Deuda Externa Del Peru

Por: Hctor Huerto Vizcarra

La historia de la deuda externa e interna en el Per, es una historia de fracasos, frustraciones y de mucha corrupcin. No es exagerado afirmar esto si se consigue estudiar de manera crtica todo el proceso de endeudamiento, primero con Inglaterra y despus con Estados Unidos y Europa en general, al cual el Per estuvo y est sometido. La influencia que esto ha tenido en nuestro devenir histrico como pas, es real y no un mero artilugio ideolgico como algunos pretenden afirmar. Paradjicamente, muy poco se conoce sobre este tema a pesar de constituir un problema para nuestro desarrollo en la actualidad. Por ello surge nuestro inters por difundirlo, para as generar conciencia de que este no es un problema nuevo, y que la deuda en nuestra historia no nos ha proporcionado mayores beneficios para la poblacin, sino ms bien, demasiadas prdidas para el Per.

A continuacin, se desarrollar una breve resea de los puntos ms importantes sobre la historia de la deuda externa e interna del Per.

I. Etapas de la evolucin de la deuda interna y externa

1. Un Per independientemente endeudado.-

Tal como lo demuestra Basadre, en la Historia de la Repblica del Per, ni bien nuestro pas pudo lograr su independencia se vio agobiado por considerables deudas con los pases extranjeros que apoyaron la gesta libertadora, as como con peruanos que hicieron similares aportes. Casi todos los pases que intervinieron en nuestra independencia, nos solicitaron tiempo despus o durante la campaa libertadora, el reconocimiento de deudas con ellos, causadas por los gastos que la empresa libertadora en el Per les haba implicado. As, en virtud del tratado del 26 de abril de 1823 con Chile, el Per reconoci como deuda suya el prstamo que haba sido contratado por el comisionado de Chile, Jos de Irisarri, que ascenda a 1 milln 500 mil pesos, pero que para la fecha a causa de los intereses llegaba a los 3 millones de pesos. Esta deuda con...

Deuda Externa Del Peru Antiguo

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES UNIDAD DE POSTGRADO

Historia del canje de la deuda externa peruana 19702000

TESIS para optar el grado acadmico de Doctor en Ciencias Sociales.

AUTOR Vctor Ral Nomberto Bazn

ASESOR Antonio Zapata Velasco

Lima Per 2008

NDICE INTRODUCCIN CAPTULO I DEUDA EXTERNA 1.1. .Deuda 1.2. Deuda externa pblica 1.3. Deuda bilateral 1.3.1. El Club de Pars 1.4. Deuda multilateral 1.4.1. Banco Interamericano de Desarrollo 1.4.2. Banco Mundial 1.4.3. Fondo Monetario Internacional 1.5. Cooperacin Internacional 1.5.1. Asistencia oficial al desarrollo 1.5.2. Principales pases donantes (1990-2000) 1.6. Situacin de la deuda externa en el Per 1.7. Situacin actual de la deuda pblica CAPTULO II HISTORIA DE LA DEUDA EXTERNA 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Antecedentes histricos en el siglo XIX Auge de la inversin directa: La dcada del sesenta Aumento del crdito bancario: La dcada del setenta La "dcada perdida": Deuda sin canje y crisis 2.4.1. Causas estructurales de la crisis 2.4.2. El plan Baker 2.4.3. Los populismos 2.4.4. El plan Brady 2.4.5. La deuda externa por regiones 2.4.6. Los actores de la deuda externa 2.4.7. La sociedad civil en la crisis de la deuda 2.5. Ajuste neoliberal y canje de la deuda: La dcada del noventa 2.5.1. El Decenio de Fujimori 2.5.2. Crisis de la deuda: Consecuencias y alternativas 2.5.3. Mecanismos y tcnicas de reduccin de la deuda externa 2.5.4. Propuestas de los acreedores 2.5.5. Canjes de la deuda 2.5.5.1. En Amrica Latina 2.5.5.2. En el Per 47 48 55 56 58 59 60 62 63 67 68 70 74 75 75 77 79 81 82 85 2

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CAPTULO III HISTORIA DEL CANJE DE LA DEUDA EN EL PER 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. Canje de deuda con productos Canje de deuda por inversin Canje de deuda por privatizacin Primera etapa del canje de deuda en donacin Segunda etapa del canje de deuda en donacin Principales operaciones de canje de...

La historia de la deuda externa e interna en el Per, es una historia de fracasos, frustraciones y de mucha corrupcin. No es exagerado afirmar esto si se consigue estudiar de manera crtica todo el proceso de endeudamiento, primero con Inglaterra y despus con Estados Unidos y Europa en general, al cual el Per estuvo y est sometido. La influencia que esto ha tenido en nuestro devenir histrico como pas, es real y no un mero artilugio ideolgico como algunos pretenden afirmar. Paradjicamente, muy poco se conoce sobre este tema a pesar de constituir un problema para nuestro desarrollo en la actualidad. Por ello surge nuestro inters por difundirlo, para as generar conciencia de que este no es un problema nuevo, y que la deuda en nuestra historia no nos ha proporcionado mayores beneficios para la poblacin, sino ms bien, demasiadas prdidas para el Per. A continuacin, se desarrollar una breve resea de los puntos ms importantes sobre la historia de la deuda externa e interna del Per. I. Etapas de la evolucin de la deuda interna y externa 1. Un Per independientemente endeudado.Tal como lo demuestra Basadre, en la Historia de la Repblica del Per, ni bien nuestro pas pudo lograr su independencia se vio agobiado por considerables deudas con los pases extranjeros que apoyaron la gesta libertadora, as como con peruanos que hicieron similares aportes. Casi todos los pases que intervinieron en nuestra independencia, nos solicitaron tiempo despus o durante la campaa libertadora, el reconocimiento de deudas con ellos, causadas por los gastos que la empresa libertadora en el Per les haba implicado. As, en virtud del tratado del 26 de abril de 1823 con Chile, el Per reconoci como deuda suya el prstamo que haba sido contratado por el comisionado de Chile, Jos de Irisarri, que ascenda a 1 milln 500 mil pesos, pero que para la fecha a causa de los intereses llegaba a los 3 millones de pesos. Esta deuda con el pas del sur recin sera tratada nuevamente en 1848; por la convencin del 12 de setiembre de ese ao, el Per se comprometi en abonar 4 millones de pesos. De igual manera, se reconoci una deuda con la Gran Colombia por el tratado de setiembre de 1829 en Guayaquil, y su monto ascenda a 5 millones de pesos, aparte del milln que le fue obsequiado a Bolvar por el Congreso de 1825, con lo que la deuda con ese pas ascenda para 1829 a 6 millones de pesos. Solo Argentina no nos pidi reconocer deuda alguna, y probablemente esto se deba a que la expedicin de San Martn al Per fuera financiada con capitales chilenos.

Aparte de este tipo de deudas causadas por los gastos de nuestra independencia, el Per dada la crisis econmica en la que se hallaba sumido tras varios aos de estar en guerra con Espaa, recurre a dos prstamos de capitales ingleses. El primero Emprsito del 11 de octubre 1822, segn Tantalen, tratado por Juan Garca del Ro y Diego de Paroissien (comisionados por San Martn en diciembre de 1821) con Toms Kinder, por un valor de 1 milln 200 mil libras esterlinas, al tipo de 75%, con inters del 6% anual, comisin del contratista del 2% y entrega en seis plazos hasta 1823. Se da como garantas las entradas de la Casa de la Moneda, las aduanas y dems rentas. Tantalen agrega adems que el contrato deba ser pagado en 30 aos a 40 000 libras esterlinas por ao. Al final solo se recibe el monto de 900 000. Segn M. F. Paz Soldn, el prestamista eludi los pagos en los plazos estipulados y ocasion al Per quebrantos notables en su crdito y en su hacienda, con las escandalosas protestas de las letras giradas debido, en gran parte, a la desatendencia completa de las indicaciones hechas oportunamente por nuestros comisionados en Europa, muy particularmente por la discordia civil entre Riva Agero y Tagle y muchas otras causas.[1] El segundo prstamo no tard en llegar. Este emprsito fue negociado con Kinder por el ingls John Parish Robertson, el 21 de enero de 1825; segn Tantalen, por un monto de 616 000 libras, con un valor de colocacin del 83%. En el siglo XIX exista la costumbre de los agentes y bancos de adquirir los bonos de la deuda a precios inferiores a su valor nominal.[2] Estas operaciones financieras se realizaron sin conocimiento de la representacin peruana en Londres. Segn Mariano Felipe Paz Soldn, el prstamo anterior fue ruinoso, y que solo sirvi para satisfacer la codicia de Kinder, mientras que en el segundo, Robertson entreg menos dinero de lo acordado.[3] Dancuart afirma que en el primer prstamo ocurrieron actos irregulares y que se dio cuenta al Congreso, que orden al Ejecutivo que cambiase los comisionados.[4]

Del monto total de estos dos prstamos, 1 816 000 libras, solo se obtuvieron 947 393 libras, segn Palacios, aunque segn fuentes inglesas el Per recibi 1 491 480.[5] Segn Basadre, en el segundo prstamo solo se emitieron los bonos correspondientes a 577 500 libras, dndole al Per un producto efectivo de 200 385 libras a causa de errores y actos irregulares del comisionado. Lo que si es mas claro es la finalidad que tuvieron estos prstamos; para Enrique Amayo ambos prstamos fueron solicitados para comprar material de guerra, y ambos fueron arreglados en 1849, cuando se reconvirti la deuda externa por primera vez en el pas. La reconversin de una deuda significaba el obtener nuevas condiciones de pago para el pas deudor, lo que implicaba para la poca la obtencin de un prstamo mayor que absorba la deuda anterior, y eso fue lo que paso en 1849 con el Per. Pero antes de que se diera este arreglo, el gobierno deja de pagar la deuda externa el 15 de abril de 1826, y as se da la primera moratoria unilateral del Per.[6] Pero las deudas del Per no solo se limitaban al capital internacional. Esta provena, en conjunto, de la falta de abono a los servidores pblicos, de los suministros hechos a los ejrcitos patriotas, de los pagos hechos en 1825 por los premios otorgados por el Congreso con la esperanza de un emprsito que no lleg a verificarse, de emprsitos voluntarios o forzosos contratados por los sucesivos gobiernos (...) Asimismo, pasaron a integrarla las deudas legalmente contradas por el gobierno colonial ...[7] De esta manera, esta deuda interna puede ser enumerada de la siguiente manera, aunque de manera parcial me temo: 1. Comerciantes ingleses por un emprsito en 1822 de 74 000 pesos. 2. Comerciantes y propietarios de Lima por un emprsito de 200 000 pesos en 1823. 3. Emprsito del Tribunal del Consulado en 1823 de 80 000 pesos. 4. Emprsito contratado por Tagle con Juan Ignacio Palacios como representante de varios comerciantes por 50 000 pesos en dinero y 150 000 en vveres y tiles de maestranza. Obligndose el gobierno a pagar 300 000 pesos en derechos de aduana y entregando al contratista la facultad de variar el rgimen de aduana y algunos

empleados y sustituirlos con otros de su confianza.[8] Como podemos observar, esta deuda interna, permiti que en algunas ocasiones, como la del punto 4 de la relacin anterior, capitales privados ejercieran directa influencia dentro del Estado y lo limitaran en sus funciones o asumieran funciones que le deberan corresponder, como en el caso de la designacin de los empleados de aduanas. Los pagos para saldar la deuda interna fueron los siguientes: Entre 1825 y abril de 1827 se pag poco ms de 1 800 000 pesos en deuda interna reconocida, y quedaron por abonar 5 200 000 pesos, aparte de los crditos por reconocer, entre ellos los de la poca colonial. Al congreso de 1827 se le present un estado de la deuda interna que ascenda a 14 200 000 pesos en establecimientos de Lima, y correspondan al Consulado 7 760 000. De este monto deban rebajarse como 2 millones por pertenecer a emigrados, residentes en pas enemigo y desaparecidos. Dentro de estos pagos, los hechos escandalosos no estaban ausentes. El Congreso aprob el 5 de marzo y Bolvar promulgaron el 9 del mismo mes de 1825 una ley en la cual se pueda disponer de todos los bienes muebles e inmuebles que tena el Estado, de los cuales poda prescindir, y se entregasen a los acreedores de la deuda pblica. Esta ley permiti que por escritura pblica extendida en Lima el 28 de setiembre de 1826 se cediera a Jos Antonio de Quintana una mina de brea llamada entonces Amotape y despus, La Brea y Parias, en pago de la cantidad de 4 964 pesos que le adeudaba el erario nacional. As naci la ruidosa cuestin de la Brea y Parias.[9] La deuda interna, sin embargo, continu creciendo, gracias a la ley de reforma militar del 12 de diciembre de 1829, en la cual no solo se permita que se pagara a los servidores pblicos en bienes nacionales, sino tambin en cdulas de reforma segn el tiempo, calidad y nmero de servicios. De esta manera en un ao la deuda ascenda a 1 493 186 pesos (posiblemente este sea el monto solo de la deuda reconocida), incrementndose hasta 1833, ao en el cual se dio otra ley, del 13 de febrero, para que se aplicara a la deuda pblica los bienes de los conventos supresos.[10] Pero esto

no quedo ah, y el monto continuamente se incrementaba a causa de la constante inestabilidad del pas en los primeros aos de la repblica. Fueron frecuentes, sobre todo, durante la anarqua de 1835 y durante las guerras de restauracin de 1837 y 1838-39 y las guerras de 1841, las exacciones forzosas que tomaron el nombre de emprsitos.[11] Muchos de los cuales eran tomados como anticipos sobre los derechos ordinarios de aduana. (continuar...)

[1] citado en Basadre Historia de la Repblica del Per p. 123/1 [2] Tantalen, p. 31 [3] Tomo II, p. 156-157. Historia del Per Independiente. [4] Emilio Dancuart. Anales de la Hacienda Pblica del Per, 1821-1889. [5] Carlos Palacios. La deuda anglo peruana, 1822-1890. Carlos Marichal. Historia de la deuda externa de Amrica Latina, 1988. [6] Habra que preguntarse si es moratoria o cese de pago. Tal como lo define Oscar

Ugarteche, una moratoria implica el no pago de los intereses del prstamo, mientras que un cese de pago implica el no pago de parte del capital prestado. [7] Basadre p. 123. [8] dem. [9] Toda esta informacin se halla en las pp. 122-125.

MOVIMIENTO PARA LA ALIANZA NACIONAL PERUANA

LA DEUDA EXTERNA DEL PER IMPAGABLE!

30 BILLONES DE DOLARES
Y SIGUE SUBIENDO SIGUE PAGANDO ERES... DEMOCRTICO... Y NO TE RETRASES PORQUE VIENEN LAS MULTAS, SANCIONES Y EMBARGOS. ORIGEN DE LA DEUDA

El dficit fiscal de EEUU en los aos sesenta, origin una fuerte devaluacin del dlar. Este hecho supuso un revs para los principales pases productores de petrleo, ya que el precio estaba fijado en dlares, disminuyendo as el valor de sus exportaciones. En 1973 los pases productores decidieron multiplicar el precio del crudo. Al ser un producto bsico la demanda se mantuvo y estos pases recibieron cantidades enormes de dinero que depositaron en los bancos de Occidente. Esta circunstancia fue decisiva en el comienzo del problema. Los tipos de inters se desplomaron y los bancos tuvieron que hacer frente a la situacin de crisis financiera internacional. Haba mucho dinero que tena que ser prestado para poder obtener rentabilidad del mismo y slo los pases del Sur, con carencias estructurales, aceptaron esos prstamos para mantener el modelo de desarrollo y hacer frente al incremento del precio del petrleo. Los bancos adoptaron una poltica crediticia irresponsable ya que no tomaron las precauciones sobre la posibilidad de impago, despreocupndose de la ejecucin de los proyectos para los que se solicitaba el dinero. Por su parte los gobernantes de los pases del Sur no cesaban de aceptar los atractivos crditos. Los prstamos tenan tipos de inters variables, en una situacin de inflacin alta, lo que haca que hubiera un tipo de inters real bajo (3-7%). Los gobiernos de los pases del Sur destinaron una gran cantidad de estos prstamos a fines improductivos. Se calcula que una quinta parte se dedic a armas, a menudo para sostener regmenes opresores. Alrededor de un quinto del total de la deuda tiene su origen en crditos concedidos en periodos de dictaduras Dictadores como Mobutu, Marcos, Hassan II, o Suharto recibieron grandes sumas a pesar de ser conocidas las violaciones de los derechos humanos, el funcionamiento corrupto de sus gobiernos y el uso personal de buena parte de los prstamos. Slo una parte pequea del dinero se destin al desarrollo del pas y benefici a los sectores ms necesitados. En el comienzo de los aos ochenta los tipos de inters de los crditos subieron, empujados por el crecimiento de stos en los EEUU (a consecuencia del dficit fiscal). Paralelamente se increment de nuevo el precio del petrleo y cayeron los precios de los productos agrcolas en los que los pases del Sur basaban sus exportaciones. Como consecuencia estos pases estaban recibiendo menos dinero que antes por sus exportaciones y pagando ms que nunca por los prstamos y por las importaciones. Para poder afrontar esta situacin tuvieron que pedir nuevos prstamos. Los bancos de EEUU y de Europa no queran perder la enorme cantidad de dinero que haban prestado y se asociaron para defender mejor sus intereses. En su objetivo de renegociar las deudas recibieron el apoyo del FMI. A partir de entonces las concesiones de nuevos prstamos llevaron aparejadas condiciones, que se centraban no en la ejecucin de la finalidad para la que se

solicitaba el prstamo o en la orientacin del proyecto al desarrollo del pas, sino en la sostenibilidad econmica del Estado, con el fin de que fuera capaz de devolver la deuda. Los gobiernos deudores desde entonces tienen que aceptar que se impongan programas muy estrictos econmicamente antes de renegociar sus deudas o pedir prestado ms dinero. En realidad, la banca comercial gana tiempo mientras asumen el problema el Fondo Monetario Internacional (FMI), los Bancos de Desarrollo y otros organismos internacionales, pero la Deuda empieza a funcionar como un crculo vicioso, donde el pago de los intereses obliga a los pases endeudados a obtener ms prestamos (en peores condiciones) que supondrn a su vez nuevos intereses impagables; que han ocasionado un fuerte desequilibrio social, empeorndose las condiciones laborales y aumentando la pobreza y la desigualdad. Cuanto endeudar a un pas? UNA FORMA DE CONTROL POLTICO ECONMICO Las deudas que los pases de Amrica del Sur estn pagando hoy proceden de varias fuentes: Crditos contrados con la banca privada a tipos de inters variable. Fueron concedidos por bancos privados en los aos 70 y primeros 80, cuando los pases del Norte no queran recibir prstamos. Crditos a la exportacin con garanta o respaldo pblico de Estados de pases del Norte. stos estn vinculados a adquisicin de mercancas, en ocasiones armas, o la prestacin de servicios por parte de entidades del pas que otorga o respalda el crdito. En esta categora estn los crditos FAD espaoles. LOS BANCOS INTERNACIONALES, en su bsqueda de inversiones para sus nuevos fondos, hicieron prstamos a pases en desarrollo, sin valorar debidamente las peticiones a tal efecto o sin vigilar el modo en que se utilizaban los prstamos. De hecho, debido a la irresponsabilidad, tanto de los acreedores como de los deudores, la mayor parte del dinero prestado se gast en programas que no beneficiaban a los pobres: compra de armamento, proyectos de desarrollo a gran escala y/o proyectos privados que enriquecan a funcionarios pblicos y a un reducido grupo de privilegiados. Los principales prestamistas, la banca comercial privada, ven en estos prstamos la mejor manera de rentabilizar el capital, (un Estado no puede declararse insolvente). El uso de este dinero vara en cada pas, pero por lo general sirve para dotar de armamento moderno a los ejrcitos estatales e impulsar empresas cercanas al gobierno y en el peor de los casos, para asegurar la permanencia de gobiernos dictatoriales y corruptos. La deuda empieza a funcionar como un crculo vicioso, donde el pago de los intereses obliga a los pases endeudados a obtener ms prstamos, en peores condiciones, que supondrn a su vez nuevos intereses impagables. CERCA DEL 50% DE LOS PAGOS ANUALES QUE EFECTAN ESTOS PASES SON EXCLUSIVAMENTE INTERESES DE LA DEUDA EXTERNA. El impacto de la crisis de la DEUDA EXTERNA en el Sur no se hace esperar y sus costos son tanto sociales como financieros. Los pases pobres altamente

endeudados presentan tasas de mortalidad infantil, enfermedad, analfabetismo y malnutricin ms altas que otros pases en desarrollo, segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Recorte de los gastos sociales (salud, educacin, bienestar, etc.) ya que se pretende reducir el dficit pblico. Cierre de numerosas empresas locales que no pueden competir con las multinacionales extranjeras. Reduccin de las plantillas de las empresas pblicas. Muchos de los trabajadores son despedidos como consecuencia del recorte presupuestario. Las inversiones llegan con cuentagotas de manera que el crecimiento del empleo se produce de manera ms lenta de lo anunciado. Desde el punto de vista financiero, el fuerte endeudamiento implica un alto riesgo para la comunidad internacional a la hora de invertir en un pas. De esta forma, los pases pobres estn prcticamente excluidos de los mercados. La necesidad de aumentar las exportaciones de que muchos pases dependen lleva a la explotacin indiscriminada de recursos naturales como la madera, los minerales o un nico producto agrcola. La DEUDA EXTERNA es la manifestacin ms dramtica de la situacin de subordinacin en la que viven las economas de los pases del Sur dentro de la estructura econmica internacional. El esfuerzo de destinar importantes cantidades al pago de la DEUDA EXTERNA no logra reducir el importe total de sta, que sigue creciendo a un ritmo de 20% anual, lo que convierte el problema de la deuda en un crculo vicioso, sin salida. La DEUDA EXTERNA se ha convertido en una fuente de transferencia de recursos desde las comunidades que ms los necesitan a los pases desarrollados. La cantidad transferida, en bastantes ocasiones, supera o multiplica lo que reciben de estos mismos pases como ayuda al desarrollo. El pago de la DEUDA EXTERNA es tambin un obstculo para que se alcance una estabilidad econmica que permita convertir la economa del pas en atractiva para la inversin privada extranjera. De este modo, los pases empobrecidos, tienen que seguir dependiendo de la financiacin concesional o a travs de ayudas, ya que no disponen de un gasto pblico suficiente para garantizar siquiera la subsistencia de su poblacin. Las principales consecuencias de la DEUDA EXTERNA en los pases occidentales son las siguientes: Destruccin del medio ambiente. Uso irracional de los recursos, utilizacin de los recursos comunes (ocanos, atmsfera) y de los pases del Sur como receptores de las basuras radioactivas y nucleares, destruccin de la capa de ozono, calentamiento del planeta, etc. Trfico de drogas prohibidas. Su volumen de negocios excede al del comercio de petrleo y est en segundo lugar despus del comercio de armas. Los norteamericanos consumen drogas prohibidas en un ao TRES VECES el equivalente a la deuda de Per: 80.000 millones de dlares. Las injusticias que genera el sistema econmico mundial, que maximiza el beneficio de los que ms tienen, abren una gran brecha entre stos y los que quedan excluidos de los procesos de crecimiento, las mejoras en el nivel de vida

y el incremento de los ingresos. Los pases ms endeudados carecen de las infraestructuras y servicios sociales con los que mejorar las condiciones de vida de su gente. Son Estados en los que la situacin de gran parte de la poblacin hace que el gasto social sea imprescindible para el desarrollo del pas. Desde el punto de vista financiero, el fuerte endeudamiento implica un alto riesgo para la comunidad internacional a la hora de invertir en un pas. De esta forma, los pases pobres estn prcticamente excluidos de los mercados financieros internacionales. DESDE LA DCADA DE LOS 80 los tipos de inters para los pases pobres fueron cuatro veces ms altos que para los pases ricos, debido a su menor grado de solvencia y a las previsiones de una depreciacin de la moneda nacional. El sistema financiero internacional excluye de la inversin privada a decenas de pases y millones de personas. La justificacin reside en que no renen las condiciones idneas que demandan los inversores. Cuando los pases empobrecidos quedan profundamente endeudados, su economa se degrada profundamente. Asimismo la deuda externa ha supuesto un fuerte trasvase de soberana nacional de los pases endeudados a las instituciones multilaterales, que reproduce los esquemas occidentales, al verse obligados a aceptar los programas de ajuste diseados por estas instituciones. Este hecho tambin ha llevado a que tengan que olvidar las estrategias NACIONALISTAS de desarrollo y las reivindicaciones de un NUEVO ORDEN ECONMICO INTERNACIONAL Las desigualdades tambin estn creciendo al interior de los propios pases empobrecidos. Quebrar esta tendencia depende, no slo de la voluntad poltica de los mximos organismos de poder, sino tambin de, la determinacin de la ciudadana para convertirse en protagonista del cambio. OTROS PROBLEMAS ASOCIADOS . Aumento de impuestos indirectos y los recortes a gastos pblicos. Se encarece el nivel de vida y aumenta la pobreza. Prdida de empleo y mercados debido a los planes de ajuste, con las consiguientes privatizaciones de empresas estatales. Aumento de la inmigracin con el consiguiente crecimiento de la pobreza y la exclusin social. Proliferacin de conflictos armados. Conflictos armados, muchos de ellos no declarados. Son conflictos internos, en Estados con instituciones democrticas dbiles o inexistentes. Trfico de armas. Es el primer negocio del mundo, por el volumen de dinero que mueve. Armamento ligero, adaptado a los conflictos actuales, que incorporan nios y jvenes a los ejrcitos. Proliferan las minas antipersonales.

REDUCCIN DE LA DEUDA
IMPOSICIN DE CONDICIONES

En octubre de 1996, el Banco Mundial y el FMI llegaron a un acuerdo sobre un plan de reduccin de la deuda para los Pases Pobres Altamente Endeudados,

que debera permitir al pas deudor devolver sus prstamos sin comprometer su crecimiento econmico y sin aumentar los atrasos hipotecando de nuevo su futuro. La iniciativa tena por objeto reducir la deuda multilateral, bilateral y comercial a lo largo de un periodo de seis aos hasta un nivel sostenible que el pas pueda afrontar. Como condicin para aliviar la deuda, el pas debe aplicar las polticas de ajuste estructural aprobadas por el Banco Mundial y el FMI. Conforme a esta iniciativa, una vez que el pas elegido ha aplicado una reforma econmica durante tres aos, los acreedores del club de Pars (principales Estados acreedores que estudian los problemas de pagos de los pases deudores de manera conjunta y no bilateral) reducen en un 67% la parte de la deuda que rene las condiciones exigidas. Es el llamado punto de decisin. Se supone que todos los dems acreedores, aquellos bilaterales que no son miembros del club de Pars y los bancos comerciales, concedern rebajas similares. Si estas medidas no se traducen en una deuda sostenible, el pas pasa a la segunda fase de tres aos durante la cual puede obtener el apoyo de las instituciones financieras internacionales para llevar a cabo una reforma econmica y reducir la pobreza. Al trmino de los seis aos y siempre que el pas pueda presentar un historial aceptable aplicando las reformas econmicas exigidas, ser objeto de una reduccin de hasta el 80% de la parte de la deuda que cumpla los requisitos establecidos por el club de Pars. Nos encontramos ante el punto de conclusin. Arbitrariedad en las normas para el alivio de la deuda por parte del CLUB DE PARS. Este foro fija una fecha lmite, a partir de la cual, la deuda contrada no es renegociable, No se ha tenido en cuenta que las naciones ms pobres afrontan el pago de sus deudas a costa del bienestar de su propia poblacin. Una espera demasiado larga. Plantear como plazo mnimo entre tres y seis aos de reformas econmicas es demasiado tiempo para un pas empobrecido que cada da que pasa se endeuda ms. Perpetuar situaciones de pobreza y hambre. INSTITUCIONES Y TERMINOS Las condiciones del fondo y los grupos

Quin les gana?...

EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) es el eje del sistema econmico que result de los acuerdos de Bretton Woods. Todava sigue siendo la institucin internacional financiera ms importante, y sus decisiones afectan a la poltica de todos los pases. Entre sus labores est la del prstamo de dinero a sus pases miembros; control de las polticas cambiarias; propuesta y seguimiento de las medidas econmicas impuestas a los pases deudores; o estudios de la situacin econmica de cada pas. El FMI est compuesto, adems de por un gran grupo de funcionarios especialistas, por representantes de los pases miembros. La capacidad de decisin depende de las cuotas que cada pas pague al Fondo. Los EEUU tienen derecho a veto, y entre los pases del G7 abarcan casi el 50% del total de los votos.

EL GRUPO DE LOS 5 consiste en los pases miembros del Banco y el Fondo Monetario cuyas monedas constituyen el SDR: Francia, Alemania, Japn, el Reino Unido y los Estados Unidos. EL GRUPO DE LOS 7, Foro en el que se renen los 7 pases ms poderosos: EEUU, Japn, Alemania, Francia, Gran Bretaa, Canad e Italia. EL GRUPO DE LOS 10 Bajo las Condiciones Generales para Prstamos del FMI, establecidas en 1962, 10 miembros del FMI (Suiza se uni en la primavera de 1984, pero el Grupo retiene su denominacin numrica) estn preparados para prestar recursos suplementarios a esta institucin (hasta cantidades previamente especificadas) cuando se requieren. Los ministros de finanzas de Blgica, Canad, Francia, Alemania, Italia, Japn, Pases Bajos, Suecia, Suiza, el Reino Unido y los Estados Unidos componen el Grupo. GRUPO DE LOS 30.- Grupo privado e informal de 30 destacados banqueros, ejecutivos, economistas y oficiales financieros de los pases del Norte y del Sur, organizado a principios de 1979 por Johannes Witteveen, quien se jubil de su puesto como Director General del FMI en 1977. Se rene dos veces al ao para discutir soluciones a los problemas econmicos mundiales y emite informes y recomendaciones basados en sus discusiones. La organizacin Mundial del Comercio (OMC) o World trade organization (WTO) aparece en 1994 tras los acuerdos a que se llegaron en la Ronda Uruguay. Su papel, a pesar de la juventud de esta institucin, no es nuevo: organizar acuerdos bilaterales, regionales o mundiales que se refieren a la liberalizacin de los mercados econmicos y financieros. (Polticas neoliberales) La OMC trabaja preferentemente en TRATADOS DE LIBRE COMERCIO, (TLC) en cuyas conversaciones participan representantes de los pases y grupos de presin empresarial. El grupo de los DEUDORES (El derecho a la pataleta) Foro compuesto por ministros de finanzas de 24 pases en desarrollo miembros del Banco y del Fondo. El G-24 se form en 1972 y se rene en perodos regulares, normalmente en conjuncin con las reuniones ministeriales del Banco/Fondo, para determinar las posturas de los pases econmicamente subdesarrollados para esas reuniones y asuntos relacionados. El Grupo de los 24 es el rgano del Grupo de los 77, encargado de formular posturas sobre temas de desarrollo y monetarios. Los miembros de este grupo son: Argelia, Argentina, Brasil, Colombia, Costa de Marfil, Egipto, Etiopa, Gabn, Ghana, Guatemala, India, Irn, Lbano, Mxico, Nigeria, Pakistn, Per, Filipinas, Sri Lanka, Siria, Trinidad y Tobago, Venezuela, Yugoslavia y Zaire. PPAE. Pases pobres altamente endeudados. PNUD.- (Un saludo a la bandera) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Es el encargado de elaborar el Informe sobre Desarrollo Humano, dnde se estiman, adems del potencial econmico de cada pas (su PIB, PNB, etctera), otros datos como la tasa de alfabetizacin, el acceso a la sanidad, o los recursos medioambientales disponibles.

LA DEUDA EXTERNA EN EL PER

HISTORIA La inflacin es el aumento generalizado y sostenido de los precios en la economa. La inflacin es generada por el gobierno mediante un crecimiento acelerado en la oferta de dinero que a su ves responde a un aumento acelerado de gastos pblicos o una poltica de reactivacin de gobierno o a polticas erradas de la autoridad monetaria (BCR), es decir que cuando un pas gasta mas de lo debido se genera la inflacin y despus para reponer ese dinero se pide prestamos lo cual aumenta la deuda externa. Aparte de las consideraciones anteriormente expuestas cabe sealar dos situaciones. LAS 2 PEORES HIPERINFLACIONES EN EL PER FUERON LA GUERRA DEL PACFICO (1879) Y CON EL GOBIERNO DE ALAN GARCA (85-90). La Primera genero la quiebra econmica del pas, La Segunda por una poltica econmica populista a ultranza e irresponsable llevo a una quiebra econmica mucho ms severa que la primera.

LA GUERRA DEL PACFICO EN 1879

(AGRESIN ARMADA CHILENA) a) Debido a la guerra del pacifico, la economa quedo en una situacin de descalabro. Habamos perdido territorio, habamos sido despojados de nuestro principal producto de exportacin (el salitre) y las perdidas demogrficas en algunas provincias fueron significatvas.en lo que se refiere al sector productivo, se incendiaron varios trapiches prsperos (v.g tambo real) y el 80% del ganado lanar fue destruido. Las minas de Arequipa y Puno fueron abandonadas, las de Huancavelica y Ancash quedaron sumidas y la produccin de crudo de petrleo alcanzo el 33% de su valor en la pre guerra. En el sector externo, el volumen de las exportaciones cay en 70%. Y en 1886 la deuda pblica externa ascendi a 51 millones de libras esterlinas, un nivel 55 veces mayor a los ingresos fiscales de ese ao. Las grandes casas comerciales sufrieron estragos tanto que en sus operaciones como en su organizacin, varias de ellas se trasladaron a Chile y otras se liquidaron. Entre 1877 y 1884, el Per increment sus medios de pago (billetes fiscales) en 516 % producindose una inflacin y una devaluacin del orden de 1.200 %. El sector financiero tambin sufri reveses: entre 1881 y 1883, hasta 8 bancos quebraron y, en 1888, slo tres de las 20 instituciones financieras iniciales seguan funcionando. Recuperarse de la guerra tomo 20 aos y volver a la tendencia de crecimiento de la pre guerra 30 aos.

ALAN GARCA
b) La cada de la produccin en el perodo de 1985-90 fue de 8% el PBI per cpita llego a $ 720, cifra inferior a la de 1960, las empresas estatales perdieron $ 1.653 millones y la poblacin peruana se empobrecido a niveles sin precedentes el ndice de pobreza critica se incremento en 41% afectando a 13 millones de peruanos es decir 54% de la poblacin. En el sector externo, el

volumen de las exportaciones se estanco y las reservas internacionales llegaron a menos $(-) 300 millones. Conclusiones La quiebra econmica durante el primer gobierno de Alan garca 1985-90 y la miseria y pobreza que eso nos trajo seguimos sufrindola en la actualidad la quiebra econmica que garca le produjo al Per ha sido la mas grande de la historia del Per, superando ampliamente a la ocasionada por la guerra del pacifico. LA PATADA DE ALAN GARCIA COLAS PARA COMPRAR PAN, ARROZ, AZUCAR, LECHE COLAS PARA COMPRAR GASOLINA ACERCA DE LA CONDONACIN DE LA DEUDA La poltica de tratamiento de la deuda externa sigue los acuerdos que se suscriben en el Club de Pars, de mbito informal y sin personalidad jurdica, en el que se renen los principales estados acreedores para tratar los problemas de pago de los pases deudores. En l, cada deudor negocia con el conjunto de sus acreedores. Resulta difcil pensar que organismos que a su vez son prestadores sean lo suficientemente objetivos como para decidir cules son las vas de solucin para los pases deudores. Son prestadores y estn interesados en cobrar, son juez y parte. Las inversiones de los pases del norte en los pases empobrecidos es menor que la cantidad que reciben en concepto del pago de deuda, dicho de otra forma, cuando muchos pases del norte no han alcanzado el compromiso del 0,7% del PIB en ayuda oficial al desarrollo, los pases en desarrollo transfirieron de 2000 a 2004 un 1,3% de su PIB como pago de intereses y capital de la deuda. En el Per estamos pagando solo los intereses de la deuda externa y los intereses siguen creciendo, incluso estos no se pagan por completo lo que se convierten en capital de la deuda para el prximo ciclo de pagos. QU SE ENTIENDE POR CONDONACIN? La deuda externa de un pas que se condona, significa que los recursos liberados (el dinero que ya no se paga al acreedor) se invierte en programas de lucha contra la pobreza. Cuestionamos la objetividad e incluso la operatividad, de los procesos de condonacin que son largos y dilatados. Creemos que ni las instituciones son las adecuadas ni los procesos actuales son los ptimos para trabajar el problema de la deuda. Es imperativa la creacin de un Tribunal Internacional De La Deuda Externa, porque ahora mismo no existe ningn organismo que sea objetivo para analizar todos los problemas de los pases deudores y acreedores".dado de que ahora mismo no existe ningn organismo que sea objetivo para analizar todos los problemas de los pases deudores y acreedores.

El MOVIMIENTO PARA LA ALIANZA NACIONAL PERUANA

PROMUEVE el DEBATE y un PLEBISCITO NACIONAL

Acerca de la CONDONACIN de La DEUDA EXTERNA

LA DEUDA EXTERNA DEL PER IMPAGABLE! Responsables:

1. El dficit fiscal de EEUU en los aos sesenta, origin una fuerte devaluacin del dlar en los aos 60. 2. En el comienzo de los aos ochenta los tipos de inters de los crditos subieron, empujados por el crecimiento de stos en los EEUU (a consecuencia del dficit fiscal norteamericano) 3. LA BANCA INTERNACIONAL, en su bsqueda de inversiones para sus nuevos fondos, hicieron prstamos a pases en desarrollo, sin valorar debidamente las peticiones a tal efecto o sin vigilar el modo en que se utilizaban los prstamos. 4. DESDE LA DECADA DE LOS 80 los tipos de inters para los pases pobres fueron cuatro veces ms altos que para los pases ricos. 5. El sistema financiero internacional excluye de la inversin privada a decenas de pases y millones de personas. 6. Estrategias del Fondo Monetario Internacional (FMI) para que los pases en desarrollo no puedan desarrollar estrategias nacionalistas de desarrollo y de reivindicaciones a fin de lograr un Nuevo Orden Econmico Internacional.

HISTORIA DE LA DEUDA EXTERNA DEL PER

Las 2 peores hiperinflaciones en el Per fueron en 1879 y con el gobierno de Alan Garca: 1) La Guerra Del Pacfico 1879 (AGRESIN ARMADA CHILENA) 2) El gobierno de Alan Garca (1985-90) ha sido la ms grande de la historia del PER, superando ampliamente a la ocasionada por la guerra del pacfico.

LA CONDONACIN DE LA DEUDA DEBE SER PARTE DE UNA POLTICA DE RECUPERACIN ECONMICA Y SOCIAL DE LA NACIN PERUANA!

MOVIMIENTO PARA LA ALIANZA NACIONAL PERUANA

www.moanp.org moanp@hotmail.com

Partes: 1, 2 1. Concepto de Deuda Externa 2. Origen 3. 4. Efectos en los pases deudores 5. Deuda externa en el Per. Evolucin 6. Composicin 7. Deuda Actual 8. Efectos 9. Conclusiones 10. Bibliografa La deuda externa es un antiguo y grave problema que afecta a los pases y les impide el desarrollo, se ha convertido en un circulo vicioso, ya que por pagar la deuda dejan de invertir en si mismos, en salud y educacin, es decir en los aspectos ms necesarias para sus precarias economas.

1. CONCEPTO
La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un pas con otros, se compone de deuda pblica y deuda privada. Alcanz su punto crtico a raz de el al Dficit Fiscal que sufri Estados Unidos en los aos sesenta, y afecta a los pases deudores hasta la actualidad; si el pas deudor tiene dificultades para pagar su deuda esto le origina serios problemas para su desarrollo econmico y en algunos casos incluso afecta su autonoma. El endeudamiento no es malo por si mismo, no genera problemas si es que el dinero recibido es bien utilizado, bien invertido, pero se vuelve un problema muy grande cuando el dinero recibido no es utilizado para los fines que fue solicitado, esto es una de las principales causas del subdesarrollo.

1.1. ORIGEN DE LA DEUDA

En los aos sesenta Estados Unidos sufri un Dficit Fiscal que origin una fuerte devaluacin del dlar, est cada afecto principalmente a los pases productores de petrleo. Debido a esto en el ao 1973 el precio del petrleo se multiplic por tres y al ser un producto bsico la demanda se mantuvo, originando grandes cantidades de dinero a los productores, las cuales fueron depositadas en los bancos de Occidente. Esto origin que los intereses cayeran increblemente, debido a que haba mucho dinero que prestar para obtener rentabilidad del mismo y slo los pases del Sur, aceptaron esos prstamos, que tenan tipos de inters extremadamente bajos, los aceptaron para poder, entre otras cosas, hacer frente al

incremento del precio del petrleo. Fue as como el 60% de los crditos fueron a pases pobres. Los bancos adoptaron una poltica crediticia irresponsable ya que no contemplaron la posibilidad de impago, no les import para qu ni quien solicitaba el dinero. Y por su parte los gobiernos de los pases del Sur no se cansaban de solicitar crditos. Los gobiernos de los pases del Sur utilizaron una gran cantidad de estos prstamos a fines improductivos, como la compra de armamento en lugar de invertirla en el desarrollo del pas y beneficiar a sus sectores ms empobrecidos. Lo que es peor se concedieron prestamos a pases que contaban con dictaduras, a pesar de conocerse las violaciones a los derechos humanos que ocurran en ellos, el rgimen corrupto con el que contaban e incluso el uso personal que hacan los gobernantes de gran parte de los prstamos que solicitaban.

1.2. EVOLUCIN DE LA DEUDA EXTERNA

A finales de 1979 ocurrieron 4 hechos perjudiciales para los pases deudores: a. b. El tipo de inters se multiplic por cuatro, lo cual ocasion que se adquirieran nuevos prstamos para hacer frente al pago de deudas impagables, iniciando un crculo peligroso que hasta ahora no se logra romper. c. Subi fuertemente el dlar. d. Cay el comercio mundial y se comenzaron a despreciar las exportaciones del Sur que no sean petrleo. e. Se iniciaron los planes de ajuste estructural. Todo esto llevo a que los pases del Tercer Mundo invirtieran ms dinero en devolver los intereses de esa deuda que en su propio desarrollo. Otro de los factores que contribuy a aumentar la deuda, fue la socializacin de prdidas, esto era habitual en los setenta, y consista en que el Estado figuraba como aval en los prstamos exteriores a agentes privados, es as que con la insolvencia de estos agentes el Estado asuma automticamente la deuda y esta pasaba a ser parte de la deuda pblica. De esta forma es como el monto de la deuda externa total desembolsada a 22 pases de Amrica Latina y el Caribe lleg a 574,000 millones de dlares. Los bancos de EEUU y de Europa queran asegurarse de no perder la gran cantidad de dinero que haban prestado, es as que deciden asociarse con la finalidad de defender mejor sus intereses. En su objetivo de renegociar las deudas recibieron el apoyo del Fondo Monetario Internacional (FMI), a partir de entonces las concesiones de nuevos prstamos se basaron en la sostenibilidad econmica del Estado, para asegurarse que el pas deudor fuera capaz de devolver el prstamo.

.3. EFECTOS DE LA DEUDA EXTERNA

La deuda afecta de manera diferente a Amrica Latina y a frica, siendo est ltima la que lleva la peor parte a pesar que su deuda es menor que la latinoamericana, esto se debe a que a sus economas son dbiles y sin estructura. El endeudamiento en la mayora de pases exige que para pagar de la deuda se reduzcan gastos de otras reas, como infraestructuras y servicios sociales con los que se mejoraran las condiciones de vida de su poblacin, a pesar de que son pases en los que la situacin de gran parte de la poblacin hace que el gasto social sea imprescindible para el desarrollo del pas. El esfuerzo de destinar importantes cantidades al pago de la deuda no logra reducir el importe total de sta, que crece a un ritmo de 20% anual, lo que convierte el problema de la deuda en un crculo vicioso de nunca acabar. El pago de la deuda tambin es un obstculo para que se alcance una estabilidad econmica que permita atraer la inversin privada extranjera. La deuda incluso afecta la soberana de los pases deudores, ya que estos se ven obligados a aceptar los ajustes diseados por sus acreedores.

2. DEUDA EXTERNA EN EL PER

2.1. EVOLUCIN La inflacin se encuentra estrechamente relacionada con el aumento de la deuda, esta se genera cuando un pas gasta ms de lo debido, lo que trae como consecuencia que se soliciten prestamos para reponer el dinero gastado, esto incrementa la deuda externa del pas Nuestro pas se encuentra endeudado desde el inicio de la repblica. En el siglo XIX, nos endeudamos con Inglaterra, debido al apoyo que nos brindo para pagar las guerras de la independencia. Algunos puntos claves que originaron la deuda externa y su aumento en el Per se debieron a: a. Entre 1877 y 1884: El Per increment sus medios de pago (billetes fiscales) en 516 % producindose una inflacin. b. La guerra del pacifico (1879-1884): Esta guerra dej a la economa peruana en una situacin de descalabro. Perdimos territorio, perdimos nuestro principal producto de exportacin (el salitre) y perdimos mucha poblacin, nuestro sector productivo tambin sufri los efectos de esta guerra, entre otras cosas se perdi el 80% del ganado lanar, las minas de Arequipa y Puno fueron abandonadas, el volumen de las exportaciones cayo en 70%. Esta situacin perjudic enormemente a la economa del Per. c. En 1886: La deuda pblica externa ascendi a 51 millones de libras esterlinas, fue 55 veces mayor a los ingresos fiscales de ese ao. Las grandes empresas comerciales sufrieron grandes estragos, es as que varias de ellas se trasladaron a Chile y otras se liquidaron.

d. Durante el gobierno de Velasco Alvarado (1968 1975) se solicitaron prstamos para adquirir armamento, esto con miras a una guerra con Chile. e. En los aos 1977 y 1984 no fue posible pagar la deuda, ocasionando que los intereses aumentaran. f. Alan Garca (1985 1990): Durante el primer gobierno de el Presidente Alan Garca, se declar la deuda como impagable y se anunci que slo se pagara el monto equivalente al 10% de las exportaciones del pas, esto origin que el Per sea considerado un pas inelegible y de alto riesgo.

2.2. COMPOSICIN
La deuda externa est compuesta de la siguiente manera:

Deuda Bilateral: Es la que tenemos con pases como Alemania, Blgica, Canad, Espaa, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Holanda, Noruega, Reino Unido, Suecia, etc. Dichos pases estn agrupados en un club de acreedores que se llama el Club de Pars. Deuda Multilateral: Es con organismos como el Banco interamericano de Desarrollo o el Banco Mundial. Deuda con la Banca Comercial, es decir, con los bancos de los pases industrializados. Deuda con pases de Europa del Este: Es la que tenemos con otros pases de Amrica Latina como Brasil, Argentina, Panam y Venezuela.

El pas al que ms le debemos es Japn, representa el 11.22% de nuestra deuda pblica, adems es el pas ms inflexible y duro para negociar.
Saldos Adeudados En miles de Dlares

Fecha de Corte: 31/12/2007 Var. Uni. CtaBID 825 0

Nombre

En Canje

En Princ. Negociacin x Vencer

Deuda Total

TOTAL Bonos

13,277 0

39,427 20,027,866 20,081,395 0 8,261,585 8,261,585

T. Operacin C: PRSTAMOS Y/O CRDITOS ---------------------------------------------Agrupacin por Pas ---------------------------------------------BELGICA FRANCIA ALEMANIA REINO UNIDO ITALIA PAISES BAJOS ESPANA REPUBLICA POPULAR CHINA JAPON BRASIL VENEZUELA ESTADOS UNIDOS MULTINACIONAL-BANCO MULTINACIONAL-ORGANISMOS INTERNACIONALES

825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

13,277 0 0 0 0 0 0 0 13,277 0 0 0 0 0 0 0 0

39,427 11,766,281 11,819,810 0 0 0 0 0 0 2,049 9,739 0 0 0 23,507 0 0 3,577 555 0 0 0 10,670 767,170 415,423 0 291,502 15,005 35,281 4,954 2,228,828 8,330 11,767 126,873 0 0 0 0 10,670 767,170 415,423 2,049 314,518 15,005 35,281 4,954 2,252,335 8,330 11,767 130,450 555

825

7,850,478

7,851,303

2.3. DEUDA ACTUAL

La deuda externa al 31 de marzo del 2007, asciende a US$ 21,571.2 millones. De ellos, US$ 5,592 corresponden al Club de Paris, que representa el 26% del total de la deuda. Los pases miembros del CdP a los que el Per les debe son: Francia, Italia, Alemania, Japn, Finlandia, Blgica, Canad, Austria, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos, Holanda y Noruega. Gracias al buen momento econmico que atraviesa el pas, es posible realizar un pago por anticipado de hasta US$ 2,632 millones, esta cifra est por encima de los US$ 1,800 que tena previstos el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Este monto corresponde a la deuda que vence en el periodo comprendido entre el 2007 y el 2015, que son los pagos ms altos. La negociacin realizada con el CdP es exitosa, sobre todo teniendo en cuenta que no suelen aceptar pagos adelantados ya que esto ocasiona que dejen de percibir ingresos por intereses Este pago por adelantado se desembolsar el 1 de octubre. Este pago es posible debido a una emisin de bonos que sern pagados a 30 aos, en el mercado local. Este ser el segundo prepago que se hace al CdP. El primero se realiz en el ao 2005, durante el gobierno de Alejandro Toledo, y fue por US$ 1,500 millones. Esta operacin de pago adelantado trae como consecuencia que el Per avance hacia el grado de inversin, la ms alta calificacin crediticia. Y significa un alivio en el pago de la deuda, le da solvencia a la caja fiscal y reduce el servicio de la deuda en el Presupuest. Es decir definitivamente este prepago nos alivia y nos da esperanzas con respecto a este problema que parece ser eterno.

2.4. EFECTOS DE LA DEUDA EN EL PER

La deuda ocasiona que tengamos que reducir el gasto de otras reas para poder pagar nuestras obligaciones, es as como dejamos de invertir en educacin, salud, vivienda, infraestructura. Si el dinero se invirtiera en estas reas contribuira a elevar la calidad de vida de la poblacin y el desarrollo del pas. La deuda tambin en cierta forma nos resta autonoma y definitivamente nos quita capacidad de ahorro. Esto se debe a que el pago de la deuda externa es una transferencia de recursos internos hacia las economas de los pases acreedores, estos recursos se obtienen de la recaudacin de impuestos, los cuales disminuyen el ingreso personal disponible, es decir el consumo interno disminuye y as afectan la tasa de crecimiento econmico. Este dinero obtenido es devuelto al circuito econmico bajo la forma de gasto pblico. Esto trae consigo un costo de oportunidad para el pas, es decir por pagar la deuda se deja de lado la inversin o el consumo, lo que trae como consecuencia falta de empleo y pobreza. Para los sectores en pobreza extrema, este desvo de recursos

[10] Basadre Tomo II, p. 492/1

locales limita sus posibilidades de salir de la pobreza y acceder a mercado de trabajo en condiciones dignas.

3. CONCLUSIONES
Los pases como el nuestro se endeudaron con la esperanza de mejorar las condiciones para su desarrollo, pensaron que la inversin que haran con el dinero traera progreso y resolvera la falta de dinero, es decir pensaron que la deuda sera fcil de pagar, pero los malos manejos y usos de este, ocasionaron que la deuda creciera y creciera hasta alcanzar grados impagables. El desendeudamiento es indispensable para lograr el desarrollo de nuestro pas, en el caso del Per se necesita reducir la deuda en 50% y que el crecimiento econmico sea mnimo de 6% anual, esto nos permitira terminar con la pesadilla de la deuda externa y comenzar a destinar todos nuestro fondos a nuestro propio desarrollo como pas. Es necesario que los programas de cancelacin de la deuda estn acompaados por polticas econmicas sanas y que los beneficios originados de la cancelacin lleguen a la gente ms necesitada mediante inversiones sociales bsicas.

4. BIBLIOGRAFA
http://transparencia-economica.mef.gob.pe/deuda/ http://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa http://www.jubileoperu.org.pe/modules/content/index.php?id=19 http://www.larepublica.com.pe/content/view/165076/484/

Autor: Karen Len Ynez Universidad San Martn de Porres Curso: Macroeconoma Profesor: Jorge Crdova Egocheaga Lima, Abril 2008

[11] Basadre Tomo II, p. 492/2