Expediente Tec. Shulcas 31052010 Corregido Final Separ

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS
EXPEDIENTE TCNICO DEL PROYECTO
REFORESTACIN EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

CODIGO DE SNIP N 1234
ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES PRAA
CONSULTOR: SEPAR DESCO

COORDINADOR: Ms. FLORIBERTO QUISPE CACERES
EQUIPO TECNICO
Coordinador Institucional Consorcio SEPAR - DESCO Econ. Jorge Perea Valencia
Coordinador de proyecto: Ing. Ms. Floriberto Quispe Cceres.
Consultores: Ing. Rubn Munve Cerrn Ing. Vctor Tomasto Barrera Lic. Jorge Noriega Dvila
Asistentes de campo: Econ. Ricardo Contreras Pea Ing. Yuri Noe Quispe Mercado Bach. Ing. Lilia Paulino Aquino Bach. Ing. Noelia Velita Ruiz Bach. Ing. Melvin Njera Melndez
Asistentes tcnicos: Com. Social. Laura Asto Flores Bach. Ing. Fidel Jorge Betalleluz Urruchi
INDICE DE SIGLAS
PRAA : Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales MINAM MINAG GOREJ SEDAM CAN CEPAL IPCC MINSA OIT BM B/C ONGD SAIS SNIP : Ministerio del Ambiente : Ministerio de Agricultura : Gobierno Regional de Junn : Empresa de servicios de agua y alcantarillado Municipal de Huancayo : Comunidad Andina : Comisin Econmica para Amrica Latina : Panel Intergubernamental de Cambio Climtico : Ministerio de Salud : Organizacin Internacional de Trabajo : Banco Mundial : Relacin beneficio costo : Organizacin no gubernamental de Desarrollo : Sociedades Agrarias de Inters Social : Sistema Nacional de Inversin Pblica
- INDICE DE CONTENIDO Pg. 7 9 9 9 10 12 14 14 16 18 18 20 23 23 24 29 31 32 32 32 33 36 36 39 52 52 55 56 56 85 104 104 105 106 109 111 114 122 126 127
RESUMEN EJECUTIVO CAPITULO I. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. ASPECTOS GENERALES
Modalidad de ejecucin Unidad Ejecutora Clasificacin Funcional Programtica: Fuente de Financiamiento Localizacin del Proyecto Duracin del Proyecto: Fecha de inicio y fecha de trmino Anlisis del Sector al cual pertenece el proyecto y de los involucrados en el proyecto Descripcin de las principales caractersticas del PRAA Salvaguardas del Banco Mundial Resumen del presupuesto general Marco conceptual general del proyecto
CAPITULO II. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. Antecedentes del proyecto Alcances y caractersticas generales del proyecto Componentes y actividades del proyecto Costos y presupuesto Beneficios del proyecto Resultados de la evaluacin privada y social Sostenibilidad del proyecto Impacto ambiental
CAPITULO III. MARCO DE REFERENCIA Y BASE LEGAL 3.1. 3.2. Marco de Referencia Base Legal
CAPITULO IV. SITUACION ACTUAL Y CARACTERISTICAS DEL AREA DEL PROYECTO 4.1. 4.2. 4.3. Problemas que debe resolver el proyecto Objetivos del proyecto Principales caractersticas de las reas de intervencin 4.3.1. Caractersticas biofsicas: clima, zonas de vida y suelos 4.3.2. Caractersticas socioeconmicas y culturales
CAPITULO V. EJECUCION DEL PROYECTO 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. Criterios tcnicos de seleccin de los beneficiarios Criterios tcnicos de seleccin de las reas de intervencin Resultados esperados segn componentes y actividades con indicadores del proyecto Impactos esperados en relacin a las condiciones socioeconmicas y ambientales Sostenibilidad del proyecto Actividades y metas por componentes Mtodos y estrategias de ejecucin del proyecto Medios, materiales y servicios requeridos por el proyecto Organizacin para la ejecucin del proyecto
5.10. 5.11. 5.12. 5.13. 5.14. 5.15.
Plan de actividades mensuales y anuales (calendario forestal) Especificaciones tcnicas de las actividades Marco lgico general y anual del proyecto Presupuesto y costos Cronograma de ejecucin del proyecto Otros cuadros
137 138 155 157 157 158 160
CAPITULO VI. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PROYECTO VII. ANEXOS Anexo N 01: Matriz de lnea base de la situacin actual 2010 Anexo N 02: Cuadro N 13 A: Seguimiento de avance de metas fsicas del proyecto - POA 2010 Anexo N 03: Matriz de impactos ambientales potenciales: Interaccin entre Componente ambiental y actividades del proyecto de Reforestacin Anexo N 04: Presupuesto y costos: Cuadros N 1 al 12; 17; 9A-9C; 10A -10C, 11A; y 12A al 12C Anexo N 05: Cronograma de ejecuciones: Cuadros N 13, 14, 15,16, 18, 19 y 20. Anexo N 06: Otros cuadros: Cuadro N 20, 21, 22 y 23. Anexo N 07: Anexo Cuadros N 24 A al 24 C: Auxiliar al Expediente Tcnico Anexo N 08: Diseos de sistema de plantacin y de cerco perimtrico Anexo N 09: Mapas temticos: Mapa N 01: Mapa base Mapa N 02: Capacidad de uso mayor de tierras. Mapa N 03: Zonas de vida Mapa N 04: Uso actual de las tierras Mapa N 05: Conflictos de uso de tierras Mapa N 06: reas de tratamiento del proyecto: Reforestacin con pino y especies nativas Mapa N 07: rea reforestada Mapa N 08: rea de produccin Mapa N 09: Cercos de proteccin Anexo N 10: Fotografas Anexo N 11: Proformas Anexo N 12: Actas de compromiso de participacin y mantenimiento del proyecto BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto Reforestacin en la Subcuenca del Ro Shullcas, es promovido por el Ministerio del Ambiente y ejecutado por el Ministerio de Agricultura a travs de AGRORURAL como parte del Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales PRAA, el cual es administrado por la Comunidad Andina . Est ubicado en los distritos de El Tambo y Huancayo, provincia de Huancayo y departamento de Junn, regin de la sierra central del Per. La subcuenca se sita entre 3200 y 5557msnm (pico de Lazo Huntay), comprende 5 zonas de vida y abarca 21352 ha. Su ejecucin durar tres aos de 2010 a 2012, y el Ente ejecutor es AGRORURAL Direccin Zonal Junn y puede encargar a terceros la ejecucin de algunas actividades especficas que requieren de una especializacin. Las caractersticas socioeconmicas y ambientales de la subcuenca, estn representadas por: ecosistemas en proceso de degradacin debido al sobrepastoreo y quemas de praderas, deforestacin, erosin de suelos, relieves variados con pendientes de 25-70%, el caudal del ro Shullcas flucta entre 0.64 y 40.64 m3/s. Existen 2527.9 ha de tierras de aptitud forestal (F) que estn asociadas con las de proteccin (X) y pastos (P), de las cuales 257.32 ha es oferta forestal actual y el resto es demanda de las que corresponde al proyecto 1900 ha. Es escasa la cultura conservacionista de la poblacin, sta no est capacitada para la gestin en todo caso es incipiente el conocimiento sobre el proceso de adaptacin al cambio climtico, el promedio de ingreso per-cpita es de S/. 290; las organizaciones comunales requieren adecuado fortalecimiento y articulacin entre ellas; las instituciones involucradas con la gestin y el uso del agua tienen objetivos sectoriales aislados, y no estn integradas en torno a intereses y fines comunes teniendo como hilo articulador el agua, por lo que la institucionalidad queda por desarrollarse en el futuro. Finalmente, se espera que este proyecto contribuya al logro de los lineamientos establecidos en la Poltica Regional Ambiental y las estrategias regionales del Gobierno Regional de Junn. La metodologa de relevamiento de la informacin primaria para la identificacin y seleccin tanto de las reas como de los beneficiarios, se bas en procedimientos participativos en asambleas Comunales. La evaluacin de tierras se bas en mapeos sobre hojas de restitucin aerofotogramtrica 1:25000 y georreferencias con participacin de las autoridades locales. El objetivo inicial de Recuperacin de los suelos de laderas de la Subcuenca del Ro Shullcas, se lograr a travs del Establecimiento de un sistema eficiente de recuperacin y manejo de los recursos forestales, con el fortalecimiento de capacidades comunales para la
adaptacin al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y contribuir a la gestin integrada de la Subcuenca del Rio Shullcas, puesto que la reforestacin y la capacitacin contribuirn a mejorar la capacidad de adaptacin de la poblacin a los impactos de la deglaciacin del nevado de Huaytapallana y al cambio climtico. Los beneficios, son bienes (madera, lea, hongos microrrticos y pastos naturales), y los servicios ambientales (control de erosin, regulacin del rgimen hidrolgico, captura de CO2, mejora del paisaje y del hbitat de la fauna. El resultado esperado es que sirvan las actividades piloto-, para demostrar los costos y beneficios del proceso de adaptacin (cultural, socioeconmica y ambiental) al cambio climtico, y sirvan tambin, para que las implicancias de los impactos del retroceso del glaciar de Huaytapallana se integren en la planificacin regional y sectorial con enfoque de gestin de cuencas hidrogrficas. El proyecto tiene dos componentes: Reforestacin y Fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin social. El primer componente tiene la meta de reforestar 1900 hectreas, de este total, 718 es con Pinus radiata con 798,416 plantas, 860 de Buddleja coricea con 956,320 plantas y 322 ha de Polylepis racemosa con 358,064 plantas; el segundo componente tiene como meta capacitar mediante 18 talleres y dos pasantas, en tecnologas de produccin y manejo forestal a 200 productores por ao; dar asistencia tcnica a 548 comuneros, fortalecer en 4 comunidades igual nmero de comits de gestin forestal articulados al Comit de gestin de la subcuenca. En consecuencia, tanto la reforestacin como el desarrollo de las capacidades comunales, permitirn reforzar la resiliencia de los ecosistemas y economas de las Subcuencas del Shullcas y Yurajyacu. El presupuesto total es de S/. 5770,817.00 que proviene del tesoro pblico a travs del Ministerio de Agricultura AGRORURAL por S/. 3847,211.00 y del Banco Mundial S/. 1923,606.00. Estos montos se irn invirtiendo en bienes duraderos, insumos y recurso
humano, de acuerdo a un calendario de gastos que se establece en este Expediente Tcnico. El aporte esperado del proyecto reforestacin de la Subcuenca del Ro Shullcas es contribuir en el largo plazo a incrementar la captacin y retencin de agua, incrementando de este modo la recarga hdrica del agua superficial y subterrnea en toda la subcuenca especialmente para el uso mltiple en la parte media y baja donde se encuentra la poblacin urbana de Huancayo y distritos. El impacto ambiental en el mediano y largo plazo ser positivo, debido a que la biomasa forestal adecuadamente manejada, cumplir funciones sostenibles en la dimensin: social, econmico, cultural y ecolgicos por tiempo indefinido.
EXPEDIENTE TCNICO DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO: REFORESTACIN EN LA SUBCUENCA DEL RIO SHULLCAS
CODIGO SNIP DEL PIP: 1234
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1. MODALIDAD DE EJECUCION:
La Ejecucin fsica y financiera del proyecto, se encargar a una institucin con experiencia demostrada en esta clase de proyectos de inversin; en este caso, se encargar a la Direccin Zonal de AGRORURAL Junn. Esta entidad, para la ejecucin de algunas actividades especficas que requieren de cierta especializacin y experiencia, podr contratar los servicios de terceros sean stos personas naturales o jurdicas. AGRORURAL formular las bases y los Trminos de Referencia para las adquisiciones y la seleccin del Equipo Tcnico que ejecutar el proyecto en todas sus fases de ejecucin hasta la preliquidacin. La Direccin deber designar va una Resolucin, la Comisin de adquisiciones y contrataciones, en la que debe incluirse a un Ingeniero Forestal para la adecuada interpretacin y aplicacin de las especificaciones tcnicas y criterios tcnicos o de ingeniera. Es Agrorural quien deber hacer el seguimiento, monitoreo y la evaluacin de las
actividades programadas, en coordinacin con las instituciones involucradas como el Gobierno Regional, Ministerio del Ambiente, la Comunidad Andina, etc, segn
corresponda o el caso requiera. La modalidad de ejecucin implica adems procesos de sinergia, participativos, concertaciones y coordinacin con las comunidades beneficiarias y otros actores locales involucrados en el tema de reforestacin, cambio climtico y medio ambiente en el mbito de influencia del proyecto. 1.2. UNIDAD EJECUTORA cuenca donde se
Considerando que el mbito del proyecto est focalizado en la
encuentra la sede departamental de AGRORURAL y tomando tambin en cuenta la funcionalidad, experiencia y presencia en el mbito del proyecto, tal como est aprobado en el perfil, se ratifica que la Unidad Ejecutora de las metas fsicas y financieras sea
AGRORURAL Junn. La Unidad Ejecutora con el personal contratado para tal finconformar un Equipo Tcnico integrado por profesionales de ciencias forestales, sociales y bachilleres forestales con experiencia en este tipo de proyectos. Se reitera que para la ejecucin de metas o actividades especficas, podr contratarse el servicio especializado de terceros, principalmente para una mejor eficiencia tcnica y econmica dentro del calendario forestal. Para las actividades de campo, en una perspectiva participativa, colaborativa y de veidura, deber integrarse al Equipo de Trabajo a un representante del gobierno local, el PRAA, ALA, Comisin de Regantes, Universidad Nacional del Centro y otros de inters que puedan coadyuvar principalmente en el seguimiento y monitoreo tcnico. 1.3. CLASIFICACION FUNCIONAL PROGRAMATICA.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: El presupuesto total es de S/. 5770,817.00 y es proveniente del Estado a travs del Ministerio de Agricultura destinado como recursos ordinarios de AGRORURAL por S/. 4039,173.00 (70%) y del Banco Mundial por S/. 1731,644.00 (30%). Estos montos se irn ejecutando de acuerdo al Expediente Tcnico aprobado. Los montos totales y programados anualmente segn fuentes financieras y de acuerdo al presente Expediente Tcnico, se muestran resumidamente en el siguiente cuadro N 01, y con detalle en el cuadro N 16 de los Anexos.
Cuadro N 01: PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO TOTAL
AOS DE INVERSION
FUENTE DE FIANCIAMIENTO Ao 1 Agrorural Banco Mundial Presupuesto anual Ao 2 Ao 3 1,824,543 987,796.56 1,156,435.3 1,070,004.4 2,057,801 661,640.00 1,818,075 1,824,543
Ao 3 (Reca) 70,398
% Total 4,039,173 1,731,644 70% 30% 100%
70,398
5,770,817
Nota: En el primer ao se tiene mayor gasto debido a las principales compras de bienes duraderos, lo cual evitar incrementos de precios que pudieran ocurrir debido a efectos inflacionarios imprevisibles en los aos siguientes.
El presupuesto para la ejecucin de las metas anuales por comunidades, actividades y gastos generales incluido el costo del Expediente Tcnico, asciende a la suma de S/. 5770,817.00 que se muestra en el cuadro N 02.
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Cuadro N 02: PRESUPUESTO GENERAL POR ACTIVIDADES Y COMUNIDADES

COMUNIDADES/ RUBRO ACTIVIDADES Plantacin con pino. Plantacin con quinual. Plantacin con ccolle Cerco Perimetrico Recalce de Plantaciones Pino Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Riego de Plantaciones
UNIDAD DE MEDIDA
META FISICA 579 322 860 1761 579.00 1182.00 1761
COSTO UNITARIO 2,096.9 1,555.6 1,555.6 432.2 115.7 92.3 325.0
COSTO TOTAL 4,562,242.05 1,214,093.52 500,890.32 1,337,781.60 761,104.20 66,996.09 109,051.32 572,325.00 392,012.28 276,788.16 0.00 0.00 57,050.40 15,273.72 0.00 42,900.00 8,909.37 6,290.64 0.00 0.00 1,296.60 347.13 0.00 975.00 11,879.16 8,387.52 0.00 0.00 1,728.80 462.84 0.00 1,300.00 4,975,042.86 1,505,559.84 500,890.32 1,337,781.60 821,180.00 83,079.78 109,051.32 617,500.00 49,336.20 28,520.00
ACOPALCA
Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha
CULLPA ALTA
Plantacin con pino. Plantacin con quinual. Plantacin con ccolle Cerco Perimetrico Recalce de Plantaciones Pino Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Riego de Plantaciones
132
132 132.00 132
2,096.9 1,555.6 1,555.6 432.2 115.7 92.3 325.0
COCHAS CHICO
3 3 3
2,096.9 1,555.6 1,555.6 432.2 115.7 92.3 325.0
COCHAS GRANDE
4 4 4
2,096.9 1,555.6 1,555.6 432.2 115.7 92.3 325.0
Plantacin con pino. Plantacin con quinual. TOTAL INVERSION Plantacin con ccolle POR ACTIVIDADES Cerco Perimetrico Recalce de Plantaciones Pino Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Riego de Plantaciones CAPACITACION Capacitacion Pasantia
Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Evento Unidad
718.00 322.00 860.00 1,900.00 718.00 1,182.00 1,900.00 18 2
2,096.9 1,555.6 1,555.6 432.2 115.7 92.3 325.0 2,740.9 14,260.0
GASTOS GENERALES
INTANGIBLES
Asistencia Tecnica Ing. Forestal (Residente) Mes Tecnicos agropecuarios (02) Mes Tecnico agropecuario (01) Mes Facilitador rea social Mes Apoyo Administrativo Asistente administrativo Mes Asistente planillero y apoyo administrativo Mes Costo Administrativo Ao Supervision y monitoreo Supervisor a todo costo Mes Monitoreo por AGRO RURAL Mes Expediente Tecnico Doc TOTAL INVERSION
33 15 15 12 23 19 3 23 35 1
3,800.00 3,500.00 1,750.00 2,000.00 1,500.00 1,300.00
125,400.00 52,500.00 26,250.00 24,000.00 34,500.00 24,700.00 263,667.95 87,400.00 17,500.00 62,000.00 5,770,817
3,800.0 500.0 62,000.0 -
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1.4.
LOCALIZACION DEL PROYECTO
La ubicacin del mbito del proyecto que se muestra en el mapa N 01, est caracterizada por: o o o o Departamento de Junn Provincia de Huancayo Distritos: Huancayo y El Tambo Comunidades (4) de: Cullpa Alta, Cochas Chico, Cochas Grande y Acopalca. Adicionalmente, slo para fines de capacitacin se incluir a las comunidades de Vilcacoto y Uas. o o Altitud: Entre 3200 y 4750 msnm (naciente del ro Sulcas) y 5236 (pico del nevado) Superficie de la Subcuenca del Ro Shullcas: 21,352 ha. Para fines de este proyecto, se incorpora la zona alta de la Subcuenca del Ro Yurajyacu en una extensin total de 314 ha, perteneciente a la comunidad de Acopalca, con la que el mbito total del proyecto asciende a 21,666 hectreas
Cuadro N 03: AMBITO SELECCIONADO PARA EL PROYECTO Comunidad o anexo Provincia Distrito Nombre Cochas Grande El Tambo Huancayo Huancayo Total intervencin del proyecto Total Subcuenca Shullcas Zona de la Subcuenca Yurajyacu para el proyecto 21,352.00 414.00 Cochas Chico Cullpa Alta Vilcacoto Acopalca Superficie Total (ha) Total mbito para el proyecto 4.00 3.00 132.00 0.0 1,761.00 1,900.00 1486.00 414.00
317.50 655.70 1,445.52 132.30 20,701.63
FUENTE: Elaboracin Equipo Consultor de SEPAR-DESCO, Enero de 2010 Ministerio de Agricultura, DRAJ.
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MAPA N 01: Ubicacin de la Microcuenca del Ro Shullcas Yurajyacu
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1.5.
DURACION DEL PROYECTO
Considerando las limitaciones del sistema administrativo del Estado y la fecha de aprobacin del Expediente Tcnico, las actividades preliminares de la plantacin debern de iniciarse indefectiblemente en el mes de octubre 2010 con las primeras actividades de compra de plantones, instalacin de cercos de proteccin y excavacin de hoyos. El proyecto culminar con la ejecucin de las metas fsicas en el mes de diciembre del 2013, prolongndose en el ao tres (3) un mes ms para la pre liquidacin. Esto quiere decir que el proyecto financieramente y segn las normas del SNIP tendr una duracin de 35 meses. Tcnicamente las actividades intensas se ejecutarn en 18 meses efectivos, (octubre-marzo del ao 1, 2 y 3); mientras que las actividades de asistencia tcnica, mantenimiento (riego) y seguimiento sern continuos durante 33
meses, y el monitoreo a cargo del Especialista de Agrorural durar 35 meses. Las actividades se ejecutarn en funcin al calendario forestal relacionado con la naturaleza biolgica de las plantas estrechamente dependientes de las condiciones de lluvia entre diciembre y marzo.
Dada la necesidad de cerrar la ejecucin financiera con aporte del Banco Mundial, se propone ejecutar los gastos por esta fuente al mes de julio de 2012; mientras que el financiamiento proveniente del MINAG continuar hasta el mes de setiembre pero las metas fsicas del ltimo recalce se ejecutarn de manera improrrogable an en diciembre 2013, para ello se reservar el presupuesto en el mes de setiembre del mismo ao en que se debe preliquidar.
Previo al inicio del proyecto (entre julio y setiembre), el Ente Ejecutor deber realizar improrrogablemente el proceso de contratacin del personal del proyecto o de servicio de terceros, designando va acto resolutivo la Comisin respectiva que se encargar de elaborar las Bases y Trminos de Referencia para dichas contrataciones y tambin para las adquisiciones de bienes para este proyecto. Tanto para las Bases como para los trminos de referencia deber basarse en lo establecido en este Expediente Tcnico.
1.6.
ANALISIS DEL SECTOR AL CUAL PERTENECE Y DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO:
AGRO RURAL es un programa que depende del Ministerio de Agricultura y como tal cuenta con personera jurdica de derecho pblico. Depende tcnica, normativa, funcional, administrativa y presupuestalmente del Ministerio de Agricultura.
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Agro Rural Junn, en casos de ejecucin de actividades afines y para fines operativos, mantiene relaciones de coordinacin con la Direccin Regional Agraria Junn, que es un rgano del Gobierno Regional, que cuenta con personera jurdica de derecho pblico, y goza de autonoma tcnica, mientras que poltica y administrativamente depende del Gobierno Regional Junn. As mismo, para fines de ejecucin de algunos proyectos, mantiene relaciones de coordinacin con el Gobierno Regional Junn a travs de la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico y la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Este proyecto involucra a diferentes instituciones como: CARE Per, Ministerio del Ambiente y Ministerio de Agricultura. Se propone que tambin debe involucrarse en este proyecto a los usuarios del agua como: SEDAM Huancayo, Electro Centro, los Comits de Regantes de ambas mrgenes del ro Shullcas, el Gobierno Regional y las Municipalidades de El Tambo y Huancayo, Universidades y la sociedad civil. Los mecanismos y estrategias de involucramiento deben tener como objetivo central la gestin integrada de la Subcuenca del Ro Shullcas que entre sus componentes de mediano y largo plazo debe comprender: Desarrollo de sistemas econmico-productivos para la adaptacin al impacto de la disminucin del recurso hdrico y al cambio climtico; fortalecimiento de las organizaciones e instituciones para la formacin y consolidacin de una institucionalidad para la gestin de la subcuenca; y, gestin participativa del recurso hdrico. Todo esto implica polticas concertadas y de consenso, instrumentos legales construidos desde las bases organizacionales e institucionales, co-inversiones en torno a objetivos y metas de inters comn como el agua y la adaptacin al cambio climtico. El Ente Ejecutor solo no podr llevar adelante todo esto, por lo que recomendamos promover la conformacin de plataformas que podran asumir compromisos de: convocar, organizar las mesas de trabajo, construir la normatividad de la misma mesa como institucin de segundo piso , establecer los niveles de responsabilidad de quienes representen a las instituciones, buscar el concurso de fuentes financieras, etc; esta plataforma debe tener independencia poltica y tcnica para proponer proyectos y programas enmarcados dentro del concepto de Gestin integrada de la Subcuenca del Shullcas y de adaptacin al cambio climtico, particularmente, adaptacin al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana.
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Hay acciones relativamente realizables que el ente Ejecutor puede hacer como: Promover la articulacin de las instituciones u organizaciones de base para su participacin en este proyecto como por ejemplo con aportes externos durante las jornadas de trabajo, apoyo con cisternas para el riego de mantenimiento, traslado de plantones de los viveros al campo, difusin en los medios de comunicacin para la sensibilizacin, implementacin de la operatividad de los Comits Locales de Gestin Forestal, en el monitoreo de este proyecto y otras como el manejo de praderas que ejecutar AGRORURAL en el mbito del Shullcas. 1.7. DESCRIPCIN DE LAS PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL PRAA:
El Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales PRAA tiene como objetivo reforzar la resiliencia de los ecosistemas y economas locales ante los impactos del retroceso glaciar en los Andes Tropicales a travs de la implementacin de actividades piloto que muestren los costos y beneficios de la adaptacin al cambio climtico en cuencas seleccionadas en Bolivia, Ecuador y Per. Para la ejecucin del PRAA se cuenta con una donacin de US$ 7.49 millones provenientes del Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF por sus siglas en ingls). Adicionalmente se cuenta con una donacin del fondo PHRD del gobierno japons por un monto de US$ 0.85 millones para la implementacin de una red de monitoreo de glaciares. Estos fondos son canalizados a travs del Banco Mundial y son administrados, a solicitud de los pases beneficiarios, por la Secretara General de la Comunidad Andina - SGCA. El monto total del PRAA, incluyendo contrapartidas nacionales y aportes de otras entidades que apoyan al PRAA se estima para los tres pases beneficiarios en US$ 30 millones para un periodo de ejecucin de 4 aos, hasta Septiembre 2012. La entidad implementadora del PRAA en el Per es el Ministerio del Ambiente - MINAM, a travs de la Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales. Con la finalidad de establecer las responsabilidades durante la implementacin del PRAA, EL MINAM y la SGCA suscribieron un Convenio Subsidiario el 13 de marzo de 2009. El PRAA cuenta con cuatro componentes. El Componente 1 comprende la evaluacin de impactos del cambio climtico, diseo final de medidas de adaptacin y la implementacin de una estrategia comunicacional. El Componente 2 tiene como objetivo la implementacin de medidas de adaptacin al cambio climtico, las cuales han sido
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identificadas de manera participativa atendiendo las prioridades de cada cuenca seleccionada. Estas intervenciones estn dirigidas principalmente a mejorar la gestin del recurso hdrico, especialmente para uso agrcola, agropecuario y consumo humano. El Componente 3 est relacionado con el monitoreo de glaciares, incluyendo la caracterizacin y evaluacin del comportamiento de glaciares seleccionados as como escenarios de disponibilidad hdrica y el Componente 4 est relacionado con la gestin del PRAA a cargo de la SGCA. Las medidas de adaptacin en el Per, en el marco del Componente 2 del PRAA, se ejecutarn en dos cuencas priorizadas. Estas cuencas han sido seleccionadas considerando su vulnerabilidad, importancia poltica, impacto socio-econmico, pobreza y su relacin con glaciares. Una de ellas es la cuenca del Urubamba (Regin Cusco) debido a la presencia de glaciares y su impacto en la disponibilidad del recurso hdrico, as como su importancia econmica y su valioso patrimonio cultural y natural. Dentro de la cuenca del Urubamba el rea de trabajo especfico es Santa Teresa en la provincia de La Convencin. La segunda cuenca seleccionada es la del ro Mantaro, uno de los ros ms importantes de los Andes Centrales Peruanos cuyo caudal depende de las precipitaciones en toda la cuenca, del nivel del lago Junn y de las lagunas ubicadas al pie de los nevados de la cordillera occidental y del nevado Huaytapallana. Esta cuenca es de gran importancia econmica para el pas debido a su contribucin en la generacin de energa elctrica, produccin agrcola que abastece principalmente a Lima y poblacin involucrada. Dentro de la cuenca del Mantaro el rea de trabajo especfico es la subcuenca del Shullcas. Las medidas de adaptacin al cambio climtico han sido planteadas bajo el enfoque de gestin integral de la cuenca, promoviendo la mejor gestin del recurso hdrico as como mejores prcticas para el manejo de suelos en las cuencas seleccionadas. Entre las medidas de adaptacin seleccionadas tenemos la implementacin de sistemas de riego tecnificado, mejoramiento de infraestructura de riego y almacenamiento de agua, reforestacin, conservacin de praderas altoandinas, utilizacin de cultivos resistentes a stress hdrico y/o variaciones de temperatura, prevencin de deslizamientos y aluviones, planes de gestin de cuencas, fortalecimiento de organizaciones relacionadas con la gestin del recurso hdrico, entre otras.
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1.8.
SALVAGUARDAS DEL BANCO MUNDIAL
Con relacin a la aplicacin o no de las salvaguardas de pueblos indgenas del Banco Mundial OP 4.10, ya se realiz esta evaluacin con el Banco Mundial durante la fase de preparacin del PRAA. El Banco Mundial concluy que la OP 4.10 no aplica para Shullcas debido a que no hay pueblos indgenas (de acuerdo a sus definiciones). Las nicas OP que se encontraron aplicables fueron la OP 4.01 Evaluacin ambiental y OP 4.09 Control de plagas, las mismas que son de cumplimiento obligatorio para todas las actividades del PRAA. Poltica Operativa (OP) OP 4.01 Evaluacin Ambiental: La Poltica Operativa OP 4.01 establece que todos los proyectos deben contar con una evaluacin ambiental con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar as el proceso de toma de decisiones. Por la naturaleza del proyecto, no se esperan impactos ambientales significativos durante su ejecucin. Se tomarn las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos ambientales que pudieran presentarse debido a las actividades del proyecto, teniendo en cuenta el Marco de Gestin Ambiental del PRAA Poltica Operativa (OP) OP 4.09 Control de plagas: La Poltica Operativa OP 4.09 promueve el uso de mtodos de control biolgico o ambiental y reduce la dependencia de pesticidas qumicos sintticos, apoyando un control de plagas seguro, eficaz y ecolgicamente racional. Para la ejecucin del presente proyecto se tomar muy en cuenta el Manual de Manejo de Herbicidas y Plaguicidas del PRAA, segn sea requerido. 1.9. RESUMEN DEL PRESUPUESTO GENERAL
En forma resumida, el presupuesto general del proyecto que se presenta en el cuadro siguiente, est desagregado por actividades, metas y segn el costo directo e indirecto. El costo directo representa el 86.21% y el costo indirecto slo el 12.78%, este ltimo, pese a que incluye el costo de capacitacin, pasantas y asistencia tcnica, se encuentra dentro del rango deseable de optimizacin de recursos que generalmente se busca en todo proyecto de inversin y particularmente en el presente caso. De igual modo, los gastos generales sin contar capacitacin, pasantas y asistencia tcnica, alcanza 7.41%, que est dentro del rango deseable. As mismo, el gasto de supervisin y monitoreo representa slo el 2%, que explica la eficiencia frente a la magnitud de la presente inversin.
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Cuadro N 04: PRESUPUESTO TOTAL COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DESCRIPCION TOTAL COSTO DIRECTO COSTO TOTAL DE PLANTACION: - PLANTACION DE PINO - PLANTACION DE ESPECIES NATIVAS COSTO DE PROTECCION CON CERCADO COSTO DE RECALCE 6% DE LA PLANTACION (114 ha) - RECALCE DE PINO - RECALCE DE ESPECIES NATIVAS COSTO DE RIEGO DE MANTENIMIENTO TOTAL COSTO INDIRECTO COSTO DE EVENTOS DE CAPACITACIN GASTOS DE PASANTIAS (1er y 3er ao): GASTOS DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA GASTOS GENERALES: - GASTOS DE SERVICIOS DE APOYO ADMINISTRATI. - GASTOS ADMINISTRATIVOS - GASTOS DE SUPERVISION Y MONITOREO OTROS (Expediente tcnico) TOTAL GENERAL (INCLUYE EXP. TEC.) UNID. MED. ha ha ha ha ha META 1900 718 1182 1900 1900 718 1182 1900 18 2 1 1 1 1 1 C. UNIT. COSTO S/. %
2096.88 1555.56 432.2 115.71 92.26 325 2740.9 14260 228150 59200 263667.95 104900 62000
ha Evento Pasanta Global Global Global Global Estudio
4975,043.00 86% 3344,232.00 1505,560.00 1838,672.00 821,180.00 192,131.00 83,080.00 109,051.00 617,500.00 733,774.00 13% 49,336.00 28,520.00 228,150.00 427,768.00 7% 59,200.00 263,668.00 104,900.00 2% 62,000.00 1% 5770,817.00 100%
Adicionalmente, se presenta el resumen del presupuesto anual para las 500 ha. As mismo, se indica que dada la decisin de adquirir la mayor parte de bienes fsicos duraderos para el proyecto, el monto a ejecutarse en el primer ao ser de S/.2,057,801.00, tal como est planteada en el cuadro N 16 de anexo.
Cuadro N 4A: RESUMEN DEL PRESUPUESTO ANUAL 2010 (considerando el costo de las 500 ha) DESCRIPCION UNID. MED. META 500 170 100 230 500 C. UNITARIO COSTO S/. 1255,404.00 869,804.00 356,470.00 155,556.00 357,779.00 216,100.00 0 0 0 169,500.00 356,573.00 13,705.00 14,260.00 79,850.00 248,758.00 18,300.00 197,858.00 32,600.00 62,000.00 1673,977.00
TOTAL COSTO DIRECTO COSTO TOTAL DE PLANTACION: ha - PLANTACION DE PINO ha - PLANTACION DE QUINUAL ha - PLANTACION DE CCOLLE ha COSTO DE PROTECCION CON CERCADO ha COSTO DE RECALCE 6% DE LA PLANTACION (114 ha) ha - RECALCE DE PINO - RECALCE DE ESPECIES NATIVAS COSTO DE RIEGO DE MANTENIMIENTO -compra bidones** ha TOTAL COSTO INDIRECTO COSTO DE EVENTOS DE CAPACITACIN Evento GASTOS DE PASANTIAS (1er y 3er ao): Pasanta GASTOS DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA Global GASTOS GENERALES: - GASTOS DE SERVICIOS DE APOYO ADMINISTRATI. Global - GASTOS ADMINISTRATIVOS Global - GASTOS DE SUPERVISION Y MONITOREO Global OTROS (Expediente tcnico) Estudio TOTAL GENERAL (INCLUYE EXP. TEC.) *
2096.88 1555.56 1555.56 432.2
0 500 5 1 1 1 1 1 1
2740.9 14260
* = NOTA IMPORTANTE: Este costo directo es para las 500 ha; sin embargo, el presupuesto es mayor por la decisin de compra en el primer ao de todos los bienes duraderos, que se utilizarn en los siguientes aos ms (Ver cuadro16 de anexo). ** Incluye compra del total de 380 bidones en el primer ao (para la actividad de riego).
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1.10.
MARCO CONCEPTUAL GENERAL DEL PROYECTO
La identificacin y seleccin de las comunidades y parajes de intervencin del proyecto, se ha coordinado con las autoridades locales para convocar a las reuniones Comunales en las que participaron en Asambleas las autoridades locales, comunales y los comuneros en general. As mismo, los trabajos de ubicacin de reas de aptitud forestal con criterio de Capacidad de Uso Mayor (CUM) forestal F -tierras de aptitud forestal por zonas de vida- y su respectiva georreferenciacin, se hicieron con las autoridades locales y productores. Un caso particular a citar, es lo encontrado en la comunidad de Acopalca, porque las tierras comunales estn en posesin de las familias, basada en Actas de Asamblea Comunal; esta particularidad es un aspecto social singular que implic mayor tiempo de trabajo tanto en la sensibilizacin y la firma de compromisos de participacin como en la verificacin de las reas a reforestar dentro de las parcelas asignadas a cada familia que estn muy esparcidas en el territorio ubicado en dos subcuencas: Ros Shullcas y Yurajyacu. Es importante resaltar que para el Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales PRAA, el objetivo general es Reforzar la resiliencia de los ecosistemas y economas locales ante los impactos del retroceso glaciar en los Andes Tropicales a travs de la implementacin de actividades piloto que muestren los costos y beneficios de la adaptacin al cambio climtico, integracin de impactos del retroceso glaciar en planificacin regional, local y sectorial, y la generacin de informacin sobre dinmica de glaciares. El proyecto de Reforestacin de la Subcuenca del Ro Shullcas, tiene estrecha relacin con este objetivo marco. Las reas degradadas por causas de sobrepastoreo, uso inadecuado de tierras sin respetar la CUM de tierras, quema de pastos naturales y la deforestacin, todas ellas, para fines de este proyecto, se consideran una oportunidad, pues tienen un potencial forestal y silvopastoril sobre tierras de aptitud forestal (F) y de pastos (P), que se reincorporarn tanto a la proteccin en gran parte como a la produccin forestal, contribuyendo de esta manera a mejorar la capacidad de adaptacin al impacto negativo en la disponibilidad del recursos hdrico debido al retroceso del glaciar del Huaytapallana. Las prcticas a ser implementadas como parte de este proyecto han sido diseadas considerando los escenarios de cambio climtico proyectados para la cuenca del Mantaro, por lo que estas prcticas constituyen medidas piloto de adaptacin al cambio climtico, que se espera puedan ser replicadas en otros mbitos y en mayor escala. Uno de los varios efectos del proyecto, ser la contribucin a la recuperacin o mejoramiento de las condiciones ambientales intra e inter-subcuencas del Ro Shullcas y Yurajyacu.
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El aporte esperado del proyecto reforestacin de la subcuenca del ro Shullcas es contribuir con la bsqueda de un adecuado diseo de medidas piloto de adaptacin al cambio climtico que implica incrementar la retencin de agua atmosfrica y subterrnea en las inmediaciones del nevado y tambin incrementar la recarga hdrica del agua superficial y subterrnea en toda la subcuenca especialmente para el uso mltiple en la parte baja. Mejorar la regulacin del rgimen hidrolgico en el suelo, contribuir a la captura de carbono, y mejorar el hbitat de la fauna domstica y silvestre; a todo este conjunto de aspectos biofsicos y antrpicos, podemos denominar recuperacin de la oferta de bienes y servicios ambientales y adaptacin de las formas de produccin agropecuaria y forestal al impacto de la deglaciacin de Huaytapallana y al cambio climtico en el mbito de ambas subcuencas. La adaptacin de las nuevas formas de produccin agropecuaria y forestal al impacto del retiro glaciar y al cambio climtico, estar expresada en una actividad ganadera y forestal que seguir desarrollndose pero con cambios tecnolgicos y tomando en consideracin informacin tcnica-cientfica (por ejemplo escenarios de cambio climtico) para una mejor toma de decisiones, con mejores capacidades humanas fortalecidos por la capacitacin y sensibilizacin, y en una forma planificada de produccin agropecuaria articulada a la cobertura forestal de pino, colle y quinual, especies que no entran en conflictos de uso productivo y espacial con la ganadera en particular que en perspectiva se implementarn formas de silvopastura. El No conflicto de uso productivo, est evidenciado en las pequeas extensiones de Pinus radiata asociado a pastos naturales a los 4000 msnm de Acopalca donde se viene pastoreando sin efectos negativos visibles. Se ha verificado tambin que en las comunidades beneficiarias, se dispone de mano de obra no calificada y semicalificada con predisposicin para participar en el proyecto, voluntaria y responsablemente; puesto que tienen el propsito de mejorar las condiciones econmicas, sociales y ambientales de las familias mediante la reforestacin y su manejo respectivo. Referente al nivel organizacional de las comunidades campesinas, stas tienen diferentes grados de capacidades de fortalecimiento tecnolgico, cultural y
organizacional; por lo general, es dbil la organizacin social para la produccin, manejo y proteccin de los recursos naturales, estn escasamente capacitados para la gestin local de conservacin de los recursos naturales y el ambiente, tampoco forma parte del esquema mental de la poblacin el proceso de adaptacin al cambio climtico, por lo que este proyecto deber incidir significativamente en la facilitacin de informacin adecuada, capacitacin temtica y sensibilizacin a todo nivel. Por ahora, stos y otros aspectos, son limitaciones que deben ser superados con la contribucin de este proyecto
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En los acuerdos para realizar trabajos en las reas forestales, la participacin de la mujer es fundamental en los procesos de mantenimiento. El proceso deber tener una etapa de adaptabilidad a nuevas formas de trabajo y procesos participativos de capacitacin y orientaciones precisas. Otra etapa importante es la de fortalecimiento de los procesos iniciales mediante talleres progresivos para analizar sus avances y dificultades y finalmente la etapa de auto desarrollo con asesora parcial donde se deber examinar los cambios de capacidades, actitudes y prcticas (CAPs).
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CAPITULO II. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Los glaciares juegan un papel importante como reguladores del sistema hidrolgico en la regin andina. Proveen de agua durante las pocas de poca lluvia permitiendo contar con un caudal mnimo de agua para la agricultura, generacin hidroelctrica y consumo humano. En el caso de la Cuenca del Mantaro, el caudal de ste ro depende de las precipitaciones en toda la cuenca, del nivel del Lago Junn y de las lagunas ubicadas al pie de los nevados de la Cordillera Oriental y Occidental. En total son siete ros los que drenan en el Valle del Mantaro por la vertiente oriental, incluyendo al Ro Shullcas (SENAMHI 2007) El Ro Shullcas es alimentado por los desages de las Lagunas Chuspicocha, Lazo Huntay, Huacracocha y otras pequeas, y stas a su vez, por la fusin del hielo glaciar del Sistema Huaytapallana, mantienen un caudal permanente durante todo el ao, el mismo que se incrementa durante los meses de enero-marzo. En el cono de deyeccin del Ro Shullcas se ubica Huancayo, uno de los centros poblados ms importantes de la regin central del pas, con aproximadamente 700,000 habitantes. Las aguas del Ro Shullcas constituyen la principal fuente de abastecimiento de agua potable para Huancayo; asimismo alrededor de 2 mil hectreas de cultivos se abastecen del agua del Ro Shullcas en ambas mrgenes del ro (INRENA 2007, citado en SENAMHI, 2007 p. 19) Diversos estudios muestran que la desaparicin de los glaciares est estrechamente vinculada al cambio climtico global. Los modelos de circulacin global prevn un aumento generalizado de la temperatura en los Andes, la cual sera ms elevada por encima de los 4,000 msnm. De acuerdo a los experimentos realizados por SENAMHI con el modelo japons de alta resolucin utilizando el supercomputador Simulador de la Tierra, se proyecta que para fines del siglo XXI, las temperaturas mxima y mnima en la Cuenca del Mantaro se habrn incrementado, en promedio, 2,7C y 2,3C respectivamente; acentundose tambin la reduccin de las precipitaciones en verano e invierno, y en los sectores norte y centro de la cuenca principalmente. Del anlisis realizado como resultado de estos experimentos, se prev que las zonas ms vulnerables de la cuenca del Mantaro corresponden a los sectores prximos a la
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Subcuenca del Shullcas y a las partes altas del sector norte de la cuenca, es decir el calentamiento y reduccin de lluvias se manifestarn ms explcitamente en estos sectores ubicados por encima de los 4,000 msnm (SENAMHI, 2007). El aumento de la temperatura producira un aumento temporal de los caudales de los ros abastecidos por glaciares, seguido de una drstica disminucin en el volumen de los recursos hdricos. Una disminucin en la oferta hdrica sumado a la reduccin proyectada de las lluvias afectara las actividades que dependen de este recurso, tales como las actividades agropecuarias, generacin de energa hidroelctrica y consumo humano. El proyecto Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales PRAA es implementado en el Per por el Ministerio del Ambiente con el objetivo de reducir la vulnerabilidad de las poblaciones que viven en cuencas dependientes de glaciares frente a los impactos del cambio climtico. Una de las cuencas priorizadas en el PRAA es la Subcuenca del Ro Shullcas, en la cual se implementarn medidas de adaptacin al cambio climtico bajo el enfoque de gestin integral de la cuenca, promoviendo la mejor gestin del recurso hdrico as como mejores prcticas para el manejo de suelos y la cobertura vegetal. La reforestacin puede desempear un papel clave para la adaptacin y para reducir la vulnerabilidad al cambio climtico de poblaciones, debido al efecto de regulacin del rgimen hidrolgico, captura de CO2, produccin de biomasa permanente hasta alcanzar una optimalidad biolgica, mejora de las condiciones del hbitat y del microclima local. En este contexto, y considerando las proyecciones respecto a los impactos del cambio climtico en la disponibilidad hdrica, se ha formulado en el marco del PRAA el proyecto Reforestacin en la Subcuenca del Ro Shullcas como una de las medidas de adaptacin al impacto negativo del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambio climtico orientada principalmente a mejorar la gestin de los servicios ecosistmicos, principalmente asociados a los recursos agua, suelo y flora en general en las zonas altas de la subcuenca, lo que a su vez tendr impactos positivos en las zonas media y baja de la misma. 2.2. ALCANCES Y CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROYECTO El proyecto tiene dos componentes: Reforestacin y Fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin social; siendo la actividad principal la reforestacin con fines de produccin y proteccin, aprovechando las tierras cuya capacidad de uso mayor (CUM) es de aptitud forestal (F) asociada en algunas zonas a tierras aptas para pastos naturales (P) y a tierras de proteccin (X).
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Las razones tcnicas por las que se utilizarn las tres clases de tierras, son: 1. En el rango entre las altitudes de 3500 msnm y 4300 msnm, encontramos estas tres clases de tierras (F, P y X). De estas altitudes, arriba de los 3800 es propio de ecosistemas de pastos naturales y la franja entre 3500 y 3800 es para fines agrcolas o forestales. 2. Corresponden a tres (3) zonas de vida: bosque hmedo Montano Tropical (bh-MT), bosque muy hmedo - Montano Tropical (bmh-MT) y pramo muy hmedo Sub alpino Tropical (pmh-SaT), en estas dos ltimas zonas de vida se encuentran la mayor superficie de la clase P y una menor superficie propiamente de la clase F3 y generalmente asociada con X, sin embargo las condiciones de temperatura y humedad son relativamente apropiadas para una actividad mixta o silvopastura con las especies elegidas: Forestera y ganadera. 3. La reforestacin con las especies de pino, colle y quinual, previo manejo son compatibles con el pastoreo (excepto cuando se pretende hacer inversin en pmhSaT y tp-AT, principalmente en este ltimo que es un ecosistema de praderas que requieren de otro tipo de tratamiento, por ejemplo proteccin bajo la forma de intangibilidad). Dada la compatibilidad observada de las especies, es que se plantea implementar plantaciones con estas tres especies y se les proteger los primeros seis (6) aos como mnimo, mediante cercados para luego introducir el ganado y hacer el pastoreo controlado y rotatorio: Silvopastura manejado. 4. No existen suficientes reas forestales sin cobertura entre los 3300 y 3800 msnm (bh-MT), debido a que una parte ya estn reforestadas, otra gran parte ha sido incorporada de manera inadecuada (sin respetar la CUM) a la agricultura de subsistencia y en algunos casos la gente prefiere para su pastoreo extensivo antes que para la reforestacin, y otra porcin de esta franja son tierras X. 5. Las condiciones ambientales de los ecosistemas, estn en serio proceso de degradacin: Sobrepastoreo de praderas naturales, deforestacin, erosin de suelos, ausencia de cultura de conservacin de los recursos naturales y carencia de planes o programas de gestin del recurso hdrico y por ende de cuencas en la zona media y alta de ambas subcuencas. 6. La reforestacin est orientada antes que a la produccin propiamente dicha, en mayor extensin a la proteccin ambiental y adaptacin a los impactos del retroceso
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del glaciar y al cambio brusco del clima; por lo tanto, en el pmh-SaT es totalmente razonable realizar la reforestacin en tierras de la clase P asociada con escasas tierras F (en el futuro para silvopastura) y X asociada con F P (para proteccin de recursos naturales conexos). Se enfatiza que la identificacin y caracterizacin de los seis principales elementos citados, se realiz mediante una evaluacin in situ de cada zona del proyecto. De manera similar, para determinar la oferta y demanda del proyecto, se ha hecho la evaluacin de reas reforestadas y por reforestar, sondeos de la existencia de infraestructura de viveros y sus respectivas capacidades instaladas, y de la oferta y demanda de servicios de capacitacin y de asistencia tcnica relacionados con el proyecto. Este proyecto contribuir a mejorar la capacidad de adaptacin de la poblacin a los impactos de la deglaciacin particularmente del sistema Huaytapallana. En
consecuencia, en el largo plazo, tanto la reforestacin como el desarrollo de las capacidades comunales y la sensibilizacin, permitirn reforzar la resiliencia de los ecosistemas y economas en las microcuencas del Shullcas y Yurajyacu ante dichos impactos El enfoque de desarrollo socioeconmico, se expresar de manera directa e indirecta al generar trabajo e ingresos econmicos, en el mediano y largo plazo. El proyecto en el largo plazo ofertar bienes (madera, lea, hongos micorrticos, incorporacin de materia orgnica y pastos) y servicios ambientales (control de erosin de los suelos; regulacin del rgimen hidrolgico atmosfrico, superficial y subterrneo; regulacin de microclimas locales, captura de carbono, mejoramiento visual del paisaje y mejora del hbitat de la fauna en general. Todo esto en conjunto, permitirn incrementar el bienestar de los beneficiarios del proyecto. El objetivo. Inicialmente propuesto del proyecto es la Recuperacin de los suelos de laderas de la Subcuenca del Ro Shullcas. A manera de precisin del Objetivo inicial, el Equipo Consultor propone considerarlo como el Establecimiento de un sistema eficiente de recuperacin y manejo del potencial productivo de los recursos forestales, con el fortalecimiento de capacidades comunales para la adaptacin al cambio del impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y contribuir a la gestin integrada de la Subcuenca del Rio Shullcas.
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Los objetivos especficos del proyecto, son: ofertar bienes directos: madera y lea, e indirectos como los hongos microrrticos y pastos naturales asociados al bosque; y, servicios ambientales como: control de erosin de los suelos, regulacin del rgimen hidrolgico, mejora de microclimas, captura de carbono, mejoramiento visual del paisaje y mejora del hbitat de la fauna.
Balance de Oferta y demanda del proyecto. A fin de evaluar la oferta y demanda de tierras de aptitud forestal (F) y adicionalmente formas asociadas de tierras para pastos (P) y proteccin (X) para su uso asociado con F, se utiliz como metodologa la clasificacin mediante mapeo y georeferenciacin de reas para determinar la demanda actual y potencial de tierras F homogneas y las asociadas con X y P, que dada la realidad biofsica, se reforestarn en las diferentes formas de asociaciones de estas categoras. Mediante una sistematizacin y anlisis de toda la informacin georreferenciada, se ha obtenido que las tierras con potencial forestal (F) entre relativamente homogneas y asociadas entre s (F1, F2, F2-F1 y F2-F) y con otras (F3-X y X-F3) son 2,224.6 ha, a esto se aade para este proyecto una menor extensin (aproximadamente un 25%) de algunas asociaciones de P3-X y X-P3 que suman 2,314.5 ha.
Como oferta forestal actual se tiene 275.32 ha con plantaciones principalmente de eucaliptos, adems, se estima como oferta lo que las instituciones pblicas realizan anualmente un promedio de 20 ha de plantaciones en el mbito de la subcuenca; pese a dicha oferta, queda una demanda insatisfecha de 2,527.88 ha, de las cuales la demanda del proyecto es slo 1,900 ha.
Por otra parte, en la zona del proyecto no existen instituciones privadas que ofertan plantones y otros servicios excepto en zonas relativamente cercanas como el valle del Mantaro, donde se ha podido identificar a empresas pblicas y privadas que se dedican a la produccin de plantones a un precio muy elevado; las instituciones pblicas producen para su propio proyecto o programa. Una mnima parte de la produccin y principalmente la de los productores privados es considerada como oferta para comprar y dotar al presente proyecto.
Se recomienda al Ejecutor AGRORURAL, asegurar la compra de plantones dos meses antes del inicio de ejecucin, va pre inscripcin, registro de proveedores, mejor an si se hace el pre-contrato de compra a futuro previa licitacin pblica y abierta.
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Metas especficas del proyecto: Segn el perfil aprobado, este proyecto tiene una meta total de 1,900 hectreas reforestadas con 2509,900 plantas, protegidas mediante cercos de alambre con pas y manejadas de manera sostenible y 05 comunidades con capacidades tcnicas y de gestin fortalecidas. En total, involucran a un promedio de 988 productores o comuneros entre activos y pasivos, de los cuales aproximadamente 548 son los activos y beneficiarios directos que equivale a igual nmero de familias.
NOTA: Se aclara que las 2509,900 plantones es considerando un 16% de prdidas o mortandad; sin embargo, para este Expediente Tcnico slo se comprar 2112,800 porque el proveedor tendr la responsabilidad de entregar en obra el 100% de plantones en ptimas condiciones.
De las 1900 ha, 500 son con fines de produccin ubicados en tres parajes: Cullpa Alta 120 ha y 380 en dos parajes de Acopalca (ver la localizacin en mapa N 1). La meta especfica para el 2010 es reforestar 500 hectreas, plantar 556000 rboles (cuadro N 05), capacitar a 200 comuneros y dar asistencia tcnica aproximadamente a 548 productores comuneros que por lo general son jefes de hogar y comuneros activos. La poblacin objetivo asciende a 4,515 (ver cuadro 06).
Cuadro N 05: META DE PLANTACIONES FORESTALES AOS TIERRAS PARA REFORESTACIN 1 2 3 4* 5 10 *
Tierras con aptitud forestal (ha) Plantaciones forestales (N plantas)

FUENTE: Equipo Consultor SEPAR-DESCO
500 556,000
1200 1334,400
1900 2112,800
1900 2112,800
1900 2112,800
* Se espera dar mantenimiento de estas metas por lo menos hasta el ao 10.
Poblacin Objetivo: La poblacin objetivo es de 4,515 habitantes, de los cuales 988 son todos los comuneros entre activos y pasivos, de los cuales (segn informacin de las autoridades locales) solamente la poblacin beneficiaria directa alcanza a 548 productores que corresponde a los comuneros activos (no incluye a los comuneros pasivos), equivalente a igual nmero de familias en las 5 comunidades. Anualmente se capacitar a un promedio de 200 personas, correspondiendo la mayor parte a la parte baja (Cochas Chico, Cochas Grande, Cullpa Alta, Vilcacoto y Uas, estos ltimos slo para fines de talleres de capacitacin), y menor en la parte media (Acopalca).
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Cuadro N 06: POBLACIN OBJETIVO Distrito de Huancayo Gnero Acopalca Total Hombre Mujer Total 266 318 % 46% 54% Vilcacoto Total 244 295 539 % 45% 55% 100% Distrito de Tambo Cochas Grande Total 266 307 573 % 46% 54% 100% Cochas Chico Total 820 847 1,667 % 49% 51% Cullpa Alta Total 589 563 % 51% 49% 100% 2185 2330 4,515 Total
584 100%
100% 1,152
FUENTE: Censos XI de poblacin y VI de vivienda del INEI, 2007
2.3.
COMPONENTES Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO 2.3.1. Componentes: 1 Componente REFORESTACIN. Comprende sub actividades como la: Compra de plantones, plantaciones, proteccin perimtrica, y
mantenimiento y vigilancia forestal. 2 Componente FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION SOCIAL, cuyas actividades especficas son: a) La capacitacin tcnica y para el fortalecimiento organizacional y la gestin social de la comunidad y el Comit local de gestin forestal, y b) La asistencia tcnica durante la ejecucin del proyecto 2.3.2. Actividades, sub actividades y metas por componentes: A. Actividad de Reforestacin. Las sub actividades y metas son: Compra y transporte de plantones: En total se comprarn 2112,800 plantones Plantaciones en campo definitivo: 1900 ha, con plantones forestales instalados en macizos utilizando 3 especies: pino, colle y quinual. Proteccin perimtrica: Mediante el empleo de alambre de pas y postes en el 100% del rea reforestada. Mantenimiento y Vigilancia forestal al 100% de reas plantadas:
Mantenimiento: Comprende las labores silviculturales de recalces de plantas no prendidas o muertas que se espera vare entre un mnimo de 06% y mximo de 18% al ao siguiente de cada plantacin. En la campaa siguiente, es necesario realizar los recalces en enero y febrero. Otra de las tareas es la aplicacin de
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riegos de mantenimiento de rehidratacin del hidroabsorvente aplicando en mayor dosis en las plantaciones del Shullcas y en mnima dosis en la zona de yuracyacu y durante los meses crticos de sequa entre Junio y agosto de los primeros 3 aos de cada plantacin. Se requerirn otros 3 aos ms de mantenimiento a cargo de los beneficiarios con aporte de mano de obra comunal. De esta labor, el primer riego se har pagado por el proyecto y el resto de los riegos lo asumir el beneficiario. Vigilancia: La vigilancia en las comunidades de Cullpa Alta y Acopalca con guardabosques adhonorem ser permanente en el 100% de la plantacin. Mientras que en Cochas Chico y Cochas Grande, solo ser necesario una vigilancia peridica debido a la poca extensin cercada. En Cullpa Alta, los guardabosques sern designados rotativamente por la comunidad en asamblea; mientras que en Acopalca, cada comunero posesionario ser responsable de la vigilancia en su respectiva zona o canchada. B. Actividad de fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin comunal. Las sub actividades son dos: a) La capacitacin tcnica y la capacitacin para el fortalecimiento de la organizacin local para la gestin forestal, y b) La asistencia tcnica. Ambas capacitaciones se consideran como una sola porque los temas se desarrollarn paralelamente en los mismos eventos de capacitacin. a) Capacitacin tcnica y de fortalecimiento para la gestin forestal: Se realizarn 18 eventos, considerando cursos talleres de capacitacin tcnica y de fortalecimiento organizacional para la gestin, dos (2) pasantas a Porcn (Cajamarca) para la aplicacin de la metodologa de campesino a campesino. Parte del fortalecimiento para la gestin, comprender el asesoramiento para su articulacin con el Comit de gestin de la Subcuenca del Ro Shullcas y la elaboracin del Reglamento Interno; as como la integracin con otras instituciones vinculadas con el tema de gestin del agua, de la subcuenca y adaptacin al cambio climtico. b) Asistencia tcnica: Se har en forma permanente a cargo de un Equipo de profesionales y tcnicos, compuesto por un (1) Residente, tres (3) tcnicos extensionistas y un metodlogo del rea social. El personal profesional y tcnicos extensionistas, para fines de la ejecucin del proyecto, estarn distribuidos en la forma como se propone ms adelante.
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2.4.
COSTOS Y PRESUPUESTO
Los costos totales, por componentes y actividades (cuadro N 04) estn presupuestados en funcin a las metas totales tal como se muestra en el cuadro N 07 y en los cuadros N 01 al 12 y otros cuadros de Anexo, siendo el costo anual (de la meta de 500 ha) el primer ao 2010 ascendente a S/. 1673,977.00, cuyas fuentes provienen del tesoro pblico a travs del Ministerio de Agricultura- AGRORURAL y del Banco Mundial.
Se hace una aclaracin que para el primer ao, la ejecucin presupuestal segn fuentes de financiamiento asciende a S/. 2,057,801.00 (ver cuadro N 16 de anexo). Las razones se explican ms adelante.
Cuadro N 07: PRESUPUESTO TOTAL Y ANUAL POR ACTIVIDAD
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Expediente Tcnico PLANTACIN FORESTAL Especie pino Especie quinual y ccolle PROTECCION FORESTAL Proteccin con cercado de alambre de pas MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA FORESTAL Recalce (mximo el 6% de mortandad) Riego Vigilancia (aporte del beneficiario) TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES: Curso taller participativo: Rol de las plantaciones forestales ante el cambio climtico (3), Instalacin y manejo de plantaciones forestales (6), mercado de negocios forestales (3) y organizacin y gestin social (6) Pasantas a Porcn Gastos por servicios de Asistencia Tcnica Gastos de servicios de apoyo administrativo Gastos administrativos Gastos de Supervisin TOTAL COSTO INDIRECTO TOTAL PROYECTO Ha Ha Ha 1900 1900 1900 Ha 1900 UNIDAD MEDIDA Doc. Ha META TOTAL 1 1900 718 1182 PRESUP. TOTAL S/. 62,000.00 3`344,232.00 1505,560.00 1838,672.00 821,180.00 821,180.00 809,631.00 192,131.00 617,500.00 * 4975,043.00 META ANUAL 1 500.00 170.00 330.00 500.00 500.00 500.00 0.00 500.00 500.00 PRESUP. 2010 S/. 62,000.00 869,804.00 356,470.00 513,335.00 216,100.00 216,100.00 169,500.00 0.0 169,500.00 * 1255,404.00
Evento
18
49,336.00
05
13,705.00
Pasanta Global Global Global Global
2 1 1 1 1
28,520.00 228,150.00 59,200.00 263,668.00 104,900.00 733,774.00 5`770,817.00
01 1 1 1 1
14,260.00 79,850.00 18,300.00 197,858.00 32,600.00 356,573.00 1673,977.00
FUENTE: Elaboracin por Equipo Consultor Exp. Tcnico
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2.5.
BENEFICIOS DEL PROYECTO
Los productos del proyecto estn representados por bienes forestales directos, lo cual no quiere decir que no se tenga los servicios ambientales indirectos y los intangibles. Entre los bienes sujetos a evaluacin cuantitativa para el anlisis econmico, son los productos forestales comerciales en el mediano y largo plazo: madera de pino y esquejes de quinual, y como servicios, el fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin social de los actores locales y particularmente de los beneficiarios. Uno de los beneficios con valor socioambiental, ser la mejora de las condiciones ambientales y la adaptacin de la poblacin al efecto de la deglaciacin del Huaytapallana. 2.6. RESULTADOS DE LA EVALUACION PRIVADA Y SOCIAL
Como referencia para el Equipo Tcnico y el ente Ejecutor, se muestra los indicadores financieros del proyecto, tal como podr observarse en el cuadro siguientes.
Cuadro N 08: Indicadores financieros del proyecto (Alternativa 1)
ALTERNATIVA
ALTERNATIVA I
INDICADORES FINANCIEROS
A PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES
VAN 14 738,291 13 438,631
TIR 29.29 % 31.51%
B/C 4.78 5.91
FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor del perfil del proyecto
2.7.
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
De manera resumida, la sostenibilidad social y organizacional del proyecto se basa en la capacitacin en temas sociales, sensibilizacin, consolidacin de los Comits Locales de reforestacin, polticas y normas (ordenanzas) que se espera de parte de los gobiernos locales, fortalecimiento de las organizaciones e instituciones que intervendrn y asumirn compromisos concretos va acuerdos o convenios, y en las metodologas participativas de comuneros(as) beneficiarios que se evidencia con las Actas de Compromiso de las Comunidades y de los productores (caso de Acopalca) firmados tanto para su
participacin durante la ejecucin como para el mantenimiento y vigilancia post plantacin, principalmente posterior a la plantacin para el mantenimiento de riego y manejo. Las autoridades locales de cada pueblo beneficiario han participado activamente tanto en las convocatorias para las asambleas como en el relevamiento de la informacin de campo y la georreferenciacin. Todos los trabajos, acuerdos o decisiones deber incluir la participacin de la mujer.
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La sostenibilidad tecnolgica estar representada por el nivel de capacitacin prctica en aspectos tcnico-productivos, la mejora de sus habilidades y destrezas forestales de los beneficiarios. La sostenibilidad econmica estar reflejada por la rentabilidad sostenido de la biomasa forestal con rendimientos crecientes; el cercado no slo favorecer el incremento del rendimiento forestal sino tambin el de los pastos naturales en la misma rea en trminos de toneladas de materia seca por hectrea y ao (tMS/ha-ao) y esta oferta de pastos mejorar el rendimiento de carcaza, lana y fibra de sus ganados que se expresar en mejor ingreso per-cpita (IPC). Finalmente, la sostenibilidad ecolgica de por s es segura y positiva con algunos
impactos negativos mnimos y temporales como el alambrado (barrera para la fauna) y las bolsas de polietileno; sin embargo el efecto del alambrado ser mitigado por el pastoreo dirigido hasta los 6 aos y de ah en adelante se podrn implementar el pastoreo controlado, y las bolsas sern recolectadas para ser depositadas en un solo lugar de mnimo riesgo. La sostenibilidad ecolgica estar representada por la capacidad de regeneracin de las especies y por sus efectos positivos sobre la mejora del hbitat, regulacin hdrica, control de la erosin, captura de carbono, etc. 2.8. IMPACTO AMBIENTAL
De manera resumida, el impacto ambiental potencial es positivo antes que negativo. Lo que en pginas posteriores se amplan con mayor detalle y en la matriz de impactos de las siguientes pginas: En lo econmico - productivo: Las tierras reforestadas rendirn mayor produccin y tendrn una plusvala, as como una mejor proteccin de las mismas. Esto es una forma de adaptacin econmica al nuevo escenario del impacto de la deglaciacin del Huaytapallana, reduciendo por tanto la vulnerabilidad econmica. El jornal pagado beneficiar al 100% de los comuneros, as mismo los ingresos permanentes posterior a los 12 aos incrementar el ingreso per-cpita (IPC). La disponibilidad de bienes maderables y no maderables ser un beneficio directo y a la vez un ahorro interno de las familias. El impacto negativo de menor significancia es la barrera del cercado que se mitigar con el pastoreo dirigido, y las bolsas de polietileno que se mitigar depositando en un solo lugar donde el sitio geolgica sea estable y con menor movimiento hdrico de los acuferos.
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Social y organizacionalmente: Las comunidades se fortalecern en torno a fines de conservacin y produccin forestal participativa, debido a que la capacitacin, sensibilizacin y mejora organizacional, reducir la vulnerabilidad social e institucional de la poblacin. La prctica de las faenas forestales comunales, fortalecern la identidad cultural y la solidaridad trada a menos. Las capacidades comunales fortalecidas sern una herramienta para proponer y negociar con otras instancias; los procesos de participacin, replicabilidad y de adaptabilidad mejorarn con la capacitacin. En lo tecnolgico: La capacitacin y asistencia tcnica productiva, permitir mejorar el nivel tecnolgico forestal y silvopastoril local. Uno de los aportes tecnolgicos es el uso de polmeros, fertilizantes y el riego de la plantacin, que ms adelante se ampla sus ventajas. En lo cultural: Mejorar la visin paisajstica, articulando en el mediano y largo plazo al turismo. En lo ecolgico y ambiental: La plantacin reducir la erosin de suelos y arrastre de nutrientes, cuya magnitud requiere de estudios. La experiencia nos permite afirmar que la cobertura forestal contribuir a la regulacin del rgimen hidrolgico superficial y sub superficial en beneficio de la mayor disponibilidad para usos diversos en la subcuenca, a la resiliencia de los ecosistemas locales (praderas, lagunas y humedales). As mismo, contribuir en la adopcin de formas de adaptacin al cambio climtico, captura de CO2, y repoblamiento de la biodiversidad local y mejora del hbitat de la fauna. (Ver Anexo N 03:
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES)
2.8.1. MEDIDAS DE CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES Salvaguardas del Banco Mundial: De acuerdo a la evaluacin realizada por el Banco Mundial, se han identificado dos salvaguardas aplicables OP 4.01 y OP 4.09 para las actividades a realizarse en la Subcuenca del Shullcas: Poltica Operativa (OP) OP 4.01 Evaluacin Ambiental: La Poltica Operativa OP 4.01 establece que todos los proyectos deben contar con una evaluacin ambiental con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar as el proceso de toma de decisiones. Por la naturaleza del proyecto, no se esperan impactos ambientales significativos durante su ejecucin. Se tomarn las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos ambientales que pudieran presentarse debido a las actividades del proyecto, teniendo en cuenta el Marco de Gestin Ambiental del PRAA
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Poltica Operativa (OP) OP 4.09 Control de plagas: La Poltica Operativa OP 4.09 promueve el uso de mtodos de control biolgico o ambiental y reduce la dependencia de pesticidas qumicos sintticos, apoyando un control de plagas seguro, eficaz y ecolgicamente racional. Para la ejecucin del presente proyecto se considerar el Manual de Manejo de Herbicidas y Plaguicidas del PRAA, segn sea requerido. Impactos ambientales: No se esperan impactos ambientales negativos significativos o permanentes como resultado de la ejecucin del presente proyecto, por lo que no se requieren recursos adicionales para su mitigacin. Por el contrario, por la naturaleza del proyecto y considerando el enfoque de adaptacin bajo el cual se ha formulado el proyecto, los impactos ambientales sern principalmente impactos ambientales positivos. Los impactos ambientales han sido identificados en la seccin 2.8 Impacto ambiental del expediente tcnico correspondiente. A continuacin se presenta un resumen de los potenciales impactos ambientales negativos no significativos y las medidas de control a ser aplicadas, las cuales han sido formuladas de acuerdo al marco de gestin ambiental del PRAA en cumplimiento a las salvaguardas del Banco Mundial:
Potenciales impactos ambientales negativos no significativos Afectacin de la actividad ganadera debido a cercado de terrenos
Medidas de control El cercado ser temporal y ser retirado una vez que los rboles hayan alcanzado un tamao que permita el ingreso de animales domsticos sin poner en riesgo la supervivencia de los rboles. Esto se complementa con actividades de pastoreo dirigido. Disposicin en locacin geolgicamente estable y con menor movimiento hdrico de los acuferos El aprovechamiento forestal se realizar de manera programada. Se elaborar un plan de manejo forestal o plan de aprovechamiento, que considere la regeneracin natural o inducida de las especies forestales y as la sostenibilidad de la plantacin. El aprovechamiento forestal se realizar de manera programada. Se elaborar un plan de manejo forestal o plan de aprovechamiento, de manera que permita la regeneracin natural o inducida de las especies forestales y la sostenibilidad de la plantacin, conservando as los servicios ambientales proporcionados por la plantacin, incluyendo la regulacin del rgimen hdrico. El cercado ser temporal y se emplearn materiales biodegradables (postes) y alambres que sern retirados una vez que los rboles hayan alcanzado un tamao que permita el ingreso de animales domsticos sin poner en riesgo la supervivencia de los rboles. Se realizar el aprovechamiento basndonos en un Plan de Manejo Forestal, para lo cual se deber buscar el apoyo de instituciones tcnicas involucradas en el tema para su desarrollo.. Se realizar el aprovechamiento basndonos en un Plan de Manejo Forestal, para lo cual se deber buscar el apoyo de instituciones tcnicas involucradas en el tema para su desarrollo..
Generacin de residuos de bolsas de polietileno utilizadas durante la plantacin Disminucin de la capacidad de captura de carbono (o liberacin de CO2) durante la etapa post proyecto por mantenimiento y aprovechamiento forestal
Variacin del rgimen hdrico superficial y subterrnea
Afectacin del paisaje natural debido a la instalacin de cercos forestales de proteccin durante la etapa de ejecucin del proyecto Cambios del microclima en zonas focalizadas por el aprovechamiento de arboles. Flora y fauna silvestre establecida por efecto de la existencia de la plantacin afectada por el aprovechamiento de arboles
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CAPITULO III. MARCO DE REFERENCIA Y BASE LEGAL

3.1. MARCO DE REFERENCIA
Cambio Climtico: Hace ms de un decenio, la mayor parte de los pases se adhirieron a un tratado internacional la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico para comenzar a considerar qu se puede hacer para reducir el calentamiento atmosfrico y adoptar medidas para hacer frente a las subidas de la temperatura que sean inevitables. El Per es parte de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC o UNFCCC, por sus siglas en ingls) desde que el Congreso de la Repblica ratificara sus principios en 1993. Marcos normativos, polticos e institucionales. El proyecto se ejecutar dentro de objetivos compatibles con los establecidos en normas y polticas interinstitucionales vigentes. Entre ellas se cita: Gobierno Regional: De acuerdo a la Ley de descentralizacin, el Gobierno Regional de Junn, dentro de uno de sus objetivos regionales, considera importante el manejo de los recursos naturales y la proteccin del Medio Ambiente a travs de la forestacin y reforestacin; adems viene apoyando iniciativas de manejo de la Subcuenca del Ro Shullcas. Ley N 28611, Ley General del Ambiente: Que remplaza al Cdigo del Medio Ambiente, en su Art. 60, define que las normas regionales en materia ambiental guardan concordancia con la legislacin de nivel nacional y que los gobiernos regionales deben informar y realizar coordinaciones con las entidades con las que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas. El artculo 61, establece que los gobiernos regionales, a travs de sus Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y la Autoridad Ambiental Nacional (hoy Ministerio del Ambiente), implementarn un sistema regional de gestin ambiental, integrando a las entidades pblicas y privadas que desempean funciones ambientales o que inciden sobre la calidad del medio ambiente as como la sociedad civil, en el mbito de actuacin del Gobierno Regional. La Poltica Nacional del Ambiente: Aprobada mediante Decreto Supremo No. 012-2009MINAM. climtico: Esta Poltica incluye los siguientes lineamientos de poltica referidos al cambio
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1.
Incentivar la aplicacin de medidas para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico con un enfoque preventivo, considerando las particularidades de las diversas regiones del pas, con nfasis en la situacin y accionar espontneo de adaptacin de las comunidades campesinas y pueblos indgenas.
2.
Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna frente a los desastres naturales asociados al cambio climtico, privilegiando a las poblaciones ms vulnerables.
3.
Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos slidos, saneamiento, usos de energas renovables y otros, para contribuir en la mitigacin de los efectos del cambio climtico.
4.
Conducir los procesos de adaptacin y mitigacin al cambio climtico difundiendo sus consecuencias, as como capacitar a los diversos actores sociales para organizarse.
5.
Promover el uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin al cambio climtico y mitigacin de gases de efecto invernadero y de la contaminacin atmosfrica.
La Estrategia Nacional de Cambio Climtico: Aprobada mediante D. S. N 086-2003PCM, fue elaborada sobre la base de las Polticas de Estado Dcima y Dcimo Novena del Acuerdo Nacional relacionadas con la Reduccin de la Pobreza y Desarrollo Sostenible/Gestin Ambiental, respectivamente. La Estrategia ha definido once lneas estratgicas de accin, con la finalidad de establecer el marco de todas las polticas y actividades que se desarrollen y que estn relacionadas con el cambio climtico en el Per. Las lneas estratgicas son las siguientes: 1. Promover y desarrollar investigacin cientfica, tecnolgica, social y econmica sobre vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin respecto al Cambio Climtico. 2. Promover polticas, medidas y proyectos para desarrollar la capacidad de adaptacin a los efectos del cambio climtico y reduccin de la vulnerabilidad. 3. Activa participacin del Per en las negociaciones internacionales de cambio climtico, para defender los intereses del pas y proteger la atmsfera mundial. 4. Desarrollo de polticas y medidas orientadas al manejo racional de las emisiones de gases de efecto invernadero - GEI, otros contaminantes del aire y la reduccin del impacto del cambio climtico, considerando los mecanismos disponibles en el Protocolo de Kyoto y otros instrumentos econmicos.
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5.
Difusin del conocimiento y la informacin nacional sobre el cambio climtico en el Per en sus aspectos de vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin.
6.
Promocin de proyectos que tengan como fin el alivio a la pobreza, reduccin de la vulnerabilidad y/o mitigacin de GEI.
7.
Promocin del uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin al cambio climtico y mitigacin de GEI y de la contaminacin atmosfrica.
8.
Lograr la participacin de la sociedad para mejorar la capacidad de adaptacin a los efectos del cambio climtico, reducir la vulnerabilidad y mitigar las emisiones de GEI y contaminantes ambientales.
9.
Gestin de los ecosistemas forestales para mitigar la vulnerabilidad al cambio climtico y mejorar la capacidad de captura de carbono.
10.
Explorar la posibilidad de lograr una compensacin justa por los efectos adversos del cambio climtico generados principalmente por los pases industrializados
11.
Gestin de ecosistemas frgiles, en especial ecosistemas montaosos para la mitigacin de la vulnerabilidad al cambio climtico
El Plan Nacional de Reforestacin 2005-2024 elaborado por el Sector Agricultura: Plantea como marco conceptual que la reforestacin es un medio para atenuar y compensar la tala y comercio ilegal de recursos del bosque, los cuales constituyen un problema ancestral en el Per. Establece como visin al 2024 El Per est posicionado competitivamente en el mercado mundial con plantaciones forestales que generan riqueza y bienestar para su poblacin, en armona con el medio ambiente. Propone 4 objetivos estratgicos: 1. Lograr la competitividad y sostenibilidad de las plantaciones forestales, 2. Promover y fortalecer el desarrollo de servicios ambientales, 3. Incorporar la base social a la economa forestal, y 4. Fortalecer y modernizar las capacidades de gestin forestal. La Estrategia Regional de Cambio Climtico de la Regin Junn: Fue aprobada mediante D. Regional N 00002-2007-GR-JUNIN/PR. Esta estrategia establece como una de sus prioridades la Gestin Integrada de la Cuenca del Mantaro incluyendo a las subcuencas. La cuenca del Mantaro tiene una importancia interregional y nacional; constituye una fuente central de provisin de alimentos para las ciudades de Lima y Callao, y fuente de agua para actividades energticas y de provisin de agua potable. Asimismo tiene proyeccin como zona de desarrollo de actividades de exportacin y potencial turstico. Estrategia Regional de Recursos Hdricos de Junn: La Estrategia Regional de Recursos Hdricos de Junn fue aprobada mediante Decreto Regional N 008-2008-GR-JUNIN/PR. En su Lineamiento Estratgico 1 la estrategia establece impulsar la gestin integrada de los recursos hdricos articulada a las diferentes polticas pblicas de carcter regional y local,
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mientras que en su Lineamiento Estratgico 05 la estrategia establece crear y fortalecer capacidades de gestin del agua en cuencas hidrogrficas y promover la cultura del agua en los usuarios y la poblacin en general. Como antecedente existe un documento de propuesta marco, elaborado en el 2006 por un Equipo Tcnico Intersectorial de Junn, que entre algunos de los principales lineamientos, acciones y propuestas tcnicas inherentes a la poltica y actividad forestal regional en el marco de la Estrategia Forestal Nacional 2001-2021, fueron los siguientes: Los programas de desarrollo deben responder a una cultura conservacionista y no privilegiar la renta sobre la sostenibilidad. Este debe ser uno de los principios fundamentales en la utilizacin de los recursos naturales. Una propuesta de desarrollo sostenible debe asumir la interaccin que existe entre el sistema social y el sistema natural (hombre-naturaleza), existe una estrecha interrelacin entre la sociedad cultural y la naturaleza. La generacin de nuevos bosques en tierras de aptitud forestal y en tierras de proteccin debe ser el eje principal de desarrollo sostenible del departamento de Junn. La adecuada vinculacin con los mercados, a travs de la optimizacin de las redes de valor de los diferentes productos y servicios ambientales de los bosques, es un componente del enfoque de sostenibilidad. La inversin privada con rostro social y ambiental ser uno de los pilares del
desarrollo forestal sostenible y una condicin que posibilite a todos los ciudadanos el acceso a condiciones de vida digna y saludable. En concordancia con estos marcos de referencia, este Expediente Tcnico, propone establecer un sistema eficiente de recuperacin del potencial productivo de los recursos forestales, mejora de la calidad ambiental local y adaptacin al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana, mediante la instalacin de plantaciones forestales sostenibles, con fines de produccin, proteccin y de servicios ambientales. 3.2. BASE LEGAL
La Constitucin Poltica del Per de 1993, captulo II, artculo 55, establece: Los tratados celebrados por el Estado y en vigor, forman parte del derecho nacional. Se puede identificar normas legales desde inicios del siglo XX, tendientes principalmente a regular la conservacin de especies de fauna y flora silvestre, caracterizadas por ser sectoriales y dispersas. A partir de la Constitucin de 1979, se produce un cambio trascendental en
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derecho ambiental, originando una pluralidad legal, desde la aprobacin del derogado Cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990 y que fue sustituido por la Ley N 28611, cuerpo normativo que nos involucra al derecho a un desarrollo sostenible, y enfatiza lo positivo de una conducta de adecuado aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables.
Las polticas de gestin de los recursos naturales y de gestin ambiental, sirven de marco a las leyes y normas que tienen relacin directa o indirecta con el proceso de ejecucin del Expediente Tcnico. Entre las Leyes, se tienen:
Ley N 29376 de junio 2009, que suspende la aplicacin de los D. Legislativos 1090 y 1064 (Art. 1) y a la letra dice: restituye la ley 27308 de julio 2000, sus modificatorias, normas complementarias y su Reglamento; as como la restitucin de la Ley 26511 y el D. Leg. 653. Asi mismo las funciones del ex INRENA son ejercidas por el Ministerio de Agricultura o los Gobiernos Regionales dentro del marco de sus competencias.
Los servicios ambientales se rigen por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente y las normas complementarias que apruebe el Ministerio del Ambiente en su calidad de rgano rector de los mismos. LEY ORGNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES.
Objeto: Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin
La misin de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.
El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo econmico, social, poblacional, cultural y ambiental, a travs de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.
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Son competencias de los gobiernos regionales relacionadas a los recursos naturales: Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a Ley. Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES N 27972. Objetivo: Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial; y promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos municipales que presenten ARTICULO 1.- Objeto de la Ley La presente ley orgnica establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades. ARTICULO 3.- JURISDICCION Y REGIMENES ESPECIALES Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin y rgimen especial, en las siguientes: Las municipalidades provinciales y distritales (gobiernos locales), son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local. Son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos y los intereses propios de las colectividades. Entre las funciones municipales estn: - Organizacin del espacio fsico y determinacin de uso del suelo promoviendo la conservacin del patrimonio histrico, cultural y paisajstico. - Saneamiento ambiental y el establecimiento, conservacin y administracin de reas de conservacin natural, directamente o a travs de concesiones.
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- Promover la proteccin y conservacin del ambiente, a travs de la formulacin, ejecucin y monitoreo de los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. - Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles. - En materia de desarrollo y economa local, es tarea del municipio, el fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local, como lo son los proyectos forestales y el fomento del turismo local sostenible, para lo cual es importante el tema de los servicios ambientales. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Ley N 27446 del 23 de abril del 2005, tiene como finalidad: La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin (Art. 1).
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin (Art. 1).
En el Artculo 2 se establece el mbito de la Ley, la que dice: Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los Proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos. Artculo 10.- Los Estudio de Impacto Ambiental debern contener:
Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de influencia; La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el ciclo de duracin del proyecto;
La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencia, el plan de compensacin y el plan de abandono;
Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y, Un resumen ejecutivo de fcil compresin.
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En el Artculo 11 se seala que se deber presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad componente para su revisin. LEY GENERAL DE AGUAS: DECRETO LEY N 17752.
La Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752, fue promulgada el 24 de julio de 1969, un mes despus de la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria.
A travs de sus diez Ttulos y un Anexo (conteniendo definiciones), la Ley General de Aguas estableci un rgimen de dominio pblico de las aguas, afirmando que todas las aguas, sin excepcin y cualquiera fuera su estado fsico y ubicacin, pertenecen al Estado, correspondiendo a la Autoridad de Aguas una serie de funciones y responsabilidades. La Autoridad de Aguas estaba diseada en torno a una Direccin General de Aguas y un Administrador Tcnico del Distrito de Riego (actualmente cambiado de nombre), en cada uno de ellos. En ese marco todos los particulares requieren una licencia, un permiso o una autorizacin para aprovechar el agua, sujetndose a las normas pertinentes.
Los pocos cambios que se han producido en la Ley General de Aguas (Decretos Leyes 18735 y 19503, as como en el Decreto Legislativo 106 y el Decreto Legislativo 653) se han incorporado en el texto que se presenta a continuacin.
De la misma manera, se han incorporado los cambios correspondientes en cada uno de los Reglamentos.
La LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS (aprobado por el Congreso el 23-3-09 y promulgado el 30-3-09). Tiene puntos conexos con la reforestacin, gestin de cuencas y el cambio climtico, por ello se cita los artculos ms saltantes.
Artculo I.- Contenido La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
Artculo III.- Principios Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:
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1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico. 2. Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez. 3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las organizaciones de usuarios de agua. Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua para la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y valoracin. 4. Principio de seguridad jurdica El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin. 5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua. 6. Principio de sostenibilidad El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.
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El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y desconcentrada.
La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes asociados, naturales o artificiales.
8. Principio precautorio La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin.
9. Principio de eficiencia La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico.
11. Principio de tutela jurdica El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.
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TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- El agua El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin. Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua. Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones. Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Artculo 2.- La presente Ley Orgnica tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. Definicin de recursos naturales: Artculo 3.- Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como: a. Las aguas: superficiales y subterrneas; b. El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin;
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c. La diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o protistas; los recursos genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida; d. Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y similares; e. la atmsfera y el espectro radioelctrico; f. Los minerales; g. Los dems considerados como tales. El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico, es considerado recurso natural para efectos de la presente Ley. Alcance del dominio sobre los recursos naturales Artculo 4.- Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean estos renovables o no renovables, son Patrimonio de la Nacin. Los frutos y productos de los recursos naturales, obtenidos en la forma establecida en la presente Ley, son del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos. Normas sobre participacin ciudadana: Artculo 5.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad con la Ley de la materia. Ley N 26839 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica. Establece clausulas sobre la necesidad de conservar la diversidad de especies y su adecuada utilizacin para la sostenibilidad. Los enunciados de esta norma tienen relacin con los fines de proteccin del presente proyecto. TITULO VI: DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS Artculo 23.- Se reconoce la importancia y el valor de los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas y nativas, para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
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Asimismo, se reconoce la necesidad de proteger estos conocimientos y establecer mecanismos para promover su utilizacin con el consentimiento informado de dichas comunidades, garantizando la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilizacin. Artculo 24.- Los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas, nativas y locales asociados a la diversidad biolgica, constituyen patrimonio cultural de las mismas, por ello, tienen derecho sobre ellos y la facultad de decidir respecto a su utilizacin. LEY N 26505 (*) . APRUEBA LA LEY DE LA INVERSIN PRIVADA EN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS EN LAS TIERRAS DEL TERRITORIO NACIONAL Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS (18.07.95) Artculo 1.- La presente Ley establece los principios generales necesarios para promover la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas. Artculo 2.- El concepto constitucional "tierras" en el rgimen agrario, comprende a todo predio susceptible de tener uso agrario. Entre otras, estn comprendidas las tierras de uso agrcola, de pastoreo, las tierras con recursos forestales y de fauna, las tierras eriazas, as como, las riberas y mrgenes de lveos y cauces de ros; y en general, cualquier otra denominacin legal que reciba el suelo del territorio peruano. El rgimen jurdico de las tierras agrcolas se rige por el Cdigo Civil y la presente Ley. Artculo 4.- El Estado garantiza a toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera el libre acceso a la propiedad de las tierras, cumpliendo con las normas del derecho sustantivo que las regula. En caso de extranjeros la propiedad de las tierras situadas en zona de frontera est sujeta a lo establecido en el Artculo 71 de la Constitucin Poltica. Artculo 5.- El abandono de tierras, a que se refiere el Artculo 88 segundo prrafo de la Constitucin Poltica del Per, slo se refiere a las tierras adjudicadas en concesin por el Estado, en los casos de incumplimiento de los trminos y condiciones de aquella. (*) (Artculo sustituido por el Art. 1 de la Ley N 26570, publicada el 04.01.96)
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Artculo 8.- Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas son libres de adoptar por acuerdo mayoritario de sus miembros el modelo de organizacin empresarial que decidan en Asamblea, no estando sujetas al cumplimiento de ningn requisito administrativo previo. Artculo 10.- Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas debern regularizar su organizacin comunal de acuerdo con los preceptos Constitucionales y la presente Ley. Tratndose de tierras de propiedad de las Comunidades Campesinas de la Costa, la regularizacin del derecho de propiedad se regir por las siguientes normas:
Para la adquisicin en propiedad por parte de posesionarios comuneros sobre la tierra que poseen por ms de un ao, el acuerdo de Asamblea General de la Comunidad requerir el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con ms de un ao.
Para los efectos de la adquisicin por el actual posesionario, la entrega de las parcelas se acredita con el documento extendido por la Comunidad a su favor.
Para la adquisicin en propiedad por parte de miembros de la comunidad no posesionarios o de terceros as como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto de disposicin sobre las tierras comunales de la Costa se requerir el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los miembros asistentes a la Asamblea instalada con el qurum correspondiente.
Artculo 11.- Para disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras comunales de la Sierra o Selva, se requerir del Acuerdo de la Asamblea General con el voto conforme de no menos de los dos tercios de todos los miembros de la Comunidad. Artculo 12.- El Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de 60 das de la vigencia de la presente Ley determinar mediante Decreto Supremo las zonas de proteccin ecolgica en la Selva. Dichas zonas slo podrn ser materia de concesin sujeta a las normas de proteccin del medio ambiente. Esta limitacin no comprende las tierras de las comunidades campesinas y nativas, las zonas urbanas y suburbanas, ni la propiedad constituida antes de la promulgacin de la presente Ley. Tampoco comprende el rea entregada en posesin segn certificados extendidos por el MINAG a la fecha de la vigencia de la presente Ley.
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El Banco Mundial y el enfoque de participacin de las comunidades campesinas en el marco del Convenio 169 de la OIT. Las condiciones que se dan en el pas referente al tema campesino y su relacin con el tema indgena son importantes. En la dcada de los 70 el mayor dao fue considerarlos campesinos a todos los indgenas, con las reformas agrarias, el da del campesino, etc. etc. todos se convirtieron en campesinos y se borraron los pueblos indgenas del mapa; de ah al presente, los intentos de una institucin pblica del Estado Peruano que responda a las demandas, necesidades desde una dimensin cultural, sigue siendo un tremendo reto. Lo que conocemos son experiencias frustradas. En cuanto a la identidad indgena, en el caso de los migrantes serranos a la costa e incluso a capitales de regiones, se produjo un fenmeno especial. Para evitarse problemas la gran mayora de los recin llegados en la dcada de los aos 60 y 70 adoptaron la estrategia del disimulo que a la larga termin socavando la identidad local previa en una gama inmensa de variantes dentro de lo que Nugent1 ha llamado el laberinto de la choledad. Como seala Noriega2, en las ciudades intermedias andinas como Junn, han
desarrollado una identidad que la podemos denominar del indgena mestizo, donde la identidad indgena se entremezcla con la mestiza en sus actividades culturales, gastronmicas, religiosas y econmicas. Estas actividades han sido poco estudiadas. Tanto la Comunidad Andina (CAN) con su Consejo Consultivo de los Pueblos Indgenas llam al gobierno peruano a acatar las recomendaciones de la OIT y dejar de ignorarlas. Asimismo retomando la 169 de la OIT, el Banco Mundial (BM) ha establecido una Poltica Operacional OP 4.10 y las Normas de Procedimiento del Banco BP 4.10. (BM, 2005) que retoma este convenio. Ambos instrumentos se aplican en la evolucin de todos los proyectos a partir del 1 de julio de 2005; sin embargo, para el caso del Shullcas este convenio no tiene aplicacin por no corresponderle. En las zonas rurales de la micro cuenca del Shullcas se evidencia este indgena mestizo, incluso un distrito vecino como es Parihuanca se reconoce como el reducto Huanca y por tanto, para la propuesta las capacidades indgenas de conocimientos sobre los temas forestales nativo sern claves.
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Nugent, Guillermo. El laberinto de la choledad, Fundacin Friedrich Ebert, Lima, 1992 Noriega, Jorge. La visibilidad indgena. En Per Hoy, 2009.
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Para la formulacin del Expediente Tcnico, se ha hecho las consultas en asamblea comunal, coordinaciones y alcanzado la informacin necesaria sobre este proyecto, hacia las comunidades beneficiarias que aceptaron participativamente. Es necesario precisar que el BM considera como pueblos indgenas a los grupos que tienen las siguientes caractersticas: a. La auto identificacin como miembros de un grupo determinado de cultura indgena y el reconocimiento de su identidad por otros; b. Un hbitat geogrficamente definido o territorios ancestrales en la zona del proyecto y a los recursos naturales de esos hbitats o territorios; c. Instituciones consuetudinarias culturales, econmicas, sociales o polticas distintas de las de la sociedad y cultura dominantes, y d. Una lengua indgena, con frecuencia distinta de la lengua oficial del pas o regin. De acuerdo a la evaluacin realizada por el Banco Mundial, no se han identificado pueblos indgenas en el mbito del proyecto.
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CAPITULO IV. SITUACION ACTUAL Y CARACTERISTICAS DEL AREA DEL PROYECTO

4.1. PROBLEMA QUE DEBE RESOLVER EL PROYECTO
De acuerdo al proyecto, se debe resolver el problema de Degradacin de los suelos de laderas de la Subcuenca del Ro Shullcas y otros de orden econmico productivo, de proteccin y el aspecto social.
Sin embargo, para fines de este Expediente Tcnico se ha analizado con ms profundidad el problema, sus causas y efectos. El problema no es tanto la Degradacin de los suelos de laderas de la subcuenca, en todo caso, dicha degradacin es un efecto o resultado de un mal manejo del recurso suelo.
A manera de refuerzo, el Consultor ha evaluado in situ y ha analizado la realidad biofsica, cultural, socioeconmica y ambiental actual, encontrando que el problema es ms amplio y complejo, que en forma sintetizada podemos precisar como el Deficiente sistema de produccin agropecuaria, uso y manejo inadecuados de los recursos forestales y conexos, as como la debilidad de las capacidades humanas para promover e implementar formas de adaptacin al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambio climtico en las Subcuencas de los Ros Shullcas y Yurajyacu. La Subcuenca del Yurajyacu ha sido incluida debido a su interdependencia hdrica y su relacin con el referido nevado, as como para disminuir la presin sobre el recursos forestal en la Subcuenca del Shullcas.
Este problema central analizado, tiene causas directas e indirectas identificadas, que como aporte de esta Consultora se detallan a continuacin:
1 Tenencia de tierras comunales: El caso particular de las tierras en la comunidad de Acopalca (derivado de la aplicacin de la Ley de Reforma Agraria 17716 y la posterior disolucin de la Sociedad Agrcola de Inters Social Cahuide (SAIS Cahuide), es la parcelacin interna, lo cual representa una amenaza potencial para fines de conservacin de ecosistemas locales como las praderas naturales, los suelos y la escasa foresta arbustiva que tienen relacin con la cantidad de agua en ambas subcuencas. La parcelacin de tierras casi siempre predispone a la acelerada vulnerabilidad ambiental de los ecosistemas locales, a la vulnerabilidad social y econmica de los ncleos familiares y la misma comunidad como organizacin. Producto de la parcelacin como ocurre en todas partes-, las praderas naturales
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estn fuertemente degradadas y cada vez ms acelerada porque la carga animal por hectrea es cada vez mayor particularmente debido a la prctica de la michipa (pastoreo de ganado de otras zonas o comunidades a cambio de algn tipo de pago) que incrementa la sobre carga animal por unidad de superficie de pastos.
2 Dbil capacidad humana para entender y conocer el riesgo que conlleva el deterioro ambiental y sus implicancias con el retroceso acelerado del glaciar de Huaytapallana, as como de la necesidad de reforzar la resiliencia del ecosistema de pastos naturales y del ecosistema de lagunas y bofedales. La poblacin de la parte media y alta, no tiene -o en todo caso es incipiente- el entendimiento bsico sobre la adaptacin al cambio climtico a travs de actividades y actitudes adecuadas.
3 El sobrepastoreo degradatorio, quema de pastos naturales y la deforestacin, se han acelerado en los ltimos 15 aos despus de que se desactiv la SAIS Cahuide, pues la cultura de rotacin de canchas de pastoreo fue desapareciendo con la parcelacin de tierras comunales. Actualmente se estima que la Unidad Ovina por hectrea y ao (UO/ha ao), oscila entre 0.8 y 1.2, cuando hace 15 aos atrs fue de un promedio de 2.2 UO/ha-ao en la zona de Suytocancha-Acopalca (Ministerio de Agricultura, 2008). Esta realidad tiene efecto indirecto en la capacidad de almacenamiento y recarga hdrica subsuperficial del agua en las subcuencas. Un aspecto indeseable en el sistema de crianza de animales, es la cada vez ms intensa prctica de la michipa en Acopalca. Esta realidad, viene acelerando la degradacin de las praderas altas de la comunidad, y posiblemente en el futuro, la actividad ganadera colapsar de no adoptarse otras medidas de mitigacin como las planteadas por este proyecto y similares que viene promoviendo el PRAA y Agrorural.
4 Sistema de produccin agrcola con uso inadecuado de tierras para la agricultura y la ganadera, sin respetar la CUM de tierras. Esta situacin, viene acelerando la degradacin de la calidad agrolgica de suelos que se conoce como conflicto de uso de tierras. Tierras de la clase P y F se han incorporado a la agricultura temporal, debido a causas de: presin demogrfica, demanda de produccin alimentaria y por desinformacin o desconocimiento sobre manejo de suelos y conservacin de los mismos. Una de las pruebas fehacientes del uso inadecuado de las tierras por los agricultores de Acopalca, es su preferencia de uso de tierras forestales y de proteccin para su pastoreo por ser la actividad que ms conocen por tradicin ancestral.
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Frente a esta situacin nuestra Consultora tuvo que propiciar y realizar varias reuniones de informacin y sensibilizacin para que en Asamblea Comunal, la poblacin decida destinar tierras para este proyecto de reforestacin, lo cual
consideramos que es un gran aporte nuestro a favor de la sostenibilidad del proyecto. Su relativa negativa inicial que luego fue totalmente superado, consideramos que tena tres razones fundamentales: 1) Desconocimiento de las bondades de la produccin y proteccin forestal en el mediano y largo plazo, 2) Desinformacin e incipiente nivel de sensibilizacin sobre el tema rol de la cobertura forestal en el proceso de adaptacin al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambio climtico, y 3) Concepto cortoplacista de ingresos econmicos de beneficio inmediato como los obtenidos por sus actividades ganaderas con una saca anual entre 12 20% de la poblacin ovina (Estadstica Agraria, 2006). 5 Escasa iniciativa del Estado para invertir en plantaciones forestales
especialmente con fines de servicios ambientales. En las cuatro comunidades, no se hace inversin significativa en la forestacin y reforestacin con fines de proteccin, produccin y de servicios ambientales. Lo cual limita hacer frente a la creciente demanda de productos forestales maderables y no maderables, a la recuperacin o mantenimiento de ecosistemas de praderas, lagunas y bofedales de las subcuencas. Esta situacin de falta de inversin con perspectiva de adaptacin al cambio climtico en las zonas de intervencin, tiene como indicador el abandono de las infraestructuras de viveros forestales en Chamisera, Cullpa Alta y Acopalca y en las pocas reas reforestadas no se cuenta con planes de manejo forestal actual.
6 Deficiente sistema de desarrollo de capacidades comunales para una adecuada gestin de los recursos naturales y de la subcuenca. Que a su vez resulta de la interaccin de otras causas fundamentales como: La dbil organizacin rural en las 4 localidades beneficiarias; el 85% de las familias carecen de una capacitacin tcnica productiva y de un fortalecimiento organizacional para la gestin comunal; la asistencia tcnica forestal es escasa en las cinco comunidades y zonas adyacentes; limitada o nula participacin de la poblacin en la gestin local planificada del recurso pastos y forestal; el 100% de las familias tienen escaso conocimiento e informacin generalizada y especfica sobre temas de conservacin y gestin sostenible de los recursos naturales, as como de proteccin ambiental. El concepto de adaptacin al cambio climtico y de gestin integrada de la subcuenca, por ahora, es casi nula o excepcionalmente incipiente en la mente de la poblacin de las comunidades. Es dbil la capacidad colectiva e individual de la parte alta de la subcuenca; en la parte baja
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estn desarticuladas las instituciones, gremios y organizaciones usuarias del agua y los otras instituciones vinculadas con el tema del agua y la Subcuenca del Shullcas, debido a que sus visiones son sectoriales y no tienen un objetivo e inters comunes integrados en torno al hilo articulador que es el agua.
Existe un Comit de Gestin de la Subcuenca del Ro Shullcas, cuya presencia no tiene incidencia social, su capacidad de articulacin e integracin es muy dbil, por lo tanto, la institucionalidad queda por desarrollarla en el futuro. En estas condiciones, no es factible por ahora-implementar la gestin sostenible de la Subcuenca del Shullcas. Ante esta situacin, este proyecto espera contribuir a mejorar la articulacin interinstitucional y la participacin de la poblacin con acciones concretas como las planteadas en este Expediente Tcnico.
Es resumen, como resultado de las causas directas e indirectas arriba citadas, se tiene: Los escasos recursos forestales degradados y agravados en algunos casos por el sobre pastoreo que aceleran el proceso de erosin de suelos; el deterioro de la calidad de las tierras con disminucin de la produccin agrcola y forestal; deterioro del medio ambiente particularmente en las inmediaciones o corona del Huaytapallana; menor oferta de servicios ambientales de la foresta que limita tanto el secuestro del CO2 como la contribucin a la mitigacin del cambio climtico. Finalmente los efectos se reflejan en el retraso socioeconmico y deterioro ambiental general de tales distritos, trayendo consigo un bajo nivel de vida de la poblacin afectada. 4.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Frente al problema y sus causas descritas en el punto anterior, el objetivo inicial planteado segn el proyecto aprobado es la Recuperacin de los suelos de laderas de la Subcuenca del Ro Shullcas.
En este punto como en el caso del problema central, el Consorcio SEPAR-DESCO, hace un anlisis ampliatorio y presenta como aporte para fines de este Expediente Tcnico, que el proyecto no solamente recuperar suelos de laderas, sino que reforestar las tierras y capacitar a los actores locales beneficiarios. Por lo tanto, la reforestacin primeramente contribuir al objetivo de mejorar la capacidad de adaptacin de la poblacin a los impactos de la deglaciacin particularmente del Sistema Huaytapallana, y contribuir con la mitigacin del cambio climtico. En consecuencia, tanto la reforestacin como el desarrollo de las capacidades comunales y la sensibilizacin, es mejor visualizarlos como el reforzamiento a la
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resiliencia de los ecosistemas y economas de las Subcuencas del Shullcas y Yurajyacu ; finalmente, el resultado esperado del proyecto es que sirva la para demostrar los costos y beneficios del proceso de adaptacin al cambio climtico; as mismo, sirva tambin, para que las implicancias del impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana se integre en la planificacin regional, local e intersectorial con enfoque de gestin integrada de cuencas hidrogrficas y de adaptacin al cambio climtico; todo esto es concordante con la poltica inicial del GOREJ y el marco conceptual del PRAA.
Por ello a manera de mejora del Objetivo inicial, el Equipo Consultor del Expediente Tcnico propone precisarlo como el Establecimiento de un sistema eficiente de recuperacin y manejo del potencial productivo de los recursos forestales, con el fortalecimiento de capacidades comunales para la adaptacin al cambio del impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y cambio climtico articulando a la gestin integrada de la subcuenca del Rio Shullcas.
El objetivo del proyecto en el largo plazo, es tambin ofertar bienes directos: madera y lea, y como bienes indirectos: hongos microrrticos, pastos naturales recuperados asociados al bosque y otros servicios indirectos o ambientales como: control de erosin de los suelos, incorporacin de materia orgnica, regulacin del rgimen hidrolgico superficial y subterrneo, mitigacin del cambio brusco de microclimas locales, captura de carbono, mejoramiento visual del paisaje y mejora del hbitat de la fauna, as como la recuperacin del potencial productivo del ecosistema local. Todo esto en conjunto, permitirn mejorar el bienestar de los beneficiarios del proyecto en la perspectiva de adaptacin al cambio climtico.
4.3.
PRINCIPALES CARACTERISTRICAS DE LAS AREAS DE INTERVENCION
4.3.1. Caractersticas Biofsicas: Clima, zonas de vida y suelos
A. CARACTERSTICAS DEL CLIMA
El mbito de las cinco comunidades campesinas beneficiarias se tuvo que hacer la evaluacin y estimacin mediante visitas de campo y uso de indicadores biolgicos complementado con informacin secundaria existente in situ, encontrndose que existen condiciones climticas con caractersticas relativamente moderadas para instalar macizos forestales con especies nativas y exticas, desde los 3500 hasta los 4300 msnm.
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Cuadro N 09: CARACTERISTICAS CLIMATICAS Y BIOLOGICAS POR ZONAS DE VIDA Zonas de vida (Tossi, 1976, reajustado para fines de este proyecto) Bosque seco-Montano Bajo Tropical (bs-MBT) Bosque hmedo Montano Tropical (bh-MT) * Pramo muy hmedoSubalpino Tropical (pmhSaT) Tundra pluvial Alpino Tropical (tp-AT) Nival tropical Caractersticas de los factores climticos de la micro cuenca del Ro Shullcas Altitud (msnm) 3200-3450 T Promedio (C) Precipitacin media anual Max. Mn. (mm) 17.5 8.6 780 Especies indicadoras Nombre de especies Guinda, cultivo de trigo, maz (caso del valle Mantaro) Lupinos sp (silvestre), Bacharis sp, Escallonia sp, Alnus sp, Culettia sp, quinual, etc. Stipa brachipylla, Festuca dolychophylla, Scirpus sp, Poa sp, Trifolium peruvianum, etc. Calamagrostis sp, lquenes, algunas geraniceas, sumaysuncho, lima lima , Stipa ichu y otros Nevado de Huaytapallana
3450-3870
13.5
4.2
850
3870-4300
10.2
2.1
980
4300-4620 > 4600 6.1 0.7 1090
FUENTE: Elaboracin: Estimado por Equipo Consultor, 2010, en base al Mapa Ecolgico y Tesis de Floriberto Quispe C. UNCP, 1986.
*= En la Subcuenca del Yurajyacu la zona de vida es bmh-MT y pmh-SaT.
Los dos factores del clima como la biotemperatura (Tossi, 1976) y la precipitacin (pp), son los ms importantes porque determinan las zonas de vida, tipo de vegetacin y las condiciones para el crecimiento y rendimiento biolgico de las especies vegetales. Los valores estimados de biotemperatura y pp en base al mapa ecolgico y los indicadores biolgicos de cada zona de vida, se presentan en el cuadro N 09. B. CARACTERSTICAS DE LAS ZONAS DE VIDA: Fue necesaria la interpretacin del mapa ecolgico del sistema Holdridge, actualizado para el caso peruano por J. Tossi (1967), a fin de compatibilizar o confrontar con el tipo de uso actual y la misma dinmica de las actividades agropecuarias y forestales de las zonas a intervenir. Durante el estudio en toda la subcuenca, se han identificado 5 zonas de vida de acuerdo a ciertos indicadores biolgicos (plantas tipo). Las caractersticas fundamentales de cada zona de vida y que fueron utilizados para este trabajo, son: La altitud (msnm), promedios anuales de biotemperatura, promedios anuales de precipitacin y las especies o cultivos indicadores relacionadas con el tipo de riesgo climtico (vulnerabilidad climtica). De las 5 zonas de vida de la Microcuenca del Shullcas, el proyecto se ejecutar slo en dos (2) de ellas: bh-MT y pmh-SaT. Se aclara adems que en el lado del
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Yurajyacu, se ejecutar en el bosque muy hmedo Montano Tropical (bmh-MT) y pramo muy hmedo-Montano Tropical (pmh-MT). Las caractersticas principales de zonas de vida (bosque seco Montano Bajo tropical (bs-MBT), bosque hmedo Montano Tropical (bh-MT), pramo muy hmedo Subalpino Tropical (pmh-SaT), tundra pluvial Alpino Tropical (tp-AT) y Nival), para las comunidades evaluadas, son: La biotemperatura promedio mximo vara entre 6.1 y 17.5 C y el promedio mnimo entre 0.7 y 8.6 C. Las especies forestales que se utilizarn estarn entre el promedio mnimo de 2.1C y promedio mximo de 13.5C
La precipitacin oscila entre 780 mm (bs-MBT) y 1090 mm (tp-AT). La humedad relativa vara entre promedios de 45 (bs-MBT) y 80% (tp-AT) dependiendo de la poca del ao en el sotavento, mientras que en el barlovento donde se ubica Yurajyacu (bmh-MT y pmh-MT) la humedad ambiental vara entre 55 y 86%. La variable
humedad ambiental es tan importante para la produccin agropecuaria como para la reforestacin y para el mantenimiento del rgimen de humedad en el sistema del nevado de Huaytapallana, principalmente en el lado oriental o barlovento del nevado. Se debe indicar que el riesgo de sequa y helada es de moderada a severa desde las partes bajas hacia las partes altas del lado occidental de la subcuenca en tanto que en el lado oriental es menor este riesgo debido a la mayor cantidad de humedad atmosfrica.
En las inmediaciones de Huaytapallana, los vientos corren de oriente a occidente, esta caracterstica hace que la humedad que asciende de la selva alta subiendo (efecto Foehn3) a travs de las zonas de vida: pluviales, muy hmedas del premontano y del montano, llegan a alimentar de nieve y lluvias al sistema
Efecto Foehn: La topografa obliga a la masa de aire a ascender, condensando el vapor de agua y dando lugar a lluvias orogrficas (efecto barrera). A sotavento el aire ya seco desciende rpidamente aumentando la presin atmosfrica y la temperatura (efecto Foehn) (Wikipedia, Feb. 2010) La masa de aire caliente y hmedo en la medida que asciende por el barlovento del Huaytapallana desciende su presin y temperatura, expandindose adiabticamente. Esta expansin es suficiente para alcanzar y superar el punto de condensacin, dando lugar a la formacin de nubes y precipitacin en mayor cantidad a barlovento, llegando a la cima del nevado una masa de aire con menor humedad (efecto Foehn). Por la observacin in situ, se pudo ver que la masa de nube que asciende por el barlovento, alcanza las cumbres o picos del Huaytapallana y logra avanzar hacia el sotavento unos 500 a 1200 m y la nube termina tornndose claro y finalmente disipndose totalmente. Esto explicara que el aire hmedo al pasar del barlovento al sotavento pierde humedad por miscibilidad con aire ms seco, disminuyendo su temperatura por compresin, lo cual tambin explicara la menor cantidad de precipitacin de nieve y proceso de ablacin mayor en el sotavento (F. Quispe, 2010).
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Foto que ayuda explicar el efecto Foehn: De derecha a izquierda, la primera vista muestra el ascenso de la nube a barlovento (lado de Yurajyacu hacia la amazona), en la segunda se ve la nube ya cercano al pico de Huaytapallana en las inmediaciones de la laguna Yanacocha, y la tercera presenta ya una nube ms clara y rala que gana el pico del Huaytapallana, avanza un poco a sotavente (donde predomina el aire seco) y vuelve a evaporarse.
Esta informacin de temperatura, precipitacin, humedad relativa y el viento son muy importantes para que el nevado se recargue (acumulacin), para la escorrenta superficial y subsuperficial de las Subcuencas del Shullcas y el Yurajyacu. La observacin de estas imgenes intertemporales de 4 dcadas (1976, 1985 y 2005), muestra un retroceso del glaciar de Huaytapallana; esta tendencia ayuda explicar que efectivamente en el sistema de los andes hay una
disminucin de la superficie de los nevados en aproximadamente un 25 (INRENA, 2008); sin embargo no se cuenta con informacin sobre el tipo de impactos negativos sobre los ecosistemas, las economas y la conducta antrpica. Estos temas son materia de investigacin para fines de insercin en los planes de adaptacin al cambio climtico. La disponibilidad de agua, ser til para dotar de agua que requerir la plantacin y la rehidratacin del hidroabsorvente que se aplicar al momento de plantar para mitigar el estrs hdrico en los meses de fuerte sequa entre mayo y agosto. C. CARACTERSTICAS DE LOS SUELOS DEL AREA DEL PROYECTO: El presente estudio tiene como objetivo dar a conocer los diferentes tipos de uso de suelos, representados cartogrficamente a escala de 1:60000. La metodologa utilizada est basada en los criterios establecidos por la Unin Geogrfica Internacional (UGI).
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La clasificacin de la cobertura vegetal y su descripcin respectiva se basa en una combinacin de conceptos fisonmicos, climticos y florsticos. En el mbito de la subcuenca se han identificado las siguientes unidades de cobertura vegetal: reas de cultivo, reas reforestadas, Pastos naturales, Arbustos y reas sin vegetacin y dos unidades adicionales ocupadas por lagunas y reas urbanas. De las cuales, destacan por su extensin e importancia agropecuaria: Pastos Naturales y las reas de cultivo.
CUADRO N C.1: Uso Actual de Tierras. USO ACTUAL DE TIERRAS DESCRIPCION AGRICOLA: Renen condiciones ecolgicas que permiten la remocin peridica y continuada del suelo para el sembro de plantas herbceas y semiarbustivas de corto perodo vegetativo, bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la subcuenca. PASTOREO: Son aquellas que no renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivos en limpio o permanentes, pero que permiten su uso continuado o temporal para el pastoreo, bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del recurso, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la Subcuenca. FORESTAL: No renen las condiciones ecolgicas requeridas para su cultivo o pastoreo, pero permiten su uso para la produccin de maderas y otros productos forestales, siempre que sean manejadas en forma tcnica para no causar deterioro en la capacidad productiva del recurso ni alterar el rgimen hidrolgico de la subcuenca. PROTECCION: Estn constituidas por aquellas que no renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivos, pastoreo, produccin forestal. Otras reas (Ros, lagunas, zona urbana). TOTAL SIMBOLO SUPERFICIE Ha. %
Aa Ar As
1,593.00
7.46
Pa Pn
17,273.60
80.91
Fa
259.70
1.22
1,018.40 1,207.30 21,352.00
4.76 5.65 100.00
C.1 EVALUACIN DE USO ACTUAL DE TIERRAS: La evaluacin del uso actual tiene como objetivo fundamental proporcionar la informacin bsica sobre cmo se viene utilizando actualmente las tierras y sus caractersticas edafolgicas del rea de la Subcuenca del Ro Shullcas, para lo cual se ha tomado en cuenta los aspectos ms relevantes en cuanto al estado fsicomorfolgico, propiedades qumicas, fertilidad y aptitud agronmica. La Subcuenca del Ro Shullcas presenta reas que vienen siendo usadas
actualmente para cultivos agrcolas, produccin forestal, pastoreo, proteccin y como otras reas (zona urbana, ros, lagunas), las cuales se resumen en la siguiente figura:
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Figura Nro. 01: Uso actual de tierras.
El uso de tierras para la agricultura es reducida, pues representa un 7% referente al rea total de la subcuenca, esto se debe principalmente a las limitantes de relieve topogrfico y condiciones climticas, que conjuntamente con la altura de la zona, juegan un papel importante. Las tierras de uso actual para produccin forestal tambin son escasas, solo representan aproximadamente un 1.22% que equivale a decir
259.70 ha. Las tierras donde se viene practicando pastoreo extensivo son las de mayor representacin con un 81% y de proteccin 5%. Es importante sealar que la mayor extensin est relacionada con la principal actividad que es la ganadera, principal fuente de ingreso en la zona alta de Acopalca e inclusive parte alta de Cullpa Alta.
Cabe aclarar que el uso actual de tierras es bastante diferenciado con la clasificacin segn capacidad de uso mayor (CUM), debido a que el primero no respeta los criterios tcnicos (edficos y ecolgicos) de uso potencial, ms responde a factores como: Presin demogrfica de las comunidades, demanda de produccin de alimentos (cultivos agrcolas) por las familias, presin del mercado local como Huancayo, y desconocimiento tcnico sobre conservacin y manejo de sus suelos.
Para fines del presente proyecto, el uso actual de tierras requiere de enmiendas agronmicas incorporando guano de corral descompuesto, fertilizantes fosfatados y nitrogenados, hidroabsorvente y prcticas de conservacin de suelos.
61
reas de cultivos agrcolas (Aa, Ar y As): Abarca una superficie de 1593.0 ha, correspondiente al 7.46% del rea total de la subcuenca. Se localiza en los sectores de relieve suave a moderado de los fondos del valle, pero tambin en aquellos de relieve inclinado (laderas de Acopalca, Vilcacoto, Cullpa Alta, Cochas Chico y Cochas Grande). Este tipo de tierras se usa en forma rotativa o anualmente, observndose que en determinada poca del ao se encuentra en descanso (si no cuenta con riego). Se presenta desde los primeros niveles de la subcuenca (cauce del ro Mantaro) hasta aproximadamente los 3,700 msnm. Los principales cultivos que se desarrollan son: papa, maz, trigo, cebada, arvejas, habas, hortalizas, pastos (alfalfa, avena, Dactylis, etc.). La tecnologa usada para conducir estos cultivos se puede considerar como intermedia, utilizndose maquinarias (tractores) como arados de traccin animal para preparar los terrenos. Como cercos vivos de las reas de cultivo, existen rboles de "eucalipto" Eucalyptus globulus, este sistema si bien protege a los cultivos de posibles vientos, su presencia es ms perjudicial que benfico, porque ocasiona mucha sombra los que inciden directamente en el desarrollo de las plantas por recibir menos horas de luz (menos fotoperodo y menos produccin); el dimetro de las copas, as como la extensin de las races, quitan espacio al rea de cultivo, se ha calculado entre tres a cuatro metros a ambos lados del cerco de rea desperdiciada. reas reforestadas Fa: Se localizan ms arriba de las reas de cultivos agrcolas, sobre las laderas, aproximadamente sobre los 3,300 hasta los 4,000 msnm, ocupan una superficie de 259.70 ha, que representa el 1.22 % del rea total de la subcuenca. Comprenden reas reforestadas con la especie "eucalipto" Eucalyptus globulus y Pino Pinus radiata, formando de esta manera macizos o bosques siempre verdes. El "eucalipto" es una especie que en el medio se ha desarrollado favorablemente en distintos tipos de suelo, incluso en aquellos donde el afloramiento ltico es mayor, logrando que las races se introduzcan por las hendiduras de las rocas. Estas reas boscosas constituyen un buen potencial en cuanto a la produccin de madera y sus mltiples usos, as como para lea, construccin, usos medicinales, entre otros.
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rea de pastoreo (Pa y Pn): Esta unidad de uso ocupa una superficie de 17,273.60 ha, que representa el 80.91 % del rea total de la microcuenca. Altitudinalmente se localiza sobre los 3,800 hasta aproximadamente los 4,700 msnm. El tipo de cobertura vegetal ha sido definido por su fisonoma constituida mayormente por gramneas alto andinas del tipo "Pajonal" que forman matas gruesas y altas (< 1 m), con hojas punzo cortantes cuando estn maduras, asociadas a gramneas, pegadas al piso tipo "csped". Entre los gneros ms comunes se puede citar a Stipa, Festuca, Calamagrostis, Poa, etc. Es comn encontrar en determinados sitios, de manera dispersa algunas plantas arbustivas y semi arbustivas conviviendo con las herbceas anteriormente mencionadas, tales como: "taya" Bacharis tricuneata "ancoquishca" Opuntia flocuosa, "Chegche", Berberis lutea, "canlli" Margyricarpus sp y otras especies. Actualmente estas reas vienen siendo utilizadas para el pastoreo extensiva de ovinos, vacunos y camlidos sudamericanos en forma continua y simultanea, razn por las que estn degradadas; donde se prctica comnmente quemas con la finalidad de aprovechar los rebrotes tiernos. Por otro lado, las matas gruesas y altas de algunas especies del pajonal son muy usados por los pobladores del lugar para el techado de casas y chozas, ya que los animales consumen solamente las partes ms verdes y tiernas de las praderas. Manejo actual de las pasturas naturales: Sistemas de pastoreo: Un sistema puede dar buenos resultados desde el punto de vista de la productividad animal, sin embargo, la planta y el suelo puede verse afectados paulatinamente. Lo que se debe es tratar de lograr la formulacin de planes de manejo equilibrados, que sean ecolgicamente adecuados y econmicamente factibles. En el rea en estudio, se ha podido diferenciar dos sistemas de pastoreo: continuo y rotativo. El Pastoreo continuo es propio de las comunidades campesinas y da lugar a que el ganado divague sin ningn control en busca de los pastos de su mayor preferencia. Este efecto de selectividad, produce la exterminacin de especies forrajeras de buenas caractersticas, que cuando llegan a extinguirse dejan reas calvas o desnudadas que se constituyen en focos de inicio de procesos erosivos.
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Pastoreo rotativo, Es un sistema de pastoreo ms organizado, consiste en rotar las reas de pastoreo cada cierto tiempo; esta prctica es escasamente practicada en Acopalca. Quema de pastizales: Se quema principalmente los pastos de porte alto que se agrupan en pajonales (ichu, huamanpinta, chillhuar, etc.). La quema es una prctica comn del manejo tradicional de pastizales, y tiene como finalidad habilitar para el aprovechamiento del ganado los rebrotes de los pastos que son muy suculentos; sin embargo esta prctica tiene consecuencias negativas en la densidad, vigor y composicin de las especies vegetales. En la zona alta del Shullcas, esta prctica es repetida con cierta periodicidad lo cual ha afectado a la cobertura vegetal, quedando reducida a niveles mnimos y el suelo queda expuesto a la erosin hdrica y elica. reas de proteccin (X) Ocupa una superficie de 1,018.40 ha, que representa el 4.76 % del total de la subcuenca. Se localiza ms en las partes medias casi encaadas y de fuertes pendientes o picos de cerros en las zonas altas, donde las diferentes formas de vida son limitadas, donde mayormente predomina los afloramientos rocosos y fragmentos gruesos: gravas, guijarros, piedras y rocas. En esta clase estn tambin las que se encuentran cubiertos casi permanentemente de nieve. Otras reas Comprende 1,207.30 ha, que representa el 5.65% de espacios ocupadas por la zona urbana, ros, lagos y lagunas. METODOLOGA UTILIZADA PARA LA EVALUACIN DEL USO ACTUAL: a. Materiales: Plano topogrfico de la subcuenca de Shullcas, mapa ecolgico del Per a escala 1/1000,000 con su respectiva memoria descriptiva (ONERN, 1976), mapa base a escala 1/25 000 y mapa satelital. Otros materiales como tarjetas de descripcin de perfiles, cido clorhdrico diluido al 15%, tabla Munsell de color de suelo, GPS, cinta mtrica, equipo necesario para toma de muestras (tarjetas de identificacin de muestras, bolsas de plstico, cuchillo, picota, auger, etc.). b. Metodologa propiamente dicha: La metodologa utilizada en la elaboracin del presente estudio de suelos ha seguido las normas y procedimientos establecidos en el "Soil Survey Manual (1993, Handbook N 18)" y "Soil Taxonomy (2005 del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Norte Amrica)", as como
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los del "Reglamento de Clasificacin de Tierras del Ministerio de Agricultura del Per (2009). c. Etapas de Trabajo: Se describe las tcnicas y procedimientos empleados en cada una de las etapas: Etapa preliminar de Gabinete, que comprende acopio de la informacin existente, el material cartogrfico y se proces de acuerdo al propsito del estudio. Etapa de Campo, se realiz el reconocimiento preliminar del rea de estudio con el propsito de efectuar una descripcin relieve, pendiente del terreno, formas de uso de la tierra ms relevante y zonas de vida ecolgicas, en esta etapa se hizo el mapeo Sistemtico caracterizando y y recoleccin de muestras; es decir
calificando los principales factores edficos, igualmente se
caracteriz el rea de acuerdo al uso actual y la caracterizacin de los factores edficos de acuerdo al Reglamento de Clasificacin de tierras del Per. Etapa de Laboratorio, se hizo en el Laboratorio de Anlisis de Suelos y Fertilizantes de la Facultad de Agronoma de la Universidad Nacional del Centro del Per, en donde se efectu los anlisis de caracterizacin correspondientes segn los mtodos siguientes: Anlisis mecnico (textura): Mtodo del hidrmetro (Bouyoucos) pH Materia orgnica Fsforo disponible Potasio disponible C.E. (Salinidad) C.I.C. Carbonatos Acidez Cambiable Color del Suelo : Mtodo de potencimetro, relacin suelos-agua 1:2,5 : Mtodo de Walkley Black : Mtodo Olsen modificado : Mtodo de Peech : Mtodo del Conductometro : Mtodo del Acetato de Amonio pH 7 : Mtodo del Gasometro. : Mtodo del ClK 1N : Tabla Munsell
Etapa final de Gabinete: Comprende el proceso de reajuste con la informacin obtenida del examen morfolgico y los resultados de laboratorio, se estableci los trazos definitivos de las unidades de mapeo y su descripcin. Complementariamente se realiz la interpretacin prctica de las unidades edficas identificadas en trminos de aptitud potencial, incluyendo su denominacin, simbologa, leyendas, grficos, mapas y elaboracin de la memoria explicativa final.
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Cuadro N C.2: Resultados de los Anlisis fsico qumico de los suelos en estudio.
Lugar
COCHAS CHICO BAJA (0 30 cm) COCHAS CHICO BAJA (30 80 cm) COCHAS CHICO BAJA (80 - MAS) COCHAS CHICO MEDIA (0 30 cm) COCHAS CHICO MEDIA(30 60 cm) COCHAS CHICO MEDIA (60 - MAS) ACOPALCA I (0 50 cm) ACOPALCA I ( 50 - MAS) ACOPALCA II (0 40 cm) ACOPALCA II (40 90 cm) VILCACOTO (0 60 cm) VILCACOTO (60 90 cm) UAS (0 70 cm) UAS (70 - MAS) COCHAS CHICO (0 30) Clase F CULLPA MEDIA A3 (0 30 cm) ACOPALCA CHOZA Clase F - P(0 - 45) ACOPALCA Y.YACU Clase F y P( 0 - 60)
pH 1:2,5
C.E.
mS/cm
Ac. Cam.
CIC
M.0.
%
P
ppm
K
ppm
Arena Limo Arcilla

% % %
Cmol/kg Cmol/kg
Clase Textural
PERFILES DE CALICATAS:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 6.54 6.00 6.23 4.28 4.41 4.85 4.27 5.47 4.42 4.61 5.30 6.32 6.72 6.59 0.301 0.321 0.250 0.161 0.225 0.167 0.208 0.320 0.353 0.294 0.374 0.235 0.342 0.283 0.00 0.00 0.00 3.00 2.00 1.50 3.00 0.40 2.50 1.70 0.50 0.00 0.00 0.00 5.1 10.8 8.3 5.9 9.4 8.0 12.2 5.1 11.2 15.2 10.4 7.2 8.0 6.7 2.70 1.35 0.95 1.76 0.14 0.27 8.92 0.54 5.00 4.33 1.35 0.54 2.84 0.14 22.72 4.40 4.24 16.09 1.70 14.64 8.17 0.73 4.13 16.63 5.75 14.85 0.19 0.09 260 240 230 150 120 180 140 250 130 150 220 260 280 270 36.16 32.00 32.44 38.72 35.44 36.00 27.44 64.16 43.44 39.44 34.72 32.88 36.00 32.72 34.00 52.72 31.72 28.72 28.00 29.44 54.00 20.00 28.00 22.00 34.72 32.00 29.44 28.44 29.84 15.28 35.84 32.56 36.56 34.56 18.56 15.84 28.56 38.56 30.56 35.12 34.56 38.84 FCO ARCILLOSA FCO LIMOSO FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA FCO LIMOSO FCO ARENOSA FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA
MUESTRAS ADICIONALES PARA REFORESTACION: 15 16 17 18 4.56 4.81 5.26 4.24 0.208 0.160 1.071 1.129 1.70 1.50 0.60 3.10 9.6 6.4 18.4 12.5 2.70 1.35 10.55 6.50 0.19 2.62 14.75 6.39 170 160 250 140 28.72 34.88 41.28 49.28 53.72 34.00 39.44 30.72 17.56 31.12 19.28 20.00 FCO LIMOSO FCO ARCILLOSA FRANCO FRANCO
El anlisis fsico qumico nos sugiere en forma general, que es necesario adicionar buenas dotaciones de materia orgnica, para mantener las caractersticas productivas de estos suelos, de acuerdo a su CUM, de manera sostenible, excepto en los suelos de Acopalca que presentan contenidos altos de materia orgnica producto de la acumulacin por la baja tasa de mineralizacin a consecuencia de las bajas temperaturas y la altitud del lugar. No presentan problemas de salinidad, requieren aplicacin de fuentes nitrogenadas y fosforadas principalmente para el establecimiento de las especies forestales. pH del suelo: La medida del pH nos ha proporcionado los criterios necesarios para la apreciacin de que los suelos que van desde neutros a ligeramente cidos as como muy cidos siendo muy importante su conocimiento para realizar la instalacin de las diferentes especies vegetales (cultivos, pastos y especies forestales). A valores de pH <
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de 5,5 se presentan los problemas de acidez del suelo bsicamente por la presencia de Aluminio (Al+3) en la solucin suelo que reduce en el crecimiento de las races y
problemas de desarrollo radicular y de las plantas; siendo necesario realizar encalados o buscar plantas que se adapten a las condiciones de pH (suelos cidos y muy cidos). Capacidad de Intercambio Cationico (CIC): La CIC nos proporciona los criterios necesarios para la apreciacin de que los suelos van desde valores bajos a medios (caso de Acopalca). En su mayora son bajos lo que nos indica que los suelos requieren de un manejo especial para elevar dichos valores que estn asociados directamente al contenido de arcilla y materia orgnica del suelos, siendo necesario por lo tanto realizar aportes importantes de materia orgnica descompuesta (estircoles). Color del suelo: El contenido en materia orgnica confiere a los suelos colores que varan de marrn amarillento, pardusco amarillento en seco a marrn amarillento oscuro, en funcin del material originario; tambin, existen suelos (Acopalca) de color gris oscuro, donde el principal factor es la acumulacin de materia orgnica en el horizonte superficial debido a la baja tasa de mineralizacin producto de las bajas temperaturas y la altitud.
Cuadro N C.3: Color de suelos analizados (Tabla Munsell).
Lugar COCHAS CHICO BAJA (0 30 cm) COCHAS CHICO BAJA (30 - 80 cm) COCHAS CHICO BAJA (80 - MAS) COCHAS CHICO MEDIA (0 - 30 cm) COCHAS CHICO MEDIA (30-60 cm) COCHAS CHICO MEDIA(60 - MAS) ACOPALCA I (0 - 50 cm) ACOPALCA I (50 - MAS) ACOPALCA II (0 40 cm) ACOPALCA II (40 90 cm) VILCACOTO (0 60 cm) VILCACOTO (60 90 cm) UAS (0 70 cm) UAS (70 - MAS) COCHAS CHICO (0 - 30) Clase F EN SECO 10 YR 4/6 10 YR 5/4 10 YR 7/6 10 YR 6/6 10 YR 6/6 10 YR 7/6 10 YR 4/1 10 YR 7/2 10 YR 5/4 10 YR 4/2 10 YR 5/6 10 YR 5/6 10 YR 5/3 10 YR 7/6 10 YR 5/4 NOTACION MARRON AMARILLENTO OSCURO MARRON AMARILLENTO AMARILLENTO PARDUSCO AMARILLENTO PARDUSCO AMARILLENTO AMARILLENTO GRIS OSCURO GRIS LIGERO MARRON AMARILLENTO MARRON GRISCEO OSCURO MARRON AMARILLENTO MARRON AMARILLENTO MARRON AMARILLENTO MARRON AMARILLENTO EN HUMEDO 10 YR 3/4 10 YR 4/4 10 YR 4/6 10 YR 4/4 10 YR 4/4 10 YR 5/6 10 YR 2/1 10 YR 6/4 10 YR 3/3 10 YR 2/1 10 YR4/4 10 YR 4/4 10 YR 4/4 10 YR 5/6 10 YR 4/4 NOTACION MARRON AMARILLENTO OSCURO MARRON AMARILLENTO OSCURO MARRON AMARILLENTO OSCURO MARRON AMARILLENTO OSCURO MARRON AMARILLENTO OSCURO MARRON AMARILLENTO MARRON MUY OSCURO MARRON CLARO AMARILLENTO MARRON OSCURO MARRON MUY OSCURO MARRON AMARILLENTO OSCURO MARRON AMARILLENTO OSCURO MARRON AMARILLENTO OSCURO MARRON AMARILLENTO MARRON AMARILLENTO OSCURO
67
CULLPA MEDIA A3 (0 30 cm) ACOPALCA CHOZA (0 45 cm) ACOPALCA YURAC YACU (0 60 cm)
10 YR 7/6 10 YR 5/3 10 YR 4/1
AMARILLENTO MARRON GRIS OSCURO
10 YR 4/6 10 YR 3/2 10 YR 2/1
MARRON AMARILLENTO OSCURO MARRON GRISCEO MUY OSCURO MARRON MUY OSCURO
Textura de los suelos: Los suelos son de textura media a fina con clases que van de Franco a Franco Arenosas, Franco Arcillosas siendo importante asociar directamente el contenido de arcilla con la materia orgnica de los suelos; la textura del suelo nos da pautas de manejo del mismo en sus diferentes labores culturales de la produccin agrcola.
Fertilidad Qumica de los Suelos: La fertilidad qumica (ver cuadro N 2) se encuentra caracterizado por presentar en general una fertilidad baja. Los suelos mayormente contienen materia orgnica baja, contenido de medio a bajo de fsforo disponible y contenidos medios a altos de potasio disponible. Los suelos de Acopalca contienen niveles altos de materia orgnica pero bajos contenidos de fsforo y potasio disponibles teniendo problemas de acidez cambiable requieren de un manejo adecuado de las fertilizaciones para un mejor aprovechamiento.
DESCRIPCIN DE LOS PERFILES MODALES DE SUELOS
SUELO DE ACOPALCA I (MEDIA) Clasificacin Capacidad de Uso Mayor Fisiografa Pendiente Zona de Vida Material Madre Vegetacin Drenaje UTM. : Soil Taxonomy (1994): ENTISOLES : PASTOS (P3) : Ladera de Montaa : 65% : Pramo muy hmedo - Subalpino Tropical : areniscas/cuarcitas : Descanso : Bueno : 0489552 08675774
Horizonte A0
Profundidad/cm 0 -50
DESCRIPCIN Franco Limoso; gris oscuro en seco a marrn muy oscuro en hmedo; estructura granular, reaccin acida (pH 4.27), Permeabilidad buena, contenido alto de materia orgnica; Lmite de horizonte gradual. Franco Arenosa; gris ligero en seco a marrn claro amarillento en hmedo; estructura granular; reaccin acida (pH 5.47); permeabilidad buena; bajo en materia orgnica; lmite de horizonte claro.
50MAS
68
Foto N 01: Perfil de Calicata N 01 en Acopalca en la parte media.
UTM: 489552-8675774
Horizonte A
Horizonte R
Cuadro N C.4: Resultados de los Anlisis fsico qumico de los suelos.

pH 1:2,5 C.E.
mS/cm
Lugar
Ac. Cam.
CIC
M.0.
%
P
ppm
K
ppm
Arena
%
Limo
%
Arcilla
%
Cmol/kg Cmol/kg
Clase Textural
PERFIL DE LA CALICATA: A R ACOPALCA I (0 50 cm) ACOPALCA I ( 50 - MAS) 4.27 5.47 0.208 0.320 3.00 0.40 12.2 5.1 8.92 0.54 8.17 0.73 140 250 27.44 64.16 54.00 20.00 18.56 15.84 FCO LIMOSO FCO ARENOSA
SUELO DE ACOPALCA II (BAJA) Clasificacin Capacidad de Uso Mayor Fisiografa Pendiente Zona de Vida Material Parental Vegetacin Drenaje UTM : Soil Taxonomy (1994): INCEPTISOLES : FORESTAL (F2) : Ladera de Montaa : 45% : Pramo muy hmedo - Subalpino Tropical : Arenisca : Descanso : moderado : 0488396 08674635
69
Horizonte A
Profondidad/cm 0 - 40
DESCRIPCIN Franco arcillosa; marrn amarillento en seco a marrn oscuro en hmedo; estructura granular, reaccin acida (pH 4.42), Permeabilidad buena, contenido alto de materia orgnica; Lmite de horizonte gradual. Franco arcillosa; Marrn grisceo oscuro en seco a marrn muy oscuro en hmedo; granulado; firme; reaccin neutra (pH 4.61); permeabilidad bueno; alto en materia orgnica; lmite de horizonte claro. Lecho rocoso.
40 - 90
90 A MAS
Foto N 02: Perfil de Calicata N 02 en Acopalca en la parte baja.
UTM: 488396- 8674635
Horizonte A
Horizonte B
Horizonte R

N Lugar pH 1:2,5 C.E.
mS/ cm
Ac. Cam.
CIC
M.0.
%
P
ppm
K
ppm
Arena
%
Limo
%
Arcilla
%
Cmol/kg Cmol/kg
Clase Textural
PERFIL DE CALICATA: A B ACOPALCA II (0 40 cm) ACOPALCA II (40 90 cm) 4.42 4.61 0.353 0.294 2.50 1.70 11.2 15.2 5.00 4.33 4.13 16.63 130 150 43.44 39.44 28.00 22.00 28.56 38.56 FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA
SUELO VILCACOTO: Clasificacin Capacidad de Uso Mayor Fisiografa Pendiente Zona de Vida Material Parental Vegetacin Drenaje UTM : Soil Taxonomy (1994): INCEPTISOLES : CULTIVOS EN LIMPIO (A2) : Ladera de Montaa : 50 % : Pramo hmedo - Subalpino Tropical : arenisca/limonita : Descanso : moderado : 0481124 08671963
70
Horizonte A
Profondidad/cm 0 - 60 60 90 90 MAS
DESCRIPCIN Franco arcillosa; marrn amarillento en seco a marrn amarillento oscuro en hmedo; estructura de bloques sub angulares, reaccin cida (pH 5.30); contenido bajo de materia orgnica; lmite de horizonte gradual. Franco arcillosa; marrn amarillento en seco a marrn amarillento oscuro en hmedo; estructura de bloques sub angulares; permeabilidad buena; reaccin ligeramente cida (6.32). Lmite de horizonte claro. Presencia de roca con fragmentos gruesos en el perfil.
Foto N 03: Perfil de Calicata N 01 en Vilcacoto en la parte media.
UTM: 481124- 8671963
Horizonte A
Horizonte B Horizonte R

N Lugar pH 1:2,5 C.E.
mS/cm
Ac. Cam.
CIC
M.0.
%
P
ppm
K
ppm
Arena
%
Limo
%
Arcilla
%
Cmol/kg Cmol/kg
Clase Textural
PERFIL DE CALICATA: A B VILCACOTO (0 60 cm) VILCACOTO (60 90 cm) 5.30 6.32 0.374 0.235 0.50 0.00 10.4 7.2 1.35 0.54 5.75 14.85 220 260 34.72 32.88 34.72 32.00 30.56 35.12 FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA
SUELO UAS Clasificacin Natural Capacidad de Uso Mayor Fisiografa Pendiente Zona de Vida Material Parental Vegetacin UTM : Soil Taxonomy (1994): ENTISOLES : CULTIVOS EN LIMPIO (A2(r)) : ladera de Montaa : 35% : bosque hmedo Montano Tropical : limonita - rocas sedimentarias : cultivo maz. : 0480400 08671918
71
Horizonte A
DESCRIPCIN Franco arcillosa; marrn en seco a marrn amarillento oscuro, en hmedo; estructura granular medio, reaccin ligeramente cida (pH 6.72) Contenido medio de materia orgnica; permeabilidad buena. Limite de horizonte gradual. Franco arcillosa; amarillento en seco a marrn amarillento en hmedo; permeabilidad buena ; reaccin ligeramente cida (pH 6.59); bajo contenido de materia orgnica .Horizonte claro.
70- MAS
Foto N 04: Perfil de Calicata N 01 en Uas en la parte baja.
UTM: 480400 -8671918
Horizonte A
Horizonte R
Cuadro NC.7: Resultados de los Anlisis fsico qumico de los suelos.

pH 1:2,5 C.E.
mS/cm
Lugar
Ac. Cam.
CIC
M.0.
%
P
ppm
K
ppm
Arena
%
Limo Arcilla
% %
Cmol/kg Cmol/kg
Clase Textural
PERFIL DE CALICATA: A R UAS (0 70 cm) UAS (70 - MAS) 6.72 6.59 0.342 0.283 0.00 0.00 8.0 6.7 2.84 0.14 0.19 0.09 280 270 36.00 32.72 29.44 28.44 34.56 FCO ARCILLOSA 38.84 FCO ARCILLOSA
SUELO COCHAS CHICO (MEDIA) Clasificacin Natural Capacidad de Uso Mayor Fisiografa Pendiente Zona de Vida Material Parental Vegetacin UTM : Soil Taxonomy (1994): INCEPTISOLES : PASTOS (P3) : ladera de montaa : 35 % : bosque hmedo Montano Tropical : limonita : Descanso. : 0479911 08673708
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Horizonte A
DESCRIPCIN Franco arcillosa; pardusco amarillento en seco a marrn amarillento oscuro en hmedo; estructura en bloques angulares reaccin muy acida (pH 4.28); drenaje moderada; Contenido bajo de materia orgnica. Lmite de horizonte gradual. Franco arcillosa; pardusco amarillento en seco a marrn amarillento oscuro en hmedo; estructura de bloques sub angulares, reaccin muy acida (pH 4.41); drenaje moderada; Contenido bajo de materia orgnica. Lmite de horizonte gradual. Franco arcilloso; amarillento en seco a marrn amarillento en hmedo; estructura de bloques sub angulares, reaccin acida (pH 4.85); contenido bajo de materia orgnica. Limite de horizonte claro.
30 - 60 60 mas
Foto N 05: Perfil de Calicata N 01 de Cochas Chico en la parte media del lugar.
UTM: 47991-8673708
Horizonte A
Horizonte B
Horizonte C
pH 1:2,5 C.E.
mS/ cm
Lugar
Ac. Cam.
CIC
M.0.
%
P
ppm
K
ppm
Arena
%
Limo
%
Arcilla
%
Cmol/kg Cmol/kg
Clase Textural
PERFIL DE CALICATA: A B C COCHAS CHICO MEDIA (0 30 cm) COCHAS CHICO MEDIA(30 60 cm) COCHAS CHICO MEDIA (60 - MAS) 4.28 4.41 4.85 0.161 0.225 0.167 3.00 2.00 1.50 5.9 9.4 8.0 1.76 0.14 0.27 16.09 1.70 14.64 150 120 180 38.72 35.44 36.00 28.72 28.00 29.44 32.56 36.56 34.56 FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA FCO ARCILLOSA
SUELO COCHAS CHICO (BAJA) Clasificacin Natural Capacidad de Uso Mayor Fisiografa Pendiente Zona de Vida Material Parental Vegetacin UTM : Soil Taxonomy (1994): INCEPTISOLES : CULTIVOS EN LIMPIO (A3) : suave ondulado : 15 % : bosque hmedo Montano Tropical : coluvio- aluvial : descanso : 0479243 08673221.
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Horizonte A1
Profondidad/cm 0 - 30 30 80
DESCRIPCIN Franco arcillosa; marrn amarillento oscuro en seco y en hmedo; estructura de bloques sub angulares; reaccin neutra (pH 6.54); contenido medio de materia orgnica; drenaje moderado; Lmite de horizonte gradual. Franco limoso; marrn amarillento en seco a marrn amarillento oscuro en hmedo; estructura de bloques sub angulares, reaccin ligeramente acida (pH 6.00); bajo contenido de materia orgnica; drenaje moderado; Lmite de horizonte gradual. Franco arcilloso; amarillento en seco a marrn amarillento oscuro en hmedo; reaccin neutra (pH 6.23); bajo contenido de materia orgnica; Lmite claro.
AB
80 MAS
Foto N 06: Perfil de Calicata N 02 de Cochas Chico en la parte baja.
UTM: 4792438673221
Horizonte A1
Horizonte AB
Horizonte B
Cuadro N C. 9: Resultados de los Anlisis fsico qumico de los suelos.

pH 1:2,5 C.E.
mS/cm
Lugar
Ac. Cam.
CIC
M.0.
%
P
ppm
K
ppm
Arena
%
Limo
%
Arcilla
%
Cmol/kg Cmol/kg
Clase Textural
PERFIL DE CALICATA: A1 AB B COCHAS CHICO BAJA 6.54 (0 30 cm) COCHAS CHICO BAJA 6.00 (30 80 cm) COCHAS CHICO BAJA 6.23 (80 - MAS) 0.301 0.321 0.250 0.00 0.00 0.00 5.1 10.8 8.3 2.70 1.35 0.95 22.72 4.40 4.24 260 240 230 36.16 32.00 32.44 34.00 52.72 31.72 29.84 15.28 35.84 FCO. ARCILLOSA FCO LIMOSO FCO. ARCILLOSA
C.2 CLASIFICACIN DE TIERRAS SEGN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR (CUM): Teniendo como informacin bsica el aspecto edfico procedente, es decir la naturaleza morfolgica, fsica y qumica de los suelos identificados, as como el ambiente ecolgico en que se desarrolla, se ha determinado la mxima vocacin de las tierras en cada zona de vida, y con ello, las predicciones de su comportamiento.
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Esta seccin constituye la parte interpretativa de la clasificacin de tierras, en la que se suministra la informacin que expresa el uso adecuado de las mismas para fines agrcolas, forestal, pecuarios y de proteccin, as como las prcticas de manejo y conservacin que eviten su deterioro. El sistema de clasificacin adoptado se basa en criterios edficos y ecolgicos segn zonas de vida, tomando como gua el Reglamento de Clasificacin de Tierras del Ministerio de Agricultura del Per, en trminos Capacidad de Uso Mayor, segn Decreto Supremo N 017-AG, del 01 de Setiembre del 2009. DESCRIPCIN DE UNIDADES DE CAPACIDAD DE USO MAYOR A continuacin se describen las tierras clasificadas a nivel de Grupo, Clase y Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor determinadas en el rea del proyecto de reforestacin y en forma aproximada en las partes altas por encima de los 4200 msnm. Cabe indicar que en la clasificacin se ha tratado de llegar hasta la calidad agrolgica (1, 2 y 3) as como identificar algunos factores limitantes como la profundidad efectiva del suelo (s), pendiente o topografa (e) y el clima (c); las calidades agrolgicas 2 y 3 estn asociadas a dos o ms de estos factores limitantes. La superficie y porcentaje de las diferentes categoras clasificadas se muestran en el Cuadro N 10, y su distribucin cartogrfica se muestra en el Mapa de Capacidad de Uso Mayor a escala 1:25,000.
Cuadro N C.10: Unidades Cartogrficas de Capacidad de Uso Mayor. CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS DESCRIPCIN UNIDADES NO ASOCIADAS Tierras aptas para cultivo en limpio, calidad agrologica media. Tierras aptas para cultivo en limpio, calidad agrolgica media y riego. Tierras aptas para cultivo en limpio, calidad agrolgica baja. Tierras aptas para pastoreo, calidad agrolgica alta. Tierras aptas para pastoreo, calidad agrolgica media. Tierras aptas para pastoreo, calidad agrolgica baja. Tierras aptas para produccin forestal, calidad media. Tierras aptas para produccin forestal, calidad baja. Tierras de proteccin. Ros, lagos, lagunas. rea urbana UNIDADES ASOCIADAS Tierras aptas para pastoreo, calidad agrologica baja; asociadas con tierras de proteccin. P3-X 2 012.5 9.43 A2 A2(r) A3 P1 P2 P3 F2 F3 X U 850.60 755.20 11.0 145.9 13 081.60 90.42 58.0 67.0 1 037.5 249.90 590.90 3.98 3.54 0.05 0.68 61.27 0.42 0.27 0.31 4.86 1.17 2.77
SIMBO LO
SUPERFICIE
ha
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Tierras aptas para la produccin forestal, calidad agrologica media; asociadas con tierras de produccin forestal de calidad agrologica alta. Aptas para la produccin forestal, calidad agrologica media; asociadas con tierras de produccin forestal de calidad agrologica baja. Tierras aptas para la produccin forestal, calidad agrologica baja; asociadas con tierras de proteccin. Tierras de proteccin; asociadas con tierras de produccin o proteccin forestal de calidad agrologica baja. Tierras de proteccin, asociadas con tierras aptas para pastoreo, calidad agrologica baja. TOTAL
F2-F1 F2-F3 F3-X X-F3 X-P3
240.6 1 401.4 106.60 351.0 302.0 21 352.0
1.13 6.56 0.50 1.64 1.41 100.00
TIERRAS APTAS PARA CULTIVO EN LIMPIO (A): Ocupan una superficie de 2,065.1 ha (9.32%), incluye aquellas tierras que presentan las mejores caractersticas edficas, topogrficas y climticas de la zona, para el establecimiento de una agricultura de tipo intensivo, en base a especies anuales de corto perodo vegetativo, adaptados a las condiciones ecolgicas de la subcuenca. Dentro de este grupo se ha determinado la clase de capacidad de uso mayor A2 y A3. Clase A2: Ocupa una superficie de 990.3 ha (4.47%). Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con caractersticas apropiadas para la explotacin agrcola con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos; sus limitaciones estn referidas principalmente al factor edfico y el riego. Representan las mejores tierras del rea de estudio. Estn ubicados en la parte baja sobre superficies planas a ligeramente inclinadas. Dentro de esta Clase se ha determinado las Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor: A2 (r). Sub-clase A2(r): Ocupa una superficie de 1,063.8 has. (4.80%). Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con suelos de textura media a moderadamente fina, con drenaje natural bueno a moderado; de reaccin ligeramente cida a neutra. Cuentan con riego. Limitaciones de Uso: Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la fertilidad natural, generalmente media a baja, determinada por contenidos: medios a bajos de materia orgnica y nitrgeno disponible, bajo de fsforo disponible y alto de potasio disponible. Lineamientos de Uso y Manejo: La utilizacin de estas tierras para la produccin de cultivos anuales es en forma intensiva y econmicamente rentable. Requiere de moderadas medidas de manejo y conservacin de suelos, mediante la aplicacin
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racional y balanceada de fertilizantes qumicos nitro-fosfo-potsica, acorde con un previo anlisis de fertilidad para incrementar y mantener la fertilidad natural, incorporaciones de materia orgnica en sus diversas formas, para mejorar las condiciones fsico-mecnicas, qumicas y retentivas de humedad de los suelos, se deben considerar un adecuado programa de rotacin de cultivos adaptados a las condiciones ecolgicas de la zona. Asimismo es necesario implementar sistemas de riego tecnificado, tanto para la conduccin del agua de riego como para la aplicacin de la misma en los campos de cultivo. Especies Recomendables: Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda la siembra de los siguientes cultivos: maz, papa y hortalizas. Clase A3: Ocupa una superficie de 11.0 ha (0.05%). Agrupa tierras que presenta baja calidad agrolgica para la fijacin de cultivos intensivos, con limitaciones, por lo que requieren de prcticas intensivas de manejo y conservacin de suelos, a fin de asegurar una produccin econmica en forma continuada. Presentan limitaciones de carcter edfico y topogrfico, principalmente. Limitaciones de Uso: Las limitaciones ms importantes de estas tierras estn referidas al factor pendiente y edfico, debido a las condiciones de gravosidad y fertilidad natural generalmente baja a media expresado por su contenidos bajo a medio de materia orgnica, bajo de nitrgeno total y bajo de fsforo disponible, as como la disponibilidad de agua de riego. Lineamientos de Uso y de Manejo: La produccin de cultivos en estas tierras est supeditada al manejo de la pendiente y las caractersticas de los suelos, se deber realizar labores cuidadosas e intensas, tales como aradura adecuada, con sembros de contorno o curvas a nivel, en terrazas o andenes, a fin de evitar problemas de erosin. En estas tierras, en lo posible se debe evitar el aprovechamiento directo o extensivo de los forrajes cultivados como Rye grass o alfalfa, debido al riesgo a la erosin por el pisoteo del ganado en las estructuras del suelo, siendo lo ms recomendable la modalidad de corte; en caso contrario, se deber realizar un adecuado control de la carga animal y evitar el sobrepastoreo. Especies Recomendables: Se recomienda la siembra de trigo, papa y pastos cultivados como Rye gras o alfalfa.
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TIERRAS APTAS PARA PASTOREO (P): Ocupa una superficie de 13,474.9 ha (60.77%). Estas tierras, por sus limitaciones edficas, topogrficas y climticas como la P2 y P3, no son aptas para cultivos intensivos ni permanentes, pero si para el pastoreo, ya sea en base al aprovechamiento de las pasturas naturales temporales o permanentes, o aquellos mejorados, adaptados a las condiciones ecolgicas de la zona. Dentro de este grupo se ha determinado las clases de capacidad de uso mayor P1, P2 y P3. Clase P1: Ocupa una superficie de 145.9 ha (0.66 %). Agrupa aquellas tierras de calidad agrolgica alta, de aptitud para pasturas. Con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos, se puede desarrollar una actividad pecuaria rentable. Se localizan en la parte media de la subcuenca sobre superficies ligeramente inclinadas a inclinadas. Clase P2: Ocupa una superficie de 13,238.6 ha (59.70 %). Agrupa aquellas tierras de calidad agrolgica media, de aptitud limitada para pasturas, que sin embargo, con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos, se puede desarrollar una actividad pecuaria rentable. Las limitaciones que presentan estas tierras son de carcter topogrfico, edfico y climtico. Se localizan en la parte alta y media de la subcuenca sobre superficies ligeramente inclinadas a inclinadas. Limitaciones de Uso: Estn relacionados bsicamente con el factor edfico, debido principalmente a su fertilidad natural media a baja, por deficiencias principalmente de fsforo y a veces nitrgeno, por la topografa, mal drenaje y por el factor climtico (bajas temperaturas, frgidos a glidos). Lineamientos de Uso y Manejo: La utilizacin de estas tierras para el mantenimiento y explotacin de una ganadera econmicamente rentable requiere de un manejo racional de las pasturas. Las especies nativas debern ser conservadas y mejoradas, elevando su capacidad productiva mediante la aplicacin de algunas medidas o prcticas culturales que ayuden a mantener, o en el mejor de los casos, incrementar la fertilidad natural de estas tierras, mediante la propagacin de leguminosas como el trbol u otras similares, previa evaluacin de las zonas. Se recomienda un manejo que evite el sobrepastoreo, estableciendo potreros cercados para una determinada carga animal (UO/ha-ao), con una rotacin adecuada como el sistema de rotacin radial, que consiste en efectuar rotaciones con cuatro o cinco potreros, de los cuales por lo menos tres o cuatro son pastoreados, mientras que uno descansa por lo menos durante cuatro meses cada ao y en diferentes estaciones, de manera que despus
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de cuatro o cinco aos se consigue una rotacin completa. Con esta prctica se podr incrementar la produccin forrajera y por consiguiente la soportabilidad de las pasturas; evitando su degradacin y facilitando su recuperacin. Por las condiciones climatolgicas de pramo y tundra, que imperan en el rea de distribucin de estas tierras, se debera incentivar el fomento de una ganadera basndose en camlidos como la alpaca y vicua, por la alta demanda de su fibra, y/o razas de ovinos adaptados, que sean de alto rendimiento en lana y carcasa. Especies Recomendables: Se recomienda seleccionar especies de pastos nativos existentes, con fines de investigacin, para escoger y determinar las especies de mejor rendimiento y calidad ya sea gramneas o leguminosas para su propagacin futura de acuerdo a las condiciones edficas y ecolgicas y la palatabilidad, como los gneros y especies: Festuca, Bromus, Poa, Muhlembergia, Trifolium, Vicia, Eragrostis, Calamagrostis cephalanta, Calamagrostis ovata, Festuca orthophylla y Calamgrostis heterophylla, entre otras; as como promover la introduccin de pastos exticos adaptados sea leguminosa y/o gramneas de alto valor nutritivo, pero teniendo cuidado en mantener las especies nativas. Clase P3: Ocupa una superficie de 90.4 ha (0.41 %). Est conformada por tierras de baja calidad agrolgica, apropiadas para el pastoreo extensivo, pero con prcticas intensivas de manejo y conservacin de suelos. Incluye suelos de relieves ligeramente inclinados a empinados con pendientes de 2 a 50%. Limitaciones de Uso: Las limitaciones de mayor importancia estn referidas a la topografa, debido a la pendiente empinada de las laderas donde se localizan los suelos. Esta incide directamente en prdida de su capa superficial, por efecto de la gravedad y la escorrenta superficial, favorecida por la falta de una adecuada cobertura vegetal. La baja fertilidad natural constituye otra limitacin importante debido a las deficiencias nutricionales, especialmente nitrgeno y fsforo; as como la presencia de fragmentos gruesos en algunos sectores, tanto dentro como sobre el perfil, o la presencia de un contacto ltico que reduce o limita el volumen til del suelo. Lineamientos de Uso y Manejo: Se recomienda evitar la excesiva carga animal, el sobre pastoreo, la tala indiscriminada de las especies arbustivas existentes y evitar las prcticas tradicionales de quema, que si bien favorece un rebrote vigoroso de las pasturas de races permanentes, sin embargo elimina aquellas de mejor calidad palatable, facilitando a su vez la rpida prdida de nutrientes contenidos en las
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cenizas ya sea por lixiviacin o lavaje; este efecto aumenta conforme se incrementa la pendiente del terreno. Asimismo, en aquellas reas de difcil propagacin de pastos mejorados, se recomienda mantener, conservar y propagar las pasturas nativas de mejor calidad palatable. Asimismo, y con el objeto de disminuir la escorrenta superficial y aumentar la infiltracin del agua de Iluvia y con ello, la humedad del suelo, permitiendo un mejor desarrollo de los pastos, se recomienda la construccin de zanjas de infiltracin en aquellas laderas que permitan su instalacin, cuyo diseo y distribucin es conveniente precisar en el campo. Especies Recomendables: Dada las caractersticas de estas tierras se recomienda mantener y/o mejorar el pasto natural, mediante la coleccin y seleccin de aquellas pasturas de mejor calidad palatable, tales como: Festuca dolichophylla, Poa aequigluma, Calamagrostis ovata, Calamagrostis heterophylla, Alchemilla pinnata, Muhlembergia lgularis, Eragrostis sp, Poa gymnantha, Nassella publiflora,
Piptochaetum panicoides, etc., entre las ms importantes. TIERRAS APTAS PARA PRODUCCIN FORESTAL (f): En forma homognea son pocas las reas, ms estn en forma de asociaciones entre calidad agrolgicas o con otro Grupos de Tierras. As se tiene un total de 2,224.6 ha (10.41% de la subcuenca), desagregado en: 58 ha de F2, 67 de F3, 240.6 de F2-F1, 1,401.4 de F2-F3, 106.6 de F3-X y 351 de X-F3. Las tierras F2, F3 y las asociaciones con X, tiene sus limitaciones edficas, topogrficas y climticas, no son aptas para cultivos intensivos, permanentes ni pastoreo, pero si son apropiadas para la produccin de madera y otros productos forestales, para no causar deterioro en la capacidad productiva del recurso ni alterar el rgimen hidrolgico de la subcuenca, con especies adaptados a las condiciones ecolgicas de la zona como el quinual, ccolle, aliso, chachacomo, etc. NOTA IMPORTANTE SOBRE LAS TIERRAS GEORREFERENCIADAS PARA EL PROYECTO: 1) Cabe indicar que para fines de este Expediente Tcnico, de estas tierras, y en algunos casos, de una superficie aproximada del 25% (278.6 ha) de las asociaciones X-P3 (302 ha) y P3-X (2,012.5 ha), se utilizarn para alcanzar la meta de 1900 ha para el proyecto. El total de rea disponible es aproximadamente 4539.1 ha, que representa la demanda total, de la cual el proyecto cubrir slo la brecha faltante para alcanzar la meta de 1900 ha.
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2) De acuerdo a la georreferenciacin, se tiene 2110.14 ha, de las cuales 1900 ha es para destinar al proyecto y 210.14 ha (10%) se descuenta por considerar rocosidades y otras reas sin aptitud potencial. As mismo existen tres lugares ubicados como reas de reserva que deber hacerse el replanteo necesario antes o durante la ejecucin del proyecto, estas reas de reserva se encuentran en: Frente de la piscigranja cerca a Acopalca, 44.03 ha, en Tinco 54.92 ha y en Yurajyacu 100 ha, tal como est sealado en el mapa de tratamientos del proyecto. Clase F2: Ocupa una superficie de 58.0 has. (0.27 %). Agrupa aquellas tierras de calidad agrolgica media, que con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos, se puede desarrollar una actividad forestal rentable. Las limitaciones que presentan estas tierras son de carcter topogrfico, edfico o climtico para especies no adaptadas, principalmente. Se localizan en la parte alta y media de la subcuenca sobre superficies ligeramente inclinados a inclinadas. Limitaciones de Uso: Las limitaciones de uso estn relacionados bsicamente con el factor edfico, debido principalmente a su fertilidad natural media a baja, por deficiencias principalmente de fsforo y a veces nitrgeno, por la topografa, mal drenaje y por el factor climtico, por la incidencia de bajas temperaturas, climas frgidos a glidos; as como la falta de agua en las pocas de estiaje. Lineamientos de Uso y Manejo: La utilizacin de estas tierras para el mantenimiento y explotacin forestal econmicamente rentable requiere de un manejo sostenible de los bosques establecidos. Estas tienen como base especies nativas y exticas que debern ser conservadas, elevando su capacidad productiva mediante la aplicacin de algunas medidas o prcticas culturales que ayuden a mantener o mejorar la fertilidad natural de estas tierras. Especies Recomendables: Se recomienda realizar una coleccin y seleccin de especies forestales, con fines de produccin y otros de proteccin, de acuerdo a las condiciones edficas y ecolgicas, se sugieren algunas especies como: Quinual, ccolle, aliso, quishuar y chachacomo; y exticas como: el pino hasta no ms arriba de los 4050 msnm, y en las quebradas, mximo hasta los 4100 msnm, esto es tomando en cuenta una buena plasticidad adaptativa de esta especie observada en la zona. Estas tierras se destinarn para produccin forestal de baja intensidad y de proteccin.
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Clase F3: Ocupa una superficie de 67.0 ha (0.31 %). Est conformada por tierras de baja calidad agrolgica, apropiadas para la produccin forestal, tiene limitaciones orden topogrfico (pendientes de moderada hasta empinada), drenaje y climtico. Aqu se incluye los denominados bosques de produccin en baja intensidad. localizan en la parte media y media-alta. Limitaciones de Uso: Las limitaciones de mayor importancia estn referidas a la topografa, que incide directamente en prdida de su capa superficial por efecto de la gravedad y la escorrenta superficial, favorecida por la falta de una adecuada cobertura vegetal. La baja fertilidad natural constituye otra limitacin importante debido a las deficiencias nutricionales, especialmente fsforo; as como la presencia de fragmentos gruesos en algunos sectores. Lineamientos de Uso y Manejo: Se recomienda evitar el ingreso de animales en los primeros aos de plantacin y la tala indiscriminada de las especies arbustivas existentes. Para mantener o mejorar la capacidad productiva o de soporte de estas tierras y poder lograr una utilizacin adecuada, se recomienda seguir todas las prcticas culturales y sugerencias hechas para la subclase anterior. Asimismo, se recomienda la construccin de zanjas de infiltracin en aquellas laderas que permitan su instalacin, cuyo diseo y distribucin es conveniente precisar en el campo por el Ente Ejecutor y aporte de mano de obra la comunidad. Especies Recomendables: Dada las caractersticas de estas tierras se recomienda especies nativas quinual, colle y la especie extica pino, entre las ms importantes. Igualmente, estas tierras se destinarn a la produccin forestal de baja intensidad o proteccin forestal. TIERRAS DE PROTECCIN (X).: Abarca una extensin de 1,037.5 has. (4.86%). Incluye aquellas tierras con limitaciones edficas, climticas y topogrficas extremas (pendientes abruptas muy empinadas). Presentan rocosidades, pedregosidades, cuerpos de agua, etc, que las hacen inapropiadas para la explotacin agropecuaria y forestal, quedando relegadas para otros propsitos, como por ejemplo reas recreacionales, zonas de proteccin de vida silvestre, plantaciones forestales con fines de proteccin de la subcuenca, lugares de belleza escnica, etc. ASOCIACIONES: Abarca una extensin de 4,414.1 ha (19.93%) las que se encuentran dispersas y conformadas por reas de pendientes ligeramente inclinada a inclinadas, suelos superficiales, con crcavas y reas con pedregosidad superficial del cuaternario. Susceptibles a la erosin y problemas de excesivo drenaje. Entre las Se
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principales asociaciones que se encuentran en la zona de estudio son: P3-X, X-P3, F2-F1, F3-F2, F3-X y X-F3.
Algunas caractersticas fsico qumicas de estos suelos son: Materia orgnica que vara entre 0.14 y 6.5%, fsforo entre 0.19 y 16 ppm, Ph entre 4.5 y 5.5, y suelos predominantemente de textura franco arcillosos. As mismo, de acuerdo a los anlisis, predominan los suelos pobres o deficientes en fsforo y nitrgeno; esta es una de las razones para presupuestar fosfato diamnico en el Expediente Tcnico.
Finalmente, se reitera que de estas asociaciones, las cuatro ltimas y algunas porciones de las dos primeras asociaciones (25% del rea), se utilizarn para las 1900 ha de este proyecto. EXPLICACIN DEL MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR:
El mapa denominado "Mapa de Capacidad de Uso Mayor" publicado a escala 1:50000, suministra informacin de carcter prctico, netamente interpretativa, basada en la aptitud natural que poseen las tierras para soportar sosteniblemente un determinado uso, sea agrcola, pastoreo, forestal y/o proteccin, y muestra la distribucin espacial de las diferentes unidades de capacidad de uso determinadas de acuerdo con el Mapa de Suelos y al Sistema de Clasificacin utilizada.
La representacin de las diferentes unidades de capacidad de uso establecidas a nivel de sub clase est representada mediante un smbolo alfa numrico, donde la primera letra mayscula A, P, C, F, X, indica el Grupo de Capacidad (Cultivo en Limpio, Cultivo Permanente, Pastoreo, Produccin Forestal y Proteccin), seguida por un nmero arbigo (1, 2 y 3) que indica la Clase o Calidad Agrolgica (Alta, Media y Baja), seguida a continuacin por tres o cuatro letras minsculas s, e, c, w, que indican las limitaciones o deficiencias de uso, que definen a la sub clase (suelo, erosin, clima, drenaje). Para fines del Expediente Tcnico, slo se indican las calidades agrolgicas. C.3 TIPOS DE SUELOS SEGN SU ORIGEN:
Teniendo en cuenta los diversos tipos de materiales parentales que han dado origen a los suelos de la zona estudiada, se presenta a continuacin un esquema general del patrn distributivo de los suelos:
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Suelos derivados de materiales aluviales: Se han originado a partir de depsitos aluviales transportados y depositados por el Ro Shullcas y por las quebradas afluentes. Constituyen suelos sin desarrollo gentico, con perfiles estratificados y ubicados en terrazas plano inclinadas. Son de texturas moderadamente gruesas a gruesas, con cantos rodados en el perfil, de reaccin neutra a acida, buen drenaje y buena fertilidad natural, caso de paaspampa, Cullpa Baja y Vilcacoto. Suelos derivados de materiales coluvio-aluviales: Estos suelos se han originado a partir de materiales sedimentarios holocnicos recientes y sub-recientes, de variada litologa, principalmente conformados por areniscas, gneiss, y lutitas, transportados y depositados en forma local por la accin combinada del agua de escorrenta y la gravedad. Se distribuyen en las partes altas y medias de las formaciones montaosas, constituyendo generalmente, depsitos plano ondulados, depsitos de ladera y superficies depresionadas, con pendientes de 2 a 50 %. Los suelos se encuentran sin desarrollo o con incipiente desarrollo gentico, de morfologa irregular,
moderadamente profundos a muy superficiales, textura variable, de reaccin generalmente cida, mayormente con presencia de materiales gruesos angulosos y semi-angulosos de diverso tamao dentro del perfil, en proporciones variables. Se encuentran ocupando posiciones fisiogrficas de laderas de montaas y colinas, pie de montes y superficies onduladas. Estos suelos se distribuyen en forma dispersa en todo el mbito de la subcuenca. Suelos derivados de materiales residuales: Estos suelos se han originado in situ a partir de rocas sedimentarias del Jursico, Cretceo y Terciario, de litologa de Areniscas y Lutitas. Se distribuyen en las partes altas y medias de las formaciones montaosas, conformando generalmente, depsitos plano ondulados, depsitos de ladera y superficies depresionadas, con pendientes de 15 a ms de 50%. Est conformada por suelos sin desarrollo gentico o con incipiente desarrollo del mismo, de morfologa irregular, moderadamente profundos a muy superficiales, textura variable, de reaccin generalmente cida. Se encuentran ocupando posiciones fisiogrficas de laderas de montaas y superficies plano onduladas. Estos suelos se distribuyen en forma dispersa en todo el mbito de la subcuenca. EVALUACIN DEL RECURSO FORESTAL En el mbito del proyecto, se ha realizado la evaluacin de las plantaciones en macizos (no incluye las plantaciones en cercos) que existen en las comunidades de Acoplaca, Cullpa Alta, Vicacoto, Cochas chico y Cochas Grande. La superficie
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evaluada
alcanza
una
oferta
forestal
actual
de
275.32
ha,
con
rboles
predominantemente jvenes de eucalipto 96% y el 4% representado por pinos, alisos y quinual. En las plantaciones de eucaliptos, los dimetros de mayor frecuencia oscilan entre 14 y 24 cm (70% de las plantaciones), aproximadamente el 12% tienen dimetros mayores a 24 cm pero no ms de 40 cm; mientras que el 18% de los rboles tienen dimetros menores a 14 cm. Existen plantaciones tiernas no inventariables en aproximadamente 38 ha.
Foto: Evaluacin del recurso forestal en la parte alta de las comunidades de Cochas Grande y Cullpa Alta,
4.3.2. Caractersticas Socio econmicas y Culturales A. Caractersticas socio culturales La Subcuenca del Shullcas, comprende los distritos Huancayo y El Tambo, los que a su vez albergan ocho centros poblados: en la margen izquierda estn Acopalca, Chamisera, Vilcacoto y Uas de Huancayo, y en la derecha Cochas Chico, Cochas Grande, Cullpa Alta y Cullpa Baja que pertenecen al distrito El Tambo. Huaytapallana significa Lugar en donde se recolectan flores y proviene de dos voces quechuas Huayta = Flor y Pallana = Recolectar. Este nombre proviene por la costumbre que tienen los habitantes del valle de ir en grandes grupos a esta zona a recoger flores de sumaysunchu, lima lima y wila wila (flores que solo crecen al pie de los nevados adems del ichu, ocsha, abuelos, etc.) con los que adornan sus sombreros para las fiestas de Taita Shanti, fiesta que se realiza en el mes de julio en honor al Apstol Santiago, patrn tutelar de los animales. Para Semana Santa tambin se utilizan las flores del sumaysunchu para elaborar las coronas y cruces para las procesiones del Santo Sepulcro y el Pascualito Wanka y en Navidad para decorar los nacimientos.
85
Para llegar a estos nevados, es necesario, segn creencia de los naturales del lugar, realizar un pago a la tierra o pagapu, el mismo que consiste en pagar al cerro mediante un ritual en el que se fuma cigarrillos Inca, se chaccha coca, se bebe aguardiente, se encienden velas (una por cada asistente) y se ofrenda flores, frutas, alimentos, vinos entre otros, los mismos que se depositan en huecos que se encuentran entre las rocas o junto a las apachetas (montculos de piedra). Este pago se realiza al nevado para pedir su proteccin en cuanto a salud, negocios, viajes, amor, entre otros, adems para pedir que el clima sea propicio y deje observar los nevados y sus lagunas. Este rito es oficiado por un Laya (sacerdote andino) en torno a una organizacin comunal que se daba entre los habitantes. A travs de la subcuenca fluye el Rio Shullcas que est en la vertiente oriental del Valle cuyas aguas desembocan en el rio Mantaro que constituye el principal rio del Valle del mismo nombre. El Ro Shullcas en todo su trayecto alcanza una longitud aproximada de 35,9 Km que da posibilidades al asentamiento de diferentes poblaciones rurales y urbanas, entre ellas el propio Huancayo capital del departamento de Junn. El caudal del Shullcas es permanente. Por su cauce discurre agua durante todo el ao, los mayores registros ocurren durante los meses de enero-marzo y la poca de estiaje ocurre en el invierno (junio-agosto). As el recurso agua es abundante y se genera por el sistema natural, sin la aparente intervencin de la poblacin local, pero que esta misma estaba agradecida por ello y por ello el Huaytapallana, determin caractersticas culturales en la zona para resguardar este sistema hidrogeogrfico considerado por los ancestros como el dios tutelar de los Wankas. Es evidente la disminucin del glaciar y eso posiblemente exprese los bajos niveles de recoleccin de agua de las lagunas y de los caudales de los ros en particular del Shullcas. A su vez se evidencian sus efectos en las condiciones sociales. Ello tiene dos causas centrales el mayor deshielo en las zonas nevadas y que los agricultores no hacen uso de riego tecnificado y poca reforestacin. Generalmente se desarrolla el riego por inundacin y eso genera que se desperdicie el agua y no tienen zonas de contencin
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natural del agua. Asimismo sus hogares no cuentan con adecuadas condiciones de un uso adecuado del agua. En consecuencia la organizacin social rural de las zonas altas organiza sus sistemas de pastos naturales y productivos y de sobrevivencia en funcin a ello. Efectivamente la organizacin socio productiva y de sobrevivencia depende de este lquido elemental. Por un lado, los Comits de regantes estn siempre atentos a las posibilidades de mejorar a travs de canales de riego para sus zonas agrcolas que depende de las pocas de lluvias o riego por gravedad. Por otra parte las aguas del Ro Shullcas son utilizadas por cientos de personas todos los das para actividades como lavado de ropa por no tener distribucin de agua en sus hogares, produciendo la contaminacin de las aguas del rio. En la parte baja o curso inferior, es decir en el cono de deyeccin del Ro Shullcas, la ciudad de Huancayo, el rio se constituye en la principal fuente de abastecimiento de agua potable para la poblacin urbana a travs de la planta de tratamiento de SEDAM Huancayo con una dotacin promedio 400 litros por segundo. Hay que sealar que segn informe de la Defensora el conflicto por el agua se va haciendo evidente cuando las Comisiones y Juntas de Regantes de los pobladores rurales entraron en controversia con la Empresa SEDAM Huancayo por la distribucin del agua del Ro Shullcas. Pero tambin en la parte baja la falta de cultura ambiental de las autoridades, empresas y los ciudadanos implica que arrojen las aguas servidas y desechos urbanos al Ro Shullcas, as como los desechos industriales de las pequeas microempresas textiles, haciendo que ste se encuentre muy contaminado. No
obstante que hay diferentes informaciones sobre la contaminacin an no hay datos certeros sobre los grados de contaminacin a la que se ha llegado. La poblacin en la Subcuenca del Shullcas: Para caracterizar a la poblacin referida al estudio se enfoc en las condiciones de los principales centros poblados del distrito de Huancayo y el Tambo, esto es Acopalca y Vilcacoto en el distrito de Huancayo, y Cullpa Alta, Cochas Grande y Cochas Chico para el distrito de El Tambo como se muestra en el siguiente cuadro.
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Cuadro N A.1. Centros poblados
Distrito HUANCAYO
Centro poblado Acopalca Vilcacoto Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta
TAMBO
A su vez estos centros poblados (CCPP) son comunidades donde la propuesta se ejecutar. Los aspectos demogrficos: En estos CCPP viven 4,515 habitantes, 48% de los cuales son varones y 52% son mujeres como se aprecia en el cuadro siguiente, con un promedio de un poco ms de 900 habitantes por CCPP. Esta es una tendencia que se evidencia en diferentes comunidades del pas y de la regin. Ello se puede deber a la migracin progresiva que hacen los varones y a la mayor capacidad de las mujeres para asumir responsabilidades de productoras en las zonas rurales.
Cuadro N A.2. Total de habitantes en los 5 CCPP
Gnero Hombre Mujer
Total 2,185 2,330
% 48% 52% 100%
Total 4,515 Fuente: INEI 2007
En el siguiente cuadro apreciamos salvo Cullpa Alta, que en todos los dems CCPP, tiene una mayor cantidad de mujeres. Tambin se aprecia que el principal CCPP por habitantes es Cochas Chico seguido de Cullpa Alta, llamando la atencin la escasa poblacin en Acopalca, Vilcacoto y Cochas Grande.
Cuadro N A.3. Total de habitantes por CCPP
Distrito de Huancayo Acopalca Total Hombre Mujer Total 266 318 584 % 46% 54% 100% Vilcacoto Total 244 295 539 % 45% 55% 100% Cochas Grande Total % 266 307 573 46% 54% 100%
Distrito de Tambo Cochas Cullpa Alta Chico Total % Total % 820 847 49% 51% 589 563 51% 49%
1,667 100%
1,152 100%
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Llama tambin la atencin la estructura de la poblacin en Acopalca, respecto a los dems centros poblados, pues evidencia que la poblacin joven de 20 a 29 aos es escasa, a su vez en esta comunidad a partir de los 40 aos el nmero de mujeres sobresale por encima de los varones, lo que explica la gran cantidad de mujeres en los talleres que tuvimos y lo que deja en evidencia la escasa estabilidad de los jvenes en este centro poblado y por tanto en la propia comunidad para asumir responsabilidades de trabajo directo.
Es oportuno sealar que ser indispensable por tanto tener muy en cuenta a las mujeres en general para cualquier labor en estos centros poblados o comunidades.
Grficos con la estructura poblacional por grupos quinquenales en los CCPPs
CCPP Acopalca
85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4
0 20 40 60 80 100 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4 0
CCPP Vilcacoto
Edad grupo quinquenal
Hombre Mujer
Hombre Mujer
20
40
60
80
Nmero de pobladores
Nmero de pobladores
CCPP Cochas Grande

95 a 99 90 a 94 85 a 89 80 a 84
75 a 79
CCPP Cochas Chico

90 a 94
85 a 89
CCPP Cullpa Alta

95 a 99
90 a 94
80 a 84 75 a 79
70 a 74
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
70 a 74
65 a 69
65 a 69
60 a 64
65 a 69 60 a 64 55 a 59 Edad grupo 50 a 54 quinquenal 45 a 49 40 a 44

35 a 39
60 a 64
55 a 59 Edad grupo quinquenal
55 a 59 50 a 54 Hombre
Mujer
50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39
30 a 34
45 a 49
40 a 44 35 a 39
30 a 34
Hombre
Hombre Mujer
Mujer
25 a 29
20 a 24
25 a 29 20 a 24
15 a 19
30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19
10 a 14
15 a 19
10 a 14
10 a 14
5a9
5a9 0a4 0 20 40 60 80
5a9
0a4
0a4 0 50 100 150 200 250
50
100
150
200
Nmero de pobladores
Nmero de poblacin
Nmero de pobladores
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Cultura e idioma La poblacin de esta zona de la regin de Junn proviene de los quechuas huancas y cuyo idioma era el del mismo nombre. Segn los datos censales tanto varones como mujeres hablan ms el castellano. Los datos tambin muestran que al parecer el dialecto se va perdiendo a medida que se llega a la adultez o puede suceder que la familia simplemente esconda su capacidad de habla indgena. Opinamos que ms bien se trata de lo segundo. Al respecto tomamos posicin respecto a que se trata de una poblacin centralmente indgena tanto por el manejo del dialecto huanca como una percepcin subjetiva que tienen ellos sobre su mundo, esto es un poblador huanca, para no decir indgena huanca. Progresivamente como en toda la regin se evidencia el cada vez menor uso del quechua, sin que se exista una poltica para fortalecer la educacin bilinge bi-cultural, pues es en el idioma que guarda la riqueza emblemtica y de conocimiento de un pueblo, as como costumbres. Pero como se ha reconocido en otros estudios de pueblos indgenas, la poblacin de una zona que mantiene el idioma de alguna forma, significa que sus propias redes sociales bsicas de familia an mantienen esa caracterstica, en este caso del pueblo Huanca para transformarlo y poderlos desarrollar con la otra cultura esto es la castellana. Tambin es importante determinar que son las mujeres que relativamente respecto a los varones usan ms el dialecto huanca como se aprecia en el siguiente grfico. En consecuencia todo trabajo en cualquier campo social y tecnolgico, en la zona deber en principio ser desarrollado teniendo en cuenta el origen indgena de la poblacin, el uso del idioma local para fortalecer la capacidad de comprensin y desarrollo de las acciones a emprender con la poblacin sobre todo si se trabaja con las mujeres.
Cultura idiomtica de la poblacin en los CCPPs

1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0
Mujer
Quechua
Quechua
Quechua
Quechua
Es sordomudo
Es sordomudo
Es sordomudo
Es sordomudo
Quechua
Acopalca
Vilcacoto
Cochas Grande
Cochas Chico
Cullpa Alta
Es sordomudo
Castellano
Castellano
Castellano
Castellano
Castellano
Hombre
90
Nivel Educativo
Lo anterior tambin se relaciona a los niveles educativos. Existiendo un porcentaje de poblacin que es indgena huanca explcitamente o escondiendo su origen nativos, las condiciones de educacin en otro idioma sern ms difciles y ms excluyentes.
Como se aprecia en el siguiente grfico, no solamente hay analfabetismo, sino tambin que la mayora de la poblacin llega a la primaria o secundaria. En el caso de Acopalca y Vilcacoto un menor porcentaje pasa a la secundara. Y si lo hacen sern principalmente los varones
Nivel Educativo en los CCPPs

700 600 500 400 300 200
100
0
Superior No Univ. incompleta Secundaria
Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria
Mujer
Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa
Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa
Superior No Univ. incompleta
Primaria
Educacin Inicial
Superior No Univ. completa
Superior Univ. completa
Superior Univ. incompleta
Educacin Inicial
Educacin Inicial
Educacin Inicial
Educacin Inicial
Sin Nivel
Sin Nivel
Sin Nivel
Sin Nivel
Sin Nivel
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Hombre
Acopalca
Vilcacoto
Cochas Grande
Cochas Chico
Cullpa Alta
Ciertamente la educacin ha mejorado a nivel distrital considerando que tambin en las zonas urbanas de Huancayo y El Tambo hay centros educativos de mejor calidad.
Sin embargo para conocer tambin como se da ms cercanamente a la zona rural vamos a contrastar con el distrito vecino de Pariahuanca. Como se aprecia aqu prcticamente hay una brecha muy grande entre este distrito vecino de los otros respecto al nivel de alfabetismo y al logro educativo.
Como apreciamos en el captulo de cultura e idioma en esta zona se habla ms el castellano, pero tambin es cierto que subsiste el idioma con ms fuerza en las reuniones familiares, comunales de las zonas rurales, pero para acceder a la sociedad ms urbana,
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utilizan ms el castellano. Es justamente la dificultad de no tener una poltica bilinge bicultural para los nios y puedan a su vez utilizar los dos idiomas es que provoca en el mundo rural serios problemas de trnsito hacia la educacin ms occidental y castellanizada.
Cuadro N B.8. Analfabetismo y logro educativo
DISTRITO
CENTRO POBLADO
Acopalca Vilcacoto Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta
AlfabeTismo 2006
Logro educativo 2006
Distritos de la propuesta HUANCAYO 96.1 94.5
TAMBO
96.5
95.2
Distrito de referencia PARIAHUANCA 76.0 78.3
Actividades de los habitantes
Las condiciones culturales y educativas tambin determinan la ocupacin que tendran en esto pueblos. Como se aprecia en el siguiente grfico la agricultura no es propiamente la ocupacin ms importante, salvo en Acopalca aunque con cierta relatividad. Se trata de una poblacin rural con ocupaciones principalmente no agrcolas, sin dejar lo agrcola. Tanto varones como mujeres tienen trabajos de peones, vendedores ambulantes, as como de obreros de construccin, industrias manufactureras como las textiles, papelera entre otros. En el caso de las mujeres aunque en menor proporcin destaca el de servicios personales y de comerciantes de mercados. En el presente proyecto, la naturaleza biolgica de la plantacin entre diciembre y febrero, absorber la mano de obra en que la actividad agrcola y ganadera bajan en intensidad, adems los alumnos estarn de vacaciones para suplir en algunas faenas ganaderas y en la propia reforestacin. Como se aprecia en el siguiente grfico, salvo Acopalca, donde efectivamente su poblacin tiene actividades especialmente en la agricultura y ganadera, los dems CCPPs estn en actividades de la industria manufacturera, construccin y comercio, como los ms saltantes aunque no dejan de realizar sus actividades agrcolas, pero en menor nmero.
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Actividades de los pobladores en los CCPPs

450
Actividad econmica no especificada 400 Hogares privados y servicios domsticos Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Servicios sociales y de salud
350
Enseanza
300
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Activit.inmobil.,empres.y alquileres
250
Intermediacin financiera Transp.almac.y comunicaciones
200
Hoteles y restaurantes Comercio por menor
150
Comercio por mayor Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
100
Construccin Suministro electricidad, gas y agua Industrias manufactureras Explotacin de minas y canteras Pesca
50
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Agri.ganadera, caza y silvicultura
Acopalca
Vilcacoto
Cochas Grande
Cochas Chico
Cullpa Alta
B. Caractersticas socio econmicos La Poblacin Econmicamente Activa:
En la PEA, los datos del INEI muestran que los 3 CCPPs gravitantes son las que estn en el Tambo, pues las que estn en Huancayo tienen escasa PEA. Como se muestra en el siguiente grfico este sector est vinculado a los servicios, comercio y al trabajo como obrero, siendo escasos los agricultores especializados en la PEA.
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PEA de principales CCPP

700 Otra ocupaciones 600 Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros 300 Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo. Jefes y empleados de oficina 200
Tcnicos de nivel medio y trabajador asimilados
500
400
100
Profes. cientificos e intelectuales Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp.
0
Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta
Se aclara que Cochas Chico se caracteriza por su artesana de mates burilados, mientras que Acopalca es eminentemente ganadero por tradicin ancestral. El ingreso en las familias El ingreso familiar vamos a estudiarlo en funcin de ingreso per cpita (IPC) de las familias de esta subcuenca. Una primera caracterizacin general de los ingresos de la poblacin la podemos apreciar en los niveles de pobreza monetaria, esto es a la insuficiencia del ingreso per cpita respecto al valor de la lnea de pobreza (LP) o monto mnimo necesario para satisfacer las necesidades alimentarias o no alimentarias de los hogares. Respecto a la lnea de pobreza en al Departamento de Junn4 en estos distritos de El Tambo y Huancayo, segn el INEI5 aproximadamente oscila entre los S/. 170-400. Esta disparidad se debe a que puede haber familias por debajo de la lnea de pobreza departamental rural, como aquellas que estn por encima de esta, por mejores condiciones de ingreso y por tanto de capacidad de gasto. Si esta informacin la correlacionamos con el tipo de actividad y la PEA que hemos visto ms arriba concluiremos que estos ingresos no provienen de las actividades agropecuarias, sino de actividades no agrarias como el de servicios, comercio e ingresos como obreros.
En el caso de Junn la lnea de pobreza (LP) total considerada por el INEI en el mbito urbano es 235.48 soles y en el rural es 174.97 soles. Por otro parte la pobreza extrema en el mbito urbano es 126.59 soles y en el rural es 111.31soles. 5 Censos Nacionales 2007. Mapa de Pobreza monetaria y no monetaria. 2009.
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No se tiene datos de los centros poblados, pero evidentemente cuanto ms lejos estn de la capital del distrito menos ingresos tendr esta poblacin. Con lo cual tambin se evidencia que no obstante estar muy cerca de la capital de departamento se mantienen condiciones de sobrevivencia y de autoconsumo en estas zonas. Caballero indica que pareciera que, no obstante el tiempo transcurrido de las SAIS Cahuide que basaba su actividad econmica en la explotacin ganadera extensiva y que la actividad agrcola en las unidades de produccin de no era significativa para la marcha econmica de la empresa, esta ltima mantuviera esa escasa importancia6. Esto plantea una importante conclusin a tener en cuenta: la poblacin residente en estos centros poblados no se caracterizan ni histrica, ni actualmente por una vocacin agrcola, ni de ingreso agrcola. Si desde los 80 esta poblacin rural centralmente ganadera estuvo diversificando sus ingresos, en estos momentos mayoritariamente estos son no agrcolas por las posibilidades de migracin y demanda de mano de obra de los centros urbanos. Lo que queda en el mbito rural es la economa parcelaria, pues no se evidencia ninguna actividad comunal, y a diferencia de los aos 80 la economa parcelaria es, en el nuevo siglo, complementaria a sus principales ingresos no agrarios. La propiedad de la tierra En los talleres que tuvimos en las diferentes comunidades de estos centros poblados se evidenciaba que teniendo residencia en Huancayo, se trasladan a su comunidad para algn tema que tenga que ver con la administracin de sus propiedades. Pero ello sera posible gracias a la convocatoria o el aviso de algn familiar esto es una permanencia de parientes que se mantienen como campesinos o finalmente algn peonaje que puedan tener. Es decir la propiedad de la tierra se mantiene por la continuidad de familiares campesinos pobres para la sobrevivencia o con menores gastos monetarios y no necesariamente para el desarrollo econmico o dar valor a la propiedad, pues por el otro lado hay la transferencia de dinero de la ciudad al campo por el agente familiar dinmico y de esta manera cubrir gastos de insumos en la zona rural. En Acopalca principalmente, la propiedad comunitaria es del socio comunero que algunas veces no es campesino. Puede ser profesor, comerciante u obrero de servicios o de manufactura.
Caballero Vctor, Cambios en la propiedad de la tierra: Estudio de la SAIS Cahuide y las comunidades socias dice al respecto que El 71.4% de sus ingresos brutos provena de esta actividad [ganadera]. El rubro ms importante era la venta total de ovinos que aportaba 29% de los ingresos brutos, la venta de lana de ovino aportaba 24% y la venta de productos vacunos y sus derivados aportaba 18%. Precisa que Acopalca era una Unidad que tenda la mejor productividad en ganado lechero.
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Esta situacin de la propiedad llam la atencin en los talleres que se tuvo cuando los asociados de la comunidad dijeron que sus tierras estaban entregadas para los posesionarios y usufructo de particulares, pero que podan considerarse comunales pues eran comunidad que era una estrategia interna. En estos talleres se mencionaron algunos conflictos intracomunales que se generan al interior de las comunidades campesinas por distintos motivos, entre los cuales, la determinacin de la posesin de canchas/parcelas, invasin de parcelas por parte de otros comuneros, retorno de comuneros afectados por la violencia poltica, las discrepancias en cuanto al tema de la titulacin individual de predios fueron los que se mencionaron. Tambin ya se evidenciaron conflictos extracomunales que se producen entre el comit de regantes y la empresa privada SEDAM Huancayo. Ms bien las entidades pblicas como el Ministerio de agricultura (MINAG) o el Gobierno regional de Junn (GOREJ) tienen proyectos con ellos. Frente a estos conflictos iniciales, en este proyecto se promover la formacin de una plataforma tcnica que integre a todas las instituciones y organizaciones de base para tender a la constitucin de una institucionalidad para la gestin ordenada de la Subcuenca del Ro Shullcas, tomando como hilo articulador el recurso hdrico. Ms adelante, se ampla esta idea. Aunque no se evidencian conflictos Intercomunales tampoco existe entre comunidades vecinas acuerdos para actuar de manera intercomunal. Esto se puede deber a que los conflictos histricos an no estaran resueltos aunque aparentemente los linderos estn delimitados legalmente. De acuerdo a la informacin recogida del MINAG se tiene la siguiente situacin de la propiedad de las tierras como comunidades campesinas.
Cuadro N B.1. Propiedad de las tierras, segn Mini. De Agricultura.
DISTRITO CENTRO POBLADO Acopalca HUANCAYO Vilcacoto 132.3 Has 27,062.30 (Ref: PC) 25M-I-NO Tomo: 306, folio 94; FICHA: S/N 24M-II-SO Tomo: 306, folio 80, y Tomo: 245, folio 322; FICHA: S/N 24M-II-SO Tomo: 248, folio 52; FICHA: 15335 Titulada Referencia Reconocida Referencia R.R.G.002-91-GPDODGR-RAAC (11.01.91) Ficha 357 Referencia de plano catastral (PC) Plano n: LP 3- 719 (031992) # Fam. (ref.: Directorio) 230
300 MINAG, X4P 71118 (081975) MINAG, X4P 711-25 (011977)
Cochas Grande TAMBO Cullpa Alta y Cochas Chico
317.50 y 4.5 1,445.52 (ref: PC) 655.7 y 4.07
90
400
Fuente: (a). Directorio de comunidades campesinas Ministerio de Agricultura, PETT, 2001.
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Ministerio de Agricultura plano catastral (PC). Como se aprecia la titulacin de la comunidad est dada para Vilcacoto, Cochas Grande y Cullpa Alta y Cochas Chico, esta ltima se trata solo de una comunidad. En el caso de Acopalca no es una comunidad titulada solo est reconocida proceso que se ha dado en los 90. Como ya explicamos el caso de Acopalca, se trata de una propiedad comunitaria formal, cuando en la prctica ya existe un proceso de parcelacin. Como los propios habitantes sealaron el tema comunitario es estratgico en la medida que los pueda favorecer. Niveles de pobreza De acuerdo a la informacin que tiene el INEI, la pobreza la tienen a nivel distrital. Ello no refleja necesariamente los niveles de pobreza en las zonas rurales, pero si podemos tener una aproximacin de estos niveles con distritos pobres vecinos que son centralmente rurales.
Cuadro N B.2. Niveles de pobreza Distrito Centro poblado Incidencia de pobreza total Incidencia de pobreza extrema
DISTRITOS PROPUESTA HUANCAYO Acopalca Vilcacoto Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta DISTRITO REFERENCIA 4, 538 habitantes (25.9%) 32,127habitantes (30.2%) 36,032 habitantes (25.9%) 5,836 habitantes (5%) 5,517 habitantes (3.6%)
TAMBO
PARIAHUANCA
1,604 habitantes (25.9%)
Como se aprecia los distritos de la propuesta y tambin el referencial tiene un nivel de incidencia parecido. Sin embargo es importante detectar que el mayor nivel est en Huancayo y por lo tanto en sus CCPPs, respecto a El Tambo. Tambin se parece el distrito vecino referencial que es una zona rural en las fronteras ms rurales tanto de Huancayo como de El Tambo.
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La incidencia de pobreza extrema tambin se parece entre los distritos de Huancayo y Tambo. Sin embargo si tenemos en cuenta las zonas ms rurales y la podemos comparar con una zona netamente rural como Pariahuanca vemos que este nivel extremo crece. Con ello se evidencia que las zonas rurales sobre todo se trata de poblacin rural pobre o muy pobre, que puede estar en niveles de escasos ingresos monetarios y de sobrevivencia, pero que siempre estarn buscando las mejores condiciones de ingresos. Los niveles de pobreza por Nececidades Bsica Insatisfechas (NBI) En este caso vamos a determinar datos generales distritales sobre las NBI de aquellos que se consideran pobres y con pobreza extrema segn datos del INE 2007. En el caso de El Tambo hay un 20% de pobres que llega a casi 30,000 habitantes. En el caso de pobreza extrema se tiene 2.3% de habitantes que llega a 3,438 habitantes. En el caso de Huancayo hay un 25% de pobres que llega a casi 27,431 habitantes. En el caso de pobreza extrema se tiene 3.8% de habitantes que llega a 4,182 habitantes. Ello corrobora el dato que en Huancayo existe mayores niveles de pobreza extrema. Indicadores de Desarrollo Humano Los indicadores llegan a ser desagregados a nivel distrital y por tanto haremos un comentario sobre estos dos distritos. Como se aprecia en el siguiente cuadro los indicadores evidencian una mejora en ambos distritos. Pero esta informacin incluye tanto reas urbanas como rurales. Si tomamos como referencia Pariahuanca que es un distrito rural veremos que su IDH es bastante bajo en relacin a los otros distritos. Es posible entonces que en los CCPPs de la propuesta estos niveles se parezcan ms a los del distrito vecino de Pariahuanca.
Cuadro N B.3. Indice de desarrollo econmico
Distrito
Centro poblado
IDH 2005
0.501 0.500
IDH 2006
0.6329 0.622
Esperanza de vida 2006

72.6 71.2
DISTRITOS PROPUESTA HUANCAYO Acopalca Vilcacoto Cochas Grande TAMBO Cochas Chico Cullpa Alta DISTRITO REFERENCIA PARIAHUANCA Fuente: IDH. PNUD, 2005-2006 0.38 0.54 70.2
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La situacin de la salud En primer lugar, lo que apreciamos es que en Huancayo la esperanza de vida es mejor que en el Tambo como se aprecia en el cuadro siguiente. Pero tambin este dato oculta la esperanza de vida en la zona rural. Para aproximarnos a este dato utilizamos el de Pariahuanca que es ms una zona rural vecina y como se podr apreciar tiene una esperanza de vida bastante menor respecto a los otros distritos.
Cuadro N B.4. Esperanza de vida por centros poblados
DISTRITO
CENTRO POBLADO
DISTRITOS PROPUESTA Acopalca Vilcacoto Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta DISTRITO REFERENCIA
Esperanza de vida 2006

72.6 71.2
HUANCAYO
TAMBO
PARIAHUANCA
70.2
IDH. PNUD, 2005-2006 / Otros datos que se pueden analizar son a nivel departamental.
Como se aprecia en el siguiente cuadro las condiciones de las infecciones respiratorias agudas (IRA) en el departamento se agrav en el 2007. Esto puede ser ms sensible en las zonas rurales y de altura Proporcin de menores de 36 meses que en las dos semanas anteriores a la encuesta tuvieron IRA, en Junn
Cuadro N B.5. Valores de IRA
1996 Valor estimado 23.9
Junio 2007 a/ Valor estimado 24.5
Fuente. ENDES 2009
En el caso de las enfermedades diarreicas agudas (EDA) se aprecia que en este caso si se ha logrado un mayor control por parte del MINSA. Este avance se ha logrado a nivel nacional y tiene buenos resultados en la regin.
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Proporcin de menores de 36 meses que en las dos semanas anteriores a la encuesta tuvieron EDA en Junn.
Cuaro N B.6. Valores de EDA
Fuente. ENDES 2009
En el cuadro siguiente se aprecia los niveles de fecundidad en el departamento. Por los menores niveles que se evidencian estimamos que las mujeres a nivel general estn logrando un mayor control de su salud reproductiva. Tasa global de fecundidad de los 3 aos anteriores a la encuesta, en Junn
Cuadro N B.7. Tasa de fecundidad
Fuente. ENDES 2009
La Vivienda Las caractersticas de las viviendas locales son principalmente de adobe o de tapia en todos los centros poblados y en menor proporcin de material noble, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
100
Esto evidencia ya el nivel de pobreza que tienen los habitantes. Es posible tambin que una parte de estas viviendas rsticas no son lugares de residencia permanente, sino para los familiares que estn permanentemente o para una estada temporal para los reales dueos que tiene otra vivienda en la ciudad de Huancayo.
En el siguiente grfico sobre los materiales de construccin en los pisos de las viviendas en los CCPPs, se evidencia que el principal material es de tierra, en segundo lugar el concreto armado. En el caso de la madera no obstante ser el material de menor uso se mantiene en la zona. Es posible que este material en aos pasados haya sido importante por las posibilidades forestales que se deben haber perdido.
450 400 350 300 250 Viviendas 200 150 100 50
0
Material en los pisos de viviendas
Madera, entablados Parquet o madera pulida Losetas, terrazos

Cemento
Tierra
Acopalca
Huancayo
Cochas Grande
El Tambo
Formas de organizacin e instituciones De acuerdo a las reuniones que se han tenido con la poblacin se constata que: En la parte alta la organizacin es escasa debido a las condiciones histricas de un campesino o pastor pen de la hacienda que por lo general ganaba sueldos bajos, pero tena como compensacin el derecho de poder criar animales propios sin pagar gastos y luego con la conformacin de la Sociedad Agrcola de Inters Social Cahuide (SAIS Cahuide) este campesino por su trabajo reciba subsidios, pagos no monetarios, acceso a productos subsidiados y uso de tierras de ciertas reas fortaleciendo su individualismo y
Cochas Chico
Cullpa Alta
Vilcacoto
101
desconfianza, aspecto que fue utilizado por sectores violentistas en la dcada de los 80. As las organizaciones ms importantes estn vinculadas a las necesidades de sobrevivencia, destacando la presencia de las mujeres y las Comisiones de regantes. Las comunidades campesinas son ms bien instancias formales para arreglos internos sobre la distribucin de las tierras y negociaciones con agentes externos. En estas zonas tambin desde principios de siglo XX se evidencia los conflictos entre las comunidades y la hacienda7 y posteriormente con la ex SAIS Cahuide que se constituy como la empresa ms grande de la regin y del pas con 270,000 ha de 28 comunidades con 6 Unidades productivas entre ellas Acopalca zona de la actual propuesta con 37,000 ha. La drstica baja en las ventas de produccin ganadera y de lana de ovino fue determinante para la dramtica reduccin de sus ingresos desde 1979 y finalmente para su propia liquidacin en 1988. El descontento de las comunidades socias fue creciendo no solamente debido a la cada de la produccin y los ingresos, sino tambin porque al interior de la SAIS se produjeron conflictos entre comuneros socios y personal administrativo que generalmente eran profesionales forneos. Adems, como es conocido, se suscitan una serie de enfrentamientos entre las comunidades socias y aquellas que quedaron fuera del esquema de la reforma agraria del gobierno militar. Contradiccin que fueron agudizadas en la poca de la violencia, incluso entre las propias comunidades que a la disolucin de la SAIS se pierde el capital ganadero y muchos de los pastores especializados salen de la zona, incluso para migrar al exterior. Finalmente en 1990 se emiti una resolucin en la cual se explicaba que al haber sido acordada la disolucin de la SAIS-Cahuide en 1988, se realizara la respectiva transferencia de dominio y posicin de los terrenos a las comunidades socias. En la actualidad se dice que existe todava esa rivalidad entre las comunidades que impide generar mejores capacidades de organizacin, la que en parte ha sido resuelta centrndose en el tema de uso del agua va los Comits de riego. En los pisos medios y bajos se evidencia un mayor nivel de organizacin, pero tambin vinculados a los temas de regantes, as como a organizaciones de sobrevivencia. La comunidad juega un mayor rol aglutinador de acuerdos de los habitantes que son
7
Ibid. Son frecuentes los pleitos de los hacendados con los comuneros por cuestin de lindero. Haciendas grandes han sido invadidas por las ya famosas comunidades. Hacer el catastro de las tierras agrcolas y ganaderas de estas provincias, es medida de gran urgencia, un deslinde general y rescate de tierras los que se les han usurpado es una operacin que no debe aplazarse mucho, pues el desarrollo de cualquier industria extractiva, pide ante todo linderos netamente definidos y ampliamente protegidos por la justicia .pp 15
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productores, pero tambin comerciantes o profesionales, lo que les posibilita mayores capacidades para negociacin va la instancia de la comunidad. La participacin de las mujeres es escasa, aunque se han logrado avances con proyectos institucionales, particularmente el Programa de Vaso de Leche y A Trabajar Urbano. Los jvenes estn ausentes en las instancias de decisin, pues slo participan en los clubes parroquiales y algunos deportivos. El caso de Acopalca, su permanencia como comunidad (an no reconocida), se debe principalmente a dos factores. Por un lado, la necesidad de proteccin de la micro propiedad privada resultante de la parcelacin de las empresas asociativas creadas por la Reforma Agraria de 1969, que benefici tanto a comunidades tradicionales (comunidades madres o anexos de stas, que se remontan a los ayllus o grupos de familias desde los tiempos del incanato) como a ex trabajadores de las haciendas que no tenan una tradicin comunal. Por otro, la respuesta a incentivos econmicos ofrecidos para comunidades en la primera mitad de los 80. Finalmente, en el mbito de la Subcuenca existen organizaciones de base, gremios e instituciones tales como: Comunidades campesinas, comits locales de gestin forestal (conformado para fines de este Expediente Tcnico), comit de gestin de la Subcuenca del Ro Shullcas, Comit de Regantes, GRUPO TCNICO REGIONAL DE CAMBIO CLIMTICO del Gobierno Regional de Junn, SEDAM Huancayo, Direccin Regional Agrario, Autoridad Local del Agua, Agrorural, SENAMHI, Municipalidad de El Tambo y Huancayo, Gobierno Regional de Junn, ONGs, Colegios profesionales varios,
Universidades pblica y privadas, etc. Estos actores actan sectorial o individualmente a falta de una institucin lder que los integre y los involucre con una visin comn. En el tema social es importante el fortalecimiento de Capacidades Tcnicas y de Gestin de todos los actores citados, para ello se considera indispensable en este proyecto, realizar la capacitacin tcnica y de fortalecimiento para la gestin socioambiental de la subcuenca. Los Comits de gestin forestal deber ser el primer eslabn para promover la posibilidad de conformacin en un periodo mayor un Comit intercomunal para aspectos de comercializacin, asistencia tcnica, negociacin con otros actores para replicar actividades orientadas a la resiliencia de ecosistemas y economas locales. Es importante considerar dadas las caractersticas histricas, el diseo de una metodologa de intervencin que permita una adecuada participacin de los pobladores que viven en el lugar y que permita incorporar sobre todo a las mujeres lugareas.
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CAPITULO V. EJECUCION DEL PROYECTO

5.1. CRITERIOS TECNICOS DE SELECCIN DE LOS BENEFICIARIOS
Se considera que la poblacin beneficiaria del mbito de influencia de la zona afectada por el problema se encuentra en una situacin de pobreza, cuyo sustento econmico de la zona a intervenir se basa en la actividad agropecuaria tanto para el autoconsumo como una parte para el mercado, principalmente la ganadera. La poblacin tiene limitado acceso a los servicios bsicos de calidad como la educacin, salud, saneamiento, energa y otros; por lo tanto, se considera que la poblacin del mbito de influencia directa se encuentra en su mayora en una situacin de pobreza, cuyo sustento econmico se basa principalmente en la actividad ganadera, vendiendo una parte de su produccin al mercado local de Huancayo y El Tambo. Los beneficiarios del presente proyecto, son las cinco comunidades que pertenecen a los dos distritos de El Tambo y Huancayo. La poblacin total es de 4,515 (INEI, 2007), sin embargo la poblacin objetivo propiamente es de 548 comuneros activos (informacin de las autoridades) que equivale a igual nmero de familias cuyos miembros oscilan entre 4.6 y 5 por hogar en cuya cabeza estn los jefes de hogar. Las cinco comunidades campesinas como personas jurdicas son las que se beneficiarn directamente con el proyecto. Cabe aclarar que el componente capacitacin y sensibilizacin del proyecto, beneficiar a los productores o comuneros de las comunidades de Uas y Vilcacoto, por ser poblaciones vecinas cuyo uso de recursos como el agua, suelo y vegetacin, ocurren dentro de la Subcuenca del Ro Shullcas
Cuadro N 10: DISTRITOS, LOCALIDADES, POBLACION Y COMUNEROS BENEFICIARIOS Comunidad o anexo Provincia Distrito Nombre Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta Vilcacoto Acopalca Poblacin beneficiaria Comuneros beneficiarios
Activos y pasivos Activos/directos
El Tambo Huancayo Huancayo Total
573 1667 1152 539 584

4515
125 360
250
115 118
988
72 202 140 66 68
548
FUENTE: INEI, 2007 y Elaboracin Equipo Consultor de SEPAR-DESCO, Enero de 2010
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5.2.
CRITERIOS TCNICOS DE SELECCIN DE LAS REAS DE INTERVENCIN
En la zona de intervencin, el manejo o conservacin y proteccin de los recursos forestales, a travs del tiempo fueron soslayados y progresivamente sobre explotados y degradados, hasta que en la actualidad el sistema de produccin agropecuaria empieza a evidenciar que no ser sostenible en el futuro, situacin que se ver agravada por los impactos proyectados del cambio climtico; entonces surge la necesidad de recuperar el potencial productivo de los recursos forestales y ganaderos, la mejora de las condiciones ambientales y la conservacin o proteccin de los otros recursos naturales conexos como una forma de conservacin de los servicios ecosistmicos, lo que permitir a los ecosistemas y comunidades que dependen de ellos adaptarse al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambio climtico. Existe una deforestacin con escasa oferta, degradacin de la calidad agrolgica de las tierras y deterioro de las condiciones ambientales, desconocimiento de tecnologas accesibles y sostenibles sobre conservacin y manejo de los recursos naturales y ecosistemas locales, dbil organizacin local; desinformacin y desconocimiento local sobre la conservacin de recursos naturales, el medio ambiente y la adaptacin a los impactos del cambio climtico. Falta de inversin tanto en actividades productivas sostenibles como en servicios ambientales, y falta de implementacin de polticas locales y regionales consistentes sobre conservacin de los recursos naturales y adaptacin de sistemas socioeconmicos y tcnicoproductivos al cambio climtico. As mismo, falta una institucionalidad con objetivos y metas comunes as como una plataforma que lo promueva, conforme y lo consolide Los 2 distritos y sus comunidades consideradas dentro de la subcuenca como zonas afectadas por el problema, cuentan con aproximadamente un total de 21,352 hectreas de tierras (rea reajustada para este Expediente Tcnico), gran parte est en proceso de degradacin por la deforestacin irracional, la erosin y el sobre pastoreo de las partes altas y medias, y por las malas prcticas agrcolas en la parte media y baja; de estas tierras, para fines de este proyecto, se ha destinado 1,900 ha en total, de las cuales se tiene como meta anual, 500 ha para el 2010, 700 para el 2011 y 700 para el 2012 Mediante coordinaciones con las autoridades locales y asambleas participativas con los comuneros, se ha constatado en las comunidades conjuntamente con las autoridades y comuneros con mayor precisin las reas de intervencin del proyecto (zonas con tierras forestales, con disponibilidad de agua permanente y en lo posible tierras libres de conflictos sociales), y principalmente responde al inters y demanda sentida que fue ratificada por las comunidades en sus asambleas, particularmente en Acopalca que luego de varias reuniones de sensibilizacin acordaron destinar para la ejecucin del presente proyecto sus tierras bajo un compromiso individual firmado que se anexa al Expediente Tcnico. (se adjunta actas)
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Podemos resumir que los criterios tcnicos para identificar y seleccionar intervencin, fueron:
las reas de
La disponibilidad y ubicacin tanto de las reas de aptitud forestal para las plantaciones forestales como de algunas zonas de pastoreo y de proteccin, con caractersticas topogrficas y edficas deseables de las tierras y condiciones climticas relativamente apropiadas por zonas de vida (Tossi, 1976), disponibilidad de mano de obra y de agua cercano para el riego de mantenimiento, demanda verificada de las comunidades e inters de los comuneros y sus autoridades.
Existen tierras de propiedad comunal en las que se ejecutar el proyecto, con aprobacin en asamblea comunal y con designacin de un comit local de gestin forestal.
Aprobacin de los comuneros en asamblea comunal, para su participacin en la ejecucin del proyecto en las diferentes fases y posterior a la plantacin para dar mantenimiento y vigilancia a la plantacin.
Aporte de mano de obra local en los casos que sean necesarios.
5.3.
RESULTADOS ESPERADOS SEGN COMPONENTES Y ACTIVIDADES CON INDICADORES DEL PROYECTO 1 Componente REFORESTACION:
Actividades con indicadores: a. Compra de plantones: 100% de plantones adquiridos. Se comprar 556000 plantones forestales, durante el primer ao 2010. En el 2011 y 2012 se comprarn 1556,800 hasta llegar al 100% de los 2112,800 plantones. El total de plantones segn el proyecto incluye un 16% ms, sin embargo por razones tcnico-econmicas y de contrato de adquisiciones de plantones puesto en obra y en condiciones ptimas, slo se comprar: Pinus radiata 798,416 plantones, quinual 358,064 y colle 956,320 plantones. Las cantidades, por lugares y aos, se presentan ms adelante en los cuadros de metas anuales. b. Plantacin: Superficie reforestada de 500 ha (26.3%), durante el primero ao 2010. En el segundo ao 700 ha (36.8%), y en el tercer ao 700 ha (36.8%) hasta cubrir el 100% de las 1,900 hectreas. Las especies y cantidades a plantar por localidades cada ao, se detallan en los cuadros de metas de anexo.
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c. Proteccin con cercos: 26.3% de superficie protegida con cercos de alambre de pas y postes que equivale a 500 ha, durante el primero ao 2010. En el siguiente ao se cercarn 36.8% (700 ha) y el 2012, el 36.8 % restante (700 ha) llegando al 100% de las 1,900 hectreas. La superficie a cercar en cada comunidad y cada ao se especifican en el cuadro de metas. d. Mantenimiento y vigilancia: 26.3% de superficie (500 ha) con recalces en el 6 % del rea o lo que es lo mismo el 6% de plantas muertas. El riego de mantenimiento del 100% del rea intervenida para rehidratar el polmero as como proteger mediante vigilantes durante el primero ao 2010. En los siguientes 2 aos se har el mismo mantenimiento y vigilancia hasta alcanzar el 100% de las 1,900 hectreas. 2 Componente FORTALECIMIENTO CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION COMUNAL: Capacitacin tcnica y de gestin, y indicadores a. Capacitacin tcnica: El 100% de los 548 comuneros han fortalecido sus capacidades tcnicas, conocimiento y han sido sensibilizados; mientras que un promedio anual de 200 personas ser mejorados en sus habilidades y destrezas para la ejecucin de las actividades del primer componente del proyecto, con mejor conocimiento sobre los beneficios directos e indirectos de la reforestacin y con capacidad para la gestin de sus recursos forestales instalados. As mismo, sensibilizados en temas de adaptacin al impacto de la deglaciacin del Huaytapallana y cambio climtico. b. Capacitacin en gestin comunal: El 100% de los 548 comuneros asistencia tcnica con
beneficiarios conocen y estn capacitados en temas de organizacin, sus roles y funciones dentro del comit local de gestin forestal. As mismo un promedio de 200 personas estn capacitados para participar, proponer y formar parte de organizaciones que promovern la sostenibilidad del proyecto y la gestin de la Subcuenca. c. Asistencia tcnica: El 100% de los 548 comuneros beneficiarios han recibido asistencia tcnica directa sobre trabajos prcticos en la plantacin, riego de mantenimiento, labores silviculturales (recalce) y proteccin forestal.
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d. Organizacin para la Gestin Local: El 100% de las 05 comunidades con igual nmero de Comits Locales de Gestin Forestal debidamente organizados y capacitados para la gestin forestal, y articulados al Comit de Gestin de la Subcuenca del Ro Shullcas. El Equipo Tcnico ejecutor ser el responsable de la mejor organizacin (como Lnea Base y como resultado final) y fortalecimiento, para ello deber facilitar, promover y desarrollar las acciones necesarias (concursos intercomunales), para el cumplimiento de este
resultado. Cuentan con Reglamento interno y tienen capacidad propositiva en base a la capacitacin y pasantas.
Es menester acotar que fuera de los tres aos de ejecucin del proyecto, mediante el seguimiento y asistencia tcnica de AGRORURAL, la participacin activa de los beneficiarios y mediante la accin conjunta de otras instituciones vinculados con los objetivos del proyecto, se irn obteniendo beneficios tales como:
A partir del noveno ao de inversin, se estima que aproximadamente el 30% de los beneficiarios empezarn a obtener los primeros beneficios debido a: Mejora de los pastos naturales (silvopastura) para el ganado que se estima una recuperacin en un 90% de su rendimiento en materia seca (tMS/ha-ao) en condiciones normales. Indirectamente se reducir la erosin de sus tierras (hecho que debe ser cuantificado por AGRORURAL u otra entidad aliada que har un seguimiento). As mismo, a partir del 9no ao se podr obtener lea de las podas de aproximadamente un 70% de las plantas.
El 100% de beneficiarios obtienen beneficios a partir del 12vo. ao del proyecto, debido a la obtencin de material leoso por las podas de un 80% de las plantas.
El 100% de comunidades continan consolidando su organizacin comunal para participar y proponer acciones que contribuyan a la gestin forestal y de la subcuenca con una visin de adaptacin al cambio climtico.
Las 1900 ha (100%) de las tierras reforestadas tendrn mayor plusvala econmica debido a las plantaciones con valor econmico y ambiental.
La zona de intervencin ha mejorado en el aspecto paisajstico lo cual indirectamente atraer ms visitantes, turistas y cientficos interesados en conocer la experiencia piloto.
108
5.4.
IMPACTOS
ESPERADOS
EN
RELACIN
LAS
CONDICIONES
SOCIO
ECONOMICAS Y AMBIENTALES Los impactos esperados del proyecto, se darn en el orden econmico - productivo, social, tecnolgico, organizacional, cultural y ambiental. En lo econmico - productivo: Las tierras reforestadas rendirn mayor produccin por unidad de superficie, en consecuencia el valor o plusvala de las tierras F asociadas con X (FX X-F) e inclusive aquellas de la clase P (que se utilizarn para este proyecto), tendrn un mayor valor monetario debido a la plantacin y la proteccin de la misma. Esto es una forma de adaptacin del proceso productivo al nuevo escenario del impacto de la deglaciacin del Huaytapallana, reduciendo por lo tanto la vulnerabilidad econmica a los efectos del mismo. El jornal pagado de S/. 20.00 beneficiar al 100% de los comuneros durante la ejecucin de la plantacin. Se ha estimado que se requieren aproximadamente de 92720 jornales pagados por un monto de S/. 1854,400.00, que representa un ingreso de S/. 3,384/Familia beneficiaria. Esto contribuye en la mejora del nivel de ingreso econmico familiar anual. Posterior a los 12 aos, los ingresos permanentes mejorarn debido a la venta de productos maderables y no maderables (hongos, esquejes), entonces el ingreso per-cpita (IPC) de la poblacin ser mejor. La disponibilidad de madera para la demanda local de construcciones y lea, evitar los gastos familiares, por lo tanto es una forma de ahorro interno de las familias. Social y organizacionalmente: Las comunidades y los Comits de Gestin forestal como formas organizacionales, se fortalecern en torno a fines de conservacin, produccin forestal y mejora de las condiciones ambientales. Debido a la capacitacin, sensibilizacin y mejora organizacional, la vulnerabilidad social e institucional de la poblacin se reducir, cuya cuantificacin estar a cargo de quienes monitorearn durante y despus de la ejecucin como AGRORURUAL, Ministerio de Agricultura a travs del rea de Forestal y Fauna, Gobierno regional, etc. La prctica de formas de trabajo colectivo como las faenas forestales, fortalecern la identidad cultural, los lazos de amistad y la solidaridad trada a menos en las comunidades beneficiarias. Las capacidades fortalecidas de las comunidades, sern una herramienta para proponer y negociar con otras instancias, las alternativas de replicabilidad del proyecto en otras zonas as como mejorar procesos de participacin y de adaptabilidad de sus actividades productivas al cambio climtico.
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Interculturalmente, an cuando el cambio requiere de un proceso ms largo, habr un cambio relativo de concepcin y actitud en torno a la conducta de adaptacin al impacto negativo de la deglaciacin en la subcuenca. En lo tecnolgico: La capacitacin y asistencia tcnica participativa, permitir mejorar el nivel tecnolgico local e incorporar nuevas tecnologas sostenibles de produccin y manejo forestal a las tradicionalmente existentes que por cierto son muy limitadas. Uno de los nuevos aportes tecnolgicos, es el uso en mnima cantidad de polmeros qumicamente estables en la plantacin y el riego de rehidratacin de los mismos, as como la incorporacin de fosfato diamnico (en pequea cantidad) durante la plantacin tomando en consideracin que los suelos tienen baja fertilidad y la especie forestal requiere de fsforo para su consistencia leosa, evitar cada de hojas y ms adelante la cada de flores y frutos. En lo cultural: Mejorar la visin paisajstica en relacin a todo el sistema de Huaytapallana y la subcuenca, articulando de este modo en el mediano y largo plazo, al servicio turstico en general. En lo ecolgico y ambiental: La plantacin reducir la erosin de suelos y arrastre de nutrientes naturales, cuya magnitud no es razonable pronosticar por ahora por que requiere de estudios especficos de varios aos, adems no existen investigaciones para la zona, en todo caso se recomienda que las instituciones que monitorearn (Agrorural, Forestal y fauna, Universidades, etc) implementen la metodologa de medicin8. Sin embargo, guiados por la experiencia, afirmamos que la cobertura forestal contribuir a la regulacin del rgimen hidrolgico superficial y sub superficial en beneficio de la mayor disponibilidad de agua para usos diversos en la zona baja de la subcuenca, a la mitigacin de la alteracin negativa de ecosistemas locales y a la resiliencia de los mismos. As mismo, contribuir a la mitigacin del cambio climtico a travs de la captura de CO2. El bosque permitir el repoblamiento de la biodiversidad local y el hbitat de la fauna silvestre y domstica. La mejora de la cobertura vegetal, contribuir a mantener la humedad atmosfrica en las inmediaciones del Huaytapallana, a la mitigacin de los efectos del retroceso del glaciar9 del mismo y a la resiliencia de los ecosistemas de pastos naturales altoandinos, lagunas y bofedales.
8
Se recomienda implementar un estudio de la medicin de la erosin de suelos y escurrimiento superficial, mediante parcelas de escurrimiento. Esta investigacin debe formar parte del proceso de monitoreo durante 10 a 15 aos desde el momento de la plantacin. 9 Consideramos que el nevado de Huaytapallana es un glaciar local adaptado al relieve de las montaas. Es producto de la acumulacin de nieve y no de las bajas temperaturas propiamente. La realidad observada por ms de 19 aos, muestra zonas de licuacin inferior significativa a sotavento, formando una escorrenta hacia las lagunas del lado occidental del nevado. La alimentacin del glaciar de Huaytapallana tiene lugar en la zona de acumulacin (circo), donde la nieve se acumula por la altura, la orientacin y la topografa (F. Quispe, 2010).
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Existen algunas especies de la flora silvestre vulnerables o en peligro de extincin como la lima lima, huila huila y sumaysuncho que son especies herbceas propias de la tundra pluvial - Alpino Tropical (tp-AT) y no forman parte de esta propuesta; sin embargo, se recomienda al Ministerio de Ambiente y a otras instituciones locales (Gobiernos Regionales y Municipales) a fin de que emitan normas e implementen mecanismos de proteccin de estas especies nativas, como por ejemplo, declarando zonas intangibles previa concertacin con la comunidad. Cuando no se conoce la tecnologa de reproduccin o multiplicacin de las especies no domesticadas, es ms razonable dejarlo en su hbitat y protegerlo contra todo riesgo depredatorio. 5.5. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Podemos afirmar con certeza que este proyecto productivo es sostenible en el tiempo por sus diferentes caractersticas como: Su naturaleza productiva en el mediano y largo plazo, por el bajo costo de inversin debido a su baja intensidad de manejo, por la caracterstica de rendimientos crecientes y decrecientes hasta alcanzar su optimalidad biolgica de la plantacin en el tiempo, por su naturaleza biolgica las tres especies forestales tienen capacidad de resiliencia (las 3 especies tienen capacidad de regeneracin natural), por el uso mltiple esperado de las plantaciones, y por su alta relacin con la mitigacin de impactos ambientales (captura de carbono, control de erosin, regulacin hdrica, incorporacin de materia orgnica, mejora de las condiciones para la biodiversidad, mejora paisajstica, etc). La sostenibilidad como enfoque para algunos una utopa-, tiene diferentes dimensiones: Social, econmico, ecolgico y jurdico-institucional. Cada uno tiene sus respectivos elementos o factores relacionados con este proyecto. El Equipo Consultor luego de analizar las bases y factores de sostenibilidad del presente proyecto, ha encontrado la necesidad de reforzarla, para ello, recomienda la implementacin de diferentes mecanismos y estrategias que se citan en este Expediente Tcnico. Entre las principales estrategias o mecanismos que se sugiere implementar son: En la dimensin social: Capacitacin, sensibilizacin y pasantas; fortalecimiento organizacional de las comunidades y los usuarios de aguas; involucramiento formal de las instituciones vinculadas al agua y a los procesos de adaptacin al cambio climtico, compromisos o convenios con las instituciones acadmicas y cientficas, etc, porque los mecanismos de sinergia mejoran la sostenibilidad social. Una de las formalidades de soporte constituyen los compromisos formales, por ello se ha obtenido en Asamblea Comunal las Actas de compromiso de participacin durante y despus de la ejecucin del proyecto; en el
111
caso de Acopalca, se adjunta la relacin de personas que destinarn sus parcelas para este proyecto y aceptan hacer el mantenimiento posterior mnimamente durante los 3 aos siguientes de la ejecucin. (ver actas adjuntas al Expediente). En la dimensin econmica: Buscar los cofinanciamientos interinstitucionales para la continuidad (seguimiento y monitoreo) del proyecto, articular o complementar con otros proyectos productivos sostenibles como riegos, manejo de praderas, turismo y acuicultura. Es obvio que los rendimientos forestales y por ende los ingresos que generar este proyecto le otorgan buena sostenibilidad en el tiempo, particularmente a la resiliencia de los ecosistemas y las economas de las comunidades beneficiarias. En la dimensin ecolgica o ambiental: Mantenimiento de riegos de la plantacin en la poca de sequas, manejo silvicultural (podas y recalces), extraccin o cosechas forestales planificadas y racionales, control de incendios y sancin por acuerdo de Asamblea, colocacin de avisos o letreros con mensajes que sensibilicen para conservar y proteger las plantaciones, etc. En sntesis la cobertura forestal contribuir a reforzar la resiliencia del ecosistema local a travs de la regulacin hidrolgica, as como con la mitigacin del cambio climtico a travs de la captura de CO2, la mejora del hbitat de la fauna y el repoblamiento de la biodiversidad. En la dimensin jurdico-institucional: Instrumentar mediante la emisin de Ordenanzas Regionales o Municipales orientadas a la conservacin o proteccin de las plantaciones y de la subcuenca, creacin de Comits o plataformas de segundo piso para la gestin hdrica y mejor an de la subcuenca con presupuesto propio de funcionamiento; reconocimiento de los Comits Locales de Gestin Forestal articulados al actual Comit de Gestin de la Subcuenca del Ro Shullcas; desarrollar una institucionalidad a partir de las instituciones, organizaciones, comunidades y la sociedad civil, esta institucionalidad es fundamental para una futura gobernabilidad en la Subcuenca del Shullcas; quien debe liderar para la conformacin de esta institucionalidad debe ser el Gobierno Regional o la sociedad civil, su reconocimiento deber serlo mediante una Ordenanza Regional.
El Equipo Tcnico ejecutor del proyecto, durante la fase de ejecucin debe promover la implementacin de estas estrategias; debe as mismo velar por el cumplimiento de los compromisos comunales (actas); as mismo deber motivar, facilitar y capacitar para el fortalecimiento de las capacidades tcnicas y de gestin social de los Comits Locales conformados en esta etapa, actualizando anualmente sus integrantes si fuese el caso y dinamizando su funcionamiento con reglamento interno elaborado por ellos mismos.
112
Por su parte las instituciones: AGRO RURAL Junn, Ministerio de Ambiente, Gobierno Regional y Locales, Direccin Regional Agrario, Comit de Regantes, SEDAM, y otros
involucrados, debern articularse y apoyar al Equipo Ejecutor en acciones conjuntas y concretas, para que el proyecto piloto logre resultados de impacto y replicabilidad as como el manejo sostenible de las zonas reforestadas.
En consecuencia se espera que las diversas actividades y estrategias implementadas en pro de la sostenibilidad, puedan en el tiempo expresarse con caractersticas deseables en
Sostenibilidad social e institucional: Participacin sostenida de las comunidades, Comits Locales y las instituciones involucradas con capacidades fortalecidas para la ejecucin y mantenimiento de las plantaciones durante y posterior a los 3 aos de ejecucin. Lderes y dirigentes con capacidad de negociacin integrando plataformas.
Sostenibilidad econmico - productiva: El empleo y los ingresos econmicos durante y posterior a la ejecucin reducir la migracin, incrementar la capacidad adquisitiva en trminos de mejor IPC. Se generar aproximadamente 92720 Jornales pagados por el proyecto. La rentabilidad de las tierras reforestadas es un nuevo elemento econmico para las comunidades (ahora sus tierras tienen una plusvala y un valor agregado ambiental); adems en el mediano y largo plazo, el bosque representa un capital de reserva y rendimientos sostenidos asociado con la mejora de los pastos naturales; la tecnologa de uso y manejo del bosque est diseado bajo el enfoque de adaptacin al cambio climtico y la mitigacin de impactos del retroceso del glaciar de Huaytapallana, y articulada a la gestin integrada del recurso hdrico a nivel de la subcuenca. Sostenibilidad ambiental: El uso y manejo de las plantaciones establecidas asegura en el mediano y largo plazo- la disponibilidad de bienes y al mismo tiempo de servicios ambientales. El bosque ser una fuente para mejorar el medio ambiente por: Captura de carbono, regulacin hdrica, control de erosin, mejora paisajstica, proteccin de ecosistemas de praderas y hbitats de la fauna. En el caso de especies en extincin, tal como se dijo en pginas anteriores, deber protegerse mediante la declaratoria de zonas intangibles para proteger el hbitat de las especies nativas como la huila huila (Senecio culcitoides Wedd), lima lima (Ranunculus macroptalus) y sumay suncho (Gentinella scarlatinostriata).
Otros servicios ambientales, en el futuro se irn valorando segn se vayan desarrollando las metodologas apropiadas que por ahora an no se han desarrollado o se conocen poco.
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Entre estos servicios ambientales cuantificables en el futuro son por ejemplo: Captura de CO2 (t/ha, segn la especie), incremento de caudal superficial (l/s), recarga de acuferos (m3), nivel de reduccin de transporte de sedimentos o control de erosin en t/ha, incremento de la poblacin de fauna silvestre (N aves o mamferos), recreacin (N de visitantes/periodo), etc. Sostenibilidad jurdico-institucional: Instrumentos normativos funcionando para la conservacin o proteccin de las plantaciones y de la Subcuenca, Comits o plataformas reconocidos y legitimados operando con presupuesto propio, institucionalidad en marcha para proteger el nevado de Huaytapallana y una gobernabilidad en la Subcuenca del Shullcas En sntesis, estas cuatro dimensiones de sostenibilidad, tendrn como impacto en la recuperacin del potencial forestal como sistema adecuado de produccin sostenida y consecuentemente contribuir a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, a la recuperacin de la calidad ambiental de la subcuenca, a la regulacin del rgimen hidrolgico, y a la adaptacin al impacto del retroceso de la superficie glaciar de Huaytapallana, fuente principal de suministro de agua para las ciudades y otros usos de Huancayo, El Tambo, Chilca y otros distritos.
5.6.
ACTIVIDADES Y METAS POR COMPONENTES
ACTIVIDADES, SUB ACTIVIDADES Y METAS POR COMPONENTES: 1. Componente REFORESTACION. Cuyas sub actividades y metas son: Compra de plantones: En total se comprarn 2112,800 plantones de buena calidad, desagregadas en especies forestales exticas pino (Pinus radiata) 798,416 plantones y nativas como quinual (Polylepis racemosa) 358,064 plantones y ccolle (Buddleja coricea) 956,320 plantones. La cantidad de plantones por especies y para cada localidad, est en funcin de la superficie disponible, las condiciones edafoclimticas y la disponibilidad de mano de obra. Los profesionales y extensionistas ejecutores se encargarn de precisar detalles complementarios en el momento inicial de replanteo de obra as mismo levantarn la informacin para reajustar la Lnea Base del proyecto. Para el POA general 2010-2012, son 2112,800 plantones que debern establecerse proporcionalmente en cada localidad tal como se detalla en el cuadro siguiente; mientras que para cada ao deber basarse en los cuadros del 14B al 14D de Anexo.
114
CUADEO N 11 METAS POR COMUNIDADES Y ESPECIES FORESTALES COMUNIDAD Acopalca Cullpa Alta Cochas Grande Cochas Chico TOTAL META TOTAL PINO Ha Plantas 579 132 4 3 718 643,848 146,784 4,448 3,336 79,8416 META TOTAL QUINUAL Ha Plantas 322 0 0 0 322 358,064 0 0 0 358,064 META TOTAL CCOLLE Ha Plantas 860 0 0 0 860 956,320 0 0 0 956,320 TOTAL META ESPECIES Ha Plantas 1,761 132 4 3 1,900 1958,232 146,784 4,448 3,336 2112,800
NOTA: La plantacin debe empezar en diciembre y culminar en febrero.
NOTA ACLARATORIA IMPORTANTE: Segn el proyecto aprobado, la cantidad total de plantones es de 2509,900, lo cual incluye aproximadamente un 16% de plantas ms por hectrea, posiblemente con la idea de prdidas durante el transporte del vivero al terreno definitivo; lo cual tcnica y econmicamente no es correcto. Por lo tanto, El Equipo Consultor del Expediente Tcnico, recomienda comprar solamente 1112 plantas por hectrea; esta afirmacin se basa en los siguientes factores:
Distanciamiento de 3.5x3.5m, predominancia de pendientes entre 25 y 80%, y principalmente en la realidad de que el proveedor (de acuerdo a una clausula que debe precisarse en su contrato) tiene que entregar en obra esta cantidad de plantas aptas, y si hay mortandad o prdida por causas atribuibles al proveedor durante el transporte, tiene que reponerlo, de tal manera que no se tengan que hacer gastos innecesarios. Plantaciones en campo definitivo. En total son 1,900 ha con 2112,800 plantones forestales instalados en macizos de produccin y proteccin, a un distanciamiento de 3.5 x 3.5m para las 3 especies: pino, quinual y colle. Para el POA 2010 son 500 ha. Las reas plantadas varan para cada localidad beneficiaria en funcin de la disponibilidad de tierras comunales y mano de obra disponible. Estas reas sern precisadas o reajustadas en mnimas extensiones si fuese necesario y por causas razonables, justificadas por el Residente y aprobadas por el Supervisor- en el momento del replanteo antes del inicio de la plantacin por el Equipo ejecutor del proyecto. La meta total y anual se encuentra en los cuadros N 14A al 14D de Anexo. La proteccin perimtrica: Esta proteccin fsica se har mediante el empleo de alambre de pas y postes en el 100% del rea reforestada. Adems, se reforzar la proteccin mediante la vigilancia forestal con guardabosques o vigilantes que recorrern permanentemente el rea, a fin de proteger el cerco (alambre y postes) de robos y daos as como a la plantacin misma. En el caso de Acopalca, la proteccin
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estar bajo la responsabilidad de cada comunero en su respectivo sector asignado por la comunidad para el pastoreo o canchada correspondiente. La meta total y anual se encuentra en el cuadro N 14E de anexo. Mantenimiento y Vigilancia: Mantenimiento: Comprende las labores silviculturales como: Recalces de plantas no prendidas o muertas por factores ambientales (sequas y friajes). En condiciones de reforestacin tradicional, se espera que la mortandad vare entre un mnimo de 06% y mximo de 18% al siguiente ao de las plantaciones; sin embargo, para este proyecto slo se espera un mximo de 6%, debido a la tecnologa de: uso de polmeros, riego de mantenimiento, fertilizacin y cercado con alambre de pas reforzado con vigilancia de los beneficiarios. Por tales razones slo se recalzar el 6% del rea, vale decir 6% de plantas que equivale a 67 plantones/ha-ao. Para el POA 2010, se podrn hacer recalces entre enero y febrero del siguiente ao 2012, siempre y cuando se haya registrado mortandad en las plantaciones realizadas por ejemplo entre diciembre 2010 y febrero 2011. Con el propsito de reducir dicha mortandad en el resto de los meses de sequa, se aplicarn riegos de mantenimiento trasladando agua en recipientes. Este riego es para mantener la humedad y en otros casos para rehidratar el polmero o hidroabsorvente que igualmente mantendr la humedad en el hoyo. El riego se aplicar al 100% de las plantaciones y en los meses crticos de Junio (primera semana) y Agosto (primera semana) de cada ao. La mano de obra no calificada para esta labor de primer riego, ser pagada por el proyecto durante la campaa 1, 2 y 3, a partir del segundo riego/ha y en los siguientes aos lo asumir la comunidad, tal como se establece en Actas de compromiso y que el Equipo tcnico ejecutor deber
propiciar y velar o prever no slo su cumplimiento si no tambin su fortalecimiento. Las metas de recalce total y anual se muestran en el cuadro N 14F de anexo y en el siguiente cuadro:
CUADRO N 11 A. META TOTAL Y ANUAL DE RECALCE EN CADA COMUNIDAD Y POR ESPECIES
META TOTAL RECALCE AO 2011 * RECALCE AO 2012 RECALCE AO 2013 * COMUNIDAD Ha Plantas Ha Plantas Ha Plantas Ha Plantas Acopalca 1,761 117987 450 30150 650 43550 661 44287 Cullpa Alta 132 8844 50 3350 50 3350 32 2144 Cochas Grande 4 268 0 0 0 0 4 268 Cochas Chico 3 201 0 0 0 0 3 201 TOTAL 1,900 127300 500 33500 700 46900 700 46900 *= Plantacin de Dic. 2010-Feb. 2011, se recalza en enero-Feb. del 2012 y as sucesivamente, culminando en Dic. 2013.
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Vigilancia forestal: La vigilancia permanente ser al 100% de la plantacin con guardabosques, para verificar que los postes y alambrado no sufran robos ni daos, tampoco las plantas. A las plantaciones instaladas, se dotar inmediatamente luego de la plantacin o antes de ella, de guardabosques designados por la comunidad. A partir del cuarto ao de la primera plantacin, la vigilancia correr a cargo de los Comits Locales de Gestin Forestal que dependern de la Directiva Comunal. En la comunidad de Acopalca, la proteccin estar bajo la responsabilidad de cada comunero en su respectivo sector asignado por la comunidad como reas de pastoreo o canchada. 2. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION SOCIAL:
Las actividades principales son dos: a) La capacitacin tcnica y la capacitacin para la organizacin local y la gestin comunal, y b) La asistencia tcnica. Tanto la capacitacin tcnica como la capacitacin para el fortalecimiento organizacional y la gestin social de comunidades y comits locales, se consideran como una sola porque los temas se desarrollarn paralelamente en los mismos eventos de capacitacin y slo se diferenciarn en el contenido curricular estructurado para cada caso y cada horario. a. Capacitacin tcnica y de fortalecimiento para la organizacin y gestin comunal: Se realizarn 18 eventos en total, considerando cursos de capacitacin tcnica y de fortalecimiento organizacional para la gestin social, cursos talleres participativos y pasantas para la aplicacin de la metodologa de campesino a campesino10, etc, mediante temas diseados con contenido curricular sistemtico y especfico. Se realizarn como meta dos pasantas a Porcn con dos grupos distintos seleccionados, uno el primer ao y el segundo en el tercer ao de ejecucin. Esta propuesta se selecciona porque es una metodologa participativa que se basa en que el proceso de enseanza-aprendizaje e inter-aprendizaje interactiva, y es ms efectiva si se aplica la metodologa de aprender haciendo o las lecciones entran por la vista; esto es lo que se busca con la pasanta a Porcn.
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Una de las tantas metodologas participativas de capacitacin y transferencia de tecnologa es el denominado campesino a campesino, que consiste en la transmisin de conocimientos prcticos y aplicativos por un productor calificado o con experiencia en determina actividad. Esto es lo que se propiciar con el proyecto al visitar a los productores campesinos de Porcn para que los beneficiarios visitantes del Shullcas reciban in situ la transferencia tecnolgica que los de Porcn saben y conocen en lo referente al manejo forestal y silvopastura.
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La meta para el 2010 se consideran 05 eventos de capacitacin a llevarse a cabo 3 en Acopalca y 2 en la parte baja para Cochas Grande y Chico, Cullpa Alta, Uas y Vilcacoto. En el 2011 se realizarn 6 eventos, 3 en Acopalca y 3 en la parte baja. El 2012, de manera similar se realizarn 7, 4 en Acopalca y 3 en la parte baja.
Los temas seleccionados para los cursos talleres son:
Rol de las
plantaciones forestales ante el cambio climtico (3 talleres), Instalacin y manejo sostenible de plantaciones forestales (6 talleres), mercado de negocios forestales (3 talleres), y organizacin y gestin social (6 talleres).
Estos temas sern previamente reajustados, precisados en su contenido curricular en coordinacin entre el Capacitador / metodlogo y Residente; adems recibir aportes o sugerencias de temas de los Extensionistas, el Supervisor, Agrorural y el PRAA.
Parte del fortalecimiento para la gestin social, comprende el asesoramiento a los Comits, para que construyan sus propios instrumentos como un Reglamento interno elaborado participativamente con la facilitacin del Equipo Tcnico ejecutor del proyecto y la actualizacin del padrn de beneficiarios. Para el 2010, se considera la conformacin y constitucin con su Libro de Actas, Padrn de beneficiarios y su Reglamento Interno aprobado
participativamente y por la Asamblea comunal. Adems, debern articularse al Comit de Gestin de la Subcuenca del Ro Shullcas y a otras formas organizacionales involucradas o relacionadas con los objetivos del proyecto.
El Comit de Gestin del cuadro N 12, tiene como objetivo apoyar en la parte de organizacin de los trabajos de campo, conformar las brigadas de trabajo, apoyo como promotores rurales, servir de nexo entre el Equipo Tcnico ejecutor y las autoridades locales, hacer cumplir los acuerdos de asamblea en todo lo relacionado a las actividades del proyecto; estar subordinado a la Directiva Comunal. Tendr una composicin simple, cuya funcin se propone para que sea mejorada participativamente durante el proceso de ejecucin y funcionamiento en los aos siguientes, segn un reglamento elaborado por ellos y aprobado por la comunidad.
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Cuadro N 12: Estructura y Funciones del Comit Local de Gestin Forestal

N 1. 2. 3. CARGO Presidente Secretario Vocal FUNCIONES Presidir, dirigir, planificar y ejecutar las actividades del proyecto y establecidas en el Plan de Trabajo del Comit y en observancia de su Reglamento Interno. Todas sus actividades que realizan sern de conocimiento de la Junta Directiva Comunal. Llevar en orden el Libro de Actas y cumplir con las funciones asignadas por el Comit y su Reglamento Interno Hacer las veces de cualesquiera de sus miembros, en caso de ausencia o renuncia y apoyar las actividades del Pdte.
El comit de gestin forestal tendr caractersticas adecuadas a cada Comunidad de la cual est relacionada. El Comit deber elaborar sus objetivos, funciones y reglamentos en el marco de los acuerdos Comunales para las responsabilidades sobre la adaptabilidad climtica, roles sobre las plantaciones y el uso de los beneficios forestales. Bajo estas circunstancias cada Comit podr tener una representacin ante el Comit de Gestin de la subcuenca la que a su vez se entiende que tendr una representacin otorgada por el Gobierno Regional mediante Ordenanza para que sea interlocutor vlido. Se recomienda en este caso tambin que exista equidad de gnero entre sus integrantes. Este comit deber tener capacidad de gestin ms all del propio proyecto. Por ello se propone lo siguiente: El objetivo del Comit debe basarse en la opinin de la propia comunidad, respetando la consulta previa y los principios de interculturalidad, as como el aprovechamiento del patrimonio forestal y de fauna silvestre regional huanca que a su vez es de la Nacin. El Comit propiciar que las personas de la comunidad participen responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de los futuros planes de manejo forestal y recursos conexos que se adopten en la comunidad y que requieran acuerdos con otros niveles del gobierno local, regional o nacional, as como con la autoridad nacional que exista sobre el tema forestal. As mismo, deber asegurar el aprovechamiento sostenible, conservacin y proteccin de los recursos forestales de flora y fauna silvestre a travs del ordenamiento que se establezca y propiciando la delimitacin de reas para la proteccin de hbitats crticos y especies silvestres vulnerables o en extincin.
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El grado de consolidacin de los comits, deber medirse por el reconocimiento de la misma comunidad en Asamblea y va Ordenanzas si el caso requiere. b. Asistencia tcnica: A cargo de un Equipo de profesionales y tcnicos extensionistas, compuesto por un (1) Residente como cabeza quien dirigir y gerenciar, tres (3) Tcnicos Extensionistas a cargo de mbitos comunales y sedes asignados que ms adelante se detallan. El proyecto, dotar a su entera responsabilidad al Equipo Tcnico (Residente y Tcnicos) de 03 motocicletas para su desplazamiento a las Comunidades a fin de que puedan cumplir con sus funciones especificadas en el presente Expediente Tcnico y sus contratos respectivos. As mismo tendrn como apoyo una camioneta para movilizar el personal,
trabajadores y beneficiarios en los casos necesarios. El personal profesional y tcnicos extensionistas, para fines de la ejecucin del proyecto, estarn distribuidos en la forma como se propone ms adelante en el cuadro N 16.
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Cuadro N 13: Cronograma mensual de metas fsicas para 2010 - 2012
Inicio de las actividades del proyecto: Octubre del 2010 (sin embargo todo el proceso de compras y contratos se puede hacer antes).
EJECUCION DE METAS POR MESES N DISTRITO COMUNIDADES COMPONETES / ACTIVIDADES Unid. M Medida
Meta Anual 2010
Presup. 2010 (S/.)
M e s e s 2010 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Establecimiento de la plantacin forestal: Adquisicin de plantones forestales Plantacin forestal Proteccin de plantaciones con cercos Acopalca, Cullpa Alta, Cochas Grande, Cochas Chico y Vilcacoto * Recalces Riegos de mantenimiento Vigilancia 2 Plantn ha ha ha ha ha 556,000 500 500 0 500 500 455,364.00 414,440.00 216,100.00 a) 169,500.00 Aporte comu. X X X X X a a X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
El Tambo Huancayo
Fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin Evento N Person. Pasanta 05 548 01 13,705.00 79,850.00 14,260.00 X X X X X X X X X X X X X X X
Capacitacin Asistencia tcnica Pasanta
a) La plantacin realizada entre diciembre 2010 y febrero del 2011, se recalzar recin en enero y febrero del 2012. * Vilcacoto no tiene tierras comunales para reforestar, sin embargo participa en el proyecto en la actividad de capacitacin y sensibilizacin al igual que Uas
Nota: Existe otro cronograma de ejecucin de metas fsicas por aos en los cuadros N 20 A a la 20C del anexo.
121
5.7.
METODOS Y ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROYECTO
La metodologa de los trabajos de campo deber ser eminentemente participativa con los beneficiarios, autoridades locales, Comits Locales y tcnicos ejecutores; la metodologa se aplicar tanto en la compra de plantones, plantacin, proteccin y mantenimiento, como en la planificacin de los trabajos, la organizacin social, en las capacitaciones y pasantas. La estrategia general de ejecucin de las actividades previstas, consistir de: Convocatorias, coordinaciones con autoridades y comits, asambleas comunales, conformacin de cuadrillas de trabajo en cada comunidad, ejecuciones directas de los trabajos de campo mediante el Equipo Tcnico contratado para tal fin o mediante terceros, monitoreos y evaluacin peridica y anual.
En tanto que las actividades administrativas como las contrataciones del personal, las adquisiciones de materiales, insumos, equipos, herramientas, etc, se realizarn en estricto cumplimiento de las normas vigentes para cada caso y por la instancia correspondiente del Ente Ejecutor con la veidura de la CAN y el PRAA. Las adquisiciones se realizarn por licitacin pblica abierta, dependiendo la modalidad de compra, del monto de mayor o menor cuanta y los procedimientos que establezcan las fuentes de financiamiento como el Banco Mundial. Las compras se debern hacer segn los costos referenciales y las caractersticas especificadas en los trminos de referencia de los bienes que se describen en el cuadro N 21 de anexo (dimensin, tipo de material, calidad de los bienes, etc). Se recomienda que en la comisin de adquisiciones y contrataciones se integre un Ing. Forestal calificado para una adecuada seleccin de herramientas, plantones, etc; as mismo dicho Especialista Forestal debe estar presente en el momento de la apertura de sobres (propuestas de proveedores) y en la recepcin de los bienes a fin de que verifique y certifique la calidad de los mismos, principalmente de los insumos que se comprarn. Para el pago de los insumos, previamente el Especialista Forestal o algunas veces el Residente emitir su opinin tcnica de conformidad, como por ejemplo sobre el polmero, fertilizante, calidad de los plantones, etc.
La contratacin del Equipo Tcnico y de apoyo administrativo se realizar mediante concurso pblico y tomando en cuenta el perfil y los trminos de referencia que se especifican en este Expediente Tcnico para cada tipo de personal requerido. En el caso de contratacin de terceros para trabajos especficos, se aplicarn las normas vigentes correspondientes.
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El Seguimiento, evaluacin y Monitoreo como herramientas de control, se realizarn siguiendo criterios tcnicos y administrativos previamente socializados por el Equipo Tcnico en el marco de las normas vigentes de AGRO RURAL y el PRAA. Un aspecto importante para el seguimiento, evaluacin y monitoreo es que al inicio del proyecto, el Ejecutor con su Equipo Tcnico y AGRORURAL elabore y apruebe un Lineamiento Tcnico de Trabajo que debe contener bsicamente lo siguiente: Conceptos, criterios tcnicos de obtencin de datos cuantificables, tipos de datos principales (variable de inters, frecuencia, valor cuantitativo y cualitativo), tipos de indicadores (lo esencial) para cada actividad del proyecto, periodicidad de las reuniones tcnicas, tipos de informes (no ms de dos: descriptivo somero y cuantitativo en cifras), coeficientes tcnicos de rendimientos de la mano de obra para cada sub actividad, otros coeficientes tcnicos relacionados con el proyecto y otros aspectos que ayuden reajustar y mejorar la eficiencia de ejecucin de las actividades del proyecto.
El cuadro N 13 A de Anexo, deber servir como modelo base para adecuar el seguimiento y la evaluacin de metas fsicas.
La metodologa y estrategias de ejecucin de las actividades del proyecto por componentes y que servirn de base al Equipo Tcnico ejecutor, se presentan en el cuadro de la siguiente pgina.
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Cuadro N 14: COMPONENTES, ACTIVIDADES, METODOLOGIAS Y ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROYECTO

N
01
Componente/ Sub ActiviBreve descripcin de actividad y/o sub Metodologa de ejecucin y Responsables Estrategias de ejecucin Actividades dades actividad ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE REPOSICIN FORESTAL: Reforestacin que comprende: Plantacin, proteccin perimtrica, y mantenimiento y vigilancia forestal.
Seleccin y Traslado plantones Embanderamiento, trazado, marcacin y apertura de hoyos Comprende: Seleccin de plantones, carguo, transporte al terreno definitivo, descargar y distribuir en los lugares de plantacin. Hacer el embanderamiento de parcelas. El trazado en tresbolillo con un distanciamiento de 3.5 x 3.5m; las dimensiones apropiadas de los hoyos son 40 x 40 x 40 cm. Plantar los plantones en terreno definitivo con pan de tierra, depositando en los hoyos de 40x40x40cm luego de quitar la bolsa de polietileno. En la base del hoyo se colocar la tierra agrcola mezclada con abono o fertilizante y polmero, luego la siguiente y ltima capa solamente tierra agrcola con estircol y fertilizante hasta el cuello de la planta, dejando un ligero desnivel o borde entre la superficie y el cuello de la planta. Finalmente en el desnivel se colocarn piedras planas cuyo propsito es evitar la evaporacin y mantener la humedad del suelo. Proteccin fsica mediante el empleo de materiales convencionales como el alambre de puas y postes al 100% del rea total reforestado, a fin de proteger la plantacin de los daos Trabajos posteriores a la plantacin, tales como: Recalces y riegos de mantenimiento del polmero. Otras labores a cargo de los beneficiarios en el largo plazo sern: Podas o raleos, control de, incendios, etc. Trabajo posterior a la plantacin, que consiste en la vigilancia de las reas reforestadas y cercadas mediante guardabosques designados por la comunidad supervisados y controlados por el Comit Local de gestin forestal. Vigilar permanentemente los cercos y las plantaciones. Capacitar participativamente, transporte en vehculos o acmilas y distribuir por zonas bajo la asistencia tcnica del Extensionista y el Residente. Capacitar participativamente, trabajos organizados en grupos o faenas comunales y bajo la asistencia tcnica del Equipo Tcnico. Capacitar participativamente, trabajos organizados en grupos o faenas comunales y bajo la asistencia tcnica del Extensionista y la direccin del Residente. Convocar a los beneficiarios, organizarlos en brigadas, ejecutar directamente y planificar participativamente bajo la facilitacin del Equipo Ejecutor Convocar y organizar a los beneficiarios en grupos, ejecutar directamente y planificar participativamente bajo la direccin y facilitacin del Equipo Ejecutor Coordinar con autoridades locales, convocar y organizar a los beneficiarios en grupos, ejecutar directamente la plantacin y planificar participativamente bajo la direccin y facilitacin del Equipo Ejecutor
Plantacin
Plantacin
Cercado perimtrico
Capacitar participativamente, trabajos organizados en grupos o faenas comunales y bajo la asistencia tcnica del Extensionista y la direccin del Residente. Capacitar participativamente, trabajos organizados en grupos o faenas comunales y bajo la asistencia tcnica del Extensionista y la direccin del Residente.
Mantenimiento o labores Silviculturales: Recalce y riegos Vigilancia con guardabosques
Capacitar participativamente en tcnicas de vigilancia, trabajos asignados en forma rotativa a los comuneros, rondar permanentemente a la zona reforestada, control de vigilantes por parte de los comits locales. La asesora tcnica a cargo del Extensionista y del Residente.
Coordinar, convocar y organizar a los beneficiarios en grupos, ejecutar directamente y planificar participativamente bajo la direccin y facilitacin del Equipo Tcnico Coordinar, convocar y organizar a los beneficiarios en grupos, ejecutar directamente y planificar participativamente bajo la direccin y facilitacin del Equipo Tcnico. Asamblea para acuerdos de no pastorear en la zona reforestada, sancionar a quienes afecten con daos de animales o por accin humana. Reporte al Comit Local de gestin forestal y a la Directiva comunal, seleccin y designacin del guardabosque en asamblea comunal, vigilante con atribuciones para depositar en el coso a los ganados que hacen dao, inspeccionar y reportar daos de cercos.
124
02
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION SOCIAL: Capacitacin tcnica y para la gestin que incluye la formalizacin de los comits locales de gestin forestal, y la asistencia tcnica.
Charlas de motivacin, exposicin de objetivos, resultados esperados, hacer que la gente logre interiorizar el proyecto y se involucre. Taller participativo de capacitacin Talleres participativo para capacitar a los beneficiarios en temas tcnicos y de gestin social del proyecto Constituir el Comit Local de gestin forestal y fortalecer su funcionamiento. Pasantas a Porcn para tcnicas de interaprendizaje de campesino a campesino Asistencia tcnica en la ejecucin de los trabajos tcnicos: Plantacin, proteccin y mantenimiento de las plantaciones. Esta labor estar a cargo de los Extensionistas y el Residente. Motivacin interactiva, charlas tcnicas con uso de materiales de la zona y uso de papelotes, tarjetas u otros medios de capacitacin. Talleres participativos de Inter- aprendizaje mediante mtodos expositivos, interactivos y presentacin de temas por grupos. Pasantas guiadas a Porcn para talleres y prcticas de campesino a campesino. Desarrollo de temas especficos con contenidos curriculares, facilitado por un Capacitador y bajo la organizacin del Equipo Tcnico del proyecto Visitas de campo para dar la asistencia Tcnica Directa y aplicada que comprende la facilitacin, asesora u orientacin para la ejecucin de las actividades del proyecto. Prcticas demostrativas de ejecucin de cada tipo de actividad del proyecto. Coordinacin y convocatoria de actores locales. Ejecucin mediante terceros bajo la supervisin del Residente y Coordinador. Contratar a capacitadores temticos en forma peridica y hacer los seguimientos y monitoreo de la aplicacin de lo aprendido en cada evento. Sistematizacin del contenido de los temas de capacitacin a cargo de Residente y Supervisor.
Capacitacin: Eventos participativos
Asistencia tcnica
Plantacin y labores silviculturales
Organizar a los beneficiarios en grupos, ejecucin prctica de trabajos por los beneficiarios, organizar competencias intercomunales, facilitacin guiada del Equipo Tcnico
Labores de gestin del proyecto inherentes a las funciones tcnicas y administrativas del Equipo Ejecutor Comprende el seguimiento mensual, trimestral y Evaluacin cuantitativa de ejecucin fsica de metas en semestral de las actividades y sus metas fsicas y el campo, condiciones y limitaciones para el avance, financieras del proyecto. supervisiones peridicas de los trabajos e introducir La evaluacin ser anual y total al tercer ao de los reajustes o correctivos necesarios. ejecucin de todas las actividades del proyecto. El monitoreo utilizar tcnicas de muestreo, Seguimiento, evaluacin y El monitoreo es la recopilacin y anlisis de la observaciones y mediciones in situ a cargo de los monitoreo informacin necesaria para comparar el avance Residentes y Tcnicos. de ejecucin de metas y objetivos respecto a la El Supervisor y los Especialistas de AGRO RURAL Lnea Base. harn el seguimiento, evaluacin y monitoreo, en estrecha coordinacin con el proyecto PRAA y Ministerio del Ambiente. Son las actividades de apoyo administrativo por Asistente administrativo del Aplicacin de tcnicas, mtodos y normas parte del asistente. proyecto administrativas en forma eficiente y oportuna. Residente del proyecto Acciones y actividades de ejecucin de todo la parte operativa del proyecto. Aplicacin de tcnicas de gerencia de proyectos: Gestin de recursos fsicos y humanos, planificacin participativa, bsqueda e introduccin de tcnicas de eficiencia y efectividad.
Supervisin programada e inopinada, reuniones participativas con los beneficiarios, ejecucin directa del Equipo Tcnico, opinin y recomendaciones del Supervisor y los Especialistas de Agro Rural. Socializacin de los avances y dificultades y reajustes o correctivos necesarios. El proyecto no es absoluto,
si no dinmico, perfectible y flexible!. Sin embargo no debe incorporar cambios sustanciales que afecten al objetivo central o contradigan las normas del SNIP.
Gestin documentaria, elaboracin de requerimientos, requerimientos, cotizaciones, trmites administrativos y reportes financieros, etc, con apoyo de Secretariado. Coordinacin con autoridades locales e instancias de AGRORURAL. Asesora directa, evaluacin permanente. Reporte tcnico administrativo al Supervisor y Agro Rural. Comunicacin horizontal al Equipo.
125
5.8.
MEDIOS, MATERIALES Y SERVICIOS REQUERIDOS POR EL PROYECTO
Comprende todos los materiales, equipos, herramientas, insumos de produccin (plantones, fertilizantes y polmeros), recursos humanos y todo aquello que interviene directa o indirectamente en la ejecucin de las actividades del proyecto. En los cuadros de presupuestos analticos por actividades y de requerimientos de bienes y servicios de los cuadros N 13 de Anexo, se detallan todos los medios materiales y no materiales (servicios) que se requieren y se utilizarn en cada una de las actividades del proyecto durante el 2010 y los siguientes aos. Las adquisiciones y contrataciones se realizarn siguiendo las normas y procedimientos establecidos para el caso, tal como se seal en pginas anteriores.
Los bienes duraderos se comprarn preferentemente el primer ao (2010) y se mantendrn en los almacenes de Agrorural para ir entregando anualmente a los beneficiarios de acuerdo a las necesidades de las metas programadas. Los otros bienes poco duraderos o fungibles se comprarn anualmente, tal como est establecido en el cronograma anual de ejecucin financiera y de adquisiciones. Ver los cuadros respectivos en anexo.
SEGURIDAD Y DESTINO FINAL DE LOS BIENES DEL PROYECTO:
Seguridad de bienes: La seguridad de los bienes entregados a las comunidades estar a cargo de autoridades comunales y el comit respectivo en almacenes que asignen para el caso. El control bajo inventario de los bienes como las herramientas y otros, estar a cargo del comit. Las personas o grupos de trabajo que utilizan los bienes, deben entregar al final de cada trabajo, al comit para su seguridad y control de inventario en cada localidad. El Residente y Tcnicos Extensionistas son los responsables de implementar las medidas necesarias para la seguridad y control de los bienes en cada comunidad; mientras que la seguridad en los almacenes estar a cargo del asistente administrativo.
Los bienes duraderos adquiridos, mientras no se entreguen a las comunidades, sern almacenados en los ambientes de Agrorural bajo inventario y responsabilidad del Asistente administrativo. La salida y entrega de los bienes ser controlado con pecosa y/o acta de recepcin firmada tanto por el Residente como por la autoridad comunal. La asistente administrativa ser la responsable del control documentado de todos los bienes que se entrega a las comunidades beneficiarias, y el Supervisor ser quien verifique el cumplimiento de los procedimientos de administracin de los bienes del proyecto segn las normas del caso.
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Transferencia de bienes: Una vez culminado el proyecto, los bienes duraderos usados sern entregados bajo inventario y acta de transferencia, a las comunidades beneficiarias, a fin de que sigan utilizando en trabajos complementarios y de mantenimiento del proyecto. 5.9. ORGANIZACIN PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO 5.9.1. Estructura organizacional del proyecto: La estructura organizacional y funcional propuesta para fines de operatividad del proyecto, es la siguiente:
MINI. AGRICULTURA
PROYECTO PRAA
COMUNIDAD ANDINA
DIRECCION EJECUTIVA NACIONAL AGRO RURAL
MINI. DEL AMBIENTE
DIRECCION ZONAL AGRO RURAL-JUNIN SUPERVISOR DEL PROYECTO
RESIDENTE DE PROYECTO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO PROYECTO SEC. EJECUTIVAPLANILLERA ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO ESPECIALISTA CIENCIAS SOCIALES
EXTENSIONISTA ZONA A
EXTENSIONIS TA ZONA B
EXTENSIONIS TA ZONA C
5.9.2. Organizacin del Equipo Ejecutor: mbitos, perfiles y funciones Equipo Tcnico Ejecutor: El Equipo Tcnico ejecutor del Proyecto, tcnicamente depender del ente ejecutor propuesto que en este caso es AGRO RURAL Junn. El cuadro de profesionales, Extensionistas y personal de apoyo administrativo son ocho (08) que se muestra en el cuadro N 15, quienes tendrn sus propias funciones y responsabilidades que se
127
detallan en las siguientes pginas. El personal ser contratado de acuerdo a las normas vigentes y segn las fuentes de financiamiento. Los casos de contratacin de terceros para algunas actividades, se sujetar a las normas vigentes para el caso.
Cuadro N 15: CUADRO DEL PERSONAL N 1 2 3 4 5 6 PERSONAL Ingeniero Residente Extensionistas (3 tcnicos o bachilleres) Especialista social Supervisor Asistente Administrativo Secretaria Ejecutiva/Planillera TOTAL CANTIDAD 1 3 1 1 1 1 08
El periodo de contratacin del personal ser de octubre a abril de cada ao y de acuerdo al cronograma, los costos y presupuesto establecidos en este Expediente (ver en anexo los cuadros de costos, contrataciones y cronogramas de ejecucin financiera). Slo el Residente (Ing. Forestal) deber permanecer de manera continua los 33 meses para hacer trabajos necesarios (como la inspeccin de plantones a adquirirse y otros), el riego, monitoreo y seguimiento de las actividades del proyecto, bajo la supervisin de un especialista/monitor de Agrorural. Es el Residente quien organizar y sistematizar toda la informacin de las actividades, del seguimiento y monitoreo hasta la culminacin del proyecto. mbitos y distribucin de sedes del personal tcnico Distribucin de mbitos de ejecucin y del Equipo Tcnico: Para la ejecucin fsica del proyecto, el personal tcnico estar distribuido en lo posible de acuerdo a la cercana y vas de acceso a las localidades beneficiarias, cuyas sedes se presentan en el cuadro N 16; sin embargo el Equipo Tcnico podr adecuar esta distribucin siempre con el criterio de eficiencia tanto de costos como de tiempo y rendimiento laboral del personal tcnico.
Cuadro N 16: DISTRIBUCION DEL PERSONAL SEGN AMBITO/SEDES
RESIDENTE Tcnicos Tcnico 1 Tcnico 2 Tcnico 3 Fuente: Propuesta del Consultor Distrito El Tambo y Huancayo Huancayo y El Tambo Comunidad o anexo Cullpa Alta, Cochas Chico, Cochas Grande y Chamisera. Y de apoyo Acopalca Margen derecha. Y de apoyo Acopalca margen izquierda -Yurajyacu. Y de apoyo
Residente A (Todo el mbito)
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PERFILES Y FUNCIONES DEL EQUIPO EJECUTOR: El perfil profesional, tcnico y administrativo y las funciones respectivas del personal requerido para el proyecto, se especifican a continuacin: INGENIERO RESIDENTE: Deben ser profesionales de la especialidad de ingeniera forestal. Debe contar con experiencia, con residencia fsica en la zona del proyecto, quien apoyar directa y permanentemente en el campo a los extensionistas en las comunidades. Son los profesionales con capacidad de resolver problemas locales de carcter tcnico y organizacional, facilitar en todo su extensin el proceso de ejecucin, monitorear las actividades en marcha, dar las recomendaciones y corregir las deficiencias en forma oportuna e informar a la instancia correspondiente. Adems recoger inquietudes, necesidades y resolver la problemtica a nivel social y tcnico en forma inmediata. Aquellas situaciones que requieren ser resueltos a nivel del Supervisor, deber recoger y hacer de conocimiento correspondiente de manera inmediata. Formacin profesional: Ttulo de Ingeniero Forestal Colegiado y habilitado Maestra con grado y diploma (opcional) Experiencia laboral: En formulacin, evaluacin y ejecucin de proyectos SNIP (Perfiles y
estudios definitivos), de POAs o expedientes tcnicos y pre-liquidaciones. Cuatro a ms aos de experiencia en la ejecucin de proyectos de reforestacin, de manejo de recursos naturales (produccin forestal, conservacin de suelos y aguas) y manejo de cuencas hidrogrficas. Trabajo bajo presin y en equipo Capacitacin Tcnica en temas afines al proyecto, en los ltimos 4 aos. Experiencia en planes de desarrollo, planificacin participativa y manejo de metodologas participativas. Dominio de Microsoft: Word, Excel y Power Point. Licencia de conducir categora A I, como mnimo.
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Funciones y atribuciones: Hacer las preliquidaciones en coordinacin con el Asistente Administrativo y presentar al Supervisor para su aprobacin. Dirigir la ejecucin fsica del proyecto de acuerdo al Expediente Tcnico, facilitando todos los procesos de ejecucin de las actividades. Hacer el seguimiento y asesoramiento tcnico permanente e in situ a los extensionistas y beneficiarios. Hacer los informes mensuales, trimestrales y anuales. Visar los informes fsicos mensuales y anuales de los tcnicos previa verificacin de metas in situ. Permanecer durante los 33 meses en el campo reforzando los conocimientos impartidos por los extensionistas, de acuerdo a un plan de trabajo. Inspeccionar la calidad y cantidad de plantones de la pre compra en los viveros de los proveedores. As mismo, deber emitir la opinin tcnica para su compra definitiva. Proponer temas especficos para los eventos de capacitacin conjuntamente con el Especialista Capacitador y los tcnicos. Llevar el Cuaderno de Obra al da con las anotaciones necesarias de acuerdo a las normas vigentes. Presentar los requerimientos de materiales e insumos en forma oportuna, tomando en cuenta el pedido de los tcnicos extensionistas. Consolidar, sistematizar y socializar experiencias y resultados de las actividades de las diferentes zonas de trabajo de los tcnicos, para finalmente ser publicado. Dar asistencia tcnica en apoyo o en ausencia del tcnico extensionista por razones de fuerza mayor. Otras que asigne Agro Rural y Supervisor y de acuerdo a los trminos de referencia de su contrato. EXTENSIONISTAS (3 TCNICOS O BACHILLERES FORESTALES): Formacin tcnica o profesional: Tcnico Agropecuario titulado o Bachiller forestal. Conocimiento de metodologas participativas Experiencia en proyectos de reforestacin y manejo de Recursos naturales. Dominio de Microsoft: Word, Excel y Power Point Manejo del Internet.
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Facilidad de comunicacin con los productores. Experiencia en trabajo bajo presin y en equipo.
Experiencia laboral: Tres o ms aos como promotor o extensionista. Asistente tcnico de proyectos y afines. Manejo de viveros forestales Participacin en proyectos similares Capacitacin y asistencia tcnica rural. Funciones: Monitoreo y Asesoramiento tcnico a los beneficiarios en las actividades del proyecto. Ejecutar las actividades segn el Expediente Tcnico del proyecto. Presentar informe mensual, trimestral y semestral de avance fsico del proyecto. Acompaar, asistir, asesorar y facilitar en todas las actividades del proyecto y en los procesos de enseanza-aprendizaje a los beneficiarios en forma permanente y oportuna. Presentar requerimientos tcnicos al Residente del proyecto. Asegurar los bienes del proyecto en las comunidades, en coordinacin con el Presidente Comunal y comits locales de gestin forestal ASISTENTE ADMINISTRATIVO:
Es el personal con experiencia de llevar adelante las actividades administrativas y contables como: cotizaciones, preparar procesos de adquisiciones de acuerdo a las normas vigentes de CEASE/OSE, hacer las programaciones de los desembolsos y las rendiciones de cuenta en forma oportuna, con lo que facilitar las actividades del campo, adems debe de tener capacidad para integrarse al Equipo de Trabajo, coordinando directamente con su jefe inmediato y tambin con el personal profesional y tcnico de campo, con conocimiento en actividades de capacitacin desarrollo rural y asistencia social, en aras de atender adecuadamente los requerimientos de campo y al personal profesional y tcnico.
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Formacin tcnica: Tcnico Contador titulado de Instituto Superior Tecnolgico o bachiller en contabilidad o administracin. Dominio de Microsoft: Word, Excel, Power Point e internet. Dominio del Programa SPS
Experiencia Tres a ms aos de experiencia en manejo administrativo Experiencia en ejecucin del aspecto administrativo de proyectos de inversin productiva o similares. Experiencia en trabajo bajo presin y en equipo Experiencia y conocimiento sobre manejo de almacenes y la respectiva documentacin como pecosas y otros. Facilidad de comunicacin con poblacin quechua hablante (opcional) Capacidad para trabajo en equipo Disponibilidad para salidas a las comunidades beneficiarias. Funciones y atribuciones: Es el encargado de la gestin y administracin econmica, presentacin de los informes econmicos mensuales, trimestral, semestral e informe consolidado. Preparar informes financieros mensuales y especiales, y juntamente con el Residente la preliquidacin anual. Facilitar todo el proceso administrativo y contable en forma oportuna, apoyo logstico a todo el Equipo, proveer materiales, insumos y otros segn requerimientos y segn las programaciones. Realizar todo el proceso previo de adquisiciones para las compras y contrataciones para el proyecto. Participar en las reuniones tcnicas y en los eventos de capacitacin que disponga el jefe inmediato. Llevar el inventario o control de bienes actualizados Otras que le asigne el Jefe inmediato y los trminos de referencia de su contrato.
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INGENIERO SUPERVISOR: Es un Profesional Forestal con experiencia en este tipo de proyectos, quien se desempear como Supervisor del proyecto, que depender administrativa y tcnicamente de la Direccin Zonal de Agro Rural y coordinar con las instancias como el Proyecto PRAA, Comunidad Andina, Ministerio de Agricultura y Ministerio del Ambiente. La contratacin del Supervisor ser por concurso pblica, en base a los trminos de referencia que se detallan en este Expediente Tcnico.
El supervisor deber estar permanentemente en contacto con el Residente y Tcnicos as como con las comunidades beneficiarias, con la finalidad de evaluar, corregir y recomendar correctivos para ir mejorando la eficiencia y eficacia de los trabajos programados y lograr las metas y resultados esperados del proyecto, quien adems participar asesorando, evaluando y monitoreando el cumplimiento de las metas del proyecto; su funcin tambin es revisar el avance fsico y financiero y evaluar en el campo para luego dar las recomendaciones en el cuaderno de obra de cada comunidad. Su funcin ser interactiva y en estrecha relacin laboral con el equipo profesional y tcnico del proyecto. Formacin profesional: Ttulo de Ingeniero Forestal Colegiado y habilitado Maestra con grado (diploma) en ciencias de la ingeniera forestal. Otras especializaciones en gestin de recursos naturales y diplomados en temas ambientales y afines al proyecto.
Funciones y atribuciones: Responsable de la adecuada ejecucin del proyecto de acuerdo a lo establecido en el proyecto y el Expediente Tcnico. Su rol es coordinar y orientar la ejecucin de las actividades fsicas y financieras. Supervisar las actividades del Residente, administrativo y tcnicos extensionistas. Hacer el seguimiento fsico y financiero, de acuerdo a los desembolsos recibidos y metas establecidas. Sistematizar y validar las experiencias dentro y fuera de la zona, juntamente con el Residente y el Especialista de ciencias sociales. Ser el responsable de la revisin de los cuadernos de obra, analizando y dando las recomendaciones en forma oportuna.
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Revisar y aprobar las preliquidaciones anuales del proyecto Hacer las recomendaciones sobre las deficiencias y los correctivos necesarios. Promover la articulacin con otros proyectos que operan dentro de la Subcuenca y con los representantes de las instituciones involucradas, a fin de integrar iniciativas orientadas a la gestin integrada del agua.
Otras de acuerdo a su contrato y las indicaciones de Agrorural.
Experiencia laboral: Mnimo de 8 aos en formulacin, evaluacin y/o ejecucin de proyectos forestales, as como en proyectos SNIP (Perfiles, estudios de pre factibilidad o definitivos y Expedientes Tcnicos o POAs). Mnimo de 04 proyectos forestales, productivos o similares de inversin elaborados y aprobados. Mnimo de 5 POAs y/o Expedientes tcnicos de proyectos forestales SNIP aprobados. Mnimo de 3 Supervisiones o gerenciamiento de proyectos forestales, productivos y de conservacin de recursos naturales. Experiencia en capacitacin Tcnica con manejo de metodologas participativas en zonas rurales. Experiencia en pre-liquidaciones de proyectos similares. Mnimo 04 Planes de desarrollo integral concertado, manejo o gestin de cuencas y estudios tcnicos relacionados con cuencas hidrogrficas, los recursos naturales y estudios de impacto ambiental elaborados y aprobados. Mnimo de 4 capacitaciones o diplomados en proyectos SNIP, en temas ambientales y recursos naturales. ESPECIALISTA EN CIENCIAS SOCIALES:
Debe ser Licenciado en Sociologa, Antropologa o Trabajo Social. Debe contar con experiencia, con residencia fsica en la zona del proyecto, quien apoyar directamente en el campo en la facilitacin, sensibilizacin, organizacin y procesos de concertacin interinstitucional para lograr las metas y los objetivos del proyecto. Es el profesional con capacidad para resolver problemas locales de carcter social y organizacional, monitorear los cambios de conducta social. Adems recoger
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inquietudes, inmediata.
necesidades y resolver la problemtica a nivel social en forma
Formacin profesional: Lic. En Sociologa, Antropologa o Trabajo Social Colegiado y habilitado Diplomado en proyectos de inversin pblica SNIP o afines
Experiencia laboral: Mnimo de 3 aos en ejecucin de proyectos relacionados a desarrollo de capacidades humanas, educacin de adultos y afines. Cuatro a ms aos de experiencia en trabajos rurales de capacitacin o proyectos con comunidades, mejor an si tiene relacin con formulacin o ejecucin de proyectos de reforestacin, riegos u otro tipo de proyectos productivos en zonas rurales. Trabajo bajo presin y en equipo Capacitacin Tcnica en temas afines al proyecto, en los ltimos 4 aos. Facilitacin o capacitacin y manejo de metodologas participativas. Dominio de Microsoft: Word, Excel y Power Point.
Funciones y atribuciones: Desarrollar un programa de capacitacin en temas seleccionados para este proyecto. Organizar los 18 eventos, las dos pasantas y cursos intermedios de rutina en los temas de inters para el proyecto. Facilitar todo proceso de reunin social - organizacional. Hacer el seguimiento de aspectos sociales del proyecto para socializar con el Equipo Tcnico. Hacer los informes mensuales, trimestrales y anuales. Proponer temas especficos para los eventos de capacitacin
conjuntamente con el Especialista Capacitador, Residente, Supervisor y los tcnicos. Sistematizar y socializar experiencias y resultados de las actividades de capacitacin, para finalmente publicar. Otras que asigne Agro Rural y el Supervisor, y de acuerdo a los trminos de referencia de su contrato.
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SECRETARIA EJECUTIVA-PLANILLERA Y DE APOYO ADMINISTRATIVO: Es la persona que ser el nexo de comunicacin entre el Equipo profesional y los beneficiarios del proyecto, de trato amable y gozar de una buena salud.
Responsable de llevar los archivos de documentos de ingreso y salida clasificados adecuadamente, registro de documentacin. Elaboracin de documentos de
comunicacin exclusivos del proyecto, facilitar al Supervisor, los Residentes y tcnicos en la informacin relacionada a la marcha del proyecto. Responsable de la elaboracin de la planilla de jornales y control de jornales por comunidades. Apoyo a las labores administrativas. Formacin tcnica: Secretaria ejecutiva titulada de Instituto Tecnolgico. Experiencia en manejo de archivos. Dominio demonstrable de: Word, Excel y Power Point. Manejo demostrable del Internet. Experiencia laboral: Experiencia mnima de tres aos como secretaria en proyectos de esta naturaleza o similares. Dominio de la ofimtica Manejo demostrable de Microsoft Office: Word, Excel, Corel Draw y Power Point documentado. Facilidad de comunicacin con los productores beneficiarios.
Trabajo bajo presin y en Equipo
Experiencia documentada en control de jornales y manejo de planillas de jornales en proyectos de inversin productiva. Conocimiento y experiencia en manejo de PECOSAs Haber recibido alguna capacitacin en proyectos productivos, de preferencia en temas de reforestacin. Funciones: Mantener la oficina adecuadamente ordenada. Llevar los documentos en forma organizada, ordenada y
adecuadamente archivada. Digitalizar los informes mensual, trimestral y anual de avance fsico del proyecto, apoyando en ello al Residente y Administrativa.
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Digitalizar planillas de jornales y padrn de beneficiarios. Apoyar a la parte administrativa en la elaboracin de documentos como: Requerimientos, cotizaciones, PECOSAs y otros. Mantener buenas relaciones laborales con todo el Equipo del proyecto, as como con los trabajadores dependientes de Agrorural.
5.10. PLAN DE ACTIVIDADES MENSUALES Y ANUALES (calendario forestal)
Para el Expediente Tcnico, se tiene programado un presupuesto total de S/. 5770,817.00. Este presupuesto est desagregado de acuerdo al analtico de actividades, en costos directos e indirectos o generales, segn especficas de gastos que se muestran en los cuadros de Anexo N 01 al 12 en Anexo. Los cuadros de presupuesto analtico por actividades, servirn de instrumento para la ejecucin presupuestal del Ejecutor.
Las actividades y metas programadas a ejecutarse son las que se muestran en el cuadro N 13 y en otros cuadros de Anexo, los que deben ser ejecutadas de acuerdo al calendario forestal del Cuadro N 17.
Cuadro N 17: Calendario forestal anual para la ejecucin del proyecto CAMPAA FORESTAL: Meses E F M A M J J A S X X X O N D
ACTIVIDAD / SUB ACTIVIDADES PLANIFICACIN INICIAL DE ACTIVIDADES: Contratacin de personal a cargo de la Comisin de Agrorural. Planificacin y capacitacin previa al Equipo Tcnico contratado. Replanteo de algunas pequeas reas a reforestar ADQUISICION DE PLANTONES Labores preliminares: Sondeos y cotizaciones de precios de plantones Contratos de compra de plantones PLANTACION Replanteo, embanderamiento, trazado y poceado Traslado de plantones Plantacin (incorporando fosfato diamnico e hidroabsorvente) PROTECCION PERIMETRICO, TRATAMIENTO SILVICULTURAL Y VIGILANCIA FORESTAL Proteccin con cercos Recalces Riegos de mantenimiento de polmero Vigilancia forestal con guardabosques CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA Capacitacin tcnica y de gestin social comunidades y comits locales Asistencia tcnica Pasanta
II 2.1 2.2 III 4.1 4.2 4.3 V 5.1 5.2 5.3 5.4 VI 6.1 6.2 6.3
X X X X X X X X X
X X X
X X
X X X X X X X X X X X X X X X X
X X
X X X X
Fuente: Elaboracin por Equipo Consultor.
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5.11. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LAS ACTIVIDADES
ESTABLECIMIENTO DE LA REFORESTACION: La reforestacin y las sub actividades: Compra de plantones, plantaciones, mantenimiento y vigilancia forestal. a. Seleccin y compra de plantones: Se comprarn previa concurso pblico y bajo la modalidad de puesto en obra. Se tiene prevista la compra de 2112,800 plantones en total, siendo para el 1er ao 556,000 plantones forestales, en los siguientes aos se comprarn 1556,800 de las tres especies hasta completar la meta. Antes de ser trasladados al terreno definitivo, debern ser seleccionados aquellos plantones con las siguientes caractersticas: Vigorosos, sanos, libres de patgenos fungosos y sin defectos; las dimensiones requeridas son: 30 cm de altura como mnimo medido del cuello al pice, grosor del tallo como de un lpiz, embolsados en polietileno y en sustrato apropiado, libre de fertilizante sinttico mucho menos si es abono foliar nitrogenado. Se recomienda hacer las pre-compras con antelacin. Estas compras anticipadas debern hacerse en junio o julio para luego ser inspeccionadas y monitoreadas en el vivero hasta el momento del traslado al terreno definitivo; esta labor deber hacerlo el Especialista de Agrorural y el Residente, de tal manera que se garantice la cantidad y calidad de los plantones para el momento de ser traslado al terreno definitivo. Los criterios de seleccin de las especies se describen para cada especie y se detallan ms adelante en un cuadro comparativo. CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LAS ESPECIES SELECCIONADAS: Caractersticas del pino radiata (Pinus radiata). Sus caractersticas principales son: Es un rbol de talla media a elevada, de aproximadamente 30 m de altura en su lugar de origen (California). La ventaja es que es una especie de crecimiento rpido ya que alcanza dimetros de ms de 50 centmetros en 25 o 35 aos. proteccin perimtrica, y
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Posee una copa aplanada o abovedada en su madurez, con ramas inferiores extendidas. Tiene el tronco recto con ritidoma grueso de color pardo-rojizo. Las hojas de agujas de unos 15 cm de longitud agrupadas en tres. Estrbilos ovoides de 7-14 cm de longitud agrupados en parejas o verticilos de 3-5 con las escamas externas muy prominentes. Es una especie distribuida en todo el mundo por la rapidez de su crecimiento.
Prefiere climas templados o clidos, puesto que no soporta las temperaturas muy bajas ni las heladas, y necesita bastante humedad, aunque tolera algo de sequa estival.
Usos: Es una especie de gran inters para la industria por la calidad de su madera y su rpido crecimiento, que hace que su cultivo comience a dar beneficios en pocos aos.
Criterio de seleccin: Se ha elegido el Pinus radiata, por ser una especie que ha demostrado gran plasticidad de adaptacin a los climas andinos desde los 2600 hasta los 4150 msnm, tal como podemos afirmar con las muestras encontradas por el Consultor en la parte alta del centro poblado de Acopalca, Lomolargo y Puno, todos ellos a alturas mayores a 3900 msnm. Caractersticas del Quinual (Polylepis racemosa):
Caractersticas: El gnero Polylepis incluye a aproximadamente 28 especies de pequeos rboles y arbustos, comunmente llamados queua, pertenecientes a la familia Rosaceae y a la tribu Sanguisorbeae.
El Polylepis es una especie nativa que se distribuye a lo largo de la Cordillera de los Andes desde el norte de Venezuela, pasando por Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, el norte de Chile y el noroeste de Argentina
Tiene una corteza rojiza laminada, hojas pequeas, gruesas y cubiertas por resinas, flores pequeas en racimo y un tronco retorcido son algunas de las caractersticas morfolgicas utilizadas para su identificacin taxonmica. La polinizacin y dispersin de los frutos se realiza a travs del viento.
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Estos rboles tienen una extraordinaria adaptacin al fro altoandino: su corteza se desprende formando un paquete alrededor del tronco a modo de aislante trmico para protegerlo contra las heladas. Los bosques de Polylepis (queuales) se caracterizan por formar pequeos parches donde el Polylepis tiende a ser la especie leosa dominante o exclusiva, a excepcin de aquellas especies que habitan los bosques hmedos montanos (P. multijuga y P. quadrijuga entre otros) y el bosque tucumano-boliviano (P. crista-galli y P. hyeronymi) donde estas se entremezclan con otras especies arbreas tropicales. Por otro lado, muchas de las especies (p.ej. P. pepei, P. tarapacana, P. besseri) suelen habitar las zonas de lneas de rboles (zonas de transicin entre los bosques montanos y zonas alpinas) y forman pequeos parches cuya distribucin se encuentra asociada con laderas y quebradas rocosas. Los bosques de Polylepis tarapacana pueden llegar a crecer a altas altitudes (4.000 - 4.500 msnm) y el bosque de P. tarapacana que crece a las faldas del nevado Sajama (Parque Nacional Sajama, Bolivia) es considerado como uno de los bosques ms altos del mundo porque su rango altitudinal se encuentra entre los 4.200 y 5.200 msnm. En la cordillera de Vilcanota en el Per los queuales se encuentran entre una altitud de 3600-4500 msnm. Importancia econmica. Son rboles econmicamente importantes para las comunidades indgenas que viven cerca de los mismos porque son una fuente importante de madera para la coccin de alimentos y construccin de corrales, mangos de herramientas y tintes; as mismo es una planta medicinal utilizada para curar enfermedades respiratorias y renales y para el tinte de tejidos. As mismo, los bosques son zonas utilizadas para el pastoreo del ganado domstico nativo (llamas, alpacas) e introducido (ovejas y vacas). Distribucin. Las causas de la distribucin actual, especialmente concerniente a la distribucin aislada, del gnero han sido discutidas por los cientficos desde fines de los aos 50. En el presente, las hiptesis tanto ambiental y como la antropognica son las ms aceptadas. La hiptesis ambiental propone que los reductos se encuentran asociados a las laderas y quebradas rocosas porque estos actan como cobertizos contra las fluctuaciones drsticas de temperatura, las heladas nocturnas y los vientos helados; mientras que la hiptesis antropognica sugiere que la distribucin actual es el producto de la explotacin intensiva de los bosques por parte de grupos humanos, quienes redujeron la cobertura boscosa a travs de la extraccin intensiva de madera, provocacin de incendios e introduccin de ganado vacuno y bovino.
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Los bosques de Polylepis son ecosistemas que contienen una fauna y flora nica, caracterizada por especies de hbitat y de endemismo. Estos bosques tambin representan uno de los habitantes ms vulnerables de los altos Andes por la fuerte presin antropognica existente, ya que constituyen el nico recurso maderable en esas alturas. Seleccin de la especie: El Polylepis racemosa se su gran adaptacin al sistema andino entre 3600 y 4100 msnm. Tiene buena capacidad para soportar periodos de sequa y los hbitats en los que se les encuentra muestra no ser exigente en agua (proyecto FAO Holanda, 1995). Se conoce que crece en zonas con rango de precipitacin que va desde los 250 a los 2000 mm anuales distribuidos durante 6 a 7 meses. Tolera suelos de diversos tipos, aunque crece con mayor rapidez en aquellos con texturas francas: francoarcillosas (caso de las inmediaciones de Huaytapallana) y franco arenosas; crece bien en suelos pocos profundos con altos porcentajes de pedregosidad. Requiere medios a altos y constantes niveles de humedad. El Polylepis racemosa es posiblemente la especie del gnero con ms rpido ritmo de crecimiento en la Sierra Central y Sur del Per. Reynel y Len (1990). Caractersticas del Colle (Buddleja coricea): Caractersticas. La Buddleja cuenta con unas 100 especies. Son arbustos,
pocas son rboles; los ms altos llegan a 30 m de altura, pero en general no superan los 5 m. Hay tanto especies perennes (caso del ande peruano) como caducifolios. Se distribuye en la Sierra Central y Sur del Per hasta Bolivia, entre el rango altitudinal de los 3400 a 4500 msnm.
Usos. Una forma de utilizacin tradicional de inters, es el uso del follaje y materia hmica generada por la planta como abono natural, adicionndose a las chacras antes de la siembra. Con este propsito, suele acodrsele
mltiplemente, para generar pequeos bosquetes cerca al terreno de cultivo. El colle es utilizado como muros de contencin en contorno y con obras mecnicas de conservacin y recuperacin de suelos. Frecuentemente esta especie y la especie polylepis racemosa la asocian con obras mecnicas de conservacin de suelos
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Seleccin de la especie: El colle (Buddleja coricea), ha demostrado gran plasticidad fuera de su hbitat y se le puede encontrar desde 3400 hasta 4350 msnm como en Junn y Puno (Padilla, 1995), y en las quebradas hasta los 4400 msnm. En la zona de intervencin se plantarn entre 4000 y 4300 msnm que corresponde a la zona de vida pmh-SaT. La zona de su hbitat es de fuertes fros y por sus hojas coriceas soporta periodos de sequa en zonas con lluvias de 500 a 700 mm (proyecto FAO Holanda, 1995).
ESPECIES NO ELEGIDAS Razones por qu no se eligen otras especies: Las especies nativas como el aliso (Alnus sp), chachacomo (Escallonia sp), mutuy (Cassia sp), quisuar (Buddleja incana) y eucalipto (Eucalyptus sp) no se han seleccionado por que la primera requiere de mayor humedad permanente que las especies seleccionadas (prospera en la riberas de riachuelos y en humedales de quebradas) y es escaso en el mercado; mientras que el chachacomo, quisuar y mutuy an cuando se encuentran en los mismos rangos de altitud y en condiciones edafoclimticas similares donde crece el quinual y ccolle, la desventaja es que no existe la suficiente cantidad de plantones en los viveros, lo cual es una gran limitante para el momento de compra de plantones. Adems existen otras razones de seleccin o no de las especies forestales que se muestran en el cuadro siguiente:
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ESPECIE
RANGO ALTITUDINAL (msnm)
SOPORTA SUELO SUPERFICIAL
SOPORTA PEDREGOSIDAD
RESISTE Ph ** ALCALINO
AGUA MINIMA (mm)
RESISTE A HELADAS
RANGO DE T MEDIA C
TIPO DE PROPAGACIN
CRECIMIENTO
OFERTA EN MERCADO
APTITUD SILVOPASTORIAL
Alnus sp (Aliso) Buddleja coricea (Colle) Buddleja incana (Quisuar) Cassia sp (Mutuy) Escallonia sp (chachacomo) Pinus radiata (Pino) Pinus patula (Pino) Polylepis racemosa (Quinual)
100-3800 3000-4500 2300-3300 2600-3900 2600-3700 2600-3700 * 2800-3600 2800-4800
NO NO Si Si Si No (1) No Si
NO Si Si Si Si No (1) No Si
NO Si No Si No No No Si No
500 500 300 500 300-400 500-600 700 500 500
Tolera Resiste Tolera Tolera Resiste Tolera Tolera Resiste Tolera
7-20 3-10 9-17 10-14 6-14 11-18 (a) 12-18 3-12 10-18
SexualAsexual SexualAsexual SexualAsexual Sexual Sexual Sexual Sexual Asexual Sexual
Medio-Rpido Lento Lento Medio Lento Medio Medio Lento Rpido
Escasa Regular Muy escaso Escaso Muy escaso Buena Escaso Regular Muy buena
Buena Buena Regular Buena Buena Buena Buena
Regular Mala
Eucalytus globulus 2800-3500 No No (Eucalipto) Fuente: Observacin de Reynel (1990). Observacin de Quispe (2009).
*= En la zona de intervencin se ha encontrado a 4150 msnm. (1) = Si soporta relativamente. (a) = En la zona del proyecto y otros lugares andinos, se ha encontrado entre 3 y 10C. * *= pH ligeramente alcalino.
NOTA: Los factores de ponderacin cualitativa ms resaltantes tomados en cuenta para la seleccin de las especies, se encuentran en las celdas resaltados.
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COMPRA DE PLANTONES PARA EL PROYECTO: Un aspecto importante a considerar es que se ha encontrado que en el mercado regional y local, la oferta de plantones de pino, quinual, ccolle y otras especies es deficitaria frente a la demanda creciente de muchas instituciones que ejecutan proyectos de desarrollo forestal. Segn el anlisis de sondeo de mercado (entrevistas, visitas a viveros e informacin secundaria en instituciones) realizado en tres departamentos ms cercanos a la Subcuenca del Ro Shullcas, se ha encontrado que la brecha total es de 5842,200 plantones que es bastante alto (ver cuadro N 18), y la brecha objetivo (demanda del proyecto) 2112,800 plantones. Esta situacin deficitaria de plantones, podra ser un factor limitante para la adquisicin de plantones en los meses de diciembre 2010 - febrero 2011 y en los siguientes alos; frente a esta situacin proponemos varias alternativas de solucin que debe implementar en forma oportuna el Ente Ejecutor: 1 Agrorural debe prever la produccin de mayor nmero de plantones en sus viveros institucionales y si es posible instalar nuevos viveros. 2 Firmar convenios de compra de plantones con la Direccin Regional Agraria para que sta produzca ms en sus instalaciones, siempre y cuando no tenga proyectos de envergadura en cartera. 3 Difundir por los diferentes medios de comunicacin la informacin de requerimiento o compra de los 2112,800 plantones para este proyecto. 4 Considerando que el negocio de venta de plantones forestales tiene un mercado imperfecto: Pocos oferentes formalizados y una ola de demanda casi exponencial a la que se suma la demanda de este proyecto. Frente a esta situacin se recomienda hacer una compra anticipada (ventas/compra a futuro), para ello AGRORURAL Zonal Junn, deber solicitar en mayo 2010 ante los entes financieros, para que autorice la compra venta a futuro en el mismo mes; el dinero para estos gastos no deber exceder de un 30% del costo de compra de plantones para el 2010. Una vez aceptada la solicitud deber llevarse a cabo el concurso pblico para la compra a futuro. Esta es la alternativa recomendada para asegurar la dotacin de plantones en forma oportuna y al precio presupuestado. Una vez hecha la compra a futuro, los Especialistas de Agrorural debern monitorear en vivero, el proceso de produccin de plantones de los proveedores ganadores hasta el momento en que
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se concrete la entrega en el mes de diciembre de cada ao, empezando del 2010. Los requisitos mnimos que se debe establecer en las Bases y Trminos de Referencia de la compra (o pre-compra) de plantones, se recomienda lo siguiente: Proveedor con experiencia de varios aos, contar con vivero propio operativo sujeto a verificacin antes de la firma del contrato, vivero con riego propio y cercado de seguridad, manejo de buena tecnologa verificable en la conduccin del vivero, que acepte el monitoreo por los Especialistas de Agrorural, con buena capacidad instalada y de inversin, el proveedor ganador de la licitacin deber emitir una Carta Fianza por el equivalente del monto de adelanto con vigencia hasta la entrega de los plantones; otras consideraciones tcnicas propios de las caractersticas de los plantones a adquirir.
Cuadro No 18. DEMANDA Y CAPACIDAD DE PRODUCCION/OFERTA PROMEDIO ANUAL DE PLANTONES FORESTALES EN TRES DEPARTAMENTOS N I 1 2 3 INSTITUCIONES DEPARTAMENTO DE HUNACAVELICA Municipios Distritales Direccin Reg. de Agricultura AGRORURAL (SIN PAMPAS) AGRORURAL Y OTROS SECTORES (Tayacaja) 4 II 1 2 3 4 5 Fondebosque La Mejorada DEPARTAMENTO DE JUNIN Chupaca (Agrorural y otros pblicos) Chupaca Sector Privado Concepcin Sector Pblico Concepcin Sector privado Municipalidades (El Tambo, Huancayo, Huancn,
Pucar y otras del valle del Mantaro)
DEMANDA POTENCIAL OFERTA ACTUAL (N Plantas) BRECHA TOTAL (N plantones) BRECHA OBJETIVO
25,200 1980,000 886,000 146,000 0,00
22,000 18,000 28,000 90,000 720,000
3,200 1962,000 858,000 56,000 -720,000
240,000 495,000 1800,000 1120,000 212,000 328,000 2110,500
200,000 560,000 650,000 800,000 195,000 120,000 320,000
40,000 -65,000 1150,000 320,000 17,000
6 7
Tarma (sector pblico y privado) Comunidades subcuenca Shullcas (abandonadas excepto Cullpa Alta en reactivacin)
208,000 1'790,500 2112,800
III 1 2 3
DEPARTAMENTO DE PASCO Yanahuanca (Sector pblico) Paucartambo (Sector pblico) Otros viveros pblicos y privados TOTAL 188,000 130,000 126,000 9786,700 70,000 95,000 56,500 3944,500 118,000 35,000 69,500 5842,200
FUENTE:
DRA Huancayo, DRA Hvca, ex PRONAMACHCS C. Pasco 2009-2010. Sondeo del Equipo Consultor 2009 (entrevistas y visitas a viveros).
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Transporte de plantones del vivero al
terreno definitivo: Se acondicionarn
vehculos acomodando en un camin especialmente adecuado con dos pisos (separado los pisos con tablas). Para el caso de transporte de punta de carretera hasta las parcelas, se podr utilizar cajones de fruta, costales y jabas si los hubiera, segn sea el caso en cada localidad. b. Plantaciones forestales:
Comprende las actividades y subactividades de instalacin de plantaciones en el terreno definitivo previamente seleccionado de acuerdo a los pisos altitudinales o zonas de vida, la calidad del suelo y la topografa; esta actividad incluye: Embanderamiento de las parcelas o zonas donde se realizar la plantacin. Esta es una primera labor del personal tcnico ejecutor acompaado de un ayudante de campo que debe contratarse en cada comunidad. Trazado y marcacin del terreno, con mtodos de plantacin en funcin a las pendientes. La plantacin ser en tresbolillo con un distanciamiento de 3.5 x 3.5 m para el pino, quinual y colle. Debido a las caractersticas de las zonas a reforestar, no hay vegetacin arbustiva que desbrozar. El trazo y la marcacin lo harn de manera prctica con una varilla de 3.5 m, para ello previamente se entrenar a varias personas en la forma de hacer el trazado y la marcacin.
NOTA IMPORTANTE: Se utilizarn un promedio de 1112 plantas/ha. Las razones son: 1. El distanciamiento de 3.5x3.5m en tresbolillo es recomendable para fines de proteccin particularmente en zonas con pendiente. 2 Debido al efecto tresbolillo se requiere de 943 plantas y a esta cantidad se suma un aproximado de 18% ms para compensar el efecto pendiente que en la zona vara entre 20% y 80%.
Apertura de hoyos: De forma
circular de 40 cm de dimetro y 40 cm de
profundidad, o cuadrado de 40 x 40 de lado x 40 cm de profundidad. Al momento de apertura se deber extraer y colocar sobre la superficie, la tierra de la parte superior separando de aquella de la parte inferior, cuyo objetivo se describe: Se hace nfasis que en la apertura del hoyo, de los primeros 20cm de profundidad, la capa A deber ser extrada y se pondr al lado derecho del hoyo, la otra capa B de los 20cm tambin debe ser extrado pero colocado al lado izquierdo del hoyo; luego en el momento de hacer la plantacin se invierte el orden inicial de las capas, es decir se coloca primero la tierra de la capa A
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mezclado con 14-17 gr de fosfato diamnico y 06-15 gr de hidroabsorvente hasta una altura de 30cm de la base del hoyo, y en seguida se deposita parte de la tierra de la capa B. Otra forma que se sugiere, es mezclar el 80% de toda la tierra extrada de la capa A con 15-17 gramos de fosfato diamnico y 06-15 gramos de polmero, luego depositarla en forma homognea hasta un poco ms de las tres cuartas partes del hoyo. Finalmente, se rellena con tierra de la capa A dejando finalmente una ligera depresin (desnivel) alrededor de la planta, a fin de que se almacene agua de lluvias o riego en cantidad adecuada, con la precaucin de que un exceso de agua puede causar la asfixia o propagacin de hongos patgenos.
NOTA IMPORTANTE: El uso de fosfato diamnico, obedece a la baja fertilidad de los suelos en fsforo (P) y nitrgeno (N), tal como se pudo encontrar en los resultados del anlisis de laboratorio de suelos. Adems, el P es tan importante para fortificar flores, frutos y los tejidos en general. Es una sustancia relativamente estable y su aplicacin ser en baja dosis.
Plantacin propiamente dicha: Quitando la bolsa de polietileno y depositando el plantn en el hoyo que lleva la mezcla de tierra con fosfato diamnico y el hidroabsorvente. Es importante que una vez plantado, en el desnivel se coloquen piedras planas para evitar la evaporacin y mantener la humedad bajo la planta. Es importante acotar que para la plantacin se cuenta con tierras identificadas: Total 2110.14 de los cuales 1900 es rea neta y el resto corresponde a tierras de proteccin y rocosidades. En cada comunidad se distribuye de la siguiente manera: Acopalca: 1761 ha de rea neta, ms una reserva de 198.95 ha, de los cuales 98.95 ha est en la Subcuenca del Shullcas y 100 ha en Yurajyacu. Cullpa Alta: 132 ha de rea neta Cochas Grande: 4 ha de rea neta Cochas Chico: 3 ha de rea neta NOTA IMPORTANTE: Al inicio y paralelo a la ejecucin de la plantacin, es probable que sea necesario hacer el replanteo de algunas pequeas reas a reforestar (no ms de 20% del rea georreferenciada), principalmente cuando se tenga la necesidad de utilizar las reas de reserva o descartar algunas otras por situaciones imprevisibles o razones de fuerza mayor.
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c.
Proteccin con cercado, mantenimiento y vigilancia forestal Mantenimiento. Comprende un conjunto de actividades tales como: recalce de plantas muertas o daadas luego de la plantacin, riego de mantenimiento del polmero durante los meses de sequa (preferentemente en la primera semana de junio y agosto), y en el futuro, podas de formacin que el caso requiere. En este proyecto y durante la vida til slo se prev hacer el recalce en el 6% del rea (o equivalente al 6% de 1112 plantas/ha) con plantas buenas con caractersticas similares a las plantas adquiridas para la plantacin, este porcentaje guarda relacin con el 6% de plantas/ha que por diversas causas morir. Proteccin Perimtrica de plantaciones: Esta actividad es inmediatamente despus de la plantacin o bien ejecutar antes, puesto que ya est delimitada cada zona a reforestar. Tiene como finalidad proteger a las plantaciones. Se considera realizar la proteccin con postes de eucalipto rollizo tratado de 2.10m, a distancias de 3.5m de poste a poste y alambre de pas 4 hileras; los 60cm del poste ir bajo tierra, luego la primera hilera a 20cm del suelo, luego a 35 cm, 35 cm y 45 cm de hilera a hilera, cercando al 100% del total del rea reforestada durante el 2010 y hacer lo mismo las dos campaas siguientes del presente proyecto. La cantidad de alambre y postes requeridos se muestra en el cuadro 18. A.
As mismo se debe ejecutar el cercado, siguiendo los detalles de las especificaciones que se muestran en el diseo que se encuentra en Anexo.
Cuadro N 18. A. Requerimiento de alambre de pas y postes para el cercado: Comunidad Acopalca Cullpa Alta Cochas Grande Cochas Chico Total Alambre de pas 2,779 206 39 16 3,040 Postes de eucalipto 37,746 3,085 736 234 41,800 Observaciones Incluido un % adicional Incluido un % adicional Incluido un % adicional Incluido un % adicional
Fte: Elaborado por Equipo Consultor.
Vigilancia y proteccin forestal mediante guardabosques: Se estima que cada persona designada vigilar un promedio de 30 a 60 ha/vigilante, ellos sern designados rotativamente en asamblea y adhonorem como aporte
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de la comunidad; en el caso de Acopalca ser cada comunero quien vigile en su canchada. En las otras comunidades, posterior al tercer ao, el Comit Local de gestin con apoyo de la comunidad, asumir la responsabilidad de proteger la plantacin, para el efecto, el Equipo Tcnico deber fortalecer y consolidar la organizacin; y finalmente, es la Unidad Ejecutora la responsable de hacer el seguimiento de su cumplimiento durante la vida til del proyecto. Se reitera que el 100% de las plantaciones sern cercadas y reforzadas mediante vigilancia para evitar daos o robos.
FORTALECIMIENTO
DE
CAPACIDADES
TECNICAS
DE
GESTION
COMUNAL. Las actividades son: Capacitacin tcnica, capacitacin para el fortalecimiento de la organizacin local para la gestin comunal, y la asistencia tcnica.
a. Capacitacin tcnica y de gestin comunal:
Es necesario establecer dos tipos de capacitaciones: a) Para el fortalecimiento de capacidades tcnicas y b) Para el fortalecimiento de capacidades sociales para la gestin. Este ltimo comprende tambin el proceso de asesora y facilitacin para la formulacin de estatutos de los comits locales de gestin forestal. Estos dos factores adems de la asistencia tcnica descrita ms adelante, son la piedra angular de la sostenibilidad del proyecto, por ello se ha considerado 18 eventos que incluye tanto los de capacitacin tcnica como los de capacitacin para la gestin comunal.
En la capacitacin tcnica se ha considerado diferentes temas segn las diferentes fases de la plantacin forestal y mantenimiento. En la capacitacin para la gestin social y fortalecimiento organizacional de las comunidades, los Comits Locales y otros actores vinculados al tema forestal y adaptacin al cambio climtico.
Los temas eje o principales se mantendrn durante el periodo de ejecucin, pudiendo variar algunos tpicos de acuerdo a la necesidad y realidad de cada zona especfica.
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Plan de capacitacin:
Se tiene programado 18 eventos de capacitacin mediante metodologas de talleres participativos, das de campo, concursos de trabajo entre comunidades, pasantas para aplicar la metodologa de campesino a campesino descrito en pginas anteriores. La finalidad es mejorar el conocimiento, elevar el nivel de sensibilidad y mejorar sus capacidades tcnicas y de gestin de los beneficiarios del presente proyecto, desarrollar nuevas capacidades para la adaptacin al impacto del retroceso del glaciar y al cambio climtico. Se recomienda programar los ltimos eventos de capacitacin a diferentes niveles; es decir, para decisores, productores y para lderes y dirigentes, tocando temas tcnicos, organizacionales y sociales, rol y manejo de las plantaciones, negocios forestales, medio ambiente y adaptacin al cambio climtico, y otros temas como la institucionalidad. Durante la evolucin de SNIP en el Per, se ha encontrado que la parte ms importante es el recurso humano con capacidad para conocer, hacer e internalizar o empoderarse con conviccin del proyecto, para lograr estos tres aspectos, se requiere un buen grado de participacin, mejor nivel de conocimiento y compromiso de los beneficiarios para con el proyecto, en forma consciente, responsable y voluntaria; por esta razn es primordial considerar un programa de desarrollo de capacidades de manera permanente y estrechamente relacionado con el calendario forestal. Al final del proyecto, gran parte del desarrollo de capacidades se debe expresar en el mejor nivel de sensibilizacin, conocimiento, habilidades, capacidad de negociacin para la gestin de las plantaciones y la subcuenca, capacidad para involucrarse en las estrategias de adaptacin al cambio climtico. La Capacitacin estar a cargo de un Especialista que domine la metodologa participativa, tcnicas de enseanza-aprendizaje, elaboracin curricular de temas especificados en pginas anteriores y otros relacionados con el proyecto. El capacitador deber orientar con nfasis cada tema a propsitos como: Promover la difusin de conocimiento sobre la adaptacin al impacto de la deglaciacin y cambio climtico y la necesidad de promover actividades sostenibles que contribuyan a la resiliencia de los ecosistemas locales. Elevar el conocimiento tecnolgico de los productores, en las labores silviculturales y de manejo sostenible: Recalce, riego, proteccin forestal. podas, raleos y
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Crear una adecuada conciencia sobre el uso adecuado de tierras con potencial forestal y la conservacin de los recursos conexos como el suelo y el agua.
Fortalecer las organizaciones campesinas y al Comit Local de Gestin Forestal en las localidades intervenidas para hacer una gestin comunal sostenible que contribuya al manejo integral de las plantaciones y los recursos naturales conexos.
Promover mecanismos para articular a las instituciones y construir la institucionalidad para facilitar al siguiente proceso de gobernabilidad de la subcuenca. Esta etapa est lejos pero los pasos que se den, ser fundamental para la adaptacin al proceso de deglaciacin y cambio climtico.
Los lugares (sedes) del evento de capacitacin, la duracin, principales temas de capacitacin, la metodologa y materiales didcticos a utilizar en el programa de capacitacin del proyecto, a manera de modelo, se presenta en el cuadro N 19. El Equipo Tcnico y el Capacitador, debern tomar como base los temas que aparecen en dicho cuadro, pudiendo ampliar de acuerdo a la demanda de los beneficiarios y la necesidad de enfatizar un determinado tema para cada localidad. El Capacitador de preferencia un Metodlogo, deber desarrollar el contenido curricular de cada tema, incorporando bsicamente: Objetivos del tema, la metodologa de enseanzaaprendizaje, las estrategias necesarias, los materiales didcticos a utilizar, pasos que debe contener las prcticas. En cada evento, ser necesario que el capacitador tome un examen de prueba de entrada y otra de salida, etc. Estos eventos tipo taller participativo, sern organizados por el facilitador de ciencias sociales, quien ser el responsable de sistematizar el material de capacitacin juntamente con el Residente y Supervisor para su publicacin al final de la ejecucin del proyecto. b. Asistencia tcnica: La asistencia tcnica directa por el Equipo Tcnico, es otra de las tareas muy importantes para la adecuada ejecucin de las actividades consideradas en el presente proyecto y obtener bosques homogneos y de calidad. La asistencia tcnica contribuir a homogenizar capacidades disparejas de algunos beneficiarios en experiencia forestal a diferentes niveles incluso en lo que concierne a
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organizacin comunal, comits locales de gestin y las modalidades de organizacin para cada etapa de ejecucin y post ejecucin del proyecto.
Considerando la amplitud de la zona propuesta para el proyecto y la vida til del mismo, se ha visto por conveniente contar con un Equipo profesional y Tcnicos con experiencia, que se dediquen a facilitar, fortalecer y hacer un seguimiento permanente de las actividades forestales en sus diferentes etapas o fases; debido a la naturaleza del proyecto con metas, resultados y plazos definidos, el Equipo Tcnico tendr funciones y responsabilidades tcnicas especficas bajo la supervisin de la instancia ejecutora y el supervisor, y con el apoyo -en trminos de veedura, coordinacin y asesora - del PRAA, Ministerio de Agricultura y otras instituciones locales involucradas.
Los Tcnicos Extensionistas y Residente acompaarn, asesorarn, dirigirn, orientarn y facilitarn el fortalecimiento aplicativo o prctico de las capacidades y destrezas de los beneficiarios, durante la ejecucin de las actividades del proyecto.
Se considera un mnimo de 40 y mximo de 50 participantes por cada da de capacitacin. En el cuadro se considera el nmero promedio de participantes que est acorde a lo presupuestado.
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Cuadro N 19: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE PRODUCTORES DEL PROYECTO (EVENTOS DE TALLERES DE CAPACITACION TECNICA Y DE GESTION SOCIAL) CAPACITADOR: .. LUGAR: . FECHA:
DISTRITO/LOCALIDADES PARTICIPANTES TAMBO Y HUANCAYO ACOPALCA
N DE EVENTO S DURACION DEL EVENTO
PROMEDIO DE PARTICIPANTES
TEMAS A DESARROLLAR (1) Ao 1, 2 y 3: Tc. de plantacin, aplicacin de fertilizantes y aplicacin de polmeros. Mantenimiento y tratamientos silviculturales: Recalce y riegos. Rol de las comunidades y los comits locales de gestin forestal. Roles del guardabosque. Mercado de negocios forestales Rol de las plantaciones forestales en el cambio climtico. Adaptacin al impacto de la deglaciacin y al cambio climtico Ao 1, 2 y 3: Tc. de plantacin, aplicacin de fertilizantes y aplicacin de polmeros. Mantenimiento y tratamientos silviculturales: Recalce y riegos. Rol de las comunidades y los comits locales de gestin forestal. Roles del guardabosque. Mercado de negocios forestales Rol de las plantaciones forestales en el cambio climtico. Adaptacin al impacto de la deglaciacin y al cambio climtico. Ao 1 y 3: Visitas guiadas a la plantacin de Porcn-Cajamarca, para aplicar la metodologa campesino a campesino
METODOLOGIA DE ENSEANZAAPRENDIZAJE - Taller participativo (uso de tcnicas de lluvia de ideas, papelotes, museos, etc). - Exposicin-interaccin - Grupos de trabajo: Desarrollo de temas y presentacin en papelotes, maquetas, escenificacin, etc. - Prcticas de campo para aplicar la metodologa de campesino a campesino
MEDIOS Y MATERIALES DIDACTICOS - Audiovisuales (videos y Power Point). - Resmenes de temas (fotocopias) - Papelotes y tarjetas - Material de la zona (como material didctico) y otros necesarios
09
02 dias
45 por da
TAMBO Y HUANCAYO Cullpa Alta, Cochas Grande, Cochas Chico, Uas y Chamisera.
09
02 dias
45 por da
- Taller participativo (uso de tcnicas de lluvia de ideas, papelotes, museos, etc). - Exposicin-interaccin - Grupos de trabajo: Desarrollo de temas y presentacin en papelotes, maquetas, escenificacin, mapas vivas, etc. - Prcticas de campo para aplicar la metodologa de campesino a campesino
- Audiovisuales (videos y Power Point). - Resmenes de temas (fotocopias) - Papelotes y tarjetas - Material de la zona (como material didctico) y otros necesarios
Porcn: Pasanta
- Transmisin de conocimientos y transferencia tecnolgica de Campesino a campesino TOTAL (2) 18 34 548 (1) Cada tema tendr su contenido curricular desarrollado por el Capacitador en coordinacin con el Equipo Tcnico. 02 06 30
Bosque y las actividades generadas en torno a dicho recurso. -
(2)
NOTA IMPORTANTE: Los 18 eventos son talleres participativos con especialistas en capacitacin y experiencia en los temas propuestos en el
programa de capacitacin. Adems de estos eventos especiales, habr un mnimo de 6 charlas tcnicas de capacitacin participativa en Cullpa Alta y Acopalca cada ao (un total de 18 por ao), a cargo de los Ingenieros Residentes y sus respectivos Extensionistas. Debe quedar claro que tanto los temas como la frecuencia de capacitaciones, deben responder a dos aspectos: 1) Calendario forestal que marca el tipo de actividad(es), y 2) Requerimiento o demanda de los beneficiarios y la necesidad de acuerdo a cada localidad; es decir, que responda a la necesidad de capacitarlos en un determinado tema en forma oportuna y prctica para la aplicacin inmediata en el trabajo(s) programado(s).
(3) = El Capacitador, para cada evento desarrollar el contenido curricular del tema previa coordinacin con el Residente y recogiendo sugerencias de los
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Extensionistas. La estructura del tema de capacitacin debe comprender: Contenido curricular del tema detallado, objetivo del tema, metodologa de enseanza-aprendizaje, uso de medios y materiales didcticos de preferencia de la localidad, duracin de cada tpico, prcticas guiadas (descripcin de pasos a seguir durante las prcticas) y mtodo de evaluacin del aprendizaje. El Capacitador en cada evento, entregar un ejemplar impreso y en magntico todo el contenido del tema y el resultado (informe detallado), de tal manera que sirva como material para la SISTEMATIZACION a cargo del Especialista de ciencias sociales, Supervisor y el Residente del proyecto, para que finalmente se publique y anexe a la Memoria Anual y al informe de pre liquidacin y Liquidacin del proyecto.
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5.12. MARCO LOGICO GENERAL DEL PROYECTO

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Cumplimiento de adecuadas polticas del Estado para la conservacin de los Rec. Nat., medio ambiente y promocin de inversin en ambos casos - Cumplimiento de polticas de conservacin de Rec. Forestales y de inversin productiva y medio ambiente, por el GORE Junn. - Condiciones climatolgicas favorables. - Estabilidad social en la zona. - Los beneficiarios utilizan racionalmente los recursos naturales (agua-suelo-planta) - Participacin de beneficiarios en la ejecucin del proyecto, mediante grupos organizados o faenas con el asesoramiento tcnico permanente - Predisposicin de beneficiarios para organizarse para la gestin local del bosque - Asignacin del presupuesto en forma oportuna y sin recortes. - Los beneficiarios cumplen con los compromisos asumidos. - Apoyo de las Autoridades Locales y comunales, as como de la participacin de las instituciones vinculadas al desarrollo de la actividad forestal y ambiental en cada zona.
Desarrollo socioeconmico de la poblacin y mejora de la calidad ambiental de los ecosistemas locales en la subcuenca del Shullcas. Establecer un sistema eficiente de recuperacin del potencial y manejo sostenible de los recursos forestales de las comunidades pobres de la subcuenca del Shullcas. - Padrn de beneficiarios e inventario forestal en las comunidades campesinas de los distritos de El Tambo y Huancayo. - Informe de avances Fsicofinancieros mensual y anual. - Informe final de ejecucin del Proyecto. - Evaluac. de Reforestacin - Libro de Actas de Asambleas. - Informe de Capaci., Asist. tcnica y de asesora. - Programa y contenidos currculares de capacitacin. - Reglamentos de Comites . - Resolucin de aprobacin de los estudios definitivos. - Informes tcnicos de avances fsico - financieros - Liquidacin del Proyecto con un informe tcnico financiero. - Acta de entrega de bienes y materiales a favor de las comunidades campesinas
PROPSITO
FIN
- 1,900 ha reforestadas con 2112,800 plantones que, estara generando beneficios econmicos a partir del noveno ao.
COMPONENTE
1. ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE REPOSICIN FORESTAL: Reforestacin con: Instalacin de plantacin, proteccin, mantenimiento y vigilancia. 2. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION COMUNAL: Capacitacin tcnica y de gestin social y asistencia tcnica - Elaboracin de Estudios Definitivos. - Plantaciones forestales en macizo. - Proteccin o cercado perimtrico de las plantaciones forestales. - Mantenimiento y proteccin (vigilancia) foresta: Recalce, riego y vigilancia - Capacitacin tcnica general y para la gestin social de comunidades y de los comits locales - Asistencia tcnica - Pasantas
- Instalacin de 1900 ha con Spp. forestales en el 1er, 2do y 3er ao del proyecto. - El 100% de beneficiarios obtienen beneficios a partir del doceavo ao del proyecto. - El 100% de beneficiarios directos fortalecidos en sus capacidades tcnicas, organizacionales y de gestin social al tercer ao de intervencin. - 100% de comunidades o anexos, con Comits Locales de Gestin Forestal fortalecidos funcionando. - Expediente Tcnico S/. 62,000.00 3344,232.00 192,131.00 617,500.00 821,180.00 733,774.00 5770,817.00
En los tres primeros aos: - Plantacin forestal S/. - Mantenimiento: recalce S/. Riego S/. Proteccin S/. - Gastos generales S/. - Presupuesto Total Proy. S/.
ACCIONES
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5.12 A. MARCO LOGICO PARA EL 2010

OBJETIVOS Desarrollo socioeconmico de la poblacin y mejora de la calidad ambiental de los ecosistemas locales en la Subcuenca del Shullcas. Establecer un sistema eficiente de recuperacin del potencial y manejo sostenible de los recursos forestales en las comunidades pobres de la Subcuenca del ro Shullcas. - Padrn de beneficiarios e inventario forestal en las comunidades campesinas de los distritos de El Tambo y Huancayo.. INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Cumplimiento de adecuadas polticas del Estado para la conservacin de los Rec. Nat., medio ambiente y promocin de inversin en ambos casos - Cumplimiento de polticas de conservacin de Rec. Forestales y de inversin productiva y medio ambiente, por el GORE Junn. Condiciones climatolgicas favorables. - Estabilidad social en la zona. Los beneficiarios utilizan racionalmente los recursos naturales (agua-suelo-planta) - Participacin de beneficiarios en la ejecucin del proyecto, mediante grupos organizados o faenas con el asesoramiento tcnico permanente - Predisposicin de beneficiarios para organizarse para la gestin local del bosque - Asignacin del presupuesto en forma oportuna y sin recortes. - Los beneficiarios cumplen con los compromisos asumidos. - Apoyo de las Autoridades Locales y comunales, as como de la participacin de las instituciones vinculadas al desarrollo de la actividad forestal y ambiental en cada zona.
PROPSITO
FIN
- 500 ha reforestadas con 556,000 plantones que, estara generando beneficios econmicos a partir del noveno ao.
COMPONENTE
1 . ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE REPOSICIN FORESTAL: Reforestacin con: Instalacin de plantacin, proteccin, mantenimiento y vigilancia. 2. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION: SOCIAL: Capacitacin tcnica y de gestin social y asistencia tcnica - Elaboracin de Estudios Definitivos. - Plantaciones forestales en macizo. - Proteccin o cercado perimtrico de las plantaciones forestales. - Mantenimiento y proteccin (vigilancia) foresta: Recalce, riego y vigilancia - Capacitacin tcnica general y para la gestin social de comunidades y de los comits locales - Asistencia tcnica
- Instalacin de 500 ha con Sp. Forestales en el 1er ao. - El 100% de beneficiarios obtienen beneficios a partir del noveno y doceavo ao del proyecto. - El 100% de beneficiarios directos fortalecidos en sus capacidades tcnicas, organizacionales y de gestin social al tercer ao de intervencin. - 100% de comunidades, con Comits Locales de Gestin Forestal fortalecidos y funcionando.
- Expediente Tcnico En el primer ao 2010: - Plantacin forestal - Mantenimiento: recalce Riego Proteccin - Gastos generales - Presupuesto Total Proy.
S/.
62,000.00
S/. S/. S/. S/. S/. S/.
869,804.00 0.00 169,500.00 216,100.00 356,573.00 1673,977.00
ACCIONES
- Informe de avances Fsicofinancieros mensual y anual. - Informe final de ejecucin del Proyecto. - Evaluac. de Reforestacin - Libro de Actas de Asambleas. - Informe de Capaci., Asist. tcnica y de asesora. Programa y contenidos currculares de capacitacin. - Reglamentos de Comites . - Resolucin de aprobacin de los estudios definitivos. - Informes tcnicos de avances fsico - financieros - Liquidacin anual con un informe tcnico financiero. - Actas de entrega de bienes a las comunidades beneficiarias
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5.13. PRESUPUESTO Y COSTOS Los costos y presupuesto analtico por actividades, se detallan en los cuadros de N 01 al 12. Estos cuadros sirven como gua para la ejecucin de las compras y contrataciones de servicios para el proyecto. 5.13.1. Presupuesto Analtico de la actividad de plantacin (Cuadro N 01 y 02 de Anexo 5.13.2. 5.13.3. 5.13.4. 5.13.5. 5.13.6. 5.13.7. Presupuesto Analtico de proteccin o cercado (Cuadro N 03 de Anexo Presupuesto Analtico de recalce (Cuadro N 04 y 05 de Anexo) Presupuesto Analtico de riego (Cuadro N 06 de Anexo) Presupuesto analtico de capacitacin (Cuadro N 07 de Anexo) Presupuesto analtico de pasanta (Cuadro N 08 de Anexo) Presupuesto analtico de gastos de asistencia tcnica (Cuadro N 09 de Anexo) 5.13.8. Presupuesto analtico de gastos de apoyo administrativo (Cuadro N 10 de Anexo) 5.13.9. Presupuesto analtico de gastos administrativos (Cuadro N 11 de Anexo)
5.13.10. Presupuesto analtico de gastos de supervisin y monitoreo (Cuadro N 12 de Anexo) En los cuadros 9A-C, 10A-C, 11A y 12A-C, se encuentran los costos anuales que debern utilizarse para la ejecucin anual de los gastos especficos por actividades. En el caso de ejecucin de gastos de capacitacin (18 eventos) y las pasantas (2), se debe tomar en cuenta lo calendarizado para cada ao, de acuerdo a los costos unitarios establecidos en el cuadro N 07 y N 08 respectivamente. Estos gastos concuerdan con lo establecido en los cuadros 15A al 15C. 5.14. CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROYECTO 5.14.1. Requerimiento de bienes y servicios del proyecto. En el cuadro N 13 de Anexo se detallan los bienes y servicios requeridos para el proyecto durante los tres aos.
5.14.2. Cronograma de ejecucin de metas fsicas anuales. Las metas fsicas especificadas por comunidades y especies forestales por ao, y por actividades anuales, se encuentran detalladas en los cuadros N 14 A al 14 G de Anexo.
157
5.14.3. Cronograma de ejecucin financiera, segn actividades y servicios. El cronograma de ejecucin financiera establece los gastos por aos, meses y metas que se muestra en el cuadro N 15 A al 15C de Anexo. Este cuadro representa los gastos por las metas anuales de 500 ha el 1er ao, 700 ha en el ao 2, y 700 ha en el ao 3 As mismo, este cronograma de ejecucin financiera servir para el control de gastos anuales segn metas. 5.14.4. Cronograma de ejecucin financiera segn fuentes de financiamiento: Los gastos de ejecucin financiera segn fuentes, por actividades y servicios requeridos para el proyecto, se detallan en el cuadro N 16 de Anexo. Segn este cuadro, se hacen las adquisiciones durante el primer ao por una suma de S/. 2,057,801.00, debido a que los bienes duraderos deben ser comprados cuanto antes para evitar casos de efectos inflacionarios y plazos de finalizacin de ejecucin presupuestal de la fuente cooperante como el Banco Mundial, cuyo aporte se deber gastar mximo hasta julio de 2012. 5.14.5. Cronograma de adquisicin de bienes anuales para el proyecto. Se detallan las mayores adquisiciones que deben realizarse de preferencia durante los primeros meses de inicio/reinicio de actividades, que en este caso es el mes de octubre de cada ao. Ver cuadro 18 en Anexo y 16. 5.14.6. Cronograma anual valorizado de contratacin de servicios: En los cuadros N 19 y 19A, se especifican la contratacin de los servicios del Equipo Tcnico y Administrativo para el proyecto. 5.14.7. Cronograma de ejecucin fsica de actividades mensuales: En los cuadros N 20A al 20C, se especifican la ejecucin de las actividades por meses. Este cuadro junto con el calendario forestal, deber utilizarse para el control de ejecucin de las metas fsicas. 5.15. OTROS CUADROS Complementariamente se anexan los siguientes cuadros: Cuadro N 20 de distribucin de mano de obra. Cuadro N 21 de Trminos de referencia bsica de adquisiciones de bienes y de contrataciones de servicios para el proyecto; estos trminos de referencia debern ser cotejados y actualizados en el momento de ejecutar las compras y las contrataciones.
158
Cuadro N 22 de permetros de las parcelas de plantacin que sirven de base para el clculo de postes y alambre de pas.
El Cuadro N 23 establece la distribucin de bienes y materiales por comunidades beneficiarias, en base a este cuadro deber utilizarse para la entrega a las comunidades en funcin a las metas establecidas en cada una de ellas.
El Anexo Cuadros N 24 A al 24 C: Auxiliar al Expediente Tcnico. Estos cuadros fueron elaborados a solicitud de Agrorural y el PRAA solamente para fines operativos de cambio de mano de obra de la actividad riego a la actividad de plantacin; es decir, el total de mano de obra pagada por proyecto no cambia. En el caso de la mano de obra para riego, una parte ser pagada por el proyecto y la otra ser aporte comunal gratuito que responde a un compromiso en Acta de Asamblea de las comunidades beneficiarias, por cuyo cumplimiento el ente ejecutor Agrorural deber velar.
159
CAPITULO VI. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PROYECTO

El monitoreo, seguimiento y la evaluacin del proceso de ejecucin del proyecto, comprende el seguimiento mensual, trimestral, semestral y anual de las actividades y sus metas fsicas y financieras del proyecto. La cuantificacin se har en cifras absolutas y porcentuales, de acuerdo al cuadro N 13 A de Anexo que comprende: Meta programada para el mes, ejecutada en el mes, acumulada al mes de evaluacin y saldo de meta anual por ejecutarse. La evaluacin ser semestral y anual 2010 al 2012 y parte del 2013 de ejecucin de todas las actividades del proyecto. Las evaluaciones semestrales y anuales permitirn introducir los correctivos o reajustes necesarios para las siguientes campaas, previa aprobacin de la Supervisin y conocimiento de la OPI del Sector o de la Direccin Zonal de AGRO RURAL Junn, segn sea el caso.
La metodologa de evaluacin ser cuantitativa y previa verificacin del avance fsico en el campo, considerando el anlisis de las condiciones y limitaciones de la ejecucin de las actividades.
Al Residente, se le encomendar hacer la ejecucin de riegos de mantenimiento, el monitoreo11 y seguimiento continuado durante 33 meses, a fin de que no se tenga el desfase de los trabajos complementarios y de informacin del estado (crecimiento, prendimiento o mortandad, presencia de patgenos, estrs hdrico, etc) de las plantaciones.
El monitoreo es la recopilacin y anlisis de la informacin necesaria para comparar el avance anual de ejecucin de metas y objetivos del proyecto respecto a la Lnea de Base. Al final del ao 1 y los siguientes aos, se comparar las metas ejecutadas
respecto al total previsto en el proyecto, as como los resultados expresados en valores cuantitativos y cualitativos. Estos resultados logrados al primer ao con indicadores sociales y fsicos medibles, se compararn tambin respecto a los valores de la Lnea Base del proyecto. El monitoreo utilizar indicadores tcnicos y socioeconmicos
adecuadamente seleccionados (parmetro o variable medible, que ocurre con periodicidad definida, en una comunidad o escenario definido, etc), para el relevamiento de la informacin se utilizar tcnicas de muestreo, observaciones prefijadas y mediciones in situ a cargo del Residente y Tcnicos, ms el apoyo del Supervisor, los
11
Se recomienda a Agrorural, instalar parcelas de escurrimiento para evaluar la magnitud de cambio de la erosin por efecto de la reforestacin. As mismo, el Ejecutor deber propiciar la firma de convenios entre instituciones pblicas y privadas para implementar el monitoreo y seguimiento de los efectos del proyecto.
160
Especialistas del PRAA, Agrorural y otras instituciones (Universidades, Oficina de Forestal y Fauna ex INRENA, ALA, etc) que se hayan involucrado en la etapa de ejecucin y que a la vez tengan inters en hacer el seguimiento para fines de medicin del impacto del proyecto, as como para propsitos de ir construyendo informacin sobre la adaptacin al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambio climtico.
161
VII.- A N E X O S
Anexo N 01: Matriz de lnea base de la situacin actual 2010 Anexo N 02: Cuadro N 13 A: Seguimiento de avance de metas fsicas del proyecto - POA 2010 Anexo N 03: Matriz de impactos ambientales potenciales: Interaccin entre Componente ambiental y actividades del proyecto de Reforestacin Anexo N 04: Presupuesto y costos: Cuadros N 1 al 12; 17; 9A-9C; 10A -10C, 11A; y 12A al 12C Anexo N 05: Cronograma de ejecuciones: Cuadros N 13, 14, 15,16, 18, 19 y 20. Anexo N 06: Otros cuadros: Cuadro N 20 , 21, 22 y 23. Anexo N 07: Anexo Cuadros N 24 A al 24 C: Auxiliar al Expediente Tcnico Anexo N 08: Diseos de sistema de plantacin y de cerco perimtrico Anexo N 09: Mapas temticos: Mapa N 01: Mapa base Mapa N 02: Capacidad de uso mayor de tierras. Mapa N 03: Zonas de vida Mapa N 04: Uso actual de las tierras Mapa N 05: Conflictos de uso de tierras Mapa N 06: reas de tratamiento del proyecto: Reforestacin con pino y especies nativas Mapa N 07: rea reforestada Mapa N 08: reas de produccin Mapa N 09: Cercos de proteccin Anexo N 10: Fotografas Anexo N 11: Proformas Anexo N 12: Actas de compromiso de participacin y mantenimiento del proyecto
162
Anexo 01: MATRIZ DE LINEA BASE DE LA SITUACION ACTUAL - 2010

PROBLEMA VARIABLE INDICADOR - Areas comunales con potencial forestal que requieren ser reincorporadas a la produccin y proteccin de
Degradacin de los suelos de laderas de lasubcuenca del 1. Ro Shullcas ( segn el Consultor del perfil, 2008).
VALOR DEL INDICADOR - 1,900 ha.
ecosistemas locales en las microcuencas. - Reforestacin considerando sus actividades. - Especies forestales potencialmente a producir: Pino y quinual - Son 2: Pino, ccolle y quinual - Total de plantones 2`509,900. - 05 comunidades Comunidades beneficiarias en situacin de pobreza (5 comunidades,) 548 familias, equivalente a igual nmero de comuneros activos - Ingreso percpita mensual menor a S/. 290.00. Escaso empleo productivo: Promedio de 65% de empleados entre permanentes y temporales
El problema central segn Consultor de Expediente Tcnico: Deficiente sistema de produccin agropecuaria, uso y manejo inadecuados de los recursos forestales y conexos, as como la debilidad de las capacidades humanas para promover mecanismos de adaptacin al impacto del retroceso del glaciar y cambio climtico en las subcuencas de los ros Shullcas y Yurajyacu.
2. -
- Fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin social
- Bajas o limitadas capacidades tcnicas de produccin y para el manejo de Rec. Forestales y conservacin de ecosistemas locales Bajas o limitadas capacidades de gestin social y dbil organizacin local Comits locales de gestin forestal
- 05 comunidades - 548 beneficiarios comuneros activos
- 05 organizaciones comunales
No existe ningn Comit Local de gestin forestal
NOTA: Par el ao 2010, no es recomendable ni posible desagregar la condicin actual o Lnea Base, por ello se presenta slo a nivel de todo el proyecto.
163
Anexo 02:
Cuadro N 13 A: SEGUIMIENTO DE AVANCE DE METAS FSICAS DEL PROYECTO - POA 2010

Mes . Ao
Total ACTIVIDAD Meta AVANCE % AVANCE % AVANCE % Avance Anterior Avance mes actual Acumulado al mes SALDO POR EJECUTAR META
TOTAL
. V B RESIDENTE
.. V B VEEDOR/COORDINADOR
.. V B SUPERVISOR
164
Anexo N 03: MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES: Interaccin entre Componente ambiental y Actividades del proyecto de Reforestacin Etapas y componentes del Proyecto Etapa de Preinversin Componentes del Ambiente
AIRE AGUA MEDIO FISICO Nivel de gases (captura de CO2) Variacin del rgimen hdrico superficial y subterranea Variacin de la cantidad de agua SUELO Y TIERRA CLIMA MEDIO BIOLOGICO Cambio de uso de suelos y de tierras Erosin / deslizamientos Modificacin de la morfologa Mitigacin de cambios del microclima local Cambio en la cobertura forestal Repoblam. De flora y fauna silvestre Cambio de ecosistemas y hbitats Cambio del paisaje natural Fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin forestal Generacin de empleo local Ingresos econmicos Plusvala de tierras comunales Migracin temporal
Elaboracin de Perfil Elaboracin de Exped. Tcnico Capacitac. Inicial de Equipo Tcnico Adquisic. de plantones
ACTIVIDADES CON POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES
Etapa de Ejecucin
Plantacin Mantenim. de plantacin: Recalces y Riegos Proteccin con cercos forestal Capacitacin Organiza cin de Comits Locales Asistencia Tcnica
Etapa de Mantenimiento post proyecto

Mantenimie nto: Riegos y Manejo silvicultural Vigilancia forestal Uso de bienes del bosque
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 P P 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 P P P 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 P 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 P 0 0
P P P P P P P P P P P 0 P P P P
P P P 0 0 0 P P P P 0 0 P P 0 P
0 0 O 0 0 0 0 0 P P N* 0 P P 0 P
0 0 O 0 0 0 0 0 0 0 0 P P P 0 0
0 0 O 0 0 0 0 0 0 0 0 P 0 0 0 0
0 0 O 0 0 0 0 0 0 0 0 P P 0 0 0
P P P 0 P P P P P P P 0 P P P P
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 P P 0 0
N* N* 0 0 0 0 N* 0 N* 0 0 0 P P 0 P
MEDIO SOCIOECON MICO Y CULTURAL
Fuente: Elaboracin por el Equipo Consultor del Exp. Tcnico.
Smbolo:
O = No causa impactos por que no tienen relacin directa, o es una actividad indiferente sobre el impacto. N * = Impacto negativo por lo general leve y de corta duracin. Todos mitigables bajo adecuado uso y control antrpico. P = Impacto positivo directo, en la mayora de los casos de naturaleza permanente.
NOTA: Si bien es cierto que durante el poceado para la plantacin habr un movimiento de 135219 m3 de tierra, sin embargo casi la totalidad (99%) de este volumen vuelve al mismo hoyo en el momento de la plantacin de los 2112800 plantones. As mismo el cercado con alambre de pas ser mitigado mediante el pastoreo controlado de los ganaderos de Acopalca y Cullpa Alta.
165
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA Padilla Mendoza, Sal, 1995. Manejo Agroforestal Andino. Proyecto FAO Holanda Desarrollo Forestal Participativo en los Andes. Quito, Ecuador. Aguirre Nez, Mario et Al, 2003. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA DELIMITACIN Y CODIFICACIN DE CUENCAS HIDROGRFICAS DEL PER. INRENAIRH-DIRHI-SIG/M., Lima, Per 2003. Y Cusco, 2008. Gobierno Regional Junn, 2008. PROPUESTA DE ESTRATEGIA FORESTAL PARA LA REGION JUNIN. Huancayo, Per. Gobierno Regional Junn, 2009. ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMTICO DE JUNN, Enfrentando el Cambio. CONAM-INSTITUTO GEOFISICO DEL PERU, 2005. DIAGNSTICO DE LA CUENCA DEL MANTARO. Bajo la visin de cambio climtico. Vol. II. Primera Edicin, 2005. Per. Wikipedia. Efecto Foehn. Disponible en:http: //www.gobiernodecanarias.org/educacion/general (Fecha de acceso, 15-03-2010). Chepstow-Lusty, A. & M. Winfield (2000) Inca past Ambio. Vol. 6. N 9. 322-328.. agroforestry: lessons from the
Fjelds, J. & M. Kessler (1996). Conserving the biological diversity of Polylepis woodlands of the highlands on Peru and Bolivia, a contribution to sustainable natural resource management in the Andes.. Copenhagen: NORDECO. ISBN. Lojan, Leoncio. 1992. Arboles y arbustos nativos para el desarrollo forestal altoandino, Quito, Ecuador, Proyeto FAO/Holanda/ DFPA, 223 p. Quispe Cceres, Floriberto, 1965. Clasificacin comparativa de tierras mediante la percepcin remota y clasificacin directa de Capacidad de Uso Mayor de Tierras- Provincia Huancayo. UNCP, Huancayo-Per. Wikipedia La inciplopedia Libre. Feb. 2010. Pinus radiata. Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Pinus_radiata (Fecha de acceso, 29.03.10).
Hidroade. Hidrosorb Agro. Disponible en: info@hidroade.net (fecha de acceso: 10-03-10). Arica S, Denis. Algunas Especies Forestales Nativas Para la Zona Altoandina. CONDESAN. Disponible en: http://www.condesan.org/memoria/foresteria/DArica3.pdf (Fecha de acceso: 29-03-10). FAO, 2010. Combatir el cambio climtico con los pastizales. Disponible http://www.fao.org/news/story/es/item/38916/icode/ [fecha acceso: 09 Marzo 2010] en:
Guerrero, J. y J. Remigio, 2009. Marco del Plan de Adaptacin al Cambio Climtico de la Gestin de Recursos Hdricos. Ministerio de Agricultura MINAG. Segunda Comunicacin Nacional del Per a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (documento preliminar)
166
Ministerio del Ambiente MINAM, Gobierno Regional de Ancash, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, 2008. Caracterizacin Socioeconmica Actual de la Cuenca del Ro Santa. Secretara General de la Comunidad Andina SGCA, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA y Agencia Espaola de Cooperacin Internacional AECI, 2007. El fin de las cumbres nevadas? Glaciares y Cambio Climtico en la Comunidad Andina. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI, 2007, Escenarios de Cambio Climtico en la Cuenca del ro Mantaro para el ao 2100. Fase de preparacin del Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales PRAA Vergara et al, 2007. Visualizing Future Climate in Latin America: Results from the application of the Earth Simulator (Visualizando el Clima Futuro en Amrica Latina: Resultados de la aplicacin del Simulador de la Tierra). Banco Mundial Vuille, M. et al, 2007. Climate Change in the Tropical Andes Impacts and Consequences for Glaciation and Water Resources. Part I: The Scientific Basis (Cambio Climtico en los Andes Tropicales Impactos y Consecuencias para la Glaciacin y Recursos Hdricos. Parte I: La base cientfica). Reporte para CONAM y el Banco Mundial
167

Expediente Tec. Shulcas 31052010 Corregido Final Separ

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REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

EXPEDIENTE TCNICO DEL PROYECTO

REFORESTACIN EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

CONSULTOR: SEPAR DESCO

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

Coordinador de proyecto: Ing. Ms. Floriberto Quispe Cceres.

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

5.10. 5.11. 5.12. 5.13. 5.14. 5.15.

137 138 155 157 157 158 160

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

EXPEDIENTE TCNICO DEL PROYECTO

CODIGO SNIP DEL PIP: 1234

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

Considerando que el mbito del proyecto est focalizado en la

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

% Total 4,039,173 1,731,644 70% 30% 100%

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

Cuadro N 02: PRESUPUESTO GENERAL POR ACTIVIDADES Y COMUNIDADES

META FISICA 579 322 860 1761 579.00 1182.00 1761

COSTO UNITARIO 2,096.9 1,555.6 1,555.6 432.2 115.7 92.3 325.0

132 132.00 132

2,096.9 1,555.6 1,555.6 432.2 115.7 92.3 325.0

2,096.9 1,555.6 1,555.6 432.2 115.7 92.3 325.0

2,096.9 1,555.6 1,555.6 432.2 115.7 92.3 325.0

718.00 322.00 860.00 1,900.00 718.00 1,182.00 1,900.00 18 2

2,096.9 1,555.6 1,555.6 432.2 115.7 92.3 325.0 2,740.9 14,260.0

3,800.00 3,500.00 1,750.00 2,000.00 1,500.00 1,300.00

3,800.0 500.0 62,000.0 -

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

LOCALIZACION DEL PROYECTO

317.50 655.70 1,445.52 132.30 20,701.63

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

MAPA N 01: Ubicacin de la Microcuenca del Ro Shullcas Yurajyacu

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

DURACION DEL PROYECTO

ANALISIS DEL SECTOR AL CUAL PERTENECE Y DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO:

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

SALVAGUARDAS DEL BANCO MUNDIAL

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

ha Evento Pasanta Global Global Global Global Estudio

2096.88 1555.56 1555.56 432.2

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

MARCO CONCEPTUAL GENERAL DEL PROYECTO

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

CAPITULO II. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

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REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS

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Tierras con aptitud forestal (ha) Plantaciones forestales (N plantas)

* Se espera dar mantenimiento de estas metas por lo menos hasta el ao 10.

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FUENTE: Censos XI de poblacin y VI de vivienda del INEI, 2007