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PROPUESTA DE UN PROCEDIMIENTO PARA LA INCAUTACIN DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRES EN LA POLICA NACIONAL

Por: Sandro Alonso Gaitn Bejarano, Ismael Pulgarin Flor, Dorely Leguizamn Velasco, Fabin Salcedo Rodrguez RESUMEN: el principal objetivo de ste artculo es presentar la propuesta de un procedimiento, el cual, pueda ser usado como instrumento en la incautacin de especies de fauna silvestre en la Polica Nacional y a futuro sea estandarizado para otras instituciones, a fin que se cuente con una herramienta que les permita optimizar y realizar su trabajo de una manera secuencial, ordenad y los guie en forma sistemtica y de esta manera obtener mejores resultados. La presente investigacin es de carcter tcnico, dado que se est mejorando un procedimiento operativo, en este caso, con relevancia para la Polica Nacional. En su diseo fue sujeto a un panel de expertos de diferentes instituciones que velan por la conservacin del medio ambiente en Colombia, para su acreditacin tcnica policial. ste procedimiento, permite a los funcionarios que cumplen funciones de polica judicial en la Polica Nacional, mejorar su trabajo de investigacin, orientndoles mediante un instructivo sobre cmo se realiza el procedimiento en la incautacin de especies silvestres, de igual manera les posibilita conocer cules de estas se encuentran amenazadas en Colombia. Palabras claves: Biodiversidad, categorizacin, Elemento Material Probatorio, especie de fauna silvestre, espcimen, Evidencia Fsica, fauna, incautacin, recursos naturales, taxn. INTRODUCCIN El trfico ilegal de especies es un mal arraigado en todo el mundo y ms en el pas que vivimos por poseer especmenes llamativos, tanto animales como vegetales que para el resto del mundo son vistosas por su plumaje, canto, pieles o simplemente porque las consideran afrodisiacas, a tal punto que este calificativo y la demanda por ellos los ha llevado al borde de la extincin. El hombre es su principal enemigo por las acciones violentas que comete hacia ellos, como el comercio ilegal y la caza indiscriminada, o indirectas como la introduccin de especies exticas al territorio nacional que compiten por los recursos naturales con animales nativos generando el desplazamiento de estos, y otro aspecto muy importante es la destruccin de sus habitas naturales. El propsito de la presente investigacin es brindar a los funcionarios de la Polica Nacional que cumplen funciones de Polica Judicial una herramienta til que los conduzca paso a paso a la correcta judicializacin de las personas u organizaciones que se dedican al trfico de especies silvestres en Colombia. Este procedimiento ayudar a aprender con sencillez, al funcionario que cumple funciones de Polica Judicial en la Polica Nacional, dado que se describe de

manera prctica las actuaciones que deben seguir cuando se encuentre con un caso donde se este traficando especies de fauna silvestres. MATERIALES Y MTODOS Para este trabajo uno de los mecanismos empleados para obtener datos fue la encuesta cuyo objetivo fue hacer un sondeo entre los funcionarios con funciones de Polica Judicial, encargados del procedimiento de incautacin de especies de fauna silvestre como lo son CTI, PONAL y CAR, para determinar que tanto conocen del proceso de incautacin y su aplicabilidad dentro de la institucin. Esta investigacin se fundamenta en la lnea de desarrollo tcnico, la cual, nos permite mejorar un procedimiento operativo; y que la accin provee un avance en el procesos que realiza la Polica Nacional en la incautacin de especies de fauna silvestre, a travs, fortalecer y optimizar la labor del funcionario que ejerce funciones de Polica Judicial en el campo ambiental. Mtodo de investigacin Para esta investigacin se tiene como fundamento el diseo de un procedimiento que permita generar procesos para la incautacin de especies de fauna silvestre partiendo de la exploracin de:

procedimientos que estn actualmente desarrollando el grupo de investigacin de delitos contra el ambiente y los recursos naturales de la DIJIN la Polica Nacional. La informacin suministrada por tcnico, profesionales y especialistas en materia ambiental a travs de un panel de experto. El marco normativo de referencia actual y la cooperacin interinstitucional.

Para el desarrollo del proyecto fue necesario generar un procedimiento por fases de acuerdo a los objetivos especficos propuestos, las cuales se presentan a continuacin: Fase 1 Bsqueda y registro de informacin relacionada con el tema de investigacin, as como la recopilacin de la normatividad existente y vigente hasta la fecha. De igual manera se desarrollaron conversatorios y entrevistas con expertos sobre el tema de investigacin. Fase 2 En la fase dos se realiz un panel de expertos, donde se estableci la conceptualizacin y fundamentacin del flujograma de procesos y tcnica de las variables definidas en la investigacin.

Fase 3 Para el diseo del procedimiento el grupo de investigadores indag y aplic una encuesta en diferentes entidades del estado encargadas de la preservacin del medio ambiente, donde se pudo establecer los factores que intervienen en el buen funcionamiento de la labor del funcionario de Polica Judicial, lo anterior permiti realizar un examen al problema en la investigacin del trafico ilegal de especies silvestres los que nos conllev a determinar que este es un tema poco estudiado, que no se encuentra estandarizado en el manual de procesos de la Polica Nacional Fase 4 Se adecuaron los parmetros para el procedimiento fuera compatible con los protocolos estipulados por la Polica Nacional en su manual de proceso y se valido a travs de un panel de expertos. RESULTADOS CONCLUSIONES Sobre el tema referente al trfico ilegal de especies de fauna silvestre no se cuentan con el material suficiente para realizar una labor optima que permita orientar a los funcionario de la Polica Nacional que cumple funciones de Polica Judicial en la especializacin sobre la investigacin de este delito. El esquema del procedimiento propuesto se elabor como herramienta de apoyo para los funcionarios de Polica Judicial de la Polica Nacional, teniendo en cuenta que para su elaboracin este se discuti y ajusto con las correcciones y recomendaciones efectuadas en el panel de expertos, logrando con ello una adecuacin a la realidad nacional. En esta medida el procedimiento se proyecta como una herramienta fundamental para el logro de mejores resultados en la lucha contra el trfico ilegal de especies de fauna silvestre.

RECOMENDACIONES Divulgar al personal el procedimiento para el Manejo de la Evidencia Fsica y Elementos Materiales Probatorios en la incautacin de especies silvestres. Se sugiere desarrollar un procedimiento para el manejo de la evidencia fsica y Elementos Materiales Probatorios en la incautacin de flora a fin de contribuir con la conservacin de los recursos naturales y poder brindar a nuestras generaciones futuras un patrimonio de biodiversidad. Realizar actualizaciones regulares al procedimiento para la incautacin de especies de fauna silvestre en la Polica Nacional.

Se recomienda la gestin ante la Unidad de Planeacin de la Polica Nacional para la revisin y aprobacin, como procedimiento directriz en las diferentes unidades de polica a nivel nacional.

Agradecimientos Agradecemos la realizacin del presente trabajo a la Polica Nacional y a la Escuela de Investigacin Criminal por ser la institucin gestora de programas acadmicos para la formacin integral de los colaboradores a la administracin de justicia, Mayor MABEL ROCIO HERNNDEZ CHVEZ, por su dedicacin y valiosa asesora temtica en el desarrollo del siguiente trabajo, Doctora CLAUDIA LILIANA CALIXTO LVAREZ, metodloga de la Escuela de Investigacin Criminal por la colaboracin prestada para que este trabajo se realizara satisfactoriamente, Doctora PILAR LIZARAZO, por su aporte y orientacin, al Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MMDVT), al Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas (SINCHI), a los Doctores Carlos Lasso y Mara Piedad Baptiste del Instituto de Investigacin de

Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt (INSTITUTO HUMBOLDT), por su colaboracin y apoyo con la realizacin de la investigacin.

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