familiar. Las aves de tipo silvestre ms comunes son: guila comn, cuervo, gaviln, ganso, gallina del monte, lechuza, pitoreal, pato, paloma, pavo comn, trtola, chadejon, garzas, gallaretas, as como una gran variedad de aves cantoras.
17
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Las variedades de peces ms comunes son: trucha, mojarra, pescado blanco, carpa de Israel y charales. Geologa La Regin de Atlacomulco est asentada principalmente en zonas con rocas clsticas y volcnicas, volcnicas-terciario y volcnicas-cuaternario; careciendo prcticamente de rocas carbonatadas y volcano sedimentarias, lo cual se puede apreciar en el siguiente esquema: Riesgos Existen peligros naturales, principalmente de tipo geolgico, entre los que destacan las fallas geolgicas ubicadas en la zona noroeste, principalmente donde se ubican los municipios de Acambay y Temascalcingo. Tambin hay importantes riesgos por fenmenos hidrometeorolgicos, tales como sequas, heladas e inundaciones.
Geologa
Fuente: SEDESOL y GEM. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial del Estado de Mxico, 2002.
18
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Los suelos predominantes en el municipio son: Planosol: utilizado en la cra de ovinos, bovinos y caprinos con rendimientos moderados; y en la agricultura con aprovechamiento variable debido a otros factores. Feozem: el relieve, clima y algunas condiciones del suelo pueden determinar su utilizacin; puede ser empleado en agricultura de riego o de temporal, para siembra de granos, legumbres y algunas hortalizas, con altos rendimientos productivos. Adems se usa en ganadera y pastoreo con buenos rendimientos. Edafologa En poco ms del 67% del territorio regional prevalecen los suelos feozem, planosol y andosol, cuyas caractersticas los vuelven aptos para el desarrollo de la agricultura, ganadera y explotacin forestal. Estos tipos de suelo predominan en toda la Macro regin II y Timilpan mantiene una proporcin similar a la descrita para la Regin, existiendo en el resto del municipio unidades de suelos luvisol, cambisol, leptosol y acrisol, que no dan buenos rendimientos en la agricultura ni en la ganadera, adems de ser susceptibles a erosionarse. reas Naturales Protegidas Es importante destacar que dentro del territorio timilpense, existen dos parques recreativos, la Isla de las Aves, cuyos lmites se comparten con el municipio de Atlacomulco y el parque el Ocotal, considerados como reas naturales protegidas, mismos que son lugares emblemticos regionales, para el desarrollo del ecoturismo.
Edafologa
Fuent e: SEDESOL y GEM. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial del Estado de Mxico, 2002.
19
DINAMICA DEMOGRFICA.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
En esta seccin se incluyen y analizan los datos e informacin estadsticos relacionados con la poblacin; con la finalidad de conocer y medir el grado de desarrollo de nuestro municipio y comunidades, para que con base en el conocimiento de la realidad social, se instrumenten acciones y medidas que atiendan las necesidades mas sentidas de la poblacin. La dinmica demogrfica se entiende como el proceso de aumento o disminucin de los ncleos de poblacin asentados en un territorio en lapsos de tiempo y determinados por diversos factores como la natalidad, mortalidad o emigracin; las tasas de crecimiento, los grupos poblacionales por edades, la densidad poblacional, el aglutinamiento de las poblaciones y nmero de habitantes que experimenta la nuestra poblacin. De ah la importancia de conocer las condiciones de vida de la poblacin, su comportamiento, las causas y fenmenos que determinan su aumento o disminucin y sus efectos sobre las necesidades bsicas, como la alimentacin, la educacin, la infraestructura y apoyo institucional para mejorar la calidad de vida en general, pero sobre todo, de los grupos mas desprotegidos. Lo anterior, incluidos los aspectos del entorno fsico, adicionados a este apartado en el que se realiza una especie de radiografa poblacional; forma parte del diagnstico municipal integral; a partir del cual tendremos una visin real de las condiciones sociales en que se desenvuelve nuestro municipio, con el objeto de conocer el potencial humano y econmico como puntos claves, para trazar las lneas de accin que resuelvan los problemas mas sentidos de la poblacin. Por lo que se ha puesto nfasis en un anlisis estadstico y grfico del aspecto poblacional que presenta nuestro pueblo, el cual servir de referente a sta administracin, para que al trmino de la misma, se ponderen objetivamente los avances que se obtengan; en el entendido que el trabajo de la Administracin Pblica estar orientado a la construccin, conservacin y mejoramiento material, para incidir en el nivel social y econmico de los timilpenses.
20
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
AOS
POBLACION TOTAL 9,510 11,566 12,059 13,871* 14,505 14,335* 14504 14588 14665 14735 14799
TASA MEDIA DE CRECIMIENTO POR DECADA, QUINQUENIO Y ANUAL 2.16 0.42 3.0* 20.28 -0.23* 1.17 0.57 0.52 0.47 0.43
1970 1980 1990 1995* 2000 2005* 2006 2007 2008 2009 2010
*QUINQUENIO
XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Estimaciones 2010 COESPO con base en INEGI y CONAPO
Ao 1980
Pob.tot. 11,566
Hombres 5870
Mujeres 5696
Pob.0a5 Aos -
Pob,6a14 Aos -
Pob12y+ Aos -
TCMA 2.16
1990
12,059
6099
5960
1541
3591
6927
4.26
2000
14,505
7091
7421
1854
2039
10612
20.28
2005
14 335
6948
7387
1512
1683
11140
-1.17
2010
14797
7313
7486
1347
3226
10224
3.22
21
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Con el anlisis descriptivo de estas tablas, se ilustra de manera inequvoca que el bajo crecimiento poblacional, no solo es resultado de la emigracin por falta de fuentes de trabajo y factores econmicos que determinan el arraigo de la poblacin a sus lugares de origen; un importante indicador de las tasas negativas de crecimiento, lo constituye el alto ndice de mortalidad infantil, que se consigna en la siguiente tabla; no obstante que nuestro municipio es considerado de baja marginalidad. Este indicador exige por s mismo revisar a fondo, las polticas en materia de salud, ya que no es entendible el fenmeno de una muy alta mortalidad infantil, cuando las condiciones fsicas de los hogares son aceptables.
2006
FUENTE: Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM). Con base en informacin proporcionada por las Dependencias Federales y Estatales.
22
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
*INEGI 2005
En esta tabla es importante resaltar, que el comportamiento demogrfico del municipio de Timilpan, a pesar de presentar ndices negativos de crecimiento poblacional, se caracteriza por el aumento de los estratos infantiles, adolescentes y juveniles; que implican mayores demandas de infraestructura, educacin, salud, vivienda y nos plantea retos que principalmente tienen que ver con la produccin de satisfactores y de empleo; aspecto que no es privativo del entorno municipal, esto ya es una constante en nuestra Macro Regin, en el Estado y en el pas mismo.
23
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
24
TABLA COMPARATIVA DE HABITANTES Y DENSIDAD POBLACIONAL POBLACINTOTAL Superficie DensidaddePoblacin (Habitantes/Km2) 2005
14,007,495 844,384 14,335
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
MBITO
(Km2)
ESTADODEMXICO MACROREGINII.NORTE TIMILPAN 22,500,0 821,115 179,8
(Habitantes) 1990
9,815,795 641,798 12,059
2000
13,096,686 821,115 14,512
1990
436.3 128.3 67.1
2000
582.1 164.1 80.7
2005
622.6 168.8 81.55*
INEGI, 2006: III Censo General de Poblacin y Vivienda 2005. GEM-SEI, 1984: Superficies de Divisiones Polticas del Estado de Mxico. *COESPO con base en INEGI y CONAPO 2008
Dos aspectos que ilustran sobre el potencial no detonado de la produccin; ya que las localidades pequeas; si bien dificultan la prestacin de los servicios; cuentan con los espacios para la produccin, pues la baja densidad poblacional, debera ser una ventaja en nuestro favor.
Total de localidades y su poblacin TIMIILPAN 1 - 49 hab. Localidades Poblacin 25 14335 0 0 50 - 99 hab. 3 208
Tamao de localidad
25
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Grupos tnicos y Lengua Indgena. AO 1980 1990 1995 2005 POBLACION TOTAL 11,566 12,059 13,871 14,335 No. DE HABLANTES OTOM 1214 905 770 627 PORCENTAJE 12.26% 8.60% 6.32% 4.37%*
La tabla anterior nos muestra que en el municipio de Timilpan el nmero de personas que an hablan algn tipo de lengua indgena va disminuyendo paulatinamente. De acuerdo a los resultados que present el II Conteo de Poblacin y Vivienda en el 2005, en el municipio habitan un total de 627 personas que hablan alguna lengua indgena, fenmeno propiciado por varios factores como son: La baja productividad del sector agropecuario, lo que ha propiciado una mayor pobreza econmica que obliga a la mayor parte del ncleo familiar a emigrar y consecuentemente a dejar de practicar su lengua nativa, el proceso de urbanizacin que propicia el cambio de cultura y la consecuente prdida de la lengua original. Un dato alarmante es que el municipio muestra tasas de crecimiento poblacional negativas en 2005, lo que refleja que es un municipio expulsor de poblacin, en donde las personas, sobre todo los grupos tnicos, abandonan sus lugares de origen para buscar un mejor nivel de vida. Un claro ejemplo de ello es que el porcentaje de personas que hablan lengua indgena en la Regin se ha reducido entre 1990 y 2005.
26
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PILAR PARA LA SEGURIDAD SOCIAL El desarrollo social, es un concepto que podemos definir y entender con cierta facilidad; se refiere al crecimiento o desarrollo de la infraestructura municipal; edificios e instalaciones y su equipamiento (muebles y materiales para desarrollar un trabajo o actividad); que tienen que ver con la salud, la educacin, la cultura y el deporte, como medios de mejorar los niveles de bienestar, abatiendo la ignorancia, la pobreza y la marginacin; sin embargo como proceso, el desarrollo social es amplio y complejo; requiere de la suma de voluntades de gobernados y gobernantes; implica un gasto e inversin que solo a largo plazo ofrecen resultados y de igual forma, refleja los indicadores de progreso y bienestar, de ah su complejidad. Porque el desarrollo social es la accin conjunta entre pueblo y gobierno en un plano de equidad, al disponer que el gasto pblico se aplique en aquellos lugares de mayor atraso, sin descuidar las reas en desarrollo para que en armona vayamos creciendo; el desarrollo social es pues un proceso de mejoramiento permanente para elevar los niveles de vida de la poblacin en todos sus aspectos; para ello es necesario que las personas contribuyan al desarrollo de las condiciones econmicas y sociales del municipio. Una de las facetas del desarrollo social es que es tangible, esto es, se ve, se mide, se aprecia con nuestros sentidos y sobre todo se siente y se disfruta de todo aquello que tiene que ver con l, ya que cuando son satisfechos los requerimientos de educacin, salud, recreacin, deporte y asistencia social en general, es cuando apreciamos que avanzamos y ello se traduce en que tenemos estudiantes una base de estudiantes tanto en calidad y cantidad; cuando se atiende en el mbito educativo a la poblacin infantil hasta la adulta que se incorpora a los programas de alfabetizacin o terminacin de estudios inconclusos, estamos frente al desarrollo social. Cuando en el terreno deportivo vemos despuntar atletas de nuestro municipio o de nuestra regin y nos percatamos que crecen y se aglutinan las ligas deportivas, nos ubicamos en el desarrollo social; ello se traduce en salud fsica y mental y es un indicador del avance social; cuando vemos que nuestra poblacin es diezmada por alguna enfermedad, hay un indicador que nos est diciendo que nos falta atencin mdica y medicinas o que carecemos de acceso a la salud por falta de alimentacin adecuada o suficiente, estamos hablando del desarrollo social; que si la falta de ingresos econmicos no se traduce en una sociedad que cultiva las artes para la alimentacin del espritu, entonces estamos frente al atraso, que es lo contrario al desarrollo social. Por ello es importante este captulo, ya que a partir de la informacin de campo y documental contenida principalmente en las estadsticas de las pginas electrnicas del Instituto Nacional de Geografa, Estadstica e Informtica INEGI y del Instituto de Geografa, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, IGECEM, hemos podido conocer la realidad imperante en los rubros anotados y que son motivo de nuestro estudio y anlisis. Dice un principio matemtico que los nmeros no mienten, efectivamente, nuestra realidad en materia educativa, de salud, deportiva y cultural, se traduce en cantidades que reflejan con veracidad las condiciones en que hemos venido desarrollndonos y el nivel en que se
27
encuentran la prestacin de los servicios que el gobierno municipal vena prestando a la poblacin y en el que nos encontramos. El anlisis de toda informacin de los temas anotados, son una especie de fotografa que nos describe cmo somos y cuales son nuestros atributos y nuestras carencias; saber en qu estamos bien y que nos falta, ello nos ayudar a poner atencin precisamente en nuestras carencias o debilidades y a cumplir los compromisos que la presente administracin asumi frente a la problemtica existente; esa es la finalidad del presente apartado. Las cifras que a continuacin se presentan, son los rasgos caractersticos de la sociedad timilpense, medidos con los indicadores sealados en el manual para la elaboracin del presente Plan de Desarrollo y nos proporcionan el siguiente panorama: En materia educativa estamos de la siguiente manera:
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
MATRICULA ESCOLAR
Alumnos inscritos, existencias, aprobados y egresados, personal docente y escuelas en educacin bsica y media superior de la modalidad escolarizada A fin de cursos por municipio y nivel educativo Ciclo escolar 2006/07 Timilpan Alumnos inscritos Totales Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato 4,111 656 2,092 1,053 310 Alumnos existencias 3,978 632 2,039 1,022 285 Alumnos aprobados 3,783 632 2,001 915 235 Alumnos egresados 1,075 325 360 321 69 Personal docente Escuelas 237 34 118 67 18 45 20 16 7 2
*Coespo 2005
6.1
5.3
5.7
Aos de estudio
28
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
MACROREGINII.NORTE CARACTERISTICASEDUCATIVASDELAPOBLACINDE15AOSYMS,2005
Poblacinde15aosyms
MBITO
Total
Rezago Con educativo Con Sin algn Analfabeta Alfabeta primaria porcentaje gradode instruccin incompleta estudio
9,241,780
491.128
948,595
15.9
514,846 9,073
75,142 1,063
439,100 7,969
5,056 146
4,420,3 847.0
104.111 1,936
21.1 30.7
La importancia de la presente tabla comparativa, es hacer notar que el rezago educativo de nuestro municipio es del doble que el Estatal y sensiblemente mayor que el de la Macro Regin II norte; de donde se desprende que a menor nivel educativo, menores ingresos y consecuentemente menores oportunidades de desarrollo
29
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Educacin
Tipologa (a) No. de Planteles (b) No. de Aulas (c) Jardn de Nios 20 38 40 Todo el Municipio No de Anexos Cobertura de Atencin (d) Planteles Aulas Requerimientos (e) Dficit (f) Supervit (g)
Ninguno
No
No
Primaria Estatal
16
90
40
Todo el Municipio
Ninguno
No
Si*
Secundaria Estatal
43
Todo el Municipio
Ninguno
No
No
Telesecundaria Preparatoria
2 Todo el Municipio
No
No
10
Ninguno
No
No
Todo el Municipio
Ninguno
No
No
181
*Las escuelas Primarias de Caada de Lobos de la 1 y la 2 manzanas estn desocupadas por falta de poblacin escolar.
30
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Planteles, aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres y anexos escolares en uso a fin de cursos por municipio Ciclo escolar 2006/07 Timilpan
Planteles 45
Aulas 214
Bibliotecas 7
Laboratorios 4
Talleres 8
Anexos 91
1 2
JARDN DE NIOS
"JOS MART"
ESTATAL
JARDN DE NIOS
"GABRIELA MISTRAL"
ESTATAL
JARDN DE NIOS
"FERNANDO OCARANZA" "FERNANDO AGUILAR" "ENRIQUE GRANADOS" "JUAN ESCUTIA" "GRAL. PEDRO MA. ANAYA" "CARMEN BEZ" "ERICK FROM" "PEDRO MORENO "PROFA. JOSEFA ARCINIEGA FLORES" "LIC. ANDRS MOLINA ENRQUEZ" "JULIAN CABRILLO"
ESTATAL
BARRIO DE HIDALGO
JARDN DE NIOS
ESTATAL
BARRIO OCAMPO 3RA. MANZANA DE ZARAGOZA 3RA. MANZANA DE RINCON DE BUCIO BARRIO MORELOS BARRIO QUINTO DE SANTIAGUITO MAXD BARRIO ITURBIDE 2DA. MANZANA DE SAN NICOLS EL PALMITO 1RA. MANZANA DE SAN NICOLS 1RA. MANZANA DE RINCON DE BUCIO
JARDN DE NIOS
ESTATAL
JARDN DE NIOS
ESTATAL
JARDN DE NIOS
ESTATAL
1 1 1
9 10
11
JARDN DE NIOS
ESTATAL
12
JARDN DE NIOS
ESTATAL
13
JARDN DE NIOS
ESTATAL
31
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012 "PROF. CARLOS HANK GONZALEZ" "PROF. LAURO RENDN CASTREJN" "PROF. ARNULFO MOLINA OSORNIO" "SILVESTRE REVUELTAS" "MOISS ZAEN GARZA" "ANDRS MOLINA ENRQUEZ" "MARGARITA PAZ PAREDES" "GRAL. EMILIANO ZAPATA" "GUADALUPE VICTORIA" "LIC. BENITO JUREZ GARCA" "GRAL. IGNACIO ZARAGOZA" "JOS MARIA MORELOS Y PAVN" "GRAL. JOS VICENTE VILLADA" "JOS MARIA MORELOS Y PAVN" "LIC. ADOLFO LPEZ MATEOS" "20 DE NOVIEMBRE" "MELCHOR OCAMPO" "PROF. ISIDRO BECERRIL VALDEZ" "GRAL. FRANCISCO VILLA" "GRAL. LAZARO CARDENAS DEL RO" "TLACAELEL" 1 ESTATAL HUAPANGO
14
JARDN DE NIOS
15 JARDN DE NIOS
ESTATAL
BARRIO MORELOS
16
JARDN DE NIOS
ESTATAL
BARRIO 3RO. SANTIAGUITO MAXD SANTIAGUITO MAXD BO. ITURBIDE LA CAMPESINA BUCIO
17
JARDN DE NIOS
FEDERAL
18
JARDN DE NIOS
FEDERAL
19
JARDN DE NIOS
FEDERAL
20
JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS Y PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA ESCUELA PRIMARIA
FEDERAL
AGUA BENDITA BARRIO 2DO. SANTIAGUITO MAXD EL PALMITO 1RA. MANZANA DE RINCON DE BUCIO 2DA. MANZANA DE ZARAGOZA 2DA. MANZANA DE SAN NICOLS CABECERA MUNICIPAL
21
CONAFE
22
ESTATAL
23
ESTATAL
24
ESTATAL
25
ESTATAL
26
ESTATAL
27
ESTATAL
BARRIO MORELOS BARRIO ITURBIDE LA CAMPESINA 3RA. MANZANA DE RINCON DE BUCIO BARRIO OCAMPO BARRIO QUINTO ENZD SANTIAGUITO MAXD AGUA BENDITA 2DA. MANZANA DE CAADA DE LOBOS IXCAJ
28
ESTATAL
29
ESTATAL
30
ESTATAL
31
ESTATAL
32
ESTATAL
33
FEDERAL
34
FEDERAL
32
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012 "VICENTE GUERRERO" "ELEVACIN" "SEBASTIN LERDO DE TEJADA" "ADOLFO LOPZ MATEOS" "PLAN DE AYUTLA" "FRANCISCO I. MADERO" "MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA" "IGNACIO ZARAGOZA" 1 FEDERAL SANTIAGUITO MAXD
35
36
FEDERAL
HUAPANGO
37
ESTATAL
38
SECUNDARIA
ESTATAL
39
SECUNDARIA
ESTATAL
40
SECUNDARIA
ESTATAL
HUAPANGO
41
SECUNDARIA
ESTATAL
CABECERA MUNICIPAL
42
1 1
43 44 45
No. 39
1 1
33
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Cultura
Tipologa (a) No. de Equipamientos (e) (b) (c) (d) (f) (g) Nombre Localizacin Cobertura de Atencin Demanda de Atencin Dficit
Super vit
(h)
Casa de Cultura Lic. Adolfo Lpez Mateos Profa. Josefa Arciniega Flores Lic. Leopoldo Velazco Monroy Todo el Municipio
Suficiente
Biblioteca Pblica
Cabecera Municipal
Todo el Municipio
Suficiente
Biblioteca Pblica
Biblioteca Pblica
Suficiente
Auditorio Mpal.
Cabecera Municipal
Todo el municipio
Uno de los requerimientos ms tiles en las bibliotecas es el dotarlas de equipo de computo, pues hoy da, no se conciben, ni son prcticas las viejas tcnicas de investigacin, sin la herramienta de la tecnologa de la informtica; la cultura mundial, ha sido fuertemente impactada por este medio y los nuevos analfabetas son aquellos que no saben operar elementalmente una computadora; si queremos que la niez y juventud timilpense se siga desarrollando y creciendo, se tendr que responder a esta nueva necesidad y reto cultural.
34
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Deporte y Recreacin
Bsquet bool Rincn de Bucio 0 0 0 1 1
Ftbol 1 0 0 3 NUMERO TOTAL DE INSTALACIONES DEPORTIVAS EN EL MUNICIPIO DE TIMILPAN Bsquet bool 2 1 1 PRIMARIA 1 1 2 2 1 1 2 0 1 0 1 0 1 0 1 1 1 1 1 2 0 1 SECUNDARIA 0 0 0 2 0 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 PREPARATORIA 0 1 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 INSTALACION 0 PBLICA 2 0 1 3 0 0 0 3 2 5 2 2 2 2 2 1 3 1 1 1 2 0 1 1 1 1 1 5
4 6 3 2 TOTAL 3 2 3 9 1 3 2 3 4 5 4 2 4 2 4 2 5 2 3 1 4 1 4 3 4 2 1 9
Huapango
Ftbol No. y TIPO DE Bsquet bool INSTALACIN Ftbol Ftbol Bsquet bool Bsquet bool Ftbol Voleibol Bsquet bool
Yondej Ixcaj
0 1 1 2 1 1 0 3
1 0 1 0 1 0 0 1
1 0 1 0 1 0 0 0
Zaragoza
Totales
Ocampo Ftbol Bsquet bool
39
1 0 1
17
1 0 0
7
0 0 0
57
1 1 0
119
3 1 1
La Campesina
3 1 1
0
0 0 0
0
0 0 0
0
0 0 0
1
3 1 1
1
Hidalgo
Ftbol
35
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Es importante hacer notar que en el aspecto deportivo, ninguna institucin Federal ni Estatal tienen un censo, ni inventario del nmero de canchas o instalaciones deportivas; tanto escolares como pblicas, por primera vez se reporta el total de la infraestructura deportiva, haciendo notar que en materia de bsquet bool femenil, Timilpan ha destacado por ser finalista regional, llegando torneos Estatales y reforzando con jugadores locales al Estado en torneos nacionales. En este aspecto, se requiere mantenimiento y conservacin de la vasta instalacin deportiva y mayor apoyo e impulso deportivo, para seguir figurando en torneos a nivel Estatal, sin perder las aspiraciones de seguir impulsando a gentes talentosas en la rama deportiva con la ilusin de que algn da trasciendan al nivel nacional e internacional.
ASPECTO RECREATIVO
TIPOLOGA NOMBRE NO. DE EQUIPAMIENTO S (A) (B) (C) (D) LOCALIZACI N COBERTURA DE ATENCIN (E) DFICIT SUPERVIT
(F)
(G)
PLAZA CVICA
MIGUEL HIDALGO
CABECERA MUNICIPAL
PLAZA CVICA
SIN NOMBRE
SANTIAGUIT O MAXD
COMUNITARIA LOCAL
PLAZA CVICA
SIN NOMBRE
ZARAGOZA
COMUNITARIA LOCAL
JARDN VECINAL
MIGUEL HIDALGO
CABECERA MUNICIPAL
JUEGOS INFANTILES
UNIDAD DEPORTIVA
CABECERA MUNICIPAL
36
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
37
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
SALUD
UNIDAD MDICA
NMERO DE CAMAS
COBERTURA Todo el municipio y comunidades aledaas de los municipios de Morelos, Acambay y Chapa de Mota.
EQUIPO
Instituto de Salud del Estado de Mxico Instituto de Salud del Estado de Mxico Instituto de Salud del Estado de Mxico Instituto de Salud del Estado de Mxico Instituto de Salud del Estado de Mxico
CABECERA MUNICIPAL
SI
BUCIO
SI
HUAPANGO
SI
Huapango
ZARAGOZA
SI
YONDEJ
SI
Yondej
ISEM
MAXD
SI
Santiaguito Maxd
38
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
CABECERA 2 matutinos y MUNICIPL 1 Vespertino BUCIO HUAPANGO ZARAGOZA MAXD YONDEJ 2 Matutino y Vespertino 1 1 1 1
1 0 2 1 1
0 0 0 0 0
1 0 2 1 1
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
Habitantes por unidad mdica Habitantes por mdico Habitantes por Camas
1 811 (Habitante por unidad) 1 317 (Habitante por mdico) 1592 (Habitantes por cama)
Poblacin total por municipio y sexo segn condicin de derechohabiencia a servicios de salud Al 17 de octubre de 2005 Timilpan Derechohabientes
Total Subtotal En el IMSS En el ISSSTE En PEMEX, SEDENA o SEMAR Seguro Popular En institucin privada En otra institucin No derechohabiente No especificado
165 62 103
20 12 8
7 4 3
39
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
40
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
ANALISIS FODA A partir del anlisis de la dinmica demogrfica, la infraestructura y equipamiento con que se da respuesta a las demandas de los sectores de educacin, cultura, salud y asistencia social; las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en este importante espacio de la vida social; se traducen en las interpretaciones que a continuacin se hacen; lo que nos permitir tener una visin del inicio y el final de la presente administracin, esto es, establecer con precisin las condiciones cuantitativas y cualitativas del trabajo y la gestin del gobierno municipal, para implementar la programacin de las acciones a desarrollar, con la finalidad especifica de mejorar en la medida que lo permitan los recursos pblicos concretar los proyectos ofrecidos, ampliando y mejorando la infraestructura necesaria para impulsar el crecimiento y desarrollo social, traduciendo en hechos el compromiso adquirido, reiterando lo ofrecido a la sociedad; mi compromiso es contigo. Tema y Subtema Clave para el Desarrollo Aspecto Demogrfico Fortalezas (Anlisis de lo interno) Oportunidades (Anlisis de lo externo) Debilidades (Anlisis de lo interno) Amenazas (Anlisis de lo externo)
La baja densidad de poblacin, posibilita Las bajas tasas de -La dispersin poblacional, La base piramidal de la actividades productivas, de vocacin natural poblacin de 10 aos en natalidad y la promueve el crecimiento para promover la produccin emigracin municipal desordenado y anrquico adelante, posibilita alargar el frenan el crecimiento y de las comunidades. mayor nmero de personas, dentro del sector de la poblacin la dinmica econmica. -La emigracin promueve la pobreza al perder econmicamente activa, lo que gentes talentosas en edad se traduce en mano de obra para productiva. el trabajo. El crecimiento poblacional de Timilpan, de los aos de 1970 a los 90s y los posteriores al ao 2000, se caracterizaron por las bajas tasas de crecimiento poblacional, a diferencia de la decada de 1990 al 2000, en que el aumento poblacional alcanza un 20%, cifra atipica, solo explicable a partir del boom petrolero, cuando se anuncian las grandes reservas de oro negro del Golfo de Mxico,en el gobierno de Lpez Portillo; las que aunadas a las ventas de las empresas estatales, con Salinas, promovieron una poltica social de ddivas y subsidios con los programas gubernamentales de Solidaridad con que se implementaron polticas altamente paternalistas y electoreras, a partir de los cuales las familias numerosas, comenzarn a recibir apoyos econmicos, que derivaron en una mayor crisis econmica y social, ya que se origin una gran contraccin de los mercados y de la planta productiva que y de servicios, que en manos de los grandes inversionistas, solo es manejada con el propsito de la mayor rentabilidad, con la ms baja inversin y mayor explotacin laboral.
41
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
-Iniciar programas extra escolares -Hay subutilizacin de -El ndice de alumnos va a e institucionales de capacitacin instalaciones culturales, la baja, con la posibilidad para promover la productividad y deportivas y escolares, de que las instalaciones generen riqueza (DIF, Desarrollo por el bajo ndice queden subutilizadas, Agropecuario, Desarrollo Social) y poblacional en la mayor ejem. Esc. Prim. De capacitacin. parte de las Ocampo, Esc. Prim. De -Combatir el rezago educativo, que comunidades. Caada de Lobos 1 y 2 es mayor en relacin al Estado y a -La vinculacin entre manzana han quedado la Regin. autoridades Civiles y vacas. -Maximizar el uso de instalaciones Educativas con la deportivas, promoviendo una poblacin, es solo de cultura deportiva, de esparcimiento orden material, la baja e integracin social. y nula participacin -El fomento deportivo aparte de social impide el ser salud y recreacin debe, fomento cultural y promoverse como forma de vida, educativo. para incentivar y desarrollar talentos profesionales, que vivan del mismo. -El bachillerato Tecnolgico, puede promover carreras tcnicas acordes a la vocacin productiva de la regin, para vincular estrechamente educacin y sociedad. En estos rubros los principales problemas no estn asociados a la cantidad de la infraestructura existente, ya que de las 45, escuelas de diferentes niveles con las que cuenta nuetro municipio, la educacin,no responde a las necedades de productividad de la regin y la cultura y el deporte, estn lejos de ser los medios que propicien un mayor desarrollo artstico y deportivo, son actividades secundarias, a las que no les hemos concedido la importancia profesional para desarrollar los valores fsicos y de creatividad de nuestra poblacin.
-La infraestructura escolar con 45 escuelas, es suficiente, el promedio es de 2 escuelas de diferente nivel, por comunidad. Susceptibles de actividades extraescolares. De capacitacin, etc. -Aprovechar y maximizar las instalaciones, recursos y programas de la Casa de la Cultura e Institutos culturales que brindan apoyo educativo y cultural. -La infraestructura deportiva, es numerosa y cubre todo el territorio municipal
42
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Mediano desarrollo de instituciones de salud, al contar con infraestructura en 6 comunidades, que prcticamente cubren el territorio municipal, los compromisos adquiridos tienen que ver con su equipamiento y mejora en la atencin y suministro de medicamentos.
-Reivindicarse con la poblacin, construyendo un hospital de primer nivel y mejorando el surtido y la calidad en el servicio y los medicamentos. -Gestionar el cambio de consultorio externo a clnica el servicio mdico de ISSSMYM. -Incrementar el nmero de mdicos pasantes
-Las bajas tasas de -Disminucin poblacional natalidad y la por altas tasas de emigracin familiar, mortalidad infantil. disminuyen la demanda educativa. -Carencia de un hospital de primer nivel debidamente equipado. -Cuadro de medicamentos limitados y de mala calidad en los Centros de Salud. -Contaminacin de cuerpos de agua y mantos freticos por falta de tratamiento de aguas negras
VIVIENDA
-Promover e incrementar programas de mejoramiento de techos y pisos de viviendas. -Promover e incentivar el uso de nuevas tecnologas para ahorro de energa elctrica y gas; focos ahorradores, calentadores solares, sustitucin de lea por gas, generacin elctrica con paneles solares.
-Falta de recursos y programas propios, alta dependencia del Gobierno Federal y Estatal en este sector.
El servicio ms urgente y necesario que demanda la poblacin, es el de salud; no obstante que el municipio cuenta con clnicas en 6 comunidades, las carencias humanas, de medicamentos y materiales, golpean la dignidad humana y hacen poco por nuestra salud; las necesidades ms sentidas tienen que ver con la falta de personal mdico, equipamiento y atencin de calidad. Despus de tantos aos de carencias, la meta de contar con un verdadero hospital, equipado para cirugas y hospitalizacin, es la meta; el esfuerzo debe ser conjunto entre los 3 niveles de gobierno.
43
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
El Plan Nacional de Desarrollo 2006 2012, seala como estrategia principal, alcanzar un mejor desempeo econmico, por lo que coordinadamente el Plan Estatal, en su estrategia del Pilar para la Seguridad Econmica, sienta criterios de accin, que el municipio de Timilpan retoma, compartiendo el criterio relativo a que la actividad econmica es la palanca de desarrollo para disminuir los ndices de pobreza, para elevar los niveles de bienestar social y mejorar las condiciones de vida; de ah el inters de la presente administracin, para mejorar las condiciones de econmicas, al orientar nuestras acciones al mejoramiento de los servicios pblicos municipales, la creacin y fomento de empleos y la conservacin y ampliacin de la infraestructura municipal, para apoyar la produccin como palanca del desarrollo econmico; en este capitulo, abordaremos y analizaremos los aspectos relacionados al uso del suelo como factor de la produccin, la actividad econmica reflejada por el nmero de comercios y su giro; el empleo municipal por sectores y las estadsticas del mismo, el nivel de los servicios pblicos y su cobertura municipal, como elementos determinantes para el progreso y bienestar social, as como los temas relacionados con la contaminacin, como elementos que desde la cobertura de los propios servicios pblicos y la actividad econmica social, impactan fuertemente el medio ambiente y sus implicaciones sobre la produccin a largo plazo. ESTRUCTURA Y OCUPACIN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL. Es toda actividad que se desarrolla con el objeto de mantener el equilibrio de las actividades econmicas y de recreacin, con el propsito de preservar las condiciones del medio ambiente y los recursos naturales; cuya finalidad es conocer los hechos que condicionan el desarrollo de las actividades socioeconmicas del municipio. Uso del Suelo. El uso del suelo se define a partir de las actividades que la poblacin desarrolla en un espacio o mbito territorial, con fines econmicos, de habitacin o de recreacin; en planeacin se entiende que es el propsito concreto y especfico que se da a la ocupacin o empleo de un terreno. El presente apartado clasifica y cuantifica la superficie del territorio del municipio de Timilpan, que se usa para distintas actividades como la agrcola, la forestal y urbana principalmente. 1 Las diferentes fuentes estadsticas, como el INEGI y el IGECEM, coinciden en que el municipio de Timilpan tiene una superficie de 179.82 km2, que representa el 0.83% de la superficie estatal, ocupando el lugar nmero 43 dentro de la entidad, por su extensin territorial. 2 Partiendo de la cifra proporcionada por el INEGI y que es oficial para toda tipo de informacin estadstica; tenemos entonces que la superficie total municipal de Timilpan es de 17982.5 hectreas, superficie que se utiliza de la siguiente manera:
1
INEGI, 2000
44
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Timilpan
Superficie total por municipio segn tipo de superficie Periodo de observacin de 2002 a 2005 (Hectreas) Tipo de uso Superficie (Km2)
Agrcola de temporal
8995.4
Forestal
3510.3
Pecuario o Pastizal
825.7
36.6
Urbano
Cuerpos de agua
3386.47
Usos diversos
236
* Cifras obtenidas de diversas cantidades reportadas por el INEGI, solo se cuadraron respecto de la superficie total.
45
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
ANLISIS ESTADSTICO DE LA PRESENTE TABLA. 1.- Si la mayor parte del territorio municipal se dedica a la agricultura, sta actividad por si misma, debera ser la vocacin natural del impulso econmico; sin embargo no es as, pues de la superficie total destinada a este rubro, solo el 3% de la superficie destinada a usos agrcolas, es de riego, a pesar de que los cuerpos de agua, principalmente la laguna de Huapango, ocupa una muy importante porcin de nuestro territorio, no obstante lo anterior no podemos utilizar dicho recurso en nuestro provecho y beneficio, aunque seamos los dueos; sin que recibamos regalas por su utilizacin; lo que hace que la produccin del principal cultivo de la regin, el maz, no sea representativa y sobre todo, no genere ingresos significativos al sector.
2.- La superficie forestal, que es la segunda en cantidad a que se destina la superficie municipal, no es susceptible de explotacin y uso sustentable tecnificado, entre otros aspectos, por las restricciones estatales en esta materia y en segundo lugar, por el tipo de rgimen de propiedad (ejidal) en donde los beneficios no son proporcionales; pues la riqueza forestal, acucola y minera es aprovechada mayoritariamente por los ejidatarios de los municipios de Acambay y Aculco; que forman parte del ejido de Timilpan; quienes deberan contribuir tanto a su cuidado y preservacin, como a los ingresos municipales por su aprovechamiento.
3.- En lo referente al sector pecuario, su explotacin a escala est subordinada a cuestiones de clima y disponibilidad de agua; la zona de Las Lomas que se convirti de Pasteo a agrcola, no representa un impulso a este sector, por lo que debe considerarse su empleo en funciones productivas ganaderas:
4.- En relacin al uso de suelo relacionado con las zonas erosionadas que estn avanzando por diversos factores y, que no se han atendido por administracin alguna. Dichas reas son tanto de rgimen privado como pblico (Comunales principalmente) Esas zonas altamente erosionadas, pueden ser fcilmente rehabilitadas para diversos usos, como pueden ser rellenos sanitarios, viveros o bosques:
5.- En lo tocante al uso inadecuado o mezcla de usos de suelo, persisten algunos casos en donde los rasgos de urbanizacin ya son notables y persisten el uso del suelo para crianza de animales, principalmente cerdos y bovinos por lo que debern establecerse medidas precisas, para regular la crianza de animales en lugares que deban gozar de estndares sanitarios para la proteccin humana. 46
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Actividades econmicas municipales, son las acciones destinadas para producir bienes y servicios para el mercado; existen tres tipos de actividades econmicas: primarias, secundarias y terciarias.
Las actividades econmicas primarias tienen como finalidad obtener productos directamente de la naturaleza, por esto se les llaman actividades primarias; son la agricultura, la ganadera, la pesca, la minera y la explotacin forestal.
Las actividades econmicas secundarias son aquellas cuyo fin es transformar las materias primas en productos elaborados; son muy variadas y se realizan en lugares diversos, que van desde pequeos talleres hasta grandes fbricas.
Las actividades econmicas terciarias agrupan distintos tipos de servicios, el comercio, los transportes, las comunicaciones y los servicios financieros.
El anlisis e interpretacin de los resultados que se generan a partir de las actividades econmicas, en relacin al uso del suelo, mostrados en las siguientes tablas, son relevantes, ya que constituyen un claro indicador de la orientacin e impulso que se debe dar a los sectores productivos, debido a que son estos, los que determinan la dinmica econmica de nuestro municipio.
Por tal razn es importante conocer la problemtica que presentan dichos indicadores, con el objeto de implementar las medidas necesarias e impulsar las actividades afines a nuestra vocacin natural; de tal manera que la actividad econmica predominante genere la mayor cantidad de riqueza y esto es posible, si se pone nfasis en la produccin de todo aquello que se produce de manera natural; por lo que es importante equilibrar el trabajo que se genera, con el uso del suelo; pues de dicha frmula, es ms probable obtener mejores resultados, porque se atiende la vocacin natural y no es necesaria la creacin o reconversin de la infraestructura, que aparte de ser costosa y contaminante con altos grados de impacto ambiental inherentes a la industria de transformacin y manufacturera; requiere de grandes espacios, agua y fuerte inversin econmica; razones que nos deben llevar a establecer una estrategia de desarrollo, basada en la produccin y procesamiento de productos alimenticios, lo que traer aparejado el impulso de la agroindustria, con la que se puede agregar valor a nuestra produccin natural.
47
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
ACTIVIDADES POR SECTORES ECONOMICOS POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA MAYOR DE 12 AOS Y MS, SEGN SECTOR ECONMICO.
AO 2000
total
SERVICIOS
No especificado
181,466 5,926 75
48
En el cuadro anterior relativo a la poblacin econmicamente activa mayor de 12 aos y ms, segn sector econmico y el posterior, en el que se concentran los datos de la Poblacin Econmicamente Activa, se aprecian las siguientes caractersticas: De la poblacin total del municipio en el ao 2005, menos de la tercera parte, el 27.76% representa la Poblacin Econmicamente activa del municipio; cifra por dems dramtica del nivel empleo de la poblacin; aspecto que refleja la necesidad de implantar y generar empleos, sobre todos en aquellos aspectos que estn relacionados con nuestra vocacin natural de produccin. Del total de la poblacin econmicamente activa, 3980 personas, menos de un tercio; 29.02%, se dedica a la explotacin del sector primario; agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, caza y pesca; lo que es un fiel reflejo de la que ocurre en los mbitos Nacional, Estatal y Regional, que son indicadores del abandono y falta de inversin e incentivos a la produccin. Recordemos que los pases desarrollados, para llegar a tal estado, primeramente atendieron este sector y que el segundo escaln no existe, si no se pone el primero; esta situacin es una clara muestra de la dependencia alimentaria del exterior en que nos encontramos y es la causa del rezago econmico, notoriamente acentuado desde la dcada de los aos setentas del pasado siglo. El sector secundario, el de la industria de la transformacin y extraccin, en nuestro municipio representa casi la tercera parte un 32.61%; al que se dedica la poblacin; pero dicha cifra no se debe a que contemos con una planta significativa de industrias que generen empleos o que la industria de la construccin sea dinmica en el municipio; la caracterstica de tan engaosa cantidad; es el resultado de la utilizacin de la mano de obra en la industria de la construccin, a la que se dedica dicho segmento de la poblacin, misma que presta sus servicios en las ciudades vecinas del interior y del exterior del pas, fenmeno que promueve y fomenta la emigracin, con lo que las tasas de crecimiento poblacional, han sido bajas casi permanentemente y en ocasiones negativas. En relacin al sector del comercio y los servicios o sector terciario, Timilpan no es un centro comercial de envergadura o de alto dinamismo; la actividad comercial es eminentemente local y no contamos con grandes comercializadoras, ni asociaciones importantes; producto de la baja generacin productiva y prcticamente nula transformacin de productos, por lo que el comercio se circunscribe a suministrar a la poblacin de los productos bsicos, el comercio representa el 13.19% del sustento de la poblacin. El sector servicios, tiene un mayor ndice que el comercial, con un 20.35% que de la Poblacin Econmicamente se ocupa en este sector; pero gran parte de dicha poblacin est representada por los trabajadores al servicio del Estado, en su mayora profesores; por lo que es escasa a nivel municipal la proliferacin de tcnicos y especialistas de prcticamente todas las reas; mismos que se establecen en los lugares donde estudiaron o emigran, por la carencia de fuentes de empleo, falta de produccin, escaso desarrollo comercial y raqutica oferta de servicios.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
49
Las actividades del gobierno, a pesar del ndice reducido de ofertas laborales que ofrece 1.88%, se caracteriza por el bajo perfil de preparacin y profesional del personal que se contrata para el desempeo de las actividades de gobierno y administrativas; es un mbito donde la discrecionalidad alimenta vicios, corrupcin y pone en duda la actividad de los diversos rdenes de gobierno. Con los datos anteriores que se incluyen en el cuadro del ndice porcentual de la Poblacin Econmicamente Activa, estamos en posibilidad de brindar las siguientes cantidades, que reflejan el estado de las condiciones econmicas del municipio:
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
14335
3,980
10,355
260%
0.2776
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Es la cantidad de personas en edad de trabajar, o que contaban con una ocupacin durante el perodo de referencia. Poblacin Econmicamente Inactiva. (PEI) Es la suma de la poblacin de 12 aos o ms que por diferentes motivos (de salud, sociales, culturales u otros) no est en posibilidades de incorporarse al mercado laboral, tal es el caso de los estudiantes, ancianos, pensionados, jubilados, personas enfermas, discapacitadas o amas de casa. Tasa de Dependencia Econmica (TDE), es un indicador que permite conocer la relacin de la poblacin econmicamente activa con respecto a la poblacin total. Es una tasa til para determinar el porcentaje de la poblacin que depende de aquella que est en posibilidades de trabajar. Tasa Neta de Participacin Econmica (TNPE). Es un indicador que a nivel municipal representa el porcentaje de la poblacin econmicamente activa respecto a la poblacin de 12 aos y ms. ndice de Especializacin Econmica. Es la relacin de la poblacin ocupada en cada uno de los tres sectores econmicos entre el total de la poblacin. *Nota aclaratoria del redactor. El Valor Agregado Por Sectores Econmicos. No hay datos para complementar dicho cuadro.
50
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
INDICE PORCENTUAL DE LA PEA* DE 12 AOS Y MS, SEGN SECTOR ECONMICO, 2000 SECTOR ECONMICO PRIMARIO Poblacin ocupada de 12 aos y ms total Agricultura, ganadera aprovech, forestal, pesca y caza 5.2% 25.7% 29.0% SECUNDARIO TERCIARIO
AO 2000
Minera, Electricidad y agua, COMERCIO Construccin e Industrias manufactureras 31.2% 33.3% 32.6% 19.4% 13.3% 13.2%
SERVICIOS
No especificado
INEGI, 2001: XII censo general de poblacin y vivienda 2000 *PEA. Poblacin Econmicamente Activa
Obsrvese que los porcentajes de la Macro Regin y el municipal son aproximados y muy distantes del porcentaje Estatal, de personas dedicadas al sector primario, lo que no ocurre en el sector secundario, donde los porcentajes son cercanos entre si, diferencindose nuevamente en el sector servicios con un mayor ndice a favor del Estado.
51
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Nmero de establecimientos por sector de actividad econmica, este indicador por si solo ofrece dos datos fundamentales: por un lado, dimensiona el tamao de la planta productiva de la regin y, por otro, identifica la importancia relativa de las actividades econmicas.
No 1 2 3 4 5 6 7 GIRO COMERCIAL CARNICERIAS CARPINTERIAS CERRAJERIA CIBER COMPRA VENTA DE AUTOS CONSULTORIO MEDICO DEPOSITO DE CERVEZA DESPERDICIOS INDUSTRIALES DULCERIAS ELECTRICO AUTOMOTRIZ ESTETICAS EXPENDIO DE PAN FAB DE LAMPARAS FABRICA DE HULES FABRICA DE TABICON 1 6 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 CAB 8 2 1 3 3 1 1 1 1 ZARG 3 1 1 ITUR HID IXC CAM MOR PAL 2 BUCIO 2 1 HUAP 1 1 YOND 2 MAXDA 2 CAA OCAM NICO TOTAL 20 6 1 7 2 5 3
9 10 11 12 13 14 15
1 1 1 1 1
2 2 11 1 1 1 1
52
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
4 4 2 1 1 1 2 3 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 2 2 2 1 1 1 11 7 2 5 3 1 9 1 3 4
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
FARMACIAS FERRETERIAS FLORERIAS FORRAJERAS GASERA GASOLINERIA HERRERIA HOTEL C/MINISUPER HOTELES LAVADO DE AUTOS MATERIALES P/ CONSTRUCCION MERCERIAS MUEBLERIAS PALETERIA PANADERIAS PAPELERIAS PASTELERIAS PINTURAS PIZZERIA POLLERIAS
26
12
27 28 29 30 31 32 33 34 35
3 5 2 2 4 2 1 1 9 1 1 1 6 1
1 1 1
6 7 3 3 1 1 1 1 1 14 4 1 1 2 2 1 1 16
53
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2 1 1 3 1
36 37
POLLERIAS C/ROSTICERIA PRODUCTOS DE LIMPIEZA REFAC. NUEVAS Y/O USADAS REGALOS RENTA LONAS SILLAS MESAS REPARACION EQP. ELECTRONICOS RESTAURANT Y/O FONDAS SALON DE FIESTAS TALLER MECANICO TIENDA AUTOSERVICIO TIENDA DE ABARROTES C/ COPEO TIENDA DE ROPA TORTILLERIAS VENTA DE CARBON VENTA DE FERTILIZANTES VETERINARIA C/ FORRAJERA VULCANIZADORA ZAPATERIAS CASETA TELEFONICA
38
39
40
41
42 43 44 46
4 2
1 1 2 1 2 3 1
8 1 1 1
13 5 10 4
47
22
13
19
116
48 49 50 51
5 8
2 3 2 6 1 1 1 3 2
7 25 1 1
52
53 54 55
2 6 1
7 6
54
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
1 1 2
56
VIDRIERIA VENTA Y COMPRA DE ALUMINIO PELUQUERIA HOJALATERIA POLLOS AL CARBON MISCELANEAS MINISUPER DICONSA CAFETERIA LICONSA CONSULTORI O DENTAL IMPRENTA JUEGOS DE VIDEO TORTERIA Y LONCHERIA SERVICIO FOTOGRAFICO REPARACION DE CALZADO TAQUERIAS MOLINOS
57
58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73
1 0
4 2 5 2 0 0 1 3 1 8 1 5 6 0 0 1 1 1 1 2 1 1 2 2 1 4 1 CAB ZARG ITUR HID IXC CAM MOR PAL BUCIO HUAP YOND MAXDA CAA OCAM NICO 3 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
4 36 1 1 1 15 2 1 4 2 2 1 8 1 0
TOTALES
138
73
125
15
11
23
21
73
21
45
10
585
55
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Empleo Municipal
El empleo es la actividad que corresponde con la profesin habitual del trabajador o cualquier otra que se ajusta a sus aptitudes fsicas y formativas, que adems implica un salario equivalente al establecido en el sector en el que se le ofrezca el puesto de trabajo, con las prestaciones a que tenga derecho Partiendo de los datos consignados en las tablas relativas a la poblacin econmicamente activa y el porcentaje de acuerdo a la poblacin total, e incluso, relacionando el empleo con el uso del suelo de acuerdo a las actividades econmicas; no queda lugar a dudas sobre las caractersticas cuantitativas y cualitativas, que ste guarda en relacin a dichos indicadores. En primer lugar se puede concluir que tanto los sectores Publico y Privado en el municipio, no han podido generar el nmero suficiente de empleos para agilizar la economa local. Las estadsticas muestran que el mayor nmero de la poblacin econmicamente activa, se debe al auto empleo, lo que se demuestra porque los sectores primario y secundario; relacionados con los aspectos agropecuarios y la industria de la construccin principalmente, son los que mayor poblacin tienen; producto de las propias condiciones de falta de inversin en fbricas o talleres de la industria maquiladora o de transformacin; lo que fortalece la tesis de que es necesario incentivar y desarrollar las actividades de vocacin natural, que nuestro enclave geopoltico nos brinda; esto es, desarrollar todo tipo de actividades remuneradoras con los productos que fcilmente se producen en la regin, pero de manera intensiva, de tal forma que se generen los excedentes suficientes que hagan factible la industrializacin de dicha produccin. En tanto eso no ocurra, el empleo seguir estancado en los mrgenes que ha venido presentando desde las dcadas de los setentas y ochentas, en que se nota un crecimiento poblacional importante. Los cuadros que ilustran el Nmero de establecimientos por sector de actividad econmica de las pginas 51 a 54, son un indicador claro del tipo y tamao de comercios y servicios con los que cuenta nuestro municipio, que reflejan por s mismos el tamao de la planta productiva, en donde la relacin de los sectores productivo y de transformacin (Primario y Secundario) es directamente proporcional al tamao del comercio y los servicios; de donde se concluye que: a baja escala de produccin y transformacin, baja escala de comercializacin y servicios. Por lo que las actividades econmicas, no constituyan el motor principal de dinamismo y crecimiento que hace falta a nuestro municipio; aspecto que deber ser atendido para revertir el atraso y falta de crecimiento de las economas familiares. Es por dems significativa la informacin respecto a la poblacin econmicamente activa y la inactiva, los nmeros nos dicen ms que las palabras y reflejan la situacin descrita:
56
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Porcentaje de poblacin ocupada de 12 aos y ms, segn ingreso (Porcentaje de habitantes segn ingreso en salarios mnimos)
AO 2000
Total No recibe ingresos De menos de 1 De 3 a 5 SM y hasta 3 SM Ms de 5 hasta 10 SM Ms de 10 SM 2000 NE
57
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Poblacin ocupada de 12 aos y ms, segn ingreso (Habitantes segn ingresos en salarios mnimos)
Ao 2000
Total No recibe ingresos De menos de Ms de 5 Ms de 10 SM De 3 a 5 SM 1 y hasta 3 SM hasta 10 SM 2000 NE
4,462,361
205.347
hasta 3 SM
644.919
Hasta 10 SM
155.161
200.215
203,256 3980
33,449 732
128,151 2554
19,545 337
6,683 132
2,273 46
13,154 179
58
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
CONCEPTO EMPLEO
AO 2005
UNIDAD DE MEDIDA
(Persona) Poblacin econmicamente activa Ocupados Desocupados Poblacin econmicamente inactiva No especificado econmica Agricultura, ganadera, caza y pesca Industrial Servicios No especificado 4 020 3 980 40 5 220 17 3 980 (Persona) 1 155 1 298 1 451 76
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA/INACTIVA POBLACION TOTAL AO 2005 PEA OCUPADA PEA DESOCUPADA PEI
14335
4 020
3 980
40
5 220
II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Estimaciones 2010 COESPO con base en INEGI y CONAPO
59
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Vivienda Las caractersticas y estadsticas de la vivienda permiten conocer la situacin en que vive la poblacin con respecto a su hbitat; entre ellas destaca el tipo de construccin, la disponibilidad y uso del espacio y la disponibilidad de servicios, entre otros aspectos.
Nmero de viviendas particulares, se refiere a la vivienda destinada al alojamiento de familias o grupos de personas que forman hogares respecto al total de vivienda.
Viviendas particulares (nmero de viviendas) 1990 ESTADO DE MXICO MACRO REGIN II. NORTE TIMILPAN 1,876,545 114.788 2,421 2000 2,743,144 154.991 3,037 2005 3,100,599 173.958 3,213
Nmero y porcentaje de viviendas con agua entubada, se refiere al nmero de viviendas particulares que disponen de agua entubada dentro de la vivienda o fuera de la vivienda pero dentro del terreno.
Viviendas con agua potable (nmero de viviendas) 1990 ESTADO DE MXICO MACRO REGIN II. NORTE TIMILPAN 1,596,532 67,358 1,256 2000 2,562,284 121,84 2,508 2005 2,864,729 137,692 2,648
60
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Viviendas con agua potable (nmero de viviendas) 1990 ESTADO DE MXICO MACRO REGIN II. NORTE TIMILPAN 85.1% 58.7% 51.9% 2000 85.2% 65.9% 68.2% 2005 92.4% 79.2% 82.4%
Nmero y porcentaje de viviendas con drenaje, porcentaje de viviendas que disponen de drenaje conectado a la calle o conectado a una fosa sptica respecto al total de viviendas, a fin de obtener un porcentaje de rezago en el servicio. Viviendas con drenaje (nmero de viviendas) 1990 ESTADO DE MXICO MACRO REGIN II. NORTE TIMILPAN 1,387,934 23.712 481 2000 2,387,634 52.839 1,295 2005 2,851,937 90.211 2,021
Viviendas con drenaje (Porcentaje de viviendas) 1990 ESTADO DE MXICO MACRO REGIN II. NORTE TIMILPAN 74.0% 20.7% 19.9% 2000 81.7% 31.2% 38.4% 2005 92.0% 51.9% 62.9%
61
Nmero y porcentaje de viviendas con electricidad, es la proporcin de viviendas que disponen de energa elctrica del total de viviendas, sin considerar la fuente de donde provengan.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Viviendas con electricidad (nmero de viviendas) 1990 ESTADO DE MXICO MACRO REGIN II. NORTE TIMILPAN 1,757,052 87.782 2,024 2000 2,685,595 138.446 2,877 2005 3,038,513 163.559 3,106
Viviendas con electricidad (Porcentaje de viviendas) 1990 ESTADO DE MXICO MACRO REGIN II. NORTE TIMILPAN 93.8% 76.5% 83.6% 2000 92.3% 77.2% 85.3% 2005 98.0% 94.0% 96.7%
62
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Promedio de ocupantes por vivienda. Es la proporcin relativa de ocupantes por viviendas particulares, entre el nmero total de estas. Lo que nos permite conocer cul es el nmero de habitantes por vivienda y determinar si hay hacinamiento poblacional; por lo que la comparativa entre las siguientes dos tablas, nos muestran que no hay hacinamiento respecto del Estado y la zona II Norte.
1 ocupante 283
2 ocupantes 391
ocupantes 494
ocupantes 653
ocupantes 107
ocupantes 131
FUENTE: Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM) Con base en informacin proporcionada por las Dependencias Federales y Estatales.
Viviendas particulares
MBITO
4.5
4.3
166,275 3,213
173,958 3,213
820,530 14,512,0
825,523 14,335
4.9 4.3
4.7 4.3
63
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
VIVIENDAS PARTICULARES Y QUE DISPONEN DE ENERGA ELCTRICA, DE AGUA DE LA RED PBLICA EN EL MBITO DE LA VIVIENDA Y DE DRENAJE POR MUNICIPIO AL 17 DE OCTUBRE DE 2005 MUNICIPIO DE TIMILPAN VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE AGUA DE LA RED PBLICA
3 213
3 106
2 648
2 021
ANALISIS DE LAS CONDICIONES DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO TIMILPAN Las caractersticas fisicas y la cantidad de viviendas en relacin al numero de habitantes, es un indicador bsico que determina el nivel econmico de la poblacin; los materiales empleados en los diferentes tipos de viviendas, son un indicador del grado de marginacin existente en una regin, partiendo de estas premisas bsicas y partiendo del hecho de que el municipio de Timilpan, es de baja marginalidad, se presentan las siguientes caractersticas.
El ndice de viviendas particulares seala la cantidad de viviendas existentes en el municipio y del anlisis comparativo entre este nmero y el promedio de habitantes por vivienda, se establece que en el municipio de Timilpan, no hay un marcado dficit de viviendas, ya que el promedio de habitacin por vivienda es de 4.3 personas.
En relacin a los servicios bsicos, como son agua potable, drenaje y electricidad; los porcentajes de viviendas que cuentan con estos servicios, en general son altos; en el rubro de agua potable falta menos del 17.6% para que el servicio cubra la totalidad de este imprescindible servicio.
En el rubro de drenaje y por las caractersticas topogrficas del suelo y el enclave de casi un 30% de la viviendas en zonas altas y la dispersin de las mismas, son las razones por las que el entubamiento de las aguas negras y
64
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
residuales, no ha posibilitado una mayor cobertura, por lo que se tiene un dficit aproximado de un 35%, ya que no se cuenta con el dato de las fosas spticas, que a lo largo de varios periodos gubernamentales se han implementado. El aspecto del servicio elctrico que se presta a las viviendas en Timilpan, el cual alcanza prcticamente el 97% de la cobertura municipal; indica entre varias hiptesis, que desde los aos cincuenta, los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, han tenido como prioridad el desarrollo y la introduccin de este importante e imprescindible servicio que junto con el agua potable, constituyen los indicadores por excelencia, para medir el crecimiento y la calidad de vida. El cuadro que describe la cantidad de viviendas por el nmero de personas que las habitan, nos habla que en el municipio de Timilpan no se tienen serios problemas de hacinamiento, pues la mayor cantidad de viviendas 653 son habitadas en promedio por cuatro personas, por lo que una cuarta parte de viviendas, aproximadamente 770 viviendas, estara ocupada por la tercera parte de la poblacin, que en promedio seran 7.5 personas por vivienda. Por lo que la relacin de habitantes por vivienda, con respecto al Estado y la Macro Regin II, es muy similar.
Del anterior anlisis se puede concluir que si bien se tiene una cobertura aceptable de los servicios con que cuentan las viviendas, tambien es necesario reconocer que la calidad de las construcciones, son susceptibles de mejoramiento, ya que en relacin de los techos, casi la mitad son de materiales diferentes a lozas de concreto, pero en relacin a los pisos la cantidad ya es baja, aspecto que se ha mejorado, pues los programas gubernametales de los tres niveles, han atacado este aspecto desde hace tres o cuatro dcadas, por lo que en general se puede afirmar que el nivel y calidad de la vivienda en Timilpan, es aceptable.
65
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
AO 2000
Total
Material de desecho
No especificado
66
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Viviendas particulares por municipio segn material en pisos Al 17 de octubre de 2005 Municipio Timilpan Total Tierra Cemento o firme Madera, mosaico y otro material No especificado
3 213
261
2 676
268
67
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
SERVICIOS PBLICOS
AGUA POTABLE
El servicio de agua potable tanto de la Cabecera Municipal, como de las comunidades, cuenta con 12 pozos de abastecimiento, de los cuales 6 son operados y administrados por el H. Ayuntamiento y son los pertenecientes a las comunidades de Bucio, Morelos, San Andrs (Cabecera Municipal, Santiaguito Maxd, Yondej y Zaragoza; los otros 6 son operados por Comits Comunitarios a los que pertenecen: Agua Bendita, Caada de Lobos Huapango, La Campesina, Palmito y San Nicols; que en su conjunto proporcionan el servicio a 16 comunidades, haciendo notar como las estadsticas lo muestran, que la cobertura del servicio municipal de agua potable es de 82.40%. tambin es importante hacer mencin que la administracin Municipal asumi el control y administracin, del sistema del pueblo de Ignacio Zaragoza debido a que el Comit que administraba el sistema, incurri en varias anomalas relacionadas con la falta de mantenimiento, la falta de pago de energa elctrica, la baja captacin de recursos y corrupcin y vicios administrativos en la operacin del mismo.
El mayor problema que presentan los sistemas del servicio del agua potable, son tanto de carcter tcnico como administrativo; por el lado operativo o tcnico, destacan las deficiencias del servicio, por continuas fugas y roturas de las redes de conduccin y distribucin que requieren de su reemplazo, ya que son sistemas con antigedad de mas de 20 aos, por el lado administrativo, resalta la carencia de un padrn real de tomas domiciliarias, as como la baja e incluso nula recaudacin por concepto del pago por el servicio; aspectos que deben ser analizados detenidamente, con el propsito de implementar las medidas correctivas necesarias, a fin de que los sistemas de agua potable sean autosuficientes y vuelvan a ser operados por comits o por un organismo independiente.
68
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Ubicacin de pozos
Diferencia
Conducci n
Distribucin
Cobertura
3"
2"
82.40%
2648 Viviendas
69
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
En materia relacionada al sistema de drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas negras, en todo el municipio, se tienen carencias en estos rubros; si bien hay cobertura representativa, hace falta un verdadero sistema de conduccin y tratamiento de las aguas residuales y negras que se generan primordialmente por uso domstico.
A la fecha subsiste el problema de que los ros y arroyos son los conductores naturales de la mayor parte de los desages de las comunidades; siendo los cuerpos de agua; principalmente la Laguna de Huapango del lado norte del municipio, el principal receptor de todas las aguas contaminadas y del lado sur, dividido por la sierra de San Andrs, las comunidades de Santiaguito Maxd y Yondej, vierten sus aguas negras en la Isla de las aves y la presa del Ocotal, afectando los mantos acuferos de toda esa regin, a lo que contribuye significativamente la comunidad de Santiago Acutzilapan, del municipio de Atlacomulco.
La cobertura municipal del servicio de drenaje, el cual solo ha sido controlado por los Ayuntamientos en turno, se circunscribe al cobro de la conexin, sin que se tenga mayor atencin o manejo especializado de las aguas utilizadas y presenta las siguientes caractersticas:
Las comunidades que cuentan con una red y servicio mas o menos uniforme, por los trazos de conformacin urbana, son las siguientes comunidades: Bucio, Cabecera Municipal, Santiaguito Maxd, Yondej, Zaragoza, Morelos e Iturbide; cuyas caractersticas se describen en la siguiente tabla, el resto de las comunidades carecen de un sistema estructurado por la dispersin poblacional, sin embargo, hay comunidades con sistemas de fosas spticas; al respecto no hay estadsticas de dichas instalaciones. De igual forma el sistema de alcantarillado, no es representativo y en cuanto al tratamiento de las aguas negras; se requiere tomar medidas, ya que estamos contaminando los mantos freticos y los cuerpos de agua.
70
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Comunidad
Zaragoza
Iturbide
Cobertura aprox.%
50
90
40
30
45
40
60
60
Equipamiento
2,021
1,192
40 centmetros
62.9% 37.10%
Puntos de descarga y volumen de aguas residuales vertidas a cuerpos de agua receptores del municipio de Timilpan.
Cuerpo receptor Laguna de Huapango, Isla de las Aves, Presa el Ocotal principalmente
No. Viviendas con drenaje No. Personas/vivienda promedio Promedio m/agua desechada por mpio/dia
Promedio lts./agua/persona/da
2,021
150
1212.6 M3
Explicacin de la tabla:
71
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Partiendo del hecho que hay en el municipio 2,021 viviendas con servicio de drenaje, esas viviendas cuentan con el servicio de agua potable, si en promedio esas viviendas estn habitadas por cuatro personas; luego entonces tendran un gasto promedio de 600 litros diarios por vivienda; calculado de acuerdo a la recomendacin de la Comisin de Agua del Estado de Mxico; lo que nos arrojara 0.44 millones de metros cbicos anuales a los cuerpos de agua. De ah la importancia de crear una cultura de tratamiento de las aguas negras o residuales, puesto que el grado de contaminacin de los cuerpos de agua y los mantos freticos ya es considerable y ello genera desrdenes de todo tipo que afectan seriamente a nuestra salud.
Para que Usted amable lector, tenga una idea de la cantidad de agua que desechamos por da en todo el municipio, piense que el sistema de agua potable cuenta con 18 tanques de almacenamiento, que en promedio tienen una capacidad de 90 M3 (metros cbicos) que en su conjunto suman la cantidad de1620 M3 diarios, llenndose una vez por da cada depsito. Ese volumen equivale a un depsito del tamao de un edificio de 20 metros de largo por 20 metros de ancho y por cuatro metros de altura, lo que es equivalente aproximadamente a la superficie de la planta baja del Palacio Municipal de Timilpan, esa es la cantidad de agua que ensuciamos o contaminamos por da, que sumadas al ao dan el equivalente la 182 veces el volumen del inmueble municipal; de estos impresionantes nmeros debe partir la preocupacin por generar una cultura de tratamiento de las aguas usadas.
72
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
La prestacin de ste servicio es una de las tareas fundamentales de los gobiernos municipales, pues tiene como propsito propiciar las condiciones de seguridad tanto de peatones como de vehculos, al iluminar calles, parques y jardines e instalaciones pblicas como escuelas, mercados y oficinas en general; es tambin un indicador del grado de integracin urbana y de desarrollo de la infraestructura municipal.
No obstante que el municipio tiene una fuerte carga por concepto del servicio de alumbrado pblico, es necesaria una revisin exhaustiva del nmero y ubicacin de luminarias por comunidad, con el propsito de ajustar el pago a lo justo y adecuado; adems de revisar el cargo que a los contribuyentes se hace por dicho concepto, ya que esto significa una doble tributacin, lo que redundara en importantes ahorros tanto para el municipio, como para los usuarios del sistema elctrico.
No podemos dejar de mencionar que durante los tres aos anteriores, se tuvieron serias fallas en el suministro elctrico, producto de la sustitucin de lneas de alta tensin y cambio del voltaje, de 13,000 a 26,000 voltios, que tuvo que realizar las Comisin Federal de Electricidad, por lo viejo y obsoleto de las lneas de distribucin que operaban y que propiciaban fallas continuas, lo que ha disminuido considerablemente por la sustitucin de la postera y el cableado que enlaz los sistemas de la termoelctrica de Tula con el de infiernillo Michoacn.
En relacin a la electrificacin, ya se toc el tema, en el apartado de la vivienda, sin embargo se inserta el concentrado relacionado a dicho servicio, destacando que es la prestacin pblica con menor rezago y de mayor cobertura a nivel municipal; tambin se hace notar que a partir del cambio de voltaje, el suministro ha mejorado y los cortes de energa han disminuido, sin que dejen de presentarse picos, cortos y sobrecargas que resienten especialmente los sistemas de cmputo y los aparatos electrodomsticos, que en caso de averas, no son sustituidos por la Comisin Federal de Electricidad.
73
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
3 213 Cobertura municipal del servicio de energa elctrica por vivienda 96.66%
Comunidad
No. De Luminarias
Porcentaje de cobertura
Suficiente/ insuficiente
Puntos crticos a cubrir Escuelas, Paradas de autobuses, bases de taxis, Centros sociales
Todo el Municipio
1000
40%
Insuficiente
74
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Limpia, Recoleccin, Tratamiento y Disposicin de Residuos slidos Los componentes del sistema de limpia municipal son: El equipo de limpieza municipal se integra por Choferes, barrenderos y equipo de la unidades de recoleccin ; la limpieza y barrido de las calles, jardines y edificios pblicos en la Cabecera Municipal, se realiza manualmente y est a cargo del H. Ayuntamiento; el personal de limpieza se asigna por das a las comunidades.
La recoleccin de la basura se efecta con dos unidades compactadoras, de 3 y 8 toneladas respectivamente, en todo el municipio y est organizado por das de acuerdo al siguiente calendario.
(Toneladas) anuales
20
total
total
total
2920
No existen zonas de depsito para transferencia, el traslado se hace directamente al tiradero ubicado en la parte sur de la Cabecera Municipal, como depsito final, el cual est prcticamente saturado, debido a la concentracin de todos los desperdicios del municipio, anteriormente solo se concentraban los desechos slidos de la Cabecera Municipal y de los barrios aledaos, por lo que se debern buscar alternativas de nuevos tiraderos, as como el tratamiento elemental de separacin de residuos, con la finalidad de disminuir el alto impacto ambiental que significa albergar 8 toneladas diarias en promedio de basura y empezar a recuperar, por la va comercializacin de productos reciclables, parte del gasto pblico que se eroga por este concepto.
75
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Recoleccin de Basura, asignada a la Unidad 1 Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado
Comunidades
Cabecera, Bucio y Caada de Lobos Cabecera, Iturbide, Ixcaj, Hidalgo 2 man. Cabecera, Agua Bendita, Morelos 2 man Cabecera, Iturbide, Ocampo y San Nicols Cabecera, Iturbide Campesina, Hidalgo 2. Man. Cabecera Iturbide e
Limpieza de Carreteras
TimilpanYondej BioparqueDesv. Sn. Adrs Agua Bendita-Bucio Desv. BoulevardSan Nicols Santiaguito Maxd
76
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Panteones Es el lugar o instalacin, que forma parte de la infraestructura municipal, que es utilizada por la poblacin para sepultar los cuerpos (cadveres) de sus familiares muertos. La infraestructura municipal de este servicio es administrada en su totalidad por el H. Ayuntamiento y responde adecuadamente al nmero ciudadanos por comunidad; el mayor problema que presenta este rubro, es la falta de un inventario de criptas y tumbas, para actualizar los derechos de perpetuidad. El caso del panten de la Cabecera Municipal es la saturacin y en el anlisis FODA, se presentan las alternativas de solucin, el siguiente cuadro nos ilustra sobre el presente tema.
Sistema Municipal de Panteones de Timilpan
No.
Nombre
Porcentaje de utilizacin
Huapango Palmito
10,000M2
30%
Limpia
10,000M2
13%
Limpia
5,000M2
100%
Limpia
10,000M2
15%
Limpia
Santiaguito Maxd 7 (Nuevo) 8 Santiaguito Maxd 10,000M2 50% Limpia 6,000M2 0% Limpia
Bucio
10,000M2
50%
Limpia
10
Morelos
20,000M2
0%
Limpia
77
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
*Problemas como saturacin, carencia de un inventario y falta de orden en la disposicin de las fosas; rezagos en la certificacin de la propiedad, falta de servicios de agua, drenaje y recoleccin de desechos.
RASTRO
Es parte de la infraestructura municipal, que sirve para el sacrificio de todo tipo de animales que son susceptibles de un procesamiento para la obtencin de alimentos y sus derivados; lugar desde el que se distribuyen o comercializan para el consumo humano. El municipio de Timilpan, carece de este importante servicio y es una preocupacin de la presente administracin atender este segmento de los servicios municipales; pues la anarqua imperante en el ramo y la falta de atencin de las autoridades sanitarias; ha propiciado desrdenes de todo tipo, que van desde la falta de captacin de recursos econmicos por concepto de degello, hasta la comercializacin de animales enfermos y producto del abigeato, razones ms que suficientes para poner atencin al problema.
La infraestructura en esta materia se refiere al sistema de vialidades y carretero con que cuenta el municipio, para el desplazamiento y transporte de personas y mercancas, la que puede ser intramunicipal; entendida como la capacidad interna para poder desplazar a sus habitantes de un lado a otro de su territorio o, intermunicipal, que es la capacidad que presenta el Municipio para desplazar a sus habitantes hacia otros Municipios a travs de su integracin vial.
El sistema de comunicacin terrestre de Timilpan se estructura a partir de dos carreteras estatales; la primera, que va de norte a sur del propio municipio, conocida como carretera Ixtlahuaca-Jilotepec, y la que va de oriente a poniente; Timilpan Acambay, como los dos ejes principales que interconectan a todo el municipio de Timilpan, con sus Municipios colindantes; Morelos, Chapa de Mota, Jilotepec, Atlacomulco y Acambay; siendo ambas vas las salidas naturales a las ciudades de Mxico D.F, Toluca, Quertaro y Morelia; a la vez que articulan todos los caminos rurales y vecinales de la zona Norte y Sur del municipio, con lo que podemos afirmar que el Timilpan, esta bien comunicado e integrado al sistema carretero Federal y Estatal; no obstante que dichas carreteras troncales, presentan un deterioro considerable y a pesar de ser vas muy transitadas y de una antigedad considerable, no se han ampliado, a pesar del crecimiento del parque vehicular que se ha incrementado notoriamente en todos los municipios de la zona norte, interconectados por las carreteras mencionadas.
78
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
En cuanto a las vialidades internas o caminos rurales con los que cuenta el municipio, la red vial ha crecido y mejorado considerablemente; en la Cabecera Municipal, se han establecido sentidos a las calles y se busca la eficiencia de las vialidades mediante la re-ubicacin del tianguis dominical y los puestos que anrquicamente utilizan las calles, obstruyendo la vialidad. En cuanto a la intercomunicacin entre las comunidades, con la Cabecera Municipal, se tiene una cobertura al 100%, ya que se puede acceder a prcticamente cualquier ncleo de poblacin por va terrestre, sin dificultad alguna.
Al respecto de lo apuntado, las siguientes tablas nos muestran la realidad de este sector Carreteras Principales del Municipio de Timilpan.
Tipo de Material Hasta Bucio, lmites Chapa de Mota San Nicols, lmites Acambay Lmites Acutzilapa n Pavimentad a Km. aproximado s Rgime n
Carretera
Tramo
IxtlahuacaTimilpanJilotepec
Intermunicipa l
Estatal
TimilpanPathe
Intermunicipa l
Car.Ixtlahuaca -TimilpanJilotepec
Pavimentad a
12
Estatal
Intermunicipa l
Car. TimilpanPath
Pavimentad a
12
Estatal
Intramunicipa l
Car.Ixtlahuaca -TimilpanJilotepec
4.0 Pav. Huapango Mixta 5.2 Terr. 36.0 Km. Pavimentada Estatal
79
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Timilpan
Longitud de la red carretera por municipio segn tipo de camino 2006 y 2007 a/ (Kilmetros) Caminos rurales Troncal federal Alimentadoras estatales c/ b/ Pavimentada Pavimentada Revestida Pavimentada Revestida 0.0 23.6 4.0 1.5 18.3
TOTAL 47.4
FUENTE: Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM). Con base en informacin proporcionada por las Dependencias Federales y Estatales
TRANSPORTE. Se refiere a la actividad desarrollada principalmente a partir de los vehculos automotores, mediante los cuales se realiza el desplazamiento de personas, cosas o mercancas de un lugar a otro y se clasifica en dos tipos: TRANSPORTE PRIVADO, est conformado por vehculos cuyo uso es exclusivo para las necesidades de sus propietarios o particulares, tanto de personas como de carga. TRANSPORTE PBLICO, est integrado por todos los vehculos que brindan el servicio pblico a pasajeros y carga de todo tipo; los cuales pueden ser taxis, microbuses, autobuses, camionetas, camiones, etc. El sistema de transporte pblico de pasajeros del municipio de Timilpan, se integra por dos lneas de transporte pblico:
TRANSPORTE FORNEO. Autobuses Viajero, cuyos derroteros pasan por la Cabecera Municipal de Timilpan, San Andrs, con destino a la ciudad de Jilotepec, a Mxico, D.F y al municipio de Acambay, con interconexin a Atlacomulco, San Juan del Ro y Quertaro. A la ciudad de Toluca y Atlacomulco, solo pasan por la carretera Jilotepec-Ixtlahuaca, cubriendo la ruta al municipio de Morelos y a la ciudad de Toluca, por lo que se considera que el servicio a la capital del Estado, sin que sea deficiente es oneroso para el usuario, ya que forzosamente hay que transbordar para llega a la ciudad de Toluca.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Mxico,D.F Temascalcingo
JilotepecAtlacomulco
Jilotepec
Atlacomulco
Jilotepec-Acambay
Jilotepec
Acambay
Jilotepec
Timilpan
El mayor flujo vehicular del transporte pblico de pasajeros, se realiza de la Cabecera Municipal con destino a Jilotepec y al Distrito Federal, principalmente por las maanas y tardes, siendo estudiantes la mayor parte de usuarios; por lo que el tramo de Timilpan a Jilotepec, ya es una vialidad saturada, en la que se distinguen horas pico, siendo notorio que hay un elevado nmero de vehculos de carga, procedentes de la zona industrial de Tula, con destino a Toluca y Morelia que han saturado esta carretera.
El servicio de la Cabecera Municipal a las comunidades de Yondej y Santiaguino Maxd es nulo, pues la movilidad tanto de personas como de mercancas es muy bajo, por lo que los esfuerzos para integrar a stas dos comunidades a la dinmica de servicios y comercial de la Cabecera Municipal, no han fructificado y el servicio de transporte solo se realiza mediante taxis principalmente.
El mobiliario del servicio de transporte pblico, consiste en un paradero techado ubicado a un costado del mercado municipal en la Cabecera Municipal de Timilpan, en el que se cuenta con bancas de espera y los sanitarios del propio mercado municipal, en relacin al mobiliario de las bases de taxis, en la Cabecera Municipal, Barrio Hidalgo, Desviacin Jilotepec-Ixtlahuaca, Bucio y Zaragoza existen lugares de espera al aire libre con techado. 81
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
En lo referente al servicio de taxis municipales, se tienen identificadas las siguientes bases, que cubren el territorio municipal Parque vehicular del municipio de Timilpan Particular Automvil Camioneta o Camin Automvil Total 2004 382 2006 104 1170 Pblicos Ao Total 684
FUENTE: Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM). Con base en informacin proporcionada por las Dependencias Federales y Estatales.
Bases de Taxis del Municipio de Timilpan Nombre de la Base 1.-Terminal del Mercado Mobiliario Techado aire al libre Ubicacin Cabecera Municipal Carr. Timilpan-Pathe frente bodegas Conasupo, Pueblo de Zaragoza. Frente al Tecali, desv. Carr. Timilpan-Path Desv. Carr. Jilotepec-Ixtlahuaca. Desv. carr. Bucio-Huapango Frente a la Delegacin Municipal, Yondej. Desv. Santiaguito Centro, carr. Timilpan-Acutzilapan
2.- Zaragoza
82
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
83
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Asentamiento Humano. Es el establecimiento de un conjunto de estructuras fsicas de habitacin humana en un rea geogrfica determinada, que genera un conjunto de sistemas de convivencia, que por su tamao pueden ser: Localidad, colonia, pueblo o ciudad.
La finalidad de este apartado estriba en analizar el ordenamiento territorial de asentamientos humanos, en funcin de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio.
El proceso de distribucin poblacional en el municipio de Timilpan, se debi a factores de orden geogrfico por tener una mejor comunicacin y posicin, respecto del resto de las comunidades que integran el municipio, como al grado de integracin y desarrollo urbano y de servicios, tanto pblicos como privados, que se fueron incrementando en torno de la Cabecera Municipal; como los servicios administrativos del Ayuntamiento, educativos, religiosos y comerciales, al aglutinar estos factores de manera ms organizada y sistemtica, que el resto de las poblaciones, que se fueron desarrollando por un patrn de actividad productiva, la agricultura, que incluso aglutin un mayor nmero de habitantes; pero con la desventaja de la dispersin poblacional, por la falta de vas de comunicacin terrestre; lo que determin la jerarqua econmica y de servicios de los centros de poblacin, como se aprecia en el escalograma de Establecimientos Municipales, comparada con la tabla de localidades ordenada por el nmero de habitantes; mismas que son contrastantes; tanto por el nmero de pobladores, como por la concentracin de los servicios y comercio que se ofrecen, de donde resultan el ordenamiento y jerarqua mostrados; contribuye de manera significativa a la explicacin anterior, el concentrado de las comunidades en funcin del nmero de habitantes, lo que ilustra lo aqu descrito.
84
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
SISTEMA DE LOCALIDADES CLASIFICADAS DE ACUERDO AL No. DE HABITANTES No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Santiaguito Maxd 1a. y 2a. Mza. Rincn de Bucio (San Isidro) Tercera Manzana de Zaragoza El Palmito (San Jos el Palmito) Segunda Manzana de Barrio Morelos San Antonio Yondej (Yondej) San Andrs Timilpan Segunda Manzana de Barrio Iturbide Barrio de Ocampo Primera Mza. de Barrio Iturbide la Campesina Primera Manzana Barrio de Hidalgo Segunda Manzana de San Nicols Huapango Tercera Manzana de Rincn de Bucio Segunda Manzana de Zaragoza Tercera Mza. de Barrio Iturbide Ixcaj Primera Manzana de Zaragoza Barrio Quinto de Maxd (Enzd) 1a. Mza. de San Nicols (Pto. San Nicols) Primera Manzana de Caada de Lobos Segunda Manzana Barrio de Hidalgo Agua Bendita Segunda Manzana de Caada de Lobos Primera Manzana de Barrio Morelos Lomas de Emiliano Zapata (Las Lomas) Nombre de la localidad Pobl._Total 1967 1532 1324 1124 1030 928 818 692 541 528 447 422 416 373 372 360 256 238 223 204 191 141 73 70 65
85
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Localidades del municipio segn tamao de la localidad Al 17 de octubre de 2005 Municipio TIMILPAN
Total
1 a 49 habitantes 0
50 a 99 habitantes 3
25
86
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
87
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nombre de la localidad San Andrs Timilpan Santiaguito Maxd 1a. y 2a. Mza. Rincn de Bucio (San Isidro) Tercera Manzana de Zaragoza El Palmito (San Jos el Palmito) San Antonio Yondej (Yondej) Segunda Manzana de Barrio Morelos Segunda Manzana de Barrio Iturbide Barrio de Ocampo Primera Mza. de Barrio Iturbide la Campesina
Pobl.Total 818 1967 1532 1324 1124 928 1030 692 541 528
1 1 1 1 1 1 0 0 0
0 1 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 0 1 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 138 0 45 0 73 0 73 0 21 0 21 0 23 0 125 0 6
11
0 0 0 0 0
0 0 0 0
88
Establecimientos econmicos
Educacin Secundaria
Sucursales Bancarias
Abasto Rastro
Universidades
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Segunda Manzana de San Nicols Huapango Tercera Manzana de Rincn de Bucio Segunda Manzana de Zaragoza Tercera Mza. de Barrio Iturbide Ixcaja Primera Manzana de Zaragoza Agua Bendita Primera Manzana de Barrio Morelos Barrio Quinto de Maxd (Enzd) 1a. Mza. de San Nicols (Pto. San Nicols) Primera Manzana de Caada de Lobos Primera Manzana Barrio de Hidalgo Segunda Manzana Barrio de Hidalgo Segunda Manzana de Caada de Lobos Lomas de Emiliano Zapata (Las Lomas)
0 1 416 * 373 * 372 0 360 * 256 0 141 * 70 * 238 * 223 0 204 0 447 * 191 * 73 0 65 *Yaincluido.
422
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 1 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
0 0 * * 0 * 0 * * * 0 0 * * 0
10 9
* *
9
* 0 * * *
6 15
* * 0
89
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
IMAGEN URBANA.
La comunidad del municipio de Timilpan con mayor imagen urbana, es San Andrs, Cabecera Municipal; en ella el conjunto de elementos naturales y arquitectnicos que la conforman, son un marco visual atractivo, que refleja reminiscencias del pasado reciente, en el que se combinan edificaciones tradicionales; teja y adobe, que estn desapareciendo, ante el avance de edificaciones de tabique y concreto, de abigarrados rasgos arquitectnicos, sobre los causes de las calles de concreto, que reemplazaron a las de piedra desde los aos setentas; que en su traza y disposicin parten de la calle Francisco I. Madero donde se ubica la impresionante construccin del Templo Parroquial, el Jardn Central Municipal, en cuya esquina norte se ubica el Palacio Municipal; calle que dio origen a los principales comercios que se han desarrollado en su seno y que es la salida principal a las ciudades de Jilotepec, Toluca y Mxico D.F. Al paso de los aos y crecimiento poblacional y urbano, por el lado sur ahora convergente con la calle Venustiano Carranza, en la que confluyen las calles del lado poniente y los caminos de los barrios de Iturbide, Ocampo y del pueblo de Zaragoza, que forma el eje de salida hacia las comunidades de Yondej y Santiaguito Maxd llegando a Santiago Acutzilapan, con destino la ciudad de Atlacomulco y conexin a las ciudades de Toluca, Morelia y Quertaro.
Desde los cuatro puntos cardinales, la Cabecera Municipal de Timilpan, luce paisajes agradables a la vista, rodeada por el lado oriente y sur por los cerros de la Cruz y el monte de la Mina Vieja, que forman la sierra de San Andrs, lugares desde los que se observa una traza urbana que ha ido creciendo sin planificacin alguna y muestra las necesidades materiales de desarrollo del centro, a la vez que marca el contraste con las comunidades.
No obstante lo anterior, al centro histrico, lugar de convergencia cultural, en donde las tradiciones cobran vida en das festivos para celebrar todo tipo de eventos; le hace falta la continuidad de los portales, para hacerlo mas atractivo, funcional y agradable, con el propsito de mejorar la imagen urbana, a lo que ayudara mucho, si la parte que ocupan las oficinas del DIF Municipal y el antiguo Centro de Salud, que se ha convertido en un anexo administrativo mal empleado, por la falta de utilizacin de espacios muertos; se construye en dicho lugar, un estacionamiento subterrneo y oficinas administrativas que integren las instalaciones de la presidencia municipal en un todo armnico operativa y arquitectnicamente.
90
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PATRIMONIO HISTRICO. El patrimonio histrico de Timilpan es limitado a diferencia del aspecto natural, que es propio del municipio; y es de carcter eminentemente religioso, como la Cruz Misionera edificada frente a la iglesia de san Andrs Apstol, la Cruz del cerro a la que da el nombre, en las inmediaciones de la Cabecera y el Barrio de Morelos, en donde el 25 de mayo se hace una festividad para pedir el buen temporal para la agricultura, la Capilla de Ixcaj, con rasgos de antiguas edificaciones religiosas, bien conservada y en donde cada 12 de diciembre se realizan fiestas religiosas en honor de la Virgen de Guadalupe, la Capilla de la comunidad de Huapango, que era parte de la Hacienda de Arroyozarco y que mantiene rasgos de las edificaciones de inicios del siglo pasado y finalmente la iglesia de Santiaguito Maxd, forrada en cantera con su atrio cercado y coronado por herrera, sustituto de las almenas, distincin del viejo estilo religioso. CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE Y TURISMO. Existen en el municipio de Timilpan, dos reas naturales protegidas decretadas as por el Gobierno del Estado de Mexico; el Parque natural El Ocotal, enclavado en la comunidad de Santiaguito Maxd, en las inmediaciones con el pueblo de Santiago Acutzilapan, municipio de Atlacomulco, dentro del cual se construy un hotel, que a la fecha es manejado por el ISSEMYM, cuenta con un pequeo lago, cabaas, palapas, asadores, zonas de juego y de acampar, as como un zoolgico, lugar que ha trascendido las fronteras nacionales, dando albergue a todo tipo de turistas y visitantes nacionales y extranjeros, que han hecho de dicho parque, junto con la poblacin de los municipios circunvecinos, un lugar de descanso familiar y grupal de fines de semana y periodos vacacionales predilecto; tanto por sus instalaciones, servicios y atencin, que ofrecen un contacto natural con el medio ambiente, como por lo econmico y variado de las actividades que se pueden desarrollar en su interior, en donde como alternativa de mejorar el servicio, pueden desarrollarse lugares ex profeso para personas con capacidades diferentes. PARQUES DE RECREACIN Y REAS NATURALES. La Isla de las Aves, ubicada dentro de la presa el Salto, situada en la colindancia de los municipios de Atlacomulco y Timilpan; es la otra rea decretada por el Gobierno del Estado de Mxico, como protegida y aunque el desarrollo y atractivo es menor que el ofrecido por el parque El Ocotal, ofrece lo necesario para un da de campo y visita acutica a travs de un lanchn a la Isla de las Aves, para admirar la variedades de aves que conservan en dicho lugar. Los parajes naturales de las Canoas, enclavado entre el lecho montaoso de la sierra de San Andrs, en una especie de vrtice donde confluyen las comunidades de Iturbide, Ocampo, Yondej y Santiaguito Maxd; as como Agua Bendita y zonas de la Laguna de Huapango; son lugares aptos de convertirse en atractivos tursticos equipndolos con infraestructura e instalaciones suficientes, para detonar proyectos de generacin de empleo y riqueza, aprovechando las condiciones geogrficas y naturales con que cuentan, convirtindolos en lugares de paseo, recreacin y campamento, que se sumaran a las actividades de los parques El Ocotal y la Isla de las Aves. 91
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
RECURSOS FORESTALES. Al inicio del presente captulo figura el cuadro, que muestra las cantidades del territorio municipal, utilizadas para desarrollar las principales actividades econmicas, de acuerdo a las caractersticas naturales de la superficie municipal. En dicho apartado se menciona que los recursos forestales, abarcan una superficie de 4760.5 hectreas de bosque, que representan el 26.47% de la superficie municipal; constituidas principalmente por las especies de encino, ocote, cedro y roble como las principales especies maderables, que existen en los montes que forman la sierra de San Andrs y que comprenden los territorios de Caada de Lobos, Bucio, Barrio de Morelos, Agua Bendita, Yondej, Iturbide, Ocampo y Santiaguito Maxd. La riqueza forestal es variada y enorme; sin embargo, hay que considerar que dichos recursos forestales estn sujetos a las disposiciones de la materia dictadas por la Autoridad Estatal, que han determinado una veda sobre este recurso, con el objeto de evitar el abuso y la sobre explotacin que han afectado considerablemente la riqueza forestal en otras partes del Estado. En Timilpan, no se tiene problemas de sobre explotacin de los recursos forestales, sin embargo se han otorgado permisos para el aprovechamiento forestal, en los montes de Bucio y Yondej; para la produccin de carbn vegetal y para la venta de madera en rollo respectivamente. Tambin se ha controlado la explotacin de la vara de perlilla y la tierra de monte, que afectan la superficie boscosa propiciando deslaves y erosin, por lo que a falta de una cultura de aprovechamiento de la riqueza forestal y de un verdadero cuidado y vigilancia en este sector, en donde se da el abuso y la corrupcin, por falta de una mayor vigilancia e inversin en sta actividad, es necesario mantener un estricto control, con el objeto de preservar este recurso, como fuente del afectado equilibrio ecolgico, que muestra serios signos de alteracin. La sustentabilidad en este rubro, solo puede realizarse a partir de actividades de la produccin, siembra y cultivo de especies maderables, propicias al clima, fomentando la especie del pino (ocote) que brinda una variedad de derivados naturales de la resina, susceptibles de comercializacin, por lo que la tarea ser la reconversin de los bosques a dicha especie; para que con un proyecto a mediano y largo plazo, forjemos una cultura de aprovechamiento tecnificado generadora de empleos y riqueza renovable. Por lo pronto hay que retomar el proyecto de viveros, para la produccin de especies maderables y frutales, necesarias para el re-poblamiento y conservacin de las zonas boscosas de nuestro municipio.
92
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Localizacin
Montes del Barrios de Hidalgo, ejido de San Morelos, Iturbide, Andrs Ocampo e I Zaragoza
Si
Se ha establecido una veda indefinida por saqueo maderable, tierra y varas de perlilla Se han autorizado explotaciones para producir carbn vegetal
Si
Abuso con los permisos al darse una sobreexplotacin, falta de vigilancia, implementacin de campaas de reforestacin. Falta de redoblamiento forestal, abuso en la explotacin, opacidad en el destino de los recursos, discrecionalidad en la asignacin o licitacin de la explotacin. Zonas de alta erosin, falta de reforestacin
Montes del Agua Bendita, ejido de Barrio de Morelos y Yondej lmites con Caada de Lobos
Si
Ninguna Si
*Periodo 2000-2005 Fuentes de observacin directas, regidor del ramo y comisariados ejidales
93
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
CONTAMINACIN DE LOS RECURSOS AIRE, AGUA Y SUELO El diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola dice que contaminacin, proviene de contaminar que significa: Penetrar la inmundicia un cuerpo, causando en l manchas y mal olor, contagiar, corromper, viciar o alterar un cuerpo. El diccionario enciclopdico Bruguera * seala que contaminar, referido a la Ecologa significa: Contaminacin atmosfrica Presencia de subproductos de la actividad humana que provocan un desequilibrio en los ecosistemas naturales y, en general, una disminucin de la calidad de los elementos naturales. Al hablar de contaminacin del agua, del aire y del suelo, nos estamos refiriendo a que esos elementos son degradados, alterados y penetrados por diversos y mltiples productos y derivados que provocan la impureza de los mismos y alteran su pureza y todo lo que los rodea, que son los ecosistemas, alterando la estructura y funciones de todos los seres vivos que entran en contacto con los elementos sucios o contaminados, incorporndolos a su organismo, sin poder eliminarlos y consecuentemente sufrir un dao y alteracin orgnicos, que transmiten a sus descendientes. La mayor fuente de contaminacin del agua en Timilpan es de tipo domstico, lo que no puede considerarse como problema menor; ya que en el hogar, se utilizan una gran variedad de productos qumicos que resultan contaminantes y alteran al solvente natural que es el agua; por ello es necesario que en el municipio iniciemos acciones de tratamiento del agua, como el reciclado y la construccin de lagunas de oxidacin; para que con tcnicas fsicas y naturales de filtracin, entremos en auxilio de los sistemas biolgicos, para separar los componentes que alteran al vital lquido. Es necesario en que en las principales comunidades con sistemas de drenaje y de mayor concentracin poblacional, como Santiaguito Maxd, Yondej, la Cabecera Municipal y los barrios de Hidalgo, Morelos e Iturbide se desarrollen dichos proyectos, que ya existen en Zaragoza y Bucio, a los que hay que hacer funcionar eficientemente; pues las descargas de todas las comunidades de la zona norte, tomando como divisin la sierra de San Andrs, se depositan a travs de los ros, en la Laguna de Huapango, contaminando los mantos freticos de toda la cuenca de dicha laguna; lo mismo pasa del lado de Santiaguino y Yondej, donde las aguas se vierten hacia la cuenca de la presa del Ocotal y de la Isla de Aves, por ello se hace impostergable iniciar con una cultura de reciclamiento separacin y tratamiento de las aguas utilizadas en las actividades de limpieza domstica, sin olvidar que diariamente en todo el municipio ensuciamos una cantidad de agua, equivalente a un tanque del tamao del Palacio Municipal.
94
Timilpan Municipio Contaminacin por descargas Automotores Fuentes mviles Fuentes fijas Industria riesgo Emisor de No son significativas Timilpan Municipio * Contaminacin por agroqumicos No existe Basurero Municipal Drenaje municipal Cuerpo receptos * No hay Tabiqueras Unidades pisccolas produccin Plantas de tratamiento municipales Rastro de descarga a No hay Hay 1 Hay 2 en el Mpio No hay No hay Hornos alfareros Gasolinera Gaseras Diagnstico ambiental por Municipio del recurso aire Diagnstico ambiental por Municipio del recurso agua Principalm La mayor Comuni Laguna de 300 Zaragoza ente de parte de la dades Huapango, bordos en y Bucio tipo superficie con Isla de la todo el domstica agrcola mayor Aves, Presa municipio s ndice del Ocotal de urbaniza cin Presas que requieren... desazolve Ductos de PEMEX Incendios industriales En temporadas de estiaje Incendios forestales
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
Timilpan
Municipio
34.8%
Erosin
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
95
6/tin/da
Tiradero Municipal
Lugar de disposici n
Relleno
Sanitario
Municipal
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
-Impulsar la actividad agrcola, retomando los proyectos inconclusos de desarrollar sistemas de riego para las zonas agrcolas del municipio, estableciendo convenios con la Federacin y el Estado, con el objeto de impulsar la produccin asistida de este sector, diversificando la produccin por cultivos ms rentables. Impulsar la plantacin de especies maderables, para desarrollar proyectos sustentables, de aprovechamiento forestal a mediano y largo plazo, utilizando y ampliando la superficie forestal, que es del 26.5% del territorio municipal.
96
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
-Aprovechar proyectos productivos a travs de los crditos para la produccin, industrializando la produccin agrcola y pecuaria principalmente, para generar una industria agroalimentaria. -Inversin fornea para desarrollar la agroindustria, detonara la generacin de empleos.
97
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Tema y Subtema Clave para el Desarrollo EMPLEO Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo interno)
-La mano de obra especializada en la industria de la construccin
COMPROMISO: INSTALACIN DE UNA FABRICA PARA LA CREACIN DE NUEVOS EMPLEOS Y REACTIVAR LA ECONOMA LOCAL. FUNCIN: DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE Y COMBATE A LA POBREZA. PROGRAMA: DESARROLLO ECONMICO.
-La emigracin, como resultado de Mantener los sistemas un mayor atractivo de produccin salarial. tradicionales. -Los bajos niveles de produccin, no permiten la industrializacin de la produccin.
98
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
AGUA POTABLE
COMPROMISO: BARRIO MORELOS 1 Mza. Y SANTIAGUITO MAXD PERFORACIN DE POZO DE AGUA POTABLE. PALMITO: UN KILOMETRO DE TUBO PARA AGUA POTABLE. CONSTRUCCIN DE RED DE AGUA POTABLE EN: CAADA DE LOBOS 2 Mza , AGUA BENDITA, LOMAS DE EMILIANO ZAPATA
-Sistemas de agua potable no autofinanciables. -Baja recaudacin econmica, por la prestacin del servicio.
-Contaminacin de mantos freticos por descargas en ros y cuerpos de agua, Laguna de Huapango, isla de las Aves.
-Alta contaminacin de ros, arroyos y cuerpos de agua, por desembocar los sistemas de drenaje. -Falta de tratamiento de aguas negras donde hay sistemas de
99
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
drenaje.
PETICIN (CONCLUSIN DE FORO DE CONSULTA CIUDADANA) CONSTRUCCIN Y REUBICACIN DEL RELLENO SANITARIO.
-Es necesario impulsar leyes, para que las compaas productoras de artculos no degradables, se hagan cargo de sus productos, desechados por los usuarios.
-La comercializacin de productos no degradables y altamente contaminantes, -Impulsar la separacin afectan suelo y de los productos, que agua, con afectacin pueden ser reciclados y grave a la salud. comercializados.
-En el aspecto administrativo se carece de control y reglamentos para la construccin de criptas. -Es casi nula la recaudacin por concepto de los derechos de perpetuidad, de criptas.
Panteones Municipales
100
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Bo DE HIDALGO: TERMINACIN DE ENCEMENTADO Y ALUMBRADO PBLICO HASTA EL KNDER FERNANDO OCARANZA., ENCEMENTADO DE UN KILOMETRO HACIA LA CRUZ., 2 Mza. ENCEMENTADO DE CALLE AL MIRADOR. BARRIO MORELOS 2 MANZANA, CONSTRUCCIN DE DOS PUENTES EN LAS COMPUERTAS (CAMINO HACIA CERRO DE PALOS). BARRIO ITURBIDE 1 MANZANA, EN CEMENTADO DE CALLE DEL POZO A IXCAJA 1.5 Km. LA CAMPESINA: PAVIMENTACIN DE 1.5 KM DEL ACCESO PRINCIPAL. EL PALMITO 1 MZA. PAVIMENTACIN DE UN KILOMETRO PRIMERA MANZANA, PAVIMENTACIN DE DOS KILMETROS 2. Mza, PAVIMENTACIN DE UN KILOMETRO 3. Mza. CAADA DE LOBOS 1 Mza., PAVIMENTACIN DE UN KILOMETRO 1 Mza, RINCN DE BUCIO 1 MANZANA, PAVIMENTACIN DE DOS KILMETROS, PAVIMENTACIN DE LA CARRETERA BUCIO-EL PALMITO, 2 Mza. PAVIMENTACIN DE CALLES, 3. Mza. 1 km PAVIMENTACIN
-Promover la construccin del segundo cuerpo de la carretera IxtlahuacaJilotepec; por el gran flujo vehicular que tiene dicha vialidad.
101
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
(Anlisis de lo interno)
-En el aspecto urbano, hace falta desarrollar planes de crecimiento urbano de los pueblos de Santiaguito Maxd, Yondej, Zaragoza y Bucio
Cabecera Municipal: APOYO EN LA FACHADA (TORRES) DE LA CASA SOCIAL DE LA CABECERA IGNACIO ZARAGOZA, CONSTRUCCIN DE GRADAS, TECHUMBRE, ALUMBRADO EN EL CAMPO DE FUTBOL. ALUMBRADO PUBLICO BOULEVARD, CONTINUACIN CALLE 2. Mza. Bo. HIDALGO. CONSTRUCCIN DE TECHUMBRE Y ALUMBRADO EN LA UNIDAD DEPORTIVA.
BARRIO ITURBIDE IXCAJA: CONSTRUCCIN DE ALUMBRADO PBLICO SOBRE CAMINO PRINCIPAL PETICIN (CONCLUSIN DEL FORO DE CONSULTA CIUDADANA): REHABILITACIN Y ACONDICIONAMIENTO DEL PARQUE RECREATIVO EL PRO BORDO.
102
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Seguridad Pblica, es el conjunto de acciones que realiza la autoridad municipal para garantizar la tranquilidad, la proteccin de la integridad fsica y moral de la poblacin, mediante la vigilancia, la prevencin de actos delictuosos y la orientacin ciudadana que proporciona la corporacin de polica y los comits de proteccin civil al conjunto de la comunidad. Como servicio pblico, es la organizacin de la polica municipal y la prestacin de servicios a la comunidad para regular el orden pblico, el trnsito vehicular y peatonal, as como la vigilancia y garanta del cumplimiento de las leyes y reglamentos en la materia vigentes del Municipio. La importancia de este tema, es la de analizar la problemtica municipal existente en materia se seguridad pblica, identificando, tanto el equipamiento e infraestructura con que se cuenta, para prevenir y en su caso enfrentar y combatir a la delincuencia, as como para identificar las causas y el origen del problema de la violencia, asunto que en otros Estados del Pas, ha rebasado la capacidad de autoridades y cuerpos policacos de manera alarmante y peligrosa, poniendo en entredicho el papel del propio Estado. Los factores que determinan el grado delincuencial de una poblacin, son mltiples y variados; estn asociados a indicadores, educativos, culturales y econmicos; de tal manera que las ciudades de alto crecimiento poblacional, en donde la seguridad publica y los servicios no crecen en paralelo a la poblacin, son lugares ms propicios para el desarrollo de actividades ilcitas. El medio rural, no est exento de delitos, ni de violencia, pero los ndices son menores, en proporcin a poblaciones mayores; por lo que podramos concluir que; a mayor concentracin poblacional mayor grado de delincuencia. En Timilpan, municipio rural y de poca poblacin, la seguridad publica no es un asunto menor; a pesar del bajo ndice de delitos que se cometen y que se denuncian ante la instancia encargada de ejercitar la accin penal, que es el Ministerio Pblico; por ello la seguridad pblica requiere de una revisin y adecuacin, de los aspectos humanos y materiales con se cuenta, con el objeto de eficientar los procedimientos y tcnicas para prevenir, inhibir y combatir las causas que originan la delincuencia. Partiendo de un anlisis de la denuncias presentadas por la ciudadana timilpense, efectuado en los aos 2007 y 2008 del nmero y tipo de delitos denunciados ante la Agencia del Ministerio Pblico, del Distrito Judicial de Jilotepec, Mxico, al que pertenece el municipio de Timilpan; podemos establecer las siguientes interpretaciones:
103
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
1.- El nivel delictivo del municipio de Timilpan, es significativamente bajo; considerando que si dividimos el total de delitos denunciados por ao, en los tres aos comparados 2007, 2008 y 2009 no se comete un delito al da en promedio. 2.- El promedio de delitos denunciados en los tres aos, mantiene una variacin a la baja de los aos 2008 y 2009 con respecto al 2007 de un aproximado del 13.04% y del 11.95% respectivamente. 3.- El nmero de averiguaciones previas consignadas a los Juzgados, tanto de cuanta menor, como al de primera instancia, vara de un 10 al 15%; sin embargo en la mayora de las actas levantadas, no se determina la situacin en la que se encuentran las indagatorias; por lo que se presume que la lentitud en la determinacin de las averiguaciones, se debe a la corrupcin y a la falta de elementos tcnicos y materiales para su integracin, lo que origina una gran desconfianza de la ciudadana en los sistemas de procuracin de justicia. 4.- En los Juzgados Penales de Cuanta Menor, denominado Oral y en el de Primera Instancia, no hay estadsticas por municipio del nmero de personas sujetas a proceso, ni sentenciados. 5.- En materia de Procuracin de Justicia, a partir del principio jurdico; de que justicia que no es expedita, no es justicia; la realidad es triste y decepcionante; el rgano de investigacin y accin penal, sigue operando con discrecionalidad, con deficiencias materiales y tcnicas as como un alto grado de corrupcin, que reflejan la desconfianza ciudadana en dicha institucin; por lo que se presume que en Timilpan se da una cifra importante de delitos que no se denuncian; dichos ilcitos estn relacionados con el abigeato, la contaminacin ambiental, la quema de plsticos y desperdicios industriales, lo que se realiza frecuentemente en los depsitos de chatarra, los que deberan reglamentarse para su operacin; la tala clandestina y delitos relacionados con vehculos automotores como manejar en estado de ebriedad, circular a exceso de velocidad en zonas urbanas, ruido excesivo y violaciones al reglamento de trnsito de la Entidad.
Presuntos delincuentes del municipio de Timilpan, sentenciados registrados en los juzgados de primera instancia, 2001
Hombres Absolutos Relativos Absolutos Mujeres Relativos
13
81.2
14.3
104
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Delito Lesiones Denuncia de hechos Apercibimiento Robo de vehculo Dao en los bienes Fraude Actos libidinosos Abigeato Despojo Homicidio Incumplimiento oblig.alim Maltrato a familiares Portacin arma de fuego Robo Allanamiento Difamacin Injurias Total
Porcentaje 28.26 27.17 6.52 6.52 5.43 4.34 3.26 2.17 2.17 2.17 2.17 2.17 2.17 2.17 1.08 1.08 1.08 100 Lesiones
Delito
Porcentaje 22.50 21.25 18.75 8.75 7.50 6.25 6.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 100
Denuncia de hechos Robo Dao en los bienes Homicidio Despojo Robo de vehculo Abigeato Abuso de confianza Ataque peligroso Falsificacin de documentos Incumplimiento Oblig.Alim Portacin de arma de fuego Tentativa de violacin Total
AO 2009* Delito Robo Lesiones Robo de vehiculo Despojo Denuncia de Hechos Dao en los bienes Homicidio Incumplimiento Oblig. Alim. Portacin Arma prohibida Ataque a vas de com. Del. Contra Proc. Electoral Abuso de autoridad Falsificacin de documentos Injurias Total No. denuncias 20 13 11 11 7 6 4 2 2 1 1 1 1 1 81 Porcentaje 24.69 16.04 13.58 13.58 8.64 7.4 4.93 2.46 2.46 1.23 1.23 1.23 1.23 1.23 100
Fuente: Investigacin directa del libro de Gobierno de la Agencia del Ministerio Publico de Jilotepec, nov. 2009
105
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
No. de policas 25 1 Director 1 Comandante 1 Subcomandante Relacin Policas/Poblacin 1 Polica Por cada 573/habitantes
Equipo Patrullas 4 Camionetas Pick-up Base Central de Radio Radios porttiles 11 Computadora con impresora
Armamento Revolver
Canti- dad 5
Instalaciones Oficina
Escopeta
Cocina
Comedor Rifles 1
Ametralladora
Dormitorios
Total
11
Sanitarios
En materia de vigilancia para la seguridad pblica del territorio municipal, la operacin del cuerpo de polica, est organizado por turnos de 24 horas de servicio por 24 horas de descanso, al mando de un Director de Seguridad, un Comandante y un Subcomandante; las principales tareas son la vigilancia en coordinacin con la Agencia de Seguridad Estatal, la regulacin de la vialidad en los centros escolares y cruces conflictivos de los pueblos con mayor trafico vehicular, cumplimentacin de todo tipo de trabajo relacionado con la seguridad pblica, en apoyo a rdenes Administrativas y Judiciales, que tengan que ver con el orden pblico y la Procuracin de la Justicia. Es relevante puntualizar que; debido al bajo ndice delictivo de los mbitos penal, patrimonial y administrativo; no se incluyen cifras en relacin a dichos conceptos, derivado de la investigacin de campo, realizada en la Agencia del Ministerio Pblico; y que obra en las tablas relativas a la denuncia de los ilcitos consignados. Por lo que las acciones en el rubro de la seguridad pblica, no obstante lo anterior; debern instrumentarse de manera tctica y estratgica, con la finalidad de inhibir y combatir algunas conductas delictivas recurrentes, por lo que se revisarn los procedimientos y acciones del cuerpo de vigilancia, a partir de una mayor participacin y cuidado de la sociedad civil, para brindar mayor seguridad y tranquilidad social.
106
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
DERECHOS HUMANOS
Por Derechos Humanos entendemos al conjunto de leyes, contenidas en nuestra constitucin y derivadas de ella, que protegen todas las garantas relacionadas con la naturaleza de la persona, para que se desarrolle integralmente en una sociedad jurdicamente organizada. El termino Derechos Humanos, surge de la declaracin de los derechos del Hombre y del Ciudadano, decretadas por la Organizacin de las Naciones Unidas ONU, en 1948 y adoptada por la mayora de los pases afiliados a dicho organismo internacional. Los bienes jurdicos tutelados por los Derecho Humanos son: La vida, la libertad, la igualdad, la seguridad, la integridad, la dignidad, el medio ambiente, la paz, entre los principales. Los organismos encargados de la promocin y defensa de los Derechos Humanos en las tres esferas de gobierno son: La Comisin Nacional, la Comisin Estatal y la Coordinacin Municipal, de los Derechos Humanos en los mbitos Federal, Estatal y Municipal respectivamente. Siendo Timilpan un municipio con un bajo ndice de delitos, los principales problemas y violaciones a los Derechos Humanos, tambin son mnimos, por lo que hasta el momento no existe ningn registro sobre violaciones a los aspectos que tutelan los Derecho Humanos.
No. de Quejas 9
En Proceso 1
En Trmite 3
Resueltos 5
FUENTE:Reporte del encargado de Derechos Humanos, periodo abril 2009 a febrero 2010 De los tres cuadros que anteceden correspondientes a los presuntos delincuentes sentenciados en los Juzgados de Primera Instancia, al de denuncias ante el Ministerio Publico Investigador y al del reporte del encargado de los Derechos Humanos de Timilpan, se desprenden las siguiente conclusiones: 1.- Efectivamente el nivel delincuencial en Timilpan es bajo, si tomamos en cuenta el cuadro de presos sujetos a proceso y sentenciados, as como el reporte del comisionado de los Derechos Humanos, las cifras son claras. 2.- Sin embargo al analizar la cantidad de denuncias ante el Agente Investigador del Ministerio Pblico, observamos que las cifras difieren mucho de las categoras de los sentenciados y de las violaciones a los Derechos Humanos. Para nadie es desconocido el papel discrecional y corrupto, en genera, de los Agentes del Ministerio Pblico, quienes bajo justificaciones de carencias materiales y humanas, para la investigacin e integracin de las averiguaciones previas, retardan, ocultan o detienen los dichos procedimientos que impiden la consignacin de grandes y variadas cantidades de denuncias; lo que redunda en grandes beneficios econmicos para dichos funcionarios y defensores en general. 3.- Si bien, en el mbito Judicial se han combatido vicios y desterrado prcticas corruptas, no se ha logrado erradicarlas por completo, de ah la puesta en prctica de los procedimientos orales para agilizar los juicios; cosa que no ocurre en el terreno de la Procuracin de Justicia, ya que mientras las
107
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Procuraduras y los Agentes del Ministerio Pblico, sigan dependiendo del ejecutivo y no sean supervisados por rganos especializados y autnomos para la imparticin de la justicia, no se avenzar en este aspecto. Finalmente, a nivel municipal, se requiere de que la Comisin de derechos Humanos est integrada con personas del perfial adecuado, con el objeto de que se instauren, tanto seguimiento, como procedimiento en todos aquellos casos en que se violen derechos y garantas y sean los comisionados de los Derechos Humanos verdaderos representantes del pueblo y se conviertan en vigilantes y denunciantes de malos funcionarios.
Proteccin Civil
Es el conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que se efectan de forma coordinada y concertada con la sociedad y autoridades, que se llevan a cabo para la prevencin, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, tendientes a salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
Prevencin de emergencias
Coordinacin de emergencia
Organizacin de las dependencias, entidades, sectores y grupos voluntarios responsables de intervenir en el auxilio ante una catstrofe, Situacin de riesgo derivado de actividades humanas o fenmenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas. Instrumento operativo mediante el cual se prevn y consignan las acciones, procedimientos, participantes, responsabilidades, monto y tipo de recursos (materiales, humanos y econmicos) a utilizar en una situacin de emergencia. Cambios que se desarrollan en la superficie terrestre, bsicamente: sismicidad, vulcanismo, deslizamientos de tierra, colapso de suelos, agrietamientos del terreno y erosin. Sequas, ciclones tropicales, heladas, granizadas, y tempestades. Sustancias qumicas en el aire, el agua, y el suelo. Medidas de proteccin en espacios abiertos o cerrados, en reuniones multitudinarias de manifestacin, de esparcimiento o de carcter poltico.
Contingencia ambiental
Plan de contingencias
Fenmenos geolgicosgeomorfolgicos
108
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Se constituir un consejo municipal de proteccin civil en trminos de las disposiciones legales aplicables, para que acte como un rgano de consulta y participacin de los sectores pblico, social y privado para la prevencin y ejecucin de acciones relacionadas con situaciones de emergencia, desastre o calamidad pblica que afecten a la poblacin. Las medidas preventivas y las acciones que debern instrumentarse en materia de Proteccin Civil, para evitar los posibles riesgos naturales que pongan en peligro la vida de las personas y sus bienes, entre otras sern las siguientes:
Aciones a realizar
Es necesario realizar trabajos de limpieza y tapado de la basura con tierra, a fin de evitar la proliferacin de fauna nociva, sofocar los posibles incendios, que contaminan con sus humos y emanaciones txicas al barrio de Iturbide desde Ixcaj, La Cabecera Municipal hasta La Campesina. Realizar trabajos de recuperacin de las zonas erosionadas de los barrios de Iturbide, Ixcaj y Ocampo mediante reforestacin en forma de terrazas o rellenos sanitarios con dicha tcnica para evitar aludes de tierra en caso de tormentas. Realizar trabajos afianzamiento de taludes o de terrazas y derribo de rboles con peligro de desprendimiento en la carretera Timilpan, Yondej Santiaguito Maxd, a fin de evitar catstrofes a quienes circulan por dicha vialidad. Evitar el desmonte en las zonas aledaas a la zona boscosa de Ixcaj y propiciar su recuperacin forestal; para evitar que en caso de fuertes tormentas pluviales haya desgajes o desprendimientos que aceleren la deforestacin y erosionen la zona boscosa. Realizar trabajos de reforestacin en las reas erosionadas de Agua Bendita, Caada de Lobos 1 manzana y la zona entre Yondeje y Santiaguito Maxda. En coordinacin con la Junta de Caminos realizar el recorte de rboles y ramas del tramo carretero de Agua Bendita, para evitar que en temporadas de lluvias, la cada de rboles sobre la carretera, poniendo en riesgo la seguridad de las personas que transitan en sus vehculos por dicha vialidad. Coordinarse con los municipios de Acambay, Atlacomulco, Chapa de Mota y Morelos, para establecer Tecallis o puestos de vigilancia sobre las carreteras que unen nuestras municipalidades en los lmites territoriales y equiparlos con cmaras de video, con el propsito de mantener una vigilancia continua que brinde ayuda a quienes circulan en nuestros tramos carreteros y que inhiba posibles actos delictivos.
Municipios Colindantes
109
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
(Anlisis de lo interno)
-Equipar a los delegados ubicados en zonas estratgicas con radios de comunicacin, para combatir ilcitos. -Recuperar la figura de Jefe de Cuartel para Integrar un sistema de vigilancia ciudadana. -Profesionalizar al cuerpo de polica, para eficientar su labor.
ADQUISICIN DE CUATRO PATRULLAS, ARMAMENTO, EQUIPOS MODERNOS DE COMUNICACIN Y CAPACITACIN PERMANENTE AL CUERPO POLICIACO PARA BRINDAR SEGURIDAD PERMANENTE MEDIANTE CUATRO SECTORES A LA COMUNIDADES DE BUCIO, EL PALMITO, SANTIAGUITO MAXDA Y ZARAGOZA.
110
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PROGRAMA DE COBRO, DISMINUCIN DEL REZAGO EN EL COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL Y LOS DERECHOS POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE. ACTUALIZAR Y MODERNIZAR EL PADRON DE CONTRIBUYENTES MUNICIPALES. ACTUALIZAR Y MODERNIZAR EL PADRN DE USUARIOS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE.
-Fortalecer los ingresos municipales, por la va de la comercializacin de la basura (Reciclamiento y elaboracin de compostas) -Carecemos de una cultura de cumplimiento tributaria, por falta de una legislacin clara y precisa, que norme la asignacin presupuestaria sobre salarios a funcionarios. -Freno Institucional de la Federacin y el Estado, a la autonoma municipal. -Diversificar las fuentes de ingresos, por reformas constitucionales que fortalezcan a los municipios.
111
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Tema y Subtema Clave para el Desarrollo SERVICIOS PUBLICOS Programas de la Estructura Programtica Fortalezas (Anlisis de lo interno)
-Desarrollo de proyectos comerciales para el tratamiento de la basura.
(Anlisis de lo interno)
-Encarecimiento de los servicios de energa elctrica, telefona y transporte
PETICIN (CONCLUSIN DE FORO DE CONSULTA CIUDADANA): CONSTRUCCIN DEL RASTRO MUNICIPAL. PETICIN (CONCLUSIN DE FORO DE CONSULTA CIUDADANA) CONSTRUCCIN Y REUBICACIN DEL RELLENO SANITARIO.
INSTRUMENTAR PROGRAMA PARA LA ESTRICTA APLICACIN DEL BANDO MUNICIPAL. ACTUALIZACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN DEL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL.
No tenemos
-Estudiar y Analizar la experiencia en esta materia de los municipios grandes de la regin, para adaptarla a nuestras necesidades.
-No hay reglamentacin municipal para normar, la mayor parte de los servicios pblicos y las actividades comerciales, principalmente el funcionamiento del mercado y tianguis. -no especializar las reas administrativas con profesionistas del perfil adecuado.
SERVIDORES PBLICOS
112
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
(Anlisis de lo interno)
-Dejar de prestar atencin a las necesidades de los grupos organizados.
-impulsar en coordinacin con los Diputados local y federal, iniciativas de ley para ampliar las facultades fiscales de los municipios. -Establecer mecanismos de informacin y transparencia en el manejo financiero municipal. -Retomar el modelo de economa mixta, para la inversin y promocin de empresas paramunicipales, que generen ingresos incentivando la autonoma financiera.
-Depurar los sistemas administrativos para elevar la recaudacin fiscal. -Establecer incentivos para que el contribuyente cumpla con sus obligaciones fiscales. -Eficientar los sistemas y procedimientos administrativos, para abatir los costos de la operacin gubernamental.
113
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
CIMIENTO PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL El presente captulo tiene como objetivo analizar la eficiencia con la que opera la Administracin Publica Municipal para satisfacer las necesidades de la sociedad y la eficiencia con la que se recaudan y aplican los recursos pblicos, a fin de observar cmo se coordinan los distintos rdenes de gobierno con la ciudadana y con las organizaciones sociales y privadas. En materia de recaudacin de impuestos, no es privativo de nuestro municipio, la cultura de incumplimiento de las obligaciones tributarias, cuyo origen es la falta de aplicacin de la ley y los recursos que la misma prevn; sin embargo, la cercana y los compromisos polticos que las autoridades de todo signo poltico, tienen con la ciudadana que los llev al poder, obligan a las autoridades municipales a la adopcin de conductas discrecionales, que desembocan en irresponsabilidades y corrupcin, en detrimento de una cultura de responsabilidad, aspecto que se ha visto reproducido en administraciones de todo signo y filiacin partidista. Lo anteriormente sealado es una prctica y fenmeno muy arraigado y difcil de erradicar si no se instrumentan medidas de fondo, que establezcan derechos y obligaciones recprocas, abiertas, claras y transparentes entre gobernantes y gobernados, cuya finalidad sea la eficiencia administrativa de los gobiernos y el cumplimiento puntual de las obligaciones ciudadanas; lo cual ser una realidad solo si se establecen criterios legales, mediante los cuales se les retira a los integrantes de los cabildos, la facultad de auto designarse los propios emolumentos, mismos que debern establecerse a partir de la integracin de una comisin mixta de ciudadanos distinguidos en el mbito social, poltico, profesional y econmico, que estudie y evale las condiciones generales de vida y los salarios tanto profesionales y generales para los diversos oficios y labores, que prevalecen en la regin; para la fijacin de los salarios de los funcionarios pblicos de eleccin popular y los de confianza; ya que el resto de los funcionarios administrativos se regulan con los tabuladores municipales y estatales; todo lo cual deber ser reforzado con una ley obligatoria de informacin y transparencia en materia de gasto con efectos inmediatos, para erradicar conductas lesivas al patrimonio pblico; por lo que debern publicarse los aspectos contables y administrativos en una pgina electrnica oficial del municipio; lo cual significa una verdadera modernizacin y puesta en prctica de un sistema democrtico de la administracin pblica, que sentar los precedentes de una cultura de vigilancia y cumplimiento entre pueblo y gobierno. Con el objeto de lograr la eficiencia tributaria y que la ciudadana cumpla con sus obligaciones fiscales para elevar la recaudacin municipal, se implementar la estrategia administrativa cumple para que te cumplan consistente en que a toda peticin o exigencia ciudadana relativa a la prestacin de los servicios pblicos, los peticionarios debern exhibir el recibo que acredite que han cumplido con el pago actualizado del servicio que reclaman, para que la autoridad no deje de cumplir con su obligacin de la prestacin eficiente del mismo; por lo que se han de instrumentar acciones que mejoren los procesos administrativos, tendientes a hacer ms gil y atractiva la recaudacin, mediante verdaderos incentivos de ahorro y premiacin para los ciudadanos cumplidores, y en contraprestacin se eleven la calidad de los servicios prestados por el Ayuntamiento.
114
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
ADMINISTRACIN DE LOS PROCESOS DE GESTIN PBLICA Y LOS SERVICIOS PBLICOS. Se entiende como tal al encargo que tiene la Administracin Pblica Municipal en su conjunto; infraestructura e instalaciones con que cuenta el Ayuntamiento para que los funcionarios pblicos desempeen su trabajo, as como los dirigentes, trabajadores administrativos y operarios que integran la parte humana y laboral; para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin al travs de la prestacin de los servicios pblicos a cargo del Ayuntamiento y de la atencin para una eficiente administracin, con el propsito de medir la capacidad y operacin de los procesos administrativos para dar respuesta a los problemas que por dichos trabajos se presentan.
Las instalaciones o infraestructura con que cuenta actualmente el Ayuntamiento de Timilpan, para el desarrollo de las actividades administrativas, gubernamentales y de gestin social estn integradas por el edificio de la Presidencia Municipal, el anexo administrativo que hasta el ao de 1978 fue la Presidencia Municipal y en donde funcion el Centro de Salud de la Cabecera Municipal de los aos1979 al 2003; el anexo de las Oficinas del DIF Municipal, el anexo de las oficinas de la Comandancia Municipal, la Contralora y Oficiala Conciliadora, el Auditorio Municipal que ahora alberga nuevamente oficinas e instalaciones deportivas, mismo que sirvi de los aos 1998 a 2008 como empresa maquiladora; la bodega municipal que antiguamente fuera el rastro municipal, la bodega para guardar los vehculos y la empresa maquiladora ubicada en el pueblo de Zaragoza, as como los inmuebles delegacionales que sirven para las diferentes y variadas actividades del quehacer municipal, entre las instalaciones ms importantes.
Por el lado de los servicios pblicos prestados actualmente por el Ayuntamiento figura los siguientes:
Agua potable, alcantarillado, saneamiento y aguas residuales; Alumbrado pblico; Limpia y disposicin de desechos; Mercado y tianguis; Panteones; Rastro; Calles, parques, jardines, reas verdes y recreativas; Seguridad pblica y trnsito; embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos y obras de inters social; Asistencia social en el mbito de su competencia, y atencin para el desarrollo integral de la mujer, de empleo, cultura, deporte y recreacin, salud pblica, atencin a discapacitados, desayunos escolares y atencin a nios y adultos de la 3 edad. Cabe hacer notar que el nico servicio que el Ayuntamiento ha dejado de prestar desde hace ms de quince aos y es una exigencia sanitaria es el del Rastro Municipal, todos los dems estn siendo atendidos de manera directa y eficiente, sin que hasta el momento haya sido concesionado alguno de los mismos.
115
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Con el objeto de que los servicios pblicos se presten peridicamente con calidad, y cubran la mayor parte del territorio municipal o los ncleos de poblacin ms poblados, existen reglamentos solo en las materias de mercados, tianguis y panteones.
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO MUNICIPAL En trminos de la Constitucin Poltica del Estado de Mxico y de la Ley Orgnica Municipal de la Entidad en los artculos 112 y 31 fraccin IX respectivamente, la integracin del Ayuntamiento de Timilpan, Mxico y su organigrama est conformado y presenta la estructura organizacional y operativa de la siguiente manera:
La mxima autoridad del municipio de Timilpan, est representada por el Honorable Ayuntamiento; el cual se integra por: El Presidente Municipal, El Sndico Procurador Municipal y Diez Regidores, sta figura jurdica, administrativa y poltica, es la responsable de todo cuanto se hace y sucede en la Administracin Municipal, ya que es a partir de ste mximo nivel, como se organiza y estructura todo el andamiaje que es el Poder Pblico Municipal; por ello se localiza en el nivel superior de toda la estructura administrativa y Gubernamental. En segundo lugar y como responsable directo de la operatividad y funciones de todas las dependencias administrativas, se ubica al Presidente Municipal; de ah que las propias leyes dispongan, que la propuesta de los titulares de prcticamente todas las dependencias pblicas, sean facultad del Ejecutivo Municipal. El organismo pblico desconcentrado, denominado Desarrollo Integral de la Familia, cuyo origen fue la labor altruista de las esposas de los Funcionarios Pblicos, a favor de la niez y de la mujer desprotegida; se ha convertido en un sistema especializado de atencin en diversos campos, por ello es que figura como parte del organigrama, ya que econmicamente recibe recursos pblicos para su operacin. La ley Orgnica Municipal en el artculo referido anteriormente, prev la creacin de todo tipo de dependencias necesarias para la consecucin de los objetivos de gobierno y de administracin que la funcin gubernamental requiera; de ah que de acuerdo al nmero de habitantes y la magnitud que adquieran los servicios pblicos, los organismos y dependencias gubernamentales, se adecuarn a las necesidades demandadas; por ello es que la actual Administracin de Timilpan se compone de una Secretara del H. Ayuntamiento y la Tesorera, que son las dependencias administrativas obligatorias para todo ayuntamiento, que establece con toda precisin la Ley Orgnica Municipal en su artculo 87. Un rgano de control y vigilancia administrativa que es la Contralora Municipal; una Secretara Tcnica, que auxilia y coadyuva al trabajo del Ejecutivo Municipal; bajo cuya responsabilidad est la Unidad de Transparencia y acceso a la Informacin; siete Direcciones encargadas de los diferentes ramos y comisiones del quehacer administrativo y gubernamental; la Coordinacin de los Derechos de la Mujer, la Oficiala del Registro Civil, la Defensora Municipal de los Derechos Humanos, la Oficiala Conciliadora y Calificadora y la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil.
116
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
H. Ayuntamiento
Presidente Municipal
DIF Municipal
Tesorera Municipal
Contralora Municipal
Archivo Municipal
Secretario Tcnico
Direccin de Administraci n
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Son las herramientas con las cuales se determina la secuencia de pasos a seguir para el desarrollo de una actividad o de un proceso con la finalidad de optimizar las funciones de la administracin. 3 No se cuenta con ningn manual que eficiente la Administracin Pblica Municipal; en el Plan de Desarrollo Municipal 2006-2009, la Administracin saliente, se comprometi a lo siguiente: se marcan como metas a cumplir en este aspecto, por lo menos la elaboracin e implementacin del manual general de organizacin, el manual de procedimientos de cada una de la reas que conforman esta administracin y el manual de procedimientos internos para el manejo de la tesorera en lo particular , para que sean las herramientas fundamentales que rijan los actos pblicos. sic. 4. Cabe hacer notar que en el procedimiento de entrega recepcin, no se consign la recepcin de ningn manual, por lo que el compromiso de la pasada Administracin Municipal, no se cumpli.
Uno de los compromisos de campaa de sta administracin fue que la planta laboral de este H. Ayuntamiento se iba a destacar por la inclusin de todos los funcionarios en atencin al perfil profesional, en las reas a laborar, con el objeto del cumplimiento eficaz, claro, transparente y profesional, que la Administracin Pblica requiere; as mismo se estableci que solo en aquellos campos en donde no se cuente con profesionistas oriundos del municipio, se contratara a personal de otro lugar; esta Administracin asume el compromiso ofertado y solo por cuestiones presupuestarias y de liquidacin laboral, se plantea que en el transcurso del primer semestre del ao 2010; el compromiso de campaa ser cumplido a cabalidad, por el respeto y derecho tanto a la ley como a la ciudadana con la que pactamos el triunfo electoral, que nos permiti ser autoridades; para que lo consignado en la ley Orgnica Municipal en su artculo 31 fraccin XVII, sea una realidad y compromiso cumplido.
3 4
Manual para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012. Plan de Desarrollo Municipal 2006-2012 pag. 94
118
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
El siguiente cuadro muestra el nmero de trabajadores por rea y el perfil educativo de la planta laboral del H. Ayuntamiento de Timilpan, Mxico Personal del H. Ayuntamiento de Timilpan Nivel Educativo AREA Presidencia Sindicatura Regiduras Secretaria Archivo Tesorera Catastro Contralora Sria. Tcnica Dir. Casa Cultura Dir. Social Dir.Seg. Pblica Dir. admn. Dir. Obras Dir. D. Econmico Dir. Deporte Coord. Der. De la Mujer Coord. Proteccin Civil Of. Reg. Civil Of. Conc. y Calificador Des. Agropecuario Total Cantidad de Personal 2 4 10 2 1 7 3 3 2 3 4 25 3 67 2 3 1 2 2 2 2 150 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 67 14 1 53 3 5 1 1 1 1 Primaria Secundaria Preparatoria Tcnico 1 1 1 5 1 1 1 2 1 1 1 1 4 1 2 2 2 4 1 1 6 1 2 Licenciatura 1 1 5 1
119
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIN SOCIAL Las organizaciones sociales son grupos de personas que ocupan un rea territorial, comparten intereses comunes y se apoyan en instituciones y en figuras jurdicas, que regulan su organizacin, participan solidariamente para lograr sus objetivos, al resolver la problemtica que afecta a sus agremiados.
En Timilpan se distinguen dos clases de organismos, los institucionales; que comprenden los Consejos de Participacin ciudadana, cuyo origen y funcin es la Ley Orgnica Municipal artculo 64 fraccin II. Por el lado poltico, se distinguen las organizaciones que aglutinan a los ciudadanos por su gnero y actividades afines; as tenemos: grupos campesinos, laborales, de la Mujer, de jvenes y de profesionistas; por el lado social, hay comits de agua potable en algunas comunidades, sociedades de padres de familia en prcticamente todas las instituciones de educacin y organizaciones de comerciantes y taxistas; no obstante que algunas de dichas organizaciones no cuenten con un registro pblico y una estructura orgnica debidamente estructurada; constituyen mecanismos de consulta y opinin frente a las autoridades.
Estas organizaciones son un filn valioso, digno de tomar en consideracin por lo que el Ayuntamiento promover un mayor dinamismo de dichas organizaciones y establecer nexos de unin y contacto a fin de que sean un factor coadyuvante en la tarea de gobernar y lograr una mayor participacin social en todos aquellos rubros que demanden atencin y participacin del binomio sociedad-gobierno.
En lo que atae a los reglamentos de participacin ciudadana, hasta la fecha no se tiene registro ni conocimiento de la existencia de estatutos en esta materia, por lo que es propicia la oportunidad para elaboracin, con el objeto de organizar y sistematizar la participacin ciudadana.
Por el lado de los mecanismos para accionar la participacin ciudadana, sta se activa, en una especie de reflejo condicionado, cuando se presenta un problema social, en donde se plantea la participacin de las autoridades y viceversa; cuando la autoridad quiere consultar a la ciudadana; de esa forma se activa el nexo comunicativo entre gobernantes y gobernados, para que mediante una asamblea comunitaria, en la mayora de los casos, se concensen las alternativas de solucin, frente al problema que surgi por una necesidad o una contingencia.
120
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Organizaciones Institucionales
Organizaciones Partidistas
Organizaciones sociales
Organizaciones Deportivas
Reglamentacin Municipal El reglamento es una disposicin de carcter legal para regular la prestacin de un servicio pblico, elaborado por la propia autoridad, para normar los derechos y obligaciones recprocos entre pueblo y gobierno. Los municipios tiene diferentes y variadas reglamentaciones, en Timilpan solo se cuenta con el Bando de Polica y Buen Gobierno; instrumento legal, mediante el cual, la autoridad municipal, pone en prctica una serie de medidas y derechos para que la ciudadana cumpla con las disposiciones contenidas en el mismo y que incluye variados aspectos que regulan la actividad municipal desde la territorialidad hasta la gobernabilidad municipales, el municipio solo cuenta con el Bando Municipal, el Reglamento de Panteones y el de Tianguis.
121
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Uno de los problemas ms frecuentes en los municipios es la recaudacin de ingresos, debido a la falta de capacitacin y voluntad poltica para el cumplimiento de la ley, lo que hace que exista una fuerte dependencia de las participaciones federales, las cuales representan la parte ms importante de los ingresos de la mayora de los municipios, aspecto en el que se tiene que trabajar arduamente para crear una cultura de cumplimiento, racionalidad, austeridad, disciplina financiera, equidad, legalidad, igualdad y transparencia, que las autoridades, en su mayora, se resisten a practicar; cuando sta frmula sea una constante entre pueblo y gobierno, estaremos en el camino del verdadero desarrollo institucional y material por el que ambas partes, pueblo y gobierno, pugnan.
Autonoma financiera El bienestar social del municipio, solo es posible en funcin de los ingresos que capta el rgano recaudatorio, que es la tesorera municipal; los ingresos se obtienen de dos formas: 1) Los Recursos Propios; son ingresos que recibe el municipio por concepto de lo del cobro de Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos y 2) Las Participaciones que por disposicin de la ley de coordinacin fiscal de la Federacin y los Estados se otorgan a los municipios. Las mayores aportaciones, aparte de las Federales y Estatales, estn representadas por los fondos del ramo 33; mismas que comprenden: El Fondo de aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM). Para cubrir necesidades en cuanto a agua potable, alcantarillado, drenaje, letrinas, urbanizacin municipal, electrificacin, infraestructura bsica de salud y educativa, vivienda, caminos rurales e infraestructura productiva rural. El Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUM). Esta aportacin federal se destina dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras y necesidades vinculadas a la seguridad pblica. A pesar de que los ingresos por participaciones son los recursos mayoritarios con los que los municipios resuelven sus problemas financieros; la dependencia econmica municipal respecto de la Federacin y el Estado; rompe con el esquema constitucional de la autonoma municipal, y son los ordenes Federal y Estatal, los que han frenado una verdadera reforma fiscal que promueva la equidad y desarrollo equilibrado desde la clula 122
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
bsica del orden administrativo, como lo prescribe la Constitucin Federal; por lo que esta situacin de atraso, dependencia econmica y rezago municipal continuar prevaleciendo en perjuicio institucional y social, hasta que se realice una reforma de fondo que distribuya los recursos econmicos de manera equitativa entre los tres rdenes de gobierno. De acuerdo con la informacin proporcionada por la Tesorera Municipal de Timilpan, los proyectos de ingresos ejercidos durante los ejercicios fiscales 2008 y 2009; as como los proyectados comparativamente, reflejan el criterio expuesto y se tienen los siguientes resultados:
46,011,815.15
64.76
46,025,822.79
52.29
45,621,015.00
51.05
123
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Comportamiento de los ingresos segn su fuente 2008 CONCEPTO Miles de $ % 2009 Miles de $ % 2010 Miles de $ %
TOTAL INGRESOS
71,045,441.98
100
88,016,029.92
100
89,355,958.00
100
9.16
7.36 6,479,188.55
9,489,011.00
10.61
Ingresos propios
6,508,626.83
92.63
79,866,977.00 89.38
Ingresos Extraordinarios
Este cuadro muestra de manera clara la cantidad y el porcentaje de ingresos municipales, aprecindose una baja en los aos 2008 y 2009, que muestra el grado de abandono y la falta de inters por darle solidez a las finanzas municipales.
La recaudacin y padrn de contribuyentes, es el conjunto de mecanismos y procedimientos fiscales a travs de los cuales el Municipio organiza y cobra impuestos.
Como reflejo del comportamiento del aparatado de los ingresos, este aspecto ilustra los dos principales rubros, mediante los cuales el Ayuntamiento tiene su principal fuente de ingresos.
124
Concepto Predial Agua Potable No. total de Contribuyentes 4,166 2,874 Contribuyentes cumplidos 2,402 476 % 57.61 16,57 Contribuyentes con adeudo 1,764 2,398 % 42.39 83.43
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Los datos son reveladores de la problemtica recaudatoria que enfrenta el municipio; a la falta de disciplina administrativa y fiscal, para accionar los mecanismos recaudatorios, para fortalecer las finanzas pblicas y ofrecer mejores servicios, hay que agregar la carencia de una cultura de cumplimiento tanto de autoridades como del pueblo; producto de factores culturales, econmicos y polticos, que nos han impedido avanzar de forma mas acelerada.
ESTRUCTURA DE EGRESOS Los egresos, son todos los gastos que realiza el H. Ayuntamiento, para desarrollar las responsabilidades administrativas y gubernamentales, y estar en posibilidades de cumplir con la prestacin de los servicios pblicos que la poblacin requiere y que las autoridades estn obligadas a proporcionar.
El presupuesto de egresos por objeto de gasto se clasifica en tres rubros; Gastos de Operacin, Gasto de Inversin y Deuda pblica, de las cantidades y porcentajes de estos aspectos, se determina el xito o fracaso de una administracin, ya que son indicadores del comportamiento gubernamental y el desempeo de la administracin pblica, as mismo, constituyen un indicador para corregir aspectos que no funcionan e incluso, sirven para cumplir con las ofertas de campaa y las expectativas sociales, de ah la gran importancia que representa este instrumento.
125
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
EVALUACIN DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE TIMILPAN 2009 Miles de CONCEPTO pesos % 2010 Miles de pesos %
Total de Egresos
88,016,029.92
100
89,3559,958.00
100
Transferencias
1,666,000
4.54
1,934,930.84
98396.74
0.11
7,853,000 0 3,333,000
21.41 0 9.09
51,657,961.59
57.87
7,373,262.36
8.26
126
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Comportamiento de los egresos del Municipio de Timilpan por objeto del gasto
CONCEPTO 2009 % Miles de $ Miles de $ 2010* %
TOTAL EGRESOS
36,681,000
100
89,355,958.00
100
Gastos de Operacin
14519301
39.58
30,324,734.05
33.93
Gasto de Inversin
17853210
48.67
51,657,961.59
57.81
Deuda Pblica
3333909
9.08
7,373,262.36
8.25
DEMANDA SOCIAL.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
La demanda social prioritaria y mas sentida de cada comunidad, se pudo identificar durante el proceso de la campaa poltico electoral, donde el hoy presidente municipal dispuso; que previa, consulta y anlisis acerca de las necesidades de cada comunidad se firmaran ante notario dichas necesidades transformadas en compromisos que fueron suscritos ante la presencia del notario publico, los cuales constituyen la principal tarea para esta administracin 2009-2012. En este orden de ideas, el Ayuntamiento de conformidad con lo establecido en la ley de planeacin para el Estado de Mxico y su reglamento adopto como mecanismo de consulta primordialmente, la firma de Compromisos en cada una de las comunidades que integran el Territorio Municipal ,suscritos durante la campaa poltico Electoral pasada, as como; el desarrollo de un foro de consulta ciudadana, mecanismos que constituyen el principal factor de captacin de demanda comunitaria para la integracin del presente Plan de Desarrollo Municipal. Previo a la presentacin y anlisis de las diversas demandas y las soluciones propuestas por la poblacin de cada comunidad haremos algunas valoraciones de tipo general y en algunos casos de tipo particular: En atencin a lo dispuesto por el marco legal aplicable, s aprob e instalo el comit de planeacin para el desarrollo municipal por sus siglas (coplademun) en el cual se encuentran integrados personajes representativos de los distintos sectores de la poblacin, quienes atentos a la responsabilidad encomendada han sido participes y vigilantes del proceso de planeacin municipal ,con sus comentarios se finco el procedimiento de elaboracin del presente documento, no sin antes opinar respecto de la viabilidad de los mecanismos adoptados para su constitucin Una vez que se inicio con el proceso de Planeacin Municipal, se efectu un anlisis de las peticiones y demandas sociales del proceso de campaa, previo a la eleccin Constitucional del Ayuntamiento en funciones, las que se tradujeron en Compromisos de Gobierno, los que conjuntamente con las conclusiones del foro de consulta ciudadana que se efectu. Al cual fueron convocados todos los actores y sectores sociales del municipio y la poblacin en general; ambos mecanismos fueron la fuente principal de acopio de demanda social.
128
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Por lo que hace al anlisis de la demanda de campaa esto es de cada uno de los compromisos suscritos, estos se agruparon por rubro y localidad y se priorizarn aquellos que contienen propuestas de beneficio colectivo y por la urgencia de satisfacerlas y que corresponden al mbito y competencia Municipal; el mismo tratamiento se le dio a la demanda social acopiada del foro de consulta ciudadana a travs de las diversas ponencias presentadas por los asistentes. Cobro fundamental relevancia por sus resultados el foro de consulta ciudadana, mismo que se desarrollo entre mesas de trabajo con los temas centrales: pilar I: seguridad social; pilar II: seguridad econmica; y pilar III seguridad publica, independientemente de que en adelante se describirn todas y cada una de las propuestas vertidas en el foro Antes referido, ahora nos permitimos referir los aspectos sobresalientes de cada una de las mesas establecidas por pilar o tema sectorial: FORO DE CONSULTA CIUDADANA PILAR I SEGURIDAD SOCIAL, A sabiendas de que este pilar se compone de los temas de desarrollo, infraestructura y equipamiento para el bienestar social los asistentes a esta mesa mediante sus ponencias correspondientes abordaron los rubros de salud, educacin, deporte, asistencia social y migracin. En el rubro de salud, fueron coincidentes las aportaciones de los ponentes cuyas conclusiones se circunscribieron a que el servicio medico prestado en los diferentes centros de salud del municipio incluyendo el de la Cabecera Municipal. son deficientes, ya que en el caso de los centros de salud comunitarios la deficiencia radica fundamentalmente en la atencin del personal medico y la carencia de medicamentos y por lo que hace al centro de salud u hospital de la cabecera municipal las conclusiones consistieron en que existe una infraestructura y equipo deficiente, maltrato y prepotencia del personal medico y enfermera y la falta de medicamento, a todo lo anterior cabe agregarse la inquietud y molestia social de que el servicio se suspende los fines de semana y la constante ausencia en el servicio de ambulancia para los casos de emergencia del centro de salud de la cabecera municipal ;agregando finalmente que los gastos corrientes de traslado son cobrados en su mayora al paciente y/o familiares, representando para ellos un peligro latente de perder incluso la vida ;pues al no contar con el recurso no se les brinda el servicio antes referido ; quedando con esto violentado su derecho a la salud y al servicio que el municipio debe proporcionar sin esperar retribucin alguna
129
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
de los mismos; pues es obligacin que el servicio lo debe prestar el ayuntamiento, toda vez que la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la ley orgnica, municipal y dems relativas al municipio as lo prevn y sealan.
En cuanto a los servicios de salud que en el citado foro se propusieron como acciones nuevas fueron: la gestin y construccin de un hospital de segundo nivel en la cabecera municipal, as como la creacin de un laboratorio de anlisis clnicos para personas de escasos recursos econmicos.
Son importantes las peticiones y opiniones que remarcaron que en las unidades medicas existentes, deben brindar servicio durante las 24 hrs del da. Finalmente la poblacin destaco su preocupacin y riesgo para la poblacin que a corto y mediano plazo, pueden ocasionar las descargas a cielo abierto de las aguas residuales a lo largo del municipio, pidiendo se inicien las acciones necesarias para evitar el crecimiento del problema y contrarrestar los efectos actuales.
En el rubro de educacin, se recibieron propuestas para la construccin y operacin de escuelas de nivel superior o universidades en la cabecera municipal bajo el argumento de que en la cabecera no existen instituciones de esta naturaleza, por lo que se recurre a las universidades de los municipios limtrofes como son ; Atlacomulco ,Ixtlahuaca,jilotepec y Acambay; que son los Municipios que ofrecen estos servicios educativos y que por ende hay mas afluencia de poblacin estudiantil ;que representa de algn modo mayor ingreso para los habitantes de los mismos ya que esto genera la prestacin de otros servicios como son el transporte publico colectivo, papeleras, cibercafs, centros de entretenimiento y distraccin que representa de algn modo el crecimiento y desarrollo de los municipios antes mencionados; por eso la premura de gestionar este tipo de instituciones que con la creacin de los mismas ; la competencia entre instituciones provocara un incremento en el nivel educativo. Los representantes de la comunidad de Timilpan solicitaron equipos de computo para los jvenes e intercambio de estrategias que sirvan para incrementar el nivel educativo en el municipio, fomentando en los maestros la cultura de intercambiar ideas, proyectos y estrategias de enseanza para que sea mas dinmico el aprendizaje en los alumnos. La peticin de gestin de becas para los jvenes, fue un tema fundamental que no puede quedarse al margen; en este sentido fue dialogado y analizado para delegar la gestin de las mismas al regidor encargado de educacin, que siendo parte de
130
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
este gobierno se impulsa este proyecto a fin de incrementar el numero de alumnos beneficiados ;previo anlisis de su situacin acadmica, econmica y social que permita un reparto equitativo, proporcional y democrtico de las mismas entre la poblacin estudiantil que lo amerite, o en su defecto; sea factor para continuar con su preparacin acadmica DEPORTE Las propuestas sobre este rubro se centraron en la construccin de espacios dignos para el deporte; mismos que estn contemplados en la firma de compromisos y por ende el cumplimiento y equipamiento de los mismos, es factor para que el deporte Timilpense alcance el impulso previsto y deseado por aquellos que tiene una aspiracin como deportistas y que de ello quieren hacer una profesin; por lo tanto se planteo el proyecto para la creacin del instituto de cultura fsica y deporte que mediante el reconocimiento de su personalidad jurdica propicie las relaciones publicas necesarias con instituciones, asociaciones, comits del deporte y dems dependencias estatales y federales relacionadas con el mismo que pudieren en su momento considerar la posibilidad de impulsar nuevos talentos deportivos Timilpenses, para que mediante gestin pueda brindrseles una mejor instruccin en cada disciplina que ellos practican; logrando as un futuro prometedor para aquellos que cumplan con las exigencias de las instituciones que se interesen en algn deportista , cumpliendo as, este gobierno el compromiso y la demanda de la sociedad deportista sobre el fomento y desarrollo al deporte. ASISTENCIA SOCIAL. Los ponentes discutieron y fueron concluyentes en el sentido de que se requieren programas de atencin y orientacin a grupos vulnerables y a la gestin para el incremento del padrn del Seguro popular y de oportunidades. Previo estudio por la institucin que tiene bajo su ejecucin Dicho programa. Finalmente y por lo que corresponde a la mesa sectorial de seguridad social los asistentes al foro hablaron sobre migracin, problema que aqueja a gran numero de familias que se han visto en la necesidad de separarse; esto bsicamente responde a la falta de empleo en el municipio; por lo cual la migracin, es solo una consecuencia lgica de la gran problemtica del municipio en no poder ofrecer de manera proporcional a sus habitantes el empleo que necesitan; creando as, un rezago en su desarrollo que por dems es mencionar que no cuenta con fuentes de empleo propias, ni con inversin de capitales suficientes que pudieran propiciar empleos para los habitantes del municipio; en este sentido los habitantes emigran a
131
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
los Estados Unidos de Norte Amrica por la falta de oportunidades en su lugar de origen, por lo que entre las propuestas se planteo la promocin y gestin para la instalacin de industrias en el territorio municipal que acepten la fuerza de trabajo de los hombres y mujeres de Timilpan; pero que sobre todo proporcionen un salario justo que permita alcanzar un mejor nivel de vida para todos aquellos que proporcionen sus servicios a estas posibles fuentes de empleo. Conclusiones del foro de consulta ciudadana; sobre pilar II seguridad econmica, en dicha mesa se abordaron por los componentes, a travs de 46 ponencias, bsicamente los rubros de, empleo; productividad y competitividad; infraestructura; vivienda, desarrollo agropecuario, industria, comercio, servicios, turismo; y agua. Las ponencias expuestas por los vecinos y las autoridades auxiliares del municipio arrojaron como resultado que existe gran preocupacin en los rubros de infraestructura y desarrollo agropecuario y las peticiones fueron expuestas para su atencin en todas las localidades del municipio. Por lo que hace a la infraestructura, destacaron las peticiones de rehabilitacin de los caminos en mal estado; apertura y construccin de nuevas vialidades, que mediante el levantamiento necesario y bajo responsabilidad en su ejecucin corresponde al director de obras en funciones, que en su momento determinara la forma de llevarlo acabo, tomando en consideracin las condiciones del medio y de lo que fuere mas conveniente para los habitantes del lugar partiendo de la premisa de que el compromiso del hoy presidente municipal fue que a travs de las obras de infraestructura urbana se generaran fuentes de empleo para nuestro habitantes. En igual sentido fueron expuestas otras carencias tales como: la falta de espacios recreativos, deficiencias en el suministro del servicio de energa elctrica; gestin para la ampliacin del servicio telefnico para las localidades que requieran el servicio; as como la ampliacin, construccin y mejoramiento de las redes de drenaje, en todas las comunidades del municipio. Una ponencia recibida a travs de los particulares destac la necesidad de contar con ms y mejor infraestructura en el palacio municipal para que la prestacin del servicio sea ms pronta y de calidad, ya que a la fecha el servicio que se presta tiene algunas deficiencias que no permiten el buen desempeo de los servidores pblicos. El tema del agua es uno de los problemas mas reiterados, y que conlleva una problemtica profunda para el gobierno municipal, ya que como lo hemos referido, el
132
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
vital liquido se obtiene de pozos a gran profundidad, durante el foro fue punto de coincidencias respecto a que en el municipio existe un servicio deficiente de suministro; que se requiere de la construccin de mas y mejores pozos profundos de agua potable para poder proporcionar de una manera pronta y eficiente el servicio a aquellas comunidades que aun no lo tienen. Ya que como lo hemos referido los costos de extraccin y suministro se multiplican; con lo que es un reto para este gobierno, subsanar las deficiencias de este servicio y construir la infraestructura necesaria; as como el mantenimiento de las redes de conduccin y distribucin del municipio. Asimismo se resalto el ineficiente sistema de cobro de los derechos por la prestacin del servicio del agua potable, por lo que se propuso implementar mecanismos para disminuir el rezago en el pago, y concientizar a los usuarios del servicio, de que este retraso en su pago constituye un estancamiento para el municipio, debido a que en un tiempo determinado ser imposible la prestacin del servicio , pues el municipio no puede subsidiar en su totalidad ni por mucho tiempo los gastos que genera la prestacin de este ; si bien es cierto es una obligacin del municipio es brindarlo. ello no quiere decir que tal prestacin conlleve la obligacin de subsidiar el servicio ya que esta obligacin es principalmente del usuario contribuir por los servicios recibidos y prestados por el ayuntamiento , para abatir esta situacin del no pago, esta administracin buscar actualizar el padrn de usuarios para determinar con responsabilidad y equidad quienes y porque estn evadiendo esta obligacin y poder adoptar algunas medidas o mecanismos para en su caso cada contribuyente se actualice y se ponga al corriente de sus pagos y de esta manera contribuir al mejoramiento y mantenimiento en la prestacin del servicio. DESARROLLO AGROPECUARIO. Por votacin econmica del municipio recibi reiteradas peticiones relacionadas con la gestin y promocin de programas y proyectos enfocados a la promocin de subsidios y apoyos al campo; a lograr que el gobierno federal y estatal otorguen los beneficios de sus programas agropecuarios. En el foro de consulta ciudadana sobre el pilar 3: seguridad publica, en dicha mesa se abordaron los rubros de: participacin ciudadana, combate a la delincuencia, seguridad publica municipal, proteccin civil y derechos humanos. Sobre el particular se expuso la necesidad de contar con ms patrullas, elementos bien capacitados, la necesidad de implantar programas de la prevencin del delito, el
133
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
combate a la delincuencia organizada mediante la coordinacin con el sistema estatal y nacional, velando siempre por los derechos humanos de las personas. Concluyendo que en materia de seguridad publica la poblacin requiere de una atencin rpida e inmediata en los casos en que se requiera la presencia policiaca, la aplicacin estricta del bando municipal constituye la observancia del orden jurdico que nuestro municipio tiene por obligatorio para todos aquellos que habiten o transiten por el municipio; dndole as la jerarqua jurdica que la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos le reconoce ; en este orden de ideas y bajo este esquema se consider; que es importante el ordenamiento del flujo vehicular, para que los fines de semana haya espacios en los lugares mas concurridos donde se puedan estacionar los visitantes y los propios ciudadanos del municipio que acuden hacer compras a esta cabecera municipal , frenando la corrupcin que los cuerpos policiacos estn poniendo en practica en ocasiones para tratar de dar facilidades en el uso de la va publica a la ciudadana. Por lo que hace a la materia de proteccin civil se resume en la necesidad de implementar un programa de reordenamiento y sealizacin de sentidos en la cabecera municipal y en las comunidades con ms afluencia vehicular, la instalacin de reductores de velocidad adecuados sin caer en exageraciones y eliminar los que no sean necesarios y puedan constituir por el contrario un peligro para los conductores de vehculo automotor por falta de un adecuado sealamiento. DEMANDAS SOCIALES POR COMUNIDAD. A continuacin presentamos una relacin de las demandas; peticiones y compromisos que la poblacin planteo por comunidad, estas se relacionan agrupadas por cada uno de los cimientos y pilares de desarrollo as como programas que contiene la estructura programtica, en el concentrado de demandas social antes referido se precisa que las demandas constituyen el numero de peticiones que en forma secundaria hizo cada comunidad sin que estas se contemplen en los compromisos que son la parte medular del trabajo programtico de la presente administracin, dando paso con ello a determinar por consecuencia la demanda social y los compromisos por comunidad que implican las obras y acciones que por su importancia revisten un impacto social para el municipio. En cada accin u obra se indica la funcin, programa y proyecto a que pertenece cada uno y de acuerdo a la estructura programtica establecida para los municipios del estado de Mxico, la cual a su vez es acorde a la estructura programtica establecida para la operacin de recursos por parte del gobierno del estado de Mxico.
134
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Peticin (conclusin de foro de consulta ciudadana): construccin del rastro municipal. Estructura programtica. Funcin: desarrollo social y econmico del municipio. Programa: desarrollo urbano y sustentable.
135
PILAR III SEGURIDAD PBLICA
Compromiso: adquisicin de cuatro patrullas, armamento, equipos modernos de comunicacin y capacitacin permanente al cuerpo policiaco para brindar seguridad permanente mediante cuatro sectores a la comunidades de bucio, el palmito, Santiaguito maxda y Zaragoza. Estructura programtica. Funcin: seguridad publica permanente y combate a la delincuencia. Programa: seguridad publica.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Compromiso: encementado de calle al mirador. Estructura programtica. Funcin: desarrollo social y combate a la pobreza. Programa: desarrollo urbano.
136
Compromiso: ampliacin de la red de drenaje. Estructura programtica. Funcin: desarrollo social y combate a la pobreza. Programa: desarrollo urbano.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Compromiso: perforacin de pozo de agua potable. Estructura programtica. Funcin: desarrollo social y combate a la pobreza. Programa: desarrollo urbano. Compromiso: construccin de drenaje. Estructura programtica. Funcin: desarrollo social. Programa: desarrollo urbano. Compromiso: construccin de canchas de bsquet bol. Estructura programtica. Funcin: desarrollo social. Programa: educacin, cultura fsica y deporte.
137
Programa: desarrollo urbano. Pilar II seguridad econmica Compromiso: construccin de dos puentes en las compuertas (camino hacia cerro de palos). Estructura programtica. Funcin: modernizacin en infraestructura de las comunicaciones y transporte. Programa: fomento de las vialidades y comunicaciones
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Compromiso: cerco enmallado de la cancha de bsquet bol que se ubica frente al knder. Estructura programtica Funcin: desarrollo social y combate a la pobreza Programa: cultura fsica y deporte.
138
BARRI ITURBIDE (LA CAMPESINA) PILAR I SEGURIDAD SOCIAL
Compromiso: continuacin en la red de drenaje. Estructura programtica. Funcin: desarrollo social y combate a la pobreza. Programa: desarrollo urbano.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Compromiso: continuacin de la casa social. Estructura programtica Funcin: desarrollo social. Programa: desarrollo urbano.
Compromiso: encementado de camino peatonal a un costado de la casa social. Estructura programtica. Funcin: desarrollo social y combate a la pobreza. Programa: desarrollo urbano. Compromiso: construccin de alumbrado pblico sobre camino principal. Estructura programtica. Funcin. Desarrollo, infraestructura y equipamiento para el bienestar social Programa: desarrollo urbano.
139
Peticin (conclusin del foro de consulta ciudadana): rehabilitacin y acondicionamiento del parque recreativo el pro bordo. Estructura programtica. Funcin: desarrollo social, recreacin y esparcimiento. Programa: cultura fsica y deporte.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
140
Compromiso: pavimentacin de un kilometro tercera manzana. Estructura programtica. Funcin: situacin e infraestructura de las comunicaciones y transporte. Programa: comunicaciones y transporte.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Compromiso: pavimentacin de un kilometro. Estructura programtica. Funcin: desarrollo, infraestructura y equipamiento para el bienestar social Programa: desarrollo urbano y vialidades.
141
Compromiso: contratacin de doctor y enfermera para reforzar el servicio medico. Estructura programtica. Funcin: combate a la pobreza. Programa: salud.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Compromiso: mejorar la calidad y suministro de agua. Estructura programtica. Funcin: desarrollo urbano sustentable. Programa. Desarrollo urbano y servicios pblicos. Compromiso: pavimentacin de dos kilmetros. Estructura programtica. Funcin: situacin, infraestructura de las comunicaciones y transporte Programa: comunicaciones y transporte. Compromiso: poner en operacin la planta tratadora. Estructura programtica. Funcin: desarrollo urbano sustentable. Programa: desarrollo urbano y medio ambiente. Compromiso: pavimentacin de la carretera bucio-el palmito. Estructura programtica. Funcin: situacin, infraestructura de la comunicaciones y transporte Programa: comunicaciones y trasporte.
142
RINCN DE BUCIO 3 MANZANA. PILAR I SEGURIDAD SOCIAL.
Compromiso: construccin de drenaje y fosa de oxidacin. Estructura programtica. Funcin: desarrollo urbano sustentable. Programa: desarrollo urbano y conservacin del medio ambiente.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
143
Compromiso: mejoramiento del servicio y suministro de agua potable. Estructura programtica. Funcin: desarrollo urbano sustentable. Programa: desarrollo urbano. PILAR II SEGURAD ECONOMICA Compromiso: pavimentacin de dos kilmetros (caminos principales). Estructura programtica. Funcin: situacin, infraestructura de las comunicaciones y el transporte. Programa: comunicaciones y transporte.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Compromiso: construccin de gradas y techumbre del lienzo charro. Estructura programtica. Funcin: desarrollo, infraestructura y equipamiento para el bienestar social. Programa: fomento a la cultura fsica y deporte.
144
Compromiso: ampliacin de la red de drenaje barrio 1, 2 y 3, con fosa de oxidacin. Estructura programtica. funcin: desarrollo, infraestructura y equipamiento para el bienestar social Programa: desarrollo urbano. Compromiso: rehabilitacin con concreto estampado de calle principal (centro) 200 mts lineales. Estructura programtica Funcin: desarrollo. Infraestructura y equipamiento para el bienestar social. Programa: desarrollo urbano
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Compromiso: construccin de gradas, techumbre, alumbrado en el campo de futbol. Estructura programtica. Funcin: infraestructura, equipamiento para el bienestar social. Programa: desarrollo urbano, cultura fsica y deporte. Compromiso: pavimentacin de 5 kilmetros en las tres manzanas del pueblo de zaragoza. Estructura programtica. Funcin: desarrollo urbano sustentable. Programa: desarrollo urbano, comunicaciones y transporte. Compromiso: ampliacin de la red de drenaje. Estructura programtica. Funcin: desarrollo urbano sustentable. Programa: desarrollo urbano
145
SAN NICOLS EL PUERTO. PILAR I SEGURIDAD SOCIAL
Compromiso: continuacin de la red de drenaje. Estructura programtica. Funcin: infraestructura y equipamiento para el bienestar social. Programa: desarrollo urbano. Compromiso: continuacin en construccin de la casa social. Estructura programtica. Funcin: infraestructura y equipamiento para el bienestar social. Programa: desarrollo urbano. Compromiso: continuacin de en cementado. Estructura programtica. Funcin: infraestructura y equipamiento para el bienestar social Programa: desarrollo urbano.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Compromiso: construccin de red de drenaje. Estructura programtica. Funcin: desarrollo urbano sustentable. Programa: desarrollo urbano. Compromiso: pavimentacin de 1.5 kilmetros. Estructura programtica. Funcin: infraestructura y equipamiento para el bienestar social Programa; comunicaciones y transporte
146
Compromiso: ampliacin de la red de energa elctrica. Estructura programtica. Funcin: infraestructura y equipamiento para el bienestar social. Programa: electrificacin y desarrollo urbano.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Compromiso: red de agua potable. Estructura programtica. Funcin: infraestructura para el bienestar social. Programa: desarrollo urbano sustentable. Compromiso: revestimiento de caminos. Estructura programtica. Funcin: infraestructura para el bienestar social. Programa: conservacin de caminos.
Ahora bien, existen demandas y peticiones de obras y acciones que conllevan un impacto municipal y que independientemente de todos los compromisos que se firmaron en las comunidades; es un reto para este gobierno satisfacer en la medida de lo posible todas aquellas demandas de la sociedad, que de ejecutarse generaran un beneficio colectivo.
Obras y acciones municipales; resultado del foro de consulta ciudadana PILAR I SEGURIDAD SOCIAL Peticiones: Revestimiento de todos los caminos del municipio. Programa de mantenimiento y rehabilitacin de centros de salud. Gestin para un laboratorio de anlisis clnicos. Promover la gestin para la ampliacin del padrn de seguro popular y oportunidades. Rehabilitacin de los parques recreativos del municipio. Campaa para el control de perros salvajes y reubicacin del relleno sanitario de barrio Iturbide ixcaja.
147
Estructura programtica. Funcin: infraestructura y equipamiento para el bienestar social. Programa: salud y desarrollo urbano sustentable.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Peticiones: instrumentar un programa de becas para los jvenes. instrumentar programa de mantenimiento de instituciones educativas. Estructura programtica. Funcin: infraestructura y equipamiento para el bienestar social. Programa: educacin y cultura. Peticiones: instrumentar un programa de fomento deportivo. Estructura programtica. Funcin: infraestructura y equipamiento para el bienestar social. Programa: fomento a la cultura fsica y el deporte. Peticiones: construccin del centro de desarrollo infantil en la cabecera municipal. programa de apoyo a los adultos mayores. programa de apoyos asistenciales a grupos vulnerables. Estructura programtica. Funcin: desarrollo social, combate a la pobreza e infraestructura y equipamiento para el bienestar social. Programa: desarrollo integral de la familia y asistencia social.
148
OBRAS Y ACCIONES MUNICIPALES, RESULTADO DEL FORO DE CONSULTA CIUDADANA. PILAR II SEGURIDAD ECONOMICA
Peticiones: conclusin del mercado municipal. Estructura programtica. Funcin: abasto y comercio. Programa: fomento, a la infraestructura del desarrollo econmico.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Peticiones: fomento de programas de apoyo a la ganadera. Estructura programtica. Funcin: actividades econmicas del municipio. Programa: fomento al sector agropecuario.
Peticiones: programa de apoyo a la vivienda. Estructura programtica. Funcin: fomento a la vivienda. Programa: fomento a la vivienda social.
Peticiones: acuerdo municipal para la proteccin del medio ambiente. programa de reforestacin. construccin y operacin de una perrera municipal. eficientar los servicios de limpia, recoleccin tratamiento de residuos slidos (basura). construccin, equipamiento y mantenimiento del rastro municipal. Estructura programtica. Funcin: conservacin del medio ambiente y servicios pblicos Programa: fomento al medio ambiente sustentable.
Peticiones: mantenimiento de panteones en el municipio. Estructura programtica. Funcin: servicios pblicos. Programa: fomento de mantenimiento a espacios pblicos
149
Peticiones: rehabilitacin de los centros recreativos del municipio. Estructura programtica. Funcin: servicios pblicos e infraestructura Programa: mantenimiento de espacios pblicos de esparcimiento..
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Peticiones: programa de rehabilitacin y revestimiento de caminos en todas las comunidades del municipio. Estructura programtica. Funcin: infraestructura y equipamiento para el bienestar social Programa: mantenimiento de caminos, comunicaciones y el transporte. . Peticiones: instrumentar programa de mantenimiento de pozos. instrumentar programa de rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica del municipio. Estructura programtica. Funcin: infraestructura y equipamiento para el bienestar social. Programa: rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica del municipio
Peticiones: equipamiento del cuerpo de seguridad pblica municipal. capacitacin del cuerpo de seguridad pblica municipal. adquisicin de equipo de radio comunicacin. Estructura programtica. Funcin: seguridad publica y procuracin de justicia. Programa: procuracin y administracin de seguridad publica y justicia.
150
Peticiones: colocacin de reductores de velocidad en lugares pblicos eliminacin de reductores de velocidad de concreto en la cabecera municipal. Programa de sealamiento vial en la cabecera municipal y rea urbana del municipio. Construccin de mdulos de polica municipal en las comunidades de bucio, palmito, Santiaguito maxda y Zaragoza. Estructura programtica Funcin: seguridad publica y proteccin civil. Programa: seguridad publica y procuracin de justicia Peticiones: mantenimiento de las ambulancias existentes. adquisicin y equipamiento de la unidad de proteccin civil. Estructura programtica. Funcin: seguridad publica y proteccin civil. Programa: proteccin civil. Peticiones: instrumentar programa para la estricta aplicacin del bando municipal. actualizacin del manual de organizacin del de la administracin pblica municipal. Estructura programtica. Funcin: reglamentacin. Programa: expedicin de bandos, reglamentos y disposiciones administrativas. Peticiones: programa de difusin de la cultura de los derechos humanos por la defensora de derechos Humanos municipal. Estructura programtica. Funcin: procuracin e imparticin de justicia. Programa: derechos humanos.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Peticiones: Instrumentar programa de atencin ciudadana y consulta popular. Instrumentar programa de trabajo con autoridades auxiliares y coplademun.
Estructura programtica. Funcin: administracin y control gubernamental. Programa: apoyo a las polticas gubernamentales.
151
Peticiones: programa de cobro, disminucin del rezago en el cobro del impuesto predial y los derechos por el servicio de agua potable. actualizar y modernizar el padrn de contribuyentes municipales. actualizar y modernizar el padrn de usuarios del servicio de agua potable.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Estructura programtica. Funcin: financiamiento para el desarrollo. Programa: fortalecimiento para la hacienda municipal
152
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
ANLISIS FODA PARA LA PLANEACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL. Una vez que hemos efectuado el diagnostico de nuestro entorno municipal, procedemos a realizar un anlisis de situaciones, aspectos, hechos y fenmenos que concluyen a la realidad actual de Timilpan; dichos fenmenos pueden ser positivos o negativos, as como internos y externos. Conocer los mencionados factores positivos o negativos, permitirn al ayuntamiento construir escenarios futuros; basados en la formacin y estatus actual del municipio. En sntesis con esta informacin tomaremos decisiones sobre el rumbo que habremos de seguir. Los aspectos positivos son la fortaleza que tiene el municipio, y las oportunidades. Son coyunturales de tipo externo que pueden ser aprovechadas en beneficio social. Por su parte los aspectos, negativos son las debilidades y las amenazas; las primeras son factores que compiten con las fortalezas municipales y las segundas son igualmente circunstancias de carcter externo que de no atenuarse podran influir negativamente en el proceso de desarrollo de la municipalidad. Finalmente mencionamos que el anlisis foda (fortalezas, oportunidades, debilidades, y amenazas) se efecta al nivel de cada uno de los temas centrales de desarrollo abordados en el diagnostico que corre descrito lnea tras lnea y consiste en un listado o enunciados que describen el factor correspondiente.
ANALISIS FODA
TEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO Y PROGRAMA FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
DINMICA GEOGRFICA.
- Alto porcentaje de la poblacin es joven. - Profunda identidad local. - Sentido de solidaridad entre los miembros de la sociedad.
- La participacin directa de los habitantes en las comunidades, cuando se trate de trabajo colectivo (faenas).
- Dispersin de los asentamientos humanos. Fenmeno de migracin hacia la frontera norte. - ndice de natalidad bajo los estndares nacionales. - Alto costo beneficio de las obras y acciones.
- Disminucin de los recursos recibidos per cpita por el nmero de personas registradas por el INEGI, que es menor a la real.
153
MATRIZ DE ANLISIS FODA DEL ENTORNO MUNICIPAL. PILAR: SEGURIDAD SOCIAL. TEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO Y PROGRAMA DESARROLLO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Participacin ciudadana.
- Infraestructura de nivel preescolar, bsico, medio bsico y medio superior. - Medio ambiente propicio para ampliar lugares de recreacin. - Inters de la sociedad para integrarse a los trabajos de construccin de espacios educativos. - Centro de salud ubicado en cabecera municipal. ubicacin De centros de salud en algunas comunidades.
- Compromiso para crear una unida acadmica universitaria en la regin. Inters del gobierno municipal en la creacin de reas de recreacin en el municipio.
- Deficiencias en el equipamiento de la infraestructura existente. - No se cuenta con instituciones de nivel superior o universidades en el municipio.
- La migracin estudiantil aumenta da con da buscando mejor nivel acadmico y servicios educativos.
- Compromiso para la construccin de un hospital general por este gobierno municipal en coordinacin con el gobierno del estado contratacin de personal medico para las diferentes comunidades que requieren el servicio y existe centro de salud.
- Falta de servicio medico las 24 hrs del da y fines de semana Insuficiencia de medicamentos en los centros de salud existentes. - El servicio de ambulancia es insuficiente y corre a cargo del paciente. - Falta de atencin medica.
154
PILAR: SEGURIDAD ECONMICA TEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO Y PROGRAMA
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Extensin territorial basta para el desarrollo de cualquier actividad propicia para el desarrollo municipal. - Dedicacin y vocacin agropecuaria apta par su desarrollo. - Posibilidad de propiciar la economa con establecimientos que no contaminen. - Productor de maz y productos lcteos y sus derivados en la regin. Vocacin eminente para la produccin de maz y otros cereales como el trigo y avena. Vocacin eminente agropecuaria que puede transformarse en agroindustrias que proporcionen empleo a los habitantes de timilpan. - Vocacin para la cra y engorda de ganado.
- Eminente deterioro de la calidad del suelo. - Por condiciones climatolgicas adversas para reforestacin. Dispersin de localidades.
sin registro
- Adquisicin de satisfactorios en relativa cercana. - Visin del gobierno del municipio de crear zonas tursticas en el municipio.
Actividades econmicas limitadas debido a la falta de difusin y promocin de servicios que ofrece el municipio. Desequilibrio latente entre las distintas actividades econmicas del municipio. Falta de satisfactores y bienes de consumo. internos
sin registro
155
PILAR: SEGURIDAD ECONMICA. TEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO Y FORTALEZAS PROGRAMA - El sector primario y secundario captan el 50% de pea ocupada del municipio. OPORTUNIDADES - Contratacin de mano de obra en industrias y empresas de municipios vecinos, como son: Jilotepec, Acambay, Atlacomulco, Morelos. Programas de apoyo a la vivienda. DEBILIDADES Existe baja rentabilidad en las actividades y productos agropecuarios. AMENAZAS - Eleva el % de migracin hacia los estados unidos de norte Amrica.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
EMPLEO MUNICIPAL
VIVIENDA
Numero de viviendas por habitante bajo ndice de nacimientos y matrimonios actual es el adecuado. El municipio presta todos los servicios Hasta ahora no hay empresas particulares. - Se cuenta con rea para tianguis dominical. Mercado municipal.
- Baja calidad de las construcciones dispersin de los centros de poblacin. - Falta de servicios bsicos a la totalidad de viviendas. Deficiencia en la prestacin en algunos servicios por infraestructura.
SERVICIOS PBLICOS
Con los compromisos suscritos se espera eficientar la prestacin de todos los servicios pblicos. - Con el rea para tianguis se reubicarn los puestos que se ubican en las calles.
ABASTO COMERCIO
- La mayora de los comerciantes del tianguis dominical son de los municipios aledaos. - El municipio no cuenta con tiendas departamentales o centros comerciales. - Deficiencia en la distribucin de gua potable. - Vida til de las fuentes de abastecimiento de agua prximas a agotarse. Falta de mantenimiento del sistema de agua potable. - Falta de cultura en el ahorro de agua. Desperdicio excesivo. Tratamiento y disposicin final de las aguas residuales. Falta de mantenimiento de las redes. Dispersin de viviendas. falta de reglamentacin
AGUA
- Sistema de agua potable abastecido con x pozos de agua potable. - Purificacin de la agua para consumo humano, a travs de cloracin directa en la fuente de abastecimiento.
- Compromiso del gobierno municipal de perforar pozos en las comunidades de barrio Morelos y Santiaguito Maxda.
- Contaminacin de mantos freticos por contingencias en ductos del territorio municipal. Contaminacin de los ros con desechos slidos.
- De no poner en marcha a la brevedad las plantas tratadoras pueden generarse en diferentes puntos focos de infeccin.
156
MATRIZ DE ANLISIS FODA DEL ENTORNO MUNICIPAL PILAR: SEGURIDAD ECONMICA. TEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO Y PROGRAMA
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Amplia cobertura de los servicios de energa elctrica. Amplia cobertura de servicios de alumbrado publico. - Conciencia de la poblacin en destinar recursos a este rubro. Servicio de recoleccin de basura en casi todo el municipio. Servicio de barrido en calles de la cabecera municipal. - Se cuenta con el tianguis dominical. - Esta en funcin la plazoleta comercial que se encuentra a un costado del mercado municipal. - Se provee de los productos bsicos a la poblacin. - El municipio cuenta con la infraestructura necesaria en este rubro.
- Compromiso de gobierno municipal para construir, ampliar redes y darles mantenimiento a la infraestructura existente. - Se cuenta con la asesora del gobierno del estado de Mxico.
Falta de mantenimiento a las redes de energa elctrica. Falta de mantenimiento de alumbrado publico.
- Falta de atencin a las solicitudes presentadas por la ciudadana para este servicio publico.
- Carencia de sitios para construir rellenos sanitarios. Carencia de equipos de recoleccin, los existentes se encuentran en mal estado. - Contaminacin del entorno municipal.
COMERCIO
- Programas para el fomento comercial por parte del gobierno municipal, con apoyo del gobierno del estado.
- Dficit de espacios para tianguis dominical. - Los costos de los productos para consumo son elevados en relacin a otros municipios.
- Existe oferta de productos, bienes y servicios a menor costo en municipios aledaos. - Decrecimiento en el consumo dentro del municipio.
PANTEONES
Falta de actualizacin de la reglamentacin en este rubro. - Existe carencia en el servicio de cremacin, velatorios y oficinas administrativas para esta rea. - Mala distribucin de los espacios y uso de suelo para esta rea.
157
PILAR: SEGURIDAD ECONMICA. TEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO Y FORTALEZAS PROGRAMA - Existe el inters de los comerciantes y habitantes en construir la infraestructura necesaria. OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
RASTRO
Gestionar la construccin de infraestructura con el apoyo de diputados local y federal. - Aprovechamiento de las fuentes de financiamiento para este rubro. En esta administracin se pretende reactivar los parques y jardines existentes y crear una nueva infraestructura recreativa en todo el municipio. En esta administracin se pavimentaran ms del 50% de las vas de comunicacin existentes.
- Se cuenta con espacios que pueden ser acondicionados para nuevos centros recreativos.
- Si no se construyen centros recreativos y reas verdes en un periodo de 10 o quiz 20 aos la juventud optara por la delincuencia.
- El transporte con el que se cuenta se esta convirtiendo en obsoleto, por lo que requiere su modernizacin para brindar un mejor servicio. - La poblacin del municipio omite en su mayora tramitar su licencia de construccin por lo que el municipio no es captador de este derecho.
- Si no se moderniza el transporte existente que brinda el servicio en el municipio; los usuarios estn propensos a sufrir accidentes por el mal estado de las unidades.
En esta administracin se legalizara la licencia de construccin por lo que el municipio percibir recurso al expedir este tipo de licencias. - Se cuenta con el apoyo del gobierno del Estado mexicano y la asesora de algunas de sus dependencias. Establecer un programa de difusin de los lugares mas concurridos del municipio entre los municipios vecinos/ reactivar el turismo local del municipio. - Aprovechamiento de la infraestructura ya existente para este rubro.
- Seguir el asentamiento urbano irregular y la exigencia de servicios pblicos por parte de los ciudadanos, mismo que no podrn brindarse por estar fuera del asentamiento urbano regular.
- No existe la infraestructura necesaria en los lugares de atraccin del municipio.; no son centros recreativos como tales por lo que deben de acondicionarse para este efecto. Carencia de programa y reglamentacin para esta rea.
- El municipio ser menos concurrido, incluso por sus habitantes al no existir la infraestructura que permita un buen esparcimiento social de diversin y atraccin y buscaran otras alternativas fuera del municipio.
158
PILAR: SEGURIDAD ECONMICA.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Reforestar las reas que sean necesarias en los montes donde haya disminucin o este talado.
- No se cuenta con personal para esta actividad. - No existe un programa definido para la conservacin del medio natural. - La infraestructura existente esta deteriorara en un 50%.
DE Y
Asesora, programas de inversin por parte del gobierno del estado. Asesoras y programas por parte del gobierno del estado para fortalecimiento de este rubro.
- Existe deficiencia en la prestacin del servicio de drenaje y disposicin de aguas residuales; as como de recoleccin y disposicin final de desechos. - Falta de cultura y concientizacin en la conservacin de los recursos forestales.
de
RECURSOS FORESTALES
- Se empieza a contaminar con desechos slidos a las zonas forestales y reas verdes.
159
TEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO Y PROGRAMA SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIN DE JUSTICIA FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
- Existe el apoyo institucional de la Agencia de Seguridad Estatal y colaboracin del gobierno municipal en la modernizacin del equipo, armamento y adquisicin de vehculos (patrullas).
- El nmero de integrantes del cuerpo de seguridad pblica es insuficiente. - Deficiencia en el equipo y armamento. Carencia de capacitacin y adiestramiento para los integrantes del cuerpo de seguridad pblica municipal. Falta de actualizacin en la reglamentacin municipal. - No existe un programa definido para el fomento a la cultura de proteccin de los derechos humanos. No existe equipamiento, elementos para la proteccin civil. - Carencia del plan de contingencia. Carencias del mapa de identificacin de zonas de riesgo.
- Incrementara los ndices delictivos principalmente contra las personas y sus bienes y en instituciones educativas del municipio.
DERECHOS HUMANOS
PROTECCIN CIVIL
- No se podrn identificar con precisin las zonas que pongan en riesgo a la poblacin del municipio.
MATRIZ DE ANLISIS FODA DEL ENTORNO MUNICIPAL CIMIENTO: PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL
160
TEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO Y PROGRAMA ADMINISTRACIN DE LOS PROCESOS DE GESTIN PBLICA Y LOS SERVICIOS PBLICOS ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO MUNICIPAL FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
- Las areas de la administracin municipal tienen una atencin personalizada de sus titulares.
- La falta de espacios fsicos y equipamiento de las areas administrativas presentan ineficacia en la prestacin y atencin a la ciudadana de los servicios pblicos y/o administrativos. - La falta de organizacin y actualizacin de los manuales producir ineficiencia en la organizacin de las reas administrativas de este ayuntamiento.
Las reas administrativas del Ayuntamiento cuentan con personal con el perfil necesario para cada rea.
- Concientizacin en los integrantes de la administracin pblica en la actualizacin necesaria de la reglamentacin y manuales de organizacin existentes y/o la creacin e integracin de un nuevo manual de organizacin. - Capacitacin de servidores pblicos y programas de certificacin y asesora por parte del gobierno del Estado y sus dependencias. Concientizacin para la participacin social por comunidades.
- Atencin a la ciudadana de manera personalizada por los titulares de las reas de este ayuntamiento. - Integracin del COPLADEMUN. Foros de consulta ciudadana.
MATRIZ DE ANLISIS FODA DEL ENTORNO MUNICIPAL CIMIENTO: PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL.
161
TEMA CLAVE PARA EL DESARROLLO Y PROGRAMA REGLAMENTACIN MUNICIPAL FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Carencia de manuales, reglamentos y su actualizacin para la administracin publica municipal. Carencia de programas definidos para la recaudacin de impuestos.
- Apoyo asistencial por parte del gobierno. - Aprovechamiento de diversas fuentes de financiamiento. - Apoyo institucional del gobierno del Estado y sus dependencias.
Autonoma Financiera
La Hacienda municipal percibe recursos de manera muy limitada. Existe dependencia de los recursos y participaciones federales, estatales as como de algunos programas. - Falto o carencia de reglamentacin y actualizacin de la existente. - Carencia en la actualizacin del padrn de contribuyentes y usuarios.
- Insuficiencia en la prestacin de servicios pblicosadministrativos. - Continuara la evasin en el pago de impuestos y derechos por parte de los habitantes usuarios por existir carencia de un programa definido en la recaudacin de impuestos.
- Seguir la evasin en el pago de impuestos y derechos por falta de actualizacin del padrn de contribuyentes y usuarios.
CIMIENTO PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL. OPORTUNIDADES TEMA CLAVE FORTALEZAS PARA EL DESARROLLO Y PROGRAMA
DEBILIDADES
AMENAZAS
ESTRUCTURA EGRESOS
DE
- Los recursos municipales cubren las necesidades bsicas del municipio. Saneamiento y actualizacin de las finanzas pblicas.
- Apoyo asistencial y capacitacin por parte del gobierno del estado y sus dependencias en materia contable administrativa.
- Puede acrecentarse la deuda pblica municipal por gastos innecesarios y mala administracin de los recursos.
COMPROMISOS GUBERNAMENTALES.
162
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
existe una serie de compromisos adquiridos con la ciudadana que son el sentir urgente y necesario de cada comunidad en materia de obra publica y acciones sociales, de cuyo cumplimiento y respuesta dependen definitivamente de el mejoramiento y calidad de vida de sus habitantes, estableciendo un vinculo directo entre pueblo y gobierno que de certidumbre y confianza a la poblacin, acreditando el ejercicio gubernamental; a partir del cumplimiento de los compromisos firmados y no firmados, la finalidad es contar con la identificacin y factibilidad de los compromisos firmados para identificar de igual manera las fuentes de financiamiento ,pero sobre todo identificar los periodos de ejecucin , la poblacin beneficiada por comunidad, y el impacto o beneficio resultado de la ejecucin de las obras o acciones comprometidas , en este orden de ideas nos permitimos presentar un concentrado de los compromisos a partir de su identificacin y anlisis de factibilidad clasificndolos por pilar, cimiento y programa para incluirlos en el plan de desarrollo municipal, los programas de accin inmediata y los de corto y mediano plazo de la administracin publica municipal, previendo el periodo de ejecucin y alineando estos compromisos con los indicadores de resultados. A continuacin se hace la presentacin de cada compromiso por pilar, cimiento y programa, as como los indicadores de resultados.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: REHABILITACIN Y MODERNIZACIN DE LOS CENTROS DE SALUD INDICADOR POBLACIN RESULTADO O DE BENEFICIADA COMPROMISO PERIODO FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR POR EJECUCIN (1) COMUNIDAD equipamiento del centro de salud con laboratorio de estudios clnicos, sala de expulsin, incubadora, equipo de ultrasonido y rayos x de la cabecera municipal Directos: 4,500 habitantes. 1,200 habitantes. Cabecera municipal. 500 habitantes. Barrio Iturbide ixcaja. 800 habitantes .barrio hidalgo. 1,000 habitantes barrio Iturbide 1,000 habitantes. Zaragoza y campesina. indirectos:5,000 porcentaje de inmueble a rehabilitar/total del inmueble en mal estado 20% de inmueble a rehabilitar del total del mueble en mal estado
META
2009-2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: MODERNIZACIN Y REMODELACIN DE CALLES DE LA CABECERA MUNICIPAL.
163
INDICADOR COMPROMISO (2) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1200 habitantes. de la cabecera municipal. indirectos: los habitantes de las comunidades vecinas del municipio FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010-
PILAR/ CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: SUMINISTRO Y ABASTO DE AGUA POTABLE. POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1,100 habitantes. indirectos: 600 habitantes INDICADOR RESULTADO O VARIABLES DEL INDICADOR META
COMPROMISO (3)
PERIODO DE EJECUCIN
FORMULA
2010
Numero de casas habitacin igual a 400. Total de habitantes por casa 3 en promedio.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: REHABILITACIN Y CONSTRUCCIN DE LA RED DE DRENAJE. INDICADOR COMPROMISO (4) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD DIRECTOS: 100 HABITANTES. INDIRECTOS: 600 HABITANTES FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2010
tramo construido
total
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: MODERNIZACIN DE INFRAESTRUCTURA DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
164
INDICADOR COMPROMISO (5) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD directos: 200 habitantes indirectos: 200 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
construccin de infraestructura
construccin al 100%
PILAR/ CIMIENTO: SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: MODERNIZACIN DE LAS COMUNICACIONES. INDICADOR COMPROMISO (6) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD ndirectos:500 habitantes indirectos :1500 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: MODERNIZACIN Y CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE CULTURA FSICA Y DEPORTE. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META DEL DE BENEFICIADA COMPROMISO PERIODO FORMULA VARIABLES INDICADOR POR EJECUCIN (7) COMUNIDAD cerco en mallado de la cancha de bsquet bol del knder de la tercera manzana de barrio Morelos Directos: 150 habitantes. indirectos:400 habitantes total de infraestructura construida /total de infraestructura en mal estado a construir o rehabilitar Cancha rehabilitada = 1. Total de canchas a rehabilitar en mal estado 16 en total. Se rehabilitaran el 90% del total de la infraestructura.
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE LA INFRAESTRUCTURA PARA ABASTO DE AGUA POTABLE.
165
COMPROMISO (8) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1400 habitantes. Indirectos: 600 habitantes. FORMULA INDICADOR RESULTADO O META DEL VARIABLES INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: CONSTRUCCIN, MODERNIZACIN Y TERMINACIN DE INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO URBANO. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META DEL DE BENEFICIADA COMPROMISO PERIODO FORMULA VARIABLES INDICADOR POR EJECUCIN (9) COMUNIDAD terminacin de boulevard y alumbrado publico de la 2 manzana de Morelos directos.800 habitantes. Indirectos: 1600 habitantes. tramo a en cementar del boulevard/ total de kilmetros a encementar = 9.5 km. Tramo encementado kilometro/total kilmetros a cementar. de un de en Se rehabilitara el 30 % del total de la infraestructura de encementado en el municipio.
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE FOSAS DE OXIDACIN. INDICADOR COMPROMISO (10) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 800 habitantes. Indirectos: 1200 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O DEL INDICADOR META
2010
166
INDICADOR COMPROMISO (11) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 600 habitantes. Indirectos. 1600 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O DEL INDICADOR META
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: MEJORAR LA CALIDAD Y EL ABASTO DE AGUA POTABLE EN EL MUNICIPIO. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META DEL DE BENEFICIADA COMPROMISO PERIODO FORMULA VARIABLES INDICADOR POR EJECUCIN (12) COMUNIDAD mejorar el suministro de agua potable del rincn de bucio Directos: 1800 habitantes. indirectos: 2500 habitantes Rehabilitacin de red de agua potable/total de kilmetros de red de agua potable en mal estado. Tramo de red de agua potable a rehabilitar igual a 3 kilmetros total de red de agua potable en mal estado 3 kilmetros. se rehabilitara el 100% del total de la red de agua potable en esa poblacin
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: DESARROLLO URBANO. INDICADOR COMPROMISO (13) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1000 habitantes. Indirectos: 1800 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2011
167
PROGRAMA: PROGRAMA SUSTENTABLE AGUA. DE CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y CONSERVACION DEL INDICADOR COMPROMISO (14) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD diretos:2000 habitantes indirectos: 2500 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O DEL INDICADOR META
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
en la 2010 de
Poner en operacin una planta tratadora/ total de plantas tratadoras de agua por activar.
una planta tratadora por activar = a una planta del total de las existentes por activar en el municipio
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: FOMENTO A LA CULTURA FSICA Y DEPORTE. INDICADOR COMPROMISO (15) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 600 habitantes. Indirectos: 1800 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O DEL INDICADOR META
construccin de gradas y alumbrado del campo de futbol en la 1 manzana del pueblo de bucio
2010
Construccin de gradas y techumbre del campo = a un campo a construir de los ya existentes en el municipio.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: SALUD. INDICADOR COMPROMISO (16) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1800 habitantes. indirectos:2500 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO META INDICADOR O DEL
2010
168
PROGRAMA: DESARROLLO ESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O PERIODO DE BENEFICIADA COMPROMISO FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR POR EJECUCIN (17) COMUNIDAD construccin de drenaje y fosa de oxidacin en bucio 2 manzana Directos: 600 habitantes. indirectos 1500 habitantes construccin de drenaje y fosa de oxidacin / total de kilmetros de red de drenaje Tramo de construccin de 1kilometro y fosa de oxidacin de drenaje = a 1 kilometro del total de red de drenaje a construir en la comunidad. META
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA PROGRAMA: SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA Y TURISMO. INDICADOR COMPROMISO (18) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos:1000 Habitantes Indirectos 1500 Habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO. INDICADOR COMPROMISO (19) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD directos:200 habitantes indirectos:600 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2010
tramo de drenaje a construir/total de red de drenaje a construir tramo de drenaje a construir 0 a 500 metros
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE INDICADOR
169
COMPROMISO (20) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos. 700 habitantes Indirectos: 1500 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META PERIODO DE BENEFICIADA COMPROMISO FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR POR EJECUCIN (21) COMUNIDAD construccin de red de drenaje caada de lobos 1 manzana directos:120 habitantes indirectos:350 habitantes tramo de drenaje a construir/ total de red de drenaje a construir Tramo de drenaje a construir 500 metros. Total de drenaje a construir en el municipio = a 12 kilmetros. se construir el 2 % del total de infraestructura de drenaje municipal
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META PERIODO DE BENEFICIADA COMPROMISO FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR POR EJECUCIN (22) COMUNIDAD pavimentacin de un kilometro en caada de lobos 1 manzana Directos: 350 habitantes. indirectos:1200 habitantes tramo carretero a pavimentar/ total de infraestructura a pavimentar Tramo carretero a pavimentar = a 1 kilometro/total de infraestructura carretera a pavimentar 30 kilmetros. Se construir el 4% del total de infraestructura municipal a pavimentar.
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO, INFRAESTREUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR
170
COMPROMISO (23) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 250 habitantes. indirectos:500 habitantes 2010 FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
tramo de red de agua potable nueva / total de infraestructura de red de agua potable a construir
Tramo de red de agua potable nueva = a 1 kilometro. total de infraestructura de red de agua potable de red a construir = 5 kilmetros
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META PERIODO DE BENEFICIADA COMPROMISO FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR POR EJECUCIN (24) COMUNIDAD pavimentacin de un kilometro en caada de lobos 2 manzana Directos: 350 habitantes. indirectos:1200 habitantes tramo carretero a pavimentar/ total de infraestructura a pavimentar tramo carretero a pavimentar =a 1 kilometro/total de infraestructura carretera a pavimentar 30 kilmetros se construir el 4% del total de infraestructura municipal a pavimentar
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO. POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 800 habitantes. Indirectos: 1800 habitantes. INDICADOR RESULTADO O VARIABLES DEL INDICADOR META
COMPROMISO (25)
PERIODO DE EJECUCIN
FORMULA
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO PRA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR
171
COMPROMISO (26) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD directos:400 habitantes indirectos:850 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O DEL INDICADOR META
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2011
Tramo de red de drenaje a construir =a 600 metros. Total de red de drenaje a construir = 32 kilmetros.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: IMAGEN URBANA Y TURISMO. INDICADOR COMPROMISO (27) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD directos: 500 Indirectos: 1500 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2009
Tramo de encementado estampado a construir = a 200 metros/total de infraestructura de calles encementado = a 32 kilmetros
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIIPMINETO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (28) EJECUCIN POR COMUNIDAD perforacin de pozo de agua potable Santiaguito maxda Directos: 2000 habitantes. Indirectos: 3500. pozo de agua potable / total de infraestructura de pozos de agua potable a construir total de pozos existentes en el municipio/ pozo a construir = 1 total de pozos construidos 6 construccin del 0.3% del total de infraestructura de pozos en el municipio
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR
172
COMPROMISO (29) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 150 habitantes. indirectos: 300 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
Tramo de ampliacin de red de drenaje / total de infraestructura de red de drenaje existente en el municipio.
Tramo de ampliacin de red de drenaje = a 200 metros. Total de red de drenaje = 32 km.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: SITUACION E INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES Y TRASNSPORTE. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (30) EJECUCIN POR COMUNIDAD Ampliacin de 2 kilmetros de pavimento en barrio 3 de Santiaguito maxda. Directos: 300 habitantes. Indirectos: 3500 habitantes. tramo carretero a pavimentar 2 kilmetros / total de infraestructura carretera a pavimentar Tramo carretero a pavimentar = a 2 kilmetros. Total de infraestructura a pavimentar = a 28 kilmetros.
META
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LE BIENESTAR SOCIAL INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META DEL COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES INDICADOR (31) EJECUCIN POR COMUNIDAD ampliacin de la red de energa elctrica en Santiaguito maxda barrio 3 Directos: habitantes. Indirectos habitantes. 150 300 Tramo de red elctrica a ampliar / total de red de energa elctrica. Tramo de red de engra elctrica = a 400 metros. Total de infraestructura de red de energa elctrica. Se ampliaran 400 metros de red de energa elctrica.
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: DESARROLLO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR
173
COMPROMISO (32) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD directos: 150 habitantes indirectos: FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
Tramo de red de drenaje a construir con fosa de oxidacin / total de red de drenaje municipal.
Tramo de red de drenaje a construir = a 500 metros. Total de red de drenaje a construir 32 kilmetros.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO, INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (33) EJECUCIN POR COMUNIDAD Continuacin de encementado hacia la primaria de huapango. Directos: 150 habitantes. Indirectos: 350 habitantes. tramo de encementado a construir/ total de calles en cementadas a construir en el municipio Tramo de calle a en cementar = a 2 kilmetros. total de infraestructura de calles a en cementar = a 32 kilmetros
META
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: CULTURA FISICA Y DEPORTE. INDICADOR COMPROMISO (34) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: habitantes. Indirectos habitantes. 500 200 FORMULA VARIABLES RESULTADO O DEL INDICADOR META
2010
construccin de gradas y techumbre del lienzo charro/ total de infraestructura existente en el lienzo charro
Construccin de gradas y techumbre. total de infraestructura existente en la construccin del lienzo charro
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR
174
COMPROMISO (35) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 150habitantes. Indirectos: 350 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
total de red de drenaje y fosa de oxidacion7 total de infraestructura y fosa de oxidacin existentes en el municipio
Tramo de red de drenaje y fosa de oxidacin = a 200 metros. total de infraestructura de red de drenaje a construir = a 42 kilmetros
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: MODERNIZACION DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR COMPROMISO (36) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 350 habitantes. indirectos :3500 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO, URBANO Y SERVICIOS PUBLICOS. INDICADOR COMPROMISO (37) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 400 habitantes. indirectos:1200 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2009
Tramo encementado alumbrado publico / total calles a cementar alumbrado pbico instalar.
de y de en y a
Calle a en cementar = a 500 metros, tramo de alumbrado publico 500 metros. total de calles a en cementar = a 32
Se construirn el 0.18% del total de calles a En cementar, y tramo de alumbrado publico de igual longitud.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO Y SERVICIOS PBLICOS. INDICADOR
175
COMPROMISO (38) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 400 habitantes. Indirectos. 1200 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
Tramo en construccin de red de drenaje = a 500 metros. total de red de drenaje a construir = a 32 kilmetros.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO DE LA CULTURA FISICA Y DEPORTE. INDICADOR COMPROMISO (39) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1000 habitantes. indirecto: 5000 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2011
construccin de gradas y techumbre de la unidad deportiva / total de infraestructura construida en la unidad deportiva
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (40) EJECUCIN POR COMUNIDAD encementado de 1 kilometro hacia la cruz de barrio hidalgo 1 manzana Directos: 100 habitantes. Indirectos. 800 habitantes tramo de encementado a construir / total de infraestructura de calles a encementar Tramo de calles encementar = 1 kilometro. Total de infraestructura a encementar 32 kilmetros.
META
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR
176
COMPROMISO (41) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD directos:400 habitantes indirectos:800 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: MODERNIZACION DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR COMPROMISO (42) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 600 habitantes. Indirectos: 1600 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (43) EJECUCIN POR COMUNIDAD encementado de calle al mirador barrio hidalgo 2 manzana Directos: 200 habitantes. indirectos: 1400 habitantes Tramo de calle Encementado /total de calles a encementar. Tramo de calles a encementar =a 500 metros. total de calles a encementar 32 kilmetros
META
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR
177
COMPROMISO (44) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 250 habitantes. indirectos:500 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR COMPROMISO (45) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 300 habitantes. Indirectos: 7000 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2009-2012
el de el a
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META DEL COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES INDICADOR (46) EJECUCIN POR COMUNIDAD un kilometro de tubo para agua potable en el palmito 2010 directos:800 habitantes indirectos 1600 habitantes Tramo de red de agua potable a instalar / total de red de agua potable a construir. total de la red de agua potable a instalar Se instalara el 25 % del total de la red de agua potable en el municipio.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: MODERNIZACIN DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR COMPROMISO PERIODO DE POBLACIN BENEFICIADA FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
178
(47) EJECUCIN POR COMUNIDAD directos:600 Habitantes. Indirectos: 1800 habitantes. Tramo carretero a pavimentar 7 totales de infraestructura carretera a pavimentar. Tramo carretero a pavimentar 0 a 1 kilometro. total de infraestructura carretera a pavimentar 30 kilmetros Se pavimentara el 3% de la infraestructura carretera de la infraestructura carretera a pavimentar en el municipio.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: SALUD. INDICADOR COMPROMISO (48) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1800 habitantes. indirectos:2500 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2010.
Equipamiento y personal medico a contratar= a 1. Total de clnicas a equipar y mdicos a contratar 3 y 6 respectivamente.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA PROGRAMA: MODERNIZACION DE LASCOMUNICACIONES YTRANSPORTE. INDICADOR COMPROMISO (49) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1500 habitantes. indirectos 2500 habitantes: FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONMICA. PROGRAMA: MODERNIZACIN DE LAS COMUNICACIONES Y TRASPORTE, DESARROLLO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META
179
COMPROMISO (50) PERIODO DE EJECUCIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD dirrectos:750 habitantes, indirectos 1500 habitantes FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META DEL COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES INDICADOR (51) EJECUCIN POR COMUNIDAD poner en operacin la planta tratadora de aguas residuales de Zaragoza DIRECTOS 1800 HABITANTES. INDIRECTOS 2500 HABITANTES.concluir y oponer en operacin planta tratadora/ total de plantas tratadoras a concluir y poner y poner en operacin Se construir y se pondr en operacin el 59% de las plantas tratadoras del municipio.
2009
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: SALUD. INDICADOR COMPROMISO (52) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1800 habitantes. indirectos: 2500 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2010-2012
Contratacin de personal medico = a 3/ total de personal medico a contratar en la clnicas del municipio.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: FOMENTO A LA CULTURA FSICA Y DEPORTE. INDICADOR COMPROMISO PERIODO DE POBLACIN BENEFICIADA FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
180
(53) EJECUCIN POR COMUNIDAD Directos. 200 habitantes. indirectos: 1800 habitantes construccin gradas techumbre alumbrado un campo futbol / total campos futbol rehabilitar de y y de de de de a Campos de futbol a rehabilitar 1. total de infraestructura de campos de futbol a rehabilitar en el municipio = a 3 se rehabilitara el 30% del total de la infraestructura de campos de futbol en el municipio
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: MODERNIZACION DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR COMPROMISO (54) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1900 habitantes. Indirectos: 3500 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2009-2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (55) EJECUCIN POR COMUNIDAD ampliacin la red drenaje en pueblo Zaragoza de de el de Directos: 800 habitantes. indirectos: 1900 habitantes tramo de drenaje a construir /total de la red de infraestructura de la red de drenaje a construir Tramo de red de drenaje a construir = a 1 kilmetro. total de infraestructura de drenaje a construir 2 kilmetros se construir el 12 % del total de infraestructura del total de red de drenaje a construir
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META PERIODO DE BENEFICIADA POR FORMULA COMPROMISO VARIABLES DEL INDICADOR
181
(56) continuacin de la red de drenaje en la campesina EJECUCIN 2011 COMUNIDAD Directos: 500 habitantes. indirectos:n1200 habitante Tramo de red de drenaje construir 7 total de red de drenaje a construir. Tramo de red de drenaje a construir = a 500 metros. Se construir el 6% del total de la infraestructura de la red de drenaje del municipio.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA... PROGRAMA: MODERENIZACION DE LA SCOMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR COMPROMISO (57) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1200 habitantes. indirectos: 3000 habitantes FORMULA VARIABLES RESULTADO O DEL INDICADOR META
2010
Tramo carretero a pavimentar 1.5 kilmetros. Total de infraestructura tura carretera a pavimentar = a 30 kilmetros.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (58) EJECUCIN POR COMUNIDAD Continuacin De la construccin de la casa social de la campesina. 2010 Directos: 1200 habitantes. Indirectos 200 habitantes. construccin de casa social 7 total de casas sociales a construir en el municipio construccin de casa social = a 1total de casa sociales a se continuara con su construccin =a5 Casa social que se terminara si construccin representa el 20% del total de las casas que se terminara su construccin en el municipio.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR
182
(59) EJECUCIN POR COMUNIDAD Directos: 100 habitantes. indirectos 500 habitantes tramo de red de drenaje a construir/total de red de drenaje a construir en el municipio Tramo de red de drenaje a construir = a 500 metros. total de infraestructura de red de drenaje a construir = a 12 kilmetros se construir el 6% del total de la infraestructura de red drenaje a construir en el municipio.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (60) EJECUCIN POR COMUNIDAD Continuacin en la construccin de la casa social de san Nicols el puerto. 2010 Directos: 300 habitantes. Indirectos 6000 habitantes. Terminacin de la casa social /total de casas sociales a terminar. cas Casa social a terminar = a 1. total de casas sociales a terminar = a 5 Se terminara el 20 % del total de casas sociales en el municipio.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (61) EJECUCIN POR COMUNIDAD continuacin de encementado en san Nicols el puerto, Directos: 300 habitantes. Indirectos: 700 habitantes. tramo de calle a encementar/total de infraestructura de calles a encementar.Tramo de calles a encementar = a 5000 metros. Total de infraestructura de calles a encementar = a 9 kilmetros. se en cementara el 5% del total de la infraestructura de calles a encementar en el municipio
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META PERIODO DE BENEFICIADA COMPROMISO FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR
183
(62) EJECUCIN POR COMUNIDAD Directos: habitantes. Indirectos habitantes. 400 800 tramo de red de drenaje y fosa de oxidacin a construir ) total de infraestructura de red de drenaje a construir en el municipio Tramo de red de drenaje y fosa de oxidacin a construir = a 500 metros. total de fosas de oxidacin y red de drenaje a construir en el municipio 12 kilmetros Se construir el 6% del total de infraestructura de red de drenaje en el municipio y el 30 % de fosas de oxidacin del total de estas en el municipio.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Construccin de red de drenaje y fosa de oxidacin en 2 manzana de san Nicols (el cerro).
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONMICA. PROGRAMA: MODERNIZACION DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE, DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (63) EJECUCIN POR COMUNIDAD pavimentacin de 1.5 kilmetros en san Nicols el cerro Directos. 400. Habitantes. Indirectos: 800 habitantes. tramo carretero a pavimentar / total de infraestructura carretera a pavimentar en el municipio Tramo carretero a pavimentar = a 1.5 kilmetros. Total de infraestructura a pavimentar = a 30 kilmetros. Se pavimentara el 2.5% del total de la infraestructura carretera municipal.
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (64) EJECUCIN POR COMUNIDAD
construccin de red de agua potable en lomas de Emiliano zapata Directos: habitantes. Indirectos habitantes. 100 300 Tramo de contricin de red de agua potable / total de infraestructura de la red de agua potable en el, Municipio. Tramo de red de agua potable = 1 kilometro. Total de infraestructura de red de agua potable a construir en el municipio=6.5 K. Se construir el 25 5 del total de la infraestructura de red de agua potable municipal.
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: MODERNIZACION DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META
184
COMPROMISO (65) PERIODO DE EJECUCIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 100 habitantes. Indirectos: 200 habitantes. FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
de a de a el
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (66) EJECUCIN POR COMUNIDAD encementado de 1.5 kilmetros del camino principal de ixcaja Tramo de camino a encementar = 2 kilmetros. Total de infraestructura carretera encementar = 2 kilmetros.
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (67) EJECUCIN POR COMUNIDAD Tramo de camino a encementar = 1 kilometro. total de la infraestructura de caminos a encementar = 9 kilmetros
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META
185
COMPROMISO (68) PERIODO DE EJECUCIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 500. Habitantes. Indirectos 1000 habitantes. FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2011
Tramo de alumbrado pblico a construir= 1 kilometro. Total de infraestructura de alumbrado publico a construir 2 kilmetros.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (69) EJECUCIN POR COMUNIDAD Terminacin de encementado de el cielito 1 manzana de barrio Iturbide. tramo de encementado a construir/total de infraestructura de caminos a encementar en el municipio Tramo de camino a encementar = a 50 metros. Total de infraestructura de caminos a encementar = a 9 kilmetros. Se encementar el 5% del total de la infraestructura de caminos a encementar en el municipio.
2010
500
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR (70) EJECUCIN POR COMUNIDAD Encementado de calle de pozo a ixcaja 2 manzana de barrio Iturbide. tramo de camino encementar/ total de infraestructura de caminos a encentar Tramo de camino a encementar =a 500 metros. Total de caminos a encementar = a 9 kilmetros. se en cementar el 3% del total de la infraestructura de camino en el municipio
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META
186
COMPROMISO (71) PERIODO DE EJECUCIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD FORMULA VARIABLES DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
Tramo de red de drenaje a construir = a 500 metros. Total de infraestructura de red de drenaje a construir = 32 kilmetros.
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O META DEL COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA FORMULA VARIABLES INDICADOR (72) EJECUCIN POR COMUNIDAD mejorar el servicio de agua potable de Ocampo/ total de comunidades A mejorar el servicio y suministro de agua potable del municipio mejoramiento del suministro de agua u potable.-= a 1 total de mejoras de servician de agua potable en el municipio se mejorara el servicio y suministro de agua potable del total de la infraestructura de agua potable en el municipio en un 20%
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: MODERNIZACION DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. INDICADOR COMPROMISO (73) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2011
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONOMICA. PROGRAMA: IMAGEN URBANA Y TURISMO. POBLACIN INDICADOR RESULTADO O META DEL
187
COMPROMISO (74) PERIODO DE EJECUCIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD FORMULA VARIABLES INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
apoyo para la terminacin de fachada/ las torres de la casa social en la cabecera municipal
2010
apoyo para construccin de una parte de la casa social./ total de la construccin de la fachada de la casa social
Apoyo para la construccin de la fachada de las torres. Total de la construccin de la fachada de las torres de la casa social.
se construir el 50% de la construccin de la fachada de las torres de la casa social de la cabecera municipal
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL. INDICADOR POBLACIN RESULTADO O COMPROMISO PERIODO DE BENEFICIADA POR FORMULA VARIABLES META DEL (75) EJECUCIN COMUNIDAD INDICADOR construccin de la clnica issemym y oficinas administrativas construccin de clnica del issemym y oficinas administrativas/ total de infraestructura de clnicas a construir y rehabilitar, Construccin de clnica de issemym y oficina s administrativas = a 1. total de infraestructuras de clnicas de salud a construir y rehabilitar 4 Se construir total de infraestructura clnicas construir en municipio. el la de a el
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD PBLICA. PROGRAMA: EQUIPAMIENTO DE LAS UNIDADES DEL CUERPO DE SEGURIDAD PBLICA INDICADOR
188
COMPROMISO (76) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
adquisicin de 4 patrullas armamento y equipos modernos de comunicacin para seguridad pblica permanente en las comunidades de bucio el palmito, Santiaguito Maxda y Zaragoza
2010
se adquirirn en un 100% 4 patrullas del parque vehicular de seguridad publica y de igual forma el armamento
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: SALUD. INDICADOR COMPROMISO (77) PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 2000 habitantes. Indirectos 6000. Habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
2010
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD SOCIAL. PROGRAMA: SALUD, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL BIENESTAR SOCIAL.
189
INDICADOR COMPROMISO (78) construccin de un centro de rehabilitacin para personas con capacidades diferentes en la cabecera municipal PERIODO DE EJECUCIN POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 450 habitantes con esta caracterstica. Indirectos: 1200 habitantes. FORMULA VARIABLES RESULTADO O META DEL INDICADOR
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
2010
construccin de 1 centro de rehabilitacin para personas con capacidades diferentes/total de infraestructura medica de rehabilitacin
se construir el 100% del centro de rehabilitacin para personas con capacidades diferentes como parte de la infraestructura medica del municipio
PILAR /CIMIENTO: SEGURIDAD ECONMICA. PROGRAMA: FOMENTO AL EMPLEO PARA LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO. POBLACIN BENEFICIADA POR COMUNIDAD Directos: 1000 habitantes. indirectos 2500 Habitantes... INDICADOR RESULTADO O META DEL VARIABLES INDICADOR
COMPROMISO (79)
PERIODO DE EJECUCIN
FORMULA
instalacin de una nueva fabrica para fomentar el empleo y reactivar a la economa local
2010
Gestionar la instalacin de 1 fabrica a para generar empleos/ total de fuentes generadoras de empleo en el municipio.
Se gestionara la instalacin de una fuente generadora de empleo que representa el 100 % respecto de la infraestructura generadora de empleo existente.
190
INTEGRACIN DE LA MATRIZ DEL ESCENARIO
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Con el propsito de contar con los elementos necesarios y suficientes para redactar los escenarios definitivos del plan de desarrollo municipal nos permitiremos construir e integrar la matriz de los mismos, explicando los escenarios tendencial y factible. Los escenarios son la redaccin de ideas integradas sobre enunciados hipotticos que expresan las condiciones que se supone prevalecern en el largo plazo de 10 aos dentro del territorio municipal, con el propsito de poder tomar decisiones que los transformen es sentido positivo. En este orden de ideas, los escenarios tendenciales, representan las condiciones que imperaran de permanecer las cosas como actualmente se encuentra y siguiendo su curso normal. Por su parte en los escenarios factibles se presenta una imagen de cmo pueden ser las condiciones si se presionan las variables a favor de un mejor desarrollo integral de la poblacin; esto es el escenario factible lo describimos como el deseable.
TEMA CLAVE DE DESARROLLO Y PROGRAMA Tema: dinmica demogrfica. PROGRAMAS: .Desarrollo integral de la familia. . salud
ESCENARIO TENDENCIAL . La poblacin del municipio seguir creciendo a una tasa porcentual media respecto del porcentaje de crecimiento del estado de Mxico. .la poblacin particularmente joven ver la migracin hacia los estados unidos de Norteamrica como una alternativa de vida. El nmero de persona mayores se estima incrementara en un porcentaje considerable. La dispersin de las poblaciones seguira causando que el costo benfico de las obras pblicas sea elevado. La dispersin de las poblaciones seguir causando que el costo benfico de las obras pblicas sea elevado.
ESCENARIO FACTIBLE. El gobierno municipal en coordinacin con los mbitos de gobierno federal y estatal. Coadyuvaran en los programas de planificacin familiar, para ajustar el porcentaje de nacimientos Con la promocin de nuevas fuentes de empleo de gobierno municipal ofertara a la poblacin nuevos espacios para lograr la subsistencia. Se proporcionaran mejores condiciones de desarrollo para los adultos mayores. Se promover la construccin de viviendas e infraestructura en reas autorizadas por el plan municipal de desarrollo urbano.
191
DESARROLLO Y PROGRAMA ESCENARIO TENDENCIAL Deterioro de las instalaciones existentes y falta de aprovechamiento de los alumnos en los diferentes niveles por falta de equipamiento de instalaciones. Los jvenes para continuar sus estudios profesionales tendrn que seguir abandonando su lugar de origen e incluso la entidad. Los espacios culturales darn atencin a un reducido nmero de habitantes y en instalaciones mediana mente equipada. las casas sociales a lo largo del municipio Contaran paulatinamente con espacios dignos para el uso de la poblacin. Los espacios educativos existentes contaran con el equipamiento suficiente y contaran con el mantenimiento que permita su funcionamiento. Se carecer de espacios propios del gobierno municipal para la construccin de espacios deportivos. Los centros de salud existentes, con servicio de primer nivel contaran con el mantenimiento que permita su funcionamiento previndose e su equipamiento alargo plazo. . El municipio se vera afectado por la falta de hospitales para m la atencin de enfermedades degenerativas. Se apoyara a las campaas de salud promovida por el gobierno federal y del estado. A travs de los programas del DIF municipal se continuara apoyando a los grupos vulnerables mediante asesora jurdica e inclusin en los programas asistenciales. Se adoptara el apoyo de subsidios a las instituciones privadas que llegue n a establecerse para prestar servicios de asistencia privada en el municipio... Se coadyuvara con los dems rdenes de Gob. en apoyo a los programas alimentarios dirigidos a los nios de edad preescolar y de primaria ESQUEMA DE LA MATRIZ DE ESCENARIO/PILAR II SEGURIDAD ECONOMICA. TEMA CLAVE DE DESARROLLO Y PROGRAMA Como compromiso se adquiri el ampliar y equipar los centros y clnicas de salud del municipio para lograr una mayor cobertura en materia de salud. Adicionalmente al compromiso anterior se procurara atencin mdica los fines de semana en las clnicas y casas de salud procurando que se cuente siempre con el cuadro bsico de medicamentos. Se gestionara ante el gobierno del estado la construccin y equipamiento del hospital general del pueblo de Zaragoza. Se gestionara ante el gobierno del estado el equipamiento integral con laboratorios y espacialidades del centro de salud de la cabecera municipal. Se fortalecer la atencin a los grupos vulnerables ejecutando programas especficos y creando espacios fsicos para la tencin de personas en situaciones especiales y cuidado de la niez. Continuaremos apoyando los programas alimentarios a favor de las instituciones educativas. ESCENARIO FACTIBLE. Equipamiento de espacios e infraestructura educativa en los niveles preescolar, bsico y medio bsico y medio superior para lograr una cobertura al 100 %. Ampliacin y equipamiento de la casa de cultura y la extensin de su actividades y talleres s las localidades, brindaran oportunidad de que un numero mayor de habitantes tengan acceso a este servicio. Con la participacin conjunta de la poblacin se tecnificaran los espacios fsicos que funcionan como casas sociales. Se ampliaran y rehabilitaran las instalaciones destinadas a la recreacin t el deporte, de manera que las localidades se cuenten con espacios para dichos fines y la poblacin en general tenga acceso al servicio, promoviendo de manera permanente la salud fsica y mental. Se harn las gestiones necesarias para el cumplimento de los compromisos relacionados con las techu8mbres, construccin de gradas, y alumbrado en las instalaciones de las localidades donde se practica algn deporte.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Tema: desarrollo, infraestructura y equipamiento social. Subtema: educacin, cultura y deporte. Programa: educacin, cultura y, cultura fsica y deporte.
Tema : desarrollo ,infraestructura y equipamiento social Subtema: salud y asistencia social. programas: salud Desarrollo integral de la familia.
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO FACTIBLE.
192
Tema: ocupacin del suelo. programas: .suelo .promocin industrial .desarrollo forestal. Continuara la actividad agropecuaria en uso del suelo del municipio. El rea urbana crecer de acuerdo a los lineamientos del plan de desarrollo urbano. Los usos de suelo industrial y forestal debern incrementar su presencia como consecuencia de la necesaria promocin industrial y las acciones de reforestacin que se pondrn en marcha. se vigilara el cumplimiento de la norma vigente en materia de desarrollo urbano
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Tema: actividades econmicas del municipio. programa: .desarrollo agrcola. desarrollo pecuario Promocin industrial.
. Las actividades agropecuarias con baja remuneracin se constituirn como la base de la economa municipal. El municipio segua perfilndose hacia la sectorizacin de su economa. Las actividades remuneradas para la poblacin de municipio se concentraran en fuentes de trabajo dentro de su territorio. El proceso de migracin continuara su tendencia. El sistema de agua potable seguir su proceso de deterioro.
Se crearan las condiciones que favorezcan al desarrollo del sector primario buscando mejores condiciones de remuneracin. Se impulsara la instalacin de agroindustrias y empresas con procesaos de baja contaminacin.
Las fuentes de empleo en nuestro territorio crecern con la instalacin de ms industrias. Se fomentaran los programas impulsados por el gobierno federal y estatal de apoyo al campo. Los jvenes encontraran mas oportunidades de emplearse y decrecer el proceso de la migracin hacia los estados unidos de norte Amrica.
En el mediano plazo las fuentes de abastecimiento se agotaran, al tratarse de pozos profundos. Continuaran las deficiencias en la distribucin del lquido. El proceso de cloracin de agua seguir prestndose mediante convenio con la caen. La mala calidad del servicio seguir contaminando el entorno. Se provocaran problemas de salud en la poblacin.
Se rehabilitara y dar mantenimiento a las redes del sistema de agua potable, a los equipos de bombeo y a los depsitos de agua. Se perforarn nuevos pozos de agua potable. Se mejorar la cobertura y eficiencia del servicio.
Tema: servicios pblicos. Subtema: drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas. Programa: agua y saneamiento. tema : servicios pblicos subtema ; electrificacin y alumbrado publico programa: Electrificacin y alumbrado pblico.
ser un prioridad del gobierno municipal ampliar la red del servicio, pero sobre todo iniciar los trabajos de tratamiento y disposicin final de las aguas servidas
LA Cobertura del servicio seguir amplindose gradualmente. Las fallas en el servicio provocadas por las condiciones fsicas de la red instalada y el sobre carga de servicios se agudizaran.
ampliar la cobertura del servicio de energa elctrica a las reas que aun carecen del mismo Ampliar el servicio de alumbrado pblico en los puntos necesarios y previo estudio tcnico. se mejoraran las condiciones de la red instalada para evitar las fallas actuales y si crecimiento
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO FACTIBLE.
193
tema: servicios pblicos Subtema: Limpia, recoleccin y disposicin de desechos. Programa. Proteccin al ambiente. El servicio seguir prestndose a la mayor parte de las localidades del municipio, con equipo insuficiente y en malas condiciones. El tiradero de basura al cielo abierto llegara al lmite de su capacidad y aumentara el grado de contaminacin del entorno. continuara el servicio de barrido en calles de la cabecera municipal las actividad seguir vindose fuera del municipio particularmente, en el municipio de atlacomulco en virtud de encontrarse en mejores condiciones de mercado La falta de espacios har el comercio en buena medida desabasto y posibles conflictos entre comerciantes. la comercializacin de los productos que se producen en nuestro municipio seguir en desventaja por las lejana de la autopista medico, Quertaro El municipio gradualmente contara con menores espacios para la inhumacin de cadveres. no se constara con velatorios ni crematorios y los servicios pblicos de agua , energa elctrica y servicios administrativos se mejoraran paulatinamente se gestionara ante diversas instancias gubernamental y privadas el financiamiento para la construccin de un rastro as como su equipamiento Se adquirir equipo para recoleccin de basura y el servicio se mejorara sustancialmente en cuanto a su cobertura y periodicidad con equipo nuevo y en buenas condiciones.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Se apoyara la actividad comercial con el propsito de que se cuente con, mayores espacios fsicos para la prctica de la misma. En consecuencia la poblacin encontrara las mayores ofertas y precio para satisfacer sus necesidades dentro del municipio. Se gestionara contar con un acceso a la autopista denominada arco norte para favorecer la actividad comercial del municipio.
el gobierno ,municipal rehabilitara y adecuara los espacios existentes con los servicios necesarios para su funcionamiento y proveer de los servicios bsicos a todos los panteones existentes en el municipio
Tema: Servicios pblicos. Subtema: rastro. programa: Proteccin al ambiente. Tema. : Servicios pblicos. Subtema: parques jardinea reas verdes y recreativas urbana. Programa: desarrollo urbano.
se regulara la actividad de los carniceros evitando con ello que se siga adoptando como sistema la matanza clandestina en los domicilios como consecuencia se evitara que los canales lleguen a tener elementos contaminantes que perjudican a la salud de la poblacin
Se construirn y rehabilitaran los espacios para el esparcimiento y recreacin de la poblacin. Por lo anterior crecer paulatinamente el equipamiento existente. En las comunidades en donde no existe espacios para la recreacin y el esparcimiento se adquirirn los terrenos mediante el mecanismo de donaciones por parte de la comunidad para la construccin de parque s jardines y reas verdes. Con las reas verdes existentes. Se apoyara la rehabilitacin y en su caso ampliacin modernizando las areas actuales
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO FACTIBLE.
194
PROGRAMA Tema. situacin de infraestructura de las comunicaciones y transporte programa : modernizacin de las comunicaciones y el transporte gradualmente se rehabilitara la red carretera del municipio se gestionara anta el gobierno del estado y se coadyuvara con los permisionarios del transporte para la modernizacin de sus unidades Se apoyara la rewhavii8tacion y construccin de caminos intermunicipales. Se procurara el libre acceso al municipio por la autopista arco norte. se fomentara la asociacin del transporte , brindndoles asesora y apoyo en los posibles conflictos se aplicaran medidas correctivas y preventivas para el adecuada operacin de las bases de autobuses y taxis Tema: sistema de localidades de asentamientos humanos. Programa: suelo Tema : imagen urbana y turismo Programa: fomento turstico. las localidades del municipio seguirn creciendo en conformidad con las disposiciones del plan municipal de desarrollo urbano se apoyara la imparticin de servicios bsicos dando prioridad a las localidades con mas atraso y menor desarrollo
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
El municipio, seguir contando con reas que embellecen nuestro entorno. el municipio no contara con espacios ripios para la explotacin del turismo El municipio seguir contando con reas naturales que embellecen el entorno. el municipio no contara con parque y zonas de recreacin
el gobierno municipal procurara la inversin publica, particularmente del gobierno del estado para crear zonas tursticas en el municipio
Tema : conservacin del medio ambiente Subtema. Parque de recreacin y reas naturales.
el gobierno municipal apoyara la inversin de recursos por parte del gobierno del estado para crear parques de recreacin en nuestro municipio
tema conservacin del medio ambiente Subtema: contaminacin de los recursos aire agua y suelo.
Las acciones de rehabilitacin del medio ambiente seguirn implementndose. Con el consecuente uso racional de los recursos.
se procurara la eficiente prestacin de los servicios pblicos , conservacin y crecimiento de la reas naturales y la regulacin de emisin de contaminantes
Tema: conservacin del medio ambiente. Subtema: recursos forestales. Programa desarrollo forestal.
las reas forestadas en el municipio r seguirn siendo reducidas si no implementan ,medidas de reforestacin
re apoyaran acciones de reforestacin de las reas con las que contamos actualmente
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO FACTIBLE.
195
PROGRAMA Tema: seguridad pblica. Programa: seguridad publica y administracin de justicia. Tema: derechos humanos Programa: derechos humanos. .el cuerpo de seguridad pblica ser equipado y capacitado para mejorar el servicio. La coordinacin con los cuerpos de seguridad publica federal. Se apoyara la capacitacin inmediata y rehabilitacin con que se cuenta actualmente. Se entrara en contacto con los cuerpos de seguridad pblica del gobierno federal y del estado de Mxico para coordinar las acciones u esfuerzos en materia. se elevara constantemente a los integrantes del cuerpo de seguridad publica, con el propsito de que se encuentren aptos fsica y moralmente para la prestacin del servicio Se nombrara al titular de l defensora municipal de derechos humanos. Se fomentaran los programas de proteccin de los derechos humanos entre la poblacin y los servidores pblicos municipales. Se conformara la unidad municipal de proteccin civil y ser dotada del equipo mnimo para la prestacin del servicio a la comunidad. Se impulsara la difusin de la cultura de la proteccin civil. Se brindara oportuna imparticin de justicia. Para que acceda frecuente mente a cursos a fin de que se actualice y se capacite en la forma eficaz en la a conciliacin en los conflictos entre personas y sus bienes.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Tema: proteccin civil Programa: proteccin civil. Se creara la unidad municipal de proteccin civil.
ESQUEMA DE LA MATRIZ DE ESCENARIO/PILAR SEGURIDAD ECONMICA. TEMA CLAVE DE DESARROLLO Y PROGRAMA Administracin de los procesos de gestin pblica y los servicios pblicos. Subtema: estructura administrativa del gobierno municipal. Programa: desarrollo de la funcin publica municipal. tema: administracin de los procesos de gestin publica y los servicio
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO FACTIBLE. Se realizaran acciones para mejorar la relacin interinstitucional al interior del municipio y con el ejecutivo del estado de Mxico. Con respeto a la pluralidad de los integrantes de ayuntamiento se conformaran alianzas para el desarrollo de programas y acciones de beneficio colectivo. Se construirn nuevos espacios fsicos para la administracin pblica municipal y se mejoraran los existentes. en el corto plazo se aprobara el nuevo manual de organizacin de la administracin publica municipal, con el propsito de reordenar y mejorar la atencin al publico
A administracin municipal contara con los mejores espacios para la prestacin de los servicios a la poblacin.
196
DESARROLLO Y PROGRAMA Tema: administracin de de los procesos de gestin publica y los servicios pblicos. Subtema: perfil tcnico-profesional de los servidores pblicos. Desarrollo de la funcin publica municipal. Tema. Administracin de los procesos de gestin pblica municipal y los servicios pblicos. Subtema: mecanismos permanentes para la participacin social. programa: apoyo a las polticas gubernamentales fortalecimiento de la participacin social Planeacin y conduccin del desarrollo municipal. Tema: administracin de los procesos de gestin pblica y los servicios pblicos. Subtema. Reglamentacin municipal. Programa: reglamentacin. Tema: Financiamiento para el desarrollo Subtema: autonoma financiera. programa: apoyo a las polticas gubernamentales Desarrollo de la funcin publica municipal. Fortalecimiento de la hacienda publica municipal. Se cuidara el debido ejercicio de los recursos econmicos del municipio. ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
la capacitacin de los servidores pblicos municipales ser una constante del gobierno municipal
Profesionalizara y capacitara en el corto plazo a los servidores pblicos municipales. Se instruir al personal en la utilizacin de los instrumentos tecnolgicos modernos.
El gobierno municipal a travs de los integrantes del cabildo y de los titulares de las dependencias municipales, tendr contacto directo y personal con la poblacin. Las autoridades auxiliares contaran con las acciones del gobierno municipal. El coplademun contara con herramientas suficientes para el cumplimiento de sus funciones de evaluacin.
La participacin de la ciudadana de forma directora y a travs de sus representantes contara con espacios de expresin y participacin en forma de decisiones del gobierno municipal.
El corto plazo en el gobierno municipal aprobara los reglamentos bsicos para le regulacin de las actividades y servicios pblicos.
Se mejoraran los mecanismos de informacin transparencia de la forma en que los recursos se distribuirn con el propsito de consolidar la confianza de la ciudadana.
197
TEMA CLAVE DE DESARROLLO Y PROGRAMA Tema: funcionamiento para el desarrollo. Subtema: recaudacin y padrn de contribuyentes. Tema: funcionamiento para el desarrollo. Subtema: estructura de egresos. programa: Fortalecimiento de la hacienda publica municipal. ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE. Se disminuir el rezago en el pago del impuesto predial en el pago de los derechos por el servicio prestado de gua potable. Se ampliara el padrn de nuevos contribuyentes cumplidos y puntuales mediante la aplicacin de la ley, acuerdos, reglamentos para el cobro efectivo de los adeudos fiscales y derechos municipales. En el corto plazo se incrementara los porcentajes de gasto en la satisfaccin de la demanda social. Particularmente en las obras de alto impacto. E debern disminuir los recursos aplicados al gasto corriente. Los gastos de la inversin pblica aumentaran en la medida en que disminuya el gasto corriente.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PROYECCIONES.
198
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Mi gobierno, fundamentalmente combinara las acciones del presente y del futuro , para ello la planeacin comprender no solo las acciones dela presente ,sino tendrn que ir ligadas necesariamente a un escenario futuro o posible ,esto es a parte de pensar en el presente tenemos que imaginar las condiciones que deseamos prevalezcan en el maana , partiendo de un ejercicio de reflexin para poder heredar a la generaciones que nos reemplazaran un municipio sustentablemente ordenado ,funcional y productor, con ello la armona y la prosperidad son situaciones que debemos generar para imaginar a nuestro municipio en un periodo por venir no solo en 10 aos sino en 2 aos y estar pensando para entonces que municipio queremos tener. En este orden de ideas la micro regionalizacin partiendo de la vocacin de cada microrregin debe ser una constante a considerar para un escenario futuro, este es en un futuro no muy lejano tenemos qu visualizar y debe quedar bien definida de cada regin de nuestro municipio para lograr una produccin que genere mayor bienestar a todas las familitas de cada regin. Es preciso definir el objetivo que marcara la imagen del futuro de timilpan. No sin antes anticipando una reflexin fundada sobre el presente. POBLACION.- se presentan de una forma cuantitativa las proyecciones al ao 2020, considerando una media para el 2009 y 2015 sobre la poblacin del municipio. Crecimiento anual estimado 1990 _2020. Porcentaje. municipio 19901995-2000 2000-2005 2005-2015 2015-2020 1995 Timilpan 2.84 0.91 -0.25 1.22 0.91
En el ao 2000 timilpan ,segn datos estadsticos oficiales contaba con 14,512 habitantes y para el ao 2005 con 14,335 ,habiendo un dficit del 0.25 % del crecimiento. Dentro de la prospectiva municipal se estima que para el ao 2015 el municipio de timilpan cuente con un a poblacin aproximada de 16,879 habitantes y para el ao 2020 con 18,140 pobladores. Esto de acuerdo a informacin del registro civil de timilpan tomando como variable el de numero de nacimientos y defunciones estimadas anualmente ;timilpan mantendr una edad promedio relativamente joven entre 15 y 59 aos ;para el 2020-2030 crecer la tasa de personas mayores de 60 aos en el municipio
En esta misma vertiente la poblacin de asta 14 aos disminuye en trminos absolutos no solo en el municipio, tambin en las microrregiones que lo conforman. En la actualidad la poblacin de 15 a 64 aos representa el 61.8% delo total de la poblacin; El incremento de la poblacin de 60 aos y ms. Para el 2020 crecer de
199
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
manera considerable como se presenta en el siguiente cuadro, previendo entonces establecer programas y proyectos e largo plazo que atiendan a esta poblacin.
municipio poblacin 60 aos o mas2000 poblacin de 60 aos o mas 2005 poblacin de 60 aos o mas 2011 poblacin de 60 aos o mas 2020.
Timilpan
925
1,009
1,266
1834
Producto en la disminucin de la natalidad de los ltimos 10 aos es que la poblacin de 0 a 14 aos haya disminuido sustancialmente por lo que reducir las necesidades de educacin bsica; no as las necesidades de mejor calidad en el servicio de la educacin media, media superior y superior. Como bien se aprecia la poblacin de 15 a 60 aos debido a su crecimiento sustancial ser factor para que se reclamen nuevas fuentes de trabajo durante los prximos 20 aos. El gasto en materia de salud y atencin social finalmente ser debido a un crecimiento mas elevado de la poblacin de 60 aos o mas, cuya situacin empieza a notarse considerablemente. VIVIENDA. El crecimiento en este rubro es por dems evidente, debido a que a medida que la poblacin crezca, es necesaria una mayor infraestructura de vivienda, y con ello crecer el nmero de servicios pblicos por prestarse.
viviendas particulares 2000 ocupantes por vivienda 2000 viviendas particulares 2005 ocupantes por vivienda 2005 viviendas particulares 2011 ocupantes por vivienda 2011 viviendas particulares 2020 ocupantes vivienda 2020 por
3,031
4.8
3,213
4.3
4,069
3.8
4.933
3.4
EMPLEO. A estas fechas el crecimiento de la poblacin timilpense en mayor cantidad fuentes de empleo fijas y bien remuneradas. La poblacin econmicamente activa en la actividad agropecuaria se presume disminuir considerablemente por no ser redituable. Debido a que el estado en sus tres niveles de gobierno no invierte en este sector productivo; lo que trae como consecuencia un crecimiento en la poblacin econmicamente activa en el sector industrial; Durante los prximos 10 aos todo gobierno timilpense deber procurar la inversin de capitales y atraer empresas que se instalen dentro del municipio cuyo resultado ser aumentar el ingreso per cpita del municipio y disminuir considerablemente la emigracin.
INTEGRACION DE ESCENARIOS.
200
ESCENARIOS POR PILAR Y CIMIENTO PROSPECTIVA/ PILAR 1 SEGURIDAD SOCIAL
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
En los aos por venir la poltica social corresponder bsica y esencialmente en los efectos decrecientes demogrficos de la poblacin del municipio. De acuerdo al crecimiento porcentual registrado por el inegi para el ao dos mil diez seremos en Timilpan aproximadamente 15,329 habitantes, donde el porcentaje de personas de la tercera edad se acrecentara y el rango con mayor poblacin lo conformara el de la edad productiva, cuyo numero ser mucho mayor que las personas econmicamente dependientes. Asimismo el ndice de la natalidad respecto a la poblacin ser decreciente para nuestro, municipio esperndose por ello una afectacin al movimiento poblacional del municipio. Gracias a las polticas de control de natalidad y el acceso a los servicios mdicos y servicios pblicos en general el porcentaje de nacimientos ser menor y las personas mayores de 60 aos incrementaran en numero; atento a o anterior se espera que el municipio cuente con mayores incentivos laborales que inhiban el proceso de inmigracin y las personas jvenes en edad productiva se asienten en sus localidades de origen.De esta forma los oficios a la poblacin deben buscar el equilibrio social entre los diversos estratos y grupos sociales. Por cuanto hace a los oficios de salud y consecuentemente con el crecimiento poblacional la demanda de servicios bsicos en los siguientes 10 aos crecer al igual que la necesidad. De contar con un hospital de segundo y tercer nivel en la cabecera municipal, que refuerce la estructura de los centros de salud comunitarios con que actualmente se cuenta y que en la presente administracin se debe poner especial atencin con el mantenimiento y el equipamiento indispensable para brindar a los habitantes de las diversas comunidades en los primeros auxilios para su tralado al hospital de la cabecera municipal y su tratamiento medico necesario. Sern ineludibles campaas de salud coordinadas con los diferentes mbitos de gobierno par prevenir y concientizar a la poblacin sobre los factores de riesgo y formas de prevencin de las enfermedades. Lo anterior reclamara el crecimiento de la infraestructura instalada y la gestin de ms recursos humanos y por ende la consecuente gestin de los medicamentos necesarios para atender con eficiencia las situaciones de los primeros auxilios. Por lo que hace a la educacin, el gobierno municipal debe continuar con el mantenimiento e u increment de la infraestructura, tanto en la construccin de nuevos espacios, el mantenimiento de los existentes y el equipamiento para la
201
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
modernizacin de ambos, en los niveles de preescolar, bsico, medio bsico y medio superior se deber asegura el ingreso de la poblacin infantil y juvenil a dichos niveles para garantizar a la poblacin infantil y juvenil el que no tengan que emigrar a otros puntos del estado o de la repblica para realizar sus estudios sobre todo superiores. Un reto para esta administracin consiste de que en este rubro se habr de garantizar en un porcentaje mayoritario el acceso delos alumnos a las herramientas informtica de la modernizacin tecnolgica incluyendo desde luego y por ende el internet.
La poblacin se vera favorecida en mayores y mejores espacios educativos lo que dar por resultado el incremento de una mejor calidad educativa.
La prospectiva sobre el deporte consiste en que debe ser una actividad para que tengan acceso grupos de cualquier edad , independientemente de su condicin social, ello como una alternativa de esparcimiento de salud fsica y mental pero sobre todo de integracin y desarrollo social , responsabilizndose de ello el rea de cultura fsica y el deporte municipal
La cultura es un aspecto que el gobierno municipal pulsara como mecanismo complementario desarrollo integral de las personas, por un lado como el fortalecimiento de la actividad de la casa de cultura con la imparticin de diversos talleres y por otro lado procurando el cuidado de aquellos lugares del municipio que por su edificacin tienen un valor arquitectnico del municipio.
Reactivar las actividades cvicas es una tarea ineludible que los aos prximos habr de fomentarse da con da ya que la evocacin y conocimiento de los hechos histricos y personajes ilustres construyen parte de nuestra identidad como mexicanos, mexiquenses y timilpenses.
En la lucha por igualdad de condiciones entre gneros constituye una verdadera bandera de gobierno municipal, ya que procurar la igualdad social de las mujeres es un acto autentico de justicia social, no visto como una concesin graciosa o circunstancial, sino como un acto de reconocimiento del espacio que les pertenece.
202
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
A travs del sistema municipal para el desarrollo integral de la familia deber darse atencin especial a los grupos vulnerables mediante la ejecucin de programas especficos como son: asesora jurdica en materia familiar y penal, apoyo a personas de la 3 edad, ayuda en circunstancias especiales a mujeres madres solteras, apoyo como nunca a las personas de capacidades diferentes y finalmente fundamental apoyo recibir la niez de todas las comunidades de nuestro municipio como apoy de los tres niveles de gobierno.
El gobierno municipal procurara coadyuvar en los programas alimentarios dirigidos a los nios en edad preescolar y primaria ello para contar con menores aptos en condiciones fsicas y mentales ptimas para su desarrollo personal.
En smala poltica social del gobierno municipal durante los prximos tres aos impulsara la calidad de vida de las personas mediante acciones que favorezcan a todas las personas de los diversos grupos de edades y de forma especial a las personas de grupos vulnerables, para los primeros habrn de implementarse acciones concretas y precisas de beneficio social con una visin futura de 10, 15 y 20 aos
203
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PROSPECTIVA/ PILAR 2 SEGURIDAD ECONMICA En los prximos aos , la ocupacin de suelo del municipio coordinara su tendencia mayoritariamente de vocacin agropecuaria, con la particularidad que gradualmente se irn definiendo microrregiones productivas por su vocacin , sin embargo habremos de impulsar el uso de suelo industrial con el objeto de que en nuestro municipio haya oportunidades para el inversionista con el fin de general los empleos que demanda la juventud en este municipio; el uso de suelo forestal debe ser un programa que se debe implementar de manera permanente e intensiva para que todas aquellas zonas que han quedado erosionadas se puedan reforestar Y aquellas zonas boscosas que aun quedad y que estn siendo explotadas irracionalmente habremos de cuidarlas mediante un programa que funcin precisamente para el cuidado, desarrollo y sustentabilidad de los bosques. El rea urbana de algunos centros de poblacin como lo son: la cabecera municipal, el pueblo de Zaragoza, el pueblo de bucio y Maxda deber ser debidamente reglamentado y su desarrollo y crecimiento deber ajustarse de acuerdo a los lineamientos del plan municipal de desarrollo urbano ello con la finalidad de que su crecimiento se de en forma organizada ,ordenada en medio de una planeacin que visualice accione a 15 y 20 aos, ello implica que de mediato la direccin de obras en coordinacin con la direccin de planeacin se avoque a instrumentar la reglamentacin necesaria para lograr tales fines, de igual manera en los prximos aos la demanda del numero de empleos crecer y disminuir la desigualdad econmica provocada por la pobreza, esto suceder as si aun corito plazo no logramos satisfacer la demanda de empleos que hoy existen, para ello debemos aprovechar las condiciones favorables en el fomento a los programas institucionales de los mbitos federal y estatal y de apoyo al campo, asegurando la participacin de los habitantes de timilpan logrando e incluyendo la permaneca y mejora de cultivos y su diversificacin de productos ,as como el desarrollo de la ganadera , la produccin de leche, actividades en donde los jvenes y las mujeres encuentre remuneracin aprovechando los recursos propios del entorno . Este gobierno si bien es cierto ser propuesto como reto abatir la pobreza de sus habitantes mediante la generacin de empleos lo har en medio de la premisa de la sustentabilidad ambiental esto es conservaremos nuestro entorno ecolgico procurando que los empleos se generen de productos agropecuarios como agroindustrias atendiendo la violacin micro regional y en cuanto a l asentamiento de posibles industrias en este municipio ms generadoras del empleo se procurara en todo momento sean de las que estn comprometidas a la conservacin del medio
204
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
ambiente con esta accin aspiramos a que en veinte o treinta aos subamos conservando un entorno natural limpio de aire , suelo y sus recursos hidrolgicos que de por si se nota una tendencia de escases por ello impulsaremos de manera especial la reforestacin en este municipio; los sistemas de agua potable tendrn una particular atencin incluyendo frecuentemente anlisis del agua para asegurar que nuestro habitantes estn tomando un liquido libre de cualquier elemento infeccioso, el mantenimiento de la infraestructura era para ello factor fundamental para garantizar el abastecimiento de calidad en todas las comunidades, se habrn de realizar foros y consultas ciudadanas con el fin de consultar a la ciudadana la conveniencia o inconveniencia de la creacin del organismo publico descentralizado del agua potable. Los indicios de cobertura y calidad de drenaje, alcantarillado y tratamiento de guas ser una de las prioridades par el gobierno municipal en curso, no habr de encementar o pavimentarse calles o caminos si antes no se instala el drenaje correspondiente reduciendo con esta accin el numero de viviendas sin este servicio con lo cual se evitara gradualmente la contaminacin del entorno por el deposito a cielo abierto de la guas negras Las tareas encaminadas a alcanzar la cobertura total del servicio de energa elctrica y alumbrado pblico continuaran de modo que todas las viviendas con factibilidad de servicios cuenten con ellos involucrando para ser posible tal fin la participacin de los tres niveles de gobierno y la aportacin necesaria de los beneficiariosLos servicios pblicos de limpia como los son la recoleccin el transporte y disposicin final de los residuos orgnicos e inorgnicos tendrn a partir de esta administracin un tratamiento diferente a las anteriores, para ello se instrumentara un proyecto integral donde se pueda seleccionar todos aquellos elementos que son reciclables y poderlos meter aun programa de transformacin , el mismo tratamiento se Dara a los residuos orgsmicos los cuales comprendidos dentro de un proyecto integral habr de buscarse que producto puede resultar de la transformacin de este elemento. Los panteones ,parques ,jardines, reas verdes y reas recreativas urbanas seguirn teniendo un tratamiento de mantenimiento y mejoramiento para auspiciar el desarrollo integral de la poblacin en condiciones de igualdad, por lo que hace a la necesidad de n rastro municipal se han dado instrucciones precisas a las direcciones de desarrollo econmico y agropecuario para que en un corto tiempo planteen un proyecto con tecnologa y un proyecto con visin de 20 a 30 aos para terminar con
205
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
la matanza clandestina y reordenar mediante la regulacin reglamentaria y eficaz esta actividad . La operacin de un programa que propicie las reas destinadas al comercio y la creacin de dichos espacios, fortalecern la actividad de econmica y servicios del municipio adems de ofrecer ala poblacin mayor calidad y facilidad de compraventa. Por lo que hace al sistema carretero y vialidades de vuestro municipio continuaremos construyendo dichas vialidades, mediante la pavimentacin y en du caso encementado para ir logrando que en un perodo de 10 y 20 OS todos los caminos principales de la comunidades estn en optimas condiciones de circulacin. La comunicacin va telefnica se ira ampliando a todas las comunidades por pequeas que estas sean para que cuenten con este servicio necesario para el desarrollo y comunicacin de las personas. Por lo que se refiere a la imagen urbana y turstica del municipio se habr de poner en marcha un programa de imagen urbana, sobre todo de la cabecera municipal de timilpan. Procurando contar con la inversin y apoyo del gobierno federal y estatal para el embellecimiento de nuestra cabecera municipal.
206
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PROSPECTIVA/ PILAR III SEGURIDAD PUBLICA El sistema de seguridad pblica municipal requiere de una reestructuracin in mediata como respuesta a una demanda social pero sobre todo en respuesta a combatir el cada vez mas alto nivel del crimen organizado, para ello es impostergable la modernizacin de su equipo humano, vehicular y armamento, con la correspondiente retroalimentacin aspectos tericos y prcticos que sean fundamentales para lograr mayores ndices de capacidad operativa y de respuesta al crimen organizado. El establecimiento del consejo de seguridad que se ha instalado en este municipio ser de relevancia especial ya que en el se ventilaran por sus integrantes todas aquellas situaciones o actividades que tengan que ver con la seguridad publica ciudadana, procurando en todo momento prevenir el delito mas que castigar a las personas que justificada e injustificadamente delincan , con absoluto acatamiento deber funcionar dicho consejo de seguridad publica que cuenta con el brazo de apoyo como lo es la direccin de seguridad publica municipal quien estricta coordinacin bajo un acto de respeto con la polica estatal y la polica federal se habr de ejecutar los planes y programas que establece la ley de seguridad publica nacional. Invariablemente los elementos del cuerpo de seguridad pblica municipal se integrara con personas con una solida vocacin de servicio los que sern sometidos a procesos de evaluacin constantes as como a procesos permanentes de evaluacin de confianza para evitar que en dicho pueblo se infiltre el crimen organizado y sus elementos lleguen a ser corrompidos por este flagelo social.
Las acciones de organizacin atencin a la poblacin en caso de riesgo, amenazas, contingencias, desastres y accidentes son un imperativo determinante para en un corto o mediano plazo impulsar la creacin y equipamiento de la unidad de proteccin civil, quien una vez puesta en operacin de inmediato habr de implementar y creara el atlas de riesgos, contingencias y desastres del municipio contando con ello con la capacitacin de proteccin civil del estado de Mxico. La proteccin de los derechos humanos se erige como una actividad necesaria que se deriva de forma natural del correcto, eficaz y calado trato a la poblacin por parte de la autoridad municipal, es compromiso del gobierno municipal que el prximo defensor de los derechos humanos reciba el apoyo necesario para el desempao de sus tareas para ello de la convocatoria que se har para elegir a la persona que deber representar o ser el defensor de los derechos humanos en nuestro municipio habr de contar con la capacidad moral y profesional que requiere tal noble actividad, la atencin de quejas por la violacin de los derechos fundamentales , como las acciones de entre las poblacin y los propios servidores pblicos sern actividades que habrn de llevarse a cabo con una gran responsabilidad social. 207
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PROSPECTIVA/ CIMIENTO PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL. Con el propsito de mejorar la coordinacin institucional, se mejoraran las relaciones del gobierno municipal en diversas directrices: por un lado el mbito laboral de los servidores pblicos municipales entre quienes existir mayor coordinacin entre los integrantes de las diferentes reas de gobierno., asimismo, la coordinacin con los otros niveles de gobierno deber fortalecerse con respeto irrestricto a los orgenes ideolgicos de cada uno de ellos. Al interior del gobierno municipal, de su conformacin plural al interior del cabildo deben prevalecer por encima de toda actitud partidista el acuerdo entre sus integrantes, cuyo propsito fundamental deber ser el trabajo conjunto y armnico para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de timilpan. Esto es, la construccin de acuerdos y alianzas permitir el cumplimiento de los objetivos del presente plan de desarrollo. Para que la estructura administrativa de este gobierno municipal sea eficaz y eficiente se requiere de ms y mejores espacios fsicos y de equipamiento para brindar a la poblacin la atencin que merece mediante espacios cmodos pero sobre todo con el personal atento y respetuoso, sabedores de la carencia de espacios dignos para esta administracin, para ello se construirn nuevos espacios para instalar las distintas dependencias municipales y dignificar los espacios ya existentes. Los servicios a cargo del municipio deben verse fortalecidos con las suscripcin de convenios de coordinacin con el gobierno del estado, especficamente los de salud, seguridad publica y proteccin civil as como implementarlos programas de capacitacin y de asistencia tcnica necesarios para brindar un administracin publica transparente. La actualizacin y aprobacin de manuales de actualizacin as como la reglamentacin de las principales actividades del municipio ser una tarea de corto, ya que el funcionamiento de la administracin municipal as lo requiere para ordenar y garantizar la actividad del servidor pblico apegada a la norma. Derivado del perfil y formacin acadmica as como profesional de los titulares y personal operativo de las dependencias municipales se implementaran programas que garanticen su profesionalizacin y capacitacin, sin olvidar la utilizacin de los modernos instrumentos tecnolgicos. Los mecanismos para la participacin social sern fortalecidos mediante el acercamiento con todas las comunidades, privilegiando la atencin personalizada por parte de los integrantes del ayuntamiento y de los titulares de la reas de la
208
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
administracin publica municipal, igual trato de acercamiento se establecer con las autoridades auxiliares a quienes se les reconocer como los representantes legtimos que son de sus respectivas localidades. EL COPLADEMUN. Ser provisto de las herramientas suficientes para el cumplimiento de su funcin de evaluacin del grado de cumplimiento de los objetivos del presente plan de desarrollo municipal.
Para fortalecer la autonoma financiera del municipio ejerceremos los recursos con prudencia y gran responsabilidad para alcanzad la eficacia en esta administracin, mejorndose por ende los mecanismos de transparencia y comunicacin de la forma en que se distribuirn los recursos econmicos con el propsito de generar confianza tanto en las instituciones publicas como privadas. En materia de ingresos habremos de mejorar los incentivos al contribuyente con absoluta equidad y justicia, aplicaremos la ley con el nico afn de lograr mayores porcentajes de recaudacin. El impuesto predial que presenta un rezago del 55% y el cobro de los derechos de agua potable que alcanza el 75% sern los objetivos para aumentar la eficiencia recaudatoria adems de incentivar a los contribuyentes puntuales que exigen que la recaudaciones sin demora se devuelvan a la comunidad en beneficios sociales u obras materiales. Los presupuestos de egresos reflejaran la intencin de cumplir la demanda social particularmente las obras y acciones de la cartera de compromisos de alto impacto municipales que se describen en pginas siguientes. Igualmente procuraremos que los porcentajes aplicados a la inversin pblica aumenten y, Los respectivos recursos destinados al gasto corriente entren a una lnea de decremento.
209
CRITERIOS PARA LA ELEBORACION DE LA ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO. MISION Y VISION.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
MISION: Fortalecer el sistema democrtico y participativo con todos los actores polticos y sociales satisfaciendo las necesidades y aspiraciones de desarrollo de los timilpenses mediante una administracin publica honesta Y trasparente; proporcionando los servicios que mejoren su calidad de vida VISIN: lograr ser un municipio con oportunidades de progreso y conservando su vocacin agropecuaria , con capacidad de atraer inversin publica y privada ; que sea Ejemplo claro y representativo de la regin norte del estado por su preservacin de su entorno y por la calidad en la educacin en nios y jvenes y la calidad de los servicios `pblicos que presta. Objetivos generales del plan Determinada la misin y la visin del gobierno municipal de Timilpan, damos paso a los objetivos generales del plan de desarrollo en los que se contienen los fines primordiales de la accin gubernamental. Los recursos y esfuerzos del gobierno municipal se encaminaran propiamente a satisfacer las necesidades de la poblacin en cado de sus rubros. Objetivos generales del pilar I seguridad social. Buscar el equilibrio de los servicios entre los diferentes grupos sociales Fortalecer los servicios de salud en el municipio Incrementar y fortalecer la infraestructura de educacin en los niveles preescolar, bsico medio bsico y medio superior. Atencin a los grupos vulnerables Impulsar el mejoramiento de la calidad de vida de los timilpenses Objetivos generales de l pilar II, seguridad econmica. Fomentar y fortalecer la actividad agropecuaria en el municipio Fortalecer e incrementar la actividad industrial y comercial del municipio Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios pblicos de agua potable, energa elctrica ,tratamiento y disposicin final de desechos slidos y lquidos
210
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Ampliar la infraestructura caminera y carretera del municipio Objetivos generales el pilar III, seguridad publica Creacin de la unidad de proteccin civil Equipamiento , capacitacin y evaluacin permanente del cuerpo de seguridad publica municipal Objetivos generales del cimiento para la seguridad integral. Fortalecer la coordinacin entre los distintos mbitos y niveles de gobierno Capacitacin y evaluacin de los servidores pblicos municipales. Mejorar la infraestructura para la prestacin de los servicios de la administracin municipal Mantener sanas y actualizadas las finanzas del municipio
211
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 2012 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN FEDERAL Y ESTATAL. El artculo 26 de la constitucin poltica de los estados unidos, mexicanos establece que el estado organizara un sistema de planeacin democrtica para el desarrollo nacional.; Desde luego pretende articular los esfuerzos de los tres niveles de gobierno, federal estatal y municipal.
El numeral 139 de la constitucin particular del estado libre y soberano de Mxico seala que el sistema de planeacin estatal se integrar por los planes y programas que formulen las autoridades estatales y municipales; en este mismo sentido seala, que los planes que formulen y ejecuten los ayuntamientos debern ser congruentes con los planes de desarrollo federal y estatal vigentes.
Cabe mencionar que este H. Ayuntamiento mediante acuerdo de cabildo y en apego a las normas que rigen la materia. Aprob que los criterios y metodologa para la formulacin, integracin, instrumentacin, control, y evaluacin del plan municipal y sus programas se fundamentaran en el manual para la elaboracin del Plan de Desarrollo municipal que instrument el Gobierno del Estado por medio de la secretaria de finanzas y planeacin los cuales fueron aplicados de manera indubitable en el presente plan.
212
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
EL SIGUIENTE ESQUEMA NOS PERMITE COMPROBAR LA CONGRUENCIA Y VINCULACION EXISTENTE ENTRE LOS PLANES DE DESARROLLO DE LOS TRES AMBITOS DE GOBIERNO.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2012 AREAS PROGRAMAS desarrollo social y humano EDUCACION SALUD SEGURIDAD SOCIAL DESARROLL O SOCIAL CULTURA DEPORTE POBLACION
PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MEXICO2005-2011 PILAR O PROGRAMAS CIMIENTO alimentacin desarrollo integral de la familia atencin a la poblacin infantil atencin a personas con capacidades PILAR PARA diferentes. LA seguridad social SEGURIDAD salud y asistencia SOCIAL social el papel fundamental de la mujer y la perspectiva de genero apoyo a los adultos mayores grupos tnicos oportunidades para los jvenes educacin para el desarrollo integral identidad mexiquense CULTURA Y ARTE Cultura fsica y deporte Investigacin ,ciencia y tecnologa
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 -2012. PILAR O PROGRAMAS CIMIENTO Desarrollo integral de la familia y asistencia social Salud Atencin a grupos vulnerables educacin y cultura PILAR cultura fsica y deporte PARA LA SEGURIDA D SOCIAL
213
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2012 AREAS PROGRAMAS desarrollo regional energa comercio interior y exterior infraestructur a medio ambiente y recursos naturales produccin abasto y alimentos desarrollo empresarial turismo comunicacion es trabado y empleo PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MEXICO2005-2011 PILAR O programas CIMIENTO empleo administracin desarrollo agrcola fomento a productores rurales Fomento pecuario Fomento forestal Infraestructura hidroagricola Fomento acucola Modernizacin industrial Fomento a la minera Promocin internacional Modernizacin pilar para la comercial seguridad Desarrollo tecnolgico econmica Promocin artesanal Fomento turstico Modernizacin de las comunicaciones y transporte Coordinacin para el desarrollo regional Desarrollo urbano Agua y saneamiento Suelo Vivienda Energa Proteccin al ambiente Legislativo Judicial Electoral Readaptacin social Procuracin de justicia Derechos humanos Seguridad publica Proteccin civil Conduccin de las pilar para la polticas generales de seguridad gobierno publica Proteccin de las personas y sus bienes Democracia y pluralidad poltica Comunicacin pblica y fortalecimiento informativo. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 -2012. PILAR O PROGRAMAS CIMIENTO Empleo Desarrollo agrcola Fomento pecuario Desarrollo forestal Fomento acucola Promocin industrial Fomento a la minera Modernizacin comercial Promocin artesanal Fomento turstico Desarrollo urbano Suelo Vivienda Agua y saneamiento Electrificacin y pilar para la alumbrado publico seguridad Proteccin al econmica ambiente Modernizacin de las comunicaciones y transporte
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
vivienda
De Orden y Respeto
Prevencin y atencin de desastres naturales Procuracin e imparticin de justicia Proteccin civil Seguridad publica
Reglamentacin municipal Imparticin de justicia municipal Procuracin de justicia municipal Derechos humanos Seguridad publica y transito Proteccin civil
214
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MEXICO 2005-2011 PILAR O CIMIENTO programas Consolidacin de una funcin publica eficiente y eficaz Desarrollo de la funcin publica y tica en el servicio publico Fortalecimiento del sistema integral de planeacin dele estado Informacin e investigacin para la planeacin del desarrollo Impulso al federalismo y desarrollo municipal Fortalecimiento DE LOS Ingresos Gasto social e inversin publica Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo Deuda publica Previsiones para el servicio de la deuda Transferencia intergubernamentales Prodiciones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 -2012. PILAR O CIMIENTO Cimiento para la Seguridad Integral PROGRAMAS Apoyo a las polticas gubernamentales Proteccin jurdica de la s personas y sus bienes Fomento a la cultura poltica Fortalecimiento de la participacin social Planeacin y conduccin del desarrollo municipal Desarrollo de la funcin publica municipal Fiscalizacin , control y evaluacin de la gestin ,municipal Fortalecimiento de la hacienda publica municipal
Planteamiento de la estrategia por programa. A fin de precisar los mecanismos estratgicos y programticos que orientaran las acciones que desarrollara el gobierno municipal para cumplir en todo su misin, adems de establecer una perspectiva a largo plazo tomndose como base la estructura programtica descrita con anterioridad; que se divide en tres pilares de desarrollo y un cimiento para la seguridad integral; La estrategia se har sobre la base de dicha estructura y con precisin a los programas de demanda social y las caractersticas del municipio sern contempladas para su atencin. Objetivo por programa, estrategias y lneas de accin. Haremos de manera breve una descripcin de los programas de la estructura programtica adoptada por este municipio, de los cuales la presente administracin municipal dirigir sus esfuerzos. En cada uno de ellos describiremos la estrategia,
215
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
las lneas de accin los indicadores y metas terminales e intermedias en que se esperan cumplir. Tomemos en cuenta que de acuerdo a la demanda social y a los compromisos por cumplir el ayuntamiento de acuerdo al diagnostico y al presente plan habrn de incidir con su trabajo.
OBJETIVOS POR PROGRAMA DE ACUERDO A LA ESTRUCTURA PROGRAMTICA MUNCIPAL PILAR CIMIENTO pilar para seguridad social O la PROGRAMAS PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Y ASISTENCIA SOCIAL Objetivo: fortalecer el desarrollo integral de la familia Estrategia: incrementar la infraestructura para la atencin de grupos vulnerables Lneas de accin: Mejorar las condiciones de vida y desarrollo de los adultos mayores Apoyar y fomentar los programas alimentarios que ofrece el gobierno federal y estatal Atencin jurdica asistencia a grupos vulnerables Promover la incursin de beneficiarios a los programas oportunidades, seguro popular, de pensiones nutricionales y similares que promuevan y ofrezca el gobierno federal y estatal PROGRAMA :SALUD OBJETIVO: incrementar la infraestructura y cobertura de los servicios Estrategia: acceso universal a los servicios bsicos de salud LINEAS DE ACCION: Consolidar el sistema de salud en el municipio Equipar la clnica de cabecera y centros (casas) de salud comunitarios Brindar servicios mdicos en los fines de semana Gestionar el suministro de cuadro bsico de medicamentos Fortalecer mecanismos de coordinacin con el gobierno estatal y federal Promover la incursin de beneficiarios a los programas oportunidades, seguro popular, de pensiones nutricionales y similares que establezca el gobierno federal y estatal
OBJETIVOS POR PROGRAMA DE ACUERDO A LA ESTRUCTURA PROGRAMTICA MUNCIPAL. PILAR CIMIENTO O PROGRAMAS PROGRAMA: salud Objetivo: incrementar la cobertura del servicio Estrategia: atencin hospitalaria Lneas de accin: consolidar el segundo nivel de atencin mdica y la gestin del equipamiento de la clnica de salud de la cabecera municipal. PROGRAMA : educacin y cultura OBJETIVO: incrementar la calidad en la educacin Estrategia: incrementar la infraestructura y equipamiento de espacios educativos LINEAS DE ACCION: Construir espacios complementarios de educacin preescolar, bsica, media bsica y media superior Equipar los espacios existentes de educacin preescolar ,bsica ,madia bsica y media superior Estrategia: incrementar la infraestructura y cobertura de los servicios de cultura. Lneas de accin. Fortalecer la operacin de la casa de cultura y de la biblioteca municipal fortalecer la red de informtica actual equipamiento y mantenimiento de la casa de cultura Impartir talleres a la poblacin de diversas comunidades del municipio Ampliar los espacios destinados al desarrollo cultural de las comunidades Estrategia: Ampliar y preservar el patrimonio histrico , artstico y cultural del municipio Conservar los centros con valor artstico y cultural del municipio
216
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 =2012 PILAR O CIMIENTO PROGRAMAS PROGRAMA: CULTURA FSICA Y DEPORTE: Objetivo: impulsar la cultura fsica y el deporte Pilar para Seguridad Social la Estrategia: promover y difundir la cultura fsica y deporte Lneas de accin Mantenimiento a la infraestructura designada al fomento deportivo del municipio Incrementar la infraestructura y equipamiento destinado al fomento deportivo ,fomentar, difundir y apoyar las actividades fsicas , deportivas para fomento fsico y mental de la poblacin
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PROGRAMA :EMPLEO Objetivo: aumentar las fuentes de empleo Estrategias 1 : fomentar el empleo Lneas de accin. En coordinacin con el gobierno del estado promover entre empresarios la creacin de industrias e inversin de capitales en el municipio. Fortalecer mecanismos que coadyuven a la creacin de las fuentes de empleo, mediante la inversin privada y pblica.
PROGRAMA: DESARROLLO AGRICOLA Objetivo: impulsar el desarrollo agrcola Estrategias desarrollo agrcola con proyectos productivos Lneas de accin: Promover en coordinacin con la secretaria de desarrollo agropecuario la reconvencin de cultivos Fortalecer a las organizaciones campesinas existentes en el municipio Coadyuvar con la secretoria de desarrollo agropecuario en la promocin e inclusin de productores en programas destinados al campo. Promover la proteccin de los recursos del agua y la tierra
la
PROGRAMA : FOMENTO PECUARIO Objetivo: incrementar el impulso al desarrollo pecuario Estrategias: impulsar la ganadera Lneas de accin: coadyuvar con el gobierno estatal en el programa de rescate de la actividad cuenca lechera del municipio coadyuvar con el gobierno del estado en la construccin de instalaciones para la produccin de derivados de la leche promover ante el gobierno del estado la inclusin de ganaderos locales en el programa de mejoramiento.
217
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 =2012 PILAR O CIMIENTO PROGRAMA: DESARROLLO FORESTAL Objetivo: impulsar El desarrollo forestal Estrategia: incrementar zonas arboladas Lneas de accin Elaborar un inventario de los recursos forestales con que actualmente se cuenta Establecer programas de reforestacin municipal en coordinacin con el gobierno del estado PROGRAMAS
PROGRAMA :PROMOCIN INDUSTRIAL Objetivo: impulsar el desarrollo industrial Estrategias :modernizar y mejorar el desarrollo industrial Lneas de accin. Incentivar y promover el desarrollo del parque industrial ubicado en el territorio municipal Promover la instalacin de agroindustrias en el territorio municipal
PROGRAMA: MODERNIZACIN COMERCIAL Objetivo: mejorar el desarrollo comercial Estrategias modernizar el sector comercial Lneas de accin: Crear infraestructura par el buen funcionamiento del mercado publico y tianguis dominical Construir a mediano plazo el rastro municipal
PROGRAMA : FOMENTO TURISTICO Objetivo: Impulsar las actividades tursticas Estrategias: impulsar la creacin de industria turstica. Lneas de accin: Incentivar la inversin publica en la creacin de zonas tursticas y parques recreativos aprovechando los sitios naturales que existen en el municipio
PROGRAMA : DESARROLLO URBANO Objetivo : mejorar las condiciones del desarrollo urbano Estrategia: fomentar y acrecentar el desarrollo urbano municipal Lneas de accin: Construir y dotar de equipamiento urbano a localidades de nuestro municipio. Incrementar la infraestructura urbana del municipio Rehabilitar y dar mantenimiento a la infraestructura urbana actual
218
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PILAR O CIMIENTO
PROGRAMAS
PROGRAMA: AGUA DRENAJE Y ALCANTARILLADO Objetivo: proteger el agua y fomentar el desarrollo sustentable, dando mantenimiento a la red de drenaje y construir la necesaria Estrategia: cuidar el agua y restaurar los mantos acuferos Lneas de accin Coadyuvar con el gobierno del estado en acciones para garantizar la disponibilidad del agua y evitar la sobreexplotacin Estrategia 2: cultura del agua. Lneas de accin Fomentar entre los usuarios que el vital liquido de su cuidado y uso racional Estrategia 3 : infraestructura hidrulica Lneas de accin: Mantenimiento , reparacin y rehabilitacin de la infraestructura hidrulica Incrementar la infraestructura y equipamiento existente Incrementar el numero de fuentes de abastecimiento Estrategia 4 : impulsar el autofinanciamiento del sistema de agua potable Lneas de accin. Eficientar y ampliar el servicio Estrategia: establecer la reglamentacin en la materia
PROGRAMA ELECTRIFICACION Y ALUMBRADO PUBLICO Objetivo: incrementar y mejorar la cobertura del servicio Estrategia. Se buscara dotar de este servicio a quienes carecen de el Lneas de accin: En coordinacin con la comisin federal de electricidad y el gobierno del estado de Mxico hacer llegar este servicio a los hogares de las comunidades que aun no cuentan con tal servicio Rehabilitar la infraestructura existente Dotar de luminarias a las zonas del municipio que carecen de alumbrado pblico, previo estudio de factibilidad.
PROGRAMA :PROTECCIN CONSERVACIN DEL MEDIO AL AMBIENTE Objetivo: incrementar la sustentabilidad ambiental conservacin del medio ambiente Estrategias 1 impulsar la sustentabilidad ambiental en la conciencia de la poblacin Lneas de accin. Promover un acuerdo municipal de proteccin al medio ambiente Mejorar el manejo y disposicin de residuos Mejorar el servicio municipal de recoleccin y disposicin final de los desechos slidos Incrementar la infraestructura y equipamiento existente para la recoleccin y disposicin final de desechos slidos con plena observancia a las normas ambientales Coadyuvar en los programas educativos de cultura sobre el manejo de la basura Poner en marcha la infraestructura de tratamiento de aguas residuales
219
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PROGRAMA: MODERNIZACION DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE Objetivo: mejorar las comunicaciones y transporte del municipio Pilar para la Seguridad Econmica Estrategias fortalecer la infraestructura de comunicaciones Lneas de accin: Instrumentar un programa de mantenimiento y rehabilitacin de caminos y carreteras Ampliar la infraestructura y equipamiento de la red carretera del municipio Promover la telefona rural y urbana Estrategia 2: fortalecer la infraestructura del transporte. Lneas de accin Coadyuvar en la prestacin del servicio de transporte publico Ampliar el equipamiento para el trasporte publico
PROGRAMA : REGLAMENTACION ,MUNCIPAL Objetivo: contar con un marco jurdico actualizado Pilar para la Seguridad Publica Estrategias: incrementar la normatividad vigente en el municipio Lneas de accin: Actualizar el bando municipal vigente Adecuar y aprobar los manuales de organizacin a las necesidades actuales de la administracin publica municipal Promover la aprobacin de un marco jurdico reglamentario moderno y ajustado a las necesidades del municipio
PROGRAMA: PROCURACIN DE JUSTICIA MUNICIPAL Objetivo: lograr una efectiva y expedita procuracin de justicia Estrategia: mejorar los mecanismo de procuracin de justicia Lneas de accin Generar una coordinacin permanente y estrecha con la autoridad ministerial investigadora del distrito judicial
220
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 =2012 PILAR O CIMIENTO Pilar para la Seguridad Publica PROGRAMAS
PROGRAMA: DERECHOS HUMANOS Objetivo: garantizar el respeto a los derechos humanos Estrategias fortalecimiento de la defensora municipal de derechos humanos Lneas de accin: acciones de promocin de la cultura de los derechos humanos atencin inmediata a las quejas presentadas por la poblacin en contra de violaciones cometidas por servidores pblicos municipales
PROGRAMA : SEGURIDAD PUBLICA Objetivo: Mejorar el servicio de seguridad publica municipal Estrategias: elevar la eficiencia y la capacidad operativa de la polica municipal Lneas de accin: Aprobar el marco jurdico que regule el actuar de la polica municipal Elaborar un programa integral de seguridad publica municipal Capacitar a los integrantes del cuerpo de seguridad publica y evaluar constantemente a estos mismos Modernizar e incrementar el equipamiento del cuerpo de seguridad publica municipal programa: PROTECION CIVIL Objetivo: proteger a la poblacin de riesgos y desastres naturales y accidentes Estrategia: crear el sistema de proteccin civil municipal Lneas de accin Creacin, capacitacin y equipamiento de la unidad municipal de proteccin civil crear el atlas de zonas de riesgo municipal dar origen a la integracin y funcionamiento del consejo municipal de proteccin civil coordinar acciones sobre la materia con proteccin civil del gobierno del estado de Mxico fomentar la cultura de la proteccin civil entre la poblacin timilpense
221
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PILAR O CIMIENTO
PROGRAMAS
PROGRAMA: APOYO A LAS POLITICAS GUBERNAMENTALES Objetivo: mejorar las relaciones interinstitucionales al interior del municipio y con las dependencias del gobierno del estado Estrategias lograr mejores relaciones interinstitucionales al interior del municipio Lneas de accin: Garantizar y propiciar una mejor vinculacin con las autoridades auxiliares del municipio Con estricto respeto a las ideologas .promover acuerdos y consensos con los representantes de los diferentes partidos polticos tanto al interior del cabildo como al exterior Generar mayor articulacin entre las dependencias del gobierno municipal Implementar mecanismos de comunicacin social Estrategia : Eficientar las relaciones con las dependencias del gobierno del estado de Mxico Lneas de accin: Suscribir convenios de colaboracin y/o coordinacin con dependencias del gobierno estatal Gestionar la ampliacin de programas estatales y federales en beneficio de los habitantes del municipio PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL Objetivo: incrementar la participacin de la autoridades auxiliares en la toma de decisiones Estrategias: asegurar la participacin activa en el gobierno municipal de las autoridades auxiliares Lneas de accin: Programa de actividades con la participacin de autoridades auxiliares PROGRAMA: PLANEACIN Y CONDUCCION DEL DESARROLLO MUNICIPAL Objetivo: incrementar las acciones de planeacin y evaluacin del desarrollo municipal Estrategia: fortalecer la participacin del comit de planeacin para el desarrollo municipal Lneas de accin Aplicacin de los lineamientos de la ley de planeacin del estado de Mxico, municipios y su reglamento Evaluar peridicamente el cumplimiento de los objetivos y programas del plan de desarrollo municipal
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009 =2012 PILAR O CIMIENTO PROGRAMAS PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL Objetivo: mejorar El saneamiento de la finanzas publicas para fortalecer el desarrollo municipal Cimiento para la Seguridad Integral Estrategias implementar un apoltica fiscal Lneas de accin: Contar con finanzas publicas sanas que permitan incrementar la inversin en la infraestructura y gasto social y disminucin del % en gasto corriente Disear y modernizar mecanismos de cobro y disminucin de rezagos en el pago de impuestos y derechos municipales Mejorar la calidad de servicio al contribuyente
222
Fortalecer las acciones de desarrollo de la tesorera municipal y el sistema de catastro
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Los indicadores estratgicos son medios cuantitativos que determinan y permiten valorar y evaluar el nivel de los objetivos cumplidos de cada programa del plan de desarrollo municipal Estos parmetros se han considerado como condiciones deseadas a futuro y producto de las acciones del gobierno municipal encaminadas a cumplir los objetivos propuestos. Con lo anterior .hemos construido indicadores por cada uno de los programas que forman parte de la estructura programtica del municipio. Con dichos indicadores estratgicos estamos en posibilidad de estimar las metas que alcanzar la administracin pblica municipal
INDICADORES ESTRATGICOS PILAR I SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA. NOMBRE DEL INDICADOR FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA SITUACIN ACTUAL 2009 0 META TERMINA L 2012 2 METAS INTERMEDIAS 2010 centros de atencin a grupos vulnerables numero de centros de atencin existentes mas numero de centros de atencin programados en la presente administracin nmeros de discapacitados atendidos/ total de personas con capacidades diferentes registrados en el municipio x 100% 30 personas atendidas al mes/460 personas registradas x 100. Poblacin atendida por el dif/total de poblacin x 100. Estimado de 1800 atenciones al mes./16500 centro de atencin 1 2011 1
15%
100%
60%
25%
10.9% %
100%
70%
19.1%
223
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PILAR I SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: SALUD NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
mejoramiento de los servicios bsicos de salud mantenimiento y equipamiento de clnicas de salud das de atencin medica a la semana atencin medica incremento del equipamiento de toda la infraestructura para la atencin medica
poblacin con acceso a los servicios de salud/poblacin total de habitantes del municipio x100 instalaciones con mantenimiento y equipamiento / instalaciones en mal estado x 100 numero de das de atencin = 5
10%
25%
100%
50%
25%
das
poblacin/ numero de mdicos que atienden por da total de clnicas y hospitales a equipar en esta administracin equipamiento de 7 casas de salud y un centro de salud
sin registro 0
100% 7
50% 4
50% 6
PILAR I SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: EDUCACIN Y CULTURA.FISICA Y DEPORTE. NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE INDICADOR MEDIDA
ndice de analfabetismo
incremento de infraestructura y equipamiento de la infraestructura de centros educativos infraestructura y equipamiento en la infraestructura de centros culturales
poblacin analfabeta/ poblacin de 15 aos y mas x 100 1066 personas analfabetas/9073 personas de mas de 15 aos x 100 centros educativos con carencias de infraestructura y equipamiento de los existentes= 37
11.7% 37
85% 26
40% 13
33.3% 13
PILAR I SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA: CULTURA FSICA Y DEPORTE NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
sin registro
40%
224
los espacios deportivos 5 espacios nuevos programados x 100/20 espacios existentes =a 20%
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: EMPLEO. NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
acciones de fomento
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: DESARROLLO AGRICOLA NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
acciones de apoyo
19
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: FOMENTO PECUARIO NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
gestin de apoyo
sin registro
16
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: DESARRROLLO FORESTAL NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
plantas
10,000
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: PROMOCIN INDUSTRIAL. NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
gestin
225
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: MODERNIZACIN COMERCIAL NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
regulacin comercial incremento de infraestructura y mantenimiento de la infraestructura existente gestin de ampliacin de programas sociales Gestin de inversin publica para la creacin de industria turstica.
regulacin
construccin
sin registro
total de gestiones
gestin
sin registro
gestin de inversin
gestin
sin registro
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: DESARRROLLO URBANO. NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
construccin
40
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: AGUA Y SANEAMIENTO NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
cobertura del servicio de agua potable en viviendas calidad del agua potable
9.6%
fuentes de abastecimiento a modernizar / total de fuentes de abastecimiento x 100 2 fuentes de abastecimiento a modernizar / 6 fuentes de abastecimiento x 100 = a 100 % acciones de mantenimiento y reparacin
sin registro
33%
16.6%
16.6%
acciones
sin registro
61.4%%
100%
19.3%
19.3%
infraestructura
226
para tratamiento de aguas residuales numero de obras de infraestructura a concluir construccin 2 2 2 0
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: ELECTRIFICACIN Y ALUMBRADO PBLICO NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE INDICADOR MEDIDA
cobertura de electrificacin a viviendas calidad del servicio en energa elctrica calidad del alumbrado publico
viviendas con servicio/ total de viviendas x 100 3106 viviendas con servicio/ 3290 viviendas x100= a 94% obras y acciones en la mejora del servicio programa de reparacin de lmparas 2500 lmparas.
.5%
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: PROTECCIN AL AMBIENTE. NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
a cuerdo municipal de proteccin al medio ambiente campaas ecolgicas en escuelas cobertura de servicio de limpia y disposicin final construccin de sitios de disposicin final de desechos slidos
firma de acuerdo
acuerdo
campaa
sin registro
14
porcentaje de viviendas que reciben el servicio/total de viviendas x 100 2800 viviendas que reciben el servicio / total de viviendas 3290 x 100 = construccin y reubicacin de sitio de disposicin final
85%
100%
10%
5%
construccin
sin registro
PILAR II SEGURIDAD ECONMICA PROGRAMA: MODERNIZACIN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE. NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE INDICADOR MEDIDA
pavimentacin y encementado durante la gestin municipal programa de mantenimiento de carreteras y caminos vecinales cobertura de servicio telefnico
obra
29
12
programas de mantenimiento
programa
viviendas con servicio de telefnico /total de viviendas x 100 = a 1316/ 3290 x100 = a 40%
40%
100%
40%
20%
227
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PILAR III SEGURIDAD PBLICA PROGRAMA: REGLAMENTACION MUNICIPAL. NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
numero de reglamentos
actualizaciones
sin registro
PILAR III SEGURIDAD PBLICA PROGRAMA: SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
ndice de equipamiento
Poblacin total / numero de elementos de seguridad pbica. habitantes en el municipio 16500 / 25 elementos de polica = a 660 habitantes x elemento de polica elementos que cuentan con equipo completo/total de elementos 20 elementos con equipo completo/ total de elementos 25 x 100 = a personal capacitado/ total de personal responsable de seguridad publica x 100 12 elementos capacitados/ 25 elementos x 100= a
habitantes / polica
660
550
550
550
80%
100%
100%
100%
48%
100%
100%
100%
PILAR III SEGURIDAD PBLICA PROGRAMA: PROTECCIN CIVIL NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
1 1
PILAR III SEGURIDAD PBLICA PROGRAMA: DERECHOS HUMANOS. NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO INDICADOR
18
228
derechos humanos
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
CIMIENTO PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL PROGRAMA: APOYO A LAS POLTICAS GUBERNAMENTALES NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO UNIDAD INDICADOR DE MEDIDA comunicacin social coordinacin con autoridades auxiliares consulta popular mecanismo de comunicacin social programa de coordinacin mecanism o programa
programa
sin registro
CIMIENTO PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL PROGRAMA: PLANEACIN Y CONDUCCIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO UNIDAD SITUACIN INDICADOR DE ACTUAL MEDIDA 2009 evaluacin del plan de desarrollo municipal numero de evaluaciones al plan de desarrollo municipal evaluacin sin registro
CIMIENTO PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL PROGRAMA: DESARROLLO DE LA FUNCIN PBLICA MUNICIPAL. NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO UNIDAD INDICADOR DE MEDIDA ndice de profesionalizacin de la administracin publica municipal incremento de la infraestructura para la administracin publica equipamiento para la administracin municipal
servidores pblicos capacitados/total de servidores pblicos x 100 servidores pblicos capacitados/89 servidores pblicos incremento de infraestructura
capacitaci ones
sin registro
sin registro
sin registro
sin registr o
sin registro
equipamiento de la infraestructura
equipamie nto
sin registro
CIMIENTO PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL PROGRAMA: APOYO A LAS POLTICAS GUBERNAMENTALES NOMBRE DEL FORMULA DE CALCULO UNIDAD INDICADOR DE MEDIDA eficiencia recaudatoria porcentaje de contribuyentes que cumplen/total de contribuyentes x 100 contribuyentes que cumplen x 100 / %
229
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Los proyectos de alto impacto son obras y acciones que prevn un alto beneficio a la poblacin del municipio. Dichos proyectos estn orientados a la solucin de problemticas que permitan fomentar el desarrollo del municipio; son compromisos de gobierno municipal que contribuyen al logro y ejecucin de los programas establecidos en el presente plan. Se consideran proyectos de alto impacto porque son el sentir de la poblacin de cada una de las comunidades, los cuales representan precisamente la prioridad de cada comunidad cuyo impacto se genera al satisfacer o dar respuesta a esas peticiones formuladas por la mayora de los habitantes de cada comunidad.
230
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
fuentes de financiamient o
impactos esperados
COBERTURA MUNICIPAL
1,000.000.
ESTATAL.
alto impacto ya que se beneficiara a los vecinos de la cabecera municipal y en general a toda las ciudadana del municipio
CABECERA MUNICIPAL
2,700.000.
MUNICIPAL
950 habitantes
BARRIO MORELOS
5,000,000.00
FEDERAL
1200 habitantes
BARRIO MORELOS
1,000,000.00
MUNICIPAL
impacto medio, beneficiara a los vecinos ya que se moderniza infraestructura urbana Impacto medio beneficiar a vecinos d, ya que se moderniza la infraestructura del deporte.
600 habitantes
500 habitantes
150,000.OO
BARRIO MORELOS
3,000,000.OO
PAGIM/ FISM
BARRIO MORELOS
50,000.00
RECURSOS PROPIOS
impacto medio beneficiar a los vecinos ;ya que se moderniza la infraestructura urbana Impacto medio ;beneficiara a vecinos ya que se moderniza la infraestructura
1250 habitantes
400 habitantes
BARRIO MORELOS
5,000,000.00
PAGIM / FISM
1300 habitantes
BARRIO MORELOS.
7,000,000.00
PAGIM / FISM
600 habitantes
231
manzana de barrio Morelos comunicaciones y transporte
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
cobertura
fuentes de financiamient o
periodo de ejecucin
impactos esperados
poblacin beneficiada
BARRIO MORELOS
150.000.00
PAGIM
impacto medio; se beneficiara a los vecinos ya que se moderniza la infraestructura hidrulica impacto medio, se beneficiara a lo vecinos de barrio Morelos y el palmito ya que se moderniza la infraestructura urbana y de comunicaciones y transporte impacto medio, ya que beneficiara a vecinos del lugar y se moderniza la estructura hidrulica Impacto medio, se beneficiara a los vecinos del lugar y se modernizan las comunicaciones. Alto impacto se beneficiara a la 1 y 2 manzana del pueblo de bucio. Impacto medio, se beneficiara a los vecinos de lugar y se modernizara la infraestructura deportiva impacto medio , se beneficiar a los vecinos del lugar tendrn un mejor servicio medico impacto medio se construir l a infraestructura necesaria beneficiando a los vecinos del lugar impacto medio beneficiara a los vecinos de la 1 y 2 manzana ya que se moderniza la infraestructura urbana del lugar
600 habitantes
construccin de dos puentes en las compuertas, camino hacia cerro de palos mejorar el suministro de gua potable del rincn de bucio Pavimentacin de 2 kilmetros en dos manzanas del rincn de bucio. poner en operacin la planta tratadora de bucio construccin de gradas y alumbrado del campo de futbol de la 1 manzana de bucio contratacin de un ,doctor y enfermera, para servicio medico construccin de drenaje y fosa de oxidacin
BARRIO MORELOS
100,000.00
PAGIM
2350 habitantes
RINCON DE BUCIO
250,000.00
FISM
1700 habitantes
1 Y 2 MANZAN DE BUCIO
6,000,000.00
FISM
1700 habitantes
1 Y 2 MANZANA DE BUCIO.
250.000.00
PAGIM
4000 habitantes
1 MANZANA DE BUCIO
750.000.00
2100 habitantes
500,000.00
2 MANZANA DE BUCIO
500,000.00
2100 habitantes
2 MANZANA DE BUCIO
1,000,000.00
GIS
2000 habitantes
232
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
cobertura
fuentes de financiamient o
periodo de ejecucin
impactos esperados
BUCIO 3 MANZANA
500,000.00
PAGIM
3 MANZANA DE BUCIO
3,000,000.00
GIS
caada de lobos
350,000.00
PAGIM
pavimentacin de 1 kilometro
3,000.000.00
FISM/PAGIM
100,000.00
PAGIM
caada de lobos
3,000,000.00
PAGIM
encementado de 1.5 kilmetros de barrio 1 ,2 y 3 de Yondeje ampliacin de red de drenaje barrio 1 de Yondeje rehabilitacin con concreto estampado 200 mts lineales
YONDEJE
4,500,000.00
PAGIM
JUNIO A DICIEMBRE DE 2010 MAYO A AGOSTO DEL 2010 OCTUBRE DE 2009 A DIC.2010
YONDEJE
500,000.00
PAGIM
impacto medio ya que se beneficiara a los vecinos del lugar y se moderniza la infraestructura urbana impacto medio ,beneficiar a los vecinos de las 3 manzanas de bucio ya que se modernizan las comunicaciones y transporte impacto medio , se beneficiara a los vecinos del lugar ya que se moderniza la infraestructura hidrulica impacto medio ,ya que se beneficiara a los habitantes al modernizar la infraestructura de comunicaciones y transportes impacto medio ,beneficiar a los vecinos del lugar ya que se construye y moderniza infraestructura hidrulica Impacto medio, beneficiara a los vecinos y al municipio en general ya que se moderniza la infraestructura de comunicaciones y transportes. Impacto medio, se beneficiara a los habitantes del lugar se construye y moderniza las comunicaciones u transporte. se moderniza la red de drenaje teniendo un impacto medio impacto medio se moderniza infraestructura. Ur.
3000 habitantes
250 habitantes.
1600 habitantes
300 habitantes
300 habitantes.
2500 habitantes
400 habitantes
233
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
perforacin de pozo de agua potable en Santiaguito Maxda Ampliacin de drenaje en el centro de barrio 3 con fosa de oxidacin.
SANTIAGUITO MAXDA
5,000,000.00
FISM
impacto medio, ya que se construir nueva infraestructura (pozo)para brindar mejor el servicio a la comunidad impacto medio ,beneficiara a los vecinos del lugar ,ya que se moderniza la infraestructura hidrosanitaria Impacto medio beneficiara a los vecinos del pueblo de Maxda y al municipio en general ya que se moderniza la infraestructura de comunicaciones y transportes impacto medio , beneficiara a los vecinos de la comunidad de Santiaguito Maxda impacto medio ,se beneficiara con la ampliacin de la red de drenaje a los vecinos del lugar impacto medio, se moderniza las vas de comunicacin beneficiando a los vecinos de lugar impacto medio, se moderniza la infraestructura del deporte de la charrera Impacto medio beneficiara a los vecinos de enzda. Impacto medio, se moderniza la infraestructura de comunicaciones y transporte beneficiara al municipio.
2000 habitantes
SANTIAGUITO MAXDA
500,000.00
PAGIM
600 habitantes
ampliacin de 2 kilmetros de pavimento en barrio 3 de Santiaguito Maxda ampliacin de la red de energa elctrica de Santiaguito ampliacin de la red de drenaje y fosa oxidacin en huapango continuacin de encementado 2 kilmetros hacia la primaria de huapango construccin de gradas y techumbre del lienzo charro huapango construccin de drenaje en barrio quinto de Maxda pavimentacin de 2 kilmetros en barrio quinto Santiaguito Maxda(ENZDA)
SANTIAGUITO MAXDA
2,000,000.00
FISM
5000 habitantes
SANTIAGUITO MAXADA
500,000.00
FISM
JUNIO A DICIEMBRE DE 2011 OCTUBRE A DICIEMBRE DE 2009 ENERO DE 2010 A DIC. 2012
600 habitantes
HUAPANGO
500,000.00
FISM
300 habitantes
HUAPANGO
2,000,000.00
PAGIM
550 habitantes
HUAPANGO
1,000,000.00
FORTAMUN
ENERO 2010 A DIC. DE 2011 ENERO DE 2010 A DIC. 2011 ENERO DE 2010 A DICIEMBRE DE 2011
200 habitantes
300 habitantes
500,000.00
PAGIM
2,000,000.00
FISM
20O0 HABITANTES
234
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
cobertura
impactos esperados
Terminacin de encementado y alumbrado publico hasta el knder. construccin de techumbre y alumbrado publico en la deportiva en barrio hidalgo 1 manzana Encementado de 1 kilometro hacia la cruz barrio hidalgo. ampliacin de drenaje en barrio hidalgo 1 ,manzana Pavimentacin de 1 kilometro hacia la cruz barrio hidalgo 1 manzana. encementado de la calle al mirador barrio hidalgo 2 manzana ampliacin de la red de drenaje y encementado barrio hidalgo 2 manzana pavimentacin de la carretera bucio el palmito
750,000.00
FISM
Impacto medio, se modernizara la infraestructura de alumbrado y comunicaciones, beneficiando a los vecinos del lugar. alto impacto ya que se beneficiar a l poblacin en general del municipio
16500 habitantes
1,000,000.00
FISM
BARRIO HIDALGO
250,000.00
FISM
BARRI0 HIDALGO
1,000,000.00
FISM
500,000 .00
FISM
BARRIO HIDALGO
500,000.00
FISM
BUCIO EL PALMITO
8,000,000.00
PAGIM
EL PALMITO
100,000.00
FISM
impacto medio se modernizan las comunicaciones y transporte beneficiando a los vecinos del lugar Impacto medio, se construir la infraestructura de drenaje beneficiando a los vecinos del lugar. Impacto medio, beneficiara a los vecinos del lugar y a los vecinos del lugar y se moderniza la infraestructura de comunicaciones y transporte. Impacto medio, se construye infraestructura y se moderniza las comunicaciones y transporte. impacto medio beneficiara a los vecinos del lugar proporcionndoles el servicio de drenaje alto impacto , beneficiara a las comunidades bucio, palmito ,huapango y al municipio en general. Impacto medio beneficiar a los vecinos dotndoles del servicio de agua potable.
2500 habitantes
400 habitantes
2500 habitantes.
600 habitantes
600 habitantes
6000 habitantes.
1100 habitantes
235
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
cobertura
impactos esperados
EL PALMITO
impacto medio se moderniza las comunicaciones alto impacto se brindara el servicio mdico
1200 habitantes
PALMITO
500,000.00
FISM
EL PALMITO
3,000,000.00
FISM
EL PALMITO
1,000,000.00
PAGIM
poner en operacin la planta tratadora de Aguas residuales de Zaragoza contratacin de un medico y una enfermera en la comunidad de Zaragoza construccin de gradas ,techu7mbvre y alumbrado publico de l campo de fut bol de Zaragoza pavimentacin de 5 kilmetros en las 3 manzanas de Zaragoza
ZARAGOZA
250,000.00
PAGIM
impact medio beneficiara a los vecinos del lugar , se moderniza la infraestructura de comunicaciones y transportes impacto medio, se construye infraestructura y se moderniza las comunicaciones alto impacto ,beneficiara a las comunidades de la zona centro y poniente del municipio es un servicio de 1 necesidad
1200 habitantes.
1200 habitantes
5000 habitantes
ZARAGOZA
750,000.00
FISM
alto impacto ,se brindara el servicio las 24 hrs a los vecinos del lugar Impacto medio, se beneficiara a los vecinos del lugar con la modernizacin de la infraestructura deportiva. impacto medio se beneficiara a los vecinos del lugar y al municipio en general con la modernizacin de la infraestructura de comunicaciones y transportes impacto medo se construye infraestructura hidrosanitaria para brindar el servicio de drenaje ya que es una necesidad muy sentida d de la poblacin
2200 habitantes
ZARAGOZA
750,000.00
FISM
2200 habitantes
ZARAGOZA
5,000,000.00
PAGIM / FISM
2200 habitantes
ZARAGOZA
1,000,00.00
FISM
1200 habitantes
236
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
1,000,000.00
FISM
FISM pavimentacin de 1,5 kilmetros en el acceso principal de la campesina continuacin en la construccin de la casa social de la campesina Continuacin de la red de drenaje en san Nicols el puerto.
2,000,000.00
LA CAMPESINA
LA CAMPSINA
750,000.00
500,.000.00
FISM
continuacin de la construccin de la casa social en san Nicols el puerto Continuacin de encementado en san Nicols el puerto construccin de red de drenaje y fosa de oxidacin en 2 manzana de san Nicols el cerro Pavimentacin de 1.5 kilmetros en san Nicols el cerro.
300,000.00
FISM
impacto medio , se beneficiara a los vecinos del lugar y al municipio en general con la modernizacin de la infraestructura hidrosanitaria impacto medio ,ya que beneficiara a los vecinos del lugar y al municipio en general con la modernizacin de infraestructura de las comunicaciones y transportes impacto medio se beneficiar a los vecinos dele lugar se moderniza la infraestructura de la casa social impacto medio beneficiando los vecinos del lugar complementando las necesidades de este servicio impacto medio se amplia la infraestructura de las casa social
800 habitantes.
2500 habitantes
350 habitantes
500,000.00
FISM
impacto medio se construye infraestructura y se moderniza las comunicaciones. impacto medio, se construye infraestructura hidrosanitaria beneficiando a los vecinos del lugar Impacto medio se construye infraestructura y se moderniza las comunicaciones beneficiando a los vecinos del lugar. impacto medio se construir la infraestructura para brindar este servicio
250 habitantes
500,000.00
FISM
350 habitantes
2,000,000.00
FISM
350 habitantes
100,000.00
FISM
150 habitantes
237
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
cobertura
fuentes de financiamient o
periodo de ejecucin
impactos esperados
poblacin beneficiada
revestimiento de caminos en lomas Emilia no zapata encementado de 2 kilmetros del camino principal a ixcaja encementado del camino peatonal a un costado de la casa social Construccin de alumbrado publico barrio Iturbide ixcaja.
250,000.00
FISM
impacto medio beneficiando a los vecinos del lugar mejorando los caminos de terracera Impacto medio, se beneficiara a los vecinos del lugar con la modernizacin de infraestructura urbana. impacto medio, se beneficiara a lo vecinos del lugar modernizando la infraestructura urbana impacto medio beneficiara a los vecinos del lugar con la modernizacin de infraestructura urbana impacto medio se construir infraestructura y se modernizara las comunicaciones y transportes beneficiando a los vecinos del lugar impacto medio, se modernizan las comunicaciones y transporte
150 habitantes
IXCAJA
450,000.00
PAGIM
DE OCTUBRE DE 2009 A NOV. DE 2010 ENERO A JUNIO DE 2011 ENERO DE 2012 A JUNIO DE 2012
800 habitantes
800 habitantes.
IXCAJA
500,000.00
PAGIM
IXCAJA
1,000,000.00
FISM
600 habitantes
1,000,000.00
FISM
600 habitantes
Encementado de calle de pozo a barrio ixcaja 2 manzana de barrio Iturbide. apoyo para la facha de las torres de la casa social de la cabecera municipal Construccin de la clnica issemym y oficina s administrativas ampliacin de la red de drenaje del barrio de Ocampo
3,000,000.00
PAGIM/FISM
1200 habitantes
CABECERA MUNICIPAL
250,000.00
RECURSOS PROPIOS
OCTUBRE DE 2009
16500 habitantes.
CABECERA MUNICIPAL
2,000,000.00
PAGIM
impacto medio, se beneficiaran a los derechos habientes existentes en el municipio impacto medio ,se construye infraestructura para brindar el servicio
750 habitantes
BARRIO OCAMPO
1,000,000.00
FISM
700 habitantes
238
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
localizacin
impactos esperados
BARRIO OCAMPO
BARRIO OCAMPO
3,000,000.00
FISM
impacto medio beneficiara a los vecinos del lugar con este servicio de gran necesidad impacto medio
700 habitantes
1,500,000.00
FORMAMUN / FASP
alto impacto, se modernizara el equipo ,armamento para garantizar la seguridad del municipio en general
16,500 habitantes
ZARAGOZA
10,000,000.00
PAGIM/FISM
ENERO DE 2010 A OCTUBRE DE 2012 ENERO DE 2011 A NOV. DE 2012 ENERO DE 2011 A MAYO DE 2011
impacto medio, se beneficiara a los vecinos y las comunidades del municipio , se construir infraestructura alto impacto se construye infraestructura para brindar este servicio a esta poblacin
4500 habitantes
CABECERA MUNICIPAL
2,000.000.00
450 HABIOTANTES
250,000.00
FISM
CABECERA MUNICIL
7,781,000.00
impacto medio ,se construir infraestructura URBANA PARA brindar el servicio impacto alto ,ya que se beneficiara comunidades del municipio
200 habitantes
AGUA BENDITA
100,000.00
FISM
AGUA BENDITA
500,000.00
FISM
ENERO AJUNIO DE
disminuir la carencia del vital liquido y Eficientar el servicio con la construccin de la infraestructura de red de agua potable construir la infraestructura
300 habitantes
300 habitantes
239
drenaje costo estimado en miles $
3000,000.00
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
hidrosanitaria evitando la contaminacin A. impactos esperados impacto medio beneficiando a los habitantes del lugar y comunidades aledaas en la construccin de infraestructura para las comunicaciones y transportes poblacin beneficiada
localizacin
periodo de ejecucin
AGUA BENDITA
FISM
300 habitantes
localizacin
construccin de las oficinas del magisterio de timilpan construccin y reubicacin de relleno sanitario
CABECERA MUNICIAL
Brindar un espacio digno para la poblacin magisterial. se evitara la proliferacin e fauna silvestre(perros) se fomentar la cultura de seleccin de inorgnicos y orgnicos y reciclaje Garantizar la calidad en el consumo de la carne que se expende en el municipio, disminuir la matanza clandestina y contaminacin del ambiente. generacin de proyectos de horticultura y floricultura a en invernaderos, impulso a proyectos acucolas Generacin e impulso a proyectos ganaderos. Generacin a proyectos forestales. Programa de medicamentos gratuitos PARA ADULTOS MAYORES ,contratar los servicios de mdicos especialistas en ginecologa, pediatra, traumatologa, gereatria.neonatologia y laboratorio,
749 maestros
2,000,000.00
16500 habitantes
3,000,000.00
1000 habitantes.
municipal
3,000,000.00
estales y federales
2010 a 2012
16500 habitantes.
municipal
5,000,000.00
2010 a 2012
16500 habitantes
240
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
MUNICIPAL
500,000.00
ESTATAL
2010 a 2012
elevar el nivel acadmico en los jvenes y motivar a los talentos que por necesidad econmica no continan con sus estudios seguridad/ impulso social a los jvenes
200 habitantes
CABECERA MUNICIPAL
300,000.00
ESTATAL
8000 habitantes
CABECERA MUNICIPAL
600,000.00
MUNICIPAL.
2010 A 2012
MUNICIPAL
2,000,000.00
2010 A 2012
MUNICIAPL
2,000,000.00
2010 A 2012
brindar seguridad publica y de vialidad a la ciudadana y reducir el grado de delincuencia y faltas administrativas en impulso a programas de prevencin de delito fomentar la cultura por el deporte y crear las ligas de futbol vlibol , bsquet bol ,futbol infantil Las madres solteras trabajadoras contaran con un lugar para el cuidado de sus menores hijos. las familias contaran con un espacio donde puedan mandar a sus adultos mayores para su mejor cuidado. la administracin contara con un lugar seguro para la guarda y custodia de los vehculos oficiales y almacn de diversos materiales. se abatirn costos por el pago de rentas por dichos servicios. con la adquisicin de estos vehculos de trabajo se permitir a esta administracin Eficientar los servicios pblicos as como la construccin de obra
16500 habitantes
municipal
1,000,000.00
2009 a 2010
adquisicin de carro compactador de basura ,una retroexcavadora ,un tractor d9 y una petrolizadora
municipal
8,000,000.00
estatal
2010 a 2012
241
publica
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
NOMBREDELA OBRA Plantatratadora deaguas residualesde bucio/ plantatratadora deaguas residualesde Zaragoza auditorio3 manzanade Zaragoza alumbrado publicoen3 manzanade Zaragoza alumbrado publicopalmito
LOCALIDAD BUCIO
rea operativa OBRAS PUBLICASY DESARROLLO URBANO OBRAS PUBLICASY DESARROLLO URBANO OBRAS PUBLICASY DESARROLLO URBANO OBRAS PUBLICASY DESARROLLO URBANO OBRAS PUBLICASY DESARROLLO URBANO OBRAS PUBLICASY DESARROLLO URBANO. OBRAS
ZARAGOZA
10%
PAGIM
SINCONTRATO
ZARAGOZA
50%
PAGIM
SINCONTRATO
ZARAGOZA
50%
PAGIM
SINCOMTRATO
PALMITO
50%
PAGIM
SINCONTRATO
alumbrado publicobucio
BUCIO
50%
PAGIM
SINCOMTRATO
60% 100%
PAGIM
SINCONTRATO
PAGIM
SINCONTRATO
DESARROLLO URBANO
242
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
criterios para la instrumentacion del plan de desarrollo municipal 2009-2012 PROCESOS DE PROGRAMACIN, PRESUPUESTACIN Y CONTROL DE LA GESTIN MUNICIPAL. La administracin pblica municipal ha adoptado el proceso de programacin y presupuestacion de nominado integracin anual del presupuesto por programas; con el fin de garantizar la certidumbre en la aplicacin de los recursos pblicos y respetar la estructura programtica del municipio en la forma siguiente: ESTRUCTURA PROGRAMATICA MUNICIPAL.
ESTRUCTURA CLAVE PLAN DE DESARROLLO
F PR PY ESTRUCTURA PROGRAMATICA MUNICIPAL 2009-2012. ESTADO DE MEXICO REGLAMENTACION 01 REGLAMENTACION MUNICIPAL. 01 01 EXPEDICION DE BANDOS.REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS IMPARTICION DE JUSTICIA 02 01 IMPARTICION DE JUSTICIA MUNICIPAL 02 01 01 CONCILIACION DE OCNTROVERSIAS Y CALIFICACION Y APLICACIN DE SANCIONES. 01 01 PROCURACION DE JUSTICIA 01 PROCURACION DE JUSTICIA MUNICIPAL. 01 01 PROCURACION Y DEFENZA DE LOS INTERESES MUNCIPALES 02 DERECHOS HUMANOS. 02 01 DIFUSION DE LA PROTECCION DE LSO DERECHOS HUMANOS 02 02 atencin aquejas y denuncias de violacin de los derechos humanos SEGIRIDAD
03 03 03 03 03
PUBLICA. SEGURIDAD PBLICA Y PROTECCION CIVIL. 04 01 SEGURIDAD PUBLICA Y TRANSITO 04 01 01 prevencin de la delincuencia 04 01 02 informacin para la seguridad publica 04 01 03 autoproteccin y participacin ciudadana 04 01 04 formacin y capacitacin profesional de seguridad publica 04 01 05 supervisin de y control del transito vehicular 04 01 06 educacin vial 04 01 07 infraestructura y equipamiento para la seguridad publica y transito 04 02 PROTECCIN CIVIL. 04 02 01 coordinacin y consertacio0n para la proteccin civil 04 02 02 capacitacin y difusin para la proteccin civil 04 02 03 identificacin y prevencin de riesgos 04 02 04 atencin de emergencias y desastres 04 02 05 infraestructura y equipamiento para la proteccin civil. .
243
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
ESTRUCTURA CLAVE PLAN DE DESARROLLO F PR ESTADO DE MEXICO FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO Y EMPLEO. 05 01 empleo 05 01 01 servicio municipal de empleo 05 01 03 empelo temporal SEGURIDAD ECONOMICA 05 02 DESARROLLO AGRCOLA 05 02 01 fomento a los cultivo agrcola 05 03 FOMENTO PECUARIO 05 03 01 fomento a la ganadera 05 03 02 fomento a la explotacin de especies menores 05 03 03 fomento apcola 05 04 DESARROLLO FORESTAL 05 04 01 fomento a ala produccin forestal sustentable 05 05 FOMENTO ACUICOLA 05 05 01 fomento a la produccin acucola 05 06 PROMOSION INDUSTRIAL 05 06 01 promocin y fomento industrial 05 06 02 apoyo a la micro y pequea industria 05 07 FOMENTO A LA MINERIA 05 07 01 fomento al desarrollo minero municipal 05 08 promocin artesanal 05 08 01 fomento a la produccin y comercializacin artesanal. 05 08 02 apoyo a la micro empresa artesanal. 05 09 MODERNIZACION COMERCIAL 05 09 01 fomento al desarrollo comercial 05 09 02 regulacin y administracin de mercados y tianguis. 05 09 03 regulacin del comercio ambulante y semifijo 05 09 04 infraestructura y equipamiento para mercados, y tianguis. 05 10 FOMENTO TURISTICO 05 10 01 fomento y promocin al desarrollo turstico 05 10 02 infraestructura y equipamiento para el turismo DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA. 06 01 salud. 06 01 01 fomento a la prestacin de servicios de salud 06 01 02 orientacin y apoyo para la salud comunitaria 06 01 03 control y regulacin sanitaria 06 01 04 infraestructura y equipamiento par a salud. seguridad social 06 02 EDUCACION Y CULTURA 06 03 01 apoyo a la educacin bsica 06 02 02 fomento a la educacin 06 02 03 fomento a la alfabetizacin 06 02 04 estmulos econmicos a la educacin 06 02 05 administracin de bibliotecas 06 02 06 preservacin del patrimonio cultural. 06 02 07 difusin y promocin de la cultura 06 02 08 infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura. PY ESTRUCTURA PROGRAMATICA MUNICIPAL 2009-2012.
244
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
ESTRUCTURA CLAVE PLAN DE DESARROLLO F PR ESTADO DE MEXICO 06 06 06 06 06 06 SEGURIDAD SOCIAL 03 03 03 03 03 03 PY ESTRUCTURA PROGRAMATICA MUNICIPAL 2009-2012.
CULTURA FSICA Y DEPORTE 01 fomento a la cultura 02 promocin del deporte 03 administracin y operacin de centros deportivos y recreativos 04 apoyos y estmulos econmicos al deporte 05 infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y deporte
06 04 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Y ASISTENCIA SOCIAL 06 04 01 desarrollo integral de la familia 06 04 02 atencin a victimas por maltrato y abuso 06 04 03 servicios jurdicos asistenciales a la familia 06 04 04 prevencin de alcoholismo y frmaco dependencia 06 04 05 orientacin y atencin psicolgica a la familia 06 04 06 servicios para el desarrollo comunitario 06 04 07 apoyo a la salud 06 04 08 atencin a menores en situacin extraordinaria 06 04 09 desayunos escolares 06 04 10 atencin apersonas con capacidades diferentes 06 04 11 apoyo a los adultos mayores 06 04 12 atencin a la mujer y perspectiva de genero 06 04 13 atencin a la juventud. 06 04 14 orientacin y apoyo para la nutricin y alimentacin 06 04 15 infraestructura y equipo, para el desarrollo integral de la familia y la asistencia social 06 04 16 apoyo a indigentes 06 04 17 estancias infantiles 06 05 ATENCIN A GRUPOS TNICOS 06 05 01 fomento al desarrollo de los pueblos indgenas 06 05 02 apoyo a la promocin y proteccin del patrimonio cultural indgena 07 DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE 07 01 desarrollo urbano 07 01 01 plantacin para el desarrollo urbano del municipio 07 01 02 regulacin y control del desarrollo urbano 07 01 03 rehabilitacin y mantenimiento de reas urbanas 07 01 04 infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano 07 02 SUELO 07 02 01 fomento a la regulacin de predios 07 02 02 oferta de suelo para el desarrollo urbano 07 02 03 administracin e reservas territoriales 07 02 04 prevencin de la ocupacin irregular del suelo. SEGURIDAD ECONOMICA 07 03 VIVIENDA 07 03 01 fomento a la produccin de vivienda 07 03 02 fomento al mejoramiento de la vivienda y pie de casa 07 03 03 expedicin, registro y control de permisos para la construccin de viviendas 07 04 AGUA SANEAMIENTO 07 04 01 administracin de los servicios 07 04 02 suministro de gua potable 07 04 03 mantenimiento de los sistemas de drenaje 07 04 04 tratamiento y disposicin de aguas residuales
245
07 04 05 cultura para el uso eficiente del agua 07 04 06 infraestructura y equipamiento para la dotacin de agua potable y saneamiento. ESTRUCTURA CLAVE PLAN DE DESARROLLO ESTADO DE MEXICO 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 08 08 08 08 08 08 08 08
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
F PR
PY
2002-012.
05 05 05 05 05 06 06 06 06 06
ELECTRIFICACIN Y ALUMBRADO PUBLICO 01 fomento para la electrificacin 02 alumbrado publico 03 ahorro de energa 04 infraestructura y equipamiento. PROTECCIN AL AMBIENTE 01 fomento a la proteccin y preservacin de los recursos naturales 02 limpia, recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos 03 promocin de la cultura ambiental 04 infraestructura y equipo .para la modernizacin de las comunicaciones y el transporte
CONDUCCIN DE LAS POLTICAS GUBERNAMENTALES 01 apoyo as las polticas gubernamentales 01 01 direccin y coordinacin de las polticas del gobierno municipal 01 02 comunicacin social y relaciones publicas 01 03 apoyo y asesora para la conduccin de las polticas del gobierno, municipal. 01 04 atencin a la demanda ciudadana y consulta popular 01 05 apoyo a las autoridades auxiliares 01 06 registro y control de licencias, permisos y concesiones.
08 02 FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL 08 02 01 fomento a la organizacin y participacin social 08 02 02 fomento a la contralora social 08 03 FOMENTO DE LA CULTURA POLTICA 08 03 01 fomento a la cultura poltica 08 03 02 apoyo a procesos electorales 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 09 09 09 09 09 09 09 04 04 04 04 05 05 05 05 05 05 PROTECCIN JURDICA DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES 01 apoyo para el control y seguimiento de los actos del registro civil 02 apoyo para el control y seguimientos de los actos de l registro publico de la propiedad 03 asesora jurdica, difusin y ampliacin del marco jurdico municipal PLANTACIN Y CONDUCCIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL 01 plantacin y evaluacin para el desarrollo municipal 02 informacin geogrfica, estadstica y catastral 03 programa y presupuestacion municipal. 04 plantacin, gestin y promocin de proyectos para la planeacin del desarrollo social. 05 regionalizacin y categorizacin municipal
ADMINISTRACIN Y CONTROL GUBERNAMENTAL 01 desarrollo de la funcin publica municipal 01 02 administracin de los recursos materiales y servicios 01 03 control y proteccin del patrimonio municipal 01 04 simplificacin y modernizacin de la administracin pblica 01 05 infraestructura y equipamiento para la administracin y control gubernamental 01 06 desarrollo institucional y organizacional.
246
09 02 01 control, evaluacin y auditoria de la gestin municipal 09 02 02supervicion y control de la obra publica. ESTRUCTURA CLAVE PLAN DE DESARROLLO F PR ESTADO DE MEXICO 10 10 10 10 10 10 10 FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO 01 fortalecimiento de la hacienda publica municipal 01 02 operacin y desarrollo de la tesorera 01 03 operacin y desarrollo del sistema catastral 01 04 amortizacin y cancelacin de la deuda publica 01 05 fondos, aportaciones y participaciones 01 06 promocin de la inversin privada en proyectos de desarrollo. PY ESTRUCTURA PROGRAMATICA MUNICIPAL 2009-2012.
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
El objetivo principal es darle cumplimento a cada uno de los compromisos establecidos en el presente plan. el cual recae en la asignacin de recurso que se destine para cada uno de estos proyectos en cada uno de los sectores ; por lo cual la lnea de accin de cada uno de los programas esta enfocado en primer termino a la asignacin de recurso , estatal ,federal o municipal , y a la celebracin de convenios con otros municipios ,entidades federativas , organismos pblicos y privados que permitan el cumplimiento de estos programas de acuerdo al sistema de planeacin del estado ; para el eficaz cumplimiento del presente plan es necesario en primer termino que la elaboracin del programa anual de obra ,se apegue estrictamente a la ejecucin de los compromisos y acciones suscritos por el ahora presidente municipal ; esto conlleva el seguimiento de cada uno de los programas cumplidos y las acciones de obra programadas debidamente presupuestadas ,determinando peridicamente los indicadores positivos y negativos que permitan visualizar la ejecucin de cada accin fsicamente ; as mismo poner en movimiento a las instancias correspondientes involucradas del mbito Municipal , Estatal y Federal Para el cumplimiento de objetivos aqu planteados. para lo cual los acuerdos de cabildo forman parte fundamental en la estructura programtica aqu planteada ; la gestin publica municipal ante diversas dependencias y el financiamiento ,la inversin privada y publica ,la reduccin de gasto corriente , la implementacin de recaudacin de impuesto , reactivacin de microindustria ,comercio , la reactivacin en algunos sectores; de la ganadera , agricultura ; diseo de programas para la replaneacin en la prestacin de servicios pblicos ; son factores que determinan el cumplimiento de las acciones programas y compromisos planteados por esta administracin como los objetivos a cumplir . Por lo que podemos definir como criterios para la instrumentacin del plan los siguientes:
247
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
1.-el seguimiento a los programas objetivos, y a los compromisos aqu vertidos, evaluando constantemente el avance. 2.- la gestin publica municipal ante instancias de gobierno federal y estatal. 3.- el financiamiento y la inversin de ser as necesarios para alcanzar la realizacin de acciones aqu vertidas. 4.- la reduccin del gasto corriente. 5.- diseo de programas que permitan eficientar la prestacin de los servicios pblicos.
6.- la celebracin de convenios con el sector pblico y privado. 7.- ejecutar acciones que permitan un desarrollo municipal planeado. Esto conforme al plan de desarrollo urbano, el cdigo administrativo, financiero y dems disposiciones legales aplicables en la ejecucin de cada uno de los compromisos, acciones y programas que contiene el presente plan de desarrollo municipal CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL. el ayuntamiento dispone de una diversidad de instrumentos de los que puede disponer para la instrumentacin de su plan de desarrollo municipal y de los programas que de el mismo se derivan; en el presente caso los convenios revisten gran importancia por la oportunidad y la posibilidad que brindan de optimizar los recursos o bien en otros casos de enriquecer o acrecentar los convenios con otros municipios as como con dependencia de los gobiernos federal y estatal as como con organizaciones no gubernamentales o instituciones privadas. por consecuencia dichos convenios se constituyen como instrumentos para formalizar acciones conjuntas en tres dos o mas instancias gubernamentales o de la iniciativa privada con el municipio para de esa forma general las obras y acciones de beneficio para la colectividad ,para tal efecto durante la presente administracin se pretende apoyarse en gran medida en estos instrumentos o convenios de coordinacin entre el gobierno federal y estatal , as como con las organizaciones no gubernamentales y de iniciativa privada con el objetivo de conjuntar esfuerzos de todo tipo para satisfacer la demanda social como lo son: infraestructura hidrulica, salud, caminos , vialidades, acciones de desarrollo agropecuario desarrollo forestal,
248
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
educacin y cultura, cultura fsica y deporte , electrificacin , proteccin al ambiente , desarrollo integral de la familia y para la proteccin civil. Como una alternativa viable podemos contemplar la suscripcin de convenios con la iniciativa privada del ramo financiero o instituciones de crdito para convenir el flujo de recursos econmicos emergentes o necesarios para cubrir proyectos de alto impacto a nivel municipal. Convenios por el h. Ayuntamiento que habrn de suscribirse en fechas prximas. 1.- DIRECCIN DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE. Convenio de palabra con probosque (reforestacin, adquisicin de plantas para reforestar) Convenio con sedagro(construccin de bordos) convenio con la uaem (cursos de vacunacin, capacitacin canina por mdicos veterinarios de esta institucin.) 2.-DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL. convenio de palabra con el instituto mexiquense de la mujer(prxima ratificacin) convenio con la secretaria de desarrollo social del estado de Mxico(sedesem) 3.-DIRECCION DE DESARROLLO ECONMICO. Convenio con la coordinacin de asuntos internacionales Convenio con la secretaria de turismo(fomento turstico de Timilpan) Convenio con la secretaria de trabajo.(fomento al empleo). 4.- DIRECCIN DE DESARROLLO URBANO OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS. Convenio con la junta de caminos( mezcla asfltica, derecho de va ) Convenio con diversos ejidos para la extraccin de material para revestimiento o preparacin del suelo para encementados y pavimentados) 5.-COORDINACION DE CATASTRO Y PREDIAL. Convenio con el igecem( cursos de actualizacin en la materia) 6.- OTROS.
Convenio con el instituto mexiquense de la vivienda social. Convenio con la agencia de seguridad estatal.
249
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN. DEL PLAN DE DESARROLLO MUNCIPAL Y SUS PROGRAMAS En esta parte fundamental del presente plan se definirn los dispositivos y las herramientas que se utilizaran para evaluar el plan de desarrollo municipal, el que ha sido elaborado fundamentalmente en las necesidades reales de nuestro municipio, bajo ese tenor la evaluacin de este plan se orientara esencialmente en los resultados y el uso De indicadores estratgicos, pero determinante mente evaluando las metas terminales MECANISMOS PARA LA EVALUACIN DEL PLAN. La evaluacin del plan de Desarrollo Municipal consiste en confirmar que las acciones y mecanismos emprendidas por el Gobierno Municipal se adecuan a los objetivos trazados; incluso con dicha valoracin llegamos al conocimiento de aspectos cuantitativos y cualitativos; se obtienen informacin de los resultados logrados y tiles para la toma de nuevas decisiones. Por lo tanto la administracin publica municipal y particularmente la unidad de informacin planeacin, programacin, y evaluacin integrada y aprobada por el ayuntamiento constitucional, se encargara de integrar y reportar al cabildo y a su presidente, el comportamiento de los principales indicadores definidos en el plan de desarrollo municipal, as como el avance programtico y presupuestal de las metas contenidas en el programa anual, para ello, se apoyara en sus actividades en el sistema de evaluacin de la gestin municipal, por sus siglas (segemun); ello con el propsito de otorgar mayor certidumbre y transparencia los logros obtenidos por la accin del gobierno municipal La evaluacin en comento se efectuara en trminos del artculo 67 del reglamento de la ley de planeacin del estado de Mxico y municipios. Sin perjuicio de que segn las necesidades se deba acortar dicho lapso de tiempo.
Dichas evaluaciones por parte de la unidad municipal de informacin ,planeacin , programacin y evaluacin , se entiende sin menoscabo de la participacin que corresponde al comit de planeacin para el desarrollo municipal coplademun ) segn lo dispuesto por el numeral 71 del citado ordenamiento legal.
250
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
INSTRUMENTOS PARA LA EVALUACIN DEL PLAN. Como lo sealamos lneas atrs la herramienta o instrumento que la administracin publica municipal adopta para la para la evaluacin del desempeo y seguimiento de las acciones de planeacin del gobierno municipal, y desde luego para la elaboracin del plan de desarrollo municipal (segemun), sugerido por la secretaria de finanzas y planeacin del gobierno del estado, en coordinacin con el rgano superior de fiscalizacin dependiente del poder legislativo del estado. La administracin publica municipal considera que los logros obtenidos a la fecha con la implantacin del programa segemun, constituyen el mecanismo idneo para la evaluacin del plan de desarrollo municipal y sus programas. La unidad municipal de informacin ,planeacin ,programacin y evaluacin del municipio encontrara en el segemun , la herramienta que facilitara sus actividades ; mostrar los resultados y la informacin de la administracin publica municipal ; integrar un sistema de informacin ; enfatizar de manera sistemtica los aspectos de resultados , eficiencia ,costos y calidad de la administracin; fortalecer el diseo y la ejecucin de las polticas publicas y mejorar la asignacin de responsabilidades y recursos ; as como facilitar la rendicin oportuna de cuentas a la sociedad, con base en los objetivos planteados en el plan de desarrollo municipal.
251
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
Anexos
252
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
253
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
254
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
255
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
256
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
257
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
258
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
259
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
260
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
EDUCACION
261
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
262
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
263
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
264
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
265
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
266
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
267
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
ASPECTO DEPORTIVO
268
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
269
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
POBLACION Y VIVIENDA
270
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
271
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
272
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
273
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
274
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
ECONOMIA
USO DE SUELO POR SUPERFICIE, (Hectreas), Ao2000/2005
275
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
276
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
277
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
278
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
PROCURACION DE JUSTICIA Delitos Denunciados ante el Ministerio Publico, por la ciudadana de Timilpan 2009
279
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
DIRECTORIO.
H.AYUNTAMIENTO. C.PROFR.ISAASLUGOGARCA PRESIDENTEMUNICIPALCONSTITUCIONAL. C.EMIGDIOLUCASGARCA SINDICOMUNICIPAL. C.ADELAMARTNEZMORA PRIMERREGIDORDELH.AYUNTAMIENTO. C.HERIBERTOGARCACARRASCO SEGUNDOREGIDOR. C.PROFRA.ANAMARAESQUIVELVELZQUEZ TERCERREGIDOR. LIC.IVANNAVARRETECARRASCO CUARTOREGIDOR. ING.OSCARANDRSDEJESS QUINTOREGIDOR. C.MARATERESADEJESSJIMNEZMIRANDA SEXTOREGIDOR. ING.GUSTAVOMARTNEZZEPEDA SPTIMOREGIDOR. LIC.ALEJANDRACABALLEROCOLN OCTAVOREGIDOR. C.EPIFANIOGARCAANDRS NOVENOREGIDOR. C.FILEMNRODRGUEZBARBOSA DECIMOREGIDOR. 280
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
INTEGRACINDELCOMITDEPLANEACINPARAELDESARROLLOMUNICIPAL (COPLADEMUN).
PROFR.ISAASLUGOGARCA PRESIDENTEMUNICIPALCONSTITUCIONAL. YPRESIDENTEDELCOPLADEMUN. LIC.ROSENDOGUADARRAMAMONROY SECRETARIOEJECUTIVODELCOPLADEMUN. ARQ.ENRIQUEJIMNEZGARCA REPRESENTANTEDELSECTORPBLICOMUNICIPAL. C.JACINTAJASSOGONZLEZ REPRESENTANTEDELSECTORSOCIAL. C.BARTOLOPREZHERNNDEZ REPRESENTANTEDELSECTORPRIVADO. C.FERNANDOTLLEZMIGUEL REPRESENTANTEDELASORGANIZACIONESSOCIALESNOGUBERNAMENTALES. PROFRA.ANABELRODRGUEZROJAS REPRESENTANTEDELOSCOPACIS.
281
INDICE
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
OBJETIVO GENERAL. Contenido del plan de desarrollo municipal. Compromiso poltico Marco jurdico normativo. Marco de la planeacin. Marco institucional. Criterios para la integracin del diagnostico. Timilpan en el contexto estatal. Croquis de localizacin. Toponimia. Divisin poltica de Timilpan. Regiones climatolgicas. Dinmica demogrfica. Pilar para la seguridad social. Anlisis foda del pilar seguridad social. Pilar para la seguridad econmica. Anlisis foda del pilar seguridad econmica. Pilar para la seguridad publica. Anlisis foda para el pilar seguridad pblica. Cimiento para la seguridad integral. Estructura administrativa del gobierno municipal. Mecanismos permanentes para la participacin social. Financiamiento para el desarrollo. Demanda social. Foro de consulta ciudadana. Demandas sociales por comunidad y por pilar. Obras y acciones municipales Resultado del foro de consulta ciudadana agrupadas por pilar. Anlisis foda para la planeacin del desarrollo municipal. Compromisos gubernamentales. Formulacin de la prospectiva. Esquema de la matriz por escenario por pilar. Proyecciones. Integracin de escenarios por pilar y cimiento. Criterios para la elaboracin de la estrategia. Del plan de desarrollo. Vinculacin de los planes de desarrollo municipal 2009-2012. Con los sistemas de planeacin federal y estatal. Indicadores de evaluacin de metas terminales e intermedias Cartera de proyectos de alto impacto. Proyectos de alto impacto municipal. Obras pblicas inconclusas Criterios para la instrumentacion del plan de Desarrollo municipal 2009-2012. Estructura programtica municipal
Pgina 1 2 5 7 8 8 9 10 11 13 14 16 20 27 40 43 94 101 108 112 114 118 120 126 127 132 147 151 161 189 189 197 199 208 210 221 228 238 240 241 241
282
Convenios para el desarrollo municipal Mecanismos para la evaluacin del plan Instrumentos para la evaluacin del plan Anexos Anexos estadsticos por rubro Directorio Bibliografa 246 248 249 250 258 278 281
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
BIBLIOGRAFA Constitucinpolticadelosestadosunidosmexicanos ConstitucinpolticadelestadolibreysoberanodeMxico Leydeplaneacindelestadodemxicoymunicipios Reglamentodelaleydeplaneacindelestadodemxicoymunicipios Manualparalaelaboracindelplandedesarrollomunicipal20092012 Institutonacionaldeestadstica,geografaeinformtica,decimosegundocensogeneralde poblacinyvivienda2005. EstimacionespreliminaresdelCoespo. GobiernodelestadodeMxico Plannacionaldedesarrollo20062012. Planestataldedesarrollo20052011. NombresgeogrficosindgenasdelestadodeMxico. MonografamunicipaldeTimilpan. InstitutoMexiquensedeCulturaGobiernodelEstadodeMxico1999. SistemaparalaEvaluacindeGestinMunicipal GobiernodelestadodeMxico. Secretariadefinanzasjuliode2006. ProgramasdedesarrolloregionaldelestadodeMxico Macroreginiinorte,reginIIAtlacomulco
283
H.AYUNTAMIENTODETIMILPAN
PLANDEDESARROLLOMUNICIPAL20092012
284