VI CONGRESO INTERNACIONAL DE LA RED DE INVESTIGACIN Y DOCENCIA EN INNOVACIN TECNOLGICA RIDIT INNOVACIN, EMPRESA Y REGIN MANIZALES COLOMBIA

LA INVERSIN EN I+D+i Y SU IMPORTANCIA ESTRATGICA EN EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LAS REGIONES. CASO DEL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO Nombre: Luis Eduardo Ortiz Ospino Institucin: Universidad Simn Bolvar Correo Electrnico: luisortizospino@gmail.com

Nombre: Ana Beatriz Blanco Institucin: Universidad Simn Bolvar Correo Electrnico: ablanco1@unisimonbolivar.edu.co

RESUMEN
Las recientes teoras relacionadas con el crecimiento econmico identifican al cambio tecnolgico como el eje fundamental del motor del desarrollo y la base para encarar los retos generados por la competencia internacional. Hablar de las actividades de I+D+i en Colombia, es hacer nfasis en que las mismas, no han tenido la extensin necesaria para jalonar el desarrollo econmico y tecnolgico del pas, puesto que se han manejado con una serie de inconvenientes que entorpecen su avance. El mejor modo de obtener el desarrollo econmico y social, proviene de las polticas gubernamentales dirigidas a la inversin en I+D+i, en capital humano y su capacidad de innovar, desarrollar e introducir cambios tecnolgicos en los procesos productivos para poder lograr altos niveles de desarrollo. La inversin del Gobierno Nacional en materia de ciencia y tecnologa ha sido escasa en los ltimos aos, al igual que la inversin en I+D+i que realizan los departamentos.

PALABRAS CLAVES
Investigacin, Desarrollo, Innovacin

ABSTRACT

Recent theories related to economic growth identified technological change as the cornerstone of the engine of development and the basis for addressing the challenges posed by international competition. Speaking of the R + D + i in Colombia, is to emphasize that they have not had the extent necessary to mark out the economic and technological development of the country, since they have handled a number of problems that hinder their progress. The best way to achieve economic and social development, comes from government policies aimed at investment in R + D + i in human capital and its ability to innovate, develop and introduce technological changes in production processes to achieve high levels development. Government investment in science and technology has been limited in recent years, as investment in R & D performing departments.

KEY WORDS
Research, Development, Innovation

INTRODUCCIN1
Las recientes teoras relacionadas con el crecimiento econmico identifican al cambio tecnolgico como el eje fundamental del motor del desarrollo y la base para encarar los retos generados por la competencia internacional. Las ventajas comparativas que se sustentan en la dotacin de recursos naturales y en la localizacin geogrfica de las naciones carecen de importancia ante las ventajas competitivas que se establecen a partir de la innovacin y el desarrollo tecnolgico. Hablar de las actividades de innovacin, ciencia y tecnologa en Colombia, es hacer
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El presente artculo es el resultado de la revisin bibliogrfica y de la experiencia de los autores en el desarrollo de proyectos de I+D+i en el departamento del Atlntico.

nfasis en que las mismas, no han tenido la extensin necesaria para jalonar el desarrollo econmico y tecnolgico del pas, puesto que se han manejado con una serie de inconvenientes que entorpecen su avance. La carencia de asignacin de recursos financieros se convierte en una problemtica trascendental que afronta este sector; pues, entre otras cosas, la inversin del Gobierno Nacional en materia de ciencia y tecnologa ha sido escasa en los ltimos aos, al igual que la inversin que en innovacin e investigacin y desarrollo realizan las empresas y las universidades (OCYT, 2009) . Otra consideracin, es la falta de polticas alineadas a este sector y la falta de articulacin entre los distintos actores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Hay que anotar la relevancia que tienen para el sector otros elementos como la ausencia de recurso humano calificado para actividades de investigacin, la divulgacin insuficiente de las actividades cientficas y tecnolgicas realizadas en el pas, indicadores confiables para medir el comportamiento de este sector, la disminuida participacin departamental en los programas nacionales de fomento y financiacin, la limitada utilizacin de las tecnologas de informacin y la comunicacin, la pobre percepcin que tienen los diferentes entes sobre el papel de la innovacin, la ciencia y la tecnologa, en el desarrollo regional. La experiencia de otros pases nos demuestra que la inversin en ciencia y tecnologa, por si sola, no producir desarrollo econmico y social. Esta debe ir acompaada del fortalecimiento de otros factores tales como: cultura, institucionalidad, educacin, salud, entre otros, que apoyen y dinamicen la generacin de mejores condiciones de vida de la poblacin (Castro, 2009).

En sntesis, en Colombia se hace necesario conjugar polticas inteligentes, decididas y

oportunas en materia cientfico-tecnolgica con la revalorizacin de los conocimientos acumulados y expresados de acuerdo a la diversidad propia de nuestras regiones. Y de esta manera lograr el desarrollo econmico y social deseado. Principalmente en los departamentos donde se conjugan indicadores de desarrollo econmico y social muy por encima de los estndares internacionales razn por la cual se hace la presente reflexin donde se establecen los casos ms representativos a nivel internacional en cuanto a la apuesta a la I+D+i para potencializar el desarrollo econmico y social de sus territorios y poder llamar la atencin de los generadores de poltica pblica para que puedan contemplar dentro de sus planes estrategias que coadyuven a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

MARCO TERICO
Varios son los autores que han abordado la temtica de la relacin entre la innovacin y el desarrollo, por ejemplo, Schumpeter (1942) afirma que la innovacin es la que posibilita que exista el crecimiento y el desarrollo socio-econmico, por medio de un efecto de retroalimentacin. A su vez, Freeman (1974) establece que la innovacin es una condicin primordial del progreso econmico y representa un muy importante elemento en la competitividad de las empresas y de los Estados Nacionales. Por su parte, autores como Nelson (1981) y Fransman (1985), citados por Napal (2001); concuerdan en que la creciente adquisicin de capacidades para la generacin de nuevas tecnologas no slo repercute en las cualidades de la actividad industrial de un pas sino que tambin en sus potencialidades de crecimiento econmico a largo plazo. Freeman (1974), plantea que sin la innovacin tecnolgica, el progreso en economa se detendra, debido a que una gran porcentaje de las materias primas, productos, procesos y

sistemas nuevos y perfeccionados, son frutos de la actividad investigativa e innovadora. Por tal razn la bsqueda de soluciones para incluir la innovacin tecnolgica en las polticas de crecimiento ha originado una importante serie de estudios en relacin al fenmeno de la innovacin tal como lo sealan Castro Martnez y Fernndez de Lucio (2001). En lo que respecta al desarrollo local, la innovacin es importante en todos sus aspectos, pero principalmente lo es la innovacin en organizacin. Cuantos ms innovadores sean los agentes de desarrollo, ms factible ser el desarrollo local. Porque se afrontar de una forma ms eficiente la satisfaccin de las necesidades locales y se darn mejores respuesta a las demandas de la comunidad (Formichella, 2005). Es importante comprender que la innovacin, en todas sus formas desempea un papel crucial en el progreso econmico, por tal motivo el desarrollo econmico regional est hoy mediatizado por la infraestructura tecnolgica existente, la velocidad de la difusin y el esfuerzo innovador del tejido socioeconmico. En consecuencia, la generacin y difusin de nuevas tecnologas constituyen pilares principales del desarrollo, mientras que el acceso a la informacin, y a la investigacin y desarrollo (I+D) son factores estratgicos de xito empresarial (Alburquerque, 2001). Como se mencion anteriormente, la innovacin se encuentra ligada al desarrollo empresarial y por ende al desarrollo econmico, es decir, que son las empresas las primeras en experimentar los impactos (generalmente positivos) de la implementacin de la innovacin, estos impactos van desde los efectos sobre el nivel de las ventas, la cuota del mercado captado, la mejora de la productividad y eficiencia, el aumento de la competitividad y el volumen de conocimientos que circulan en las redes (Formichella, 2005).

En trminos tericos la conexin entre la innovacin, el conocimiento y el crecimiento econmico por mucho tiempo han sido reconocidos de gran importancia para el desarrollo regional, desde Marshall (1890) se ha registrado que el conocimiento directa e indirectamente cambia la actividad econmica y viceversa, estos cambios en parte son generados por los cambios tecnolgicos los cuales son exgenos al sistema y se encuentran igualmente disponibles en los individuos y en las firmas. Hoy da han surgido modelos tericos ms recientes que afirman que el crecimiento econmico est basado en un crecimiento endgeno (de adentro hacia afuera), en donde se pretende incorporar el progreso tecnolgico en la teora de crecimiento econmico (Formichella, 2005). En los pases desarrollados han ido surgiendo, a lo largo de estas dos ltimas dcadas, un conjunto diverso de iniciativas locales de desarrollo, tratando de generar actividades, empresas, o nuevos empleos, mediante el estmulo de la innovacin creativa, cadenas productivas y los emprendimientos empresariales, a fin de facilitar los necesarios microajustes territoriales en la actividad productiva; la organizacin de redes de interdependencia entre empresas y actividades ligadas a los mercados; la diversificacin productiva basada en la diferenciacin y calidad de productos y procesos productivos, as como en la mejor identificacin de la segmentacin de la demanda y la emergencia de nuevas necesidades y mercados; la valorizacin de los recursos endgenos existentes en cada territorio; y la bsqueda de nuevas fuentes de empleo (Ameri y Narodowski, 2001).

METODOLOGA
Para abordar el problema de investigacin propuesto en el presente anlisis el enfoque metodolgico a utilizar fue el cuantitativo de tipo no experimental. Hernndez,

Fernndez y Babptista (2006) lo definen como la investigacin que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es decir, se trata de estudios donde no hacemos variar en forma intencional las variables independientes para ver su efecto sobre otras variables. la investigacin no experimental es un parteaguas de un gran nmero de estudios cuantitativos como las encuestas de opinin (surveys), los estudios ex pos-facto retrospectivos y prospectivos, etc (Hernndez Sampieri et al. 2006 P. 206). El anlisis de los resultados de la inversin en I+D+i en el departamento del Atlntico en la lucha contra la pobreza en el departamento del Atlntico como producto de las acciones institucionales de poltica pblica, se cumple con las dos condiciones anteriores (cuantitativa y no experimental): se cuenta con los datos secundarios que registran la ocurrencia de un fenmeno y no se manipularn variables puesto que estamos ante un hecho pasado. La presente investigacin descriptiva trabajar sobre realidades de hechos (la evolucin de la inversin en I+D+i y sus efectos sobre la pobreza), y su caracterstica fundamental ser la de presentarnos una interpretacin correcta de los resultados como producto de las polticas pblicas en este tema en el departamento del Atlntico. Por lo cual, se abord el anlisis presentando los casos ms representativos en cuanto al desarrollo econmico y social de territorios y su inversin en I+D+i y posteriormente se presentan los indicadores del departamento del Atlntico en cuanto a la calidad de vida y los aspectos o actores que ha potencializado en cuanto a su inversin en I+D+i.

RESULTADOS ANLISIS DE CASOS TERRITORIOS EXITOSOS A TRAVES DE LA INVERSIN EN I+D+i

Hoy segn la nueva teoria econmica, se piensa en muchos pases, que el mejor modo de obtener el desarrollo econmico y por ende el desarrollo social, proviene de las polticas gubernamentales dirigidas a la inversin en ciencia y tecnologa, en capital humano y su capacidad de innovar, desarrollar e introducir cambios tecnolgicos en los procesos productivos para poder lograr altos niveles de desarrollo (Castro, 2009). Los indicadores de ciencia y tecnologa en los pases, regiones y ciudades, dan cuenta de la importancia de la produccin de conocimiento como factor de desarrollo. Est claramente establecido que la capacidad de investigacin contribuye al desarrollo de un pas, una regin o una ciudad. Las economas basadas en el conocimiento son las que mayor nfasis apoyan la I+D+i y utilizan fuertemente sus resultados. Los presupuestos dedicados a I+D+i, las

publicaciones, las patentes, el gasto en formacin de talento humano, se distribuyen irregularmente entre pases desarrollados y en desarrollo, entre regiones de un mismo pas y entre ciudades. Observando el principal indicador de avance en las actividades cientficas y tecnolgicas en un pas (gasto en investigacin/PIB), indica que existen amplias diferencias en los recursos que los pases desarrollados y en desarrollo dedican a las actividades en I+D+i y por ende se ven diferenciaciones en los otros indicadores sociales y econmicos de los territorios.

Figura 1. Gasto en I+D+i como % del PIB

Fuente: tomado del Sciencies and Enginnering Indicators 2008, Unesco y OCyT.

En la figura 1 se observan las diferencias profundas en la inversin que hacen los pases para las actividades de I+D+i. Donde Israel que es un pas de aproximadamente 7 millones de habitantes y con un ingreso percapita de US$28.900 dedica hasta el 2005 el 4.7% de su PIB a I+D+i cifra que esta 10 veces por encima de la que presupuesta Colombia que es de un 0.47%. Teniendo en cuenta los resultados mostrados en la figura 1, se tiene que de los pases suramericanos el de mayor inversin es Brasil con un 0.82%, seguido por Chile, Argentina y Colombia con un 0.64%, 0.49% y 0.47% respectivamente. En los pases en vas de desarrollo la inversin promedio, en investigacin y desarrollo

(I+D) es 0.5 % del PIB. Mientras que en los pases desarrollados, alcanza como promedio, casi tres veces ms esa cifra, llegando al 1,7 % del PIB. Segn Castro (2009), los pases recientemente considerados como ms exitosos en CTI son:
Finlandia (los mismos EEUU lo han considerado el modelo a seguir), ha elevado

su gasto en I+D en uno de los ms altos del mundo respecto a su PIB, superando el 4% y es el pas que dedica el ms alto % de I+D a Industrias High-Tech 55.7%. Adems, posee la ms alta relacin de Investigadores a tiempo completo: 17 por cada 1000 empleados.

Irlanda su pujante industrializacin lo ha llevado a ser N 1 en el valor que agrega la Industria al PIB (41.2%) y la de Manufactura 31.2%. En los ltimos cinco (5) aos ha multiplicado tambin por 5 su gasto en I+D, basado en una serie de factores, entre ellos, el desarrollo de las TICs, que ha funcionado como motor del desarrollo desde la dcada de los 90s. De las 10 empresas ms importantes del mundo en TICs, siete (7) tienen su asiento en Irlanda (entre ellas, Dell, Intel, Microsoft). Irlanda tambin es el lder mundial de exportaciones de software, con cerca de 7.000 millones de euros al ao, adems que producen la tercera parte de los ordenadores que se venden en Europa.

EEUU: Contina siendo N 1 en produccin global de patentes (16,469 tridicas) y en ICT y Biotecnologa en particular. Posee el 22.97% de participacin del mercado mundial en las exportaciones de Industrias Manufactureras High-Tech y ha tenido casos ms exitosos en la formacin y desarrollo de clusters regionales.

Otro de los indicadores que dan cuenta de la amplia brecha existente en materia de

recursos humanos para el desarrollo de la ciencia y tecnologa. Como sostiene Vzquez Barquero (2006) la disponibilidad y calidad de los recursos humanos son factores clave para el desarrollo de una localidad o regin ya que los mismos tienen fuerte repercusin sobre la productividad del sistema empresarial, la competitividad territorial y el modelo cultural sobre el que se edifica el proceso de cambio y crecimiento econmico. De esta manera, los recursos humanos calificados se convierten en activos estratgicos para lograr mejoras en la competitividad territorial. Para el periodo 2004-2008 segn datos del Observatorio de Ciencia y Tecnologa Colombia acumulaba 1.838 doctorados en todas la ramas del conocimiento, lo que significa que produce en promedio un poco ms de 300 doctorados por ao cifra que comparndola con pases como los Estados Unidos que para el 2005 produjo 43.354 doctorados, Alemania 25.952 y el Reino Unido 15.780. De manera similar se comportan los dems indicadores relacionados con los resultados de las actividades en I+D+i entre los pases desarrollados y en desarrollo. Pero resaltar las diferencias cumple el propsito de mirar con mayor preocupacin el estado actual de la inversin que se realiza en dichas actividades para que se propenda por el establecimiento de polticas pblicas para el desarrollo en nuestro pas.

INDICADORES EN I+D+i Y POBREZA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO.

La pobreza es un tema que en las ltimas dos dcadas ha llamado la atencin en las esferas internacionales plantendose retos a nivel mundial donde los gobiernos estn centrados en bajar los niveles de pobreza y hacer frente a la inequitativa distribucin del ingreso, de esto se desprende la poltica establecida desde el ao 1990 por la Naciones Unidas llamada Objetivos de Desarrollo del Milenio donde a travs de ocho objetivos, que abarcan desde la reduccin a la mitad la pobreza extrema hasta la

detencin de la propagacin del VIH/SIDA y la consecucin de la enseanza primaria universal para el ao 2015, constituyen un plan convenido por todas las naciones del mundo y todas las instituciones de desarrollo ms importantes a nivel mundial. El departamento del Atlntico hace parte de los ocho (8) departamentos que conforman la Regin Caribe Colombiana, con una superficie de 3.388 Km. 2, que representa el 0.29% del territorio nacional. Segn las proyecciones del DANE para el ao 2008, el Atlntico tiene una poblacin de 2.255.164 habitantes, de los cuales el 95% (2.148.595) se encuentran en las zonas urbanas y el 5% (106.569) en reas rurales. De acuerdo a los datos del DANE arrojados en el censo del 2005, la pobreza en el departamento del Atlntico de acuerdo con el ndice de necesidades bsicas Insatisfechas (NBI), es de 24.68%, equivalente a una cuarta parte de la poblacin (534.607), es decir, uno de cada cuatro habitantes es pobre, superando a Bogot y a otros departamentos como Valle, Cundinamarca y Antioquia, respectivamente. A nivel regional el Atlntico presenta los mejores indicadores con respecto a San Andrs (40.87%), Cesar (44.53%), Bolvar (46.53%), Magdalena (47.63%), Sucre (54.93%), Crdoba (59.02%) y Guajira (65.18%).

El grado de pobreza, a su vez, no es homogneo en el espacio departamental. Los mayores indicadores de pobreza se ubican en el cono sur en los municipios fronterizos con los departamentos de Bolvar y Magdalena. Algunos de estos registran ndices de NBI que son ms del doble de la media departamental, como son los casos de Candelaria (74,22%), Campo de la Cruz (62,86%), Santa Luca (60,14%) y Suan (55,4%). (Plan Desarrollo, 2008)

Otros indicadores que muestran la precariedad en los niveles de vida de los atlanticenses: estn por ejemplo, para el ao 2005, de acuerdo con clculos de la Misin para la Reduccin de la Pobreza y la Desigualdad (MERPD) el 37.5% de la poblacin del Atlntico se encontraba bajo la lnea de pobreza, indicador superior al nacional (34.1%), ciudades como Bogot (23%) y gran parte de los departamentos del pas. Para el ao 2005, el Atlntico present el 11.4% de personas con niveles de indigencia, superior a Bogot (4.5%), Valle (9.6%) y Risaralda (10.5%). Segn el DANE (2005), la tasa de desempleo del Atlntico es del 13,1%, cifra que supera el indicativo nacional (11,7%), y el de los departamentos de Santander (12.0%) y de Antioquia (12.2%). El Atlntico registr adems una tasa de subempleo de 29.5%, lo cual representa una poblacin subempleada de 279.000, situacin que afecta particularmente a los profesionales y a un alto nmero de jvenes sin oportunidades de acceso a la educacin superior y sin medios para generar su propio empleo, lo cual no les permite obtener los ingresos necesarios y suficientes para satisfacer las necesidades bsicas, especialmente de alimentos. (Plan Desarrollo, 2008). Las estadsticas presentadas anteriormente reflejan la problemtica que afrentan los habitantes del departamento del Atlntico en materia de pobreza lo que conlleva a centrar la atencin en este tema como problema social es obligatorio para quienes se interesan por resolver los conflictos asociados con las limitaciones de toda ndole, manifiestas en individuos, grupos sociales especficos, comunidades y territorios; bien desde la esfera de lo investigativo para formar conocimiento preciso, bien desde la intervencin en la resolucin de problemas puntuales, o bien desde la visin de tomador de decisiones en lo pblico o privado y en la forma como cada uno asume su abordaje en trminos de procesos y mtodos. Desde la gobernacin del Atlntico se han venido planteando estrategias de desarrollo a travs de la inversin en ciencia y tecnologa y fomentando con el sector privado y acadmico del departamento propender por mejorar sus niveles de desarrollo social a

travs de resultados en investigacin, desarrollo e innovacin. A continuacin se muestran los resultados obtenidos con la inversin en I+D+i realizada por el sector publico del departamento en aras de disminuir los niveles de pobreza en el territorio en el mediano y largo plazo en el marco del cumplimiento del plan de desarrollo Por el bien del Atlntico. Unidos, todo se puede lograr en su eje estratgico desarrollo econmico sostenible en el sector de desarrollo econmico2. El ao 2008, a inversin fue de $505 Millones de pesos en Ciencia tecnologa e Innovacin desarrollando las siguientes estrategias: En el desarrollo del taller de validacin de la lnea estratgica INNOVACIN, CALIDAD E INVESTIGACIN se impuls el programa de formacin de doctores jvenes en reas estratgicas que incidan en el desarrollo regional. Suscripcin de un convenio para adelantar el programa nacional de Fomento a la investigacin cientfica en nios y nias desde la bsica a travs de convocatorias para investigaciones tutoriadas por los maestros de 35 escuelas de 11 municipios inscritas en el programa. Suscripcin de un convenio para fomentar la cultura de la ciencia y la tecnologa entre los nios y jvenes a travs de la operacin de Maloka viajera en el Departamento, donde se realizaron exposiciones interactivas en mdulos, actividades edu-recreativas para el pblico y para el sector educativo relacionado con la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Asistieron aproximadamente un total de 150.000 personas (comunidad educativa y en general) y 2.800 docentes. Apoyo a una misin internacional de carcter tecnolgico y productivo a Panam y Costa Rica, en asocio con Asoganorte, en donde se tuvo la oportunidad de visitar cultivos de yuca, banana y pia para exportacin, una cooperativa lechera, una
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Los datos resultados de la inversin en I+D+i en el departamento del Atlntico en los aos 2008 y 2009 fueron suministrados por la subsecretaria de desarrollo empresarial de la Gobernacin del Atlntico.

explotacin equina y una ganadera de leche con ordeo mecnico.

Apoyo a la creacin y desarrollo de un parque tecnolgico representado en la suscripcin de un acta de intencin para la puesta en marcha del Parque de ciencia y tecnologa del Departamento entre las universidades del Atlntico, Unimagdalena, Uninorte, Unicrdoba, ITSA, Uniantioquia y el Centro de Desarrollo Tecnolgico de Cartagena.

La inversin pblica en ciencia, tecnologa e innovacin alcanz un valor de $3.211184.560, superando el 36% de incremento considerado para el ao 2009. Desarrollndose las siguientes estrategias: En el marco del impulso a un programa anual de formacin de doctores jvenes en reas estratgicas que incidan en el desarrollo regional, COLCIENCIAS abri una convocatoria para acceder a las Becas Virginia Gutirrez Pineda y de Doctorado Francisco Jos de Caldas, en la cual participaron jvenes de todo el pas, quedando seleccionados 63 del Departamento (47 investigadores y 16 doctorados). En el desarrollo de la suscripcin de convenios de cofinanciacin Gobernacin Colciencias para convocatorias locales se suscribi un convenio marco entre Colciencias FES (Fundacin para la educacin y el desarrollo social) Simn Bolvar Gobernacin del Atlntico para convocatorias de investigacin infantil.

Suscripcin de un convenio para fomentar la cultura de la ciencia y la tecnologa entre los nios(as) y jvenes del Atlntico, dentro del cual participaron en la rueda de innovacin programada por la Cmara de Comercio de Barranquilla y la Gobernacin del Atlntico.

Apoyo a tres (3) misiones tecnolgicas y/o comerciales Dentro del apoyo a la creacin y desarrollo de un Parque Tecnolgico se otorgaron recursos por valor de $20000.000 para la legalizacin de predios, elaboracin de

diseos arquitectnicos, atraccin de inversionistas y puesta en marcha del proyecto.

CONCLUSIONES
Las polticas que desarrollan los gobiernos locales en aras de una mayor cohesin social deben producirse en un contexto de crecimiento econmico. Para realizar buenas polticas de apoyo al desarrollo econmico local hace falta una buena financiacin. Sin inversin no hay crecimiento. Esta inversin debe producirse desde todos los niveles de gobierno. Para el caso de Colombia y en lo particular el departamento del Atlntico, se propone tomar los resultados del anlisis alcanzado y generar un debate entre los diferentes actores sociales, econmicos y polticos, en el que se puedan acordar y proponer objetivos comunes desde las esferas institucionales para cumplir con los retos que se plantean desde lo local, regional, nacin e internacional, como por ejemplo que se esta haciendo en el departamento del Atlntico en materia de polticas pblicas de ciencia y tecnologa para erradicar la pobreza de sus habitantes. En sntesis, el Atlntico como unidad intermedia ente la nacin y los municipios, el cual tiene funciones relacionadas con el desarrollo social y econmico a nivel seccional, que adems a travs de sus planes de desarrollo debe contemplar como polticas pblicas invertir en I+D+i como estrategias para fomentar el desarrollo local y mejorar los indicadores de pobreza que presentan los habitantes el departamento.

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