Professional Documents
Culture Documents
Localidad
La Candelaria
Localidad La Candelaria
Diseo y diagramacin Gatos Gemelos Comunicacin www.gatosgemelos.com Impresin LEGIS S.A. Fotos Archivo Direccin de Estudios e Investigaciones Cmara de Comercio de Bogot ISBN 978-958-688-190-6 Julio de 2007
Localidad La Candelaria
Equipo tcnico Jos Ramn Ortegn Liliana Patricia Pez Didier Sa Romero Diego Fernando Nez Carlos Ernesto Escobar Andrs Enrique Galindo Mauricio Antonio Romero Carlos Andrs Arvalo scar Javier Mendoza
Contenido
Principales aspectos econmicos, sociales y empresariales de la localidad La Candelaria Presentacin Introduccin Nota metodolgica 7 9 11 13 15 17 17 18 20 21 23 25 26 28 31 33 33 41 42 43 44 45 46 46 48 49 51 53 55 55 57 59 64
B. C.
B.
En esta seccin, se presenta un resumen de las principales caractersticas econmicas, sociales y empresariales de la localidad de La Candelaria, con relacin a las otras 20 localidades de Bogot.
La localidad de La Candelaria representa el 0,2% del rea total de la ciudad. La Candelaria es la decimonovena localidad en extensin total (181 ha.). No posee suelo de expansin. En La Candelaria, predomina la clase socioeconmica baja: el 52% de los predios son de estrato dos y el 47,5% son de estrato tres. La localidad La Candelaria tiene 27 mil habitantes (0,4% del total de la ciudad), lo que la ubica como la localidad ms pequea en poblacin y la dcima localidad con mayor densidad de poblacin, 146 personas por hectrea, por encima del promedio de la ciudad (42 p/ha). El promedio de personas por hogar en La Candelaria (2.9) es inferior al de la ciudad (3.5). La tasa de ocupacin de La Candelaria (57,5%) supera a la de la ciudad (55,1%). Las actividades que ms ocuparon personas residentes en La Candelaria fueron: servicios sociales, comunales y personales (31,6%), comercio, hoteles y restaurantes (30,6%), e industria manufacturera (16,3%). La tasa de desempleo de La Candelaria (13,6%) es superior a la de ciudad (13,1%). Es la localidad con
menor participacin en el desempleo de la ciudad: el 0,4% de los desempleados resida en la localidad, equivalente a 2 mil personas. En La Candelaria, el porcentaje de analfabetismo (2,6%) es superior al de Bogot (2,2%). En La Candelaria, la poblacin mayor de cinco aos tiene en promedio 8.9 aos de educacin, superior al de Bogot que es de 8.7 aos. El ndice de Condiciones de Vida (89) es levemente inferior al de Bogot (89.4). La Candelaria es la tercera localidad de Bogot con el menor nmero de personas con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), 2.418. El 48,1% de la poblacin est clasificada en nivel 1 y 2 del SISBN. El 76,4% de la poblacin de La Candelaria est afiliada al sistema de salud y es la tercera localidad en cobertura de seguridad social en salud en Bogot. La mayora de la poblacin afiliada pertenece al rgimen contributivo (68%). La tasa bruta de mortalidad de La Candelaria fue de 39 muertes por cada 10.000 habitantes, 5.4 puntos por debajo de la registrada en el Distrito (44.2 x 10.000 hab).
La infraestructura vial de La Candelaria representa el 1,21% de la malla vial de la ciudad, que equivalen a 175 kilmetros carril de va, por lo que ocupa el decimonoveno puesto entre las localidades de Bogot. En La Candelaria, el 64% de las vas se encuentra en deterioro, de las cuales el 51% estaba en mal estado y el 13%, en no muy buenas condiciones. Es la decimosptima localidad en grado de deterioro de las vas. La Candelaria tiene el presupuesto de inversin local ms bajo de las 20 localidades de Bogot (0,8%). En La Candelaria, se localizan ocho (8) de los 2.344 barrios de Bogot y una Unidad de Planeacin Zonal, de las 112 en que se divide la ciudad, que no ha sido reglamentada. En La Candelaria, se localizan 3.294 empresas de Bogot, equivalentes al 1,4%. La estructura empresarial de la localidad se concentra en el sector servicios (79%), la industria (15%) y la explotacin de minas y canteras (1,9%). En la localidad, hay una alta presencia de microempresarios. Del total de empresas, 3.049 son microempresas que representaron el 92,6% de la localidad y el 1,5% de Bogot. Los sectores econmicos en los que se encuentra el mayor nmero de empresas de la localidad La Candelaria son: comercio (41%), servicios inmobiliarios y de alquiler
(13%), industria (15%), restaurantes y hoteles (12%) y transporte, almacenamiento y comunicaciones (6%). En la localidad de La Candelaria, el 70% de las empresas son personas naturales y el 30%, personas jurdicas. El 7% de las empresas de La Candelaria realiza operaciones de comercio exterior. En el 2006, se liquidaron 58 empresas, 2% del total de las liquidadas en Bogot. La mayor concentracin se present en el sector de las microempresas (83%) y pequeas empresas (17%) y el mayor valor liquidado se registr en las microempresas (68%) y pequeas empresas (32%). En la localidad La Candelaria, se identificaron 1.423 empresas que pueden articularse a las cadenas productivas de productos alimenticios, textil y confeccin, construccin e ingeniera civil y papel y artes grficas. La mayor parte de los recursos de la localidad se destinaron al rea institucional (45,9%), principalmente para mejorar la capacidad operativa de la administracin local y el pago de honorarios y fortalecer los mecanismos de fomento a la participacin ciudadana. La Cmara de Comercio de Bogot realiz los programas en la localidad como Zonas Seguras, Estudios e Investigaciones, Cmara Mvil Local, Centro de Informacin Empresarial (CIEB), Conciliacin Comunitaria y Apoyo Empresarial.
Presentacin
La Cmara de Comercio de Bogot (CCB), es una entidad privada que contribuye con el desarrollo del sector empresarial y con el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudad y Cundinamarca (la Regin). En desarrollo de estos objetivos, la CCB ofrece informacin y conocimiento sobre el comportamiento y caractersticas de los principales aspectos econmicos y sociales que inciden en la calidad de vida de Bogot y la Regin. Bogot se ha posicionado en el contexto nacional como el centro urbano ms importante y en Amrica Latina es la sexta ciudad en tamao de poblacin. As mismo, es el centro econmico ms importante de la nacin. Cuenta con 227 mil empresas, 27% de las existentes en el pas, contribuye con el 22% del PIB y es el mayor mercado de trabajo con ms de 3000.000 de ocupados. Las localidades cada vez adquieren ms importancia porque contribuyen con un mejor desempeo de las actividades productivas. Es as, como en el nivel local, se determinan gran parte de las condiciones que permiten a las empresas desarrollar su actividad, como por ejemplo la infraestructura, los servicios pblicos, las condiciones de seguridad y se concretan decisiones normativas que regulan su actividad. En los ltimos aos, el tema econmico se ha incluido en los planes de desarrollo distrital y local, con programas y proyectos para promover la actividad productiva y el empleo, pero con alcance y recursos limitados. En la Administracin distrital, se concentran decisiones y acciones que son estratgicas y determinantes para el desarrollo empresarial. Se destaca la reglamentacin del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, en materia de usos del suelo y el
desarrollo de proyectos estratgicos que determinan la localizacin y el aprovechamiento de actividades comerciales, industriales, de servicios pblicos y sociales. Es por esto por lo que la ciudad necesita fortalecer la capacidad de los gobiernos locales y promover la participacin de los empresarios y sus organizaciones para gestionar el desarrollo de la actividad productiva, as como disponer de un sistema de informacin acerca de las caractersticas econmicas y de su vocacin empresarial y estructura del tejido productivo. La importancia y la dimensin que tienen las localidades en la economa de la ciudad es una preocupacin constante de la Cmara de Comercio de Bogot, CCB. La elaboracin de estos perfiles econmicos y empresariales es el fruto de una investigacin realizada por la CCB, a travs de la Direccin de Estudios e Investigaciones de la Vicepresidencia de Gestin Cvica y Social. Estos perfiles tienen como fin ampliar la informacin, conocer las caractersticas de la actividad empresarial y productiva de la localidad, su vocacin empresarial y estructura del tejido productivo, como un aporte que hace la entidad a las autoridades distritales y locales a los empresarios y a las organizaciones empresariales y a la comunidad. De igual forma, contribuyen para crear consenso sobre las decisiones que se requieren a nivel local, resolver los problemas del entorno y promover el aprovechamiento de las oportunidades y fortalezas existentes en cada localidad y elevar la calidad de vida en Bogot. Este perfil sobre la localidad La Candelaria hace parte de la serie de los perfiles econmicos y empresariales de las localidades, que publica la Cmara de Comercio de Bogot.
Introduccin
Bogot, se divide en 20 localidades. Algunas de ellas superan en poblacin y en nmero de empresas a ciudades importantes del pas. Por ejemplo, la localidad Antonio Nario tiene 894.000 habitantes y 12.988 empresas, mientras la poblacin de una ciudad como Ccuta es de 722.000 habitantes. Las localidades disponen del 10% de los ingresos corrientes de la Administracin central para financiar los planes locales de desarrollo. En el 2007, estos recursos ascendieron a $708 mil millones. Se le agregan los recursos que invierte la Administracin central a travs de sus distintas entidades. Por ejemplo, en el 2005, del total de recursos, el 7,4% se destin a programas relacionados con el tema econmico; 38%, a lo social; 41%, al mejoramiento de la infraestructura y 13,5% a los aspectos institucionales. Sin embargo, la ciudad no ha profundizado en la identificacin y definicin de las polticas e instrumentos para promover el desarrollo econmico de sus localidades. Especialmente, se carece de informacin y anlisis sobre las caractersticas de la estructura econmica y empresarial de las localidades. Por esta razn, para mejorar la gestin econmica local es indispensable contar con informacin y anlisis de las caractersticas, estructura y el tipo de relacin que existe entre los empresarios con el entorno donde desarrollan su actividad empresarial, as como, con las polticas pblicas locales. Esta informacin permitir dimensionar
las prioridades que deben atender las autoridades y las que requieren de la participacin del sector privado para mejorar el entorno, promover el empleo y mejorar el nivel de vida para sus habitantes. Con el Perfil econmico y empresarial de la localidad La Candelaria, se ofrece al sector pblico y privado una visin ms detallada de la estructura empresarial de cada localidad y de los factores que determinan el desarrollo productivo local. Este enfoque permite vincular los elementos del entorno econmico y social, de la estructura empresarial y de los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local. Este perfil se divide en cuatro captulos. En el primero, se describen y analizan los factores asociados al entorno econmico, la gestin gubernamental y el desarrollo sostenible. En el segundo, se analizan los factores asociados al capital empresarial, entre los que se encuentran la estructura empresarial y el tejido productivo, los sectores econmicos de mayor relevancia y el inventario de empresas con potencial de vinculacin a las cadenas de mayor potencial de desarrollo de la ciudad. En el tercero, se identifican los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local incluidos en los planes de desarrollo local y en el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot. As mismo, se plantean las acciones y los programas diseados por la CCB para apoyar el desarrollo empresarial y facilitar la actividad productiva. Finalmente, en el captulo cuarto, se presentan las conclusiones y la matriz DOFA de la localidad.
Nota metodolgica
Para la construccin del Perfil econmico y empresarial de la localidad La Candelaria se utiliz la metodologa del World Economic Forum (WEF), que se emplea en la elaboracin de ndices internacionales de competitividad. Para tal efecto, la informacin econmica y social de la localidad se organiza en tres grupos de factores: los asociados al entorno econmico, los asociados a la estructura empresarial y los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local.
Condiciones y calidad de vida: determinan la productividad del trabajo y las posibilidades de crecimiento econmico. La vivienda, la recreacin, el acceso a servicios pblicos y de salud inciden sobre la cohesin social. Infraestructura: son aquellos proyectos que tienen un impacto directo sobre la productividad del capital privado. La inversin pblica en infraestructura eleva la productividad marginal del capital. Seguridad: constituye un factor determinante del entorno para hacer negocios y representa para los inversionistas locales e internacionales uno de los aspectos importantes para localizar las empresas.
3. Desarrollo sostenible
La interaccin entre oferta y demanda de bienes y servicios ambientales, realizada de manera planificada, constituye un factor de desarrollo y de competitividad territorial. La identificacin, valoracin y aprovechamiento sostenible de las potencialidades mejoran las condiciones para impulsar el desarrollo local.
produccin y productividad, mediante la utilizacin de economas de escala. La poltica de promocin de cadenas productivas se basa en la existencia de un grupo de pequeos productores que dispone de recursos y que a travs de la integracin de eslabones de valor podrn generar mayor valor agregado a su produccin y a tener acceso a tecnologa, crdito, mercados, que les permita incrementar su productividad.
1. Estructura empresarial
La localizacin de las empresas y el anlisis de las caractersticas del entorno, as como la relacin con la capacidad de gestin y organizacin interna de las empresas, determinan el conjunto de recursos y capacidades que dan origen a las diferencias empresariales y a posiciones competitivas desiguales en la localidad.
2. Cadenas productivas
La interrelacin entre los diferentes sectores productivos permite la conformacin de cadenas productivas entre los pequeos, medianos y grandes productores que se integran a ellas e incrementen sus niveles de
A.
1. Dotacin de recursos
La localidad La Candelaria est ubicada en el centro de Bogot y representa el 0,2% del rea total de la ciudad1. Es la dcimanovena localidad en extensin territorial con (181 hectreas, ha)2. No posee suelo rural3, ni suelo de expansin. La Candelaria esta ubicada dentro de la localidad de Santaf. Por lo tanto, limita con ella en todo su territorio. Por su posicin geogrfica, La Candelaria se considera la localidad central, de Bogot (Ver figura 1.1). En La Candelaria, predomina la clase socioeconmica baja9: El 52% de predios son de estrato dos y ocupa la mayor parte del rea urbana local; el 47,5% pertenece a predios de estrato tres y el 0,5% restante corresponde a predios en manzanas no residenciales10. (Ver figura 1.2).
Figura 1.1. Localizacin geogrfica de la localidad La Candelaria.
Dotacin de recursos
Fuente. IDU. Direccin Tcnica de Planeacin; DAPD y SHD. Serie Recorriendo La Candelaria 2004. Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades de Bogot D.C. DAPD y www.dapd.gov.co (UPZ reglamentadas, consultada el 30 de abril de 2007); DAPD. 2004. La estratificacin en Bogot y estudios relacionados 1983 2004, p. 138; DAPD. 2004. Decreto 190. Plan de Ordenamiento Territorial; IDRD. 2006. IDRD Pgina web, www.idrd.gov.co/sig/parques. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Dato de rea sin incluir la localidad de Sumapaz. Direccin Tcnica de Planeacin IDU (2004). Localidades con suelo rural sin Sumapaz: Usme, Suba, Bosa, Kennedy, Usaqun, Fontibn, Ciudad Bolvar y Engativ. DAPD, Pagina web www.dapd.gov.co. Listado de barrios por UPZ (Consultada 30 de abril de 2007). Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, DAPD. La estratificacin en Bogot D.C y estudios relacionados 1983 2004, DAPD, Bogot, p. 138. Predios en manzanas no residenciales. Inicialmente el POT zonific a Bogot en 117 UPZ, pero por determinaciones del Ministerio del Medio Ambiente se eliminaron 5 UPZ en el POT en la zona de expansin norte. IDRD. Pgina web www. Idrd.gov.co/sig/parques certificados (informacin consultada el 30 de abril de 2007). Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, DAPD. La estratificacin en Bogot D.C y estudios relacionados 1983 2004. DAPD (2004). Op. cit.
Segn el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot11, el uso del suelo urbano de La Candelaria cuenta con un rea de actividad12: central (100%). (Ver figura 1.3). El rea de actividad predominante es la central, que se refiere al suelo del centro tradicional de la ciudad apto para la localizacin de actividades que respondan a las funciones de carcter central dentro del modelo de ordenamiento territorial. El rea de actividad central13 se ubica en la zona del centro tradicional de Bogot, en el sector de los barrios: La Candelaria, Las Cruces, Beln, Santa Brbara, Santa Ins, La Capuchina, La Alameda, Las Nieves y La Veracruz. All conviven usos de vivienda, comercio, servicios y dotacionales.
2. Poblacin
La Candelaria es la localidad de Bogot ms pequea en poblacin. Tiene 27 mil habitantes (0,4% del total). Sin embargo, es la dcima localidad con mayor densidad de poblacin: 146 personas por hectrea, por encima del promedio de la ciudad (42 p/Ha)14. Una caracterstica de la estructura de la poblacin de la localidad es el gran porcentaje de participacin de jvenes: el 43,5% es menor de 25 aos.
Poblacin
Fuente. DANE (2003). Encuesta de Calidad de Vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Decreto 190 del 22 de junio de 2004, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, POT. Es una destinacin asignada a zonas de suelo urbano para su uso en funcin de la estructura urbana propuesta por el modelo territorial. Se pueden desarrollar para proyectos de vivienda, comercio y servicios, de dotacin e industria de nueva tecnologa ecoeficiente, mediante planes parciales y previo visto bueno del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital y firma del Alcalde Mayor, Ver Decreto 327 de 2004. DAPD. La estratificacin en Bogot D.C. y estudios relacionados 1983-2004. Habitantes por hectrea 2003.
Al igual que en las dems localidades de la ciudad, en la poblacin de La Candelaria las mujeres tiene una mayor participacin (51,7%), el tercer porcentaje ms bajo entre las localidades, e inferior al promedio de Bogot (53,1%). Por otro lado, el promedio de personas por hogar (2.9) es inferior al de la ciudad (3.5). La participacin de la mano de obra en el mercado laboral, medida por la Tasa Global de Participacin- TGP15 fue del 66,6%, en el 2003. Este porcentaje fue el tercero ms alto entre las localidades y superior al de Bogot, 63,4%. La Poblacin Econmicamente Activa, PEA16, que reside en La Candelaria tiene en su mayora educacin superior17 (40,1%). As mismo el 37,8% tena educacin secundaria y el 20% educacin primaria. La distribucin de la PEA de la localidad por nivel educativo es similar a la de Bogot. La Candelaria fue la localidad con menor participacin en el total de empleados de la ciudad, 0,4% (13 mil personas).
Localidad
Fuente. DANE (2003). Encuesta de Calidad de Vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Fuente. DANE (2003). Encuesta de Calidad de Vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Muestra el porcentaje de la PET que participaba en el mercado laboral, Tambin es llamada fuerza laboral, y est conformada por las personas mayores de 12 aos que trabajan o estn buscando empleo. En Teusaquillo o Chapinero, este porcentaje era del 78% y 75%, respectivamente.
As mismo, la tasa de ocupacin de la localidad (57,5%) est por encima de la ciudad (55,1%) y es la sptima ms alta entre las localidades. Las actividades que ms ocuparon personas residentes en La Candelaria fueron: el 31,6%, servicios sociales, comunales y personales; el 30,6%, comercio, hoteles y restaurantes y el 16,3% industria manufacturera. En cuanto a la posicin ocupacional de los empleados que viven en la localidad La Candelaria, el 42% era empleado de empresa particular y el 38%, trabajador por cuenta propia. La Candelaria es la localidad con menor participacin en el desempleo de la ciudad. El 0,4% de los desempleados resida all (2 mil personas), su tasa de desempleo fue la sptima ms alta de la ciudad (13,6%), por encima de la de la ciudad (13,1%).
Localidad
Fuente. DANE (2003). Encuesta de Calidad de Vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
13,0 %
Puente Aranda Ciudad Bolvar La Candelaria Barrios Unidos Tunjuelito
Usaqun
9,0
Kennedy
Fontibn
Engativ
Santaf
Usme
Bogot
Mrtires
La Candelaria es la localidad con menor nmero de personas en edad escolar (6 mil personas entre 5 y 17 aos). El porcentaje de analfabetismo (2,6%) es superior al de Bogot (2,2%). En La Candelaria, la poblacin mayor de cinco aos tiene en promedio 8.9 aos de educacin; en Bogot, el promedio es de 8.7 aos. En la poblacin mayor de 20 aos, la loca-
5,0
Localidad
Fuente. DANE (2003). Encuesta de Calidad de Vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
lidad cuenta con niveles educativos ligeramente superiores a los del Distrito. Sin embargo, en la de 5 a 19 aos los niveles son inferiores.
Capital humano
Educacin
Fuente. Secretara de Educacin Distrital, SED. DANE (2005). Censo 2005. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Suba
Bosa
Teusaquillo
3. Capital humano
San Cristobal
Rafael Uribe
Chapinero
Por otra parte, La Candelaria es la localidad con menor nmero de personas (15.383) matriculadas en preescolar, primaria y secundaria18, en Bogot. La matrcula por sector educativo est concentrada en el sector no oficial: el 69,9% de la poblacin matriculada estudia en instituciones privadas y el resto, (30,1%) en instituciones distritales. Segn la Secretara de Educacin Distrital (SED), en el 2005, las instituciones educativas oficiales de La Candelaria contaban con 76 docentes de preescolar y bsica primaria y 91 docentes de bsica secundaria y media, y orientacin. Concentra el 0,6% del personal docente oficial del Distrito Capital. La calidad de la educacin, segn los resultados de las pruebas realizadas por la SED, muestra que La Candelaria contaba con niveles inferiores al conjunto de Bogot, en bsica primaria y secundaria. En primaria, las instituciones oficiales superaron a las no oficiales, mientras que en secundaria las no oficiales obtuvieron los mejores resultados19.
Localidad
Aos de educacin
Fuente. DANE. (2003). Encuesta de Calidad de Vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Localidad
Fuente. DANE. (2003). Encuesta de Calidad de Vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Calidad de la vivienda
Fuente. DANE. (2003) Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB
Secretara de Educacin Distrital (SED), Subdireccin de Anlisis Sectorial. Para mayor informacin consultar la pgina www.sedbogota.edu.co El ICV combina en un indicador 12 variables de acceso a bienes fsicos: (1) educacin y capital humano: educacin alcanzada por el jefe del hogar; educacin promedio de las personas con doce y ms aos; jvenes entre 12-18 aos que reciben educacin secundaria o universitaria; nios entre 5-11 aos que asisten a un centro educativo; (2) calidad de la vivienda: material de las paredes, material de los pisos; (3) acceso y calidad de servicios: servicio sanitario, abastecimiento de agua, equipamiento de cocina, recoleccin de basuras; (4) tamao y composicin del hogar: nios de seis o menos aos en el hogar, cantidad de personas por cuarto.
Condiciones de vida
Salud21
Fuente. DANE-DAPD. Encuesta de calidad de vida 2003. DAPD. (2004). Recorriendo La Candelaria, 2004. Secretara Distrital de Salud, 2006. DANE. Censo 2005 (cifras preliminares). Procesos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
20.000 0
2.418
Un factor adicional se refiere a la recreacin y deporte. La Candelaria ofrece 16 parques distritales, que corresponden al 0,34% del total de parques la ciudad y es la localidad con menor nmero de metros cuadrados de parques y zonas verdes por habitante (1,284 mxh). De otro lado, La Candelaria es la tercera localidad de Bogot con el menor nmero de personas con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), 2.418 personas, pese a tener un porcentaje elevado (9%) y el 48,16% de la poblacin est clasificada en nivel 1 y 2 del SISBN. Adicionalmente, se estima que a La Candelaria llegan 61 hogares desplazados de los 10.380 que entran en la ciudad. Participan con el 0,6% del total de desplazados de la ciudad. (Ver figura 1.11). Segn la Encuesta de Calidad de Vida del 2003 y el Censo del DANE del 2005, La Candelaria present buenas coberturas en los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo y energa elctrica. Sin embargo, el acceso a los servicios de gas natural y telefona son bajos en comparacin con el promedio de la ciudad.
Nmero de personas
Rafael Uribe
Antonio Nario
Ciudad Bolvar
Puente Aranda
Barrios Unidos
La Candelaria
San Cristobal
Localidad
Fuente. DANE. (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
En Bogot, los usuarios residenciales son los que mejor evalan la calidad en el servicio y son los que tienen la mayor cobertura. En una escala de 1 a 5, en el 2006, los bogotanos calificaron en promedio la prestacin de los servicios pblicos con 4.122. La localidad cuenta 33 instituciones prestadoras de servicios de salud privadas y ninguna pblica. En la localidad, se dispone de 70 camas, ofrecidas por el Instituto de Ortopedia Infantil Roosevelt. Por lo tanto, la ubica en el octavo lugar en nmero de camas por habitante (en La
21. 22.
La informacin incluida en este cuadro est actualizada al 2004-2006. Encuesta de percepcin ciudadana. Proyecto Bogot Cmo Vamos.
Teusaquillo
Usme
Suba
Tunjuelito
Santaf
Mrtires
Chapinero
Usaqun
Kennedy
Engativ
Fontibn
Bosa
Candelaria hay una cama por cada 384 habitantes), de forma que su capacidad hospitalaria muestra niveles aceptables, dado el mayor nmero de camas por habitante que tiene respecto al promedio distrital. El 76,4% de la poblacin de La Candelaria est afiliada al sistema de salud y es la tercera localidad en cobertura de seguridad social en salud en Bogot. La mayora de la poblacin afiliada pertenece al rgimen contributivo (68%), mientras que 6.580 personas (32%) estn en el rgimen subsidiado. La tasa bruta de mortalidad fue de 39 muertes por cada 10.000 habitantes23, 5.4 puntos porcentuales por debajo de la registrada en el Distrito (44.2 muertes por cada 10.000 hab.). La principal causa de mortalidad en la localidad son las agresiones, que causan el 15% del total de muertes registradas. Esta causa tiene una tasa de 5.8 muertes por cada 10.000 habitantes, superior a la tasa de 3.2 registrada en el Distrito. Como segunda causa de mortalidad, estn las enfermedades isqumicas del corazn, con 4 muertes por cada 10.000 habitantes, tasa que resulta superior a la registrada por el Distrito Capital (2.1 muertes/10.000 hab.) (Ver figura 1.12).
Figura 1.12. Tasa de mortalidad segn causas en La Candelaria. Muertes / 10.000 Habitantes
La Candelaria
Bogot
5 4 3 2 1 0
Agresiones
Diabetes mellitus
Neumona
Fuente. Secretara Distrtal de Salud. Certificado individual de defunciones del DANE. En: Secretara de Hacienda de Bogot (2004). Recorriendo La Candelaria. SHE, Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB
5. Infraestructura urbana
Son los proyectos que tienen un impacto directo sobre la productividad como: la inversin pblica en infraestructura en el sistema de movilidad24 y el espacio pblico25. La infraestructura vial que existe en La Candelaria representa el 1,21% de la malla vial de la ciudad, que equivale a 175 kilmetros carril de va, por lo que ocupa en su total de malla vial el decimonoveno y ltimo puesto entre las localidades de Bogot.
175 kilmetros carril de vas. 51% de la malla vial en mal estado. Un parque zonal. Infraestructura Infraestructura 7 parques de bolsillo. urbana urbana ND m2 de alamedas. Una centralidad. Una operacin estratgica.
Fuente. Instituto de Desarrollo Urbano, IDU. Direccin Tcnica de Planeacin. (2005). pagina web: www.idrd.gov.co/sig/parques2007. Decreto 190 de 2004, Plan de Ordenamiento Territorial. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Dato para el 2001. Se conoce, tambin, como vas y transporte. No slo implica la bsqueda de soluciones para satisfacer los requerimientos que generan los viajes en vehculos particulares o de servicio pblico, sino que tambin interrelaciona ciclorrutas, estacionamientos pblicos y terminales interurbanos de pasajeros y carga. Son reas requeridas para la circulacin, tanto peatonal como vehicular, las reas para la recreacin pblica, activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vas, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares.
La Candelaria se beneficia con el sistema Transmilenio, porque cuenta con el eje ambiental, va que pertenece a la red. Sin embargo, la localidad carece de rutas de buses alimentadores que acerquen la poblacin de los barrios al sistema. De igual forma, a la localidad la atraviesan otras vas como la avenida carrera 7, la avenida Fernando Mazuera o avenida carrera 10, la avenida Circunvalar y la avenida de los Comuneros o avenida calle 6. (Ver figura 1.13). Segn el, Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, en el ao 2005, el 64% de las vas de la localidad se encontraban en deterioro. De las cuales el 51% se encuentra en mal estado y el 13%26 en estado regular. Si se compara con el resto de las localidades de la ciudad, La Candelaria se encuentra en el decimosptimo lugar en el grado de deterioro de las vas. Los parques zonales27 cuentan con mobiliario urbano, canchas deportivas, zonas de juegos infantiles, espacios verdes arborizados y senderos peatonales. En La Candelaria, se localiza el siguiente parque zonal: barrio La Concordia. El Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, IDRD, ha identificado en La Candelaria 728 parques de bolsillo29. Segn el Plan de Ordenamiento Territorial, en La Candelaria, se han destinado algunos parques para usos temporales30 como mercados, ferias, eventos deportivos, culturales y recreativos, previa autorizacin del Alcalde Local31. Se destacan la Plazoleta del Rosario, ubicada en la carrera 6 con calle 14; el parque del Talento, ubicado en la carrera 5 con calle 14 (esquina); el parque Nueva Santaf, ubicada en la carrera 6 con calle 5 a 5A ,y la plazuela del Chorro de Quevedo, ubicada en la carrera 1A con calle 13.
La localidad tambin forma parte del sistema de ciclorrutas, con los corredores ubicados en las avenidas Jimnez de Quesada, de los Comuneros o calle 6 y Fernando Mazuera o carrera 10.
Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, 2005. Su extensin es de 1 a 10 ha. y beneficia a varias localidades. Son reas libres, con una dimensin variable, destinada a la satisfaccin de necesidades de recreacin activa y pasiva de un grupo de barrios. IDRD. Pgina web www.idrd.gov.co/sig/parques certificados (informacin consultada el 30 de abril de 2007). Zonas que por el trazado mismo de la malla vial han quedado como residuos, o aquellas pequeas zonas que han sido dejadas como cesiones tipo A, destinadas al desarrollo de usos recreativos activos y pasivos y a la generacin de valores paisajsticos y ambientales. Ver artculo 201 del Decreto 469 de 2003 (Revisin del POT). Ver Departamento Administrativo Defensora del Espacio Pblico, www.dadep.gov.co .Inventario de espacios pblicos donde es viable realizar usos temporales segn Acuerdo 9 de 1997.
6. Condiciones de seguridad
En el 2006, la localidad de La Candelaria registr 93 casos de hurto a personas ; 42 casos de hurto a establecimientos y 25 casos de hurto a residencias. Estas tres modalidades delictivas son las de mayor importancia; especialmente las de hurto a personas y a establecimientos, que representaron el 51% y 23%, respectivamente, de los delitos registrados en la localidad. Al analizar los delitos por tasa por 10.000 habitantes, La Candelaria presenta una situacin menos favorable a la registrada en la ciudad: exceptuando el hurto a establecimientos y vehculos, la localidad registra tasas superiores a las de Bogot en todos los delitos, especialmente en homicidios, en el que la tasa por cada 10.000 habitantes es la tercera ms alta de la ciudad. En cuanto al equipamiento en materia de seguridad local, La Candelaria cuenta con un pie de fuerza de 95 personas (incluidos oficiales y suboficiales), lo que equivale al 0,9% del total de la ciudad. As mismo, existen dos Centros de Atencin Inmediata (CAI) y funciona uno (1) de los 28 cuadrantes del Programa Zonas Seguras, liderado por la Cmara de Comercio Bogot y la Polica Metropolitana.
Hurto de vehculos 4%
Homicidio comn 6%
Fuente: Polica Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminolgicas. Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB
La Candelaria
Tasa por 10.000 hab. Delito
Bogot
Tasa por 10.000 hab.
Homicidio comn Hurto a personas Hurto a establecimientos** Hurto a residencias Hurto de vehculos Piratera terrestre Hurto a bancos Seguridad urbana Equipamiento CAI Zonas Seguras Pie de Fuerza Total Oficiales Suboficiales Polica Comunitaria
10 93 42 25 7 0 0
2 1 95 5 90 21
* Para los delitos de hurto a personas, hurto a establecimientos y hurto a residencias no es posible establecer comparaciones con el ao 2005, dado que se present un incremento en las estadsticas porque a partir del 2005 la Polica Nacional empez a incluir los hurtos cuya cuanta era inferior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes y que con anterioridad se registraban como hurtos simples. ** Tasa por cada 1.000 establecimientos.
Fuente: Polica Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminolgicas. Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB
B. Gestin gubernamental
El Plan de Desarrollo de la localidad de La Candelaria para el perodo 2005-2008, De La Candelaria para el Mundo32, est estructurado sobre los tres ejes del programa de la Administracin distrital Bogot sin indiferencia: Social, Urbano, Regional y de Reconciliacin. Cada uno de estos ejes, se sustenta en estrategias, programas y metas que la Administracin local espera cumplir para satisfacer las necesidades propias de la localidad y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. As mismo, el Plan de Desarrollo de la localidad incluye el Objetivo Gestin Pblica Humana, como componente adicional, con programas y proyectos orientados a modernizar y adesarrollar la capacidad institucional de la localidad. El Plan de Desarrollo de la localidad de La Candelaria asciende a $7.086 millones para el perodo 2005-2008 (en pesos constantes de 2004)33. Es el ltimo presupuesto del Distrito y representa el 0,8% del presupuesto de todas las localidades de Bogot. (Ver figura 1.15) Del total de inversin presupuestada en la localidad para el perodo 2005-2008, el 38,9% ($2.760 millones) est destinado a proyectos del Eje Social; 10% ($712 millones) se invertir en proyectos del Eje Urbano Regional; 8,1% ($576 millones) se asign al Eje de Reconciliacin y 42,9% ($3.038 millones) se orientaron al Objetivo Gestin Pblica Humana. (Ver figura 1.16) En el Eje Social, la localidad de La Candelaria destinar mayor inversin a los programas Bogot sin hambre y Capacidades y oportunidades para la generacin de empleo e ingresos. Con estos programas se pretende: Garantizar el derecho a la alimentacin para las personas ms pobres y ms vulnerables. Promover la generacin de oportunidades para aprovechar el talento humano. Generar condiciones econmicas, productivas y sociales de la poblacin ms desprotegida. Impulsar la formalizacin del trabajo y de las actividades econmicas.
Inversin local 2005-2008 Millones de pesos constantes de 2004 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Antonio Nario Puente Aranda Barrios Unidos Ciudad Bolvar La Candelaria San Cristbal Los Mrtires Rafael Uribe Teusaquillo Chapinero Tunjuelito Sumapaz Usaqun Kennedy Fontibn Engativ Santaf Usme Suba Bosa
Localidad
Fuente. Planes de desarrollo local 2005-2008. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Fuente. Plan de Desarrollo de La Candelaria, 2005-2008. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
32. 33.
Adoptado mediante el Acuerdo Local 002 de 2004. No incluye el rubro Obligaciones por pagar.
Presupuesto 2005-2008 2.760000.000 720000.000 288000.000 288000.000 288000.000 600000.000 288000.000 288000.000 712000.000 712000.000 576000.000 288000.000 288000.000 3.038122.860 1.218122.860 1.244000.000 288000.000 288000.000 7.086122.860
Part.% 38,9% 10,2% 4,1% 4,1% 4,1% 8,5% 4,1% 4,1% 10,0% 10,0% 8,1% 4,1% 4,1% 42,9% 17,2% 17,6% 4,1% 4,1% 100%
Tambin se tienen programas para: Ampliar la cobertura en salud. Realizar acciones de proteccin, atencin prevencin y restablecimiento de derechos a las vctimas de violencia intrafamiliar y sexual. Capacitar mujeres en liderazgo y la participacin para garantizar la equidad de gnero. Formar a los dinamizadores de los procesos artsticos y culturales de la localidad.
Por su parte, el programa con mayores recursos en el Eje Urbano Regional fue Hbitat desde los barrios y las UPZ, en el que se realizan estudios, diseos, rehabilitacin, mantenimiento y construccin de vas locales y de obras de espacio pblico. En cuanto al Eje de Reconciliacin, los recursos se distribuyeron en acciones para el control de la violencia y en el uso de instrumentos para fomentar la participacin ciudadana. Por ltimo, en el Objetivo Gestin Pblica Humana se incluyeron programas para garantizar el cumplimiento del plan de desarrollo local propuesto, modernizar la gestin y fortalecer la capacidad institucional local.
C. Desarrollo sostenible
En la localidad La Candelaria, se localizan ocho (8) de los 2.34434 (aprox.) barrios de Bogot y una (1) Unidad de Planeamiento Zonal35, UPZ, de las 11236 en que se divide la ciudad. La UPZ no ha sido reglamentada por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. (Ver figura 1.17). La nica UPZ de la localidad La Candelaria, posee vocacin de dotacin. (Ver cuadro 1.8). Con relacin a la estructura ecolgica principal37, la localidad de La Candelaria forma parte del sistema de parques de la ciudad y se localizan elementos como: el parque La Concordia y la plaza de Bolvar. (Ver figura 1.18)
Cuadro 1.8. Comparativo de UPZ de La Candelaria.
UPZ La Candelaria Clase Dotacional No. de barrios 8 Estrato 2y3 Estado Sin reglamentar
Fuente. DAPD. POT. Decreto 190 de 2004 y www.dapd.gov.co (UPZ reglamentadas, consultada el 30 de abril de 2007). Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
34. 35.
36. 37.
DAPD, Pagina web www.dapd.gov.co, Listado de barrios por UPZ (Consultada 30 de abril de 2007). El Plan de Ordenamiento Territorial dividi a la ciudad para su planeamiento a escala zonal y vecinal en unidades de planeamiento zonal, UPZ, reas de territorio conformado por un conjunto de barrios que presentan caractersticas comunes en su desarrollo urbanstico y en los usos y actividades predominantes, cuya planeacin y ordenamiento se realiza a travs de un decreto distrital que determina las normas urbansticas que aplican a cada uno de los predios que all se localizan. Cada UPZ se divide, a su vez, en sectores normativos que se reglamentan mediante fichas normativas contenidas en estos decretos. Inicialmente el POT zonific a Bogot en 117 UPZ, pero por determinaciones del Ministerio del Medio Ambiente se eliminaron 5 UPZ en el POT en la zona de expansin norte. Est conformada por el sistema de reas protegidas como los humedales, corredores ecolgicos, parques metropolitanos y urbanos y las reas de manejo especial del Distrito como las rondas de los ros.
En La Candelaria, se localiza una de las 21 centralidades38 de integracin de la ciudad. Es de integracin nacional e internacional Centralidad Centro Histrico Centro Internacional39. As mismo, el POT prioriz 10 operaciones estratgicas40. La Candelaria cuenta con la operacin estratgica Centro Histrico Centro Internacional41. De otro lado, como parte de la infraestructura de La Candelaria se identificaron las construcciones destinadas a la prestacin de servicios de salud, educacin, bienestar social, actividades de comercio y servicios y las estructuras de servicios pblicos para la atencin de las necesidades de la poblacin. La Candelaria se destaca por albergar la ms grande red de equipamientos de la ciudad. En su territorio, se destacan equipamientos como: la Alcalda Local; en equipamientos de Salud, 33 IPS privadas y una IPS pblica (UPA La Candelaria); en equipamientos de defensa y justicia: el Cantn Militar Guardia Presidencial, el Tribunal Superior de Bogot, cinco juzgados tribunales, una comisara de familia, una inspeccin de polica y la Personera Local; en equipamientos de tipo administrativo, la Presidencia de la Repblica, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Ministerio de Comunicaciones, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Superintendencia Bancaria, el Archivo General de la Nacin, el Senado de la Repblica, la Cmara de Representantes, el Consejo Superior de la Judicatura, seis notaras; en equipamientos de seguridad ciudadana, tres estaciones de polica (Germana, Candelaria y Bacat), dos CAI; en equipamientos de cultura, quince bibliotecas (Luis ngel
38.
39. 40.
41.
Son ncleos urbanos de encuentro e intercambio alrededor del Centro Metropolitano y en la periferia de la ciudad, en los que se establecen relaciones econmicas que pueden ser de escala internacional, nacional, regional o urbano y donde se hace un esfuerzo por conectar todas las actividades que hoy estn dispersas, concentrar las empresas y negocios en estos sectores, y reducir el tiempo de los desplazamientos, adems de facilitar su articulacin con la Regin y con los puntos de transporte, venta, transformacin de productos. Sus directrices principales son: Proteger el patrimonio cultural y promover la renovacin urbana. Son reas especiales de la ciudad que se consideran fundamentales para consolidar la integracin econmica de la Regin; en ellas se vinculan actuaciones, acciones urbansticas, instrumentos de gestin e intervenciones econmicas y sociales a largo, mediano y corto plazo, para lo cual se orienta y se prioriza los recursos de inversin y deben incluirse en el programa de ejecucin de cada administracin. Esta operacin se desarrollar a travs del Plan Zonal del centro que est elaborando la administracin distrital. La operacin debe formularse con el fin de fortalecer y posicionar al centro como nodo internacional, nacional y regional, proteger el patrimonio histrico y promover la renovacin urbana.
Arango, del Concejo Distrital, Casa de poesa Silva, Fundacin Rafael Pombo, Eduardo Santos, Instituto de Cultura Hispnica, Fundacin Gilberto Alzate Avendao, Congreso, Banco Ganadero, Ministerio de Relaciones Exteriores, Fondo Cultural Cafetero, Antonio Rocha Alvira, Cervantes, Universidad Externado de Colombia, Instituto Caro y Cuervo), 24 teatros, 14 museos, 26 monumentos arquitectnicos, una sala de conciertos (Biblioteca Luis ngel Arango), una sala de cine, un centro de ciencia y tecnologa (Observatorio Astronmico), la Hemeroteca Luis Lpez de Mesa, la casa de la cultura Len Tolstoy; en equipamientos abastecimiento de alimentos, la plaza de la Concordia y en equipamientos de educacin, doce universidades. (Ver figura 1.19).
Pequeas 98 26 23 5 9 14 3 12 11 5 1 1 208
Medianas 7 3 4 1 1 3 1 8 1 1 30
Grandes 2 2 1 1 1 7
42. 43.
Las cifras corresponden al Registro Mercantil de la Cmara de Comercio de Bogot para el ao 2006. El sector de los servicios esta conformado por las actividades de suministro de electricidad, gas y agua, comercio, hoteles y restaurantes, transporte, intermediacin financiera, actividades inmobiliarias, administracin pblica, educacin, salud, servicios comunitarios, personales y sociales, servicio domestico y organizaciones extraterritoriales.
la actividad econmica y con la generacin de empleo. Se destacan, entre otras, Palmariari, S.A., en el sector de la agricultura; Aceras Paz del Ro, S.A., en el sector de minas y canteras; Alfan Empaques Flexibles, S.A., Our Bag Limitada, en el sector de la industria manufacturera; Iveco Colombia Ltda., Comercializadora Kaysser, C.K.S.A, en la actividad de comercio y reparacin de vehculos; Helicpteros Nacionales de Colombia Helicol, S.A., en el sector de transporte, almacenamiento y comunicaciones, Inverluna y Ca. S. en C. A,, en intermediacin financiera; Suver Ltda., en actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler y la empresa Sylicom Games, S.A, en otras actividades de servicios comunitario y sociales. La mayora de las empresas de La Candelaria se ubicaron en la parte noroccidental de la localidad, cerca de sus ejes viales principales (avenida carrera 10, la avenida carrera 7 y la avenida Jimnez) y en barrios tradicionales. Los barrios
que se destacaron por su concentracin empresarial son: La Catedral, Centro Administrativo, La Veracruz y Las Aguas. En la localidad de La Candelaria hay una sola UPZ44. (Ver figura 2.1).
44.
Para que se reglamente la UPZ La Candelaria, previamente se debe cumplir con dos instancias superiores a la UPZ: El Plan Zonal del Centro y el Plan Especial de Patrimonio Arquitectnico, que deben ser firmadas por el Alcalde Mayor y el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, DAPD.
La actividad comercial fue de gran importancia en la dinmica empresarial de la localidad. Obtuvo ventas por valor de $266 mil millones. Es decir, el 25% del total de las ventas locales. El valor de los activos ascendi a $146 mil millones, correspondiente al 9% del total de la localidad y ocup al 18% del personal contratado por las empresas de la localidad. (Ver figura 2.2) Por nmero, de empresas se destacaron los subsectores de: el 69%, comercio al por menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados; el 11%, comercio al por menor, en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente de alimentos; el 11%, comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados; el 7%, comercio al por mayor de productos de uso domstico. (Ver cuadro 2.2). Las empresas dedicadas al comercio al por menor de productos nuevos de consumo domstico, en establecimientos especializados, se concentraron en los barrios La Catedral y Centro Administrativo. Las empresas dedicadas al comercio al por menor, en establecimientos no especializados, con surtido compuesto principalmente de alimentos, vveres en general, bebidas y tabaco, se concentraron en los barrios La Catedral y Centro Administrativo y las empresas dedicadas al comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en esta-
Medianas Grandes 2 1 1 1 -
25 83 1.246
6 9 98
3 7
1 2
34 93 1.353
blecimientos especializados, se concentraron en los barrios La Catedral y Centro Administrativo. (Ver figuras 2.3, 2.4 y 2.5). En relacin con el valor de los activos de las empresas comerciales, que constituyen la mayor parte del patrimonio e indican la orientacin de la inversin empresarial en la localidad, se destacaron cuatros actividades que agruparon el 67% de los activos as: el 25%, comercio al por menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados; el 18%, comercio al por menor, en establecimientos no especializados, con surtido compuesto principalmente de alimentos; el 13%, comercio al por mayor de productos de uso domstico, y el 10%, comercio al por mayor de productos intermedios no agropecuarios, desperdicios y desechos. La industria manufacturera es otro de los sectores representativos y dinmicos de la economa local. En el 2006, se registro un total de 486 empresas. Esto es el 15% de las empresas locales. (Ver figura 2.6). El 94% fueron microempresas y el 6%, pymes. La industria en La Candelaria report activos por valor de $149 mil millones. El 9% del total de activos de las empresas locales obtuvo ventas por un valor aproximado de $270 mil millones; el 25% del total local y contrat cerca de 752 personas, el 14% del personal ocupado por los sectores.
Figura 2.5. Localizacin geogrfica del comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados.
Microempresas 90 61 55 52 32 20 24 13 12 96 455
Pequeas 2 2 2 1 2 4 0 0 1 12 26
Medianas 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 3
Grandes 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
El sector industrial de La Candelaria esta conformado por un total de 486 empresas. Por su nmero, las ms destacadas son: el 19%, industrias manufactureras (joyas, instrumentos musicales, artculos deportivos y juguetes; el 13%, fabricacin de prendas de vestir (no ropa en cuero); 12%, actividades de impresin y el 11%, actividades de servicio en arte, diseo y composicin. (Ver cuadro 2.3) En el barrio La Catedral, estn ubicadas las empresas de industria manufacturera (joyas, instrumentos musicales, artculos deportivos y juguetes); en los barrios Centro Administrativo y la Catedral, estn ubicadas las empresas de la industria de fabricacin de prendas de vestir, (excepto prendas de piel), ropa exterior e interior para hombres, mujeres nios, corsetera, camisera, vestidos de bao, ropa sobre medidas y servicios satlites. (Ver figuras 2.7 y 2.8). Por su parte, el valor de los activos de las empresas industriales de La Candelaria se concentr as: el 57%, industrias manufactureras; el 16%, fabricacin de otros productos qumicos; el 8%, fabricacin de artculos de viaje, bolsos de mano y artculos similares y el 6% industrias bsicas de metales preciosos y de metales no ferrosos. La actividad inmobiliaria, empresarial y de alquiler es la tercera en importancia en la estructura empresarial local.
Figura 2.7. Localizacin geogrfica de las industrias manufactureras ncp (joyas, instrumentos musicales, artculos deportivos y juguetes).
Figura 2.8. Localizacin geogrfica de la industria de fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para hombre, nio, mujer y nia; corsetera; camisera; vestidos de bao; ropa sobre medidas; servicios satlites.
En efecto, concentr el 13% de las empresas y el 2% del valor de los activos. En el ao 2006, los empresarios de este sector obtuvieron el 2% del valor de las ventas ($20 mil millones) y contrataron al 8% del personal ocupado (427 personas) en la localidad. (Ver figura 2.9) Por nmero de empresas dedicadas a esta actividad, corresponde: el 36%, actividades jurdicas y de contabilidad; el 18%, actividades empresariales; el 17%, actividades inmobiliarias con bienes propios o arrendados; el 12% actividades inmobiliarias por retribucin o contrata. (Ver cuadro 2.4)
Cuadro 2.4. Nmero de empresas en La Candelaria en la actividad de hoteles y restaurantes segn tamao
Actividad econmica Actividades jurdicas y de contabilidad, tenedura de libros y auditora; asesoramiento en materia de impuestos; estudio de mercados y realizacin de encuestas de opinin pblica; asesoramiento empresarial y en materia de gestin Actividades empresariales ncp (obtencin y suministro de personal, actividades de investigacin y seguridad, limpieza de edificios, fotografa, envase y empaque) Actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados (arrendamiento, urbanizacin, subdivisin, venta, alquiler) Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribucin o por contrata (alquiler, compra y venta, evaluacin de inmuebles) Actividades de arquitectura e ingeniera y actividades conexas de asesoramiento tcnico (ingeniera civil, qumica, industrial, de minas y petroleos, mecanica, alimentos, sanitaria, de sistemas, geogrfica, forestal y ambiental) Publicidad (Anuncios, carteles pintados y luminosos, arte publicitario) Otros Total
Fuente. Registro Mercantil, Cmara de Comercio de Bogot, 2006 Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones.
En el barrio la Catedral, se ubicaron las empresas dedicadas a las actividades jurdicas y de contabilidad, tenedura de libros y auditora; asesora en materia de impuestos; estudio de mercados y realizacin de encuestas de opinin pblica; asesora empresarial en materia de gestin y en los barrios la Catedral y Centro Administrativo, las de actividades empresariales ncp (obtencin y suministro de personal), de investigacin y seguridad, limpieza de edificios, fotografa, envase y empaque) . (Ver figuras 2.10 y 2.11).
De las empresas, el 96% de los activos de la actividad inmobiliaria, empresarial y de alquiler de la localidad se agrupan en cuatro subsectores as: el 46%, actividades inmobiliarias con bienes propios o arrendados (arrendamiento, urbanizacin, subdivisin, venta, alquiler); el 24%, actividades jurdicas y de contabilidad, tenedura de libros y auditora; el 14%, actividades empresariales ncp y el 12%, actividades inmobiliarias con cambio de una retribucin o por contrata (alquiler, compra y venta, evaluacin de inmuebles).
La actividad de hoteles y restaurantes registr el 12% de las empresas existentes en la localidad. El 98% son microempresas. En el 2006, la actividad obtuvo el 0,5% de los activos, $7 mil millones. Particip con el 0,8% de las ventas ($8 mil millones) de las reportadas en ese ao y ocup al 2,7% del personal reportado por las firmas de la localidad. (Ver figura 2.12) Las empresas de La Candelaria dedicadas a actividades de hoteles y restaurantes tienen mayor fortaleza en los subsectores as: el 47%, expendio a la mesa de comidas preparadas en restaurantes; el 27% expendio a la mesa de comidas preparadas, en cafeteras ; el 11% expendio de bebidas alcohlicas para el consumo en el establecimiento y el 5% alojamiento en hoteles, hostales y apartahoteles. (Ver cuadro 2.5)
Pequeas 1 1 0 3 0 0 5
Medianas 0 0 0 1 0 0 1
Grandes 0 0 0 0 0 0 0
La inversin empresarial del sector con el 93% de los activos se agrup as: el 59%, alojamiento en hoteles, hostales y apartahoteles; el 21%, expendio a la mesa de comidas preparadas en restaurantes; el 13%, expendio a la mesa de comidas preparadas en cafeteras. En el barrio la Catedral, se ubicaron las empresas dedicadas al expendio de comidas preparadas en restaurantes y cafeteras. (Ver figuras 2.13 y 2.14).
Microempresas $ 1.838 $ 5.049 $ 14.955 $ 1.592 $ 4.591 $ 927 $ 7.086 $ 808 $ 2.621 $ 906 $ 258 $ 291 $ 361 $ 28 $ 21 $ 11 $ 41.345
Pequeas $ 12.067 $ 15.748 $ 67.266 $ 3.496 $ 8.628 $ 9.072 $ 15.294 $ 2.345 $ 2.088 $ 3.546 $ 283 $ 542 . . . . $ 140.376
Medianas . $ 21.371 $ 26.661 $ 3.856 $ 8.814 $ 29.823 $ 16.767 $ 6.309 $ 2.938 $ 2.757 $ 2.811 . . . . . $ 122.107
Millones de $ Total $ 1.119.741 $ 149.526 $ 145.758 $ 45.852 $ 44.592 $ 39.822 $ 39.147 $ 9.461 $ 7.648 $ 7.209 $ 3.353 $ 833 $ 361 $ 28 $ 21 $ 11 $ 1.613.364
sociedad annima48 y el 1,6%, la sociedad en comandita simple (1.6%). En forma similar, al comportamiento de la estructura de empresas en Bogot, en la localidad de La Candelaria, la sociedad annima obtuvo el 82% en el valor de los activos; el 12%, la sociedad limitada y el 4% la persona natural. En esta localidad, se destac el bajo volumen de la inversin extranjera. Se contabilizaron cuatro empresas extranjeras con activos por valor de $817 millones.
Medianas 5 13 11 1 30
Grandes 2 4 1 7
Esta categora de comerciante corresponde con el individuo que ejerce alguna de las actividades que la ley considera mercantiles. La totalidad de su patrimonio, incluyendo el familiar y el personal, sirve como prenda de garanta por las obligaciones que adquiera en desarrollo de las actividades de la empresa. La sociedad de responsabilidad limitada, es una persona jurdica, compuesta por mnimo 2 socios y mximo por 25 cuya responsabilidad se limita hasta el monto de sus aportes. Es una persona jurdica creada por un nico socio que puede ser una persona natural o jurdica denominado empresario o constituyente, quien destina parte de su patrimonio para su constitucin. La sociedad annima es una persona jurdica conformada por un mnimo de cinco accionistas, con un capital representado en acciones o ttulos nominativos de igual valor.
Pequeas $ 16.075 $ 82.203 $ 25.474 $ 700 $ 10.388 $ 3.912 $ 443 $ 790 $ 391 . $ 140.376
Total $ 1.316.574 $ 189.845 $ 61.328 $ 23.259 $ 14.617 $ 5.629 $ 817 $ 790 $ 391 $ 60 $ 1.613.364
4. Vocacin exportadora
De las 3.294 empresas que tiene la localidad, slo el 7% registr operaciones de comercio exterior49. Slo la mediana empresa concentra el 80% del valor total de las ventas al exterior que realiza la localidad, mientras que la pequea, la micro y la gran empresa concentran 1,7%, 0,6% y 18%, respectivamente. Los sectores ms importantes y en donde se concentra el 94% de las exportaciones de la localidad son los productos industriales. Est representado con un 45% en joyas y artculos conexos; con un 29%, productos plsticos, con un 14%, industrias bsicas de metales no ferrosos (artculos fundidos y forjados de cobre y aluminio); con un 5,6%, refinacin y fundicin de metales preciosos (plata, oro y platino). Al mismo tiempo, durante el 2006, la localidad de La Candelaria export US$ 86 millones. En su tejido empresarial exportador, las empresas Rex-Metal, S.A. con el 78% y Alfan, S.A.-Empaques Flexibles, S.A. con el 18% concentraron el 96% de ventas al exterior50.
Cuadro 2.9. Empresas exportadoras de la localidad de La Candelaria
Tamao de No. de Millones de empresas empresas* dlares** Total Grande Mediana Micro Pequea 3.294 7 30 3.049 208 86,4 15,7 68,7 0,5 1,5 Part % 2006 100,0 18,1 79,5 0,6 1,7
* Registro Mercantil de la Cmara de Comercio de Bogot, 2006 **DANE, empresas exportadoras de 2006. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB. Datos provisionales
49. 50.
Vase al respecto Registro mercantil de la Cmara de Comercio de Bogot. 2006. Estos datos son de carcter indicativo y tomado del Departamento Nacional de Estadstica, DANE, empresas exportadoras, 2006.
Cuadro 2.10. Personal ocupado por las empresas en La Candelaria segn sector econmico y tamao, 2006
Actividad econmica Explotacin de Minas y Canteras Comercio y reparacin de vehculos automotores Industrias manufactureras Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Hoteles y restaurantes Transporte,almacenamiento y comunicaciones Otras actividades de servicios comunitarios, sociales Agricultura Intermediacin financiera Educacin Construcin Servicios sociales y de salud No informa Total
Fuente. Registro Mercantil, Cmara de Comercio de Bogot, 2006 Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones.
51.
Se refiere al nmero de personas que los empresarios han declarado ocupar en las actividades de sus empresas, sin que representen un indicador del nivel de ocupacin de la localidad. Los resultados permiten realizar una aproximacin a los requerimientos de mano de obra de los empresarios de la localidad.
6. Empresas liquidadas
La actividad empresarial se caracteriz por la disminucin de empresas que dejaron de operar en la localidad. Sin duda, este es un factor favorable para el sostenimiento de los empleos y porque contribuye con la reduccin del desempleo y la pobreza. Frente a las otras localidades, en el 2006, La Candelaria present uno de los registros de empresas liquidadas ms bajos de Bogot. Se ubic en el puesto 12, entre las 19 localidades del escalafn con mayor nmero de empresas liquidadas. En el 2006, se liquidaron en total 58 empresas, que representaron el 2% del total de empresas liquidadas en Bogot. Este nmero de empresas liquidadas fue 15% menor al que se present en el 2005. De otra parte, el valor total de los negocios que se liquidaron en la localidad en el 2006, disminuy 50% respecto al 2005 (de $4.623 millones pas a $2.298 millones), principalmente por la reduccin del monto liquidado en empresas de intermediacin financiera e industria manufacturera (77% y 70% respectivamente). Por tamao de empresa, slo se liquidaron micro y pequeas empresas. En especial, las que tenan menos tiempo de creacin. Esto significa que la mayora no alcanz a superar la etapa de entrada en el mercado. En nmero de empresas liquidadas, el 83% fueron microempresas y el 17%, pequeas empresas. Respecto al valor liquidado, las microempresas participaron con el 68% y las pequeas empresas con el 32%. En el 2006, tres sectores concentraron el 85% del valor liquidado en la localidad as: El 48% correspondi a comercio y reparacin de vehculos; el 21%, intermediacin financiera y el 16%, industria manufacturera. Sin embargo, respecto al 2005, estos tres sectores liquidaron $2.261 millones menos.
Nmero de sociedades
Fuente. CCB. (2006). Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB, segn informacin del Registro Mercantil, 2006 * La informacin incluye solamente sociedades de Bogot y los municipios del rea de influencia de la Cmara de Comercio de Bogot.
B. Cadenas productivas
En esta seccin, se identificaron las empresas de la localidad de La Candelaria con capacidad para vincularse a las cadenas productivas de mayor potencial para la ciudad y en las que se pueden desarrollar nuevas alianzas e implementar proyectos productivos asociativos. Primero, se identificaron las actividades en las que la localidad puede promover la asociacin empresarial y fortalecer la vocacin productiva, elevar la productividad de sus empresas y la generacin de empleo. Segundo, se identificaron las principales actividades de valor (eslabones) que integran la cadena, se seleccionaron las empresas segn la actividad econmica. Tercero, se ubicaron las empresas en cada uno de los eslabones segn su capacidad de articulacin. Como fuente de informacin, se utiliz el registro mercantil de la Cmara de Comercio de Bogot, 2006. La localidad de La Candelaria cuenta con 3.294 empresas registradas, de las cuales 1.423 forman parte de una o ms cadenas productivas en la localidad. Para este perfil, se seleccionaron las empresas con mayor potencial para articularse a las cadenas: productos alimenticios (522 empresas), textil y confeccin (307 empresas), papel y artes grficas (165 empresas) y construccin e ingeniera civil (157 empresas).
Fuente. CCB. (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
En el eslabn de transformacin, equivalente a 355 empresas, el mayor nmero se dedica a la transformacin de alimentos en establecimiento de comida como: restaurantes, establecimientos de comida rpida, cafeteras, fruteras, heladeras, casa de banquetes, fritangueras, entre otros. El 5% de las empresas del eslabn elabora productos de pastelera y bizcochera, galletera, arepas, pasteles, buuelos, tortas, tamales, obleas, conos, barquillos, entre otros. El 3% restante realiza transformacin de productos hortofrutcolas y lcteos. En el eslabn de comercializacin, equivalente a 132 empresas, el mayor nmero se dedica a la comercializacin al detal de productos alimenticios en cacharreras, miscelneas, establecimientos especializados en frutas y verduras, ventas de huevos y derivados de la leche, salsamentaras, tiendas especializadas en la venta de pescado y pollo, bebidas, confiteras, panaderas, tiendas vegetarianas, entre otros. En el eslabn de proveedores de insumo, equivalente a 17 empresas, el mayor nmero se dedicada a la obtencin y produccin de leche, cultivo de hortalizas, produccin pecuaria y actividades de servicios agrcola y ganaderos, entre otros. Segn el tamao de las empresas de la cadena, el 96% son microempresas; el 3%, pequeas y el 1%, medianas
empresas. De las 3.049 microempresas de la localidad, el 16% est vinculado a la cadena de productos alimenticios. (502). (Ver cuadro 2.9) Las empresas vinculadas a la cadena de productos alimenticios de la Candelaria se ubican cerca de las vas principales, zonas de comercio, sitios de atraccin turstica y patrimonio histrico. Sin embargo, se destacan dos concentraciones empresariales: la primera se localiza en el costado noroccidental de la localidad, en barrio La Catedral y la segunda en el costado sur de la localidad, en el barrio Nueva Santaf. (Ver figura 2.17).
Pequea 7 0 0 0 3 0 2 0 0 0 2 3 17
Mediana 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
Grande 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Consumidor final
Transformacin Tejidos 0%
Fuente. CCB. (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Microempresa
Pequea
Mediana
Grande
0 1 1 65 1 17 200 285
1 1 0 2 0 1 15 20
0 1 0 0 0 0 1 2
0 0 0 0 0 0 0 0
necen a la cadena textil y confeccin, el 9% de las microempresas (285). (Ver cuadro 2.12) Las empresas vinculadas a la cadena textil y confeccin de La Candelaria se ubican geogrficamente en la parte occidental de localidad, especialmente cerca de las vas principales y zonas de comercio tradicionales. Por su concentracin empresarial, se destaca una zona empresarial ubicada en los barrios La Catedral y Centro Administrativo a lo largo de la carrera 9 y entre las calles 8, 9, 11, 12 y 13. (Ver figura 2.19).
Figura 2.19 Ubicacin de las empresas de la cadena de textil confeccin en la localidad de La Candelaria.
empaques; diseo y composicin, encuadernacin, entre otros. En el eslabn de proveedores de insumo, equivalente a 12 empresas, el mayor nmero se dedica a la venta al por mayor de insumos como papel y cartn: cuadernos, libretas; revistas y peridicos, artculos varios (lpices, borradores, clips), libros y textos, entre otros. En el eslabn de comercializacin de productos, equivalente a cinco empresas, el mayor nmero se dedica al comercio al detal de libros y textos en establecimientos especializados, papelera, tarjetera, accesorios para dibujo, material didctico, revistas y peridicos, entre otros.
Comercializacin 3% 5 empresas
Consumidor final
Fuente. CCB. (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Segn el tamao de las empresas de la cadena el 95% son microempresas, 4% pequeas y 1% medianas. Del total de microempresas de la localidad, (3.049) a la cadena de metalmecnica estn vinculadas el 5% de las microempresas (157). (Ver cuadro 2.13) Las empresas vinculadas a la cadena de papel y artes grficas de La Candelaria se ubican geogrficamente en la parte occidental de la localidad, especialmente cerca de las vas principales y zonas de comercio. Sin embargo, se destaca una concentracin empresarial ubicada a lo largo de la carrera 9 en los barrios La Catedral y Centro Administrativo. (Ver figura 2.21)
Microempresa
Pequea
Mediana
Grande
8 3 16 4 123 2 1 157
1 0 0 0 5 1 0 7
0 0 0 0 0 1 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0
carpintera final e instalacin de chimeneas. El 5% restante, son empresas asociadas a la cadena que realizan trabajos de demolicin, excavacin, cimentacin y dems trabajos de preparacin de terrenos para la construccin de edificaciones obras civiles. En el eslabn de comercializacin de productos de la cadena, equivalente a 51 empresas, el mayor nmero se dedica
Figura 2.22. Eslabones y distribucin de las empresas de la cadena de construccin e ingeniera civil.
Transformacin prestacin del Servicio de acondicionamiento 10%
Consumidor final
Fuente. CCB. (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
a compra, venta, alquiler y administracin de bienes inmuebles a cambio de una retribucin por contrata. En el eslabn de proveedores de insumo, equivalente a 28 empresas, el mayor nmero se dedica al comercio al por menor de insumos. Es decir, la localidad cuenta con un gran nmero de establecimientos que venden al detal materiales de construccin como: maquinas y herramientas de mano, artculos de ferretera y de uso domestico, cables elctricos, timbres y alarmas, vidrios y espejos, pinturas, barnices, lacas, solventes, entre otros; en ferreteras, cerrajeras establecimientos especializados. De acuerdo con el tamao de las empresas de la cadena, el 92% son microempresas, 7% pequeas y medianas empresas. Del total de microempresas de la localidad (3.049), a la cadena de construccin e ingeniera civil estn vinculadas el 5% de las microempresas (145). (Ver cuadro 2.14) Las empresas vinculadas a la cadena de construccin e ingeniera civil de la Candelaria se ubican geogrfica-
mente en el costado noroccidental de la localidad, especialmente cerca de las vas principales y zonas de comercio. Se destaca una concentracin empresarial ubicada en el barrio La Catedral, en el rea comprendida entre las avenidas Jimnez, carrera 7 y carrera 10. (Ver figura 2.23)
Cuadro 2.14. Empresas de la cadena de construccin e ingeniera civil por tamao y eslabn.
Eslabn Proveedores de Insumo Comercio al por mayor de insumos Comercio al por menor de insumos Transformacin Servicios anexos a la transformacin Servicios asociados a la cadena como insumos Transformacin prestacin de servicios Transformacin prestacin del servicios de acondicionamiento Comercializacin Comercio al por mayor de productos terminados Total
Fuente. CCB. (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Microempresa
Pequea
Mediana
Grande
Total 28 7 21 78 25 8 29 16 51 51 157
6 20 25 7 25 15 47 145
1 1 0 1 3 1 3 10
0 0 0 0 1 0 1 2
0 0 0 0 0 0 0 0
Espacio Pblico
Vivienda
Institucional 45,9%
Social 35,3%
Econmica 9,0
Infraestructura 9,8%
Fuente: Secretara de Hacienda. Sistema de Presupuesto Distrital, Predis, 2005. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
Son planes de renovacin urbana aquellos dirigidos a introducir modificaciones sustanciales al uso de la tierra y de las construcciones para detener procesos de deterioro fsico y ambiental de las reas urbanas. Es el programa que realiza la Caja de Vivienda Popular, para el mejoramiento fsico de la vivienda y la titulacin predial en los barrios de origen ilegal. En el rea social, se agruparon los proyectos relacionados con acciones y programas en educacin bsica y secundaria, salud, bienestar social, seguridad y convivencia, atencin de grupos vulnerables, mitigacin de riesgos, justicia y uso del tiempo libre. En el rea de Infraestructura se agruparon los proyectos relacionados con la construccin de vas, espacio pblico, equipamiento urbano y servicios pblicos. En el rea Econmica se agruparon los proyectos relacionados con promocin de actividades econmicas, fomento empresarial, capacitacin para el trabajo (formacin tcnica y tecnolgica) y los sistemas de informacin para el empleo. En el rea Institucional se agruparon los proyectos relacionados con modernizacin, actualizacin, capacitacin, formacin de la administracin y el fomento a la participacin ciudadana en la gestin local.
La distribucin de la inversin local en las cuatro reas estratgicas para el desarrollo (social, infraestructura, econmica e institucional), se desglosa as: 1. El 45,9% de los recursos se destin al rea institucional. Todo con el fin de mejorar la capacidad operativa de la Administracin local, el pago de honorarios y seguros a ediles. Con menores recursos, se incluyeron mecanismos de fomento a la participacin ciudadana. 2. En el rea social, se asign el 35,3% del presupuesto de inversin para fortalecer los restaurantes comunitarios, capacitar a mujeres en gestin pblica, promocionar la cultura de la localidad y mejorar la convivencia. 3. En el rea de infraestructura, la localidad destin 9,8% de la inversin para construir, rehabilitar y mantener las vas locales. 4. En el rea econmica, se asign 9% del presupuesto de inversin para apoyar iniciativas productivas de los residentes de la localidad.
Infraestructura ($ 180864.839) (9,8%) Econmica ($ 166000.000) (9%) Institucional ($ 848384.550) (45,9%) Total presupuesto de inversin directa
Fortalecimiento y sostenimiento de los restaurantes comunitarios. Capacitacin a mujeres como promotoras de hbitos saludables. Generacin de alternativas de intervencin frente al riesgo de violencia y delincuencia. Capacitacin de mujeres en poltica, democracia y Gestin Pblica. Promocin del Centro Histrico como pretexto pedaggico. Celebracin de las Fiestas en La Candelaria. Creacin y puesta en marcha del Observatorio Social. Acciones para la seguridad y la convivencia en La Candelaria. Diseo, construccin, rehabilitacin y mantenimiento de vas locales. Conformacin, puesta en marcha y consolidacin de alternativas productivas en La Candelaria. Fortalecimiento de la participacin y el control social. Apoyo de la capacidad operativa de la Administracin Local. Gestin de la Corporacin Edilicia de la localidad - Cancelacin honorarios y seguros. Interaccin de la administracin local con la comunidad.
Fuente: Secretara de Hacienda. Sistema de Presupuesto Distrital, Predis, 2005. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
C. Acciones de la CCB
La CCB trabaja para mejorar el entorno de los negocios, la creacin de empresa y la calidad de vida de Bogot, mediante el desarrollo de estrategias para promover la competitividad de la ciudad. En el nivel local, la entidad implementa programas que apoyan la creacin de nuevas empresas y la generacin de empleo, desarrolla estrategias que impactan la calidad de vida, como los programas de seguridad y convivencia, crea mecanismos para facilitar acuerdos entre los actores locales y distritales pblicos y privados. De igual forma, genera y ofrece la informacin de inters para los procesos de planeacin y de toma de decisiones estratgicas en las localidades y la ciudad. Los siguientes son los programas que desarrolla la CCB en el nivel local: El Programa Zonas Seguras cre un (1) cuadrante de seguridad en la localidad, con organizaciones y asociaciones cvicas y empresariales y la Polica Nacional, que se coordinan para desarrollar acciones conjuntas entre la sede de la CCB, los empresarios y las autoridades nacionales, para mejorar las condiciones de seguridad y convivencia de la localidad. El Programa de Conciliacin Comunitaria promueve mecanismos alternativos de solucin de conflictos. El Programa Cmara Mvil Local traslada a las localidades los programas de la CCB, en particular los procesos de registro para la formalizacin de las actividades econmicas en las localidades. La Vicepresidencia de Competitividad Empresarial promueve el emprendimiento, ofrece servicios de apoyo a los microempresarios, soluciones financieras y consultora especializada para las pymes de la localidad. La Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB ofrece informacin sobre la localidad en los temas econmicos, empresariales, finanzas pblicas y sociales. El Centro de Informacin Empresarial de Bogot, CIEB, a travs de la Sala Bogot promueve el mejor conocimiento de la ciudad.
Conclusiones - 61
Las localidades de Bogot cada vez adquieren mayor importancia en su contribucin por el desempeo de la actividad productiva de la ciudad y la Regin. Por el tamao de su poblacin y por su estructura empresarial hoy da en Bogot, algunas de ellas se han consolidado como ciudades dentro de la ciudad. Por ello, la existencia de un entorno fsico, institucional, capital humano y disposiciones normativas favorables determinan las decisiones de localizacin empresarial y las condiciones para un mejor desempeo econmico que, sin duda, debe estar apoyado por la gestin del gobierno local y distrital.
La localidad cuenta con un alto nivel de cobertura en servicios pblicos domiciliarios bsicos, baja oferta de servicios de salud pblica. Sin duda, ha hecho esfuerzos significativos por reducir el nmero total de delitos de alto impacto en la localidad como hurto de personas, vehculos, residencias y establecimientos. El uso del suelo no est reglamentado y cuenta con centralidad urbana y una operacin estratgica. La poblacin mayor de cinco aos tiene alto nmero de aos de educacin 8.9 aos en promedio, superior al promedio de Bogot, 8.7 aos. La localidad tiene un bajo nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas. Sin embargo, existen factores por mejorar, como el avanzado nivel de deterioro de su malla vial. Esto demanda la atencin urgente por parte de la Administracin central. Tambin debe incluir la ampliacin de las vas locales con capacidad para un volumen vehicular mayor que garantice la movilidad por la localidad.
1. Entorno econmico
La localidad de La Candelaria cuenta con un entorno que ha permitido el desarrollo de la actividad de servicios y ha creado un importante centro de comercio. Sus principales actividades productivas son comercio de artculos de metales preciosos, de relojera, de joyera, alfombras y tapetes, floristeras, empaques, bicicletas, prendas de vestir y sus accesorios, alimentos, vveres en general, bebidas y tabaco, productos farmacuticos, medicinales y odontolgicos, artculos de perfumera, cosmticos y artculos de arreglo y aseo personal, artculos de ferretera, cerrajera y productos de vidrio, excepto pinturas, cacharreras y miscelneas y actividades comerciales de las casas de empeo o compraventas; industrias manufactureras de joyas, instrumentos musicales, artculos deportivos y juguetes, actividades de servicios relacionadas con las de impresin, arte, diseo y composicin, fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para hombre, nio, mujer y nia); corsetera, camisera, vestidos de bao, ropa sobre medidas; servicios satlites, e industrias bsicas de metales preciosos y de metales no ferrosos; empresas dedicadas a actividades jurdicas (oficinas de procuradores y abogados, agentes de patentes, actividades de escribanos, mediadores, examinadores y arbitradores), actividades empresariales como asesoras deportivas, de traduccin, trmites de documentos, asesora empresarial y en materia de gestin en comercio exterior, en economa, y actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados; restaurantes de expendio comidas preparadas a la mesa, cafeteras, expendio de bebidas alcohlicas para el consumo en el establecimiento y alojamiento en hoteles.
2. Estructura empresarial
La localidad de La Candelaria cuenta con un tejido empresarial de base microempresarial. El 92,6% de las empresas registradas en la localidad son micro, concentradas en el comercio 41%, que represent el centro de la economa local; el 13%, servicios inmobiliarios y de alquiler; el 15%, industria; el 12% restaurantes y hoteles; el 6%, transporte, almacenamiento y comunicaciones. La mayor parte de las empresas de La Candelaria se ubic en la parte noroccidental de la localidad, cerca de sus ejes viales principales como la avenida carrera 10, la avenida carrera 7 y la avenida Jimnez y en los barrios La Catedral y Centro Administrativo, tradicionales en el sector. Por nmero de empresas, en el comercio de la localidad de La Candelaria, est conformado por un total de 1.353 empresas que concentra el 41% de las empresas. Se destacan las actividades de artculos de metales preciosos, de relojera, de joyera, alfombras y tapetes, floristeras, empaques, bicicletas, prendas de vestir y sus accesorios, alimentos, vveres en general, bebidas y tabaco,
62 - Conclusiones
productos farmacuticos, medicinales y odontolgicos, artculos de perfumera, cosmticos y artculos de arreglo y aseo personal, artculos de ferretera, cerrajera y productos de vidrio, excepto pinturas, cacharreras y miscelneas y actividades comerciales de las casas de empeo o compraventas. Por su parte, el sector industrial de La Candelaria est conformado por un total de 486 empresas, que representa el 15% del total de empresas. Se destacan las actividades de industrias manufactureras de joyas, instrumentos musicales, artculos deportivos y juguetes, actividades de servicios relacionadas con las de impresin, arte, diseo y composicin, fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para hombre, nio, mujer y nia; corsetera, camisera, vestidos de bao, ropa sobre medidas; servicios satlites e industrias bsicas de metales preciosos y de metales no ferrosos. La actividad inmobiliaria de La Candelaria est conformada por un total de 442 empresas, que representa el 13% del total de empresas. Se destacan los servicios relacionados con empresas dedicadas a actividades jurdicas (oficinas de procuradores y abogados, agentes de patentes, actividades de escribanos, mediadores, examinadores y arbitradores), actividades empresariales como asesoras deportivas, de traduccin, trmites de documentos, asesoramiento empresarial y en materia de gestin en comercio exterior, en economa, y actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados
En la cadena de productos alimenticios, el mayor potencial de las empresas se relaciona con los eslabones de transformacin, 68% y comercializacin, 27%. Para el caso de la cadena de textil y confecciones, el mayor potencial est en los eslabones de comercializacin, 76% y transformacin 22%. Para el caso de la cadena de la construccin e ingeniera civil, el mayor potencial se encuentra en los eslabones de transformacin, 50% y de comercializacin, 32%. En la cadena de papel y artes grficas, el mayor potencial se encuentra en los eslabones de transformacin, 90% y de proveedores de insumos a las empresas que desarrollan actividades de este tipo, 7%. Del total de empresas de la localidad, el 7% realiza operaciones de comercio internacional.
Conclusiones - 63
Disear y ejecutar con la Administracin central un plan vial para corregir el nivel de deterioro de su malla vial, que incluya la ampliacin de las vas locales con capacidad para un volumen vehicular mayor que garantice la movilidad por la localidad. Incrementar el apoyo del gobierno local para el rea econmica, ya que el presupuesto asignado en el plan de inversiones del 2005 fue el 9%. Es decir, $166 millones, que se destinaron a la conformacin, puesta en marcha y consolidacin de alternativas productivas de la localidad. Reglamentar la nica Unidad de Planeamiento Zonal de la localidad.
64 - Anlisis DOFA
OPORTUNIDADES
Desarrollar e implementar un banco de empleo. Incrementar los recursos del gobierno local y distrital para la promocin del desarrollo econmico local. Mejorar el acceso de micro y pequeos empresarios a los instrumentos de apoyo financiero y tcnico ofrecidos por el gobierno nacional y las entidades privadas. Implantar programas de incubadoras de empresas y/o jvenes empresarios. Promover la inversin privada en actividades de alto desarrollo tecnolgico. Desarrollar un plan integral de manejo y adecuacin de los cerros y de recuperacin de reas econmicas locales como el eje de la avenida Jimnez. Disear programas de articulacin para las 1.423 empresas identificadas con potencial para vincularse a una de las 10 cadenas de mayor potencial de la ciudad.
FORTALEZAS
Tiene el ndice de Condiciones de Vida similar al de Bogot. Los aos promedio de educacin en la poblacin mayor de cinco aos son superiores respecto a Bogot. Cobertura de servicios pblicos bsicos como acueducto, alcantarillado y energa cercana al 100%. Bajo nmero de personas en situacin de pobreza y con necesidades bsicas insatisfechas.
AMENAZAS
Deterioro creciente de la malla vial. Existe una Unidad de Planeamiento sin reglamentar.
Mayores informes Vicepresidencia de Gestin Cvica y Social Direccin de Estudios e Investigaciones Telfono: 5941000, extensin 2746 www.ccb.org.co Lnea de Respuesta Inmediata 01 900 3318 383 Solicite las publicaciones por correo electrnico en finanzaspublicas@ccb.org.co
Sede y Centro Empresarial Cedritos Avenida 19 140-29 PBX: 5927000 Sede Fusagasug Carrera 7 6-19, piso 2 Telefax: (1)8671515
Sede Centro Carrera 9 16-21 Telfonos: 6079100 3410989 Sede Norte Carrera 15 93A-10 PBX: 6109988
Sede Chapinero Carrera 13 52-30 Telfonos: 2114085 3491590 Sede Paloquemao Carrera 27 15-10 Telfono: 3603938
Sede y Centro Empresarial Salitre Avenida Eldorado 68D-35 Telfonos: 3830300 - 5941000