Metodología Efectividad Manejo Territorios Indigenas FINAL

METODOLOGIA DEL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN INTEGRAL DE EFECTIVIDAD DE MANEJO DE REAS PROTEGIDAS
CON PRESENCIA DE PUEBLOS ORIGINARIOS MAYANGNAS Y MISKITUS EN LA RESERVA DE BIOSFERA BOSAWAS Proyecto Reserva de Biosfera Transfronteriza Corazn del Corredor Biolgico Mesoamericano
El presente documento es una adecuacin de la metodologa del Sistema de Monitoreo y efectividad integral en reas protegidas del Sistema Nacional de reas Protegidas, para su aplicacin en los territorios indgenas de la Reserva de Biosfera Bosawas, es una herramienta que puede servir de referencia para otras aplicaciones en otros territorios indgenas en presencia de reas protegidas y una aporte del Proyecto Corazn al monitoreo de la efectividad de manejo. 2011
I.
ANTECEDENTES
En 2006 con el fin de contribuir a identificar con precisin las prioridades de fortalecimiento de capacidades para el manejo efectivo del SINAP, se ha elaborado en el marco del acuerdo NISP-2006 MARENA/TNC, con la coordinacin de la DGAP, un diagnstico del estado de la efectividad de manejo de las reas protegidas del SINAP a travs de un proceso participativo institucional y territorial, con el propsito de presentar un Plan de Fortalecimiento de Capacidades para el SINAP, para un periodo de 5 aos. En el 2008, el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) presenta el Sistema de Monitoreo y Evaluacin Integral de Efectividad de Manejo en las reas Protegidas del Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP) de Nicaragua, aprobada e institucionalizada por la Resolucin Ministerial N 38-2008, como un instrumento para la medicin y sistematizacin de la efectividad de manejo en las reas protegidas del territorio nacional, incluyendo Reservas Silvestres Privadas y Parques Ecolgicos Municipales (MARENA, 2008-a). Este Sistema de Monitoreo y Evaluacin que utiliza la Direccin del SINAP, tiene por objetivo hacer efectivo el seguimiento a la implementacin del Plan de Manejo y de los diferentes programas de manejo y proteccin de biodiversidad, sostenibilidad, Capacitacin, Investigacin, Educacin Ambiental y Comunicacin, Mantenimiento de infraestructura y equipamiento, Vigilancia y Control, mejorar la visitacin en reas protegidas, participacin en la gestin del rea protegida, monitoreo biolgico de especies y gestin de riesgos (MARENA, 2008-a) que son aplicadas por las entidades administradoras del rea protegida, reservas y/o parques de forma anual; sean gubernamentales o no gubernamentales y rectorado por las Delegaciones Territoriales que correspondan en conjunto con la Direccin de Patrimonio Natural. La Reserva de la Bisfera de BOSAWAS (RBB) es una de las 11 reas prioritarias para la conservacin de la Biodiversidad en Centroamrica y de gran importancia como regulador del clima para la regin y el mundo. En sus 812.956 hectreas de las zonas ncleos se encuentran los ltimos reductos de Bosque Tropical Pluvial de Centroamrica, adems, de bosques de trpico hmedo y nebliselva. La zona de amortiguamiento es de ms de 1 milln de hectreas; representando entre ambas zonas (zonas ncleos y de amortiguamiento) el 15,25% del territorio nacional. Su diversidad biolgica constituye una de las principales riquezas naturales del territorio nacional con 370 especies de flora mayor entre rboles y arbustos, 215 especies de aves, 85 de mamferos y 15 de serpientes venenosas. En las seis reas protegidas que conforman la RBB, habitan 7 territorios indgenas. El AP Reserva Natural de Bosawas (RNB) es la que cuenta con mayor extensin y en ella se encuentran asentados los pueblos originarios Miskitus y Mayangnas. En la metodologa que actualmente se utiliza para el sistema de monitoreo de la efectividad de manejo en las reas protegidas, se carece de las particularidades que caracterizan a los pueblos originarios en su modo y actuar del manejo de los recursos naturales y biodiversidad en reas protegidas, as es que el Proyecto Reserva de Biosfera Transfronteriza Corazn del Corredor Biolgico Mesoamericano y la Secretaria Tcnica de Bosawas (SETAB) se plantearon el reto de elaborar en conjunto con lderes territoriales de los pueblos originarios un documento que recoja el pensamiento indgena y refleje en su contenido el modo de realizar las prcticas de proteccin y manejo segn sus costumbres y tradiciones.
Para la realizacin de la adecuacin de la Metodologa el Proyecto Corazn conto con el apoyo y facilitacin metodolgica de la Facultad de Recursos Naturales y del Ambiente de la Universidad Nacional Agraria (UNA), durante un periodo de 10 meses del ao 2010, mediante el cual se realizaron diferentes actividades, tales como el desarrollo de cuatro talleres con los representantes indgenas para la construccin y validacin de la metodologa, reuniones de revisin y consenso entre el equipo del proyecto y los facilitadores de la UNA. Se espera que la herramienta tcnica sea de gran utilidad a las autoridades indgenas y puedan monitorear las actividades que realizan para la proteccin de los recursos naturales y biodiversidad, haciendo uso de las prcticas ancestrales. II. INTRODUCCIN El Gobierno de Reconciliacin y de Unidad Nacional en el marco de su nuevo enfoque de participacin y proteccin a la naturaleza, tiene como propsito contribuir a la reduccin de la pobreza y transformar a Nicaragua, en un nuevo modelo de desarrollo, ms justo, equitativo y ambientalmente sostenible para la sociedad. Este modelo de equidad e inclusin social, gnero y generacional, asume como principios fundamentales la proteccin del Medio Ambiente, solidaridad, soberana y seguridad alimentaria. Bajo este contexto, la defensa de la naturaleza y del medio ambiente es asumida por el Gobierno a travs del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), como una forma justa y equilibrada entre el hombre y la naturaleza para desarrollar el proceso de superacin de la pobreza y conservacin del patrimonio natural y cultural de la nacin, respetando los derechos ancestrales de los pueblos originarios y comunidades tnicas. El estado nicaragense reconoce y garantiza el derecho y obligaciones de las comunidades indgenas y tnicas del pas, a conservar sus formas de propiedad comunal sobre la tierra, la integralidad y articulacin de las polticas pblicas, vital para el desarrollo presente y futuro del pas. Por lo tanto, su gestin, administracin y uso requieren de una visin integral que garanticen su sostenibilidad y equilibre los criterios sociales, ambientales, econmico-productivos y culturales. En la Reserva de Biosfera Bosawas los pueblos originarios Mayangnas y Miskitus, en base a un proceso de fortalecimiento cultural y tnico, mantienen sus formas tradicionales de produccin y organizacin. Su economa de subsistencia integral de agricultura migratoria, pesca, caza y recoleccin les obliga a realizar un manejo sostenible de grandes reas en forma comunal y multicomunal. Estos saberes y sistemas autctonos tradicionales les han fortalecido sus capacidades de disear, gestionar e implementar sus propios modelos de desarrollo local, salvaguardando la diversidad ecolgica y cultural de la RBB en el mbito de su manejo participativo. Aplicar metodologas con la herramienta del monitoreo en territorios Indgenas que estn dentro de reas protegidas implica ms que solo evaluaciones peridica para conocer las tendencias al cambio y entender el comportamiento de un sistema natural (Biodiversidad) a travs del tiempo o darle seguimiento a los cambios en forma cualitativa y cuantitativa de estos espacios. El monitoreo y la evaluacin de la efectividad del manejo en territorios indgenas debe adaptarse a las condiciones sociales y ambientales de la zona y que faciliten la participacin de los hombres y mujeres
indgenas protagonistas del desarrollo de la regin, para que el proceso de monitoreo tenga como continuidad la bsqueda de alternativas y propuestas para un desarrollo cultural, social, econmica y ecolgicamente sostenible (URACCAN/CIFOR, 1998).
III. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN INTEGRAL DE EFECTIVIDAD DE MANEJO
3.1 Generalidades La metodologa est constituida por los siguientes componentes: 1. 2. 3. 4. 5. Escenario ptimo mbitos del anlisis Criterios Indicadores Fichas de los Indicadores
Para la construccin de cada uno de sus componentes, se tiene como premisa que tradicionalmente la etnias Mayangnas y Miskitus de Nicaragua han vivido del aprovechamiento sostenible de sus propios recursos (Tierra, agua, bosque, biodiversidad, etc.); es decir, se basan en sistemas holsticos y colectivos de conocimientos, propiedad (intelectual), derecho, estructura social y espiritual. En esta regin del Caribe se cuenta con la mayor extensin territorial de reas Protegidas y cuyo elemento fundamental es la Conservacin y Promocin hacia el desarrollo sostenible, a travs del Manejo integral y sostenible de sus ecosistemas. Las Culturas y sus tradiciones conllevan Cosmovisiones, sistemas y saberes autctonos tradicionales. El fortalecimiento de sus capacidades se basa en el diseo, gestiones e implementacin de modelos de desarrollo local, salvaguardando la diversidad ecolgica y cultural del manejo participativo.
3.2 Caractersticas de la metodologa a. Simplicidad. Es muy sencillo de usar. No requiere de tecnologa ni capacitacin muy especializada. El personal promedio de reas protegidas pueden usarla. b. Bajo costo. El procedimiento no requiere de una gran inversin de equipo o tiempo, lo cual lo hace muy atractivo para reas protegidas de Nicaragua debido a las limitaciones logsticas y econmicas. c. Capacidad para mejorar. Presenta la forma apropiada para ser mejorado y evolucionar en la medida que sea utilizado. Nuevos criterios e indicadores pueden ser desarrollados para refinar los existentes y para cubrir espacios faltantes. d. Aplicabilidad. Las reas protegidas de Nicaragua presentan diferencias de ecosistemas, manejo y nivel de desarrollo, no obstante la metodologa presentada puede ser aplicada en las mismas.
e. Promueve la excelencia en la conservacin y manejo de reas protegidas. La aplicacin anual de este mtodo promueve que los esfuerzos de manejo de un rea protegida dada puedan ser mejorados a travs del tiempo. De manera directa, al mejorar su calificacin en los indicadores, el rea protegida mejorara su conservacin. f. Promueve la participacin activa de los actores locales.
El proceso de evaluacin y monitoreo conforme la metodologa ser rectorado por las autoridades territoriales de los pueblos originarios, en estrecha coordinacin con la Secretara Tcnica de Bosawas (SETAB), la SETAB va a coordinarse tcnicamente con la Direccin de Patrimonio Natural del MARENA. Se deber garantizar una efectiva participacin de los actores claves de la gestin, manejo y desarrollo del rea, y evidenciarse en las Ayudas Memorias con sus respectivas Actas de Acuerdos del proceso de implementacin del Sistema de Monitoreo y Evaluacin Integral de Efectividad de Manejo.
3.3 Monitoreo y Evaluacin 3.3.1 Qu es el sistema de monitoreo y evaluacin? Es una herramienta que provee informacin sobre tendencias y cambios, lo cual permite entender el comportamiento de un sistema o espacio natural a travs del tiempo. Adems, permite evaluar si los objetivos de una accin se cumplen y modificar las acciones en caso de detectar tendencias no deseadas. El monitoreo requiere tener una lnea de base (informacin de la situacin actual), definida como la primera medicin de todos los indicadores especificados para el monitoreo, provee informacin que describe la situacin actual del entorno, para que pueda ser empleada como punto de referencia al analizar cambios futuros en determinados aspectos de inters. 3.3.2 Para qu monitorear? El monitoreo es usado principalmente para: Mejorar nuestra comprensin del ambiente local, de procesos ecolgicos, sociales, econmicos, entre otros de inters. Evaluar los impactos de intervenciones, as como apoyar la toma de decisiones acertadas en la gestin de reas protegidas. Rendir informes a nivel nacional e internacional sobre el estado de la gestin en reas protegidas. Los elementos bsicos considerados en el monitoreo de los pueblos originarios incluyen: El principio de la equidad. El atender y entender en todo momento la relacin diferenciada del gnero (mujeres y hombres) con el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. Enmarcar en las tradiciones y responsabilidad generacionales. El principio de respeto a los pueblos indgenas y comunidades tnicas. Dar especial nfasis al respeto a los pueblos indgenas y comunidades tnicas, y concretamente a su cultura, a su identidad y a su forma de vida.
3.3.3 Qu es Evaluacin? Evaluacin no es ms que la interpretacin de los resultados encontrados que servirn para la toma de decisiones. En este aspecto el monitoreo y la evaluacin estn estrechamente ligados, ya que mientras que el monitoreo se centra en verificar la manera en que avanza el proceso, la evaluacin utiliza la informacin del monitoreo y emite juicios sobre el mismo. 3.3.4 Estructura de la metodologa La estructura de la metodologa ha considerado el ajuste de los conceptos que se utilizan para las reas protegidas desde una perspectiva del pueblo originario donde se integra las percepciones, cultura, tradiciones y autonoma, es decir, se basan en la realidad local, prioridades, entornos y cosmovisin de los territorios indgenas. A continuacin se describen los componentes ajustados con la perspectiva indgena:
AMBITOS: Dimensiones de gestin o campos de accin que en conjunto integran la gestin del rea Protegida en el pueblo originario en funcin de las distintas actividades realizadas por las comunidades acorde a su estructura territorial. CRITERIOS: Representan los requerimientos esenciales de cada factor para alcanzar la administracin efectiva del rea protegida que determina la toma de decisiones para el manejo y conservacin en cada pueblo originario. INDICADORES: Es la medida descriptiva, cualitativa o cuantitativa de la administracin de una rea Protegida, que evidencian directamente la efectividad de la gestin segn las costumbres y tradiciones de los pueblos originarios.
3.3.5 mbitos de evaluacin propuestos Partiendo de la premisa que los Pueblos Indgenas que habitan en la RBB ven sus recursos potenciales naturales como patrimonio heredado por sus antepasados y con una identidad propia que garantiza el cuido, la proteccin y transparencia de sus formas de manejo, los lderes representantes de los territorios Indgenas de la RBB se ha considerado la creacin de sus propios mbitos: I. mbito Territorios y Comunidades Indgenas
En este mbito se considera que los criterios establecidos incluyen efectivos mecanismos de informacin sobre el Rescate cultural indgena (Identidad propia, creencias y opiniones). Su desarrollo
gira en torno a su gente, tradiciones e interrelaciones (Pueblos y Recursos Naturales) y al uso y manejo de sus recursos.
II.
mbito Gobernanza Territorial y comunal Indgena
El mbito comprende aspectos puntuales de los territorios relacionados con su Estructura territorial y comunal indgena en los territorios, Gobernanza Territorial, Titulacin-legalidad jurdica, Manejo y desarrollo de proyectos en los territorios, Polticas y leyes de manejo para el desarrollo sostenible, sus Planes y normas ecolgicas de manejo y la Organizacin de las mujeres, nios y adolescentes (igualdad y participacin) que se establecen e implementan en sus territorios.
III.
mbito Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas
En el presente mbito se incluyen las formas de cmo monitorear el manejo, conservacin y desarrollo sostenible que implementan los territorios indgenas, as como estimar como se encuentra la Biodiversidad y/o Madre Tierra y de los recursos naturales. Adems, se incluye criterios relacionados con la disponibilidad de fuentes de financiamiento requeridas para elaborar e implementar el desarrollo econmico-sostenible de la Biodiversidad a travs de la valoracin de bienes y servicios directos que de ellos perciben para mejorar la calidad de vida en sus territorios y comunidades. IV. mbito Zonas Vulnerables, Emergencia y Prevencin comunitaria en los Territorios Indgenas
En este se incluyen los criterios relacionados con la ocurrencia de desastres en general (antropognicos y fenmenos naturales), identificados para implementar programa de Prevencin, mitigacin y control de desastres, los que adems contemplan mecanismos efectivos de Vigilancia y Control constantes en reas o zonas vulnerables existentes en sus territorios, su permanencia y el impacto que estos causan en los territorios. Mediante los mbitos, Criterios e Indicadores de la metodologa para los pueblos originarios, se puede monitorear y evaluar la efectividad de manejo que realizan en sus territorios. Cuadro 1.- mbitos, Criterios e Indicadores
MBITO I mbito Territorios y Comunidades Indgenas
CRITERIOS 1. Rescate cultural indgena
INDICADORES 1. Programa de investigacin sobre la cultura y tradiciones de sus Territorios. 2. Documentacin sobre el uso y manejo tradicional de los recursos en los territorios (bosque, suelo, subsuelo, agua, flora y fauna). 3. Respeto a la cosmovisin e identidad de los pueblos indgenas.
MBITO
CRITERIOS 2. Estructura territorial y comunal indgena en los territorios
INDICADORES 4. Funcionabilidad de la estructura territorial y comunal. 5. Representacin legal de los territorios. 6. Organizacin comunal y participacin. 7. Descentralizacin de la administracin del Territorio. 8. Funcionamiento de la estructura de gobierno y comisin territorial de la Madre Tierra. 9. Gestin territorial y organizacional. 10. Respeto a la titulacin de los territorios indgenas por las instituciones y colonos). 11. Limites declarados y demarcados de los territorios. 12. Conocimiento territorial de las polticas y leyes propias de los territorios. 13. Aplicacin de leyes a los invasores (colonos) y a terceros en los territorios. 14. Seguimiento al cumplimiento de las polticas y leyes de los territorios. 15. Formulacin y ejecucin de proyectos de desarrollo en los territorios. 16. Impacto econmico de los proyectos en los territorios indgenas. 17. Seguimiento y evaluacin de planes y proyectos de manejo y desarrollo. 18. Igualdad de derechos de las mujeres, nios y adolescentes indgenas. 19. Participacin y toma de decisin de las mujeres y adolescentes indgenas en los gobiernos territoriales. 20. Actualizacin y ejecucin del Plan de Manejo en los territorios Indgenas. 21. Aplicacin de las normas ecolgicas de manejo. 23. Vigilancia y control de la implementacin de las normas ecolgicas en los territorios. 23. Formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales en los territorios indgenas. 24. Impacto econmico de las formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales en los territorios. 25. Impacto de las zonas de uso (zonificacin) en los territorios.
II mbito Gobernanza Territorial y comunal Indgena
3. Gobernanza Territorial
4. Titulacin-legalidad jurdica
5. Polticas y leyes de manejo para el desarrollo sostenible.
6. Manejo y desarrollo de proyectos en los territorios.
7. Organizacin de las mujeres, nios y adolescentes (igualdad y participacin). 8. Planes y normas ecolgicas de manejo
III mbito Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, conservacin y Proteccin) de la
9. Desarrollo sostenible en los Territorios Indgenas
MBITO Biodiversidad en los Territorios Indgenas
CRITERIOS 10. Monitoreo de la Biodiversidad y los RRNN
IV mbito Zonas Vulnerables, Emergencia y Prevencin comunitaria en los Territorios Indgenas
INDICADORES 26. Estado de la cobertura natural en los territorios 27. Especies de flora en estado crtico, amenazadas y/o en peligro de extincin. 28. Especies de fauna en estado crtico, amenazadas y/o en peligro de extincin. 29. Impacto del Programa de investigacin. 11. Bienes y servicios 30. Identificados los Bienes y Servicios ambientales. Ambientales con que cuentan. 31. Promocin de iniciativas territoriales en el tema de PSA en los territorios. 32. Implementacin del pago por Servicios Ambientales. 12. Prevencin, 33. Implementacin del plan de emergencia, mitigacin y control de prevencin, vigilancia y control de desastres en desastres las comunidades. 34. Implementacin del plan de prevencin y control de incendios forestales. 35. Identificacin de las reas ms vulnerables y el impacto que causan los fenmenos en los territorios indgenas. 36. Participacin de los gobiernos territoriales y sus comunidades en el plan de vigilancia y control en los territorios.
Uno de los puntos que han quedado definidos por los lderes Indgenas en esta metodologa es que sus potenciales naturales no son solo los Recursos Naturales. Es por ello que se establecen dos trminos La Biodiversidad y La Madre Tierra. Para los territorios indgenas, hablar de Biodiversidad es incluir a todo ser viviente, los Recursos Naturales, los ecosistemas, la cultura indgena, y por ende se contempla la investigacin, monitoreo y desarrollo sostenible de la Madre Tierra. Estos saberes autctonos establecen que para los Territorios y Comunidades indgenas, sus pueblos y potenciales naturales son los que garantizan su propia identidad. Esto les ha inducido a jugar el rol de protectores del ambiente a travs de su estructura territorial, la cual est debidamente organizada. Con la implementacin de esta herramienta, se podrn analizar las tendencias o cambios del recurso en los territorios a lo largo del tiempo, as como recopilar informacin cuantitativa y cualitativa que provenga directamente de los pueblos indgenas, ya que es un instrumento participativo. Adems, es posible identificar debilidades y/o amenazas que estn fuera del control de los pueblos originarios y/o administradores de los recursos en los territorios.
3.3.7 Descripcin de la Ficha de los Indicadores La finalidad de la elaboracin e implementacin de la ficha de los indicadores es lograr que a partir de los datos requeridos, se logre monitorear y evaluar en primer lugar, la efectividad del manejo que realizan los pueblos Indgenas originarios de la RBB, y en segundo lugar, recabar informacin especficamente sobre el uso de los recursos, planes, programas y proyectos formulados e implementados, los beneficios sociales y ambientales derivados de las prcticas conservacionistas o gestiones locales y el realce del acervo local en cuanto a lo que ellos realizan. Con la aplicacin de la ficha de los indicadores se obtienen adems, referencias completas sobre los territorios indigenas, a partir de la informacin relacionada con los objetivos, elemento de evaluacin Ciclo de Manejo, Escala Calificacin, la Definicin del indicador, su Justificacin, los medios de Verificacin, las Evidencia y Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin del indicador, tanto a nivel organizacional como individual. Las 36 fichas de los Indicadores elaborados por los lderes indgenas de los territorios Mayangnas y Miskitus (anexo 1) describen cinco condicionantes de acuerdo con la escala de calificaciones del 5 al 1; de esta manera, se puede caracterizar, a partir de la implementacin rpida de la metodologa del sistema de monitoreo y evaluacin integral de efectividad de manejo de pueblos Indgenas, la situacin de los pueblos, sus potencialidades, organizaciones, participaciones local e impacto del manejo que se da en estos territorios y su relacin con el rea protegida RBB. 3.3.8 Ponderacin y Escala de Calificacin Para poder llevar a cabo la evaluacin de los mbitos, a cada indicador respectivo, se le asigna un valor mximo de 5, considerado como la condicin satisfactoria del mismo, siendo la menor valoracin de 1 como No Aceptable. Cuadro 2.- Valoracin por indicadores a partir de los criterio y mbitos mbitos I.- Territorios y Comunidades Indgenas. II.- Gobernanza Territorial y comunal Indgena. III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. IV.Zonas Vulnerables, Emergencia y Prevencin comunitaria en los Territorios Indgenas. Criterios 2 6 3 Indicadores 6 16 10 Valor ptimo 30 puntos 80 puntos 50 puntos
1 12
4 36
20 puntos 180 p
La puntuacin que resulte de la aplicacin de la metodologa es un elemento para la toma de decisiones de mejores prcticas sostenibles de manejo a ser aplicadas e implementadas en los territorios indgenas del Caribe, con el involucramiento de sus pobladores.
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Cuadro 3.- Ponderacin establecida para evaluar los indicadores Valor del indicador 5 4 3 2 1 Valor de Cumplimiento (%) 80 - 100% 51 -79% 30 - 50% menor al 25 % 0% / NULO Ponderacin Satisfactorio Aceptable Regular Poco Aceptable No Aceptable
3.4 Mecanismo de evaluaciones obtenidas 3.4.1 Escenario ptimo de los territorios indgenas El escenario ptimo del territorio se define como el detalle de una visin de los territorios. Esta visin define hacia donde se llevar cada territorio en un plazo determinado de tiempo expresado en aos. La lnea base y el escenario ptimo elaborados para cada mbito, en el primer ao de la aplicacin del Sistema, conforme lo establecido en la metodologa de evaluacin y monitoreo, sirven como elemento de comparacin y seguimiento anual de los avances en la gestin integral del rea. As mismo promueve la elaboracin de registros de aprovechamiento, autorizaciones emitidas, decomisos y acciones ilegales, as como sistematizar y divulgar la informacin generada en las reas protegidas, mejorar la coordinacin entre el personal de MARENA, proyectos, gobiernos municipales y regional, fortalecer los acuerdos de colaboracin con los actores claves y elaborar plan de inversin y financiamiento segn las necesidades del rea protegida. Por lo tanto, el escenario ptimo puede constar de una descripcin detallada en forma narrativa o de cuadro del detalle del escenario ptimo de cada indicador. Esta descripcin detallada debe ir acompaada por un cuadro donde se presente cada indicador y la meta propuesta a cumplirse despus de un perodo de tiempo (ver anexo 2 y anexo 4).
Una vez que se cuenta con la descripcin detallada y el cuadro requerido ha sido completado, se debe evaluar el escenario ptimo y considerar su monitoreo sistemtico cada ao. De esta manera la gestin y efectividad de manejo de los territorios indgenas, mejorar eficazmente, pasando de un estado de inferior manejo al ptimo deseado. Cuando no se cuenta con el escenario ptimo, se puede hacer previamente el ejercicio de la evaluacin bsica contando con la seleccin de calificacin, descripcin de cada opcin del indicador, informacin general de sus fuentes de verificacin y evidencias y observaciones que aparecen en la ficha del indicador, con una casilla complementaria de actividades, responsables, presupuesto y conclusin de la efectividad de manejo que realiza el territorio o pueblos indgenas (ver anexo 3). Este mecanismo dar lugar a la planificacin de la construccin del Escenario ptimo que requieren tener cada territorio.
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IV. CONCLUSIONES Para la adecuacin de la metodologa del sistema de evaluacin de efectividad de manejo en reas Protegidas legalmente declaradas y que se encuentran dentro de territorios indgenas, se ha considerado primeramente la cosmovisin y las formas de uso que implementan estos pueblos a travs de sus propias prcticas tradicionales y conocimientos locales, sus mecanismos de conservacin que son muy diferentes a los establecidos por las leyes y decretos oficializados por el MARENA y principalmente que son territorios que cuentan con sus propias leyes y gobiernos territoriales y comunales. El involucramiento de lderes indgenas que representan dentro de los gobiernos territoriales a sus comunidades y territorios, son claves para el logro satisfactorio de estos procesos; de esta manera se ha gestado y garantizado la confiabilidad de los datos existentes, ya que son ellos los que adems de conocer su territorio, viven y dependen de sus recursos para sobrevivir. Esto hace posible la realizacin de un efectivo y eficaz monitoreo y evaluacin. Adems, los conceptos y aportes que ellos han brindado permiten que sean especficos para sus culturas y tradiciones que los caracterizan. Los resultados que se obtienen de la validacin de la metodologa sistema de monitoreo y evaluacin integral de efectividad de manejo de reas protegidas con presencia de pueblos Indgenas en la RBB brinda oportunidades para que los gobiernos territoriales indgenas y comunales identifiquen sus logros, limitantes, fortalezas e impacto de sus gestiones dentro y fuera de sus territorios y por ende consideren la elaboracin, la gestin e implementacin de planes, programas y proyectos de desarrollo, conservacin y proteccin de sus recursos, que les ofrezcan alternativas sostenibles y econmicas que les beneficien directamente y sean viables para mejorar la calidad de vida de estos pueblos. Debe ser un compromiso institucional a nivel de proyectos externos y de los gobiernos territoriales indigenas, comunales y de gnero, participar en la divulgacin, apropiacin y traduccin de la metodologa propuesta en las lenguas indgenas Mayangna y Miskito para hacer ms efectiva y eficiente la implementacin de la propuesta.
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V. REFERENCIAS CONSULTADAS CCAD (Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo)/PCCBM (Proyecto para la Consolidacin del Corredor Biolgico Mesoamericano). 2005. Sistematizacin Casos de Manejo en reas Protegidas en Centroamrica. Presentado por: Liza Ivanova Gonzlez, Consultora. IUCN (The World Conservation Union)/WWF (World Wildlife Fund)/WBA (World BanK Alliance). 1999. Manejo efectivo de REAS PROTEGIDAS. Taller internacional. Turrialba, Costa Rica. La Gaceta. 2003. La poltica del estado de Nicaragua sobre las tierras indgenas de las Regiones autnomas de la Costa Atlntica, La Gaceta Diario Oficial, N0 16, el 23 de enero del 2003. MARENA (Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales). Secretaria Tcnica de BOSAWAS. 2009. Boletn Electrnico: Reserva de la Biosfera. Generalidades Legales de la Reserva de Biosfera Bosawas. (en lnea). Nicaragua. Consultado ago. 2009. Disponible en http:/www.marena.gob.ni/index.php?option MARENA (Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales), 2008-a. Ley N0 407. Ley que declara y define la Reserva de BOSAWAS. 30 p. MARENA (Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales)/SINAP (Sistema Nacional de reas Protegidas). 2008-b. Sistema de Monitoreo y Evaluacin Integral de Efectividad de Manejo en las reas Protegidas del Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP) de Nicaragua. Managua, Nicaragua, 52 p. MARENA (Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales)/AID (Agency for International Development). 2007. Plan de fortalecimiento de capacidades para el manejo efectivo de las reas Protegidas en Nicaragua. En colaboracin con The Nature Conservancy (TNC). Managua, Nicaragua. 96 p. URACCAN (Universidad de las Regiones Autnomas de la Costa Caribe Nicaragense)/CIFOR (Centro para la Investigacin Forestal Internacional). 1998. Metodologas para el Monitoreo de los Recursos Naturales en la Regin Minera y Zona de Amortiguamiento de la Reserva de Biosfera BOSAWAS, Regin Autnoma del Atlntico Norte.
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Anexo 1.- Ficha de los indicadores A travs de la ficha descriptiva del indicador propuesto para evaluar la efectividad del manejo de reas protegidas con presencia de pueblos Indgenas en la RBB, se logr que por ellos mismos definieran claramente el alcance de sus indicadores y a partir de estos evaluar la informacin recabada con transparencia, especficamente sobre el uso de los recursos y los beneficios sociales y ambientales derivados de las prcticas conservacionistas o gestiones locales que realizan en sus territorios. Finalmente el formato es el siguiente: Ficha del Indicador N ____ Nombre del Indicador____________________________________________________ REFERENCIA INDICADOR Significado mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Descripcin Definicin del indicador Justificacin Resultados Escala Calificacin
Calificacin 5 4 3 2 1 Verificadores
Descripcin
Evidencia
Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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A continuacin se describen cada uno de los 36 indicadores propuestos en los mbitos I, II, III y IV y criterios respectivamente en las fichas subsiguientes.
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Ficha del Indicador N 1 Nombre del Indicador: Programa de investigacin sobre la cultura y tradiciones de sus Territorios
REFERENCIA INDICADOR Significado I Territorios y Comunidades Indgenas (1) Rescate cultural indgena
mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Definicin del indicador Justificacin
Programa de investigacin sobre la cultura y tradiciones de sus territorios

Describir y sistematizar a travs de un programa de investigacin, los resultados de la informacin recabada sobre la cultura y tradiciones de sus territorios. Procesos Descripcin El Programa de Investigacin es un medio que recaba y sistematiza informaciones sobre la cultura y tradiciones de los territorios indgenas, orientado y supervisado por los Gobiernos Territoriales. Los Gobiernos Territoriales orientan a sus comunidades a rescatar informaciones sobre la cultura y tradiciones de los territorios indgenas. Esta es incluida en un programa de investigacin establecido para los pueblos indgenas. Formulado e Implementado el Programa de Investigacin sobre la cultura y tradiciones de los pueblos indgenas para que los Gobiernos Territoriales lo monitoreen anualmente. Calificacin Descripcin 5
Resultados Escala Calificacin
El Programa de Investigacin sobre la cultura y tradiciones de los pueblos indgenas es monitoreado por los GT anualmente, y la informacin que proporciona cada territorio es recogida y sistematizada en ms del 80%. El Programa de Investigacin sobre la cultura y tradiciones de los pueblos 4 indgenas es monitoreado por los GT anualmente, y la informacin que proporciona cada territorio es recogida y sistematizada entre el 51 al 79%. El Programa de Investigacin sobre la cultura y tradiciones de los pueblos 3 indgenas es monitoreado por los GT anualmente, y la informacin que proporciona cada territorio es recogida y sistematizada entre el 30 al 50% No cuentan con un programa de Investigacin sobre la cultura y tradiciones de los 2 pueblos indgenas. La informacin disponible es recogida y sistematizada aisladamente en menos del 29% en cada territorio sin medios de verificacin. Informaciones que describen la cultura y tradiciones de sus territorios no son 1 recabadas ni monitoreadas. Verificadores Evidencia Programa de Investigacin Informes de investigaciones de sus culturas y tradiciones realizadas. Documento de Diagnstico Listado de investigaciones realizadas sobre sus Publicaciones de las investigaciones realizadas pueblos y cosmovisiones indgenas. Informes de algunas investigaciones Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 2 Nombre del Indicador: Documentacin sobre el uso y manejo tradicional de los recursos en los territorios (bosque, suelo, subsuelo, agua, flora y fauna)
Documentacin sobre el uso y manejo tradicional de los recursos en los territorios (bosque, suelo, subsuelo, agua, flora y fauna)
Conocer las formas de uso y manejo tradicional de los recursos en sus territorios Resultados, Contexto y tradiciones Descripcin Las formas de uso y manejo tradicional que implementan los pueblos indgenas, en relacin con el bosque, suelo, subsuelo, agua, flora y fauna son debidamente documentadas para identificar sus tcnicas tradicionales e instrumentos que utilizan los Territorios y Comunidades Indgenas. Como parte del Rescate cultural indgena est recopilar en cada territorio la informacin sobre el uso y manejo tradicional de sus recursos. Con el acceso a la misma se podr evaluar el impacto de sus formas de aprovechamiento. Contar con un sistema de registro de la informacin sobre el uso y manejo tradicional de sus recursos e impacto de los mismos, que sirva de base para el desarrollo sostenible de otros pueblos que lo requieran. Calificacin Descripcin Cada territorio cuenta con un sistema de registro de informacin sobre el uso y 5 manejo tradicional de sus recursos en los territorios, que es actualizado cada 2 aos y supervisada por una organizacin indgena definida por los GT. 4
Resultados
Escala Calificacin
Cada territorio cuenta con un sistema de registro de informacin sobre el uso y manejo tradicional de sus recursos en los territorios, que es actualizado cada 3 aos y supervisada por una organizacin indgena definida por los GT. Algunos territorios cuentan con un sistema de registro de informacin sobre el uso 3 y manejo tradicional de sus recursos en los territorios, pero no es actualizado ya que carece de una organizacin indgena que la lidere. No se cuenta con un sistema de registro de la informacin sobre el uso y manejo 2 tradicional de sus recursos en los territorios, algunos territorios se encargan al menos de recopilar el impacto de sus tcnicas pero muy aisladamente. No cuentan con registro de la informacin y si la hubiera es desconocida. 1 Verificadores Evidencia Documentos sobre el uso y manejo tradicional de Sistemas de registros y datos operando en cada sus recursos. territorio. Bases de Datos Centro de documentacin en cada territorio. Sistema de archivo y/o registro de la informacin. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 3 Nombre del Indicador: Respeto a la cosmovisin e identidad de los pueblos indgenas
mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Definicin del indicador
Respeto a la cosmovisin e identidad de los pueblos indgenas

Conocimiento de la cosmovisin, cultura y tradiciones que caracterizan a los pueblos indgenas. Resultados e Impactos Descripcin Saberes y sistemas autctonos tradicionales que dan a los territorios una identidad propia para disear, gestionar e implementar sus propios modelos de desarrollo, salvaguardando la diversidad ecolgica y cultural de sus pueblos y recursos. Cada uno de ellos debe verse con el principio del respeto a los pueblos indgenas y comunidades tnicas. Las Culturas tnicas y sus tradiciones, sus conocimientos o cosmovisiones, sistemas y saberes autctonos tradicionales, fortalecen sus capacidades para implementar modelos de desarrollo sostenibles en beneficio de sus pueblos. Conocimiento y respeto a leyes internacionales y nacionales que destacan el derecho y obligaciones de los pueblos indgenas y comunidades tnicas. Calificacin Descripcin 5
Justificacin
Ms del 80 % de los actores externos conocen y respetan las leyes internacionales y nacionales sobre el derecho y obligaciones de los pueblos indgenas y comunidades tnicas en sus territorios. Entre el 51 y 79% de los actores externos, conocen y respetan las leyes 4 internacionales y nacionales sobre el derecho y obligaciones de los pueblos indgenas y comunidades tnicas en sus territorios. Entre el 30 y 50% de los actores externos, conocen y respetan las leyes 3 internacionales y nacionales sobre el derecho y obligaciones de los pueblos indgenas y comunidades tnicas en sus territorios. 2 Menos del 29% de los actores externos, conocen y respetan las leyes internacionales y nacionales sobre el derecho y obligaciones de los pueblos indgenas y comunidades tnicas en sus territorios. Hay leyes internacionales y nacionales sobre el derecho y obligaciones de los pueblos 1 indgenas y comunidades tnicas que se desconocen y no se respetan. Se carece de acciones para disminuir los conflictos que se generan con actores externos. Verificadores Evidencia Reuniones Participacin de los actores claves de la gestin. Actas y Acuerdos hay Ayudas Memorias con sus respectivas Actas de Acuerdos del proceso. Lneas de trabajo compatible/incompatible Leyes que se han aprobado: Ley 445, reconocimiento de los gobiernos territoriales. Decreto 19-2008, Decreto 4491. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 4 Nombre del Indicador: Funcionabilidad de la estructura territorial y comunal
REFERENCIA INDICADOR Significado I Territorios y Comunidades Indgenas (2) Estructura territorial y comunitaria indgena en los territorios
Funcionabilidad de la estructura territorial y comunal

Conocer la funcionabilidad y gestin de la estructura territorial y comunal en los territorios. Planificacin y contexto Descripcin Las funciones de los miembros de los gobiernos territoriales, sus capacidades de gestin y roles que cada uno debe asumir, estn debidamente estructuradas y benefician a todos los territorios. Los gobiernos territoriales deben contar con una estructura territorial que describa su partida presupuestaria, funciones y roles, mejorando sus gestiones durante los espacios requeridos para el manejo y desarrollo de sus territorios. Contar con un plan estructura territorial y comunal en cada territorio con presupuesto, funciones y roles definidos para aprovechar eficientemente los espacios de accin donde tienen presencia. Calificacin Descripcin Los GT cuentan con un plan de estructura territorial y comunal con presupuesto 5 ptimo, que les permite funcionar a una alta capacidad (ms del 80%) porque potencian los recursos financieros e inversiones de proyectos con los organismos externos y su impacto se evala cada dos aos. 4 Los GT cuentan con un plan de estructura territorial y comunal con presupuesto bsico, que les permite funcionar a media capacidad (entre el 51 al 79%), porque potencian los recursos financieros e inversiones de proyectos con algunos organismos externos y su impacto se evala cada tres aos. Los GT cuentan con un plan de estructura territorial y comunal con presupuesto limitado, que les permite funcionar a baja capacidad (entre el 30 al 51%) porque potencian parcialmente los recursos financieros e inversiones de proyectos con algunos organismos externos y su impacto se evala cuando cuentan con apoyo tcnico. Los GT cuentan con una estructura administrativa territorial que no dispone de presupuesto y funciona a una capacidad menor del 29%, ya que no se coordinan con los organismos en el territorio para potenciar los recursos financieros, humanos e inversiones de proyectos. No se considera formular un plan de estructura territorial y comunal porque no se cuenta con recursos financieros, materiales, humanos y tcnicos para funcionar.
Verificadores Evidencia Plan con su mecanismo de evaluacin. Informes de avance y finales del plan Escenarios y roles que le competen a los miembros del Evaluacin de recursos disponibles para gobierno territorial. ejecucin del plan. Gobiernos territoriales elegidos (lderes comunitarios, Listado de miembros del gobierno territorial. gobierno territorial, funcionarios, pobladores, otros) Medios de verificacin del plan cuentan con sus funciones. Folletos Plan de trabajo del gobierno territorial a corto, mediano Reuniones y largo plazo con su mecanismo de evaluacin. Actas de encuentros Gobiernos territoriales elegidos a travs de las Asambleas Territorial y Comunales. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
la
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Ficha del Indicador N 5 Nombre del Indicador: Representacin legal de los territorios
REFERENCIA INDICADOR Significado I Territorios y Comunidades Indgenas (2) Estructura territorial y comunitaria indgena en los territorios
Representacin legal de los territorios

Promover la representacin legal de los lderes indgenas en todos los espacios a fin de lograr el bienestar comn y desarrollo sostenible de sus territorios. Planificacin y Procesos Descripcin La representacin legal de los lderes indgenas en sus territorios est respaldada por autonoma y leyes que les rigen, tomando decisiones para el beneficio de sus pueblos. Los gobiernos territoriales deben garantizar espacios y mecanismos que permitan la participacin activa de sus lderes, amparados en su autonoma y leyes que les permita manejar, planificar y la tomar decisiones que beneficien sus pueblos en el futuro. Los lderes indgenas seleccionados representan activamente a sus territorios en el manejo, planificacin y toma de decisin. Calificacin Descripcin 5
Mas del 80 % de los lderes indgenas representan/apoyan activamente a sus territorios en los espacios requeridos para lograr el desarrollo de sus pueblos. 4 Entre el 51 al 79% de los lderes indgenas representan/apoyan activamente a sus territorios en los espacios requeridos para lograr el desarrollo de sus pueblos. Entre el 30 al 50% de los lderes indgenas representan/apoyan a sus territorios en 3 los espacios requeridos para lograr el desarrollo de sus pueblos. Menos del 29% de los lderes indgenas representan/apoyan a sus territorios en los 2 espacios requeridos para lograr el desarrollo de sus pueblos. Los lderes indgenas no muestran inters de representar/apoyan a sus pueblos en 1 los espacios que les beneficien. Verificadores Evidencia Listado de lderes indgenas por gnero. Listado de lderes indgenas por gnero. Planes y proyectos elaborados y ejecutados con y Actas de reuniones comunales, territoriales, por los lderes indgenas. regionales, municipales. Convenios y Relaciones interorganizacionales, Informes de planes y proyectos conjuntos. interinstitucional e internacionales Planes de Trabajo Anual y trimestrales Actas y libros Algunas Fotos de actividades realizadas en conjunto lderes indgenas. Estructuras de bases: Ejemplo: Asociaciones de mujeres, Consejos de ancianos y sindicos Actas de reuniones (consejo de coordinadores comunales). Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 6 Nombre del Indicador: Organizacin comunal y participacin

REFERENCIA INDICADOR Significado II Territorios y Comunidades Indgenas (2) Estructura territorial y comunitaria indgena en los territorios
mbito Criterio Indicador Objetivo
Organizacin comunal y participacin

Conocer la modalidad de la organizacin y sus mecanismos de participacin en espacios que incluyan la presencia interorganizacional de organismos, instituciones y universidades que trabajan en sus territorios. Contexto y Procesos Descripcin Conocer el estado de la organizacin comunal de los gobiernos territoriales indgena y su grado de participacin en la formulacin de programas, proyectos o convenios de cooperacin interorganizacional. La organizacin comunal de los gobiernos territoriales indgena promueve la participacin e integracin de sus comunidades, en la formulacin de programas, proyectos o convenios de cooperacin interorganizacional, haciendo uso de su autonoma. La organizacin comunal de los gobiernos territoriales, a travs de su autonoma, participan de la formulacin de programas, proyectos o convenios de cooperacin interorganizacional que benefician a sus pueblos. Calificacin Descripcin 5 Ms del 80% de la organizacin comunal de los gobiernos territoriales participan de la formulacin de programas, proyectos o convenios de cooperacin interorganizacional como su autonoma se lo establece. Entre el 51 al 79% de la organizacin participan de la formulacin de programas, proyectos o convenios de cooperacin interorganizacional como su autonoma se lo establece. Entre el 30 al 50% de la organizacin comunal de los gobiernos territoriales participan de la formulacin de programas, proyectos o convenios de cooperacin interorganizacional como su autonoma se lo establece.
Elemento de evaluacin Definicin del indicador Justificacin
Resultados
Escala Calificacin
Menos del 29% de la organizacin comunal de los gobiernos territoriales formulan programas, proyectos o convenios de cooperacin interorganizacional sin tomar en cuenta su autonoma y tradiciones. Los gobiernos territoriales no cuentan con una organizacin que disponga de su 1 autonoma para la formulacin y firma de programas y proyectos con actores externos. Verificadores Evidencia Estructura organizativa de Los pueblos Nmero de consultas para la toma de decisiones. indgenas. Presupuesto de las organizaciones indgenas. Informe de Programas, proyectos y acuerdos Informes de seguimiento para evaluar el grado de institucionales e internacionales con sus firmas. participacin de las organizaciones indgenas. Informe de organizaciones que desarrollan Informe de actividades ejecutadas por las acciones en beneficio de Los pueblos organizaciones indgenas. indgenas. Actas de reunin Convenio Interinstitucionales Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin 2
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Ficha del Indicador N 7 Nombre del Indicador: Descentralizacin de la administracin del Territorio
REFERENCIA INDICADOR Significado II.- Gobernanza territorial Indgena 3.- Gobernanza Territorial
Conocer la modalidad de administracin que implementan los gobiernos territoriales. Contexto Procesos Descripcin Los GT establecen mecanismos efectivos para administrar sus territorios. Estos son posibles a Definicin del travs de su autonoma territorial y tcnica. indicador Los GT implementan una administracin basada en la asignacin de trabajos y toma de decisiones Justificacin en cada territorio, con una autonoma territorial y tcnica a travs de mecanismos efectivos respaldados por las leyes y decretos jurdicos de sus pueblos. Los GT cuentan con una administracin Territorial autnoma con mecanismos efectivos de Resultados descentralizacin en cada territorio, respaldados por las leyes y decretos jurdicos de sus pueblos. Escala Calificacin Descripcin Calificacin Los GT gozan plenamente de su autonoma para administrar en ms del 80% sus 5 potenciales naturales con mecanismos efectivos de descentralizacin y cumplimiento de las leyes y decretos jurdicos en cada territorio. Los GT gozan medianamente de su autonoma para administrar entre el 51 al 4 79% sus potenciales naturales con algunos mecanismos de descentralizacin y cumplimiento de las leyes y decretos jurdicos en cada territorio. Los GT gozan parcialmente de su autonoma para administrar entre el 30 al 51% 3 sus potenciales naturales con limitados mecanismos de descentralizacin y de cumplimiento de las leyes y decretos jurdicos en cada territorio. Los GT hacen gozan en menos del 29% de su autonoma, para administrar sus 2 potenciales naturales ya que los mecanismos de descentralizacin y las leyes y decretos jurdicos que los respaldan no son eficientes. Los Territorios no gozan de autonoma alguna para la toma de sus decisiones 1 administrativas. Verificadores Evidencia Polticas, decretos y leyes propias de los territorios Nmero de consultas para la toma de indgenas. decisiones a travs de actas Estructura organizativa del Territorio. Presupuesto para los Territorios. Acuerdos o Convenios Informes de seguimiento para evaluar el cumplimiento de los convenios. Actas y reuniones Manual de funcionamiento del personal indgena del territorio. Informe de actividades ejecutadas basada en decisiones de la administracin del territorio. Disposiciones de los gobiernos territoriales establecidas. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin
Descentralizacin de la administracin del Territorio
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Ficha del Indicador N 8 Nombre del Indicador: Funcionamiento de la estructura de Gobierno y Comisin Territorial de la Madre Tierra
REFERENCIA INDICADOR Significado II.- Gobernanza territorial y Comunal Indgena 3.- Gobernanza Territorial
mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Definicin del indicador Justificacin Resultados
Escala Calificacin
Funcionamiento de la estructura de Gobierno y Comisin Territorial de la Madre Tierra

Conocer el funcionamiento de la estructura de Gobierno y Comisin Territorial de la Madre tierra en los Territorios en sus capacidades de gestin con actores externos. Procesos Descripcin Gobierno y Comisin Territorial de la Madre tierra en los Territorios cuenta con una estructura que funciona eficiente en la formulacin de programas y proyectos con instancias externas. Los mecanismos de coordinacin y gestin del Gobierno y Comisin Territorial de la Madre tierra facilitan el funcionamiento de su estructura con otras instancias externas. Los Territorios cuentan con una estructura de Gobierno y Comisin Territorial de la Madre tierra que facilita la formulacin de programas y proyectos y espacios de comunicacin con instancias regionales y municipales para el desarrollo sostenible de sus territorios. Calificacin Descripcin La estructura de Gobierno y Comisin territorial (consejo territorial-Sindico) 5 Madre tierra formula y coordina eficientemente programas, proyectos y espacios de comunicacin con ms del 80% de las instancias regionales y municipales para el desarrollo sostenible de sus territorios. 4 La estructura de Gobierno y Comisin territorial (consejo territorial-Sindico) Madre tierra funciona eficiente en la formulacin y coordinacin de programas y proyectos y espacios de comunicacin con el 51 al 79% de las instancias regionales y municipales para el desarrollo sostenible de sus territorios. La estructura de Gobierno y Comisin territorial (consejo territorial-Sindico) Madre tierra formula y coordina eficientemente programas, proyectos y espacios de comunicacin con el 30 al 50% de las instancias regionales y municipales para el desarrollo sostenible de sus territorios.
La estructura de Gobierno y Comisin territorial (consejo territorial-Sindico) Madre tierra solo coordinacin espacios de comunicacin con menos del 29% de la regionales y municipales para el desarrollo sostenible de sus territorios. El Gobierno y Comisin territorial (consejo territorial-Sindico) Madre tierra no 1 coordina ningn espacios de comunicacin con instancias regionales y municipales en sus territorios. Verificadores Evidencia Estructura organizativa del Gobierno y Comisin Nmero de consultas territorial. Presupuesto del consejo Territorial. Acuerdos de reuniones, programas y proyectos Informes de seguimiento para evaluar el grado Polticas de gestin con instancias territoriales de coordinacin y cumplimiento de acuerdos. Disposiciones del gobierno y comisin territorial Madre tierra establecidas. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin 2
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Ficha del Indicador N 9 Nombre del Indicador: Gestin territorial y organizacional

REFERENCIA INDICADOR Significado II.- Gobernanza territorial y comunal Indgena 3.- Gobernanza Territorial
Gestin territorial y organizacional

Conocer sobre la gestin territorial y organizacional que se implementan en los Territorios con otros actores externos. Procesos Descripcin Describir el porcentaje y tipo de involucramiento y gestin que sostienen los Territorios con organizaciones externas, con el fin de identificar el grado de impacto (cooperacin y capacidades) que esto ha generado dentro de sus territorios. Los Territorio Indgenas deben interactuar efectiva y eficientemente con actores externos (nacionales, regionales y municipales) con el fin de mantener estrechas relaciones y comn acuerdos que les generen beneficios para sus pueblos. Los mecanismos de gestin territoriales y relaciones organizacionales con actores externos, regionales, nacionales, municipales e internacionales se corresponden con las actividades de sostenibilidad que realizan los territorios. Calificacin Descripcin Los mecanismos de gestin territoriales y relaciones organizacionales con 5 actores externos, regionales, nacionales, municipales e internacionales se corresponden en ms del 80% con las actividades de sostenibilidad que realizan los territorios. Los mecanismos de gestin territoriales y relaciones organizacionales con 4 actores externos, regionales, nacionales, municipales e internacionales se corresponden entre el 51 al 79% con las actividades de sostenibilidad que realizan los territorios. 3
Resultados
Escala Calificacin
Los mecanismos de gestin territoriales y relaciones organizacionales con actores externos, regionales, nacionales, municipales e internacionales se corresponden entre el 30 al 50% con las actividades de sostenibilidad que realizan los territorios. Los mecanismos de gestin territoriales y relaciones organizacionales con 2 actores externos, regionales, nacionales, municipales e internacionales se corresponden en menos del 29% con las actividades de sostenibilidad que realizan los territorios. No se cuenta con mecanismos efectivos de gestin que sostienen los Territorios 1 indgenas con organizaciones externas. Verificadores Evidencia Convenios suscritos con organizaciones acordes con las Actas de reunin y acuerdos actividades de sostenibilidad que realizan los territorios. Planes Operativos Conjuntos Identificacin y listado de organizaciones que desarrollan Convenio Interinstitucionales de planes, acciones sostenibles en los territorios. programas y proyectos Base de datos actualizadas Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 10 Nombre del Indicador: Respeto a la titulacin de los territorios indgenas por las instituciones gubernamentales y no gubernamentales y colonos
REFERENCIA INDICADOR Significado II.- Gobernanza territorial y comunal Indgena 4.- Titulacin-legalidad jurdica
Respeto a la titulacin de los territorios indgenas por las instituciones gubernamentales y no gubernamentales y colonos.
Identificar los procesos que los gobiernos territoriales establecen para hacer respetar la titulacin de sus territorios. Contexto Descripcin La Titulacin de los territorios (planos catastrales, derechos ancestrales y otros) y las actividades de conservacin y proteccin de sus patrimonios y recursos, es un punto enftico para que las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y colonos respeten sus territorios. La titulacin territorial les confiere el derecho a los pueblos indgenas de conservar y proteger sus patrimonios y recursos y a las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y colonos de respetar estos territorios. Informacin sistematizada de la situacin del estado o grado de respeto a la titulacin del territorio Indgena por parte de las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y colonos. Calificacin Descripcin 5 Informacin textual y grafica georeferenciada de la titulacin de los territorios territorio, est disponible, se respetan y se usan sus formas de conservacin y proteccin de sus recursos en ms del 80% por parte de las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y colonos. Informacin textual y grafica georeferenciada de la titulacin de los territorios territorio, est disponible, se respetan y se usan sus formas de conservacin y proteccin de sus recursos entre el 51 al 79% por parte de las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y colonos. Informacin textual y grafica georeferenciada de la titulacin de los territorios territorio, est disponible, se respetan y se usan sus formas de conservacin y proteccin de sus recursos entre el 30 y 59% por parte de las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y colonos. Informacin textual y grafica georeferenciada de la titulacin de los territorios territorio, est disponible, se respetan y se usan sus formas de conservacin y proteccin de sus recursos pero menos del 29% por parte de las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y colonos.
No existe respeto a las actividades de conservacin y proteccin de los recursos y titulacin en los territorios indgenas por parte de las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y colonos. Verificadores Evidencia Diagnstico sobre la titulacin del territorio. Registros de propiedad Diagnstico de las afectaciones y/o deterioro que las Certificaciones e Historias Registrales de las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y propiedades de los territorios colonos. Disposicin de la informacin en cada territorio. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin 1
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Ficha del Indicador N 11 Nombre del Indicador: Limites declarados y demarcados en los territorios.
REFERENCIA INDICADOR Significado II.- Gobernanza territorial y comunal Indgena 4.- Titulacin-legalidad jurdica
Limites declarados y demarcados en los territorios

Definir claramente los limites de los territorios para evitar la introduccin de terceros Planificacin, mantenimiento de carriles, rotulados y amojonados en cada uno de los territorios indgenas. Descripcin Los lmites declarados y demarcados en los territorios deben ser monitoreados, vigilados y controlados a travs de un plan de patrullaje, donde se involucran todos los comunitarios y guardabosques, legalmente electos en una asamblea territorial de cada gobierno indgena, el cual es evaluado peridicamente por los GT. La conservacin y proteccin de los RRNN se lograr a travs de la implementacin, ejecucin y evaluacin de un plan de patrullaje por territorio, para frenar el avance de la frontera agrcola y la invasin de los terceros a los territorios indgenas. Ejecutndose un plan de patrullaje (monitoreo, vigilancia y control) que define los lmites declarados y demarcados en cada territorio y describe las funciones de un grupo especfico electo y legalmente conformado, que vela por la proteccin de sus recursos en los territorios. Calificacin Descripcin 5 Se cuenta con un plan de patrullaje (monitoreo, vigilancia y control) que define los lmites declarados y demarcados en cada territorio para la conservacin y proteccin de sus RRNN, el cual se est implementando en ms del 80% en cada territorio. Se cuenta con un plan de patrullaje (monitoreo, vigilancia y control) que define los lmites declarados y demarcados en cada territorio para la conservacin y proteccin de sus RRNN, el cual se est implementando entre el 51 al 79% en cada territorio. Se cuenta con un plan de patrullaje (monitoreo, vigilancia y control) que define los lmites declarados y demarcados en cada territorio para la conservacin y proteccin de sus RRNN, el cual se est implementando entre el 30 al 50% en cada territorio. Se cuenta con un plan de patrullaje (monitoreo, vigilancia y control) que define los lmites declarados y demarcados en cada territorio para la conservacin y proteccin de sus RRNN, pero se est implementando en menos del 29% en cada territorio. Solo se implementan acciones aisladas de monitoreo, vigilancia y control para conservar los RRNN en los territorios ya que se necesitan fondos adicionales para la operatividad en cada territorio y el personal local voluntario no es calificado.
Justificacin
Resultados
Escala Calificacin
Verificadores Evidencia Plan de patrullaje en los territorios elaborado Informes de avance fsico (40km lineales) y administrativo. Plan, mapas, mojones, otros. Listado de participantes. Plan de accin implementado para evaluar el plan de patrullaje. Listado de nuevos invasores y ubicados geogrficamente. Grupo especfico electo y legalmente conformado (Indgenas, guarda bosques, Gobiernos territoriales y Memorias, actas, acuerdos y fotografas. funcionarios, otros) Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 12 Nombre del Indicador: Conocimiento de las polticas y leyes propias de los territorios
REFERENCIA INDICADOR Significado II.- Gobernanza territorial y comunal Indgena 5.- Polticas y leyes de manejo para el desarrollo sostenible
Conocimiento de las polticas y leyes propias de los territorios

Evaluar el nivel de conocimiento de los pueblos indgenas sobre los instrumentos legales utilizados para la conservacin y proteccin de sus potencialidades en sus territorios. Procesos Descripcin Este indicador puede ser medido con una breve revisin de los instrumentos legales con que cuentan los territorios. A la vez, una breve consulta con el consejo territorial puede servir como evidencia para medir si existe pleno conocimiento de los mismos. En los territorios la administracin tnica debe dar a conocer y sensibilizar a sus pueblos en el empoderamiento o apropiacin de las leyes que les rigen. Es muy importante que los gobiernos territoriales que aplican las leyes en los territorios cuenten con suficientes mecanismos, apropiacin y conocimiento para hacerlo de manera exitosa. Considerar como parte del plan de manejo de los territorios un componente de capacitacin sobre leyes, derechos y deberes de los pueblos para su desarrollo sostenible. Calificacin Descripcin 5
Las polticas, leyes, derechos y deberes propios para la conservacin y proteccin de sus potencialidades en los territorios indgenas, son conocidos en ms del 80% por todas sus comunidades. Las polticas, leyes, derechos y deberes propios para la conservacin y proteccin 4 de sus potencialidades en los territorios indgenas, son conocidos entre el 51 al 79% por todas sus comunidades. Las polticas, leyes, derechos y deberes propios para la conservacin y proteccin 3 de sus potencialidades en los territorios indgenas, son conocidos entre el 30 al 51% por todas sus comunidades. Las polticas, leyes, derechos y deberes propios para la conservacin y proteccin 2 de sus potencialidades en los territorios indgenas, son conocidos en menos del 29% por todas sus comunidades. Los comunitarios indgenas desconocen cules son las polticas, leyes, deberes y 1 derechos propios para la conservacin y proteccin de sus potencialidades naturales. Verificadores Evidencia Leyes y Decretos. Centro de documentacin de compendios y material legislativo. Normativas y Resoluciones de los gobiernos territoriales Actas de reuniones sobre su divulgacin Componente: Programas de capacitacin en leyes, derechos y deberes. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 13 Nombre del Indicador: Aplicacin de leyes a los invasores (colonos) y a terceros en los territorios
Aplicacin de leyes a los invasores (colonos) y a terceros en los territorios

Evaluar el nivel de aplicacin de los instrumentos legales utilizados para frenar el deterioro a los RRNN que hacen los invasores y terceros. Procesos Descripcin Este indicador puede ser medido con una breve revisin de los instrumentos legales que estn aplicando los territorios indgenas a los invasores y terceros. Los territorios indgenas estn aplicando leyes a invasores y terceros que estn deteriorando sus recursos naturales, con el fin de regularlos y protegerlos. Es muy importante que los lderes encargados de aplicarla, cuente con suficientes mecanismos de apropiacin y conocimiento para hacerlo de la mejor manera. Instrumentos legales utilizados y aplicadas eficientemente, controlan a los invasores y terceros, protegiendo as sus recursos naturales con que cuentan estos territorios. Calificacin Descripcin 5 Los Instrumentos legales que se utilizan en las instancias respectivas despus que los pobladores denuncian la intromisin de invasores (colonos y terceros) que explotan los recursos naturales en los territorios indgenas, son aplicadas eficientemente (ms del 80%). Los Instrumentos legales que se utilizan en las instancias respectivas despus que los pobladores denuncian la intromisin de invasores (colonos y terceros) que explotan los recursos naturales en los territorios indgenas, son aplicadas adecuadamente (de 51 al 79%). Los Instrumentos legales que se utilizan en las instancias respectivas despus que los pobladores denuncian la intromisin de invasores (colonos y terceros) que explotan los recursos naturales en los territorios indgenas, son poco efectivas (de 31 a 50%).
Pocos pobladores denuncian la intromisin de invasores a sus territorios y los instrumentos legales que se aplican para dar respuestas, son ineficientes (menos del 29%). Los GT no pueden aplicar instrumentos legales, solo la comisin de saneamiento 1 nacional (CSN) en coordinacin con ejrcito y otros miembros del CONADETI. Muchos pobladores no denuncian la intromisin por represaras locales. Verificadores Evidencia Leyes y Decretos. Actas de denuncias Normativas y Resoluciones territoriales y Resoluciones emitidas ministeriales. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin 2
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Ficha del Indicador N 14 Nombre del Indicador: Seguimiento al cumplimiento de las polticas y leyes de los territorios
Seguimiento al cumplimiento de las polticas y leyes de los territorios

Conocer el alcance del cumplimiento de las polticas y leyes que les corresponde a las instancias y GT. Procesos Descripcin A travs de la coordinacin, colaboracin y evaluacin entre las instancias y GT, se puede estimar el grado de cumplimiento y mecanismos de seguimiento de las polticas y leyes que conservan y protegen los recursos naturales en los territorios. Con la existencia de un acuerdo de revisin entre las instancias y GT, se puede revisar el grado de cumplimiento y mecanismos de seguimiento de los involucrados en el manejo para el desarrollo sostenible con un fin comn entro los territorios. Que el acuerdo de revisin responda a los compromisos adquiridos (cumplimiento y seguimiento) de las polticas y leyes entre las instancias territoriales e interesados. Calificacin Descripcin 5 4 Los mecanismos de seguimiento al acuerdo de revisin del grado de cumplimiento de las polticas y leyes de manejo para el desarrollo sostenible de los territorios son efectivos en ms del 80% por las instancias y gobiernos territoriales. Los mecanismos de seguimiento al acuerdo de revisin del grado de cumplimiento de las polticas y leyes de manejo para el desarrollo sostenible de los territorios son efectivos (51 a 79%) por las instancias y gobiernos territoriales. Los mecanismos de seguimiento al acuerdo de revisin del grado de cumplimiento de las polticas y leyes de manejo para el desarrollo sostenible de los territorios son poco efectivos (31 a 50%) por las instancias y gobiernos territoriales. Los mecanismos de seguimiento al acuerdo de revisin del grado de cumplimiento de las polticas y leyes de manejo para el desarrollo sostenible de los territorios son ineficientes (menos de 29%) por las instancias y gobiernos territoriales.
No se cuenta con un acuerdo de revisin del grado de cumplimiento de las polticas y leyes de manejo para el desarrollo sostenible de los territorios ni se cumplen con la aplicacin de las leyes en materia. Verificadores Evidencia Informes de avances de acuerdos sobre polticas y leyes Actas de reuniones de seguimiento. en los territorios. Actas de reuniones de evaluacin de cumplimiento. Informes de evaluacin de cumplimiento de acuerdos asumidos. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin 1
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Ficha del Indicador N 15 Nombre del Indicador: Formulacin y ejecucin de proyectos de desarrollo en los Territorios
REFERENCIA INDICADOR Significado II.- Gobernanza territorial y comunal Indgena 6.- Manejo y desarrollo de proyectos en los territorios
Formulacin y ejecucin de proyectos de desarrollo en los Territorios

Conocer el impacto de los proyectos de desarrollo en los Territorios, a partir de su formulacin y ejecucin. Planificacin Descripcin Este indicador se puede medir al conocer el nivel de desarrollo de los territorios a partir de los proyectos formulados y ejecutados para ese fin. El principio que apoya este indicador es que los territorios deben actualiza y revisar el alcance de los proyectos de desarrollo territorial e identificar cules no se ejecutaron y porqu. Como un medio de verificacin para conocer el nivel de desarrollo en los territorios. Conocimiento y evaluacin de los proyectos de desarrollo formulados y ejecutados para los territorios indgenas. Calificacin Descripcin 5
Los GT cuentan con proyectos de desarrollo formulados y se estn ejecutando en ms del 80% en los territorios indgenas, y con un plan de seguimiento y evaluacin de los mismos, como principal herramienta de planificacin. Los GT cuentan con proyectos de desarrollo formulados y se estn ejecutando 4 entre 51 al 79% en los territorios indgenas, y con un plan de seguimiento y evaluacin de los mismos, como principal herramienta de planificacin. 3 Los GT cuentan con proyectos de desarrollo formulados y se estn ejecutando entre el 30 y el 50% en algunos territorios. Est en proceso elaborar un plan de seguimiento y evaluacin de los mismos. Los GT cuentan con proyectos de desarrollo formulados. 2 En los territorios no existe Proyecto de desarrollo. 1 Verificadores Evidencia Proyecto de desarrollo para los territorios Documento del proyecto de desarrollo. Documento POA. Informes de seguimiento y evaluacin del proyecto de desarrollo. Documento de sistematizacin de las experiencias y acciones de desarrollo del proyecto. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 16 Nombre del Indicador: Impacto econmico de los proyectos en los territorios indgenas
Impacto econmico de los proyectos en los territorios indgenas

Estimar los beneficios econmicos que perciben los territorios a travs de los presupuestos definidos para los proyectos de desarrollo. Planificacin y contexto Descripcin Este indicador se puede medir por medio de una revisin general del estado y nivel de desarrollo en los territorios en funcin del tiempo, actividades, metas, acuerdos y asignacin presupuestaria que se definen en los proyectos. Los territorios deben contar con mecanismo de evaluacin del impacto econmico que los proyectos de desarrollo generan en sus territorios, como una herramienta de largo plazo que les oriente a tomar medidas correctivas respecto a las formas de administracin territorial. La asignacin presupuestaria de proyectos de desarrollo que se ejecutan en los territorios contribuye positivamente al beneficio sostenible de los mismos. Calificacin Descripcin La asignacin presupuestaria de los proyectos de desarrollo que se ejecutan en los 5 territorios contribuye en ms del 80% al beneficio sostenible de los territorios. La asignacin presupuestaria de los proyectos de desarrollo que se ejecutan en los 4 territorios contribuye entre el 51 y 79% al beneficio sostenible de los territorios. 3 2 1 La asignacin presupuestaria de los proyectos de desarrollo que se ejecutan en los territorios contribuye entre el 31 y 50% al beneficio sostenible de los territorios. La asignacin presupuestaria de los proyectos de desarrollo que se ejecutan en los territorios contribuye en menos del 29% al beneficio sostenible de los territorios.
Los proyectos de desarrollo no contribuyen al beneficiado econmico de los territorios. Verificadores Evidencia Informes de asignacin presupuestaria de los programas Actas de reuniones de seguimiento y evaluacin de de desarrollo en los territorios. proyectos Desarrollo. Informes del impacto econmico de proyectos de Cuantificacin de los Beneficios percibidos por los desarrollo. proyectos de los proyectos de desarrollo. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 17 Nombre del Indicador: Seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos de manejo y Desarrollo
Seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos de manejo y Desarrollo

Conocer el grado e impacto del cumplimiento de los planes, programas y proyectos de manejo y Desarrollo establecidos. Procesos Descripcin A travs de este indicador, los gobiernos territoriales, pobladores y actores externos pueden evaluar de manera sencilla el grado de cumplimiento e impacto de las actividades, metas y acuerdos establecidos en los planes, programas y proyectos de manejo y Desarrollo. Para conocer el grado e impacto de cumplimiento de planes, programas y proyectos de manejo y desarrollo en los territorios se necesita contar con un plan de seguimiento y evaluacin de estos como principal herramienta de planificacin y revisin constante de las acciones y actividades establecidas para cumplir un fin comn en los territorios, que involucre a los GT, pobladores y actores externos. Que los planes, programas y proyectos de manejo y desarrollo respondan a los compromisos adquiridos entre las partes y beneficien a los territorios. Calificacin Descripcin 5 El plan de seguimiento y evaluacin implementado, estima en ms del 80% el grado e impacto del cumplimiento de los planes, programas y proyectos de manejo y desarrollo, participando siempre en las asambleas los gobiernos territoriales, comunidades y actores externos. El plan de seguimiento y evaluacin implementado, estima entre 51 a 79% el grado e impacto del cumplimiento de los planes, programas y proyectos de manejo y desarrollo, participando en las asambleas la mayora de los miembros de los gobiernos territoriales, comunidades y actores externos.
El plan de seguimiento y evaluacin implementado, estima entre 31 al 50% el grado e impacto del cumplimiento de los planes, programas y proyectos de manejo y desarrollo, participan en asambleas algunos miembros de los gobiernos territoriales, comunidades y actores externos. El plan de seguimiento y evaluacin implementado, estima en menos del 29% el 2 grado e impacto del cumplimiento de los planes, programas y proyectos de manejo y desarrollo, ya que no todas las partes involucradas participan en las asambleas. El grado e impacto del cumplimiento de los planes, programas y proyectos de 1 manejo y desarrollo no se evala. Verificadores Evidencia Informes de avances del Plan Operativo en los territorios. Actas de reuniones de seguimiento y evaluacin con los responsables de los planes, programas y Informes de evaluacin de cumplimiento a planes y proyectos de manejo y proyectos de manejo y desarrollo. Desarrollo. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin 3
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Ficha del Indicador N 18 Nombre del Indicador: Igualdad de derechos de las mujeres, nios y adolescentes indgenas
REFERENCIA INDICADOR Significado II.- Gobernanza territorial y comunal Indgena 7.- Organizacin de las mujeres, nios y adolescentes (igualdad y participacin)
Igualdad de derechos de las mujeres, nios y adolescentes indgenas

Establecer igualdad de derechos de integracin a las mujeres, nios y adolescentes en la formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo que les genere beneficios en comn. Procesos Descripcin A travs de herramientas participativas se puede conocer la percepcin y satisfaccin de estos grupos, en funcin de las formas en que son involucrados en la formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo y de los beneficios que obtienen. Los gobiernos territoriales deben garantizar el involucramiento de las mujeres, nios y adolescentes en la formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo, con el fin de garantizar la igualdad de derechos en conjunto para sus pueblos en lo futuro. Grupos de mujeres satisfechas con las oportunidades y beneficios que reciben al ser involucradas con igualdad de desechos en las actividades de desarrollo de los territorios. Calificacin Descripcin 5 Grupo de mujeres, nios y adolescentes indgenas son involucrados en ms del 80% en la formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo en todos los territorios con igualdad de derechos. Grupo de mujeres, nios y adolescentes indgenas son involucrados entre el 51 al 79% en la formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo en los territorios con igualdad de derechos de acuerdo a las normas establecidas por los consejos de cada territorio. Grupo de mujeres, nios y adolescentes indgenas son involucrados entre el 31 al 50% en la ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo en los territorios, algunos territorios les dan igualdad de derechos. Grupo de mujeres, nios y adolescentes indgenas son involucrados en menos del 29% en la ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo pero no con igualdad de derechos. Los grupos de mujeres, nios y adolescentes indgenas no son involucrados en planes, programas y proyectos de desarrollo de sus territorios. Evidencia Listado de lderes mujeres. Actas de reuniones Informes de proyectos conjuntos. Planes de Trabajo Anual Fotos de actividades realizadas en conjunto con mujeres indgenas. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
Elemento de evaluacin Definicin del indicador Justificacin
Verificadores Listado de grupos de inters por gnero. Planes, programas y proyectos elaborados y ejecutados por las mujeres indgenas.
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Ficha del Indicador N 19 Nombre del Indicador: Participacin y toma de decisiones de las mujeres, nios y adolescentes indgenas
REFERENCIA INDICADOR Significado II.- Gobernanza territorial y comunal Indgena 7.- Organizacin de las mujeres, nios y adolescentes (igualdad y participacin)
Participacin y toma de decisiones de las mujeres, nios y adolescentes indgenas

Conocer el grado de participacin y toma de decisiones de la organizacin de mujeres, nios y adolescentes indgenas en los proyectos de manejo y desarrollo que se implementan en sus territorios en conjunto con actores externos. Contexto y Procesos Descripcin La mejor forma de medir este indicador es por medio de consultas breves a las organizaciones de mujeres, nios y adolescentes que hay en cada territorio, sobre el estado actual de su participacin y toma de decisiones en proyectos de manejo y desarrollo establecidos para sus territorios. La organizacin de mujeres, nios y adolescentes indgena requiere de espacios de participacin y toma de decisiones en los proyectos de manejo y desarrollo de sus territorios sin perder su naturaleza y necesidades propias. Las mujeres, nios y adolescentes indgenas son actores activos que participan y toman decisiones en los proyectos de manejo y desarrollo de sus territorios en conjunto con los GT y actores externos. Calificacin Descripcin 5
Elemento de evaluacin Definicin del indicador
Justificacin
Resultados
Escala Calificacin
Las mujeres, nios y adolescentes indgenas participan y toman decisiones en ms del 80% en los asuntos de manejo y desarrollo en todos los territorios y les garantizan beneficios en comn. Las mujeres, nios y adolescentes indgenas participan y toman decisiones entre el 4 50% y 75% en los asuntos de manejo y desarrollo en todos los territorios y les garantizan beneficios en comn. Las mujeres, nios y adolescentes indgenas participan y toman decisiones entre el 3 30% y 50% en los asuntos de manejo y desarrollo en algunos territorios, pero los beneficios no son para todos. Las mujeres, nios y adolescentes indgenas participan y toman decisiones en 2 menos del 29% en los asuntos de manejo y desarrollo que algunos territorios se los permiten y los beneficios son mnimos. Las mujeres, nios y adolescentes indgenas no participan ni toman decisiones 1 porque no se les da espacios en los asuntos de manejo y desarrollo de sus territorios. Verificadores Evidencia Estructura organizativa de las mujeres Nmero de consultas a las mujeres para la toma de indgenas. decisiones. Actas y acuerdos donde participan. Presupuesto de la organizacin de mujeres indgenas. Identificacin de organizaciones que desarrollan acciones en beneficio de las Informes de seguimiento para evaluar el grado de mujeres indgenas. participacin de la organizacin de mujeres indgenas. Informe de actividades ejecutadas por la organizacin de mujeres indgenas. Actas de reunin. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 20 Nombre del Indicador: Actualizacin y ejecucin del Plan de Manejo en los territorios Indgenas
REFERENCIA INDICADOR Significado II.- Gobernanza territorial y comunal Indgena 8.- Planes y normas ecolgicas de manejo
Actualizacin y ejecucin del Plan de Manejo en los territorios Indgenas

Actualizar y ejecutar en tiempo (metas) y forma (actividades y Acciones) el Plan de Manejo en los territorios Indgenas. Planificacin Descripcin Se puede actualizar el Plan de Manejo de los territorios indgenas, mediante una revisin detallada de la ejecucin de los programas, objetivos, metas y actividades establecidas en funcin de sus intereses. Y debe ser complementado con una consulta a los gobiernos territoriales con evidencia de acciones realizadas e implementadas conjuntamente. El principio que apoya este indicador es que los territorios deben contar con un Plan de Manejo actualizado y con un mecanismo de seguimiento y evaluacin de su ejecucin para identificar los puntos que ameritan ser modificados o reformados. Conocimiento del cumplimiento de las acciones de manejo implementadas en los territorios indgenas a travs de un plan de manejo actualizado y eficientemente ejecutado. Calificacin Descripcin 5 4 3 2 Plan de Manejo en los territorios actualizando e implementndose sus programas en ms del 80%, con resultados ptimos de apropiacin. Plan de Manejo en los territorios actualizando e implementndose sus programas entre el 51 al 79% con resultados satisfactorios de apropiacin. Plan de Manejo en los territorios actualizado e implementndose sus programas entre el 30 al 50% con resultados pocos satisfactorios de apropiacin. Plan de Manejo no se ha actualizando, no se cuenta con informacin de programas ejecutados y no hay apropiacin de parte de los territorios Indgenas.
Justificacin
Plan de Manejo Plan operativo
No existe Plan de Manejo en los territorios Indgenas. 1 Verificadores Evidencia Documento de Plan de Manejo actualizado. Documento POA. Documento de sistematizacin de las experiencias y acciones de manejo. informes de actividades de aos anteriores presentados Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 21 Nombre del Indicador: Aplicacin de las normas ecolgicas de manejo
Aplicacin de las normas ecolgicas de Manejo

Conocer el grado de aplicacin de las Normas Ecolgicas de Manejo Contexto Planificacin Descripcin Normas Ecolgicas de Manejo (NEM) son programas basados en el manejo y uso tradicional de la tierra y de los recursos naturales que existen en los territorios. Los territorios han definido programas de manejo por medio de zonas de uso de sus recursos naturales los que incluyen la Pesca, cacera, agricultura, recoleccin de plantas y rboles, proteccin de manantiales y caos, guiricera, sitios histricos, conservacin forestal y otros. Sin embargo, hacen falta mecanismos de evaluacin del impacto y grado de aplicacin permanentemente. Aplicadas efectivamente las NEM en todos los territorios y contar con un informe de evaluacin del impacto y grado de aplicacin en un periodo de 3 a 5 aos. Calificacin Descripcin 5
Las Normas Ecolgicas de Manejo son aplicadas en ms del 80% en cada territorio y implementa un plan de divulgacin, supervisin y evaluacin de sus programas cada ao. Las Normas Ecolgicas de Manejo son aplicadas entre el 51 al 79% en cada 4 territorio y se cuenta implementa un plan de divulgacin, supervisin y evaluacin de sus programas cada 2 aos. Las Normas Ecolgicas de Manejo son aplicadas entre un 30 al 50% en cada 3 territorio pero hace falta mecanismos de divulgacin, supervisin y evaluacin de sus programas. Las Normas Ecolgicas de Manejo son aplicadas de forma independiente en cada 2 territorio y los programas son liderados y guiado por las organizaciones comunitarias. No se aplican las normas ecolgicas de manejo en todos los territorios indgenas y 1 muchos de ellos no saben que existen. Verificadores Evidencia Normas ecolgicas de manejo elaboradas para cada Informes. territorio. Resultados cuantitativos de las NEM. Actas de reuniones y acuerdos de los GT y dems Resultados cualitativos de las NEM. involucrados. Logros alcanzados. Informes del grado de aplicacin de las NEM Resultados trianuales de las evaluaciones y monitoreo de las NEM. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 22 Nombre del Indicador: Plan de vigilancia y control de las normas ecolgicas de manejo
Plan de vigilancia y control de las normas ecolgicas de manejo

Conocer los mecanismos establecidos de Vigilancia y control en la implementacin de las normas ecolgicas de manejo en cada territorio indgena. Procesos Descripcin Este indicador puede ser medido a travs de una sesin de trabajo con el GT y asamblea para conocer el grado de cumplimiento de los programas de las NEM, sus labores de manejo, impacto y formas de vigilancia y control que se implementan en cada uno de sus territorios. Todos los territorios deben participar en el plan de vigilancia y control constante de las acciones y actividades establecidas en cada programa que se incluye en las NEM. Adems, los GT tienen la responsabilidad de gestionar apoyo tcnico y financiero con organismos e instituciones externas para estimular a sus guardabosques y que puedan velar, patrullar y denunciar las violaciones de las NEM. Compromisos adquiridos entre las partes involucradas de vigilar y controlar la implementacin de las normas ecolgicas de manejo en sus territorios son asumidos y puestos en prctica. Calificacin 5 Descripcin
Se cuenta con un plan de vigilancia y control de las normas ecolgicas de manejo implementndose en ms del 80% en todos los territorios, cuentan con apoyo tcnico y financiero de fuentes externas. Se cuenta con un plan de vigilancia y control de las normas ecolgicas de manejo 4 implementndose entre 50 y 75% en todos los territorios y cuentan con apoyo tcnico y financiero de algunas fuentes externas Se cuenta con un plan de vigilancia y control de las normas ecolgicas de manejo 3 implementndose entre 30 y 50% en todos los territorios y cuentan con poco apoyo tcnico y financiero de algunas fuentes externas. Menos del 29% territorios cuentan con un plan de vigilancia y control de las 2 normas ecolgicas de manejo por falta de apoyo tcnico y financiero de algunas fuentes externas y de participacin e inters de sus comunidades. Las normas ecolgicas de manejo que se establecen en pocos territorios carecen 1 de un plan de vigilancia y control, ya que hay desinters de los GT y sus comunidades. Verificadores Evidencia Informes de avances del Plan Operativo de vigilancia y Actas de reuniones de seguimiento y evaluacin del control de las NEM en los territorios. plan de vigilancia de las NEM. Informes de evaluacin de cumplimiento al plan de vigilancia y control de las NEM Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 23 Nombre del Indicador Formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales en los territorios indgenas
REFERENCIA INDICADOR Significado III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin Y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. 9.- Desarrollo sostenible en Territorios Indgenas.
Encabezado mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Ciclo de Manejo (TI) Definicin del indicador Justificacin
Formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales en los territorios indgenas
Caracterizar las formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales en los territorios indgenas. Planificacin Ejecucin de medidas y estrategias diagnsticas Descripcin Este indicador caracteriza las formas tradicionales de manejo, conservacin y proteccin que los indgenas implementan para resguardar su Biodiversidad, logrando as el desarrollo sostenible en los territorios indgenas. Los territorios indgenas se caracterizan por manejar con sus formas tradicionales sus potenciales naturales, logrando con el uso y aprovechamiento racional, la conservacin ambiental y proteccin de sus patrimonios tnicos-cultural. Rescate y divulgacin de sus formas tradicionales de manejo y uso racional que conducen a sus Territorios Indgenas al desarrollo sostenible de sus territorios y pueblos. Calificacin Descripcin Ms del 80% de las formas tradicionales de manejo y uso racional que se 5 implementan bajo el principio del desarrollo sostenible en los territorios, permiten la conservacin, proteccin y restauracin de los recursos naturales. Entre el 51 al 79% de las formas tradicionales de manejo y uso racional que se 4 implementan bajo el principio del desarrollo sostenible en los territorios, permiten la conservacin, proteccin y restauracin de los recursos naturales. 3 Entre el 30 al 51% de las formas tradicionales de manejo y uso racional que se implementan bajo el principio del desarrollo sostenible en los territorios, permiten en parte la conservacin, proteccin y restauracin de los recursos naturales. Menos del 29% de las formas tradicionales de manejo y uso racional que se implementan en los territorios, no son tan amigables con el ambiente.
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Las formas tradicionales de manejo y uso racional que se implementan en los territorios, estn generando aceleradamente la degradacin de los recursos naturales. Verificadores Evidencia Informes de las investigaciones realizadas en los territorios. Ayuda memoria de Asamblea Territorial Documentos bases y Lnea base Evaluacin de sus formas de uso y aprovechamiento. Actas de reuniones en los territorios indgenas Documentos que aportan al desarrollo sostenible disponibles Encuestas para otros territorios. Divulgacin Documentales Eventos Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin Nota deben aplicarse conforme al plan de manejo y NEM
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Ficha del Indicador N 24 Nombre del Indicador: Impacto econmico de las formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales en los Territorios
Encabezado mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Ciclo de Manejo (TI) Definicin del indicador Justificacin Resultados Escala Calificacin REFERENCIA INDICADOR Significado III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. 9.- Desarrollo sostenible en los Territorios Indgenas
Impacto econmico de las formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales en los Territorios
Identificar y Evaluar impactos econmicos de las formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional implementados en los territorios indgenas. Ejecucin Evaluacin Impacto Descripcin Con este indicador se estiman los beneficios econmicos (cunto y cmo) que contribuyen al desarrollo de los territorios indgenas a travs de las formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional que ellos implementan. Las formas de Manejo y aprovechamiento racional del potencial natural en los territorios promueven la proteccin del ambiente y generan beneficios econmico-productivos para todos. Las formas de uso y aprovechamiento racional implementados por territorios indgenas contribuyen a la economa de sus familias. Calificacin Descripcin 5 Los beneficios econmicos derivados de las formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional de sus potenciales naturales implementados en los territorios, son recibidos en ms del 80% por sus comunidades.
Los beneficios econmicos derivados de las formas tradicionales de uso y aprovechamiento racional de sus potenciales naturales implementados en los territorios, son recibidos entre un 51 al 79% por sus comunidades. Los beneficios econmicos derivados de las formas tradicionales de uso y 3 aprovechamiento racional de sus potenciales naturales implementados en los territorios, son recibidos entre un 301 al 50% por sus comunidades. Los beneficios econmicos derivados de las formas tradicionales de uso y 2 aprovechamiento racional de sus potenciales naturales implementados en los territorios, son recibidos en menos 29% por sus comunidades. Todos los beneficios econmicos derivados de las formas tradicionales de uso y 1 aprovechamiento racional de sus potenciales naturales implementados en los territorios indgenas, son recibidos por agentes externos a las comunidades. Verificadores Evidencia Informes de resultados de avances del plan de manejo de los Ayuda memoria de Asamblea Territorial territorios. Acciones implementadas para que el impacto Informes de las investigaciones sobre formas de uso y econmico sea compatible con las tradiciones aprovechamiento de recursos naturales en los territorios. locales. Registro de datos y anlisis financiero del impacto econmico Documento base del estudio y anlisis de las formas de uso y aprovechamiento compatible. financiero de las formas de uso y aprovechamiento. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin 4
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Ficha del Indicador N 25 Nombre del Indicador: Impacto de las Zonas de uso (zonificacin) en los territorios Encabezado mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Ciclo de Manejo (TI) Definicin del indicador Justificacin REFERENCIA INDICADOR Significado III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. 9.- Desarrollo sostenible en Territorios Indgenas.
Impacto de las Zonas de uso (zonificacin) en los territorios

Identificar y Evaluar impactos generados por la implementacin de las Zonas de uso (zonificacin) en los territorios indgenas. Ejecucin y Evaluacin Impacto Descripcin Este indicador describe los tipos y niveles de impactos sociales y ambientales generados de la implementacin de las Zonas de uso (zonificacin) en los territorios indgenas. Las prcticas a implementar que se definen en las Zonas de uso (zonificacin) propias para cada territorio, deben ser evaluadas anualmente para medir el impacto que ocasionan en la poblacin indgena y su ambiente. Los impactos sociales, ambientales y de sus recursos que ocasionan las prcticas que se definen en las Zonas de uso (zonificacin) para cada territorio, son identificados y evaluados anualmente. Calificacin Descripcin 5 Los impactos sociales, ambientales y de sus recursos que ocasionan las prcticas implementadas que se definen en las Zonas de uso (zonificacin) para cada territorio, son identificados y evaluados en ms del 80%, se realiza anualmente y se dispone de personal tcnico calificado y de presupuesto. Los impactos sociales, ambientales y de sus recursos que ocasionan las prcticas implementadas que se definen en las Zonas de uso (zonificacin) para cada territorio, son identificados y evaluados entre 51 al 79%, se realiza cada 2 aos y se dispone de personal tcnico medio y de un techo presupuestado. Los impactos sociales, ambientales y de sus recursos que ocasionan las prcticas implementadas que se definen en las Zonas de uso (zonificacin) para cada territorio, son identificados y evaluados entre 30 al 50%, se lleva a cabo cada 3 con la participacin de poco personal tcnico y escaso presupuesto. Los impactos sociales, ambientales y de sus recursos que ocasionan las prcticas implementadas que se definen en las Zonas de uso (zonificacin) para cada territorio, solo son identificados, porque no se cuenta con apoyo tcnico ni presupuesto para su evaluacin.
Los impactos generados de las prcticas implementadas que se definen en las Zonas de uso (zonificacin) para cada territorio, no son consideradas importantes de evaluar. Verificadores Evidencia Informes de resultados de avances del programa de Ayuda memoria de Asamblea Territorial. evaluacin en los territorios. Acciones implementadas compatible con las Informes de las evaluaciones del programa de zonificacin tradiciones locales. establecido. Documento base. Registro de datos y anlisis cualitativo y cuantitativo del impacto del programa de zonificacin. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin Se conoce en la prctica condiciones de la zonificacin, pero hace falta la parte tcnica. 1
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Ficha del Indicador N 26 Nombre del Indicador: Estado de la cobertura natural en los territorios
Encabezado mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Ciclo de Manejo (TI) Definicin del indicador Justificacin REFERENCIA INDICADOR Significado III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. 10.- Monitoreo de la Biodiversidad y los RRNN.
Estado de la cobertura natural en los territorios

Conocer qu tan representada y conservada se encuentra la cobertura natural en los territorios. Planificacin y Ejecucin de medidas y estrategias Caracterizacin Descripcin Identificar el grado de conservacin y cambios (crecimiento, representacin y competencia) de la cobertura natural que existe dentro de los territorios, en funcin de las formas tradicionales de uso y aprovechamiento implementadas por las comunidades Indgenas. La necesidad de conocer cuan representada y conservada se encuentra la cobertura natural dentro de los territorios es un indicador del grado de deterioro o proteccin de la vegetacin y suelo por parte de las comunidades Indgenas. Identificado el estado de la cobertura natural y su relacin con las acciones de manejo, conservacin y proteccin que implementan los territorios, respecto de la misma. Calificacin Descripcin 5 Ms del 80% de la cobertura natural se encuentra representada y conservada por la implementacin de acciones eficientes de manejo, apoyo tcnico y financiero con la participacin conjunta de todos los involucrados. Entre el 51 al 79% de la cobertura natural se encuentra representada y conservada con grados de fragmentacin mnima, con acciones de manejo, apoyo tcnico y financiero en proceso de gestin. Entre el 30 al 50% de la cobertura natural se encuentra representada y conservada con grados de fragmentacin media, con algunas acciones de manejo, apoyo tcnico y financiero. Menos del 29% de la cobertura natural se encuentra representada y conservada, con alta fragmentacin y se toman muy pocas medidas para su restauracin.
2 1
La cobertura natural en los territorios presenta un grado de fragmentacin severo y no se toman medidas para su restauracin. Verificadores Evidencia Estudios de representatividad y estado de conservacin de los Mapa de sitios de ecosistemas naturales ecosistemas. presentes en los territorios. Plan de Monitoreo del plan de Manejo de los territorios. Documento descriptivo de los ecosistemas presentes. Plan de Monitoreo de la implementacin de las normas ecolgicas de manejo y zonificacin. Validacin sistemtica de la informacin. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 27 Nombre del Indicador: Especies de flora en estado crtico, amenazadas y/o en peligro de extincin
REFERENCIA INDICADOR Significado III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. 10.- Monitoreo de la Biodiversidad y los RRNN.
Encabezado mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Ciclo de Manejo (TI) Definicin del indicador Justificacin Resultados Escala Calificacin
Especies de flora en estado crtico, amenazadas y/o en peligro de extincin

Conocer las especies de flora en estado crtico, amenazadas y/o en peligro de extincin dentro de los territorios indgenas. Planificacin y Ejecucin de medidas y estrategias Diagnstico Resultados Descripcin Existen agentes externos y especies introducidas dentro de los espacios naturales de los territorios que alteran y presionan el equilibrio natural de la flora. Las especies de flora que se encuentran en los espacios naturales, se encuentran bajo presin, por lo que hay que implementar acciones de tratamiento especial a fin de mitigar los efectos causados. Listado de especies de flora que se encuentran bajo presin por agentes externos y especies introducidas y sus respectivas acciones de tratamiento especial que mitiguen los efectos causados. Calificacin Descripcin 5
Las especies de flora con que cuentan los territorios, se encuentran en condiciones ptimas, ya que las acciones de conservacin y proteccin que se implementan son eficientes (ms del 80%). Las especies de flora con que cuentan los territorios, pese a daos que ha sufrido 4 la cobertura vegetal, no les han ocasionado impactos negativos y las acciones de conservacin y proteccin son efectivas (51 al 79%). Las especies de flora con que cuentan los territorios, se encuentran en estado 3 crtico leve y algunas se ven amenazadas, las acciones de conservacin y proteccin son menos efectivas (30 al 50%). Las especies de flora con que cuentan los territorios, se encuentran en estado 2 crtico, amenazadas y en peligro de extincin por especies invasoras; las acciones de conservacin y proteccin son ineficientes (menos del 29%%) para contrarrestarlas. Las especies de flora se encuentran en estado crtico severo y en su mayora 1 extinto, no se toman medidas para contrarrestarlas. Verificadores Evidencia Estudios del monitoreo de especies exticas e invasoras. Listado de especies invasoras de flora y fauna. Programas de Manejo, proteccin y restauracin de especies Ficha tcnica para cada una de las especies nativas. invasoras reportadas. Documentos e investigaciones base de respaldo. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 28 Nombre del Indicador: Especies de fauna en estado crtico, amenazadas y/o en peligro de extincin
Encabezado mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Ciclo de Manejo (TI) Definicin del indicador Justificacin Resultados Escala Calificacin REFERENCIA INDICADOR Significado III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. 10.- Monitoreo de la Biodiversidad y los RRNN.
Especies de fauna en estado crtico, amenazadas y/o en peligro de extincin

Conocer las especies de fauna en estado crtico, amenazadas y/o en peligro de extincin dentro de los territorios indgenas. Planificacin y Ejecucin de medidas y estrategias Diagnstico Resultados Descripcin Existen agentes externos y especies introducidas dentro de los territorios que alteran y presionan el equilibrio natural de la fauna. Las especies de fauna que se encuentran en los espacios naturales, se encuentran bajo presin, por lo que hay que implementar acciones de tratamiento especial a fin de mitigar los efectos causados. Listado de especies de fauna que se encuentran bajo presin por agentes externos y especies introducidas y sus respectivas acciones de tratamiento especial que mitiguen los efectos causados. Calificacin Descripcin 5
Las especies de fauna con que cuentan los territorios, se encuentran en condiciones ptimas, ya que las acciones de conservacin y proteccin que se implementan son eficientes (ms del 80%). Las especies de fauna con que cuentan los territorios, pese a daos que ha sufrido 4 la cobertura vegetal, no les han ocasionado impactos negativos y las acciones de conservacin y proteccin son efectivas (51 al 79%). Las especies de fauna con que cuentan los territorios, se encuentran en estado 3 crtico leve y algunas se ven amenazadas, las acciones de conservacin y proteccin son menos efectivas (30 al 50%). Las especies de fauna con que cuentan los territorios, se encuentran en estado 2 crtico, amenazadas y en peligro de extincin por especies introducidas; las acciones de conservacin y proteccin son ineficientes (menos del 29%%) para contrarrestarlas. Las especies de fauna se encuentran en estado crtico severo y en su mayora 1 extinto, no se toman medidas para contrarrestarlas. Verificadores Evidencia Estudios del monitoreo de especies introducidas. Listado de especies invasoras de fauna. Programas de Manejo, proteccin y restauracin de especies Ficha tcnica para cada una de las especies nativas. exticas reportadas. Documentos e investigaciones base de respaldo. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 29 Nombre del Indicador: Impacto del Programa de investigacin
Encabezado mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Ciclo de Manejo (TI) Definicin del indicador Justificacin REFERENCIA INDICADOR Significado III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. 10.- Monitoreo de la Biodiversidad y los RRNN.
Impacto del programa de investigacin

Identificar el grado de impacto del programa de investigacin en funcin de la gestin de proyectos y toma de decisiones de manejo de los recursos naturales en los territorios. Resultados Impacto Descripcin Este indicador determina el alcance de las investigaciones realizadas en los territorios y del grado de disposicin y utilizacin de la informacin recabada para el desarrollo de los pueblos indgenas. Dado que los pueblos indgenas generan una gran cantidad de informacin de sus formas tradicionales de uso y aprovechamiento de sus RRNN, se debe rescatar, recabar, sistematizar y disponer de una base de datos de las investigaciones y alcance de estos proyectos. El programa de investigacin cuenta con una base de datos sobre el manejo de los recursos naturales que se realizan en el territorio, actualizado y ordenado peridicamente, que est accesible a los usuarios que la requieran. Calificacin Descripcin 5 Los GT cuentan con un programa de investigacin de la biodiversidad bastante funcional con amplia informacin para la gestin de proyectos, ordenada, actualizada y evaluada constantemente (ms del 80%) con fondos asignados para su cumplimiento. Los GT cuentan con un programa de investigacin de la biodiversidad sencillo con suficiente informacin para la gestin de proyectos, actualizada y evaluada sistemticamente (entre 51 al 79%) con fondos parciales para su cumplimiento. Los GT cuentan con un programa de investigacin de la biodiversidad con Funcionabilidad parcial e informacin mnima para la gestin de proyectos que se evala temporalmente (entre 30 al 50%) en dependencia de los fondos disponibles. Los GT cuentan con un documento que contiene informacin de las investigaciones realizadas en los territorios sin medios de verificacin, incompleto, sin orden y desactualizado. Los gobiernos territoriales no cuentan con fondos para implementar programas de investigacin de la Biodiversidad en sus territorios. Evidencia Sistemas de registros, anlisis y datos operando en cada territorio.
Resultados
Escala Calificacin
Verificadores Documentos de investigaciones. Bases de Datos disponibles. Sistema de archivo funcional. Diagnstico.
Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 30 Nombre del Indicador: Identificados los Bienes y Servicios Ambientales con que cuentan
Encabezado mbito Criterio Nombre del indicador Objetivo Elemento de evaluacin Ciclo de Manejo (TI) Definicin del indicador Justificacin REFERENCIA INDICADOR Significado III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. 11.- Bienes y servicios ambientales
Identificados los Bienes y Servicios Ambientales con que cuentan

Describir los tipos de bienes y servicios ambientales que se ha identificado en los territorios. Contexto
Descripcin Para medir este indicador es necesario contar con evidencia de los bienes y servicios ambientales identificados en los territorios indgenas. Caracterizar los tipos de bienes y servicios ambientales que se han identificado en los territorios es un medio que genera informacin del estado en que se encuentran y las oportunidades que se derivan de ellos. Bienes y servicios ambientales identificados y valorados mejoran las oportunidades de desarrollo para los territorios. Calificacin Descripcin Los territorios tiene identificados y valorados en ms del 80% los bienes y 5 servicios ambientales lo que ha mejorado sus oportunidades de desarrollo. Los territorios tienen identificados y valorados entre el 51 al 79% los bienes y 4 servicios ambientales lo que ha mejorado sus oportunidades de desarrollo 3 Los territorios tienen identificados los bienes y servicios ambientales y del 30 al 50% de ellos son valorados, pero la divulgacin de la informacin es poco eficiente. Los territorios tienen identificados sus bienes y servicios ambientales y menos del 29% de ellos son valorados, la divulgacin de la informacin es deficiente.
Los territorios indgenas no han identificado sus bienes y servicios ambientales. 1 Verificadores Evidencia Estudios de caso sobre diferentes bienes y servicios Numero de servicios ambientales identificados ambientales que se encuentran en los territorios Nmero de servicios ambientales valorados para su Informes aprovechamiento. Actas y reuniones Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
45
Ficha del Indicador N 31 Nombre del Indicador: Promocin de iniciativas territoriales en el tema de PSA en los territorios
Encabezado mbito Criterio Nombre del indicador Objetivo Elemento de evaluacin Ciclo de Manejo (TI) Definicin del indicador REFERENCIA INDICADOR Significado III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. 11.- Bienes y servicios ambientales
Promocin de iniciativas territoriales en el tema de PSA en los territorios

Identificar las formas en que los territorios promueven el tema de pagos por servicios ambientales. Contexto
Descripcin Para medir este indicador es necesario contar con evidencia de proyectos o programas que promuevan el tema de pago por servicios ambientales e intereses de los territorios indgenas por implementarlos. Caracterizar las formas que los GT implementan para promover en sus territorios el tema de pagos Justificacin por servicios ambientales, impacto y las oportunidades que se derivan de ellos. Los GT promueven iniciativas en el tema de pagos por servicios ambientales, como un medio que Resultados genera oportunidades de desarrollo para los territorios y cuentan con el apoyo tcnico y financiero de actores externos. Escala Calificacin Descripcin Calificacin Los GT promueven iniciativas de temas de PSA para sus territorios, 5 involucrando a ms del 80% de sus comunidades y disponen del apoyo tcnico y financiero de fuentes externas. Los GT promueven iniciativas de temas de PSA para sus territorios, 4 involucrando del 30 al 79% de sus comunidades y disponen parcialmente del apoyo tcnico y financiero de fuentes externas. Los GT promueven en algunas ocasiones iniciativas de temas de PSA para sus 3 territorios, ya que disponen temporalmente del apoyo tcnico y financiero de fuentes externas y menos del 29% de sus comunidades se involucran. Los GT casi no promueven iniciativas de temas de PSA para sus territorios por la 2 falta de apoyo tcnico y financiero de fuentes externas y limitada participacin de sus comunidades. Los GT no promover temas de PSA en sus territorios. 1 Verificadores Evidencia Estudios de caso sobre diferentes bienes y servicios Numero de servicios ambientales identificados ambientales que se encuentran en los territorios Nmero de servicios ambientales valorados para su Informes aprovechamiento. Actas y reuniones Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
46
Ficha del Indicador N 32 Nombre del Indicador: Implementacin de Pago por Servicios Ambientales
Encabezado mbito Criterio Nombre del indicador Objetivo Elemento de evaluacin Ciclo de Manejo (TI) Definicin del indicador Justificacin REFERENCIA INDICADOR Significado III.- Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, Conservacin y Proteccin) de la Biodiversidad en los Territorios Indgenas. 11.- Bienes y servicios ambientales
Implementacin de Pago por Servicios Ambientales

Conocer los mecanismos de compensacin de PSA que implementan los proyectos externos en funcin de las formas de conservacin de los RRNN en los territorios indgenas. Contexto
Descripcin PSA es un mecanismo de compensacin de las formas de conservacin de los RRNN por los territorios indgenas que promueven los proyectos externos en estos territorios. La implementacin de PSA en territorios que conservan los RRNN, es una forma de compensacin de sus esfuerzos y un medio que genera informacin, incentiva y brinda oportunidades de desarrollo para los territorios. Los territorios perciben beneficios de proyectos de PSA por la conservacin de los RRNN. Calificacin Descripcin Ms del 80% de los proyectos han establecido mecanismos de PSA en forma de 5 compensacin a los territorios que conservan sus RRNN. Entre el 51 al 79% de los proyectos han establecido mecanismos de PSA en 4 forma de compensacin a los territorios que conservan sus RRNN. 3 2 1 Entre el 30 al 50% de los proyectos han establecido mecanismos de PSA en forma de compensacin a los territorios que conservan sus RRNN. Menos del 29% de los proyectos establecen formas de compensacin a los territorios que conservan sus RRNN.
No hay ningn mecanismo de compensacin como incentivo en los territorios por conservar sus RRNN Verificadores Evidencia Estudios de caso sobre diferentes bienes y servicios Numero de servicios ambientales identificados ambientales que se encuentran en los territorios Nmero de servicios ambientales valorados para su Informes aprovechamiento. Actas y reuniones Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
47
Ficha del Indicador N 33 Nombre del Indicador: Implementacin del plan de emergencia prevencin, vigilancia y control de desastres en las comunidades
REFERENCIA INDICADOR Significado IV.- Zonas Vulnerables, Emergencia y Prevencin comunitaria en los Territorios Indgenas 12.- Prevencin, mitigacin y control de desastres
mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Definicin del indicador Justificacin Resultados Escala Calificacin
Implementacin del plan de emergencia prevencin, vigilancia y control de desastres en las comunidades
Conocer las formas de implementacin y el grado de cumplimiento del plan de emergencia, prevencin, vigilancia y control de desastres en las comunidades. Contexto Procesos Descripcin Este indicador puede ser medido a travs de una sesin de trabajo con el GT y asamblea para conocer las formas de implementacin y alcance del Plan en las comunidades. Este indicador expresa la necesidad de los territorios de contar con un Plan de de emergencia, prevencin, vigilancia y control de desastres en las comunidades. Plan de emergencia, prevencin, vigilancia y control de desastres ejecutndose en las comunidades. Calificacin Descripcin 5 4 Los territorios cuentan con un plan de emergencia, prevencin, vigilancia y control de desastres implementndose ptimamente (ms del 80%) en las comunidades
Los territorios cuentan con un plan de emergencia, prevencin, vigilancia y control de desastres implementndose satisfactoriamente (51 al 79%) en las comunidades. Los territorios cuentan con un plan de emergencia, prevencin, vigilancia y 3 control de desastres implementado parcialmente (30 al 50%) en las comunidades. Los territorios no cuentan con un plan de emergencia, prevencin, vigilancia y 2 control de desastres, sino que se organizan luego que sucede una emergencia a nivel local y carecen de equipos y disposicin de fondos para la atencin a daos en los territorios. No existe ningn nivel organizativo a nivel de los territorios para enfrentar 1 emergencias y prevencin de desastres. Verificadores Evidencia Plan de emergencia, prevencin a desastres y atencin a Mapa con zonas criticas o vulnerables las zonas vulnerables. Fotografas Actas y reuniones Informes de acciones anteriores realizadas Documentos de acciones implementadas y su anlisis Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
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Ficha del Indicador N 34 Nombre del Indicador: Implementacin del plan de prevencin y control de Incendios forestales
Implementacin del plan de prevencin y control de Incendios forestales

Conocer las fuentes, presiones y amenazas sobre el recurso Bosque en los territorios. Contexto Descripcin Este indicador puede ser medido con una breve consulta al consejo territorial para ver si existe Plan de emergencia y prevencin de incendios forestales en las comunidades o si est en proceso de formulacin. Este indicador expresa la necesidad de los territorios de contar con un Plan prevencin y control de Incendios forestales que oriente las acciones para la prevencin a desastres y atencin a las zonas boscosas que son vulnerables. Plan de prevencin y control de Incendios forestales de los territorios formulado y en ejecucin. Calificacin Descripcin 5 Cuentan con un Plan de prevencin y control de Incendios forestales ejecutndose ptimamente en los territorios con la disposicin de fondos (ms del 80%) para la conformacin de brigadas, capacitacin al personal voluntario, compra del equipo completo requerido y debidamente supervisado y evaluado por el comit territorial. Cuentan con un Plan de prevencin y control de Incendios forestales ejecutndose satisfactoriamente en los territorios por la disposicin de fondos (entre 51 al 79%) para la conformacin de brigadas, capacitacin al personal voluntario, compra del equipo completo requerido y debidamente supervisado y evaluado por el comit territorial. Cuentan con un Plan de prevencin y control de Incendios forestales ejecutndose limitadamente en los territorios por la poca disponibilidad de fondos (entre 30 al 50%), para la capacitacin al personal voluntario y compra del equipo bsicos, hacen falta mecanismos efectivos de gestin, seguimiento y evaluacin. Plan de prevencin y control de Incendios forestales para los territorios formulado pero no se ejecuta por falta de financiamiento para capacitar, equipar y cumplir con el rol de vigilancia.
No existe ningn Plan de prevencin y control de Incendios forestales en los territorios. Verificadores Evidencia Plan de prevencin y control de Incendios forestales Mapa con zonas criticas o vulnerables a incendios para los territorios. forestales Actas y reuniones Fotografas. Informes de acciones anteriores realizadas Documentos de acciones implementadas y su anlisis Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin 1
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Ficha del Indicador N 35 Nombre del Indicador:Identificacin de las reas ms vulnerables y el impacto que causan los fenmenos en los territorios indgenas
Identificacin de las reas ms vulnerables y el impacto que causan los fenmenos en los territorios indgenas
Identificar las reas ms vulnerables a daos por presiones y amenazas de fenmenos naturales en los territorios. Contexto Descripcin Este indicador puede ser medido a travs de consulta a los gobiernos territoriales sobre reas ms vulnerables a daos, acompaadas por mapas de cada territorio donde se ubican las zonas crticas o ms vulnerables a los fenmenos naturales. Este indicador expresa la necesidad de contar con un mapa de cada territorio que describa (identifica, localiza y analiza) las zonas crticas o ms vulnerables a los fenmenos naturales y a partir de sus resultados, implementar mecanismos alternativos que vislumbren acciones de mitigacin de impactos. Elaborados mapa por territorio de las zonas crticas o ms vulnerables a los fenmenos naturales e informes de acciones o medidas de mitigacin de impactos. Calificacin Descripcin 5 Los territorios cuentan con mapas que describen ptimamente (ms del 80 %) las zonas crticas o ms vulnerables a los fenmenos naturales y sus acciones de mitigacin de impactos. Los territorios cuentan con mapas que describen efectivamente (entre el 51 al 79%) las zonas crticas o ms vulnerables a los fenmenos naturales y sus acciones de mitigacin de impactos. Los territorios cuentan con mapas que describen con menos efectividad (entre el 30 al 50%) las zonas crticas o ms vulnerables a los fenmenos naturales y con pocas acciones de mitigacin de impactos. Los territorios no cuentan con mapas pero si con informacin respecto a las zonas crticas o ms vulnerables a los fenmenos naturales y las formas de implementar aisladamente acciones de mitigacin de impactos en sus comunidades.
Informacin digital o impresa sobre zonas crticas o ms vulnerables a los fenmenos naturales en los territorios no se ha considerado por la falta de presupuesto y apoyo tcnico. Verificadores Evidencia Documento con informacin de zonas crticas o ms Mapa con zonas crticas o vulnerables. vulnerables a los fenmenos naturales en los territorios. Acciones dirigidas a mitigar las amenazas en las Informes de avances de la evaluacin de impactos en zonas ms vulnerables identificadas. zonas ms vulnerables. Ayuda memoria de Asamblea Territorial. Anlisis cualitativo y cuantitativo del impacto en zonas Documento base. ms vulnerables a fenmenos naturales en los territorios y pueblos indgenas. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin 1
50
Ficha del Indicador N 36 Nombre del Indicador: Participacin de los gobiernos territoriales y sus comunidades en el plan de Vigilancia y control en los territorios
Participacin de los gobiernos territoriales en el plan de Vigilancia y control en los territorios

Conocer los mecanismos de participacin de los gobiernos territoriales en el plan de Vigilancia y control en los territorios. Contexto y Procesos Descripcin La mejor forma de medir este indicador es por medio de asambleas territoriales para conocer los mecanismos de participacin y cooperacin conjunta de los territorios en el plan de Vigilancia y control. Implementados los mecanismos de participacin y cooperacin conjunta de los territorios en el plan de Vigilancia y control disminuye las causas y mitiga el impacto de daos de amenazas antropognicas y naturales que se presenten en los territorios. Los territorios cuentan con un plan de Vigilancia y control que implementa mecanismos eficientes de participacin y cooperacin conjunta de los territorios ante la presencia de amenazas antropognicas y naturales que les acontecen. Calificacin Descripcin 5 Mecanismos altamente eficientes (ms del 80%) de participacin y cooperacin conjunta de los territorios y organizaciones claves en actividades descritas en el plan de Vigilancia y Control de amenazas antropognicas y naturales. Mecanismos eficientes (entre 51 al 79%) de participacin y cooperacin conjunta de los territorios y organizaciones claves en actividades descritas en el plan de Vigilancia y Control de amenazas antropognicas y naturales. Mecanismos poco eficientes (entre 30 al 50%) de participacin y cooperacin conjunta de los territorios y organizaciones claves en actividades descritas en el plan de Vigilancia y Control de amenazas antropognicas y naturales. Los territorios se involucran poco (menos del 29%) en el plan de Vigilancia y control de amenazas antropognicas y naturales.
Resultados
Escala Calificacin
2 1
Los pueblos indgenas no cuentan con un plan de Vigilancia y control de amenazas antropognicas y naturales y su participacin en acciones de emergencias comunitarias es nula. Verificadores Evidencia Convenios de participacin suscritos con organizaciones Presupuesto de las organizaciones indgenas. Roles de participacin de los territorios en el Plan de Informes de seguimiento para evaluar el grado de vigilancia y control de zonas vulnerables a fenmenos participacin de las organizaciones indgenas. naturales para los territorios. Informe de actividades ejecutadas por las Informes de avances de participacin en el Plan de organizaciones indgenas. vigilancia y control en los territorios. Actas de reunin. Informes de evaluacin de cumplimiento al plan de vigilancia y control. Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin
51
Anexo 2.- Formato de requerido para elaborar el escenario ptimo mbito: * Indicador:** Escenario Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 ptimo Escala obtenida Proyeccin de Proyeccin de Proyeccin de 1er evaluacin mejora en la escala mejora en la escala mejora en la al 1er ao al 2do ao escala al 3cer ao ( 5) ( __ ) ( __ ) ( __ ) ( __ ) Descripcin Descripcin del Descripcin del Descripcin del Descripcin del del Escenario para Escenario para Escenario para Escenario para Escenario Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 ptimo
Ao 5 Proyeccin de mejora en la escala al 4to y 5to ao ( __ ) Descripcin del Escenario para Ao 5
Nota: * Se coloca el nmero del mbito a describir en el formato, seguido de su nombre. ** Se coloca el nmero del mbito, separado por coma le seguido el nmero del indicador y se agrega el nombre del indicador.
52
Anexo 3.- Formulario de Reporte de Campo Nombre del Territorio Indigena: _______________________________ Fecha de la medicin: _______________________________________ Nombre del evaluador: ______________________________________ AMBITO: Escenari Valor del indicador obtenido en la Condicin Evidencia % de o Optimo evaluacin realizada (ponderacin revisada o cumplimiento ________ de 200_ resultante) consultada 5 (---) Escenario encontrado
Indicador:
Accin y/o actividades
Responsable (s)
Necesidades financieras
Observaciones
Conclusin
53
Anexo 4. Ejemplo ilustrativo de Escenario ptimo mbito: Indicador: Escenario ptimo
( 5) Descripcin del Escenario ptimo
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Escala Proyeccin de Proyeccin de obtenida 1er mejora en la mejora en la escala evaluacin escala al 1er al 2do ao ao ( __ ) ( __ ) ( __ ) Descripcin Descripcin Descripcin del del Escenario del Escenario Escenario para Ao para Ao 1 para Ao 2 3
Ao 4 Proyeccin de mejora en la escala al 3cer ao ( __ ) Descripcin del Escenario para Ao 4
Ao 5 Proyeccin de mejora en la escala al 4to y 5to ao ( __ ) Descripcin del Escenario para Ao 5
54

Metodología Efectividad Manejo Territorios Indigenas FINAL

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METODOLOGIA DEL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN INTEGRAL DE EFECTIVIDAD DE MANEJO DE REAS PROTEGIDAS

III. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN INTEGRAL DE EFECTIVIDAD DE MANEJO

mbito Gobernanza Territorial y comunal Indgena

MBITO I mbito Territorios y Comunidades Indgenas

CRITERIOS 1. Rescate cultural indgena

CRITERIOS 2. Estructura territorial y comunal indgena en los territorios

II mbito Gobernanza Territorial y comunal Indgena

5. Polticas y leyes de manejo para el desarrollo sostenible.

6. Manejo y desarrollo de proyectos en los territorios.

III mbito Madre Tierra y Desarrollo Sostenible (Manejo, conservacin y Proteccin) de la

9. Desarrollo sostenible en los Territorios Indgenas

MBITO Biodiversidad en los Territorios Indgenas

CRITERIOS 10. Monitoreo de la Biodiversidad y los RRNN

IV mbito Zonas Vulnerables, Emergencia y Prevencin comunitaria en los Territorios Indgenas

Observaciones y/o Conclusiones de la Evaluacin

Programa de investigacin sobre la cultura y tradiciones de sus territorios

Resultados Escala Calificacin

mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Definicin del indicador

Respeto a la cosmovisin e identidad de los pueblos indgenas

Resultados Escala Calificacin

Funcionabilidad de la estructura territorial y comunal

Resultados Escala Calificacin

Representacin legal de los territorios

Resultados Escala Calificacin

Ficha del Indicador N 6 Nombre del Indicador: Organizacin comunal y participacin

mbito Criterio Indicador Objetivo

Organizacin comunal y participacin

Elemento de evaluacin Definicin del indicador Justificacin

mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin

Descentralizacin de la administracin del Territorio

Funcionamiento de la estructura de Gobierno y Comisin Territorial de la Madre Tierra

Ficha del Indicador N 9 Nombre del Indicador: Gestin territorial y organizacional

Gestin territorial y organizacional

Resultados Escala Calificacin

mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Definicin del indicador

Limites declarados y demarcados en los territorios

Conocimiento de las polticas y leyes propias de los territorios

Resultados Escala Calificacin

Aplicacin de leyes a los invasores (colonos) y a terceros en los territorios

Resultados Escala Calificacin

Seguimiento al cumplimiento de las polticas y leyes de los territorios

Resultados Escala Calificacin

Formulacin y ejecucin de proyectos de desarrollo en los Territorios

Resultados Escala Calificacin

Impacto econmico de los proyectos en los territorios indgenas

Resultados Escala Calificacin

Seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos de manejo y Desarrollo

Resultados Escala Calificacin

mbito Criterio Indicador Objetivo

Igualdad de derechos de las mujeres, nios y adolescentes indgenas

Elemento de evaluacin Definicin del indicador Justificacin

Resultados Escala Calificacin

mbito Criterio Indicador Objetivo

Participacin y toma de decisiones de las mujeres, nios y adolescentes indgenas

Elemento de evaluacin Definicin del indicador

mbito Criterio Indicador Objetivo Elemento de evaluacin Definicin del indicador

Actualizacin y ejecucin del Plan de Manejo en los territorios Indgenas

Resultados Escala Calificacin

Plan de Manejo Plan operativo

Aplicacin de las normas ecolgicas de Manejo

Resultados Escala Calificacin

Plan de vigilancia y control de las normas ecolgicas de manejo

Resultados Escala Calificacin