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Irene Len
Diversas perspectivas y estilos matizan los distintos procesos de cambio emprendidos en Latinoamrica, pero todos coinciden en levantarse sobre fundamentos de autodeterminacin y soberana. Ms an, varios de ellos sustentan sus proyecciones en enfoques polticos de la descolonizacin, perspectiva que se hace tambin ostensible como plataforma de partida para las nuevas iniciativas de la integracin regional y su institucionalidad. Dos pases latinoamericanos, el Estado Plurinacional de Bolivia y Ecuador, han colocado la descolonizacin y la desneoliberalizacin como elementos imprescindibles para apuntalar su transicin hacia el horizonte del Vivir Bien / Buen Vivir, una alternativa civilizatoria que implica, a la vez, el desmantelamiento del capitalismo y del patriarcado. Otros pases sealan la urgencia de descolonizar al momento de definir sus relaciones con terceros y, no en pocos casos, esta propuesta se levanta cuando de protegerse se trata, ya sea de los embates del imperialismo, del neocolonialismo -en particular de la codicia de las corporaciones transnacionales-, o del mismo colonialismo a la antigua que, en pleno Siglo XXI, afecta a alrededor de 20 territorios no independientes1 del Caribe. En los espacios clave de la integracin regional, tales como la I Cumbre de la Comunidad de Estados Latinaomericanos y Caribeos2 CELAC-, ya casi nadie omiti mencionar a la descolonizacin como una necesidad histrica y hasta de plantearla como una urgencia, evidencindola como el asunto histrico inconcluso, cuando toc consensuar un eplogo para las celebraciones del bicentenario de la independencia, coincidente por esas fechas. En las definiciones de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica -ALBA-, la perspectiva descolonizadora se transparenta en la misma visin alternativa fundacional, que teniendo en la mira la construccin de un futuro compartido, desde lo identificado como propio, postula la solidaridad y las complementariedades ya no al mercado como ejes conductores para la integracin de los pueblos. Aqu el discurso expresa autodeterminacin, tanto frente a los sojuzgamientos resultantes de las dinmicas capitalistas, como a las imposiciones del poder imperialista y neocolonial.
1 Puerto Rico, Guadalupe, Martinica, Barbados, San Bartolom, Saint Martin, Aruba, Bonaire, Curazao, Saba, San Eustaquio, Sint Maarten, Islas Caimn, Islas Turcos y Caicos, Islas Vrgenes, Islas Vrgenes Britnicas, Anguila, Montserrat. Incluso en pases como Jamaica, que logr su independencia en 1962, sigue siendo Jefa de Estado la Reina britnica. 2 Caracas, diciembre 2 y 3 de 2011
Irene Len es sociloga ecuatoriana, Directora de FEDAEPS y vicepresidenta del Consejo Directivo de ALAI.
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En la UNASUR, esta perspectiva se manifiesta principalmente en propuestas relacionadas con las soberanas, y se hace patente en el desarrollo de enfoques propios sea para el diseo de la Nueva Arquitectura Financiera, o para la definicin del Consejo de Defensa Suramericano, entre otros. Pero as como avanza la propuesta descolonizadora, tambin se reposicionan los poderes neo coloniales e imperialistas, la mayora de las veces inextricablemente coaligados y exhibiendo recicladas interpretaciones de sus viejos mtodos: la fuerza, la ideologa, la amenaza, la estrategia sinuosa. Un ejemplo es la reciente variante poltica de vetustos argumentos para justificar imposiciones, que ahora se presenta con titulares de libertad. Liberar a los pueblos y /o llevar democracia, son el aserto explcito con el que se impone la barbarizacin de cualquier forma de gestin poltica distinta de la liberal. En ese mismo orden de ideas, se sataniza cualquier intento de organizacin econmica distinta del libre mercado, sea sta socialista, comunitaria o simplemente soberana. La libertad de expresin es el argumento que encumbran las lites ante propuestas de democratizacin de la comunicacin, que implican la potencial universalizacin del acceso efectivo a dicha expresin. La manipulacin del concepto libertad permite reposicionar viejos mecanismos de dominacin, a travs de conocidos instrumentos de presin que van desde la reprimenda verbal a los llamados de organismos internacionales, e incluso hasta la presin militar. As, an resonaban los tambores de las celebraciones del bicentenario de la independencia, cuando comenzaron a aparecer los rezagos de su inconclusin. Lo ms flagrante es sin duda el despliegue de ejercicios militares britnicos, comandados por el ms alto nivel del poder monrquico, el Prncipe Guillermo, en las Islas Malvinas, territorio argentino ocupado por ese reino desde hace casi dos siglos. En este caso, la inversin de papeles entre
agresor y vctima ha ido tan lejos que David Cameron, Primer Ministro del Reino Unido, el Estado que ms colonias mantiene en el siglo XXI, lleg a acusar al gobierno argentino de colonialista. Pero ms all de las ancdotas, esta dinamizacin de la militarizacin posiciona a la base militar britnica en las Malvinas como la fuerza ms importante de la OTAN en el Atlntico Sur. Por su parte, manifestando espritu de cuerpo ante este avance de posiciones de beneficio comn, el Presidente estadounidense, Barack Obama, se rehus a endosar una condena a esta ocupacin, impulsada por todos los pases de Amrica Latina, en el marco de la fallida VI Cumbre de las Amricas, celebrada en Colombia, en abril del 2012. Por otro lado, se han levantado tambin las presiones comerciales como un arma de coaccin poderosa, que se aplica permanentemente y en distintos niveles; el ms conocido ejemplo en esta materia es el bloqueo impuesto, desde hace medio siglo, a Cuba por los Estados Unidos -donde mantiene, adems, bajo ocupacin forzosa, la base militar de Guantnamo-. Otras formas, menos imponentes pero tambin incisivas, son las presiones sobre preferencias arancelarias, que se negocian de forma bilateral segn el comportamiento poltico de los pases, o las certificaciones de distinta ndole que emiten algunas instancias de los poderes dominantes: comerciales, de derechos humanos, de corrupcin, etc. En otra escala pero en la misma materia, figuran las presiones que resultan de las instituciones internacionales, tales como la Organizacin Mundial de Comercio, las Instituciones Financieras Internacionales, y otras instituciones neocoloniales como el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones CIADI-, cuyas polticas de arbitraje externo colocan a Estados y empresas en igualdad de condiciones; por eso Bolivia, Ecuador y Venezuela se han retirado de esa instancia, en rechazo a la renuncia a la soberana de los pases que representa tal enfoque.
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Pero si la versin del neocolonialismo en el siglo XXI tiene una marca identitaria, esa es la imbricacin inalterable entre sus intereses, los de los capitales annimos y los de las corporaciones transnacionales. El ejemplo de su aplicacin prctica ms reciente es la amenaza lanzada por el gobierno del reino espaol, de considerar a Argentina como un paria de la comunidad internacional, luego de que ese pas expropiara el 51% del capital social de la empresa petrolera REPSOL-YPF, en respuesta a una suerte de boicot sostenido de la reinversin en el pas. Argentina se ha dado un tiro en el pi, afirm el canciller espaol, Jos Manuel Garca, a la vez que anunci represalias diplomticas, comerciales, industriales y energticas. Similares opiniones emitieron las Instituciones Financieras Internacionales, mientras en Amrica Latina las felicitaciones para el gobierno argentino, que se multiplican, contienen invariablemente menciones a la dignidad, a la soberana, a la descolonizacin. As configurados, los poderes imperialistas y neocoloniales estn afanados en reconquistar el mundo, y en eso la palabra acaparar es la que ms refleja la situacin. La apropiacin de tierras urbanas y rurales, de las fuentes hdricas, de minerales, y an ms, de todos los principios de vida, es una de las principales caractersticas del contexto actual. Las agendas de control geopoltico, con pretensiones incluso inter galcticas, estn delineadas por las ambiciones transnacionales de esos acaparamientos territoriales y de recursos, mismos que son abundantes en Amrica Latina. Por eso, y por cuestiones de dignidad, el planteo descolonizador en la regin es indisociable de las emergentes iniciativas de cambio y de integracin, pues adems de involucrar al conjunto, tiene que ver con el modo como se configuran los mecanismos de dominacin en el siglo XXI y, por ende, tambin con el diseo de las estrategias para desmontarlos.
La descolonizacin en proceso
Hacer de la descolonizacin una cuestin poltica y regional, interrelacionada con las propuestas de cambio -Socialismo del siglo XXI, Sumak Kawsay, Vivir Bien y otras-, es sin duda el primer escao ineludible para su consecucin, en una regin donde, como sealamos anteriormente, conviven distintas situaciones y relaciones de poder colonial y neo colonial, complejizadas segn las reglas de juego del capitalismo global. Se han dado pasos en ese sentido. As, el Estado Plurinacional de Bolivia ha dado un salto de gigante, al colocar la descolonizacin como pieza poltica clave para el despunte de su proceso de cambio, como tambin al plantear, de manera subsecuente, la necesidad de unas polticas de Estado e instrumentar una institucionalidad para impulsarla. Con esos macro ingredientes, es de prever que si bien el camino por recorrer para su realizacin ser extenso, las reglas del juego estn trazadas, por primera vez en la historia. Igual sucede en Ecuador donde, desde una perspectiva distinta, los caminos hacia la descolonizacin se esbozan, en esta primera fase, en la arena de la autodeterminacin econmica, inherente a la soberana y al proceso de desneoliberalizacin. En este caso, el cese del neocolonialismo es incluso el leitmotiv, de amplio consenso, para explicar y sostener cambios o procesos complejos, tales como la auditora de la deuda externa (realizada en 2008) y sus subsiguientes negociaciones con el sector financiero internacional amparadas en la nocin de deuda ilegtima. En ambos casos, la descolonizacin est en la mira y en ambos se postula que la despatriarcalizacin constituye un elemento consustancial para emprender la transicin hacia la construccin del Buen Vivir / Vivir Bien. Hablamos entonces de transformaciones estructurales de fondo, donde la perspectiva de refundacin del Estado desde lo plurinacional, abre la posibilidad cierta de vindicar tanto a pase a la pgina 10
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La posesin de nuestros archipilagos les permite el control de la parte sur del Ocano Atlntico, de las rutas martimas que unen Amrica del Sur con Africa y su conexin con el continente Antrtico y con los pases del Pacfico a travs del Estrecho de Magallanes y el Pasaje de Drake, todo lo cual tiene una enorme importancia econmica y geopoltica. Estn en juego los cuantiosos recursos naturales de la plataforma continental argentina una de las ms extensas del mundo que hoy usufructan ilegalmente mediante la venta de licencias de pesca y de exploracin de petrleo a empresas trasnacionales, de lo cual obtienen ganancias millonarias a costa de la depredacin de bienes naturales que pertenecen al pueblo argentino. Es por todo ello que Gran Bretaa se niega a entablar negociaciones por la soberana.
contradicen abiertamente la Resolucin 41/11 de las Naciones Unidas que declara el Atlntico Sur una Zona de Paz y Cooperacin. En la misma poltica se inscribe la reciente decisin unilateral britnica de establecer en torno a las Islas Georgias y Sandwich del Sur una zona de exclusin pesquera de un milln de kilmetros cuadrados que ser patrullada por naves de guerra del Reino Unido. Vale recordar que la citada Resolucin de la Asamblea General de la ONU, aprobada el 27 de octubre de 1986, puntualmente (prrafo 3) exhorta a todos los Estados de todas las dems regiones, en especial a los Estados militarmente importantes, a que respeten escrupulosamente la regin del Atlntico Sur como zona de paz y cooperacin, en particular mediante la reduccin y eventual eliminacin de su presencia militar en dicha regin, la no introduccin de armas nucleares o de otras armas de destruccin masiva y la no extensin a la regin de rivalidades y conflictos que le sean ajenas. Todo lo cual, agregado a la reactivacin, en 2008, de la IV Flota de Guerra de los Estados Unidos que se desplaza libremente por las aguas azules, verdes y marrones del hemisferio occidental, instala nuevas e inquietantes amenazas a la paz en Nuestra Amrica. Para calibrar adecuadamente la magnitud de tales amenazas resulta imprescindible analizar el actual desarrollo de la crisis mundial y tomar en cuenta, por ejemplo, los recientes sucesos en el mundo rabe donde se combinan operaciones neocoloniales del imperio, maniobras de inteligencia y la intervencin militar directa como en el caso de Libia. Tal como advierte el economista Jorge Beinstein nos encontramos ante la apariencia de una convergencia de numerosas crisis, en realidad se trata de una nica crisis gigantesca, con diversos rostros, de dimensin (planetaria) nunca antes vista en la historia, su aspecto es el de una gran crepsculo que amenaza prolongarse durante un largo perodo. Beinstein seala adems otro dato de la realidad que no puede ignorarse a la hora de evaluar peligros de guerra: Actualmente el Complejo Militar Industrial norteamericano (en
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torno del cual se reproducen los de sus socios de la OTAN) gasta en trminos reales ms de un billn (un milln de millones) de dlares. Tal volumen de gastos improductivos no hace sino agudizar la crisis capitalista especialmente en los pases centrales Gran Bretaa y Estados Unidos entre ellos cuyas elites gobernantes pueden verse tentadas a buscar soluciones a la crisis en nuevas aventuras blicas.
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todos los dominios: el especficamente militar con su poder letal, pero tambin en el plano poltico, econmico, ideolgico y cultural, sin limitacin o condicionamiento jurdico o moral de ninguna clase. No es una simple amenaza, es lo que hicieron en el ao 2011 en Libia; es la forma en que ejecutaron a Bin Laden, en Pakistn. Es lo que denuncia el investigador canadiense Rick Rozoff en relacin al uso de aviones sin piloto en un ataque blico libre de riesgo y por encima de la ley. En el segundo documento mencionado anteriormente La Estrategia del Comando Sur hacia 2018 fechado en diciembre de 2008 se concretan los conceptos de VC 2020 como objetivos para Amrica Latina y el Caribe (6). En l afirman la idea de que el sistema de seguridad a nivel continental debe garantizar al Pentgono la posibilidad de realizar operaciones en cualquiera de los pases de la que consideran su rea de responsabilidad y tambin en los que denominan espacios neutrales, es decir aguas internacionales, espacio areo, espacio ciberntico. El Atlntico Sur podra ser uno de ellos.
Consejo de Defensa Suramericano de Unasur y la reciente inauguracin en Buenos Aires del Centro de Estudios Estratgicos para la Defensa, as como la apertura en Bolivia de una Escuela de Defensa de los Pases del ALBA. Precisamente, los Estados de Unasur, del ALBA y la CELAC, al igual que el Mercosur, son los que hoy estn asumiendo la causa Malvinas como una cuestin no slo argentina, sino tambin de los pases de Nuestra Amrica, con lo cual se fortalece sustancialmente el reclamo de descolonizacin de Malvinas y desmilitarizacin del Atlntico Sur. Frente a la actual ofensiva poltico-diplomtica del gobierno argentino, los pases hermanos cierran filas en apoyo a la reivindicacin de la soberana argentina, as como en la exigencia de que la Corona Britnica respete las resoluciones de la ONU e inicie las correspondientes negociaciones. Pero, esta vez, la decisin de los gobiernos latinoamericanos y caribeos fue ms all de las declaraciones de solidaridad y adoptaron algunas medidas concretas que afectan econmica y polticamente los intereses imperialistas, como es el caso de prohibir el atraque de barcos con la bandera ilegal de Malvinas (que como declar el presidente uruguayo no es la bandera de un pas sino de un enclave colonial que desafa la legalidad internacional). En el mismo sentido, tiene un gran significado el anuncio del canciller brasileo anuncio hecho en Brasilia durante una conferencia de prensa realizada el 18 /01 / 2012, en presencia del canciller britnico informando que los gobiernos de Uruguay y Brasil estn trabajando para convocar una conferencia de la Zona de Paz y Cooperacin del Atlntico Sur, que reunira a pases suramericanos y africanos con costa atlntica. De concretarse la iniciativa, puede ser otro serio revs para los planes de Gran Bretaa y la OTAN en la regin.
Rina Bertaccini es presidenta del Movimiento por la Paz, la Soberana y la Solidaridad entre los Pueblos (Mopassol) de Argentina y vicepresidenta del Consejo Mundial por la Paz.
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Mientras tanto, las seis restantes dependencias de Reino Unido -las Bermudas, las Islas Turcas y Caicos, Islas Caimn, Anguila, Islas Vrgenes Britnicas y Montserrat- y la de Estados Unidos (EE.UU.) -las Islas Vrgenes-, fueron clasificadas por la ONU en 1946 como territorios no autnomos, junto con la mayor parte del mundo no-independiente. Mientras que otros territorios no autnomos transita-
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como propsito transferir poderes a los territorios, como lo exige el mandato de descolonizacin internacional en virtud de la Resolucin 1514 (XV) de la ONU. Ms bien, el resultado ha consistido en mantener y fortalecer an ms los poderes unilaterales, aun cuando los cambios en la nomenclatura podran sugerir lo contrario. Las nuevas disposiciones, por ejemplo, cambian el nombre dependencia por el de territorio de ultramar, y el ttulo del Jefe de Gobierno electo cambi de chief minister (ministro jefe o principal) a la de Premier (primer ministro). Sin embargo, el poder unilateral de la metrpoli se mantiene intacto. Para las dependencias de EE.UU. -las Islas Vrgenes de los EE.UU. y Puerto Rico (as como varias dependencias en el Pacfico)-, se aplican poderes similares de la metrpoli. El Instrumento de Autoridad Unilateral (IAU) es la disposicin general pertinente de la Constitucin estadounidense, que autoriza al Congreso de EE.UU. aplicar leyes a las dependencias. Este modelo prev un representante sin derecho a voto en la Cmara Baja del Congreso de EE.UU., pero ninguna participacin en las elecciones presidenciales de la metrpoli. Una propuesta de constitucin en el ao 2009 para reemplazar a la Ley Orgnica de la metrpoli sin cambiar el estatus de dependencia- contiene disposiciones para hacer frente a algunos aspectos del desequilibrio de poder poltico; pero las objeciones a su incompatibilidad con la autoridad unilateral de EE.UU. han estancado el proceso. Similar a Reino Unido, EE.UU. practica una estrategia evasiva en materia colonial, al no participar en la labor del Comit de Descolonizacin de las Naciones Unidas sobre el contenido de las disposiciones de dependencia. La posicin de EE.UU. es que las dependencias no han manifestado inters en modificar su estatus, lo cual evita la necesidad de que el metrpoli justifique el desequilibrio de poder poltico, as como su obligacin de preparar las dependencias para el pleno gobierno propio, en virtud del artculo 73 (b) de la Carta de la ONU.
Conclusin
En las dependencias de Reino Unido y de EE.UU. que permanecen en el Caribe, nunca se ha emprendido ningn acto legtimo de autodeterminacin, puesto que todas las iniciati-
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vas polticas y constitucionales se han llevado a cabo bajo la jurisdiccin de las leyes de la metrpoli, y no bajo el derecho internacional. Entretanto, el actual modelo semiautnomo neerlands no cumple con los estndares mnimos de una verdadera gobernanza autnoma ni de la igualdad poltica plena. Las metrpolis respectivas han sostenido que las dependencias se encuentran satisfechas de sus sistemas de dependencia poltica, y equiparan el autogobierno a la celebracin de elecciones. Sin embargo, esto es inconsistente con la realidad objetiva en las dependencias y los pases autnomos, donde tanto lderes electos como la sociedad civil han expresado
reiteradamente diversos grados de descontento con las deficiencias democrticas. Para que las dependencias y los pases semiautnomos puedan alcanzar el pleno autogobierno, ser necesario un esfuerzo concertado de la comunidad internacional para aplicar el derecho internacional. Dada la propensin de las metrpolis a mantener el control sobre los recursos y los flujos de capital en el Caribe no independiente, la plena autonoma seguir siendo un reto substancial. (Traduccin ALAI)
Dr. Carlyle G. Corbin es asesor internacional sobre la gobernanza y la diplomacia multilateral.
los pueblos indgenas como, en clave plural, a los afrodescendientes y otros sectores. En el mbito regional, Petrocaribe, iniciativa de solidaridad y soberana energtica, puesta en marcha por el gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela en 2005, marca un hito en el impulso de prcticas de descolonizacin, pues se hace con los pases calificados como los ms perifricos de la regin3 -donde los abusos de las transnacionales navieras y otras son innumerables-, justamente los pases que estn en esa zona de frontera donde las relaciones coloniales an marcan pauta. All, tambin se condensan mltiples consecuencias del trfico transatlntico, que involucr a varios millones de personas desplazadas forzosamente desde frica -se estima que entre el siglo XVII y el XIX se realizaron unos 35.000 viajes traficantes-, y por eso mismo, en ese
3 Est conformado por Venezuela, Cuba, Repblica Dominicana, Antigua y Barbuda, las Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Surinam, Santa Luca, Guatemala, San Cristbal y Nieves y San Vicente y las Granadinas (Honduras fue suspendida tras el golpe de Estado en junio 2009)
contexto, una propuesta de transformacin, que contempla la participacin de esos pueblos, delinea una propuesta de descolonizacin real y de porvenir. Los pueblos latinoamericanos siguen en resistencia, pues an inmersos en uno de los procesos de cambio ms sustantivos del mundo, confrontan unos poderes capitalistas y neocoloniales dispuestos a todo para mantener el control a escala global. No obstante, tambin es cierto que hay muchas condiciones dadas incluso por la crisis estructural del propio capitalismo que hacen viable que este camino de descolonizacin planteada, de soberanas, de superacin del capitalismo, sea una gran posibilidad. Estamos, pues, ante un escenario de complejidades acentuadas, junto a las que afloran propuestas en un proceso de construccin por dems dinmico. Toman forma debates de fondo, que alimentan y desafan los alcances de un pensamiento propio que despunta. En fin, hay esperanzas, como la de que pronto Puerto Rico y los dems pueblos en situacin colonial compartan, desde la autodeterminacin, los sueos de un nuevo porvenir para la regin.
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Colonias y ex colonias:
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Joyce van Genderen-Naar es abogada de ascendencia surinams radicada en Bruselas, autora y docente universitaria.
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misin, todos los PTU y los Estados miembros con los que estn vinculados; y reuniones de asociados (la Comisin, PTUs individuales y los correspondientes Estados miembros). Los PTU no estn directamente sujetos a la legislacin comunitaria. Sin embargo, no existe un foro de dilogo entre los pases ACP y los PTU y tampoco asisten a sus respectivas reuniones, dentro o fuera de Bruselas, a pesar de todos los programas de cooperacin regional ACP-PTU. La posicin de los pases ACP es que estn dispuestos a cooperar con los PTU, pero no debe ser a expensas de los pases ACP y que los PTU deben utilizar su propio dotacin presupuestaria. Qu es lo que mantiene separados a los ACP y los PTU, cuando tienen tanto en comn: los lazos histricos y culturales, as como una relacin especial con la UE? Es porque los nacionales de los PTU son, en principio, ciudadanos de la UE, que tienen un estatus especial de socio y reciben transferencias financieras de sus correspondientes Estados miembros? Ello contrasta con la relacin ACPUE, que es cada vez menos especial debido a las menores preferencias comerciales, ms acuerdos regionales de asociacin econmica, una mayor cooperacin Sur-Sur y la finalizacin del Acuerdo de Asociacin ACP-UE en 2020. Se debe adems a que los PTU estn cubiertos por un rgimen jurdico especfico en el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE), mientras que los Estados ACP se eliminaron del Tratado?
una relacin entre el donante y el receptor de la ayuda y debe tener en cuenta la extraordinaria riqueza ecolgica de los PTU y el potencial de los PTU como puestos de avanzada de importancia estratgica, repartidos por todo el mundo, y como defensores de los valores de la UE con miras a promover los valores y estndares de la UE hacia el resto del mundo; tambin la liberalizacin en curso del comercio internacional y la creciente integracin regional. Se supone que la nueva asociacin con la UE debe ayuda a los PTU a desarrollar economas competitivas, mediante el apoyo a la educacin y la innovacin, un rgimen comercial ms flexible, proteccin de la biodiversidad, el desarrollo de tecnologas modernas para combatir las consecuencias negativas del cambio climtico, una mayor cooperacin en la lucha contra el crimen organizado (por ejemplo, el lavado de dinero, trfico de drogas y de personas). El objetivo central sera fortalecer la posicin econmica de los PTU, aumentando su competitividad y robustez y la cooperacin con sus socios regionales, nacionales y europeos. En enero de 2012, los lderes de los pases y territorios de ultramar, durante la Conferencia Ministerial anual de la Asociacin de PTUs y el 10o Foro PTU-UE en Bruselas, reafirmaron su compromiso de fortalecer los lazos con la UE y la necesidad de recopilar aportes de los lderes de los PTU para su inclusin en una nueva DAU. Acordaron posiciones comunes para las conversaciones con la Comisin Europea. Adems, firmaron una Declaracin Poltica en la que piden a la UE que tenga en cuenta los intereses de los PTU al momento de la negociacin de acuerdos bilaterales y multilaterales de libre comercio en las regiones donde ellos estn ubicados, con el objetivo de limitar la liberalizacin arancelaria que erosione sus preferencias y aumente las presiones competitivas a las industrias de los PTU que exportan productos similares al mercado europeo; y que les apoye en la adaptacin a estos nuevos retos para el desarrollo sostenible, para mejorar su competitividad econmica,
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particularmente en sectores como la pesca, que carecen de economas de escala, pero siguen siendo de vital importancia para las economas de los PTU. Los lderes de los pases y territorios de ultramar reiteraron la necesidad de trabajar juntos para integrar y aprovechar sus recursos y su potencial para el beneficio mutuo de la familia de la UE / PTU. Es la nica manera que
podemos utilizar nuestro potencial econmico combinado para lograr la sostenibilidad a largo plazo para todos nuestros pueblos. Para aquellos de nosotros que dependemos de Europa, debemos empezar a apreciar que, en caso de que el apoyo disminuyera de manera significativa, tendremos que encontrar mecanismos para hacerle frente. Esto no ser fcil, porque nos hemos acostumbrado a un cierto estilo de vida. (Traduccin ALAI)
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franceses aseveran tener en cuenta la especificidad de Martinica, pero se trata de un engao. Si, a partir de 1982, han puesto en prctica una poltica de descentralizacin, es porque se vieron obligados, por una parte, por el auge de los movimientos autonomista y luego separatista, y por otro, por la necesidad de modernizar las estructuras administrativas, excesivamente jacobinas, de su propio pas. Toda vez, ningn poder poltico significativo se ha concedido a las autoridades locales. La tutela sobre Martinica se mantiene intacta, desde todo punto de vista. El auge de las polticas de identidad y el avance electoral de los independentistas, que han sido ampliamente mayoritarios en el Consejo Regional de 2006 a 2010 (la mayora actual es autonomista), obligaron al gobierno a celebrar referndums, supuestamente para permitir a la poblacin pronunciarse sobre el establecimiento de una Nueva Colectividad; la misma que, inscrita imperativamente en el marco de la Repblica Francesa, tambin carece de cualquier poder poltico. Al respecto debemos denunciar que todas las consultas organizadas en el pas se llevaron a cabo en un contexto de desinformacin masiva y de chantaje respecto a la supresin de las conquistas sociales. Adems, excluyeron a la tercera parte de la poblacin de Martinica, emigrada en Francia, pero dieron el voto a los franceses de paso en el pas, incluidos los miembros de las fuerzas armadas y de las fuerzas del orden.
nales. All, puede oponerse a los intereses de los pases de la zona. (Por ejemplo, obstaculizando su voluntad de limitar el trnsito de los barcos que transportan desechos nucleares). - La penetracin comercial de los productos europeos puede hacerse a partir del aeropuerto internacional y del puerto de transbordo de Martinica. El estado Francs y los inversores europeos, amparados bajo el paraguas de la cooperacin regional y camuflados en empresas que de martiniqus tienen solo el nombre, tratan de asegurar su control sobre el mercado del Caribe. - El pas es una base de apoyo de la mayor importancia para la vigilancia, la inteligencia y las intervenciones militares en la regin, (junto con Guadalupe, Martinica ha servido como escala durante la Guerra de las Malvinas y la invasin de Granada; adems, Francia y EE.UU. organizan regularmente maniobras militares conjuntas). - Francia fomenta las divisiones entre los pueblos caribeos. La poltica xenfoba que se expande cada vez ms en Europa se exacerba bajo la gida de las autoridades francesas. Los aspirantes a la inmigracin sufren discriminacin y humillaciones, y nuestros vecinos, incluso cuando sean solventes y quieran hacer una estancia de corta duracin (por ejemplo, para participar en eventos culturales o deportivos), tienen grandes dificultades de obtener visas. En suma, toda esta realidad nos lleva a afirmar que la accesin a la soberana del pueblo de Martinica es una de las condiciones necesarias para el derrocamiento de la dominacin imperialista en toda nuestra regin. (Traduccin ALAI)
Robert Sae es co-fundador y portavoz del Consejo Nacional de los Comits Populares (CNCP), organizacin independentista martiniquesa; ex Consejero Regional y municipal y editorialista poltico.
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do francs, de derechos de acceso reservados para la explotacin, para patentar lo viviente y para la biopiratera. Las administraciones designadas (Direccin Regional de Industria e Investigacin - DRIRE, Direccin Regional de Medio Ambiente - DIREN, Direccin Departamental de Equipamiento - DDE, Oficina Nacional de Bosques, ONF y la Aduana) participan directamente en la expoliacin de sus riquezas, sin que haya justa compensacin para la nacin. El escritor martiniqus Edouard Glissant en su anlisis seal las distorsiones que existen entre la realidad de un sistema democrtico y la apariencia del mismo sistema poltico. La llamada democracia en la Guayana Francesa se reduce a una no-legitimidad de su electorado, por la condicin estatutaria obsoleta. El 18 de septiembre de 2009, se remiti una solicitud dirigida al Presidente del Comit Especial de Descolonizacin de las Naciones Unidas, para registrar la Guayana Francesa en la lista de pases por descolonizar. Esta gestin se reanuda hoy, siendo dirigida a abogados, gremios, acadmicos, sindicatos, la sociedad civil y las organizaciones sociales con el fin de obtener la ms amplia aceptacin del pueblo de Guayana. Vamos a utilizar todos los recursos legales -e incluso las que para la potencia administradora son ilegales-, para que la voz de Guayana se oiga ante la ONU, la OEA, la CARICOM, el ALBA, MERCOSUR, UNASUR, CELAC y el Consejo Mundial de la Paz. Recordamos que, enfrentada a los extravos de las Naciones Unidas y la obstinacin hegemnica de Francia, la Guayana Francesa, emancipada o no, sigue siendo desposeda de su memoria y su patrimonio.
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Dada su posicin geogrfica, la Guayana Francesa es utilizada como base de avanzada para todas las operaciones internacionales de desestabilizacin de gobiernos legtimos. El 29 de febrero 2004, la intervencin en Hait. El 9 de julio 2008, un avin espa Hrcules C 130 est inmovilizado en Manaos despus de violar el espacio areo brasileo en el marco de la Operacin 14 de julio, cuya misin era la liberacin de Ingrid Betancourt; uso del territorio como zona de expedicin armada contra el gobierno de turno de Surinam, desde 1982... El radar de Troubiran y el Centro Espacial de Guayana (CSG) permiten la observacin de todos los pases de la regin con el fin de controlar revoluciones en Amrica Latina y el Caribe. Con la llegada de Galileo (el satlite militar), Francia cuenta con 40.000 hombres, barbouzes (agentes no oficiales), jubilados en actividad bajo el comando del Estado Mayor de las fuerzas armadas y los servicios de inteligencia destacados en Guayana, en capacidad de intervenir contra independentistas guayaneses, y los pueblos o gobiernos solidarios en lucha contra todas las formas del imperialismo en el continente. El Presidente de Francia tiene el poder de decisin para utilizar esta arma temible. La colaboracin de gestin neocolonial Francia-EE.UU. (presencia militar estadounidense en Colombia) debilita los movimientos contestatarios en ese pas abocados a la bsqueda de la paz. Por ejemplo, debido a la disputa entre Venezuela y EE.UU., Francia se encarga de las investigaciones en suelo venezolano. Por una meta-nacin La relacin exclusiva entre Francia y Guayana, debido al colonialismo, significa la exclusin sistemtica de Guayana de los asuntos de su continente: en el sector agrcola, el ganado es de origen ceb italiano, y los toros son importados de Francia, con prohibicin de importar desde Brasil; el oro extrado es procesado en Francia y de all regresa a las joyeras guayanesas; los intercambios comerciales y culturales se facilitan con Europa, pero se entraban en los trmites burocrticos y diplomticos cuan-
do se trata de circular en el continente. Las autoridades electas por el pueblo guayans no tienen ningn poder frente a la cooperacin interregional; all tambin es el Estado francs que decide para sus instituciones, segn los intereses franco-europeos. En cambio, Guayana le sirve a Francia como medio para infiltrarse e influir en las reuniones internacionales que se celebran en la zona: Surinam, miembro de la OEA, de UNASUR, de CARICOM y de la OTCA, reconoce oficialmente a Guayana como un departamento francs, como garanta de buenas relaciones de vecindad metafsica. Los tentculos de la diplomacia francesa prohben la emergencia de cualquier instrumento poltico que pueda materializar la intensidad de la percepcin colectiva del destino comn del pueblo de Guayana y de su grado ptimo de soberana. Si bien Surinam suministra bananos a Francia, en cambio los productos de primera necesidad como arroz, azcar, pltanos, que enva a Guayana Francesa, son destruidos por los servicios de aduanas y fitosanitarios, incluso cuando los minoristas presentan correctamente los documentos administrativos. Estos actos atroces de vandalismo tienen el efecto de obligar a los guayaneses a consumir azcar de remolacha, arroz de Camarga (Francia), bananos de Martinica; se limita la posibilidad de comprar tiles escolares a precios ms bajos, mientras que los proveedores de servicios los importan de Francia a precios prohibitivos. La relacin Guayano-Surinams choca contra los obstculos inherentes a la colonizacin. Los pases occidentales siguen interfiriendo, desde Guayana, en los asuntos surinameses, mientras que la diplomacia surinamesa de la no injerencia en los asuntos de la Guayana parece pragmtica. Afirmamos que este gobierno es vctima de la discriminacin racial; In memoriam: la ley de Promocin de la Unidad y la Reconciliacin Nacional de 1995 bajo la presidencia de Nelson Mandela, que haba sido bien acogida por la llamada comunidad internacional. El proyecto de un puente
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Esa realidad es el pan nuestro de cada da en el que estamos implicados todos y todas, un profundo problema social con races muy profundas de carcter econmico, cultural y humano, que ciertamente no constituye en su origen un problema policiaco. En este pas se cometen cada da miles de actos de violencia, la mayora de los cuales no adquiere naturaleza de delito. Los responsables de gran parte de esos actos no son delincuentes, ni miembros del punto, ni gatilleros, ni asaltantes. Son ciudadanos como usted y como yo, que nos hemos ido contaminando de esas formas violentas e insensibles para dilucidar cualquier situacin, como si se tratara de la cosa ms normal del mundo. Frente a ese cuadro de races profundamente sociales, nada puede hacer la Polica que no sea atender los casos que le sean informados, luego de que los hechos hayan acaecido. Menos an cuando a la propia Polica se le seala como responsable directo y principal de muchos de los peores episodios de violencia que ha sufrido nuestra sociedad en los pasados aos. Lo que Puerto Rico necesita con carcter de emergencia no son ms policas armados hasta los dientes, ni superagentes del FBI manchados con lo peor; ni polticas de mano dura que nos han llevado al desfiladero. No es ms represin lo que necesitamos, ni ms actos de fuerza bruta, o de imposiciones imperiales. Lo que Puerto Rico necesita urgentemente son fuentes de trabajo, atencin amorosa a nuestros nios, poder para controlar nuestro espacio martimo, areo y terrestre (que est bajo el control absoluto del gobierno de Estados Unidos, desde la invasin militar de 1898, hace casi 114 aos) y nuestro destino todo; justicia distributiva en un pas en el que el 20 por ciento ms rico de la poblacin posee ms del 50 por ciento de la riqueza mientras que el 20 por ciento ms pobre apenas es dueo de menos del dos por ciento; que cese el consumismo vicioso que impone la idea de que se vale por lo que se tiene y no por lo que s es.
Lo que necesitamos es una visin salubrista que eche a un lado las visiones represivas y policacas que tanto dao nos han hecho. Lo que necesitamos es un sistema educativo integrador, patritico y pertinente; medios de comunicacin de masas que dejen de ser cmplices de la promocin inescrupulosa de la violencia y el odio. Necesitamos imponer nuevas visiones de mundo, nuevos paradigmas, en los que predominen el amor, la solidaridad, el respeto, la justicia, la igualdad, el culto al trabajo y al estudio y el deseo de servir al prjimo y al Pas. De estas cosas ni Fortuo, ni Pesquera, ni el Homeland Security saben un comino. Ni les interesa saber. Es, por lo tanto, tarea nuestra, ineludible, inexcusable, en la que, literalmente, se nos va la vida. Es un reto que va ntimamente tomado de la mano de la lucha grande por edificar una nacin en libertad, en la que el ser humano y la naturaleza sean razn de ser esencial, en la que la represin, la dominacin extranjera y la injusticia no tengan cabida. Por eso, al reflexionar sobre esta que es la ms reciente imposicin que nos viene del norte, no podemos limitarnos a denunciar a ese sujeto indeseable que ahora regenta la Polica de Puerto Rico, lo que de por s resulta indispensable e ineludible. Tenemos que ir ms all, a la dimensin paradigmtica, a la formulacin del pas posible, del porvenir ese en el que podremos prescindir de efebes represivos y cmplices de genocidas, y en el que la violencia se convertir en palabra extraa, porque surgir otro tipo de ser humano y otro tipo de sociedad. Esa es nuestra gran aspiracin, por la que luchamos a cada instante, en la que creemos intensamente y la que confiamos que ser realidad concreta ms temprano que tarde.
Julio A. Muriente Prez es copresidente del Movimiento Independentista Nacional Hostosiano (MINH) de Puerto Rico.
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1 Reagan y su rgimen conservador invent la tesis perversa de la flexibilizacin laboral, que determin una nueva cultura productiva de los trabajadores y afect la competitividad.
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Como respuesta a los designios y actuaciones de los grandes centros de poder mundial, en especial, representados por las grandes corporaciones multinacionales, se han propiciado eventos y propuestas de unidad e integracin para elaborar un plan anti crisis y buscar alternativas programticas en el campo social, econmico y cultural, as como una nueva poltica laboral para evitar los despidos masivos de los trabajadores y el cierre de las empresas. Se trata de recomponer el tejido social y buscar nuevas oportunidades y procesos de resistencia de los trabajadores (campesinos y obreros), pueblos indgenas, afro descendientes, migrantes, profesionales, ciudadanos, en busca de un mundo ms justo y equitativo, en armona con la naturaleza. Andrs Piqueras, en un artculo titulado Crisis de valorizacin del capital, se refiere a ciertas caractersticas de los procesos neoliberales: - El aumento de la explotacin de la fuerza de trabajo (extensiva, en cuanto al incremento de la jornada y la edad para la jubilacin; e intensiva, respecto de la tecnificacin de los procesos productivos); - Se incrementa el ejrcito de reserva mundial (desempleo), con masas trabajadoras ms baratas (migrantes), los empresarios buscan mejores costos en otros mbitos (Rusia, China). - Disminuye el poder de negociacin de los trabajadores y sus organizaciones. - Se disminuyen los impuestos para los ms ricos y se aumenta la carga tributaria para los trabajadores; - Se reducen los servicios y los gastos sociales para el conjunto de la poblacin; - Distribucin asimtrica de los recursos entre el capital y el trabajo, a favor naturalmente del primero;
- Se generalizan las privatizaciones y la desindustrializacin; - Se reducen las inversiones para la produccin en favor de los negocios especulativos. No existe emancipacin social sin autonoma poltica, sin independencia econmica y sin soberana cultural, que son los aspectos fundamentales de un modelo alternativo de desarrollo. La pazse construye con la gente, seala un activista, es decir, no con la guerra; por ello, una salida negociada, consensuada, poltica a los conflictos que persisten en muchos pases, como el caso de Colombia, por ejemplo, tendra mejores auspicios y una consecuencia satisfactoria, por supuesto. Es necesaria una verdadera integracin y unidad regional en la diversidad de la PATRIA GRANDE2, en particular de Amrica Latina (desde Mxico hasta la Tierra de Fuego), para corregir la tragedia iniciada con la accin de los colonialistas europeos a partir del siglo XVI que se repartieron los territorios de Abya-Yala, los saquearon, cometieron el primer genocidio social, cultural y ambiental contra los pueblos originarios y cumplieron su afn de lucro desmedido y acumulacin, que an persiste, pues, se mantienen los enclaves de Puerto Rico y las Malvinas. La desintegracin ha continuado incluso luego de la primera independencia de nuestras naciones, con la accin neocolonial y de explotacin capitalista generalizada, por la recurrencia de las oligarquas vende patrias que han propiciado guerras fratricidas, invasiones, despojos e intentos autonomistas. De todas maneras no se pueden desconocer procesos integracionistas an inconclusos, como el del Acuerdo de Cartagena que dio paso a la Comunidad Andina de Naciones -CAN, que se ha visto disminuida con la salida de Chile y Venezuela; as como el del MERCOSUR
2 Invocacin histrica de Jos Mart, Simn Bolvar y otros, con un significado de integracin regional de Amrica Latina.
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(Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), y en los ltimos aos con la propuesta progresista de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica -ALBA-3, la UNASUR4 y la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe). Una orientacin consecuente con la realidad geopoltica mundial tiene que ver con proyectos de cooperacin sur-sur, con el propsito de lograr entre nuestros pases procesos de desarrollo armnico y equilibrado, as como mecanismos de interrelacin econmica en base al principio de solidaridad entre naciones con caractersticas de desarrollo semejante, esto es, con problemas anlogos y visiones parecidas. Al respecto, es indispensable tomar en cuenta tambin el caso de pases con un desarrollo diferente, como ocurre por ejemplo con Brasil, la sexta potencia econmica mundial actual, que rompe los parmetros enunciados pero que en cambio no es posible dejarlo fuera de una propuesta integracionista en la regin, pues, para ello ser necesario realizar todos los esfuerzos y superar aquellas asimetras en el subcontinente. Por otra parte me parece adecuado recoger
3 La integran: Antigua y Barbados, Bolivia Cuba, Dominica, Ecuador Nicaragua, San Vicente y Las Granadinas, Venezuela, y otros aspirantes como: Granada. Hait, Jamaica, Guayana y Surinam, proponen auspiciar la complementariedad productiva e impulsar un comercio avalado por una acertada prctica inversionista, que adems propicia la interconexin energtica y de las comunicaciones (Ver: Prieto Rozos Alberto, Evolucin de Amrica Latina Contempornea, La Habana, Editorial de Ciencias Sociales, 2009). 4 El limitado e insuficiente proceso de integracin regional con el nombre de ALCA propiciado por los EE.UU., con la oposicin de pases como Brasil, se lo dej sin efecto en la IV Cumbre de las Amricas en el 2005; y el 23 de mayo del 2008, en sustitucin, se suscribe en Brasilia el Tratado Constitutivo de la Unin de Naciones Sudamericanas UNASUR-, con propuestas integracionistas de nuevo tipo, con objetivos estratgicos (integracin energtica), cooperacin y complementaciones de programas sociales, la clusula democrtica (para impedir los golpes de Estado), la cooperacin en defensa y seguridad, entre otros puntos.
varias consideraciones sobre la bsqueda de una cohesin social y multilateral, as como la estructuracin de una agenda comn para potenciar oportunidades y la confluencia de intereses en medio de la diversidad, insistiendo en los postulados de solidaridad, participacin, uso y distribucin de recursos con un sentido social y respeto de los derechos de los pueblos: a la vida, a la dignidad, a la independencia, soberana, libertad y justicia social. Jorge Rojas propone un modelo de integracin que se asiente en nuestra propia historia y respete la identidad, la diversidad y la diferencia, que sea incluyente y democrtico, que responda a las necesidades de la insercin en la economa global, pero a travs de un comercio justo para quienes invierten y consumen pero tambin garantizando los derechos de las personas que producen, con sostenibilidad, con respeto al medio ambiente y el equilibrio ecolgico, con escenarios democrticos de inclusin social y participacin poltica5.
Hernn Rivadeneira Jtiva es abogado sindical, profesor universitario, Secretario General de la Asociacin Americana de Juristas -AAJ-; ex diputado y magistrado de los tribunales Constitucional y Electoral. Referencias bibliogrficas: PRIETO Rozos, Alberto: Evolucin de Amrica Latina contempornea. De la revolucin cubana a la actualidad. La Habana, Editorial de Ciencias Sociales, 2009. ROSERO M., Gabriela: Porque nuestro norte es el surcon una identidad propia, en: Por una cooperacin soberana que piense en su gente. Quito, Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional, Suplemento Institucional, 9 de abril del 2012. RUIZ Valiente, Rolando: El neoliberalismo y su variante latinoamericana. Buenos Aires, Ediciones de la Universidad, 1998. VARIOS: Dilogo Sudamericano: Otra integracin es posible. Quito, Consejera en Proyectos- Ediciones La Tierra, 2006.
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5 La solidaridad en el lenguaje de la integracin, en: Dilogo Sudamericano: Otra integracin es posible. Quito, Consejera en proyectos (PCS), Ediciones La Tierra, 2006.
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cola, en general, debido a las frecuentes prdidas de cosechas por fenmenos climticos gradualmente ms severos; (ii) la expansin de los agrocombustibles; y (iii) la apuesta por el atractivo econmico de los mercados voluntarios e institucionalizados de carbono; en este caso, en gestacin en las negociaciones en el mbito de la COP del Clima. Cabe abrir un parntesis para resaltar que el comercio mundial de crditos de carbono, una verdadera mercantilizacin del aire, sirve de instrumento del gran capital para controlar territorios y aduearse de las riquezas naturales all existentes, principalmente en los territorios indgenas, como se est intentando hoy en Brasil. Empresas internacionales, como la Celestial Green Ventures (irlandesa) y la Viridor Carbon Services (britnica) buscan firmar contratos (ilegales e inconstitucionales) con pueblos indgenas de la amazona brasilea que son verdaderos atentados a la soberana nacional y a la cultura de esos pueblos, adems de la tentativa de usurpar sus riquezas naturales. El cacique Osmarino Manhoari Munduruku no duda en condenar ese tipo de proyectos, debido a que prohbe a su pueblo cazar, pescar, plantar, recoger frutas del matorral o cortar madera, durante los prximos 30 aos. Y, ms an, asegura a esas empresas los derechos de uso absoluto sobre las tierras indgenas, de realizar todos los anlisis y estudios tcnicos y posibilita, sin restricciones, el acceso de sus tcnicos a las reas definidas por el contrato.4 De acuerdo con los clculos del BIRD, el capital especulativo externo, combinando las diferentes prcticas en una estratgica nica para apoderarse de territorios, ya se apropi de ms de 65 millones de hectreas en los pases del Sur, en especial, en frica y Amrica Latina. Segn la FAO, lo que ms preocupa hoy es la volatilidad de los precios de los alimentos, lo que repercute en graves amenazas a la seguridad alimentaria principalmente en los pases no desarrollados. Maz, trigo y arroz, tres cereales que componen la base de la alimentacin mundial, estn entre los productos que ms regis-
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traron incremento de los precios desde 2008. El Informe del Banco Mundial de septiembre de 2011 seala que los precios en julio estaban, en promedio, 33% por encima de los registrados en el mismo mes del ao pasado. En el caso del maz, el aumento fue del 84%; del azcar, del 62%; del trigo, del 55%; y del aceite de soja, del 47%. En ese escenario en el cual los stocks mundiales de alimentos se mantienen bajos, sin previsin de recuperacin y precios voltiles, el hambre y la inseguridad alimentaria se transforman en componentes de desagregacin social y desestabilizacin poltica de las naciones ms vulnerables. Agrava esta situacin la fuerte expansin de los precios de los insumos agrcolas como consecuencia directa del alza del petrleo, cuya cotizacin aument 45% en el ltimo ao, presionando sobre los costos de produccin. En especial, vale sealar el valor de los fertilizantes, que subi 67% en el mismo perodo. Esto porque la produccin de insumos, como agrotxicos y fertilizantes, es muy intensiva en energa. Adems, la concentracin de la comercializacin tanto de los insumos cuanto de los productos agrcolas en manos de pocas empresas transnacionales termina por promover especulacin en el mercado de commodities. En suma, cabe al movimiento popular del campo y a los pueblos indgenas levantar la bandera de resistencia a esa ofensiva del capital internacional sobre las tierras de nuestro continente. Sern batallas en las cuales los medios de comunicacin hegemnicos no ahorraran esfuerzos y recursos para desinformar a la sociedad, distorsionar informaciones y ejercer influencias sobre los gobiernos, en defensa de los intereses del capital. Son batallas que van ms all de la defensa de los recursos naturales en nuestros pases. Esas luchas tambin giran en torno a los principios de la soberana nacional y de la soberana alimentaria de nuestros pueblos. (Traduccin ALAI)
Gerson Teixeira es ex presidente de la Asociacin Brasilea de Reforma Agraria, ABRA; Joo Paulo Rodrigues es miembro de la Coordenacin Nacional del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra, MST.
El proceso histrico de descolonizacin en Bolivia, actualmente en plena marcha, es un planteamiento poltico plasmado en la Constitucin, que tiene que ver con el desmontaje del sistema hegemnico de dominacin capitalista que impone prcticas excluyentes. A la vez, implica construir una institucionalidad capaz de enfrentar los nuevos desafos. Para encaminar este proceso, el presente artculo plantea la importancia de la educacin intecultural como un aspecto clave en el fortalecimiento de sujetos capaces de plantearse un giro civilizatorio. En primer lugar, resulta poco pertinente reducir la descolonizacin a la recuperacin de la identidad o reducirla a un problema de igualdad, que es tanto como subsumir el problema bajo un principio moderno, como una demanda de inclusin que obliga a pensar que slo se trata de las promesas incumplidas de la modernidad, en el sentido de slo incluir lo indgena en el Estado nacional, cuando es justamente ese estado el que est siendo cuestionado con la descolonizacin, por su carcter monocultural. Incluir lo indgena sera dejar intacto ese carcter, reconstituyendo el colonialismo bajo nuevas formas. Entonces, la descolonizacin no es una simple
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Educacin e interculturalidad
La primera pregunta que uno se hace desde el ngulo de la educacin es si la educacin sirve para constituirnos a nosotros como sujetos. Si hace eso, entonces, nosotros cuando queremos descolonizar en funcin de la recuperacin de lo que ramos o de lo que somos, significa de alguna u otra forma que tendremos que cambiar el modo de constituirnos. Es decir, el desde donde nos vamos a constituir, y ese es un tema fundamental para pensar la especificidad de la tarea desde el ngulo de la educacin. La educacin si solo afirma lo negado tendera a reducir todo a la transmisin de informacin de cada una de las culturas 36 en el caso boliviano, de sus lenguajes, de su conocimiento, de su saber, etc.. Reduce la educacin a trminos pedaggico-tcnicos, es decir, la currcula. Pero si entiende que la afirmacin de la identidad supone al mismo tiempo una recuperacin de ella, es decir, esa recuperacin supone tambin una creacin, entonces, estamos en un movimiento complejo de la descolonizacin. No es solo afirmacin sino es recuperacin. En la recuperacin tambin hay elementos de creacin, por lo tanto se tiene que producir conocimiento propio desde la cultura. Todo esto en una direccin que permita salir de la civilizacin occidental moderna capitalista. No se trata tanto de partir solo de la definicin de lo que sea mi cultura ya que no garantiza en s misma la descolonizacin. La afirmacin de lo negado no es suficiente, el modo como yo me recupero debe modificarse y debe establecerse interculturalmente. Aqu la lucha contra el colonialismo se hace con otras ar-
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mas: la interculturalidad. Eso quiere decir, que si queremos emprender el camino de la descolonizacin para apuntalar una educacin intercultural, tenemos que plantearnos una pregunta: Desde dnde reconstruimos nuestro legado?, ese parece ser un aspecto fundamental, porque el proceso de descolonizacin que estamos viviendo supone una pregunta de esta naturaleza, nos ha separado de nuestra cultura en distintos niveles, nos ha hecho extraa y ajena en muchos casos, negando siempre lo que somos. Otra consecuencia de esto se expresa en la pregunta, cmo nos relacionamos con nuestro legado? Creo que ese tipo de reflexin no se ha hecho tan evidente an. Muchos ya se saben a priori en su cultura, y aunque esto no signifique que se pueda estar sin cultura, las consecuencias de la colonialidad se expresan tambin en la afirmacin a secas de nuestra cultura, pues tambin una cultura afirmada as es producto de la relacin colonial. No se trata simplemente de revalorizar lo considerado como sobreviviente o que haya quedado fuera de la relacin colonial, hay que buscar una forma tambin de reconciliacin con nuestra cultura. Entonces, la primera forma para recuperar nuestro legado es cmo me relaciono con mi cultura en un proceso de descolonizacin, ya que ese es el nivel ms invisible de la colonizacin. Ah el tema de la descolonizacin es algo que nos compete a todos desde distintos ngulos o lugares socio-culturales, pero sin duda es una tarea que nos trasciende como generacin. Desde el ngulo de la educacin qu hacemos para recuperar este legado?, aqu la descolonizacin puede expresarse bajo tres problemas, no solamente tenemos que constituirnos en nuestra cultura, es decir, hacernos orgullosos de lo que somos, no negar lo que somos; sino al mismo tiempo reconstituir eso mismo. Es un doble movimiento en el proceso de descolonizacin, no es un solo movimiento, no es simplemente la afirmacin de lo negado, sino que en la afirmacin, tambin hay una
reconstitucin. Pero a la vez todo esto contiene otro movimiento ms, pues no debemos olvidar que hablamos de salir de colonialismo en sentido civilizatorio, de dimensiones civilizatorias: al mismo tiempo que me afirmo y me reconstituyo tengo que salir de las relaciones de dominacin del capitalismo global y este movimiento sin duda es civilizatorio. Lo complejo del asunto es que no hay jerarquas entre estos movimientos, todos se tienen que dar al mismo tiempo. Este es el proceso de descolonizacin que estamos viviendo en Bolivia.
Construir lo comn
Ahora, cuando partimos de afirmar nuestra identidad, estamos en el momento de la afirmacin de lo negado que es importante. Pero esa afirmacin es una cosificacin de nuestra propia cultura, entonces, ah hay un problema grave que hay que resolver. Tal vez, el nivel menos cosificado de la cultura, el nivel ms vivo, es el nivel mtico, el nivel espiritual. Solo si me sito en ese nivel del legado de mi cultura y desde ah empiezo a hacer los tres movimientos mencionados, es decir, afirmar mi cultura, reconstruir mi cultura, hacerla viva y por lo tanto producirla, creo que alcanzamos el espritu fundamental de la descolonizacin. Es decir, ese es el modo como yo tengo que relacionarme con mi cultura, desde el legado mtico, desde el legado, digamos, ms espiritual, ese es el lugar. Sin embargo, el problema ms grave para nosotros es como nos situamos ah, es un desafo para pensar de otra forma la descolonizacin. La pregunta de fondo en todo esto es, quin soy yo?, quines ramos nosotros?, porque yo no soy simplemente un ncleo esencial puro, sino, yo me constituyo en relacin a los otros y esa es la relacin intercultural que se articula al proceso de descolonizacin. Es decir, el proceso de construccin del legado propio, el proceso de reconstruir mi legado, necesariamente implica la relacin con otros o con otras culturas, bajo otra condicin, no bajo una relacin subordinada, sino bajo una relacin menos subordinada y eso supone una
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interculturalidad. Entonces, la interculturalidad aqu tiene dos connotaciones: la interculturalidad me va a permitir reconstituirme y al mismo tiempo la interculturalidad me va a permitir construir lo comn. La educacin tiene que contener esas connotaciones de la interculturalidad en la constitucin del sujeto que se pretende descolonizar; objetivo de la educacin. Como este sujeto est reconstruyendo su legado, necesita constituirse, y esa constitucin se hace interculturalmente. Se dira que el proceso de dilogo y saber quien soy es, inevitablemente, en el mismo momento varios procesos, que se los puede separar con el pensamiento analticamente, pero, que en el fondo tienen que ser uno solo. No podra saber quien soy, si no dialogo con el otro, esa es una cosa que no pueda separase, ni paso uno, ni paso dos, ocurren al mismo tiempo. Eso est mostrando que la interculturalidad es un modo de descolonizarse, ah aparece tambin la interculturalidad como un modo de construir lo comn. La educacin no puede ser solamente para mi cultura, para un grupo. No puedo constituirme desde mi mismo, sin contar con el otro. El efecto de la descolonizacin, en este caso, es que el proceso de dilogo y de autoconstitucin genera otra forma de lo comn. O sea, hay dos cosas en el contexto de la interculturalidad, si con ese dilogo me auto-constituyo, con ese mismo dilogo de autoconstitucin, constituyo lo comn: lo comn se construye interculturalmente. Entonces, la educacin tiene que asumir esos dos elementos, ah se entrelaza de una manera bastante compleja, la interculturalidad con la descolonizacin. Ese podra ser el ncleo central, del cual se puede reconstituir o replantear cualquier tipo de proceso educativo. Es decir, cmo pensamos eso en la filosofa, la historia, la educacin superior, esas son cosas que uno tiene que asumir como problemas. No hay por tanto recetas, sino se trata tambin de plantearse problemas pertinentes con el proceso histrico. La descolonizacin del conocimiento empieza ah, cuando nosotros asumimos hacernos cargo de nuestros problemas plantendo-
nos preguntas que luego nos tocar resolver, sin esperar recetas de expertos ni de teoras, simplemente compartiendo criterios sobre el proceso y ubicndonos en el ngulo desde donde podemos empezar a descolonizar. Son problemticas que los sujetos tienen que resolver, porque si las personas no se hacen, en ese sentido, sujetos, si no toman en cuenta las riendas de lo que son, pues tampoco vamos a hablar de un proceso de descolonizacin. Sino vamos a volver a repetir todo en trminos de recetas para todos. De ah que se planteen ms bien nudos problemticos y las posibles implicancias de eso en la educacin. Son los sujetos mismos los que tienen que empezar a plantearse esas preguntas sobre esa base o cambiar la base, pero, por lo menos empezar a preguntar cosas que les permitan resolver problemas y adems concretos. Eso no quiere decir cambiar la currcula solamente, o hacerlo de manera rpida, eso es imposible, se tiene que hacer procesualmente, eso es inevitable. Va a depender de cmo planteamos las preguntas, cmo planteamos los problemas y cmo los resolvemos. Esto quiere decir, por ejemplo respecto a la formacin de maestros que la educacin tiene que empezar a construir sujetos: el sujeto de la descolonizacin, capaces de articularse. Pero, al mismo tiempo capaces de tener cierta autonoma para reflejar en el espritu de la descolonizacin, que supone tambin un momento de construccin, pues ahora no estamos fuera de las instituciones del Estado, estamos dentro. Esto supone otro giro a nuestra concepcin de autonoma dentro del contexto de descolonizacin. Este sujeto que puede ser el que permita la descolonizacin, como tarea prioritaria de la educacin, tiene cierta especificidad. A diferencia del sujeto que est dispuesto a intervenir en la historia, ste tambin tendra que mantener una relacin armnica con la naturaleza. Esto exige otro tipo de conciencia. Tambin es un ser natural por tanto debe plantearse el futuro como problema. Todo lo que se desprende del espritu crtico de la
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modernidad tiene que dar paso, paulatinamente, a la aparicin de este nuevo tipo de conciencia que en principio invierta la relacin medio/fin, y pensar que l puede no ser el fin sino el medio, pero visto desde su relacin con la naturaleza. Este tipo de subjetividad que se desprende de la sabidura indgena tiene que tener cabida como el perfil para hablar en trminos ms educativos del sujeto o los sujetos que la educacin va a ayudar a constituir. De este espritu tambin tienen que salir las competencias educativas que se quieren establecer cmo hacemos para que los sujetos en su relacin con la naturaleza no solo hablen de manipular y planificar (desarrollo) en funcin de un fin? Esto implica mucha discusin del tipo de espritu. Cambiar esto implicara cambiar todo el modo de relacionarnos con nosotros mismos y con la naturaleza, para no hablar de otras cosas. Esta es la dimensin civilizatoria de la pedagoga, es el nuevo perfil educativo de los sujetos que permitirn la descolonizacin. As, los propios presupuestos de la modernidad se van a entrelazar de una manera diferente en nosotros, no es que se van a negar es de-
cir no puede haber una salida dialctica de la modernidad ni una negacin, ni una nueva sntesis, sino se van a entrelazar de otra forma, pues la interculturalidad supone tambin encontrarnos con lo humano. Si desde nuestro ngulo, que no es universal, encontramos tambin lo humano que hay en m, en ti y en lo que estamos haciendo, en el momento de descolonizarnos, no estamos realizando ninguna negacin de Occidente, es simplemente otra conciencia de la realidad. De esta manera evitamos pensar que la recuperacin del legado propio es la bsqueda de una esencia, objecin central de los crticos de la descolonizacin.
Jiovanny Samanamud vila es responsable del Instituto de Investigaciones Pedaggicas Plurinacionales del Ministerio de Educacin del Estado Plurinacional de Bolivia. Este artculo es el resumen de un ensayo indito que prximamente ser publicado por FEDAEPS. En el presente texto, por cuestiones de espacio, hemos dejado de lado el debate terico que plantea el autor sobre la colonialidad, el multiculturalismo, la interculturalidad, la ciencia, el conocimiento y la sabidura.
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transfronterizo Guayana-Surinam, aspiracin del Presidente de la Repblica de Surinam, beneficioso para la libre circulacin de bienes y personas de la Patagonia hasta Belice, queda por ahora suspendido, as como el puente fantasma Muro de Berln, construido sobre el ro Oyapock. Que no haya prisa para comprar pollitos, los servicios ofrecen un subsidio a los agricultores guayaneses para conseguirlos Made in France. De todos modos, los guayaneses encuentran respuestas: cuarenta mil turistas pasan por el transbordador desde Albina (Surinam) a la ciudad fronteriza guayanesa de Saint Laurent du Maroni. El costo prohibiti-
vo de una visa francesa en la Plaza de Kwaku (Paramaribo) no es un misterio para los guayaneses. Francia ha optado por poner freno a los vecinos, es una estafa. En todo caso, los presidentes de Bolivia, Venezuela, Uruguay, Ecuador y Argentina se niegan sistemticamente a dar asiento a Francia en las reuniones internacionales cuyo propsito es preservar los intereses comunes de Amrica Latina. En el transcurso de una dcada, iniciativas privadas aseguran la participacin de sectores guayaneses en el Foro Social Mundial en Belm, o en Porto Alegre, que los movimientos independentistas participen en el Congreso del PT brasileo, o tambin, que organiza-
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ciones no gubernamentales se encuentren al lado del PSOL. Los juegos deportivos interescolares del Escudo Guayans deben asumir un nuevo marco en el desarrollo de relaciones armoniosas y fraternas. Volviendo al anlisis de las distorsiones de la democracia en nuestro pas (esto es, la forma europea de la bsqueda ms completa de bienestar y el problema de la apariencia que enmascara su realidad colonial) que hemos mencionado antes con douard Glissant, y que aqu retomamos (como se reproducen en nuestro contexto guayans) con el escritor Patrick Chamoiseau en el Manifeste pour une Mta-nation (manifiesto por un metanacin), prrafo 11: La soberana pone fin a
todas las formas de colonizacin, al dotar a una entidad colectiva de una herramienta de poltica capaz de (...) procesar y elegir las interdependencias que le sean necesarias. La entidad histrica, cultural e identitaria que es el pueblo guayans ha alcanzado el objetivo y la exigencia de un proyecto global, un Estado independiente, un pacto definido y una visin del mundo. Reivindicamos la soberana de Guayana inscrita como un ecosistema en el ecosistema del mundo. Esta soberana que abarca nuestros pueblos unidos es la expresin de nuestra voluntad comn, una dinmica legtima de nuestras conciencias con memoria histrica, de nuestra entidad colectiva viviente. (Traduccin ALAI)
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