Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez

Maturn-Edo-Monagas

Prof. Antonio Betancourt

Bachiller Ana Sucre C.I: 10.234.502 Gonzlez Daniela C.I: 19.909.756

Seccin A

Maturn, Mayo de 2012

Introduccin

Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 A.C. cuando Hipcrates, conocido como el padre de la medicina, realiz las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia. Aproximadamente 500 aos ms tarde Plinio El Viejo, un mdico romano hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo que pudo haber sido el primer equipo de proteccin respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la inhalacin de polvos. La implementacin de las primeras medidas de higiene y seguridad se dice que tuvo sus inicios en el siglo XIV y sus primeros pasos se dieron por la asociacin de artesanos europeos quienes propusieron ciertas normas para proteger y regular sus profesiones. A principios del siglo XVII; se desarroll en Inglaterra el sistema fabril, descuidndose el bienestar fsico de los trabajadores. Los accidentes y enfermedades afectaban a los grupos de trabajo sometidos a largas horas de labores sin proteccin, con iluminacin y ventilacin inapropiada. Por lo tanto, se daban los accidentes y prevalecan las enfermedades industriales. Tambin fue en el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inici la prctica de lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemtica y ordenada sobre las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se desarrollaban en aquella poca. En 1802 nace una ley para proteger la salud y la mortalidad de los aprendices y otros trabajadores de la hilandera y fbricas. En 1841 surge la primera legislacin de fbricas francesas, sobre el empleo de nios en las empresas industriales, fbricas y talleres que utilizaban fuerza motriz o que trabajaban sin interruptores. En Prusia, las primeras medidas encaminadas a crear un sistema de inspeccin de fbricas fueron los reglamentos de 1839 sobre el empleo de trabajadores jvenes. En 1845 se aconsej nombrar mdicos como inspectores de fbricas. En 1869 la federacin de Alemania del norte promulg la proteccin social de los trabajadores contra los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, En 1872 introdujo un sistema de inspeccin tanto para la seguridad como para la higiene del trabajo en general y casi al mismo tiempo en los Estados industriales de Sajonia y Badn siguieron su ejemplo.

En Blgica la legislacin sobre seguridad e higiene del trabajo fue algo distinto; se inspir en la era Napolenica en la parte de la legislacin sobre inspeccin y en parte de la legislacin para proteger el inters pblico contra los riesgos o molestias causados por la industria. En los Estado Unidos de Norteamrica fue Massachusetts el primer estado que adopt una ley para la prevencin de accidentes en las fbricas en 1877. En 1886 adopt una ley para hacer obligatoria la notificacin de accidentes. En 1905 que se comienzan a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del estado Tchira. En Venezuela, la higiene y seguridad industrial se inici con la formulacin de la Ley de Minas en 1909. En 1928, se promulga la primera ley del Trabajo aunque la real legislacin en prevencin de accidentes laborales se cre en el ao de 1936 con la formulacin de la nueva Ley de Trabajo y su respectivo Reglamento. Para 1944, se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O), la cual estableca para ese momento la proteccin del trabajador asegurado en cuanto a enfermedad, maternidad, accidente laboral, enfermedades profesionales, vejez, invalidez y muerte. En 1968, se promulga el Reglamento de las Condiciones de Higiene, Seguridad en el Trabajo, vehculo de mucha importancia, en la actualidad, inclusive. Asimismo, en 1974 se pone en vigencia el decreto nmero 46 (2195) el cual se conoci como el Reglamento de Prevencin de Incendios. Por otra parte en el mismo perodo anterior, la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) prosigue su intensa labor de estandarizacin de normas en materia de seguridad. A pesar del desarrollo que tuvo la seguridad a nivel nacional, no es sino hasta Agosto de 1986, cuando se promulga la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). En la actualidad, la implementacin de las medidas de higiene y seguridad industrial se rige por lo establecido en la Norma Venezolana COVENIN 2260-88 hasta la 2270-95; y la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). Para la definicin de los conceptos de Higiene Industrial, Seguridad Industrial y otros, se recurre a lo establecido en la Norma Venezolana COVENIN 2270; los cuales se presentan ms adelante en el desarrollo de este trabajo. Los problemas relacionados con el bienestar social constituyen un reto permanente para los estudiosos de las ciencias sociales. En primer lugar, porque el concepto de bienestar es un concepto difcil de conceptuar, en particular debido a los aspectos subjetivos que afectan al bienestar individual y que se trasladan al bienestar colectivo o social. Esta falta de precisin del concepto afecta

lgicamente a su medicin. En segundo lugar, porque siendo un concepto multidimensional, es casi imposible de abarcar a partir de datos empricos. Finalmente, porque el Bienestar Individual, al igual que la utilidad, presentan serios problemas metodolgicos para su agregacin en un ente colectivo. Sin embargo, a pesar de las dificultades que encierra su medicin, para las sociedades modernas es indispensable disponer de instrumentos capaces de medir los impactos que las medidas de poltica social puedan tener sobre el bienestar social de las familias y de servir de gua para el seguimiento de tales polticas a travs del tiempo y del espacio.

Desarrollo

1. Conceptos de Higiene y Seguridad Industrial Para una mayor comprensin del significado de la Higiene y Seguridad Industrial en una empresa, a continuacin se mencionan diferentes enunciados provenientes de varios autores y consultas realizadas: Segn la Norma Venezolana COVENIN 2260-88 Programa de Higiene y Seguridad Industrial; Higiene Industrial: es la ciencia y el arte dedicados al conocimiento, evaluacin y control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o con motivo del trabajo y que puede ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad. Seguridad Industrial: es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daos, tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva. Segn la Gua - La Seguridad Industrial... Que Importante es; del autor Roberto Fajardo, la Seguridad Industrial es una obligacin que la ley impone a patrones y a trabajadores, y que tambin se debe organizar dentro de determinados cnones y hacer funcionar dentro de determinados procedimientos. El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que resulte en la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazadas. El autor Carlady Contreras en el artculo Higiene y Seguridad, define la Higiene en las Industrias como aquella ciencia y arte dedicada a la participacin, reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores o elementos estresantes del ambiente presentados en el lugar de trabajo, los cuales pueden causar enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e ineficiencia de importancia entre trabajadores. La higiene industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la salud de los trabajadores en su tarea. Es de gran importancia, porque muchos procesos y

operaciones industriales producen o utilizan compuestos que pueden ser perjudiciales para la salud de los trabajadores. En el documento Historia de la Seguridad Industrial / Pro Seguridad C.A; se definen dos conceptos al respecto: Higiene ocupacional: es una disciplina que estudia los ambientes laborales con el objetivo de conservar y mejorar la salud de los trabajadores en relacin con el trabajo que desempean. Teniendo como meta minimizar o incluso eliminar los peligros o condiciones que puedan contribuir a desencadenar enfermedades profesionales a que se encuentran expuestos. Seguridad industrial: es una disciplina de la ingeniera y que se encarga del estudio de los riesgos y los peligros inherentes a la actividad laboral. Analiza, investiga y recomienda normas, procedimientos y/o medidas apropiadas para el logro de operaciones seguras en el trabajo. Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de MAPFRE (1994, p. 21) se entiende por seguridad industrial la tcnica no mdica que tiene por objeto la lucha contra los accidentes de trabajo con el fin de crear un medio seguro dentro de una organizacin industrial.

2. Objetivos de la Higiene y Seguridad Industrial El objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes laborales, los cuales se producen como consecuencia de las actividades de produccin, por lo tanto, una produccin que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es una buena produccin. Una buena produccin debe satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos indispensables, seguridad, productividad y calidad de los productos. Por tanto, contribuye a la reduccin de sus socios y clientes. Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la informacin ms adecuada orientada a solucionar sus problemas. Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada rea de inters relacionado con la prevencin de accidentes En resumen, los objetivos de la higiene y seguridad industrial son: Reconocer los agentes del medio ambiente laboral que pueden causar enfermedad en los trabajadores. Evaluar los agentes del medio ambiente laboral para determinar el grado de riesgo a la salud.

Eliminar las causas de las enfermedades profesionales. Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas enfermas o portadoras de defectos fsicos. Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones. Mantener la salud de los trabajadores. Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo. Proponer medidas de control que permitan reducir el grado de riesgo a la salud de los trabajadores. Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos presentes en el medio ambiente laboral y la manera de prevenir o minimizar los efectos indeseables.

3. La Funcin de Seguridad e Higiene La funcin de seguridad e higiene tiene caractersticas tanto de funcin en lnea como de asesora, y el gerente de seguridad e higiene necesita reconocer qu parte corresponde a cada categora. El logro material de tener seguridad en el trabajo es una funcin de lnea. El gerente de seguridad e higiene desempea una funcin de asesora en tanto que acta como "facilitador" que ayuda, motiva y aconseja a la funcin de lnea en reas de la seguridad y la higiene del trabajador. El grado de inters del personal de lnea por recibir esta asesora y ayuda del gerente de seguridad e higiene depender de la importancia que el objetivo de la seguridad y la higiene tenga para la alta direccin. El gerente de seguridad e higiene de xito estar consciente de la necesidad del apoyo de la alta direccin, cuyo respeto y aprobacin se ganar con decisiones y acciones en el reconocimiento de un principio importante, que el objetivo no es eliminar todos los riesgos, sino los irrazonables.

4. Importancia de la higiene y seguridad industrial La higiene industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la salud de los trabajadores en su tarea. Es de gran importancia, porque muchos procesos y operaciones industriales producen o utilizan compuestos que pueden ser perjudiciales para la salud de los trabajadores. Es tan importante la seguridad e higiene industrial en cualquier tipo de empresa, que no se deben escatimar esfuerzos en mantener las mnimas medidas de prevencin de accidentes en el medio de trabajo. Por lo tanto, a continuacin se citan los principales aspectos bsicos a tener en cuenta:

La seguridad industrial est directamente relacionada con la continuidad del negocio: en el mejor de los casos, el dao de una mquina, un accidente de trabajo o cualquier otro evento no deseado consume tiempo de produccin. En otros casos, puede llevar al cierre definitivo La seguridad industrial es un requisito de crecimiento: donde, clientes ms grandes y gobierno la exigen. Adems, la complejidad de las propias operaciones la implican Imagen corporativa: La empresa podra superar una noticia de primera pgina relatando el accidente que ocurri en ella? La seguridad industrial protege a las personas: Si la empresa no protege la integridad de quienes producen para ella tiene sentido? Pero lo ms importante, es que la seguridad industrial parte del compromiso: Del inters y seguimiento gerencial, tanto como de la adhesin de cada funcionario. Los accidentes de trabajo causan prdidas tanto humanas como materiales. Las prdidas materiales pueden ser repuestas con mayor o menor dificultad, pero siempre pueden ser separadas; no as las prdidas humanas. No se puede reponer la prdida de un ojo, como tampoco se puede revivir a un muerto, en todo accidente es el trabajador que sufre las lesiones.

5. Ventajas de la Higiene y Seguridad Industrial La implementacin de programas de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo se justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar daos al trabajador, ya que de ninguna manera debe considerarse humano el querer obtener una mxima produccin a costa de lesiones o muertes. Mientras ms peligrosa es una operacin, mayor debe ser el cuidado y las precauciones a tener en cuenta al efectuarla; la prevencin de accidentes y produccin eficiente van de la mano; la produccin es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos; un ptimo resultado en seguridad resultar de la misma administracin efectiva que produce artculos de calidad, dentro de los lmites de tiempo establecidos. El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Higiene para lograr un ambiente seguro en el rea de trabajo y que los trabajadores laboren con seguridad y tranquilidad, es parte integral de la responsabilidad total de todos, ya que haciendo conciencia a todos proporciona beneficios. Beneficios

La reduccin de los riesgos laborales automticamente disminuir los costos de operacin y aumentara las ganancias (pues de la aplicacin efectiva de los programas, el objetivo primordial es el de obtener ganancias). Controlar las observaciones y las causas de prdidas de tiempo relacionadas con la interrupcin del trabajo efectivo. Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repeticin del accidente. Reducir el costo de las lesiones, incendios, daos a la propiedad; crea un mejor ambiente laboral.

6. Repercusiones negativas de la falta de higiene y seguridad Dentro de los efectos negativos que el trabajo puede tener para la salud del trabajador, los accidentes son los indicadores inmediatos y ms evidentes de las malas condiciones del lugar de trabajo, y dada su gravedad, la lucha contra ellos es el primer paso de toda actividad preventiva; Los altos costos que genera, no son las nicas consecuencias negativas; el Seguro Social, no resucita a los muertos; no puede devolver los rganos perdidos que cause una incapacidad laboral permanente. Adems los sufrimientos fsicos y morales que padece el trabajador y su familia, los riesgos; reducen temporalmente o definitivamente la posibilidad de trabajar. Es un freno para el desarrollo personal del individuo como ser transformador, ya que lo priva total o parcialmente de poderse realizar como miembro activo de la sociedad. Las prdidas son generalmente los costos directos y que son fcilmente cuantificables, ya que involucran el costo de los equipos, edificios y materiales; adems, existen los costos como: pago de indemnizacin, prdida de la produccin, del mercado, entrenar a personal de remplazo, etc. En forma ms general de los costos indirectos podemos ejemplificar: sanciones, partes de repuesto obsoletas, recuperacin, labores de rescate, acciones correctivas, prdida de eficiencia, primas de seguro, desmoralizacin, prdida de mercado, prdida de imagen y prestigio.

7. Legislacin de higiene y seguridad industrial en Venezuela En 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del estado Tchira.

Para el ao 1928 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, sta realmente no estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la prevencin de accidentes; pero para el ao 1936 con la promulgacin de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la prevencin de accidentes. En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad (incluyendo permisos pre y post-natal), accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos. Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevencin de accidentes que fue fundado con el ao 1959, cuyo objetivo principal es la estimulacin y promocin de tcnicas que ayuden a la disminucin de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros, visitantes y de todas las personas que estn en contacto con el medio ambiente de trabajo. En el ao 1955 se cre una seccin en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta seccin fue llamada seccin de higiene ocupacional, la cual est adscrita a la divisin de Ingeniera Sanitaria. Para el ao 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo. Para el ao 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio. En el ao 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad industrial, este reglamento tendra una vigencia de unos 5 aos ya que fue reformada para el ao 1973. Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos sirva de apoyo para la proteccin de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo se crea en 1986 la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT) La ley de del trabajo tendra otra reforma en el ao 1990 y luego se reformara nuevamente por ltima vez en el ao 1997 segn la gaceta oficial de la Repblica de Venezuela N 5152. A la higiene y seguridad industrial tambin la apoyan leyes como la ley nacional de ambiente y hasta el cdigo penal puede ser usado como medio de defensa o marco en la higiene y seguridad. La higiene y seguridad est estrechamente ligada a los aspectos legales ya que nos encontramos con disposiciones existentes en la constitucin de Venezuela as como tratados y convenios internacionales, el mismo sistema jurdico venezolano

tiene normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son apoyadas por las disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los empleados. La seguridad y la higiene se dice que tuvo sus inicios en el siglo XIV; y sus primeros pasos se dieron entre la asociacin de artesanos Europeos quienes propusieron ciertas normas para proteger y regular sus profesiones, luego el Dr. Bernardo Ramazzini mdico italiano, catalogado como el padre de la higiene en el trabajo da origen a la llamada medicina del trabajo. A partir de esta creacin, comienzan a travs de los aos, los grandes pasos para la consolidacin de la higiene y seguridad industrial en Venezuela tales como se resumen a continuacin: Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinadas a la salud y proteccin de la vida y la salud de los indios. En 1905 se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de la poltica del estado Tchira. Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela. En el ao 1940 se establece la ley de Seguro Social obligatorios entrando en vigencia a partir de 1944. En 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo. Para el ao 1967 se promulga la nueva ley del Seguro Social obligatorio En 1986 se crea la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPYCIMAT) y por ltimo. En 1990 y 1997 tuvo algunas reformas segn la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5152.

Tambin podramos decir que gracias a estos pasos, los empresarios que no se preocupaban demasiado por la seguridad de sus obreros empezaron a prestar, atencin al tema ya que, hacer ms seguro el entorno del trabajo resultaba ms barato que pagar compensaciones. Las industrias que desean mantenerse en el amplio mundo de la competitividad deben acogerse a las medidas y reglas adoptadas con la finalidad de prevenir accidentes y minimizar los riesgos, para el establecimiento de condiciones seguras en el ambiente de trabajo. El control de la seguridad e higiene resulta de vital importancia en las empresas industriales. El desafo que enfrentan los encargados de seguridad es crear una profunda conciencia de prevencin en lugar de insistir en la conexin de accidentes o condiciones de riesgo.

8. Objetivos que cumple la higiene y seguridad industrial en una empresa Revisar y aprobar las polticas de seguridad. Realizar inspecciones peridicas de seguridad. Establecer normas adecuadas de seguridad, deben concordar con las disposiciones legales. Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad. Asesorarse sobre problema de seguridad. Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales. Asesorarse sobre problemas del medio ambiente. Identificar los riesgos contra la salud que existen. Ejecutar el plan de primeros auxilios.

9. Organizacin del departamento de higiene y seguridad industrial en una empresa La organizacin de la seguridad puede hacerse de diversas maneras, segn el tamao de la fbrica y sus necesidades. En algunas fbricas un grupo de representantes compuestos por algunos capataces se rene con el director de seguridad cada cierto tiempo. En esas reuniones se deber seguir un plan definido y llevarse un registro de todos los asuntos que all se traten. Es recomendable que algunos trabajadores formen parte de este comit, para que de esta manera se haga ms real el programa. Todo funcionario de produccin conoce el valor que tiene la organizacin, no es posible alcanzar ningn objetivo, sea en los renglones de produccin, inspeccin, adiestramiento, ventas o prevencin de accidentes, sin una organizacin adecuada, nada se lograr si todos los niveles de la empresa no estn sintonizados hacia la consecucin de dicho objetivo. Toda organizacin es algo ms que una serie de graficas. Aspira a crear, primero, las lneas de autoridad y, segundo los medios para alcanzar el objetivo prefijado. No es posible lograr una disminucin de los accidentes a menos que se cuente con una organizacin, la cual tampoco servir de nada si no disfruta del completo apoyo e inters de la alta direccin. Son ms los ejecutivos de visin penetrante que estn convencidos que es menester un esfuerzo sostenido y organizado para la prevencin de accidentes, esta finalidad es una poltica beneficiosa y sensata desde el punto de vista comercial, conviene considerar unos cuantos debe antes de pasar a hablar de planes especficos para una organizacin de seguridad:

La seguridad debe contar con la aprobacin, sancin y apoyo de la alta direccin. la responsabilidad de la seguridad debe descansar en el personal de supervisin A la seguridad debe drsele la misma importancia que a otros factores de la produccin Debe atenderse a emprender una accin inmediata para la supresin de los peligros de origen mecnico y personal.

Conviene elaborar un programa definido para interesar y educar a los trabajadores en el aspecto de la seguridad y ganar su colaboracin activa en el esfuerzo para la eliminacin de accidentes. El programa debe basarse en un reconocimiento pleno de sus obligaciones y responsabilidades por parte de la administracin. La seguridad debe figurar en todo los aspectos de la organizacin empresarial: planeacin, compras, supervisin y operacin. Una vez que estas bases sean comprendidas y reconocidas por la direccin y que esta asuma las responsabilidades involucradas, podr darse forma al tipo apropiado de organizacin, cualquiera que sea la forma que dicha organizacin tome, slo funcionar con eficacia si est respaldada por un inters e impulso ejecutivo. Son diversos los tipos de organizacin observados por firmas que han logrado y siguen logrando sostener un desempeo de primera categora en la eliminacin de los accidentes de trabajo.

10. Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral Es un ente paritario encargado de vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo, asistir y asesorar al empleador y a los trabajadores en la ejecucin del programa de higiene y seguridad industrial.

11. Cmo debe estar integrado el comit de seguridad? El comit de Higiene y Seguridad Industrial estar constituido por:

Un presidente. Un secretario. Tantos vocales como sea necesario. El comit podr solicitar la colaboracin de un asesor tcnico, el cual es muy til para resolver los problemas o actividades que necesiten

conocimientos especializados, por cada representante se debe designar un suplente.

12. Cules son las funciones del comit de seguridad? Las funciones principales del Comit de Seguridad son: Manejar las denuncias, sugerencias y recomendaciones hechas por los miembros del comit o por los trabajadores. El manejo es el siguiente: o Escuchar las denuncias o recomendaciones. o Discutir las denuncias o recomendaciones para su aceptacin, modificacin o rechazo. o Presentar a la gerencia las recomendaciones aceptadas. o Vigilar la ejecucin de las recomendaciones. Efectuar reuniones peridicas para discutir mtodos de prevencin de accidentes, promocin de la seguridad, adiestramiento, etc. Realizar inspecciones a los lugares de trabajo. Investigar los accidentes y recomendar medidas correctivas. Desarrollar y proporcionar prcticas y mtodos seguros de trabajo. Participar en la propaganda y venta de la seguridad.

13. Por qu es importante la creacin de comits de Seguridad en las empresas? La creacin de comits de Seguridad en las empresas es importante porque incorpora al trabajador a los programas de seguridad industrial de la empresa lo que permite intercambiar conocimientos y experiencias para lograr soluciones que contribuyan a mejorar las condiciones de seguridad. A travs del campo educativo y la investigacin de accidentes despierta a los trabajadores conciencia de la seguridad, para que comprendan que los accidentes suceden por causas determinadas, de esta forma los trabajadores podrn asumir una actitud mental consiente ante los riesgos a que estn expuestos durante su trabajo y por lo tanto, adopten las medidas de seguridad mas aconsejables para cada caso.

14. Integracin del Comit En el primer artculo se indica que deber integrarse un comit por empresa, y que tal accin se har en forma paritaria, es decir con un nmero igual de

representantes de los patronos y obreros, y con los mismos derechos. Tambin seala el nmero mnimo de miembros de acuerdo al nmero de trabajadores de la empresa.

Nmero de trabajadores de Nmero mnimo de miembros la empresa Hasta 10 Desde 11 hasta 50 51 o ms 1 trabajador y 1 empleador 2 trabajadores y 2 empleadores 3 trabajadores y 3 empleador

Para la conformacin del comit los representantes de los trabajadores y empleadores designaran un coordinador, un secretario y los vocales en una primera reunin. Sin embargo, esto puede variar por decisin mayoritaria de los integrantes, cuyo lapso establecido para el ejercicio es de dos aos. La jerarqua y derechos de los miembros son independientes del cargo ocupado en la empresa. El Comit debe asesorarse con tcnicos especialistas designados por el acuerdo entre ambas partes (empleadores y trabajadores). Los aspirantes a representarse debern cumplir con ciertos requisitos tratados mas adelante. La norma establece una serie de aspectos a tomar en cuenta para la eleccin de los representantes tales como la forma en que ser hecha la votacin, el plazo para la eleccin, quien podr asumir las funciones en el plazo de instalacin inicial, entre otros. La releccin slo podr ser por un periodo ms consecutivo. Si algn miembro deja de trabajar en la empresa queda fuera del Comit automticamente, de igual forma si falta a dos sesiones consecutivas sin justificacin. Una vez constituido el Comit, este elaborar:

El acta de votacin. El acta constitutiva del comit.

La plantilla de notificacin de constitucin.

Estos documentos se archivaran para mantenerlos a disposicin del organismo correspondiente para su certificacin. Una vez estructurado el Comit, este deber elaborar su reglamento interno para establecer los lineamientos que complementen los establecidos en la norma. Aqu se establece que la formacin de Subcomits es decisin del rgano de Seguridad Laboral de la empresa, por sugerencia del Comit, y van a depender de factores tales como: nmero de trabajadores, los procesos de trabajo, nmero de turnos de trabajo, divisiones o unidades que componen la empresa, y otros.

15. Requisitos De Los Aspirantes A Integrar El Comit En esta seccin se establecen ciertos requisitos que deben cumplir los aspirantes, entre estos se encuentran:

Ser mayor de edad y poseer un nivel de educacin adecuado Tener experiencia en el cargo que desempea en la empresa y ser responsable Deber acreditar haber participado en cursos de Higiene y Seguridad Industrial

16. Las Reuniones En esta clusula se establece que el Comit se reunir en forma ordinaria, una vez al mes, pero podr hacerlo en forma extraordinaria previa peticin de algn representante, tales reuniones se harn durante el tiempo de trabajo. Todo los acuerdos del Comit se adoptarn por consenso. Por otra parte se indica que a la empresa le corresponde otorgar las facilidades necesarias para el correcto funcionamiento del Comit. Funciones Del Comit Y Sus Miembros Esta es la ltima clusula de la norma y es la que establece las funciones de los miembros del Comit, del coordinador, del secretario, de los vocales y de los tcnicos especialistas en Higiene y Seguridad Industrial, as como tambin las funciones en conjunto del Comit.

Entre las funciones del Comit como tal se resalta el colaborar, asesorar y asistir en el desarrollo de estudios y la realizacin de campaas de Higiene y Seguridad Industrial, recomendar la adopcin de medidas para mejorar las condiciones de Higiene y Seguridad Industrial, y elaborar su reglamento interno. Al referirse a las funciones de los miembros del Comit, se destacan el vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo, as como el cumplimiento de las normas, y presentar informes de las condiciones de Higiene y Seguridad Industrial al Comit. Entre las funciones del coordinador resaltan el informar a las partes interesadas el resultado de las reuniones de trabajo, convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias, y elaborar la agenda del da. Las funciones del secretario, por otro lado, son llevar el control de asistencia y preparar un acta de cada sesin y mantenerlas vigentes, y suplir la ausencia del coordinador, entre otras. Mientras que los vocales tienen como principal funcin el ejecutar todas aquellas actividades que les asigne el Comit. Finalmente, los tcnicos especialistas en Higiene y Seguridad Industrial se encargan de asesorar al Comit, recopilar informacin y emitir opiniones en asuntos que le sean consultados

17. Organizacin tipo LNEA-STAFF Es el resultado de la combinacin de la organizacin lineal y la funcional para tratar de aumentar las ventajas de esos dos tipos de organizacin y reducir sus desventajas formando la llamada organizacin jerrquica-consultiva Los rganos de lnea se caracterizan por la autoridad lineal y el principio escalar, mientras que los rganos staff prestan asesora a servicios especializados. Funcin de la estructura lineal con la estructura funcional, cada rgano responde ante un solo y nico rgano superior; es el principio de la autoridad nica. La organizacin lnea-staff es la evolucin de la jerarqua funcional frente a la divisin del trabajo en la organizacin. Depende del desarrollo y el desglose de algunas fases consecutivas. Ventajas De La Organizacin Lnea-Staff Asegura asesora especializada e innovadora, y mantiene el principio de la autoridad nica. Actividad conjunta y coordinada de los rganos de lnea y los rganos de staff.

Desventajas de la organizacin lnea- staff. El asesor de staff es generalmente un tcnico con preparacin profesional, mientras que el nombre de lnea se forma en la prctica. El personal de lnea puede sentir que los asesores quieren quitarle cada vez mayores porciones de autoridad para aumentar su prestigio y posicin. Al planear y recomendar, el asesor no asume responsabilidad inmediata por los resultados de los planes que presenta. Dado que la asesora representa costos elevados para la empresa, el personal de lnea siempre se preocupa por los resultados financieros de la contribucin del staff a las operaciones de la empresa, lo cual conduce a que los asesores presentan muchos planes e ideas para justificar su costo.

18. El enfoque de los indicadores sociales. El origen del movimiento de los sistemas de indicadores sociales hay que buscarlo hacia la mitad de la dcada de los aos sesenta, cuando comenz a entrar en crisis el pensamiento desarrollista o economicista. Como consecuencia de las crticas a la identificacin entre lo econmico y lo social, entre el crecimiento y el bienestar, y a la utilizacin de indicadores del tipo PNB como indicadores del nivel de bienestar, surgieron dos tendencias encaminadas a tomar en consideracin aspectos sociales prcticamente olvidados en las dcadas anteriores. La primera defenda la elaboracin de una contabilidad nacional ampliada y ms completa, que reflejara el valor de las actividades, destinadas o no a la venta, que influyen en el bienestar de los individuos. La otra tendencia, aspira a evaluar directamente el bienestar individual, analizando las condiciones sociales en trminos no necesariamente monetarios. Esta segunda tendencia se conoce como el movimiento de los indicadores sociales. Una vez rota la relacin positiva y fuerte entre el crecimiento econmico y los principales componentes del bienestar en los pases ms adelantados (Garca y Puig, 1980) , y a medida que aumentaba el inters suscitado por las cuestiones relativas a la calidad de vida, el movimiento fue generalizndose e implantndose definitivamente, aunque esto no quiere decir, que se abandonaran totalmente los otros enfoques de medicin del bienestar, cosa que pudo suponerse en aquellos aos de auge de este tercer movimiento. Segn afirma Pena Trapero un sistema de indicadores sociales siempre tiene un objetivo general (medir el bienestar social, medir las condiciones de vida, etc.). El concepto de indicador social depende de la finalidad perseguida por el sistema al

que pertenezca, pudiendo, por tanto, variar de un sistema a otro. La definicin de indicadores sociales no es nica y depende en gran medida de lo que se pretende conseguir con su utilizacin (Pena, 1977: 7-10). A continuacin mostramos algunas de las definiciones ms utilizadas que corroboran lo anterior y que son suficientes para aclarar el significado de indicador social.

19. Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela, (SISOV) Es un conjunto de informacin sistemtica e integrada, para la conceptualizacin, operacionalizacin y medicin, mediante un grupo de indicadores sociales, de la multiplicidad de aspectos que conforman la calidad de vida. Adems, permite un manejo interactivo y consultas georefenciales de datos provenientes del Censo Indgena y del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2001. Objetivo: El propsito fundamental del SISOV es garantizar al pas una herramienta que promueva la elaboracin, difusin y la utilizacin de indicadores sociales relevantes, consistentes y oportunos, que permita: Diagnstico del desarrollo humano. Facilitar el anlisis de los determinantes de la calidad de vida. Dar una visin de conjunto, multisectorial del desarrollo humano. Contribuir al mejoramiento de la informacin primaria

Principales Indicadores de desigualdad Existen diversas formas de medir los fenmenos sociales, tales como la educacin, salud, pobreza, desempleo, etc. Lo ms importante es que debe tenerse presente que estos indicadores no son el hecho en s, sino una forma de medirlos para tratar de comprenderlos. As como se tienen dos sistemas mtricos para la medicin de magnitudes fsicas (el decimal con gramos y centmetros, y el anglosajn con onzas y pulgadas), as mismo pueden existir diversas formas de medicin de los fenmenos sociales. La naturaleza de los indicadores puede variar entre ellos segn las variables empleadas en su construccin. En el caso de la medicin de la pobreza existe una gran diversidad, y cada uno de ellos da cuenta de distintos rasgos de un mismo fenmeno. Los principales indicadores utilizados en Venezuela son: Lnea de Pobreza

Necesidades Bsicas Insatisfechas Graffar (versin Mndez) ndice Sinttico de Pobreza ndice de Desarrollo Humano ndice Estadal de Condiciones de Vida Coeficiente de Gini

Sobre estos mtodos se tiene adems unas consideraciones metodolgicas en un informe conocido como Enso 98. Este fue un estudio realizado por Emiro Molina y Silverio Gonzlez (profesores de la USB) en 1998, sobre los principales indicadores de pobreza. Sus conclusiones confirman la confiabilidad de los indicadores estudiados, y proponen la incorporacin de una nueva variable: la tasa parental (la permanencia de ambos padres en el hogar). Lnea de Pobreza Es un indicador coyuntural, pues se basa en la medicin del ingreso, el cual es una variable que puede cambiar muy rpidamente. Mide el poder adquisitivo con respecto a la canasta bsica y la canasta alimentaria. Si el ingreso per cpita del hogar no alcanza para cubrir el costo per cpita de la canasta bsica, entonces son pobres. Si el ingreso per cpita del hogar no alcanza para cubrir el costo per cpita de la canasta alimentaria, entonces estn en pobreza extrema. Necesidades Bsicas Insatisfechas Es un indicador fundamentalmente estructural, pues considera variables que cambian muy lentamente a lo largo del tiempo. Considera 5 variables y mide 7 indicadores: Tipo de Vivienda Servicios o Suministro de Agua o Cloacas Hacinamiento Educacin (de los menores) Dependencia Econmica o Nmero de dependientes por ocupado o Nivel Educativo del Jefe de Hogar Valora sobre la base de satisfecho o insatisfecho, asignando valor cero (0) para satisfecho y uno (1) para insatisfecho, en cada variable. Con una (1) necesidad insatisfecha se es pobre, y con dos o ms se est en pobreza extrema. Los criterios de valoracin son los siguientes:

Tipo de vivienda: satisfecho si es casa, quinta o apartamento (insatisfecho si es rancho, o residencia colectiva) Agua: satisfecho si es por acueducto (insatisfecho si es por camin cisterna, pila pblica, pozo, etc.) Cloacas, slo se considera en sectores urbanos: satisfecho si es por red de cloacas o pozo sptico (insatisfecho si es por letrina, hoyo o no tiene) Hacinamiento: satisfecho si duermen hasta 2 personas por cuarto (insatisfecho si son 3 o ms) Educacin: satisfecho si todos los menores estudian (insatisfecho si al menos un menor no estudia) Nmero de dependientes por ocupado: satisfecho si hay hasta dos dependientes por persona que trabaja (insatisfecho si hay 3 o ms) Nivel educativo del jefe de hogar (satisfecho si tiene al menos 6 grado)

Graffar (versin Mndez) En Venezuela se utiliza una versin modificada por el Dr. Hernn Mndez Castellano (1959) de la UCV. Se emplea para clasificar a la poblacin en estratos sociales. Considera 4 variables: Procedencia del ingreso Profesin del Jefe de Hogar Nivel de instruccin de la madre Condiciones de alojamiento

Emplea un escala tipo Likert del 1 al 5 (1 para muy bueno y 5 para muy malo). El puntaje obtenido en cada variable se suma y se obtiene un total, que puede ir desde 4 (clase alta) hasta 20 (pobreza crtica), de acuerdo a la siguiente escala: Estrato I: clase alta (4 a 6 puntos) Estrato II: clase media alta (7 a 9 puntos) Estrato III: clase media (10 a 12 puntos) Estrato IV: pobreza relativa (13 a 16 puntos) Estrato V: pobreza crtica (17 a 20 puntos)

ndice Sinttico de Pobreza Desarrollado por Maura Vsquez, Guillermo Ramrez y Alberto Camardiel (profesores de la UCV) en 1997. Considera 7 variables y 30 indicadores: Condiciones estructurales de la vivienda Equipamiento del hogar Acceso a servicios Ocupacin de los miembros del hogar

Educacin de los miembros del hogar Otros activos (propiedades...) Aspectos demogrficos

ndice de Desarrollo Humano Indicador desarrollado por el PNUD a comienzos de los 90. Pretende medir el grado promedio de desarrollo en cuanto a las capacidades humanas bsicas. Considera 3 variables y 4 indicadores: o o Salud: esperanza de vida . Educacin: logro educativo Alfabetismo Tasa de escolaridad Ingreso: PIB per cpita

De cada variable se obtiene una tasa o valor decimal (de 0 a 1). Luego se promedian los tres valores y se obtiene el ndice total. Valoracin de los resultados: Desarrollo Alto: desde 0,8 hasta 1,0, Desarrollo Medio: desde 0,5 hasta 0,79 Desarrollo Bajo: desde 0 hasta 0,49

ndice Estadal de Condiciones de Vida Es un indicador desarrollado por la unidad de Medicin de Condiciones de Vida (Mecovi) del INE, y actualmente se encuentra en fase de ensayo. Se trata de una adaptacin del IDH a entorno local y regional. Considera 4 variables y 6 indicadores: o o o Salud: Tasa de supervivencia infantil (SI) Porcentaje de acceso al servicio de agua por acueducto (SA) Porcentaje de acceso al servicio de cloacas (SC) Logro Educativo: Tasa de escolaridad (LE) Ingreso: Lnea de Pobreza - % (LP) Empleo: Tasa de ocupacin (E)

Todos los indicadores son considerados en forma de tasa (valor decimal de 0 a 1), y luego se calcula el promedio geomtrico: bienestar.

Coeficiente de Gini Es un indicador que expresa la desigualdad del ingreso entre las personas. Regularmente se toma en forma de tasa (0 a 1), aunque puede encontrarse en forma porcentual (0 a 100), donde cero (0) indica la equidad absoluta (todos obtienen los mismos ingresos). Para su clculo, se calcula primero la curva de Lorenz, que registra el acumulado de la cantidad de poblacin vs el acumulado de los ingresos, y luego se calcula la relacin ingresos/poblacin.

La lnea roja representa la equidad perfecta; en el punto 1 se ve que el 60% de las personas tiene el 60% de los ingresos. La lnea azul representa menos equidad, y en el punto 2 el 60% de las personas tienen el menos del 40% de los ingresos; y en la lnea verde, de mayor desigualdad, el 60% de las personas tienen acceso al 20% de los ingresos. Las tres lneas son las curvas Lorenz.

Conclusin

La realizacin de este, nos permiti conocer las causas y el origen de la implementacin de medidas de Higiene y Seguridad Industrial en todo mbito laboral, con la finalidad de prevenir los accidentes de trabajo, los cuales producen prdidas fsicas y materiales en las empresas. Revisando los antecedentes de la higiene y seguridad en Venezuela podemos apreciar que sus inicios fueron provocados por la necesidad de los trabajadores de contar con una herramienta que les proporcionara un ambiente de trabajo ms seguro, y que actualmente toda empresa debe tomar conciencia de lo importante que es contar con un sistema integrado de seguridad e higiene industrial, y as presentar una mejor manera de disminuir y regular los riegos de accidentes y enfermedades profesionales a las que estn expuestos los trabajadores. Su importancia, en el concepto moderno significa ms que una simple situacin de seguridad fsica. Esta involucra una situacin de bienestar personal, un ambiente de trabajo idneo, una economa de costos importantes y una imagen de modernizacin y filosofa de vida humana en el marco de la actividad laboral contempornea. Adems es una forma de cumplir con los reglamentos y todas las disposiciones legales dirigidas a crear un ambiente de trabajo seguro y que garantiza el bienestar de cualquier trabajador. Las ventajas de implementar medidas de higiene y seguridad en la industria, permite un ambiente seguro en el rea de trabajo, lo cual conlleva a un mayor estmulo en el trabajados. Esto se traduce en mayores beneficios: por la reduccin de los riesgos laborales, automticamente disminuyen los costos de operacin y aumentan las ganancias. Las repercusiones negativas de una empresa que no tenga un programa de prevencin, le impide surgir y va siempre al fracaso y mide el mayor ndice de mortalidad. En cuanto a la legislacin sobre las medidas de higiene y seguridad industrial en Venezuela, se dice que comenz en 1905; cuando se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del estado Tchira. En 1920; se crea la primera Ley del trabajo en Venezuela. En el ao 1936 con la promulgacin de una nueva ley del trabajo, se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la prevencin de accidentes. En lo sucesivo, se crearon otros instrumentos legales y las respectivas reformas, hasta que en 1986 se cre la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo

(LOPYCIMAT); que entre 1990 y 1997 tuvo algunas reformas segn la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5152. Para finalizar, nos referimos a la organizacin y/o comits de higiene y seguridad industrial que deben existir en una empresa, expresando que la organizacin de la seguridad puede hacerse de diversas maneras, segn el tamao de la fbrica y sus necesidades. Tambin deben tomarse en cuenta otros factores que pueden influir, tales como el progreso que se haga al iniciar el trabajo, la dimensin y vinculaciones de los distintos departamentos o unidades de la fbrica, tipo de negocio (manufactura, construccin, transporte, servicio pblico, etc.) El enfoque de indicadores sociales se muestra como el mtodo idneo para medir el bienestar social, dado que este es el resultado del estado de varios componentes o factores por lo que habr que abordar su medicin acercndose a la medicin de los estados de dichos componentes donde juega un papel importante la equidad, pero no es el nico componente, existen otros campos como la salud, la educacin, la vivienda, el empleo, etc., que configuran el grado de satisfaccin de los individuos de una colectividad.

Bibliografa

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