TEXTO ARTICULADO APROBADO EN SESION DE LA COMISION QUINTA DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES, CELEBRADA EL CUATRO (04) DE MAYO DE 2011 PROYECTO DE LEY

NMERO 038 DE 2010 POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN DISPOSICIONES PARA EL USO DE MERCURIO Y OTRAS SUSTANCIAS TXICAS EN LOS PROCESOS INDUSTRIALES

El Congreso de Colombia DECRETA: Artculo 1. Objeto. A efectos de garantizar la preservacin de los recursos naturales, con nfasis en la proteccin de la salud humana, del recurso hdrico, la biodiversidad, el ambiente y la calidad de vida de todos los habitantes, reglamntese en todo el territorio nacional el uso, comercializacin, manipulacin y emisin al ambiente de mercurio en los procesos industriales, cualquiera que ellos sean, con nfasis en la medicina y la minera. Artculo 2. Colombia se suscribir a los acuerdos y programas internacionales que busquen la erradicacin del mercurio y de sustancias txicas en procesos industriales, que sean adelantados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI); el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); la Organizacin Mundial de la Salud (OMS); la Asociacin Mdica Mundial, y las dems internacionalmente reconocidas, con el fin de aprovechar la experiencia, la asesora, la capacitacin, la tecnologa, los recursos humanos, financieros y tcnicos, para dicha erradicacin. Artculo 3. Crase el Registro de Fuentes de Mercurio, a cargo del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el cual deber ser diligenciado por todas las personas naturales y/o jurdicas que usen, comercialicen, o emitan al ambiente mercurio u otras sustancias txicas en procesos industriales. Pargrafo 1. La implementacin de este registro se har en un plazo no mayor a un (1) ao a partir de la expedicin de la presente ley. Pargrafo 2. A partir de la implementacin del Registro, las personas naturales y jurdicas que incumplan con esta obligacin sern sancionadas, el gobierno regular la materia. Artculo 4. El Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con el apoyo de los Ministerios de la Proteccin Social y de Minas y Energa, implementarn estrategias y medidas que permitan cumplir la meta recomendada por el Proyecto Global Mercurio de ONUDI, de reducir el uso de mercurio en un 20% para el 2012, y gradualmente ao tras ao, hasta llegar al 50% en el 2015. De la misma manera para el cumplimiento de las metas en el sector salud, iniciando con un
Rgimen agropecuario; ecologa; medio ambiente y recursos naturales; adjudicacin y recuperacin de tierras; recursos ictiolgicos y asuntos del mar; minas y energa; corporaciones autnomas regionales.

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50% en el 2012 y gradualmente hasta llegar al 80% en el 2015. Sin perjuicio de avanzar en la poltica de erradicacin definitiva del mercurio. Artculo 5. El Gobierno Nacional a travs del Departamento de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), en coordinacin con el Instituto Nacional de Salud velarn por que el mercurio, los productos que lo contengan, que lo utilizan, y que han sido restringidos por otros Estados, no sean importados y/o implementados en el territorio nacional. Artculo 6. El Gobierno Nacional, a travs de los ministerios de Minas y Energa, Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de la Proteccin Social, el Instituto Nacional de Salud, y el Ingeominas

, y las dems autoridades ambientales, con recursos derivados de la actividad minera, dedicados a investigacin y desarrollo y dems fuentes de las que se disponga, disearn e implementarn mecanismos para la fiscalizacin, capacitacin, divulgacin y transferencia de tecnologas limpias que propendan por la reduccin del uso de mercurio. Artculo 7. Restriccin. Solo podrn manipular, usar y emplear el mercurio, tcnicos o profesionales debidamente certificados por organismos o autoridad competente en el uso del mercurio y los mineros artesanales con el acompaamiento de estos. El Ministerio de Proteccin Social reglamentar tales disposiciones. Pargrafo_ En todo caso, se prohbe verter en las fuentes de agua residuos de mercurio utilizado en la explotacin minera. Artculo 8. El Gobierno Nacional, a travs de los Ministerios de la Proteccin Social, y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y el Ministerio de Minas y Energa disearn, coordinarn, y ejecutarn las medidas complementarias que se requieran para la implementacin de esta ley. Artculo 9. Implementar la Investigacin a travs del Departamento Administrativo de Ciencia, tecnologa e Innovacin "COLCIENCIAS" sobre las alternativas limpias para la explotacin del oro. Igualmente incluir al Ministerio de Educacin y el Sena para que a travs de programas de capacitacin a los pequeos mineros y a la poblacin en general frente a los riesgos y afectaciones en la salud humana y en el medio ambiente por la exposicin del Mercurio y otras sustancias toxicas utilizadas en la minera a pequea escala. Capacitacin que debe ir enfocada al resultado de la investigacin, para quienes hacen la explotacin artesanal para que la transferencia de tecnologa que los lleve a avanzar en procesos de produccin ms limpia y sustentables Artculo 10. Crear un fondo de recursos, para que en el momento de avance tecnolgico y desarrollo en la produccin minera, se subsidie a los pequeos productores de escasos recursos, para la adquisicin de los nuevos mecanismos y avances tecnolgicos, diseados a reducir la liberacin de Mercurio y otras sustancias
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toxicas y as disminuir la carga y los costos de atencin en salud, reduciendo as el impacto ambiental Artculo 11. Vigencia. La presente ley entrar a regir a partir de su sancin, promulgacin y publicacin en el Diario Oficial. El presente texto de articulado al Proyecto de Ley No. 038 de 20101 Cmara, fue aprobado en sesin del da cuatro 04 de mayo de 2011, segn consta en el Acta N 022 Legislatura 2010-2011, de tal fecha.

JUAN DIEGO GMEZ JIMNES

ADOLFO LEN RENGIFO SANTIBAEZ

Ponente Coordinador

Ponente

GUSTAVO AMADO LPEZ Secretario Comisin Quinta Cmara de Representantes

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