Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Viceministerio de Polticas Estudiantiles Direccin General

de Ingreso a la Educacin Universitaria y Desempeo Estudiantil

SISTEMA DE ORIENTACIN PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

Octubre 2011

INDICE Pg 03 04 04 06 07 13

INTRODUCCIN La prctica de la orientacin educativa a nivel mundial ha aumentado progresivamente no slo como actividad profesional, sino tambin como columna vertebral del proceso de enseanza y aprendizaje, en Latinoamrica, han prevalecido las tendencias correctiva, remedial o curativa, preventiva, de desarrollo humano, de atencin a la diversidad, de intervencin social, sustentndose en planteamientos tericos que sirven de base para su cristalizacin e impulso. Legalmente se encuentra incluida en el articulado del cuerpo jurdico de numerosos pases, establecindose la necesidad de la orientacin como responsable de potenciar cambios y fortalecer estructuras, donde la educacin, la formacin y el empleo son piezas claves. En el pas, toma relevancia en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dado su compromiso de establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural, asegurando el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, la justicia social y a la igualdad de cada uno de los ciudadanos. Actualmente la orientacin en el pas se dirige hacia nuevas intervenciones, experiencias y vivencias que se han ido enriqueciendo bajo innovadoras tendencias en diversos campos. Resalta la importancia de la atencin a la diversidad, discriminacin y/o subordinacin alguna, y el nfasis en el abordaje comunitario fomentando as la responsabilidad social, la solidaridad y el bien comn como valores esenciales del venezolano. Por ello surge el Sistema Nacional de Orientacin (SNO) como una propuesta de poltica pblica, que regule, organice, promueva, integre

INTRODUCCIN I.- BREVE RESTROSPECCIN DEL SISTEMA DE ORIENTACIN PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA 1.1.- La Orientacin en Venezuela 1.2.- La Orientacin 1.3.- Sistema Nacional de Orientacin II.- FUNDAMENTOS PRINCIPIOS Y ALCANCES DEL SISTEMA DE ORIENTACIN PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA 2.1.- Definicin 2.2.- Fundamentos 2.3.- Objetivos 2.4.- Propsitos 2.5.- Misin 2.6.- Visin 2.7.- Alcance 2.8.- Organizacin y Funcionamiento 2.9.- Redes de Orientacin III.LNEAS ESTRATGICAS DEL SISTEMA DE ORIENTACIN PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA 3.1.- Servicios de Orientacin 3.2.- Programas de Orientacin 3.3.- Aspectos Tecnocurriculares REFERENCIAS

13 14 16 16 17 17 17 18 19 20 20 22 24 31

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y fortalezca el desarrollo de programas, planes y servicios de orientacin, que existen de forma desarticulada en diversas instituciones y comunidades.

I.- BREVE RESTROSPECCIN DEL SISTEMA DE ORIENTACIN PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

1.1.- La Orientacin en Venezuela En este sentido, debido al compromiso de garantizar la formacin integral del estudiante, se requiere del talento humano capacitado para la implementacin del SNO se establece la puesta en prctica del Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria (SOEU) como primer objetivo a desarrollar, el cual se concibe como un conjunto orgnico integrador de polticas y servicios de orientacin en el Subsistema de Educacin Universitaria, destinados al pleno desarrollo de la persona y de su potencial creador desde las realidades y requerimientos de la sociedad en espacios convencionales y no convencionales. As se asume el reto de apoyar el proceso de formacin en el Subsistema de Educacin Universitaria bajo valores propios del humanismo, a travs de la educacin formal y ms all de esta: familia, comunidad, instituciones socioproductivas y cualquier otra forma de organizacin humana, respondiendo a las necesidades y requerimientos del desarrollo del Ser y del Convivir, que dimensiona integralmente el Conocer y el Hacer, en concordancia con el Proyecto Nacional Simn Bolvar. A partir de esta realidad, se plantea una primera etapa en la historia de la orientacin en Venezuela; el Ministerio de Educacin mediante el El presente documento se estructura en dos captulos, el primero trata del proceso de construccin del Sistema Nacional de Orientacin, su fundamentacin terica y el reto que plantea su implementacin, La segunda parte refiere detalladamente el diseo del Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria como fase inicial para la formacin integral de las y los estudiantes.
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En Venezuela, varios factores histricos-sociales sirven de contexto al inicio de los servicios de orientacin en el pas en las dcada de los aos 30 y 40. Entre ellos, el desarrollo de la industria petrolera, el crecimiento de la poblacin, el xodo del campo a la ciudad, la expansin del sistema educativo, la creacin de las escuelas normales, las escuelas tcnicas y la inmigracin al pas de profesionales calificados en el rea de la Orientacin. Desde este contexto, emerge la necesidad de los servicios de orientacin con una visin de atencin a los estudiantes en asuntos relacionados con la vocacin, la seleccin de personal y la insercin laboral. Posteriormente, con el crecimiento de la matrcula escolar y la masificacin de la educacin aparecen problemas tales como la adaptacin de los estudiantes a la escuela y las necesidades educativas diversas en el aula, lo cual represent una realidad nueva que haba que abordar en ese momento.

Estatuto Provisional crea el 25 de Mayo de 1949, el Departamento de Psicopedagoga en la Sala Tcnica del Consejo Tcnico de Educacin (Fuente: Estatutos Provisional de Educacin, Artculo 184). Sus responsabilidades eran: 1.Elaborar test escolares.

2.Organizar laboratorios de psicotcnica y colaborar con los servicios de supervisin en la preparacin y aplicacin de instrumentos para la evaluacin del trabajo escolar y docente. 3.Planear y proponer las medidas adecuadas a la formacin de personal tcnico especializado en este campo de trabajo y las dems funciones que exija la naturaleza de este departamento. Una segunda etapa, ubicada a mediados de los aos 50, se inicia con la creacin de una poltica de atencin al estudiante por parte de la sala Tcnica del Ministerio de Educacin dando origen a la atencin individual del y la estudiante a travs de los servicios de Bienestar Estudiantil y a polticas de formacin del talento humano requerido para tal fin. A inicios de los 60, se selecciona a un grupo de docentes con el objeto de ser formados en tareas y funciones de orientacin mediante cursos cortos ofrecidos por el Ministerio, profesores de Estados Unidos, Puerto Rico y Panam son contratados para las materias de informacin temas. Una tercera etapa se inicia cuando ya en el pas se asume que la orientacin es un servicio indispensable para la atencin de todos los asuntos de desarrollo de las y los estudiantes, como personas y como miembros de las comunidades. A finales de los 60, algunas universidades pblicas (Universidad de Carabobo, Universidad Central de Venezuela, Universidad de los Andes y la Universidad del Zulia) inician los programas de formacin acadmica-ocupacional, evaluacin psicotcnica y asesoramiento vocacional, asesoramiento individual, entre otros

en orientacin en el mbito de pregrado como parte de los programas de Licenciatura en Educacin. Durante los aos 70, emergen nuevas demandas de servicios de orientacin en contextos diferentes al educativo; tales como el jurdico con roles, tareas y funciones para la orientacin de jvenes en su proceso de reinsercin a la familia y la comunidad. As ocurre en el sector salud, varios orientadores se incorporaron para trabajar con proyectos de prevencin y educacin en salud integral. En el contexto laboral, orientadores comenzaron a liderar procesos medulares en empresas y a ocupar cargos relevantes a nivel gerencial. Durante este perodo, la orientacin como prctica profesional se abre campo y fortalece. Posteriormente, en 1984, mediante la resolucin Nro. 12, el CNU eleva a Postgrado las especialidades de las carreras de pregrados, y se elimina as, entre otras, la Mencin Orientacin en el mbito de pregrado, a excepcin de la Universidad del Zulia y la Universidad de Carabobo. Esta podra mencionarse como una cuarta etapa importante en la historia de la orientacin en el pas, ya que desencadena una serie importante de consecuencias que configuran el estado de la orientacin hoy en da en nuestra nacin. La primera consecuencia de esta decisin fue que 10 instituciones de educacin universitaria desarrollaron programas de Maestra en Orientacin, en las cuales no se defina adecuadamente el perfil para el ejercicio profesional de la Orientacin y, por lo tanto, quienes se sumaban a estos programas no eran elegibles para ser contratados y de ningn modo podan ser empleados como orientadores en el mbito pblico ni privado.

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En

ese

momento

solo

LUZ

la

UC

formaban

orientadores

Se evidenci que pese a la redefinicin de los roles del docente, el abordaje de algunos procesos paralelos al educativo curricular, demandaban competencias adicionales que el docente no haba adquirido en su formacin, las cuales eran altamente tcnicas y especficas del orientador. En la actualidad, como impulso del proceso revolucionario se generan polticas educativas que responden a la necesidad de incorporar la orientacin en todos los subsistemas de la educacin.

profesionales para todo el pas. Ambas instituciones han contribuido con el desarrollo de la orientacin como disciplina y como praxis social, sus profesores y sus egresados se han constituido en la vanguardia en materia de orientacin en el pas y en guardianes del acervo socio histrico de la orientacin venezolana. Pero esta situacin implic una segunda consecuencia importante; la escasez de orientadores frente a un creciente campo de trabajo. A finales de los 80, se asume un nuevo paradigma centrado en el desarrollo humano con una visin ecolgica, holstica, sistmica, compleja, multi, inter y transdisciplinaria. Para los aos 90, el Ministerio de Educacin hace una revisin curricular profunda, asumiendo una nueva filosofa centrada en la pedagoga activa, en el aprendizaje significativo, en la planificacin de proyectos y la participacin interactiva. Se consider que el docente era, por naturaleza, un aliado estratgico para la atencin primaria incipiente en materia de orientacin en el aula. Esto se interpret como que en Venezuela se necesitara un nmero menor de orientadores profesionales. No fue necesario que pasara mucho tiempo para que se notara una necesidad generalizada de atencin en procesos diversos que deben ser atendidos por los profesionales de la orientacin, tales como: desarrollo personal, proyecto de vida y eleccin vocacional, atencin de crisis propias del desarrollo humano durante el ciclo escolar, desarrollo de familia y comunidad, deteccin temprana y desarrollo de talentos mltiples, insercin laboral, entre otros.

En este enfoque, la orientacin se enlaza con los nuevos paradigmas educativos del milenio, centrados en el conocer, hacer, ser y convivir, y busca el desarrollo integral de la persona como transformador de su sociedad. Para responder a los retos de la orientacin en Venezuela, se propone la creacin del SNO, como una forma de reunir esfuerzos y unificar criterios que favorezcan la resolucin de los problemas sociales de la nacin.

1.2.- La Orientacin

Para

adentrarse

en

los

elementos

constitutivos

del

SNO

es

imprescindible conocer la concepcin de orientacin que se ha tomado como referente en la construccin de este sistema: Para utilidad del SNO se pueden tomar las siguientes visiones conceptuales: La Orientacin como prctica social que tiene como fin ltimo contribuir a la formacin bsica del individuo, promoviendo sus potencialidades (cognitivas, afectivas, motivacionales y sociales) que posibiliten el bienestar a travs de la participacin social (Casado y Calonge, 1999)
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La Orientacin en las nuevas polticas educativas del pas debe ir hacia una Orientacin como profesin de desarrollo de potencialidades de la persona a nivel individual y grupal, una relacin de potenciacin, con una asistencia de ejes curriculares, un orientador que se desempee como facilitador-animador-mediador (Villa, 2000) Proceso interdisciplinario y transdisciplinario sustentado en los principios de intervencin preventiva, desarrollo y atencin a la diversidad del alumno, cuyos agentes educativos (orientadores, padres, docentes-tutores, familia y comunidad) asumen la funcin de facilitar y promover su desarrollo integral para que se constituyan en seres transformadores de s mismos y de su entorno (Molina, 2009) Al trabajar el desarrollo humano desde los planes, programas y servicios, la Orientacin centra su accin en la liberacin de las capacidades emancipadoras de las personas en cuanto a sus talentos, posibilidades, niveles de funcionamiento, necesidades y requerimientos de desarrollo. El SNO, concibe la Orientacin como una praxis social dirigida a facilitar los procesos del desarrollo humano en el contexto personal, familiar y comunitario a lo largo del continuo del ciclo vital con la finalidad de potenciar talentos y de generar procesos de autodeterminacin, libertad y emancipacin en la construccin permanente del desarrollo y bienestar integral de las personas y sus comunidades.(MPPEU-SNO 2009.) La Orientacin debe avocarse a la prevencin y en la accin intencional como vas para anticiparse y enfrentar los retos, obstculos y dificultades que suelen ocurrir en los procesos del desarrollo humano. De all que se hace necesaria la articulacin de los servicios de orientacin con las redes de servicios de los diferentes

entes pblicos y privados, e instituciones aliadas al desarrollo humano a nivel local, estadal, nacional y latinoamericano. 1.3.- Sistema Nacional de Orientacin El SNO es un conjunto orgnico integrador de polticas y servicios, destinados al pleno desarrollo de la persona y de su potencial creador desde las realidades de una sociedad plural, diversa y pluri-tnica, donde sus acciones se concretan y se hacen operativas mediante programas, planes y servicios a las personas y comunidades.

Educacin Justicia Salud Soberana

SISTEMA NACIONAL DE ORIENTACIN

Geopoltica Ecologa

Trabajo

Familia

Grfico 1: Sistema Nacional de Orientacin Fuente: DGIEUDE- MPPEU

Actualmente en Venezuela se vienen ejecutando acciones que procuran la atencin a los ciudadanos en las reas de salud, deporte, cultura, educacin, vivienda, entre otras, con miras a minimizar los elementos que atentan contra su calidad de vida. Esto se ve reflejado en una evolucin positiva del ndice de Desarrollo Humano durante el perodo 1990-2008.

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La propuesta de implementar un SNO, responde a la intencin de

AOS Esperanza de Vida Componente Esperanza de Vida Alfabetismo Tasa de matric. Combinada Componen logro Educativo $PPA Compone nte Ingreso (1)

garantizar la articulacin entre los diversos entes administrativos, bajo

IDH

una visin holstica que permita planificar y dirigir todos los esfuerzos hacia un fin comn, mediante programas pertinentes y coherentes con las realidades sociales. Al considerar la importancia estratgica de la educacin, el SNO se perfila como una pieza fundamental, ya que la Orientacin forma parte del proceso de cimentacin de la mentalidad/personalidad; es decir, cualquier accin orientadora directa en las etapas del desarrollo humano tiene efectos concretos en un conjunto de procesos del funcionamiento de la persona, lo cual tendr a su vez influencia en el conjunto de la sociedad. La accin orientadora no slo se suscribe al mbito escolar, la Orientacin puede intervenir en diversos espacios, atendiendo necesidades de distinta naturaleza, pretende servir de base para la formulacin de Subsistemas de Orientacin, a cargo de otras entidades gubernamentales, para apoyar e impulsar respuestas a las necesidades propias de todas las esferas que estn vinculadas con el progreso de la Nacin. Es por ello que, desde la funcin de la Orientacin, se pretende: estimular el desarrollo de la conciencia de s mismo y de sus responsabilidades con la comunidad y el pas, ampliar la percepcin de sus potencialidades, limitaciones y oportunidades en su contexto, adoptar valores ambientales y sociales cnsonos con el ideario bolivariano, la historia nacional y de nuestra Amrica; clarificar sus derechos y deberes polticos-sociales en relacin con sus obligaciones

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 (2) 2001 (2) 2002 (2) 2003 (2) 2004 (2) 2005 (2) 2006 (2) 2007 (2) (3) 2008 (2) (3)

71,2 71,2 71,2 71,2 71,97 72,17 72,38 72,57 72,8 72,94 72,4 72,52 72,64 72,78 72,98 73,18 73,38 73,58 73,76

0,7700 0,7700 0,7700 0,7700 0,7828 0,7862 0,7897 0,7928 0,7967 0,7990 0,7900 0,7920 0,7940 0,7963 0,7997 0,8030 0,8063 0,8097 0,8127

90,90 90,90 90,90 90,90 90,90 90,90 90,90 90,90 90,90 90,90 90,90 93,60 93,60 93,60 93,60 93,60 93,60 93,60 93,60

a/ 62,31 62,56 60,86 61,24 57,94 60,35 61,63 60,12 63,38 64,12 67,25 69,06 67,47 69,09 70,81 71,19 72,24 80,93

0,7302 0,8137 0,8145 0,8089 0,8101 0,7991 0,8072 0,8114 0,8064 0,8173 0,8197 0,8482 0,8542 0,8489 0,8543 0,8600 0,8613 0,8648 0,8938

6.924 7.684 8.150 8.178 7.982 8.290 8.258 8.753 8.704 8.145 8.472 8.805 8.018 7.420 8.851 9.937 11.121 12.174 10.487

0,7073 0,7247 0,7345 0,7351 0,7310 0,7373 0,7367 0,7464 0,7455 0,7344 0,7409 0,7474 0,7318 0,7188 0,7482 0,7676 0,7864 0,8015 0,7766

0,7358 0,7695 0,7730 0,7713 0,7747 0,7742 0,7779 0,7836 0,7828 0,7835 0,7836 0,7958 0,7933 0,7880 0,8007 0,8102 0,8180 0,8253 0,8277

Fuente: Reporte Social 2007/ INE Nota:(1): El Componente de Ingreso est calculado con la metodologa Anand/Sen (2) : El indicador Esperanza de Vida hasta 1999 se calcul con proyecciones de poblacin basadas en el censo 90; a partir del 2000 se calcul con proyecciones basadas en el censo 2001 (3) : Cifras Preliminares a/ Para el componente Logro Educativo se utiliz el valor de la mediana de educacin, el cual es 5,59 Proceso: Coordinacin de Investigaciones Especiales - Gerencia de Estadsticas Sociales - INE.

No obstante, a pesar de los esfuerzos realizados al respecto, an persiste la necesidad de integrar todos stos en funcin de complementar y coordinar los diferentes proyectos, propiciando de esta manera que la persona sea protagonista de su propio desarrollo y el de su comunidad.

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en una sociedad pluricultural, protagnica y participativa, y asumir un conjunto de criterios para decidir y conducir su proyecto de vida.

valoracin de la diversidad humana (en todas sus expresiones), el bien comn, la integridad territorial y la convivencia. Todo ello con la finalidad de generar los cambios requeridos en la sociedad para lograr la consolidacin en el desarrollo integral de la nacin. El SNO se sustenta en un conjunto de fundamentos que soportan la accin educadora de la orientacin como disciplina mediante su praxis social y desde los cuales se derivan los indicadores que permiten identificar el retorno de los logros planteados en las finalidades del sistema. Los fundamentos se describen en los siguientes trminos: Jurdicos

A travs del SNO se busca estimular la participacin activa de la persona en la construccin de un Estado con una estructura social incluyente, de valores humanistas de justicia social, equidad, igualdad y solidaridad bajo la premisa de la realizacin colectiva de la individualidad (Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013). Del mismo modo, deber garantizar programas cuya finalidad sea la promocin de la democracia participativa y protagnica del colectivo a travs de las distintas formas de organizacin, la consolidacin de un modelo socio productivo que responda principalmente a las necesidades humanas de manera sustentable y en consonancia con las exigencias de la naturaleza; con nfasis en el impulso del desarrollo tecnolgico interno que a su vez favorezca el desarrollo cientfico y la soberana alimentaria (Idem). Frente a las deudas histricas, entre las cuales resalta el modelo socio territorial actual, el sistema en cuestin se desarrollar en correspondencia con los requerimientos de la nueva geopoltica nacional e internacional, con una visin de aprovechamiento del acervo energtico, minimizacin del impacto del ser humano sobre la naturaleza y de desarrollo territorial desconcentrado. Por lo anteriormente expuesto, el SNO puede considerarse como un instrumento para el fortalecimiento y promocin de las acciones del Estado a favor del establecimiento de una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural, que consolide los valores de libertad, independencia, paz, solidaridad, respeto y

El SNO tiene su basamento legal en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el nuevo ordenamiento jurdico que en ella se establece. Dada la visin a futuro, de desarrollar los subsistemas de orientacin que sean requeridos por el colectivo, se toma la carta magna como pilar esencial sobre el cual reposar todo el articulado necesarios para tal fin.

Filosficos

El Sistema Nacional de Orientacin asume una visin de la persona como un ser valioso, con altos principios ticos, morales, espirituales y de naturaleza bondadosa, positiva, interpersonal, relacional, contextual, comunal, reflexiva, humanista y con capacidad innata para entenderse a s mismo con talentos suficientes para asumir los retos de la vida familiar, laboral y social en su continuo humano.

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Por lo tanto, es una persona responsable en la construccin de la excelencia, la autorrealizacin, la autogestin intencional, la autonoma e independencia cognitiva, emocional y de actuacin. Bajo esta inspiracin, la persona es concebida como el ser productivo en proceso permanente de convertirse en actor y creador de s mismo y de sus circunstancias ecolgicas, ambientales y socio-comunitarias. Las personas son por naturaleza, diferentes entre s, distintas por sus formas de pensar, aspiraciones, aptitudes, intereses, as como por el gnero, la cultura, los saberes y tradiciones culturales; y diferentes en sus formas de funcionar, participar y percibir la realidad. Estas diferencias deben ser reconocidas y valoradas como parte de la diversidad humana, la cual responde al concepto universal de que los seres humanos diferimos en muchos aspectos personales y culturales, reconocindose, equitativamente, que todas las identidades valen. (Vsquez, 2005). El respeto y valoracin de la diversidad como criterio en la Orientacin implica el reconocimiento de las capacidades, potencialidades, los estilos de aprendizaje y hasta la autodeterminacin sobre todo en el afn de identificar las distintas expresiones de la diversidad que histricamente han sido invisibilizadas (Discapacidad, gnero, saberes, culturas, tradiciones entre otros), para pasar al plano del:

En ese sentido, el SNO asume el compromiso de brindar una orientacin que trascienda a la persona y a los grupos, que produzca conocimientos, propicie las condiciones que favorezcan el proceso de formacin, promueva la capacidad de toma de decisiones. Una orientacin que contribuya al descubrimiento y conocimiento de los talentos y destrezas al mismo tiempo que posibilita la participacin de la persona en su comunidad y su ambiente social. (MPPES, 2006) En trmino generales se vislumbra, una orientacin que estimule la capacidad de cuestionar y de razonar en todos los planos de desarrollo de la o el ciudadano.

Pedaggicos

El Sistema Nacional de Orientacin se sustenta en una visin pedaggica liberadora y socioconstructivista. En este enfoque se entiende que las personas son creadoras de saberes, a los cuales les otorgan significado y los hacen suyo de acuerdo con su realidad, los personalizan y son capaces de entender el cmo esos saberes son aplicados para generar cambios en s mismos y en su contexto sociocomunitario.

La visin pedaggica descrita debe estar presente en todos los reconocimiento de grupos humanos que por distintas razones poseen caractersticas funcionales particulares, que los inducen a llevar sus vidas de determinadas formas, que poseen competencias particulares y su manera de participar puede ser tan igual o tan distinta como la de cualquier otra persona (Pestana, 2011. p32 ). sistemas, niveles y modalidades educativas, en todos los programas, planes y servicios dirigidos a atender las necesidades y requerimientos del desarrollo de las personas durante la evolucin de su ciclo vital.

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Sociales El Sistema Nacional de Orientacin se construye y se ejecuta en La Orientacin es una praxis social que trabaja con procesos bsicos para la formacin del hombre y el logro de su bienestar, tanto personal como social. En este sentido, el enfoque Humanista ha influido y da norte a esta accin social, como seala Casado y Calonge (1999): Esta se ha abocado ms al estudio, comprensin y desarrollo de las potencialidades del hombre, al enfatizar la influencia de los procesos internos, de ndole subjetiva, a exaltar la libertad personal, la autonoma y, en consecuencia, a centrar la responsabilidad y poder del hombre frente a su destino y el de su sociedad (p.15) La Orientacin interviene activamente en los aspectos de la estructura y dinmica sociocultural que podran obstaculizar el desarrollo de las potencialidades humanas, el campo de accin implica la promocin del desarrollo y bienestar personal y social, creando ambientes propicios para generar cambios en el contexto y en las relaciones humanas, donde interesan los procesos de influencia social. Estos cambios, motorizados por el orientador quien fomenta los espacios de participacin dando cabida a la diversidad, con el propsito de integrar y no excluir. Por otra parte, la Orientacin implica adecuar la prctica social a la realidad asumiendo sociedades heterogneas y situaciones sociales vistas de manera macro de carcter socio-histrico, de manera micro de carcter situacional. tica. El gobierno nacional declara como objetivo la creacin de una slida arquitectura tica de valores que conformen la Nacin, la Repblica y el Estado. En este sentido, el S.N.O, converge con las siguientes estrategias y polticas: coherencia con Las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, segn las siguientes propuestas del Plan.

Rescate de valores como la solidaridad. Transversalizar la enseanza de la tica en todo el sistema educativo, escolar y extra-escolar. Promocin de la realizacin colectiva de la individualidad. El ciudadano como parte del Estado y corresponsable de la vida pblica. Justicia y equidad en concordancia con las bases del derecho. Desarrollo de la conciencia cvica. Moral colectiva. Tolerancia activa militante. Sociedad pluralista. Fomento del trabajo creador y productivo. Articulacin del desarrollo humano con los procesos socioproductivos.

El Sistema Nacional de Orientacin y las Lneas Generales Plan de Desarrollo 2007-2013

Desarrollo de la responsabilidad social de las empresas privadas.

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Felicidad social. Es la visin de largo plazo que tiene como partida la construccin de una estructura social incluyente, formando as una sociedad de incluidos, un nuevo modelo social productivo, endgeno, humanista, con equidad.

Promocin del dialogo intercultural con los pueblos y culturas del mundo. Fomento de la actualizacin permanente de nuestro pueblo en el entendimiento del mundo contemporneo Promocin de un modelo de produccin y consumo ambiental sustentable.

Promocin de una tica, cultura, educacin liberadora y solidaria. Atencin integral a nios, nias y adolescentes. Atencin integral a adultos y adultas mayores. Apoyo integral a la poblacin indgena. Promocin del desarrollo humano familiar y socio-laboral. Atencin integral a la poblacin con discapacidad Fortalecimiento de la prevencin y control de enfermedades. Prevencin de accidentes y de hechos violentos Prevencin del consumo de drogas y asegurar tratamiento. Garantizar la permanencia y prosecucin en el sistema educativo. Fortalecimiento de la educacin ambiental, la identidad cultural, la promocin de la salud y la participacin comunitaria.

Democracia protagnica. Considerada como la expresin genuina de la verdadera democracia.

Promocin de la participacin escolar en actividades de la comunidad. Incentivacin del comportamiento y valores democrticos Impulsar e incentivar la formacin docente. Promocin de canales de educacin no tradicionales. Promocin de los principios de coordinacin y cooperacin inter-orgnica de la administracin pblica a todos los niveles. Ofrecimiento de formacin para el mejoramiento de la administracin publica. Fortalecimiento y articulacin de los mecanismos internos y externos de seguimiento y control sobre la gestin publica. Promocin de la co-responsabilidad de todos los agentes sociales y econmicos. Estimular la participacin ciudadana en la defensa de sus derechos y el cumplimiento de los deberes comunicacionales.

Garantizar los accesos al conocimiento para universalizar la educacin uuniversitaria con pertinencia. Salvaguardar y socializar el patrimonio cultural. Insercin del movimiento cultural en los espacios sociales. Promocin del potencial socio-cultural y econmico de las diferentes manifestaciones del arte.

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Modelo productivo-socialista. Para lograr trabajo con significados en bsqueda de la transformacin del sistema productivo.

Profundizar el dialogo fraterno entre los pueblos, el respeto de la libertad de pensamiento, religin y la autodeterminacin. Defender la soberana nacional. Promover internacionalmente la proteccin de los derechos humanos y el ambiente. Formar los recursos humanos que requieren nuestros pases para alcanzar su desarrollo e independencia econmica.

Generar vnculos entre los investigadores universitarios y las unidades de produccin socialistas. Potenciar redes de conocimiento y de capacitacin para el trabajo en todos los niveles educativos. Identificar y utilizar las fortalezas del talento humano nacional.

Nueva geopoltica. Organizacin territorial a partir de la definicin ejes integradores de una articulacin interna del modelo productivo.

1.3.1.- Objetivos del SNO General:

Elevar los niveles de conciencia ambiental de la poblacin. Disminuir el impacto ambiental de la poblacin humana. Reforzar la prctica conservacionista de los pueblos indgenas. Promover patrones sostenibles de consumo. Garantizar el diseo, implementacin, seguimiento, supervisin y evaluacin de las Polticas Pblicas y lineamientos en materia de orientacin en correspondencia con las necesidades de desarrollo integral de las personas, las comunidades y el pas.

Venezuela como potencia energtica mundial. La combinacin del uso soberano del recurso con la integracin regional y mundial.

Especficos:

Racionalizacin del uso de energa. Incentivar la generacin de fuentes alternativas de energa. Promover la conciencia ambiental en el desarrollo das las actividades humanas y su impacto en la naturaleza.

Asegurar el desarrollo integral de un ciudadano humanista, creativo y ambientalista mediante el acceso a los programas y servicios establecidos en el Sistema Nacional de Orientacin.

Articular los servicios de orientacin con las redes de servicios de los diferentes entes pblicos y privados, e instituciones aliadas al desarrollo humano a nivel local, estadal, nacional y latinoamericano.

Nueva geopoltica internacional. La construccin de un mundo multipolar mediante la creacin de nuevos polos de poder

Crear espacios permanentes de participacin en el diseo, planificacin, ejecucin, evaluacin y supervisin de los

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programas y servicios de atencin en todas las reas de orientacin en concordancia con los requerimientos de desarrollo integral de las personas y sus comunidades.

aprendizaje

de

valores

comunitarios,

de

solidaridad,

responsabilidad social y de auto motivacin para asumir la responsabilidad de su propio aprendizaje y fijen sus propios objetivos en el contexto de las obligaciones comunitarias y potencialidades de desarrollo socioeconmico de la nacin.

En lneas generales el SNO asume como finalidades:

Propugnar una poltica de Estado en materia de Orientacin basada en una visin de la Orientacin a lo largo de la vida. Definir los conceptos y principios bsicos de los servicios de orientacin para la poblacin en concordancia con los derechos, deberes y garantas constitucionales que le son aplicables.

Asistirn a las empresas, instituciones y dems organizaciones en sus tareas de asegurar la formacin y desarrollo de ciudadanos solidarios capaces de alcanzar altos niveles de versatilidad para autogestionarse, acceder y beneficiarse de las oportunidades de aprendizaje ofrecidas en el lugar de trabajo y fuera de l

Ofrecern asesoramiento a los hacedores de polticas pblicas y otras instancias de decisin en la construccin de una visin integradora entre el desarrollo de la mxima felicidad y realizacin personal posible, los planes educativos y el desarrollo socioeconmico del pas servicios de Orientacin. mediante los planes, programas y

Declarar el perfil nacional de los profesionales de la orientacin. Establecer los criterios de calidad de los servicios de orientacin, a fin de desarrollar directrices y lineamientos comunes para acreditar servicios y a los profesionales de la Orientacin.

Articular los planes, programas y servicios de orientacin con las polticas de desarrollo educativo y socioeconmico del pas.

Apoyarn el tejido socioeconmico local, regional y nacional mediante el desarrollo para de capacidades altos niveles y talentos de de los y trabajadores alcanzar versatilidad

Las instancias operativas del Sistema Nacional de Orientacin:

Trabajarn para los ciudadanos en pro de sus acciones para aprender y asumir valores patrios, solidarios y de responsabilidad, gestionar y planificar sus itinerarios de aprendizaje y laborales en concordancia con sus talentos, limitaciones, objetivos vitales, relacionando sus capacidades e intereses con la poltica nacional de desarrollo, educacin, la formacin, las oportunidades de empleo y el autoempleo, y contribuyendo as a su realizacin personal satisfactorio y el desarrollo socioeconmico del pas.

adaptacin ante las demandas de crecimiento y transformacin productivos y de las circunstancias sociales cambiantes.

Contribuirn con la consolidacin de la sociedad bolivariana, pluricultural, pluritnica, solidaria, protagnica, patritica, productiva, con soberana tecnolgica.

Misin

Asesorarn a las instituciones de educacin y de capacitacin en su tarea de formar a alumnos, estudiantes y aprendices en el

El Sistema Nacional de Orientacin (SNO), es un conjunto orgnico integrador de polticas y servicios de orientacin, destinados a generar

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las condiciones para el pleno desarrollo de la persona y de su potencial creador desde las realidades de una sociedad plural y diversa, fortaleciendo sus capacidades de acuerdo con sus potencialidades, limitaciones y aspiraciones, en concordancia con los requerimientos de desarrollo del pas y la consolidacin de una sociedad inclusiva, solidaria y humanista.

II FUNDAMENTOS, PRINCIPIOS Y ALCANCES DEL SISTEMA DE ORIENTACIN PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA (SOEU)

2.1.- Definicin

El Estado Venezolano, asume la educacin como funcin indeclinable y de mximo inters como derecho humano universal y deber social fundamental (LOE 2009) por lo que desarrolla permanentemente polticas integrales para su fortalecimiento y articulacin con los planes de desarrollo del pas. Esto se ve reflejado en el subsistema de educacin universitaria a travs de sus polticas pblicas, que tiene por finalidad lograr la inclusin efectiva de las y los venezolanos a la educacin universitaria, haciendo fsicas. Ello ha redundado en el incremento contino de la matrcula estudiantil, lo cual se refleja en la siguiente tabla resumen:
Nmero de Estudiantes

Visin

Ser un todo integral para la atencin de las necesidades y desafos del desarrollo de las personas mediante la creacin de oportunidades y espacios que permitan la liberacin de las capacidades y talentos a travs del diseo y ejecucin de planes, programas y servicios de orientacin destinados a la formacin de un ciudadano ntegro, solidario, con sentido de patria, armonioso, con consciencia ecolgica y responsable en el desarrollo de una sociedad pacfica, plural, incluyente, democrtica, participativa y protagnica.

especial

nfasis

en

la

igualdad

de

condiciones

equiparacin de oportunidades sin discriminaciones sociales, tnicas o

Tabla N 2.
Mt i uad E t da t sU i est ro arc l e su i ne nv r i ai s
25 0 0 . 0 .0 0 20 0 0 . 0 .0 0 15 0 0 . 0 .0 0 10 0 0 . 0 .0 0 50 0 0 .0 0 0 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 Ao 20 05 20 06 20 07 20 08

Ttulo: Matrcula estudiantil de pregrado Subsistema de Educacin Universitaria desde el ao 2000 al 2008. *Los datos 2008 son provisionales. Fuente: MPPEU (2009)

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Sin embargo, las y los aspirantes a ingresar o reingresar al sector universitario al igual que los estudiantes activos, presentan dificultades en el ingreso y la prosecucin estudiantil, conscientes de que esta situacin se encuentra indisolublemente ligada a los procesos personales, familiares y comunitarios, es imperativa la consolidacin de un sistema educativo pertinente y acorde a los requerimientos de los nuevos tiempos. Por ello, se viene reimpulsando la creacin de polticas que garanticen la atencin integral en las reas educativa, econmica, de salud y de orientacin de las y los estudiantes; procurando reducir los elementos que pudieran incidir en la desercin, bajo rendimiento y/o poca disposicin a la participacin cultural, deportiva, comunitaria y poltica. Sobre la base de lo anteriormente expuesto y partiendo de las premisas del SNO, nace el Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria el cual se concibe como un conjunto orgnico integrador de polticas y servicios de orientacin en el Subsistema de Educacin Universitaria, destinados al pleno desarrollo de la persona y de su potencial creador desde las realidades y requerimientos de la sociedad en espacios convencionales y no convencionales. A travs de ste se hace operativo el derecho de toda persona a una educacin integral de calidad, con pertinencia social y equidad, que asegure el desarrollo del estudiante durante su ciclo de formacin universitaria.

2.1.- Fundamentos del SOEU

Jurdicos

El Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria tiene su basamento legal en los artculos 102 y 103 de la Carta Magna en los cuales se establece la educacin como derecho humano y deber social de todo ciudadano. Igualmente, expresa que toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones Del mismo modo, encuentra sustento en los artculos 4, 6, 15, 25, 32 y 35 de la ley Orgnica de Educacin (LOE 2009) donde se establecen entre otros aspectos: La rectora del Sistema Educativo por parte del estado a travs de los rganos nacionales con competencia en materia educativa, debiendo garantizar: El derecho a una educacin integral, permanente, continua y de calidad para todos y todas (Literal a, numeral 1, Art. 6 LOE 2009) Los servicios de orientacin, salud integral, deporte, entre otros de bienestar a los y las estudiantes que participan en el proceso educativo. (Literal f, numeral 1, Art. 6 de la LOE 2009). La continuidad de las actividades educativas, en cualquier tiempo y lugar (Literal e, numeral 1, Art. 6 LOE 2009).

15 - 35

El desarrollo del potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana, la formacin de ciudadanas y ciudadanos con conciencia de nacionalidad y soberana, el desarrollo de la capacidad de abstraccin y el pensamiento crtico as como el respeto a la dignidad de las personas como los fines de la educacin. La profundizacin del proceso de formacin integral y permanente de ciudadanas y ciudadanos crticos, reflexivos, sensibles y comprometidos social y ticamente con el desarrollo del pas a travs de la educacin universitaria. La estructura del Sistema Educativo en dos subsistemas a saber: el Subsistema de Educacin Bsica y el subsistema de Educacin Universitaria el cual comprende los niveles de pregrado y postgrado universitario. Lo anterior, representa aspectos bsicos y relevantes para el Subsistema de Orientacin para la Educacin Universitaria el cual, adems deber garantizar el derecho que tiene toda persona con discapacidad a obtener educacin, formacin o capacitacin tal como lo establece el Art. 16 de la Ley para las personas con discapacidad (2007). En el reglamento orgnico del Ministerio de Educacin Superior (3444) Art. 21, literal 2 se determina como responsabilidad de la Direccin de Desempeo Estudiantiles Coordinar con las IEU la implantacin de programas orientados a mejorar el desempeo del aspirante a ingresar a la educacin superior con el fin de lograr la nivelacin de conocimientos y el desarrollo de Estudiantil, adscrita al Viceministerio de Polticas

competencias bsicas, para enfrentar con xito los procesos de admisin y desempeo estudiantil en la educacin superior

Por su parte, la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y el Adolescente (LOPNA 2010) establece en su Artculo 58. el deber del Estado, a travs del sistema educativo, de propiciar el estmulo de la vinculacin entre el estudio y el trabajo, promoviendo la orientacin vocacional de las y los adolescentes, de forma tal que armonicen la eleccin de la profesin u oficio con el sistema de enseanza y con las necesidades del desarrollo econmico y social del pas. El anterior articulado sustenta la creacin del Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria como poltica pblica pertinente en procura de facilitar el crecimiento integral de las y los estudiantes. Desde esta perspectiva la educacin requiere, en lo que respecta a la Orientacin como disciplina y como servicio, una atencin personal familiar comunitaria - social con las caractersticas de la multi inter y transdisciplinariedad prevista en la LOE en los artculos 6 y 15.

Pedaggicos

Se asume la educacin como un proceso permanente del ser humano a lo largo de su vida biolgica, psicolgica y social siendo as se abren espacios para la pedagoga y la andragoga. Sin embargo la UNESCO propone el concepto de antropogoga para hacer referencia a la educacin permanente.

16 - 35

La pedagoga surge cuando se le da un carcter intencional y sistemtico a la educacin, histricamente ha acompaado los procesos sociales, polticos y culturales, en algunos casos fortaleciendo y consolidado las estructuras presentes y en otros sirviendo como herramienta de cuestionamiento y transformacin de lo establecido.

como un trabajo grupal que vincula al estudiante con el entorno a travs de un proceso de creacin y transformacin del conocimiento.

Esta visin va en contra de una educacin deshumanizante, para Freire La educacin es acto de amor, de coraje; es una prctica de la libertad dirigida hacia la realidad a la que no le teme; sino que busca transformarla; por solidaridad, por espritu fraternal, con este enfoque se entiende que las personas son creadoras de saberes, a los cuales les otorgan significado y los hacen suyo de acuerdo con su realidad, los personalizan y son capaces de entender el cmo esos saberes son aplicados para generar cambios en s mismos y en su contexto socio-comunitario.

Evidenciando esto ltimo en las obras de: Juan Jacobo Rousseau, Simn Rodrguez, Mara Montessori, Pablo Freire entre otros pensadores que lograron revolucionar el quehacer pedaggico de su poca, entendiendo la pedagoga como una disciplina terica... que considera el fenmeno educacional como un hecho y como una actividad humana. Su objeto de estudio lo constituyen los fundamentos, los elementos de la educacin y su organizacin conforme a determinados principios (Saavedra, 2001).

Del mismo modo, encuentra su asidero en la concepcin del Estado Docente el cual es definido, por Arisbulo Istriz en la presentacin del libro El Estado Docente (2006) de Prieto Figueroa, como: ...el derecho y deber del Estado a orientar la educacin, a definir sus fines, a supervisarla y colocarla en sintona con los planes de la nacin... de all que el SNO y especialmente el Subsistema de Orientacin para la Educacin Universitaria en su visin pedaggica y poltica estratgica busque la creacin de programas adaptados a las necesidades de desarrollo social y econmico del pas as como la consolidacin de una sociedad humanista, participativa, democrtica, protagnica y solidaria que Pone al hombre en condiciones de servirse sirviendo a los dems (Prieto, 2006).

Para el maestro Simn Rodrguez la pedagoga deba conducir a una enseanza con visin de futuro, la formacin de un hombre con consciencia colectiva y lograr as el surgimiento de una nueva sociedad. Plasm su espritu revolucionario en sus escritos exponiendo que el proceso educativo no debe limitarse a lo puramente acadmico, tambin es su deber manejar de forma conjunta lo "social", "manual", "tcnico" y "cientfico", permitiendo con esto la libertad y emancipacin de los pueblos, para l Instruir no es educar. Enseen, y tendrn quien sepa; eduquen, tendrn quien haga. Estas premisas estn presentes en el diseo del Sistema Nacional de Orientacin.

Por su parte la Andragoga se define como la ciencia y arte de la Igualmente, se toman elementos presentes en la pedagoga educacin del adulto; (Adams, 1997) ciencia que encuentra su dinamismo en el participante adulto el Andragogco, el grupo de liberadora, cuyo precursor el brasilero Freire P, ve a la educacin

17 - 35

participantes, el medio ambiente y en general de todo el bagaje experiencial del adulto que se fundamente en el principio de participacin y horizontalidad.

programas y servicios de atencin en todas las reas de orientacin.

Crear y fortalecer programas de orientacin que favorezcan el ingreso, desempeo, prosecucin e insercin socioproductiva de la poblacin estudiantil universitaria, tomando el respeto y

El adulto es un ser desarrollado en lo fsico, psquico ergolgico y en lo social capaz de actuar con autonoma en su grupo social y que en ltimo trmino decide su propio destino, por lo tanto su naturaleza difiere del nio (IMPM-UPEL).

valoracin de la diversidad como criterio transversal en su diseo y puesta en prctica.

Definir

elementos

curriculares

generales

especficos

de

formacin personal y profesional, tanto del personal activo como El adulto podra decirse que tambin responde a etapas de desarrollo que de acuerdo a Uzcategui y otros (2000) son adulto joven (18 a 30 aos), adultez plena (30 a 45 aos) y tercera edad (45 a 75 aos). de las y los estudiantes universitarios.

Incorporar la orientacin como eje transversal en el currculo universitario como elemento globalizador de carcter inter y transdisciplinario.

2.3.- Objetivos del SOEU

Desarrollar evaluacin,

procesos en

de

acompaamiento, con los

seguimiento

y del

correspondencia

requerimientos

General

desarrollo integral de los estudiantes universitarios, comunidades, el pas y las necesidades propias del ingreso, la prosecucin, el desempeo y egreso del estudiante.

Garantizar la formacin integral del estudiante universitario mediante los servicios de orientacin, la insercin de la orientacin como eje transversal del currculo universitario, el establecimiento de planes para la formacin permanente, el cumplimiento del rol orientador del docente universitario y la formacin de profesionales de orientacin en aquellas instituciones de educacin universitaria que administren programas de formacin docente.

2.4.- Propsitos:

Hacer operativo el derecho a una educacin universitaria que asegure el desarrollo de las y los estudiantes, as como de la sana vinculacin con sus familias, las comunidades y su entorno.

Especficos

ejecucin, evaluacin y supervisin de los

Fortalecer la vinculacin de las instituciones de educacin universitaria, familia, comunidad en pro de la dinmica del desarrollo endgeno de los mismos.

Organizar espacios permanentes de participacin para el diseo, planificacin,

18 - 35

Potenciar

la

participacin

activa

de

los de

diferentes servicios

actores inter-

planes, programas y servicios de orientacin

destinados a la

organizados en la comunidad (consejo comunales, misiones, cooperativas, ambulatorios, redes institucionales, entre otros), en el desarrollo integral de las personas durante su continuo de vida universitaria para fortalecer los valores de identidad, solidaridad participacin, coresponsabilidad social.

formacin de un ciudadano integro, solidario, con sentido de patria, armonioso con consciencia ecolgica y responsable en el desarrollo de una sociedad pacifica, plural, incluyente, democrtica, participativa y protagnica.

2.7.- Alcance Los servicios y programas de orientacin creados y que puedan crearse en las IEU pblicas y privadas a nivel nacional. Tomando a la familia, la comunidad y las instituciones socioproductivas como parte fundamental dentro del proceso de orientacin. Del mismo modo, abarcar los programas de formacin de todas las especialidades de pregrado y el continuo formativo con el postgrado. As como, a la poblacin estudiantil de educacin media (general y tcnica).

Atender a las y los estudiantes universitarios a fin de asegurar la equidad en los procesos de ingreso, bienestar estudiantil, desempeo acadmico satisfactorio y prosecucin de estudios hasta el egreso e insercin socio-productiva.

2.5.- Misin

El Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria es el encargado de generar las polticas que propicien el desarrollo integral de la poblacin estudiantil generando capacidades en el y espacios desarrollo aspiraciones, convencionales mximo de y no sus sus Basados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, inspirados en el ideario bolivariano y nutridos por las demandas de los grandes planes del desarrollo cultural, poltico, tecnolgico y socio productivo soberano del pas, se construye una visin interdisciplinar inclusiva de la orientacin como campo de saberes y como profesin 2.6.- Visin de servicios humanos centrados en el desarrollo tico, moral, emocional, intelectual, laboral, familiar, poltico y social de personas, Ser un todo integral para la atencin de las necesidades y desafos del desarrollo de la poblacin estudiantil mediante la creacin de oportunidades y espacios que permitan la liberacin de las capacidades y talentos mediante el diseo e implementacin de comunidades, instituciones y de la nacin venezolana como un todo. Se asume la orientacin como un proceso que se da a lo largo de convencionales potencialidades,

SISTEMA DE ORIENTACIN PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

considerando

limitaciones y el logro del xito personal y profesional en concordancia con los requerimientos del desarrollo del pas y la consolidacin de una sociedad inclusiva, solidaria y humanista.

cada uno de los niveles del sistema educativo venezolano en espacios

19 - 35

convencionales y no convencionales, a travs de servicios, planes y programas, contextualizados a las necesidades y caractersticas de expectativas de la ocupacional y cada institucin de educacin universitaria; su naturaleza, misin, visin, polticas y estrategias, exigencias y organizaciones, socioproductivo, consejos, comunas, comunidad estudiantil, agentes educativos internos y externos , sector y dems entes dinamizadores del desarrollo

Entre cada uno de estos niveles se establece una relacin dialgicamultidireccional de retroalimentacin permanente con el fin de mantener la pertinencia de cada una de las acciones para materializar la orientacin como proceso integrado a todos los actos del proceso formativo. En consecuencia la operacionalizacin del sistema de orientacin universitaria impacta directamente a cada uno de los niveles del sistema educativo, mediante cuatro grandes dimensiones de intervencin: -la formacin permanente del profesorado en pregrado y postgrado en orientacin para fortalecer el rol orientador del docente y su insercin socio- productiva en los niveles del sistema educativo, -la integracin a los servicios, planes, y programas ofrecidos por los profesionales de la orientacin en la universidad, centros escolares, el

sustentable de las comunidades y del pas.

Fortalecer el rol orientador del profesorado mediante formacin Permanente a Nivel de Pregrado y Postgrado. Ofrecer servicios, planes y programas en diversas especialidades de la orientacin disponibles para la persona durante todo su trayecto educativo. Insercin de la orientacin como eje transversal en el currculo

Educacin Inicial SOEU Instituciones de Educacin Universitaria

Formacin universitaria de postgrado

aula y las comunidades para hacerlos accesibles a toda la poblacin durante su trayecto educativo,- en el perfil de desempeo del profesorado para administrar los currculos universitarios, y la

Diseo e implementacin de planes y programas

Formacin Universitar ia de pregrado

integracin de la orientacin al currculo como eje transversal.

ORIENTACIN
E G R E S O I N G R E S O E G R E S O I N G R E S O

Educacin Primaria
Formacin e investigacin permanente

Creacin y fortalecimiento de servicios de orientacin

Educacin Media

Formacin Universitaria de pregrado

Insercin Socioproductiva

Educacin Media

Grfico 3: Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria Fuente: DGIEUDE-MPPEU

En este sentido, el SOEU propiciar:

Grfico 2: Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria Fuente: DGIEUDE-MPPEU

20 - 35

El fortalecimiento y la articulacin de los esfuerzos que, en materia de orientacin para la vida, se vienen realizando desde las Instituciones de Educacin Universitaria.

Representar

al

Sistema

de

Orientacin

para

la

Educacin

Universitaria ante la Comisin Nacional del SNO. Planificar, dirigir y coordinar acciones que permitan integrar los diferentes subsistemas que se generen en el marco del SNO. Planificar, coordinar, ejecutar y evaluar garantizar el funcionamiento del Sistema. Coordinar desarrollen los en planes las y programas atendiendo de a orientacin las que se de las acciones dirigidas a

La vinculacin del estudiante con el desarrollo endgeno y sustentable de las comunidades. El emprendimiento y el conocimiento de la oferta laboral para la insercin socioproductiva del nuevo profesional. El reconocimiento y valoracin de la diversidad. El desarrollo integral de la Nacin en el marco de las lneas estratgicas de los planes de desarrollo econmico y social. La promocin de la democracia participativa y protagnica del colectivo a travs de las distintas formas de organizacin. El desarrollo territorial desconcentrado. La consolidacin de un modelo socio productivo que responda principalmente a las necesidades humanas de manera sustentable y en consonancia con las exigencias de la naturaleza.

IEU,

necesidades

profesionales previstas en los Planes de Desarrollo Nacional y Regional del Estado Venezolano.

Disear, implementar y evaluar de forma conjunta con el Ministerio del Poder Popular para la Educacin los programas de orientacin vocacional en educacin media (general y tcnica) con el fin de fortalecer el Programa Nacional de Ingreso a la Educacin Universitaria.

Realizar

estudios,

investigaciones

planes

en

torno

la

orientacin en el mbito universitario Informa al Director o Directora de Ingreso a la Educacin Universitaria y Desempeo Estudiantil sobre la ejecucin de las actividades planificadas.

2.8.- Organizacin y Funcionamiento

El SOEU estar bajo la rectora del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (MPPEU), a travs del Viceministerio de Polticas Estudiantiles en el cual, la Direccin General de Ingreso a la Educacin Universitaria y Desempeo Estudiantil (DGIEUDE), tomando como base los artculos 118 y 119 de la propuesta de reglamento interno, deber contar con la Coordinacin del Sistema Nacional de Orientacin para la Educacin Universitaria que tendr entre sus funciones:

Coordinar junto al Programa Nacional de Ingreso la orientacin de las y los estudiantes aspirantes a reingresar a la educacin universitaria.

Las dems atribuciones que sealen las leyes, los reglamentos y las resoluciones de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Establecer de forma participativa con los actores involucrados los mecanismos de supervisin de los componentes del subsistema,

21 - 35

de forma tal que se garantice en todo momento la pertinencia, el diseo, implementacin, seguimiento, control y evaluacin de los programas desarrollados en las unidades operativas.

Es

el

encuentro

de

equipos

interdisciplinarios

regionales

que

comparten experiencias en torno a la Orientacin en el cual se discuten, analizan, planifican, organizan, evalan y hacen propuestas para la implementacin del SOEU.

Velar por la incorporacin de la Orientacin como eje curricular en todos los programas de formacin de pregrado de la IEU y la presencia de la diversidad como eje transversal en todos los planes, programas y servicios de orientacin desarrollados.

Organizacin:

Las Redes Estadales de Orientacin estarn conformadas por todas las IEU que hacen vida en la respectiva entidad federal. Cada IEU participar en la Red a travs del profesional que designe.

Crear los espacios de discusin que permitan el desarrollo y fortalecimiento y consolidacin del SNO.

SISTEMA DE ORIENTACIN PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUACIN UNIVERSITARIA

Estar coordinada por dos (2) representantes electos en el seno de la Red de cada estado. En aquellos estados donde el nmero de las IEU sea superior a 50 se designarn tres (3) coordinadores.

VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA

Funciones VICEMINISTERIO DE POLTICAS ESTUDIANTILES VICEMINISTERIO DE DESARROLLO ACADMICO

Servir de enlace entre la regin y la DGIEUDE - MPPEU. Facilitar los espacios de cooperacin y comunicacin entre las IEU de la regin.

SISTEMA DE ORIENTACION PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

SERVICIOS-PROGRAMAS-FORMACIN

Proponer

al

MPPEU

programas,

proyectos

servicios

de

orientacin que surjan del trabajo conjunto de las IEU que conforman la Red.

Coordinacin del Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria

Grfico 4: Organigrama Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria Fuente: DGIEUDE-MPPEU

Impulsar, en conjunto con las IEU pertenecientes a la Regin, la creacin de las estadsticas regionales, a los fines de evidenciar y estudiar la participacin y alcance institucional del SOEU.

Proponer en conjunto con las IEU pertenecientes a la Regin, el cronograma de actividades conjuntas.

2.9.- Redes de Orientacin

22 - 35

III.- LNEAS ESTRATGICAS DEL SISTEMA DE ORIENTACIN PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

relacionados a los servicios de orientacin, planes y programas, as como los aspectos tecnocurriculares para la formacin y la inclusin de la orientacin como eje transversal en el currculo. Estableciendo a travs de un proceso de construccin colectiva las directrices que regirn el SOEU en relacin a:

Inspirados en una poltica de inclusin, accesible a todos los ciudadanos y ciudadanas, independientemente de su condicin econmica, nivel educativo, capacidades, actitudes y aptitudes, el MPPEU a travs de la DGIEUDE, viene resaltando la importancia de la orientacin en el proceso de formacin personal, profesional y social del ser humano. Desde el ao 2007 se desarrollan acciones para el diseo de una poltica en materia de orientacin que propicie la creacin y el fortalecimiento de los servicios as como la formulacin de planes y programas Universitaria de orientacin (IEU); en las Instituciones aquellos de Educacin no considerando escenarios

3.1.- Servicios de Orientacin

Los

servicios

de

orientacin

responden

procesos

inter

transdisciplinarios por lo cual requieren de profesionales de apoyo directo al proceso orientador: Orientadores, Psiclogos, Trabajadores Sociales y Educadores. De apoyo indirecto: Mdicos, Psiquiatras, Abogados, otros que permitan el abordaje integral de las situaciones planteadas por los beneficiarios. Estos profesionales se mantendrn en continuo proceso de

convencionales de formacin profesional. En este sentido, se han realizado mesas de trabajo a nivel nacional integradas por representantes del MPPEU, Ministerio del Poder Popular para la Educacin, la Oficina de Planificacin del Sector Universitario (OPSU) y las IEU tanto pblicas como privadas para definir las caractersticas del SNO En este marco, durante el primer semestre de 2011 se constituyeron las mesas tcnicas para el abordaje de los elementos epistemolgicos, axiolgicos y ontolgicos de cristalizacin del SOEU partiendo de los fundamentos del SNO. Estas tuvieron lugar en diversas regiones del pas (central, andina, occidental, suroriental y llanera) y desarrollaron aspectos

recertificacin de competencias con nfasis en aquellas reas que los faculten para prestar un acompaamiento de calidad El nmero de profesionales del servicio ser proporcional a la matrcula estudiantil; de forma tal, que se brinde un servicio que de respuesta a los requerimientos de la poblacin beneficiaria. Su misin y visin debe estar en concordancia con las polticas del Estado venezolano, lo establecido en el SOEU y las particularidades de cada IEU en cuanto a su misin, visin, valores y principios. Destacan entre las funciones:

El

diseo,

administracin preventivos

evaluacin en

de

programas

de

orientacin,
23 - 35

contextos

educativos,

organizacionales, jurdicos, comunitarios, de salud, proteccin social, entre otros.

obstante, se debe considerar que el SOEU al incluir el desarrollo del rea curricular, investigacin y extensin, adems de los servicios de orientacin amerita su vinculacin entre lo acadmico y lo administrativo para garantizar el funcionamiento de los elementos constitutivos del mismo. Institucionalmente se deben prever los recursos financieros y

La promocin de la orientacin personal, social, vocacional, familiar y comunitaria. El desarrollo de planes y programas que permitan responder a los requerimientos de los estudiantes para su desarrollo integral. La garanta de que los servicios de orientacin, su consulta y asesoramiento se ajusten a los caracteres personales, socioculturales, vocacionales y experienciales y a las polticas que se emanen desde el rgano rector.

humanos para el desarrollo de programas, planes y proyectos acordes a las nuevas realidades y contextos que favorezcan el ingreso, prosecucin y egreso de un estudiante con alto potencial humano y compromiso social. Los servicios de orientacin son los brazos ejecutores de los

La promocin del conocimiento de las oportunidades de estudios en las IEU y las oportunidades laborales de su regin. El apoyo especializado para alcanzar metas personales, programas dirigidos al ingreso, prosecucin y egreso en el continuo formativo del estudiante. Para ello podrn establecer entre sus para fortalecer el rol estrategias de abordaje a la poblacin estudiantil la atencin tanto individual como grupal en los espacios convencionales y no convencionales de formacin profesional.

educativas. profesionales y sociales. El diseo de programas especficos

orientador del docente. La articulacin de los servicios con las redes de orientacin para el intercambio de informacin y experiencias. La promocin de la investigacin permanente en el campo de la orientacin. La ejecucin de campaas para la promocin y difusin del servicio, de forma tal que se incentive la incorporacin del estudiante.

La generacin de espacios para la atencin a las comunidades.

La estructura organizativa estar acorde a la forma de funcionamiento interno de cada IEU atendiendo a sus caractersticas especficas; no
Grfico 5: Organigrama SOEU Instituciones de Educacin Universitaria Fuente: DGIEUDE-MPPEU 24 - 35

3.2.- Programas de Orientacin Los programas de orientacin constituyen para el SOEU la

orientacin,

los

programas

son

acciones

sistemticas,

cuidadosamente planificadas orientadas a unas metas, como respuesta a las necesidades educativas de los alumnos padres y /o representantes, docentes, insertos en la realidad de un centro. (Rodrguez, 1999): herramienta de prevencin, asistencia, mediacin y atencin al estudiante y a la comunidad en general. A travs de stos se pretende:

formacin a la persona para la autonoma, la

Programa

de

orientacin

es

un

sistema

que

fundamenta,

sistematiza y ordena la intervencin psicopedaggica comprensiva

Dar

una

orientada a priorizar y satisfacer las necesidades de desarrollo o de asesoramiento detectadas en los distintos destinatarios de dicha intervencin. (Medrano, 1998)

responsabilidad, la independencia y la participacin activa en la atencin de sus asuntos personales y sociales.

Promocionar el desarrollo de los procesos de pensamiento crtico, autocrtico y reflexivo de las personas en cualquier contexto; para la liberacin de su potencial.

Programa de orientacin es un instrumento terico-operativo que orienta, gua y contextualiza el acto de orientar, en funcin de la concepcin del hombre que queremos formar, de orientacin, de enseanza y el concepto de currculo, adems de las necesidades de los sujetos a quienes va dirigido el programa y los recursos factibles para su operacionalizacin. (Molina, 2007)

Incentivar

la

participacin

de

las

personas

en

acciones

conducentes al cambio y la autonoma comunitaria. Generar saberes sobre cmo funciona la realidad personal en el contexto social y cmo producir cambios autodirigidos en ambos. En este sentido, se hace oportuno hacer referencia a algunos conceptos:

El concepto de programas para viabilizar la propuesta del SOEU se basa en la definicin de la orientacin que se expresa en el Sistema Nacional de Orientacin, donde es concebida como un proceso continuo a lo largo de la vida.

Programa es una planificacin y ejecucin en determinados perodos de unos contenidos, encaminados a lograr unos objetivos establecidos a partir de las necesidades de las personas, grupos o instituciones inmersas en un contexto espaciotemporal determinado. (Riart 1996) En consecuencia, los programas de orientacin constituyen un conjunto proceso sociales de acciones organizadas permite el y sistematizadas que y buscan elevar la calidad de vida del estudiante, parte de un diagnstico planteados que en planificar, organizar y ejecutar estrategias para abordar los asuntos personales y escenario estudiantil otros espacios inherentes al proceso formativo.

Programa es un instrumento rector de principios que contiene en su estructura elementos significativos que orientan la concepcin del hombre que queremos formar. Desde el punto de vista de la

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Estos tienen como finalidad el ingreso, prosecucin, egreso e insercin en el mbito productivo de las y los estudiantes, tomando la diversidad y la terrirorialidad como ejes transversales de estos, lo que permitir la inclusin en la educacin universitaria de la poblacin, indgena, privada de libertad, extranjeros, egresados de la Misin Ribas, la poblacin no asignada por el CNU, y aquellos con necesidades especiales y el desarrollo de las reas de importancia estratgica para la nacin. En este sentido los programas y planes de orientacin deben estar destinados al fortalecimiento de capacidades y actitudes para la vida en la comunidad, la deteccin temprana y atencin a las posibles debilidades al desarrollo humano personal, laboral, organizacional y al fortalecimiento de espacios para la prevencin. Para ello, es primordial el trabajo articulado entre el subsistema de educacin universitaria y el subsistema de educacin, con el fin de lograr:

Apreciacin anual de la tendencia de los intereses y expectativas de la poblacin estudiantil, fomentando la sistematizacin de datos para conformar un registro estadstico en este aspecto.

Dialogo permanente entre los niveles y modalidades de los subsistemas educativos del pas, que permitan intercambio de saberes, experiencias y criterios para el diseo e implementacin de planes y programas

Tal como lo seala Denys Molina, 2007 es imprescindible determinar claramente los elementos orientadores para la configuracin de un programa de orientacin: A quin va dirigido el programa? Es fundamental precisar quines son los beneficiarios del programa, ya que todos tienen derecho a la orientacin. En este sentido, se disearn Programas de Intervencin dirigidos a la prevencin, desarrollo y crecimiento personal y remedial.

l para qu? es otro de los elementos del programa que implica delimitar los objetivos: estos nos avanzan lo que se pretende conseguir en un mbito determinado, que puede responder a una o varias reas del desarrollo: personal-social, escolar, vocacional o comunitario. Los objetivos generales de carcter ms amplio, se pueden pormenorizar a nivel de objetivos especficos. El qu? representa los contenidos, que constituyen los ncleos temticos del programa vinculados a cada objetivo especfico. El cmo? determina las estrategias a utilizar para el logro de los objetivos. Para la seleccin de las actividades debemos tener en cuenta los beneficiarios, los objetivos y contenidos. Las estrategias deben ser flexibles, dinmicas y responder a las

Unificacin

de

criterios

entre

las

diferentes

instancias de

gubernamentales

a quienes

les competan

los servicios

orientacin, ingreso a la educacin universitaria, iniciacin a los estudios universitarios.

Formacin y actualizacin permanentes de los profesionales que laboran en los servicios de orientacin y al personal docente en general.

Evaluacin de la gestin de los servicios de orientacin.

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necesidades, expectativas e intereses de quienes intervienen en el programa.

3.3.- Aspectos Tecnocurriculares

El

con

qu?

tiene y

que

ver

con que

los se

recursos disponen

humanos, para la

La orientacin es un proceso inherente a la formacin, que impacta tanto el desarrollo personal como profesional, humanizando el proceso formativo a travs de la enseanza no solo de contenidos sino tambin de valores y actitudes.

institucionales

financieros

implementacin del programa. Este elemento hace posible su ejecucin y determina el grado de compromiso de los agentes educativos.

El cundo?, obliga necesariamente al establecimiento de la secuencia de ejecucin del programa e incluye su temporalizacin cronograma de actividades. El dnde?, invita necesariamente a delimitar geogrficamente y espacialmente el mbito donde se llevar a cabo la intervencin.

El SOEU aborda la orientacin desde dos perspectivas: como rea inserta en el currculo y como profesin, por lo que su incorporacin como eje transversal en el Currculo Universitario constituye un elemento globalizador de carcter interdisciplinario, que recorre el diseo curricular y en particular todas las reas de conocimiento y la formacin de orientadores en las IEU a nivel de pregrado y postgrado. La orientacin como un eje transversal coadyuva a de trascendencia por cuanto: cristalizar el

En las mesas de trabajo se estableci que los parmetros a considerar para la construccin de los programas deben ser los siguientes: Institucin de educacin universitaria Responsables Nombre del Programa Justificacin del programa Ejes transversales a desarrollar Fecha de inicio/Fecha de culminacin Contenido a desarrollar Objetivo general Objetivos especficos Poblacin a beneficiar Ubicacin Recursos humanos disponibles Recursos materiales disponibles Requerimientos Estrategias a implementar Forma de evaluacin del programa Otras

fundamento axiolgico y ontolgico prescrito en el currculo, trabajo

Contribuye a la transformacin integral del ser humano en su multidimensionalidad: Biolgico, Psicolgico, Econmico, Social, tico, Espiritual, Esttico y Cultural, que lo facultan entre otros aspectos para ser feliz, reconociendo sus debilidades y fortalezas como ser humano, enfrentar los desafos del medio, intervenir para mejorar su entorno con inteligencia emocional y garanta de xito.

Promueve

el

humanismo

en

los

procesos

de

formacin

traduciendo el perfil personal declarado en el diseo Curricular, rompiendo con la inercia de la tradicin.

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Orienta el recorrido formativo en el marco de la misin, visin y principios institucionales. Privilegia la prevencin como medio para fortalecer competencias personales y profesionales que lo faculten para un eficaz y eficiente desempeo.

garantizar

el modelaje permanente del

docente,

su constante

formacin y evaluacin del desempeo.

Formacin de orientadores

La Orientacin como un eje fomenta la innovacin, la participacin y el autodiagnstico como un viaje interno al yo, eje que debe estar acompaado de metodologa, acciones y estrategias que lo conviertan en un instrumento til y operativo.

Los profesionales de la orientacin son el primer recurso humano del Sistema de Orientacin para la Educacin Universitaria. Para efectos de caracterizar el perfil profesional es necesario cumplir con las exigencias del sistema, es por ello que se sugiere tomar como referencia los aportes y experiencias de las universidades que han egresado orientadores y los lineamientos que se proponen en el Sistema Nacional de Orientacin, en concordancia con los objetivos de la Nacin.

Involucra al estudiante con los problemas sociales, tico, morales, educativos presentes en este tiempo para crear conciencia apoyando la solucin de los mismos.

Se

fortalecen

competencias

que

traducen

las

bases En esta sentido cabe destacar que en Venezuela actualmente slo dos (2) instituciones forman profesionales de la orientacin tal como se destaca en el siguiente cuadro:

epistemologas, ontolgicas y axiolgicas del diseo dando sentido real al proceso de formacin.

Promueve la investigacin como accin de vida, en el campo profesional requiere sistematizarla para darle el carcter cientfico, aportando posibles soluciones

Institucin Universidad de Carabobo Universidad del Zulia

Facultad

Ttulo que otorga

Inicio 1968

Por lo expuesto, la orientacin como eje transversal en el currculo universitario representa uno de los desafos de este tiempo para las instituciones, adelantan. Considerndola en los planes de estudios de todos los niveles del sistema educativo como una constante curricular bajo una visin holstica e integral que impregne todos los planteamientos y procesos del aprendizaje. Por ello, se resalta como accin imprescindible para en el proceso de transformacin curricular que

Educacin / Licenciatura en departamento de Educacin Mencin: Orientacin Orientacin Humanidades y Licenciatura en Educacin / Educacin Mencin: Departamento de Cs. Pedaggicas, Psicologa rea Orientacin

1976

Del mismo modo, algunas IEU ofrecen programas conducentes a ttulos de postgrado en Orientacin los cuales se sugiere revisar a la luz de las tendencias contemporneas y la poltica pblica en materia de Orientacin, estos son:

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Institucin Universidad Pedaggica Libertador Universidad Central de Venezuela Universidad de Carabobo

Ttulo Maestra en Educacin: Mencin Orientacin Maestra en Educacin: Mencin Orientacin Especializacin en Orientacin Maestra en Educacin: Mencin: Orientacin y Asesoramiento

Ciudad Todo el pas Caracas, Maracay, Puerto Ordaz Valencia

As mismo se enfatiz que el perfil del orientador venezolano debe responder a un diseo con base a competencias siendo definido como un educador polivalente y verstil destacando en su perfil personal aspectos justo, tales como: de sensibilidad, las conciencia social, emptico, y flexible, estable emocionalmente, tolerante, amable, critico, reflexivo, respetuoso diferencias individuales, grupales multiculturales, con capacidad para escuchar y observar, con dominio tcnico de la profesin, lder, congruente, autnomo, con vocacin de servicio, organizado, emprendedor y el ms alto sentido de la tica. El desempeo del orientador est definido por funciones de: docencia, investigacin, extensin, desarrollo comunitario, asesora, consulta y servicios, entre los roles asociados a las funciones se destacan el de

Maestra en Ciencias: Universidad del Mencin Orientacin Educativa Maracaibo Zulia Mencin Orientacin Laboral Centro de Investigaciones Psiquitricas, psicolgicas y sexolgicas de Venezuela Universidad Rmulo Gallegos Universidad Ezequiel Zamora Maestra en Ciencias: Mencin Orientacin de la Conducta Mencin Orientacin Educacin para Padres Mencin Orientacin Sexolgica Maestra en Educacin: Mencin Orientacin Especializacin en Orientacin Educativa

Todo el Pas

mediador, investigador, administrador, asesor, promotor, gerente y usuario de la tecnologa de la informacin y la comunicacin. As mismo, se orienta a lo personal-social-familiar; lo acadmico -

Coro, San Juan de lo Morros, Puerto Ayacucho Barinas San Cristbal

educativo; lo laboral - vocacional y comunitario-ecolgico. El mbito de accin del orientador responde a varios contextos, l mismo, estudiantes, pares acadmico, jefes, comunidades y organizaciones nacionales e internacionales. En relacin a la investigacin enmarcada en la orientacin se insiste en la necesidad de la formacin ampliacin y profundizacin de competencias investigativas y metodolgicas para la generacin de nuevos conocimientos y respuestas a los diferentes requerimientos que se planteen en el rea, para ello se precisan las siguientes acciones:

Universidad del Especializacin en Orientacin Tchira Familiar

Es un punto coincidente en las mesas tcnicas la necesidad de revisar y actualizar los planes de formacin de orientadores sobre la base de la poltica nacional e iniciar el egreso de orientadores tanto en aquellas instituciones donde el programa fue cerrado como en aquellas que consideren la relevancia de este profesional en la regin.

Establecer agendas de investigacin en las redes de orientacin.

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Precisar los problemas susceptibles de investigacin en la regin y en las instituciones en torno a la orientacin. Fomentar lneas de investigacin en orientacin. Dar continuidad a proyectos en desarrollo. Garantizar la divulgacin y publicacin de las investigaciones. Establecer redes de investigadores en orientacin entre las regiones e instituciones educativas. Fomentar la participacin en programas de formacin del

sirven de base ofreciendo la oportunidad de generar un proceso de Construccin Colectiva del Currculo. (Bolvar 2011) La construccin del Mapa Curricular que sirve de base al SOEU responde a los aportes realizados por las IEU en las diversas mesas de trabajo, las cuales desarrollaron los elementos constitutivos del mismo en procura de disear una propuesta curricular idnea, capaz de cristalizar las polticas del Estado previstas para la transformacin universitaria; por ello se consideraron los siguientes aspectos:

Objetivos del sistema:

investigador en la accin orientadora. Fomentar la investigacin a travs de estudios de postgrado. Garantizar la publicidad y difusin de Centros de Investigacin para el intercambio de productos de las lneas de investigacin. Conformar equipos de investigacin que se promuevan desde el pregrado. Propiciar espacios desde las redes de orientacin para el intercambio de experiencias y saberes del ejercicio y praxis de la orientacin en sus diversas reas y contextos.

Propiciar el derecho de toda persona a una educacin de calidad permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades o sus ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones.

Formacin del talento humano para la implementacin del SOEU (profesores licenciados en la educacin- orientacin). Establecer la practica universitaria como un proceso permanente construccin curricular. Promover el desarrollo humano personal, educativo, familiar y socio-laboral la capacitacin e insercin laboral y la persecucin en salud y bienestar.

Todo lo anteriormente expuesto se puede sintetizar en el mapa curricular que seguidamente se anexa: Mapa Curricular

Trabajar por la evolucin sana de la vida de las personas y las comunidades. Generar y gestionar programas y servicios de orientacin. Fomentar la participacin y protagonismo democrtico

El Mapa Curricular es una estrategia para construir la propuesta curricular del SOEU contextualizando el diseo a la realidad nacional e institucional, en correspondencia con las normas y polticas que le

fortaleciendo los valores.

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Perfil Esperado del Orientador:

Dominio de los fundamentos terico de las orientaciones. Desempeo en el mbito docente, de investigacin, de extensin, de desarrollo comunitario, de asesora, consulta y servicios. Conocimiento en el desarrollo de las potencialidades de las personas como entes biopsicosociales. Experto en el diseo, ejecucin y evaluacin de planes y programas destinados a desarrollar capacidades, prevenir o remediar situaciones.

Gestionar con eficacias y eficiencia los servicios de orientacin. Articular su accin en escenarios convencionales y no

convencionales. Conocer los modelos contemporneos de asesoramiento y

consulta en orientacin, estrategias y tcnicas disponible para el estudio y trabajos con las personas, comunidades y organizacin.

Aplicar los principios y prcticas de investigacin y de evaluacin relacionadas con el rea. Orientar proceso de investigacin comunitaria. Insertar estrategias, planes y programas que impacten el

Fortalecer su accin en el rea personal, social, acadmica, vocacional, laboral, recreacional, familiar y sociopoltica. Experto en asesora y consulta. Disea, aplica y evala mtodos, procesos e instrumentos de valoracin en orientacin.

subsistema de educacin inicial, bsica y universitaria en espacios convencionales y no convencionales articulando su accin.

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MAPA CURRICULAR COMPETENCIAS (De acuerdo a las tendencias, polticas de la IEU y el entorno) Polticas de Estado Tendencias Contemporneas de la Orientacin Tendencias de la Educacin Universitaria

Servicios de Orientacin

Necesidades del Entorno

COMPETENCIAS ASOCIADAS AL PERFIL Resulta de la triangulacin de los cuadrantes anteriores

BLOQUE DE CONTENIDOS ASOCIADOS A LA COMPETENCIA SABERES Qu necesita saber para lograr la competencia?
Fundamentos epistemolgicos, axiolgico, ontolgico, ticos jurdicos, psicolgicos,.pedaggicos, polticas pblicas nacionales e internacionales: perspectivas contemporneas y actual desarrollo terico y aplicado de la orientacin Servicios de orientacin programas, proyectos, gestin, articulacin en espacios no convencionales deontologa de la profesin, equipos interdisciplinarios de alto desempeo. Investigacin en redes interdisciplinarias diseo, valoracin y evaluacin de proyectos, programas y servicios de orientacin. Accin social y comunitaria, los servicios en espacios laborales, comunitarios y productivos. Liderazgo y desarrollo de los servicios, mediacin de equipo de autoayuda. El orientador. Perfil, identidad profesional y responsabilidad social, deontologa de la profesin. Asesoramiento vocacional, laboral, social y comunitario, orientacin en mbitos educativo convencionales y no convencionales.

Responde a las demandas de la implementacin y el desarrollo de la orientacin como poltica del estado. Formacin de profesionales en orientacin en los subsistemas de educacin y otros mbitos de accin. Consecuencia solidaria del ciudadano(a) despus derechos y responsabilidades.(PNSB) Atencin integral a la poblacin en situacin de extrema pobreza y magna exclusin. (PNSB) Fortalecer la educacin especial (PNSB). Promocin, reconocimiento y acreditacin de experiencias formativas en diversos ambientes.

Disea, administra y evala programas y servicios de orientacin, instrumenta programas preventivos en contexto educativos organizacionales jurdico comunicativos, de saludos y proteccin social. Promueve la orientacin vocacional. Garantiza el desarrollo de planes, programas y servicios. Asegura que los servicios de orientacin, su consulta y asesoramiento se ajusten a los caracteres personales, socioculturales, vocacionales y experienciales. Promueve el conocimiento de las oportunidades de estudios en las IEU y las oportunidades laborales de su regin.

Garantiza que las opciones de servicios de orientacin e informacin respondan a las necesidades locales. Competencia para orientacin familiar comunitaria y socioproductiva. Fortalecimiento del emprendimiento para el desarrollo comunitario. Orientacin que atienda a las personas en diferentes momentos del ciclo vital a lo largo de la vida. Orientacin a las personas para que sean protagonistas de su propio desarrollo y de su comunidad. Orientacin hacia el buen vivir. Acciones para atender la drogadiccin

Capacidad para conducir con experticia proceso de asesoramiento y consulta de forma individual y grupal. Capacidad para instrumentar procesos de diagnsticos de investigacin. Dominio del marco filosfico, socioterico-conceptual, tecnolgico y metodolgico del campo de orientacin y sus fuentes disciplinarias. Competencias tericas y aplicadas de la profesin de la orientacin en sus diversos mbitos de accin. Conciencia de las dimensiones ticas y los sustentos jurdicos de la praxis de orientacin. Vinculacin de la accin educadora de la orientacin con las demandas de desarrollo del pas Vinculacin de las bases curriculares de la orientacin con los criterios de calidad de insercin de orientacin a lo largo de la vida. Fortalecimiento de formacin y la praxis de la orientacin con los planes y lineamientos del pas. Conocimientos de las tendencias de

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 Articulacin de los estudiantes del pregrado y postgrado para garantizar la continuidad de la formacin. Creacin de espacios curriculares para la orientacin sustentada en polticas pblicas y servicios que permitan el marco teleolgico. Ratificar el modelo integral del currculo en el sistema educativo venezolano (conveccin de los derechos del nio 1990). Garantizar el funcionamiento de la prevencin de orientacin o proteccin y bienestar estudiantil (conversin colectiva de los derechos del nio y los adolescentes). Trabaja por la evolucin sana de la vida de las personas y las comunidades

Promueve el apoyo especializado para alcanzar metas personales, educativas. Profesionales y sociales.

y el embarazo precoz. Promocin de la solidaridad familiar y comunitaria. Atencin integral a los nios y adolescentes en situacin de riesgo y aquellos privados de libertad. Acciones dirigidas a la prevencin y seguridad ciudadana

la orientacin en Venezuela y sus races internacionales. Gestin de los servicios de orientacin en el marco de los postulados del proceso administrativo.

El ingreso y xito estudiantil. Teora de la comunicacin y motivacin en orientacin, programas y proyecto preventivos. Entrevistas diagnstica, abordajes de casos intercesin en crisis, inteligencia emocional, neurociencia y psicoterapia. Teora de la conducta. De los fenmenos sociales y del ingresos.

Desarrollo de los proyectos y servicios de orientacin en espaci no convencionales. Promocin de la orientacin para ofrecer oportunidades de educacin no tradicionales en educativa a las poblaciones incluidas adultos (as) ancianos (as) poblacin indgena y diversidad. Competencias para prevencin, tratamiento y rehabilitacin. Ejecucin de procesos de evolucin que promuevan el aprendizaje, la reflexin y la mejora del desempeo personal profesional. Desarrollo de agendas de investigacin en torno a la orientacin. Elaboracin de diagnsticos, estadsticas, registro y documentacin. Mediante la recopilacin y anlisis permanentes de datos.

Acciones dirigidas a espacios no convencionales.

Genera y gestiona programas y servicios de orientacin

Fomenta la participacin y el protagonismo democrtico

Emerge como un eje trasversal en el currculo universitario

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REFERENCIAS

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