Relatorio Anual2010

1 Relatrio Anual 2010 BNDES
Relatrio Anual 2010 BNDES 2
Sumrio
6 8 13 29 39 47 73 77 83 127
Mensagem do Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Mensagem do Presidente do BNDES
Apresentao
Governana
Transparncia
Estratgia
Gesto de Riscos e Controles Internos
Apoio Cultura
Desempenho Operacional
Gesto de Pessoas
Mensagem do Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

Mais uma vez, o desempenho operacional do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES atingiu recorde histrico, contribuindo para a sua consolidao como principal agente de desenvolvimento do pas, sobretudo na rea de infraestrutura. Em 2010, os desembolsos somaram R$ 168,4 bilhes. Trata-se de uma elevao de 22,6% em relao a 2009, quando as liberaes ficaram em R$ 137,4 bilhes. Merece destaque nesse montante a expanso de mais de 7,8% nas liberaes para a rea de infraestrutura, que passaram de R$ 48,7 bilhes para R$ 52,4 bilhes. Esse resultado praticamente equipara o setor indstria, para a qual foram destinados R$ 54 bilhes no mesmo perodo. O avano dos financiamentos concedidos pelo BNDES est diretamente relacionado ao crescimento da economia brasileira. Houve grande aumento tambm nas liberaes para o setor de comrcio e servios, que desde 2008 vem apresentando forte trajetria ascendente em seus desembolsos. Em 2010, o montante atingiu R$ 27,1 bilhes, com uma taxa de crescimento de 56,4% frente a 2009. Os destaques setoriais da indstria, em 2010, foram os segmentos de alimentos e bebidas, material de transportes e mecnica, com desembolsos de R$ 13,5 bilhes, R$ 10,2 bilhes e R$ 5,3 bilhes, respectivamente. Na infraestrutura, os setores de maior destaque foram transportes e energia eltrica responsveis por cerca de 28% das liberaes totais do BNDES. Esses nmeros reforam a vocao do Banco para o financiamento de projetos estruturantes de elevada importncia para o pas. Em junho de 2009, o maior destaque foi o lanamento do Programa de Sustentao do Investimento, o BNDES-PSI, cuja finalidade era combater os efeitos da crise financeira. Ao final de 2010, o estoque da carteira do Banco relativo ao PSI atingiu R$ 124,5 bilhes. Mais de 75% do total da carteira foi destinado ao segmento de bens de capital, tanto no financiamento a nibus e caminho quanto na aquisio de demais itens de bens de capital para vrios segmentos. importante destacar que os desembolsos para micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs) e pessoas fsicas aumentaram 91% em 2010, totalizando R$ 45,7 bilhes. Esse valor correspondeu a 27% das liberaes totais do BNDES no ano. Entre as cerca de 610 mil operaes de financiamento realizadas pelo Banco em 2010, 93% foram destinadas a MPMEs. Chama a ateno o forte aumento dos desembolsos pelo Carto BNDES, que vem constituindo importante instrumento de democratizao do crdito. O total de desembolsos pelo Carto passou de R$ 846 milhes, em 2008, para R$ 4,3 bilhes, em 2010, enquanto o nmero de operaes chegou a mais de 320 mil. Mais uma vez, podemos verificar que a atuao do BNDES, demonstrada neste Relatrio Anual, imprescindvel para a execuo dos investimentos pblicos e privados de que o Brasil tanto necessita. Fernando Pimentel Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Mensagem do Presidente do BNDES

Em 2010, a economia brasileira consolidou o bem-sucedido esforo de recuperao econmica, deixando para trs os efeitos recessivos da crise financeira internacional, que no fim de 2008 interrompeu o ciclo de crescimento mais vigoroso desenvolvido desde 2004. O mercado interno fortalecido por fundamentos macroeconmicos slidos, pelo esforo anticclico do governo federal e pelas polticas de valorizao do salrio mnimo e de transferncia de renda para as camadas mais pobres da populao foi o principal motor da retomada. Do crescimento real do PIB de 7,5% em 2010, a demanda interna contribuiu com 10,6 pontos percentuais, o que mais que compensou a queda de 3,1 pontos percentuais advinda da demanda externa. O investimento teve uma recuperao ainda mais expressiva, crescendo 21,8% de 2009 para 2010, significativamente frente do crescimento do PIB, o que fundamental para a sustentabilidade do crescimento econmico. Como nos anos recentes, o BNDES teve um papel crucial no fortalecimento da confiana empresarial e do investimento. Os investimentos alavancados pelos financiamentos do Banco representaram 21% da Formao Bruta de Capital Fixo (FBCF) do pas. Durante a implementao desses investimentos, foram criados ou mantidos, direta e indiretamente, quase 4,5 milhes de empregos. Os desembolsos do BNDES atingiram novamente um montante recorde: R$ 168,4 bilhes, um aumento de 22,6% em relao a 2009 e de 85,3% em relao a 2008. Merecem destaque os desembolsos de R$ 52,4 bilhes para infraestrutura e de R$ 54 bilhes para a indstria, aos quais devem ser acrescidos os R$ 25 bilhes para a capitalizao da Petrobras. Para possibilitar tal desempenho, contriburam os emprstimos anunciados do Tesouro Nacional para reforar as captaes do BNDES, que em 2010 atingiram a cifra de R$ 105 bilhes. A parceria com o Ministrio da Fazenda tambm se expressou na manuteno do Programa de Sustentao do Investimento (PSI), programa com juros equalizados pelo Tesouro Nacional que resultou em reduo significativa do custo financeiro de linhas como as de aquisio de bens de capital, de inovao e a do Procaminhoneiro, o que foi determinante para a expressiva retomada das decises de investimento. Os desembolsos associados ao PSI foram de R$ 67,9 bilhes em 2010, mais da metade dos quais para micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs). Como um banco pblico e de desenvolvimento, o BNDES foi parte importante da estratgia anticclica do governo federal, mas seu desempenho em 2010 tambm reflete suas prioridades estratgicas. O BNDES tem dado apoio crescente s micro e pequenas empresas e pessoas fsicas, cujos desembolsos em 2010 atingiram R$ 32 bilhes, quase o dobro do montante recorde de R$ 16,6 bilhes registrado em 2009. O Carto BNDES mantm um crescimento vigoroso, tendo atingido no ano passado desembolsos de R$ 4,3 bilhes (74% acima de 2009), com um total de mais de 320 mil operaes (84% superior ao ano anterior). Assim como o PSI, o Carto BNDES proporciona a ampliao da abrangncia territorial do BNDES, em especial nas regies Norte e Nordeste. Em 2006, 12% dos municpios dessas regies foram atendidos pelo Banco. Em 2010, esse nmero saltou para 60%. Os desembolsos para o Norte e o Nordeste foram de R$ 29 bilhes.
O BNDES colocou em operao no ano de 2010 o Fundo Garantidor para Investimentos (FGI), instrumento de complementao de garantias que, tal como o Carto BNDES, ser decisivo para ampliar o alcance do Banco em direo s micro e pequenas empresas. Em seus primeiros seis meses, foram feitas 2.737 operaes com a utilizao do FGI, totalizando financiamentos de R$ 500 milhes. Mais de 97% dessas operaes (90% em valor) foram realizadas com pessoas fsicas ou microempresas e cerca de 65% dos beneficirios nunca tinham acessado o crdito do BNDES. Em 2010, tambm foi formalizada a Poltica de Responsabilidade Social e Ambiental (RSA) do BNDES. A RSA visa desenvolver e aperfeioar permanentemente produtos financeiros, metodologias e outros instrumentos que incorporem critrios socioambientais e contribuam, em especial, para o desenvolvimento local e regional sustentvel. O Banco pretende ainda monitorar e avaliar os impactos e os resultados socioambientais gerados pelo prprio BNDES e pelas atividades que apoia financeiramente. A agenda de 2011 no menos desafiadora. As distintas reas Operacionais e projetos estratgicos corporativos foram mobilizados e desenhados para fazer frente a desafios como: colaborar para manter a taxa de crescimento do investimento frente da expanso econmica, como forma de ampliar a oferta agregada; apoiar exportaes de bens e servios intensivos em engenharia para lograr uma balana comercial mais diversificada; financiar projetos complexos de infraestrutura para mitigar desequilbrios no processo de desenvolvimento econmico; colaborar com o esforo de modernizao da gesto pblica; fomentar o investimento em inovao e na sustentabilidade socioambiental; e participar ativamente do fomento ao desenvolvimento local, incluso produtiva e da ampliao do acesso ao crdito, instrumentos essenciais do processo de erradicao da pobreza. Para enfrentar essa agenda, o BNDES tem investido na incorporao das melhores prticas de gesto de recursos e pessoas e tem perseguido a concluso da implantao de sistemas integrados, por meio do projeto AGIR. Em especial neste ano, o BNDES dar foco no fortalecimento de competncias executivas e tcnicas. Para tanto, 2011 foi definido como o ano da gesto. Essa agenda no de fcil consecuo, mas em sua histria o BNDES mostrou ser capaz de enfrentar desafios grandiosos. O desenvolvimento uma misso que exige a mobilizao de mltiplos esforos e atores. O BNDES seguir atento ao seu papel e ao seu compromisso com o Brasil.
Luciano Coutinho Presidente do BNDES
O BNDES teve um papel crucial no fortalecimento da confiana empresarial e do investimento.

Apresentao
Sobre este Relatrio

Este Relatrio Anual tem como objetivo apresentar a atuao do BNDES no ano de 2010, enfocando suas dimenses econmica, social e ambiental. O perodo relatado vai de janeiro a dezembro de 2010 e inclui as operaes do BNDES e de suas subsidirias BNDES Participaes S.A. BNDESPAR e Agncia Especial de Financiamento Industrial FINAME. As atuaes do escritrio de representao no Uruguai e da subsidiria em Londres (BNDES Limited) tambm fazem parte desta publicao (conforme o relato da rea Internacional apresentado no captulo Desempenho Operacional). Em 2010, foram aprovados os princpios e diretrizes da Poltica de Responsabilidade Social e Ambiental, a qual certamente trar novos desafios para o BNDES nos prximos anos. A Poltica de Responsabilidade Social e Ambiental foi desenvolvida com base no Planejamento Estratgico 2009-2014 e adotou a ISO 26000 como uma de suas referncias. A viso da sustentabilidade est presente na prpria natureza do BNDES, instituio na qual a anlise e a aprovao das operaes esto condicionadas sua viabilidade econmica, social e ambiental. Este relato aborda a atuao da empresa considerando, alm dos destaques operacionais, os aspectos estratgicos, de governana, transparncia, gesto de riscos, apoio cultura e gesto de pessoas. A ntegra das Demonstraes Financeiras do BNDES e de suas subsidirias FINAME e BNDESPAR est includa no relatrio em suporte eletrnico (CD anexo), que facilitar a navegao e as consultas para todos os interessados. O contedo do relatrio estar disponvel no Portal BNDES (www.bndes.gov.br). Este relatrio ser publicado nas verses em ingls e espanhol, que tambm podero ser encontradas na internet.
Perfil
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES uma empresa pblica federal, com personalidade jurdica de direito privado e patrimnio prprio. O BNDES um rgo vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.
O BNDES na estrutura da Unio
De acordo com o Estatuto do BNDES, estabelecido pelo Decreto 4.418, de 11 de outubro de 2002, o BNDES o principal instrumento de execuo da poltica de investimento do governo federal e tem por objetivo primordial apoiar programas, projetos, obras e servios que se relacionem com o desenvolvimento econmico e social do pas.
Organograma do BNDES
Conselho de Administrao Comit de Auditoria Presidente Chefe de Gabinete Vice-Presidente
Secretaria Geral rea Jurdica
Auditoria Comrcio Exterior Industrial Internacional
Diretor 1 Planejamento Gesto de Riscos Pesquisa Econmica
Diretor 2
Diretor 3 Financeira Operaes Indiretas Administrao Secretaria de Gesto da Carteira Agrcola
Diretor 4 Mercado de Capitais Capital Empreendedor Meio Ambiente
Diretor 5 Incluso Social Crdito
Diretor 6 Tecnologia da Informao Recursos Humanos Secretaria de Gesto do Projeto AGIR
Infraestrutura Insumos Bsicos Estruturao de Projetos
O Sistema BNDES composto de quatro empresas: BNDES, FINAME, BNDESPAR e BNDES Limited, essa ltima criada recentemente com o objetivo de fomentar a internacionalizao das empresas brasileiras e captar recursos no exterior. O Banco conta, atualmente, com quatro instalaes no Brasil (Rio de Janeiro, So Paulo, Braslia e Recife) e duas no exterior, em Montevidu e Londres. O BNDES realiza financiamentos de longo prazo, subscrio de valores mobilirios, aplicao no reembolsvel e prestao de garantia, atuando por meio de produtos e fundos, conforme a modalidade de operao. Os produtos definem as regras gerais sobre condies financeiras e procedimentos operacionais de financiamento de longo prazo, subscrio de valores mobilirios e prestao de garantia. O BNDES concede apoio financeiro a pessoas fsicas, pessoas jurdicas e entes da administrao pblica. Em virtude de sua atuao diversificada, tais grupos de clientes podem ser subdivididos de acordo com as caractersticas dos produtos ofertados e/ou dos setores atendidos.
A partir de cada produto, podem ser criadas linhas de financiamento e programas para estabelecer regras especficas de acordo com o beneficirio, setor e/ou empreendimento apoiado. As linhas de financiamento vinculam-se a um s produto e visam atender a demandas permanentes de apoio. Os programas podem se vincular a mais de um produto e visam atender a demandas especficas, com prazo de vigncia e dotao previamente estabelecidos. Os fundos so fontes de recursos, estatutrias ou legais, regidas por resolues prprias, que definem condies e procedimentos operacionais especficos. Os fundos estatutrios destinam-se a aplicaes no reembolsveis. A atuao do BNDES abrange todo o territrio nacional, e sua poltica busca incentivar a demanda por financiamento nas regies menos desenvolvidas.
Principais clientes do BNDES
Servio prestado
Grupo
Clientes
Empresas de agropecuria, indstria, comrcio ou servio
Exigncias
Capacidade de pagamento nas operaes reembolsveis Cadastro conforme os requisitos do BNDES Em dia com as obrigaes fiscais e previdencirias No estar inadimplente com o BNDES nem em regime de recuperao judicial ou falncia Dispor de garantias para cobrir o risco da operao Cumprir a legislao ambiental
Pessoas jurdicas
Cooperativas ou associaes ONGs, OSCIPs ou fundaes Produtores rurais
Pessoas fsicas
Transportadores autnomos de carga Transportadores escolares Microempreendedores Municpios
Concesso de apoio financeiro
Administrao pblica
Estados Governo federal
As operaes realizadas pelo Banco so divididas em dois grupos principais: operaes diretas e indiretas. As operaes diretas so aquelas contratadas diretamente com o Banco, enquanto as indiretas so aquelas realizadas por instituies financeiras credenciadas, quando o BNDES repassa o recurso para a instituio.
Produtos e servios oferecidos
Tipo de operao Produto
BNDES Finem Limite de crdito Subscrio de valores mobilirios Internacionalizao de empresas Project finance BNDES Automtico BNDES Finame Indireta BNDES Finame Agrcola BNDES Finame Leasing BNDES Exportao Carto BNDES
Descrio
Financiamento de empreendimentos com valor mnimo de R$ 10 milhes Crdito para clientes adimplentes Aquisio de participaes acionrias de carter minoritrio e transitrio, de debntures conversveis e de cotas de fundos fechados no mbito de investimentos indiretos Investimentos de empresas de capital nacional no exterior Financiamento suportado pelo fluxo de caixa de um projeto Financiamento de empreendimentos de at R$ 10 milhes Produo e comercializao de mquinas e equipamentos Produo e comercializao de mquinas e equipamentos agrcolas Arrendamento mercantil de mquinas e equipamentos Produo nacional direcionada exportao Crdito rotativo, pr-aprovado, para aquisio de produtos, insumos e servios
Direta
Os empregados do BNDES so selecionados por meio de concurso pblico e contratados em regime da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). A fora de trabalho do BNDES composta ainda de empregados temporrios e estagirios. Os empregados temporrios incluem os executivos nomeados pelo presidente da Repblica para cumprir um mandato especfico (conselheiros, presidente, vice-presidente e diretores), os empregados que ocupam cargos de confiana e os cedidos de instituies pblicas ao Banco.
Perfil do quadro de pessoal
Quadro de pessoal
Empregados Temporrios Estagirios
Nmero de pessoas
2635 35 312
Atuao rea-fim
1230 28 159
Escolaridade Primrio
21 -
rea-meio
1405 7 153
Fundamental
38 -
Mdio
272 8 312
Graduao
1977 18 -
Mestrado
293 5 -
Doutorado
34 4 -
A tica o solo sobre o qual o BNDES vem sendo construdo desde a sua criao.
Misso, Viso e Valores

MISSO
Promover o desenvolvimento sustentvel e competitivo da economia brasileira, com gerao de emprego e reduo das desigualdades sociais e regionais.
VISO
Ser o Banco do desenvolvimento do Brasil, instituio de excelncia, inovadora e proativa ante os desafios da nossa sociedade.
VALORES
tica
A tica o solo sobre o qual o BNDES vem sendo construdo desde a sua criao. Assim, o BNDES exige de seus profissionais uma conduta tica irrepreensvel no exerccio de suas atribuies. Tal conduta se traduz, sobretudo, em responsabilidade e honestidade. Preservamos o respeito e a confiana em nossos relacionamentos e marcamos nossos atos pela transparncia. Partimos do princpio de que s h desenvolvimento com tica. Agimos em todas as circunstncias com responsabilidade, retido, integridade, honestidade e senso de justia. Respeitamos a individualidade, dignidade e privacidade de todos, valorizamos a diversidade e repudiamos qualquer forma de discriminao. Temos compromisso vital com os direitos humanos de todos os participantes de nossa cadeia de relacionamentos. Construmos um ambiente de trabalho marcado por respeito, pluralidade de pensamentos, dilogo e capacidade de se pr no lugar do outro. Estabelecemos e mantemos nossos relacionamentos com respeito, confiana e transparncia. Zelamos pela discrio e pelo sigilo no tratamento das informaes utilizadas nas atividades do BNDES.
Compromisso com o desenvolvimento

O desafio de ser o banco do desenvolvimento do Brasil exige de todos ns o compromisso profissional e pessoal com o fomento e o apoio ao crescimento de uma estrutura produtiva diversificada, integrada, dinmica, inclusiva, sustentvel e competitiva. Trabalhamos pela cooperao entre os setores pblico e privado e pelo fortalecimento dos empreendimentos, independentemente de seu porte. A inovao o motor desse desenvolvimento competitivo e sustentvel. A promoo da sustentabilidade
socioambiental e a diminuio das desigualdades no espao nacional e na sociedade brasileira orientam o nosso projeto de futuro. Apoiamos nossa atuao no conhecimento rigoroso da realidade e em uma viso de longo prazo. Cultivamos uma viso estratgica que norteia os resultados desejados, alinha e integra todas as nossas aes. Promovemos a sustentabilidade econmica e socioambiental em todas as nossas atividades. Agimos orientados para a reduo das desigualdades sociais e regionais com gerao de emprego e renda e melhoria da qualidade de vida. Estimulamos a inovao e o esprito empreendedor.
Esprito pblico
Nossa atuao norteada pelo esprito pblico, expresso pelo inarredvel compromisso com os interesses da sociedade brasileira, o foco na coletividade e o zelo para com os recursos pblicos. Atuamos em funo dos interesses da sociedade brasileira, mantendo o foco na coletividade, e alinhados com as prioridades estabelecidas democraticamente pelas polticas de governo. Pautamos nossas decises e aes pela impessoalidade, equidade e transparncia na gesto da coisa pblica. Zelamos pelo uso adequado dos recursos do BNDES, com ateno em custos, eficincia, eficcia dos processos e ausncia de desperdcio.
Excelncia
Perseguimos a excelncia em tudo o que fazemos, no empenho de cumprir a misso do Banco. A excelncia o resultado da combinao de competncia tcnica, conhecimento aplicado, foco na relevncia e capacidade inovadora, impulsionados por incansvel esforo de superao. Perseguimos permanentemente a formao tcnica e a inovao. Valorizamos a capacidade de realizao por meio da proatividade, do pragmatismo e do rigor metodolgico. Incentivamos a produo de conhecimento norteada pelos desafios da sociedade brasileira. Estimulamos a vontade de aprender e a disseminao do conhecimento. Valorizamos o trabalho em equipe, o compartilhamento dos conhecimentos e das experincias e a cooperao. Perseguimos a qualidade, a consistncia e a efetividade das aes por meio de discusses coletivas e decises compartilhadas. Estimulamos o sentimento de realizao profissional e pessoal nas equipes pelo reconhecimento de suas contribuies.
O BNDES em nmeros
Desembolsos
O desempenho do BNDES em 2010 esteve associado a dois processos especficos: (i) continuidade do financiamento a projetos de investimento de longo prazo, em especial na indstria e na infraestrutura, impulsionando a recuperao da formao bruta de capital fixo (FBCF) da economia; e (ii) ao processo de democratizao do crdito, com forte aumento das liberaes destinadas aquisio de mquinas e equipamentos e s micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs). Como mostra o grfico a seguir, os desembolsos atingiram o montante recorde de R$ 168,4 bilhes, em 2010. Trata-se de uma elevao de 22,6% relativamente ao ano de 2009, quando as liberaes ficaram em R$ 137,4 bilhes. Mesmo sem contar a operao de capitalizao da Petrobras no valor de R$ 25 bilhes , houve expanso dos desembolsos, atingindo o total de R$ 143,4 bilhes, isto , um aumento de 4,4% vis--vis 2009.
Desembolsos do BNDES (2008-2010)
Fonte: BNDES.
Setores
Conforme mostra a tabela a seguir, a indstria e a infraestrutura responderam por mais de 63% dos desembolsos do BNDES em 2010 (excluindo-se a operao da Petrobras, que foi contabilizada em outras operaes de mercado), perfazendo um total de R$ 106,4 bilhes. importante destacar tambm o setor de comrcio/servios, que desde 2008 vem apresentando forte trajetria ascendente em seus desembolsos. Em 2010, o montante atingiu R$ 27,1 bilhes, com uma taxa de crescimento de 56,4% em relao a 2009.
Desembolsos do BNDES por ramos de atividade

Ramos de atividade 2008 Indstria Infraestrutura Comrcio/servios Agricultura Outras operaes de mercado 39,0 35,1 11,2 5,6 1,4 R$ bilhes 2009 63,5 48,7 17,3 6,9 1,0 2010 54,0 52,4 27,1 10,1 24,8 Taxa de crescimento (em %) 2009-2008 62,8 38,6 55,2 22,5 -23,4 2010-2009 -15,0 7,8 56,4 47,7 2.275,7
Total
92,2
137,4
168,4
49,0
22,6
Desembolsos do BNDES por setores

R$ bilhes Setores Indstria
Alimento e bebida Material de transporte Mecnica Metalurgia Txtil e vesturio Outros
Taxa de crescimento (em %) 2010 2009-2008 54,0

13,5 10,2 5,3 4,9 2,2 17,9
2008 39,0
10,1 7,5 3,4 3,7 1,3 12,9
2009 63,5
8,8 8,8 4,2 5,3 0,6 35,7
2010-2009 -15,0
53,0 15,6 26,7 -7,0 232,2 -49,8
62,8
-12,6 16,9 23,2 42,5 -52,0 176,7
Infraestrutura
Transporte (*) Energia eltrica Outros
35,1
18,8 8,6 7,6
48,7
27,2 14,2 7,3
52,4
33,6 13,6 5,3
38,6
44,5 63,9 -4,5
7,8
23,4 -4,0 -27,8
Outros ramos Total
18,1 92,2
25,2 137,4
62,0 168,4
39,2 49,0
146,7 22,6
Fonte: BNDES. Nota: Os dados referentes aos totais foram obtidos por soma, considerando-se todas as casas decimais. (*) Abrange transportes ferrovirio e rodovirio, atividades auxiliares de transportes e outros transportes, de acordo com a classificao setorial do BNDES.
Os destaques setoriais da indstria, em 2010, foram os segmentos de alimento e bebida, material de transporte e mecnica, com desembolsos de R$ 13,5 bilhes, R$ 10,2 bilhes e R$ 5,3 bilhes, respectivamente. Na infraestrutura, os setores de maior destaque foram transporte e energia eltrica responsveis por cerca de 28% das liberaes totais do BNDES em 2010.
O Programa de Sustentao do Investimento (PSI)

Com a finalidade de conter a queda dos investimentos na economia brasileira, ocorrida no quarto trimestre de 2008, em decorrncia do agravamento da crise financeira internacional, o governo federal lanou, no fim de junho de 2009, o Programa de Sustentao do Investimento (PSI). O programa reduziu os custos dos financiamentos para os segmentos de bens de capital, inovao e exportao, bem como alongou os prazos de amortizao e carncia para utilizao dos recursos. A tabela a seguir mostra a carteira do Banco referente ao PSI, com distino entre os segmentos. No fim de 2010, o estoque da carteira do Banco relativo ao PSI atingiu R$ 124,5 bilhes. Mais de 75% do total da carteira foi destinado ao segmento de bens de capital, tanto no financiamento a nibus e caminho (R$ 33,5 bilhes) quanto na aquisio de demais itens de bens de capital (R$ 60,8 bilhes) para vrios segmentos.
Carteira do PSI
R$ bilhes 1. Bens de capital 1.1 Bens de capital demais itens
Agricultura e pecuria Alimentos e bebidas Papel e celulose Coque, derivados do petrleo e biocombustveis Qumica Borracha e plstico Minerais no metlicos Metalurgia Mquinas e equipamentos Veculos Outros equipamentos de transporte Eletricidade e gs Obras de infraestrutura Servios de construo Comrcio atacadista Comrcio varejista Transporte terrestre Transporte areo Atividades auxiliares de transporte Telecomunicaes Outros
Participao (em %) 75,7 48,8

7,0 4,1 2,6 2,3 1,0 0,9 1,1 1,6 0,9 1,2 1,1 7,1 1,5 1,3 1,2 1,0 2,3 0,9 1,0 2,2 6,5
94,3 60,8
8,8 5,1 3,2 2,8 1,3 1,2 1,4 2,0 1,1 1,5 1,4 8,9 1,9 1,6 1,5 1,3 2,8 1,1 1,2 2,8 8,1
1.2 Bens de capital nibus e caminhes 2. Inovao 3. Exportao 4. Procaminhoneiro Total (1+2+3+4)
Fonte: BNDES. Nota: Dados da carteira do PSI at 1 de janeiro de 2011. Os dados referentes aos totais foram obtidos por soma, considerando-se todas as casas decimais.
33,5 0,8 22,1 7,3 124,5
26,9 0,7 17,7 5,9 100,0
Micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs)

Os desembolsos para micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs) e pessoas fsicas aumentaram 91% em 2010, totalizando R$ 45,7 bilhes. Esse valor correspondeu a 27% das liberaes totais do BNDES no ano. Entre as cerca de 610 mil operaes de financiamento realizadas pelo Banco em 2010, 93% foram destinadas a MPMEs. Houve, portanto, um ntido movimento de ampliao do acesso ao crdito.
Desembolsos para MPMEs e pessoas fsicas (2008-2010)
50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 2008 2009 2010 21,8 23,9 45,7
Fonte: BNDES.
O PSI contribuiu de forma significativa para a ampliao dos financiamentos s empresas de menor porte. Em 2010, os desembolsos do PSI para MPMEs e pessoas fsicas totalizaram R$ 37,5 bilhes.
Desembolsos do BNDES Finame, BNDES Automtico e Carto BNDES

O BNDES apoia as MPMEs e pessoas fsicas principalmente com auxlio dos agentes financeiros, em virtude da maior capilaridade dessas instituies, o que propicia a disseminao das operaes. O financiamento feito por meio das seguintes linhas: (i) BNDES Finame, com concesso de crdito produo e comercializao de mquinas e equipamentos; (ii) BNDES Automtico, com financiamento a projetos de valores inferiores a R$ 10 milhes; e (iii) Carto BNDES, com crdito rotativo pr-aprovado para micro, pequenas e mdias empresas para aquisio de bens e insumos. O grfico a seguir mostra os desembolsos do BNDES com essas operaes, em 2010. Percebe-se com clareza a expressiva trajetria ascendente tanto no volume das liberaes quanto no nmero de operaes, exceo do nmero de operaes do produto BNDES Automtico. Chama a ateno o forte aumento dos desembolsos pelo Carto BNDES, de R$ 846 milhes, em 2008, para R$ 4,3 bilhes, em 2010. O nmero de operaes chegou a mais de 320 mil.
Em R$ bilhes
Desembolsos do BNDES Finame, Carto BNDES e BNDES Automtico

60.000 50.000
Em R$ milhes
BNDES/Finame
218.188
40.000 30.000 20.000 10.000 0 26.507 2008 24.128 2009 BNDES/Finame N de operaes 52.722 2010 101.964 116.291
5.000 4.500 4.000

Em R$ milhes
Carto BNDES
320.673
3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 60.265 846 2008 2.479 2009 Carto BNDES N de operaes 4.314 2010 174.276
16.000 14.000 12.000

Em R$ milhes
BNDES Automtico 96.824
10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 5.515 2008 10.315 2009 BNDES Automtico N de operaes 39.243
67.135
13.407 2010
Fonte: BNDES.
O Carto BNDES vem constituindo um importante instrumento de democratizao do crdito. O grfico a seguir mostra que, entre 2008 e 2010, seu ndice de cobertura saiu de 43,9% (ou seja, 2.442 municpios) para 76% em 2010, abrangendo 4.229 municpios.
Cobertura do Carto BNDES Comparao entre 2008 e 2010 (nmero de municpios)
Fonte: BNDES.
O Carto BNDES vem constituindo um importante instrumento de democratizao do crdito.

Governana
Por ser uma empresa pblica, o BNDES tem as suas operaes financeiras, balanos e polticas de gesto fiscalizados por colegiados, compostos de representantes do governo, de entidades externas e da sociedade civil. Esses colegiados so o Conselho de Administrao, o Comit de Auditoria e o Conselho Fiscal. As principais atribuies de cada um deles so as seguintes:
Conselho de Administrao
Opinar, por solicitao do ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, sobre questes relevantes do desenvolvimento econmico e social do pas mais diretamente relacionadas ao do BNDES; aconselhar o presidente do Banco sobre as linhas gerais orientadoras de sua ao; examinar e aprovar, por proposta do presidente do Banco, as polticas gerais e programas de atuao de longo prazo; aprovar o oramento global de recursos e dispndios e acompanhar sua execuo, assim como examinar relatrios anuais de auditoria e informaes sobre os resultados da ao do Banco; e aprovar os balanos patrimoniais e as demonstraes financeiras da instituio.
Comit de Auditoria
Recomendar administrao do Banco a auditoria independente a ser contratada; revisar, previamente publicao, as demonstraes contbeis semestrais; avaliar a efetividade das auditorias independente e interna; e recomendar Diretoria do BNDES correo ou aprimoramento de polticas, prticas e procedimentos identificados no mbito de suas atribuies.
Conselho Fiscal
Examinar e emitir parecer sobre os balanos patrimoniais e demais demonstraes financeiras, bem como sobre as prestaes de contas semestrais da Diretoria do BNDES; e exercer outras atribuies previstas na Lei das Sociedades por Aes. A Diretoria do BNDES composta de oito membros: o presidente, o vice-presidente e seis diretores, todos nomeados pelo presidente da Repblica.
As atividades desempenhadas pelo BNDES so organizadas em reas, que se subdividem em operacionais responsveis pela atividade de concesso de crdito e acompanhamento e de suporte direcionadas a atividades corporativas de apoio. Nas reas Operacionais, o trabalho realizado por equipes multidisciplinares, o que visa assegurar anlises abrangentes e eficazes dos projetos, utilizando a formao tcnica de cada profissional. Esse carter multidisciplinar permite que o empregado tenha conhecimento de todo o processo em que est inserido e no apenas de parte dele.
Nas reas Operacionais, o trabalho realizado por equipes multidisciplinares, o que visa assegurar anlises abrangentes e eficazes dos projetos.
As principais decises do BNDES so tomadas pela Diretoria, em consonncia com as finalidades e objetivos previstos em seu Estatuto Social e a orientao superior do Conselho de Administrao do BNDES, por proposta das reas e de seus respectivos diretores, em reunies ordinrias semanais ou extraordinrias (por convocao do presidente), na forma de decises (de carter especfico) ou resolues (de carter geral). Contudo, existem outros colegiados com finalidade deliberativa que envolvem, alm dos diretores, os superintendentes, conforme se observa no quadro a seguir.
Principais comits executivos do BNDES
Comit Composio
presidente; vice-presidente; diretores; chefe do Gabinete da Presidncia; superintendentes. superintendentes; chefe da Secretaria Geral do Gabinete da Presidncia; chefe do Departamento de Estratgia Corporativa da rea de Planejamento. superintendentes de Planejamento, Crdito, Industrial, Infraestrutura, Insumos Bsicos, Incluso Social, Comrcio Exterior, Operaes Indiretas, Mercado de Capitais, Capital Empreendedor, Meio Ambiente, Financeiro, Internacional e Jurdico. presidente; vice-presidente; diretores; chefe do Gabinete da Presidncia;* chefe da Auditoria;* superintendentes.* presidente; vice-presidente; diretores; chefe do Gabinete da Presidncia;* superintendente da rea de Gesto de Riscos.* superintendentes Financeiro, de Crdito, Planejamento, Gesto de Riscos,* Mercado de Capitais* e Internacional.* chefe do Gabinete da Presidncia; superintendentes Industrial, de Insumos Bsicos, Infraestrutura, Operaes Indiretas, Planejamento, Incluso Social, Capital Empreendedor, Crdito, Financeiro, Meio Ambiente; assessor designado pelo presidente. superintendente de Planejamento; empregados de carreira; representante do governo federal; especialistas externos.
Atribuies
coordenar a formulao e o acompanhamento da Estratgia Corporativa e promover, anualmente, sua atualizao; avaliar os resultados alcanados e discutir a incorporao de ajustes e melhorias na Estratgia Corporativa. zelar pela implementao eficiente das polticas operacionais, de crdito, financeiras e corporativas; promover o fortalecimento das relaes entre as Unidades Fundamentais; zelar pelo cumprimento das decises e resolues, de carter gerencial, emanadas da Diretoria. apreciar os pedidos de colaborao financeira constantes das cartas-consultas; decidir sobre seu enquadramento nas Polticas Operacionais, com comunicao Diretoria.
Comit de Planejamento
Comit Gerencial
Comit de Enquadramento e Crdito (CEC)
Comit de Oramento
fixar as diretrizes para a elaborao da proposta do oramento; acompanhar o desempenho oramentrio; aprovar medidas objetivando maximizar a situao de caixa.
Comit de Gesto de Risco (CGR)
propor as polticas de administrao de riscos de mercado, liquidez, crdito e operacional; avaliar os ambientes de riscos. rever o modelo de determinao do spread bsico; sugerir cenrios de metas de crescimento alvo do PL; sugerir eventuais mudanas de poltica financeira e de crdito Diretoria.
Comit de Assuntos Financeiros (CAF)
Comit de Arranjos Produtivos, Inovao, Desenvolvimento Local, Regional e Socioambiental (CAR-IMA)
avaliar os instrumentos adotados pelo BNDES de potencial impacto em arranjos produtivos e inovativos, na inovao e no desenvolvimento local, regional e socioambiental.
Comit Consultivo do Funtec (CCTEC)
avaliar os pedidos de colaborao financeira constantes das consultas prvias submetidas ao BNDES no mbito do Funtec.
* Sem direito a voto.
A concesso de crdito entendida como o principal processo do BNDES. Em funo das modalidades principais de concesso de crdito praticadas pelo Banco, esse processo comporta duas possibilidades: (i) concesso de crdito em operaes diretas (aquelas acima de R$ 10 milhes em que o risco de crdito assumido pelo BNDES) e indiretas no automticas (de forma geral, em operaes acima de R$ 10 milhes, em que o risco de crdito assumido, total ou parcialmente, pelos agentes financeiros); e (ii) concesso de crdito em operaes indiretas automticas (operaes abaixo de R$ 10 milhes em que o risco de crdito assumido pelos agentes financeiros). Os principais componentes do primeiro processo so: (i) anlise de consultas e enquadramento de operaes; (ii) anlise de projetos de operaes; (iii) contratao de operaes; e (iv) acompanhamento e liberao de operaes. Os principais componentes do segundo processo so: (i) anlise de consultas de operaes; (ii) recebimento, anlise e aprovao de operaes; (iii) liberao de recursos para operaes; e (iv) acompanhamento de operaes. O controle do processo de concesso de crdito em operaes diretas e indiretas no automticas rene diversos atores e diversas instncias da organizao. As solicitaes de apoio financeiro so apresentadas ao BNDES por meio de consultas formais, encaminhadas para uma unidade organizacional o Departamento de Prioridades da rea de Planejamento (AP/DEPRI) , incumbida de analis-las e submet-las ao Comit de Enquadramento e Crdito (CEC). Esse comit se rene semanalmente para apreciar as consultas recebidas e deliberar sobre outros assuntos de crdito. Uma vez aprovado o enquadramento, a operao encaminhada ao Departamento da rea Operacional para anlise do projeto. O relatrio de anlise resultante submetido Diretoria do BNDES, que tambm se rene semanalmente. Havendo aprovao da operao, esta , ento, contratada, desde que cumpridas as condies prvias. O Departamento da rea Operacional, responsvel pela operao, libera recursos de acordo com o cronograma estabelecido e acompanha, periodicamente, o uso dos recursos. O pagamento dos haveres (juros e amortizaes) acompanhado at a liquidao da dvida. O processo de acompanhamento influi na mitigao de risco de crdito das operaes de financiamento realizadas pelo BNDES, bem como representa um importante papel na construo do relacionamento do Banco com seus clientes, uma vez que permite maior conhecimento setorial das empresas e dos projetos e, tambm, fomento de novas operaes pelas reas Operacionais, possibilitando a identificao das necessidades de novos mecanismos e processos de apoio. A figura a seguir resume os principais passos do processo de concesso de crdito.
Fluxo do processo de concesso de crdito
Etapas do processo
Nvel 6 Perspectiva | Nvel 5 Consulta prvia | Nvel 4 Enquadrada Nvel 3 Em anlise | Nvel 2 Aprovada | Nvel 1 Contratada
As operaes indiretas automticas so submetidas a fluxos operacionais que abrangem menos atores e instncias da organizao que as operaes diretas e indiretas no automticas. As demandas por crdito de pessoas jurdicas e fsicas so apresentadas diretamente aos agentes financeiros repassadores,1 que as analisam e as modelam nos termos definidos do produto escolhido. As propostas de crdito resultantes so encaminhadas pelos agentes financeiros diretamente aos Departamentos Operacionais da rea de Operaes Indiretas (AOI) responsveis pelo produto, que as analisam e deliberam a aprovao ou a devoluo das propostas. As instncias superiores a Superintendncia e a Diretoria da rea endossam as aprovaes ou devolvem as propostas para a instncia anterior. Sendo aprovadas, as propostas de crdito so contratadas, tornando-se operaes, e originam liberaes dos recursos demandados. Em funo do volume das operaes indiretas no automticas e das caractersticas prprias desse tipo de operao, a rea Operacional procede ao acompanhamento de amostras das carteiras para verificar a correta e efetiva aplicao dos recursos. De forma anloga ao que ocorre com as operaes diretas e indiretas no automticas, o pagamento dos haveres (juros e amortizaes) acompanhado at a liquidao da dvida. Alm das modalidades direta e indireta, os apoios financeiros concedidos pelo Sistema BNDES podem ser classificados com base nos instrumentos utilizados: renda fixa ou varivel. No ltimo caso, o Sistema BNDES, por meio de sua subsidiria integral, BNDESPAR, utiliza ferramentas usuais ao mercado de capitais no intuito de promover o crescimento e o fortalecimento de empresas nos diversos setores da economia, difundir o conceito e incentivar prticas de governana corporativa nas empresas e fortalecer o mercado de capitais brasileiro.
Gesto da tica
O Sistema BNDES est alinhado ao Decreto 6.029, de 1 de fevereiro de 2007, que instituiu o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal, atualizou competncias e acrescentou a Secretaria Executiva na estrutura das comisses de tica, e Resoluo 10, de 29 de setembro de 2008, da Comisso de tica Pblica, que estabelece as normas de funcionamento e de rito processual para as comisses de tica.
1 Como a maioria dos bancos brasileiros faz parte dessa rede de agentes, , portanto, credenciada a operar com as linhas de financiamento do BNDES. Nas operaes indiretas, o Banco repassa os recursos financeiros a bancos comerciais, pblicos ou privados, agncias de fomento e cooperativas credenciadas pelo BNDES, e esses agentes so responsveis pela anlise, pela aprovao do crdito e pela definio das garantias. Os empresrios, usualmente, dirigem-se s instituies em que j tm cadastro e/ou algum tipo de relacionamento bancrio. O risco da operao assumido pelos agentes financeiros que analisam o projeto.
A gesto da tica no BNDES est normatizada no Cdigo de tica do Sistema BNDES, aprovado pela diretoria do Banco, em 28 de abril de 2009, em substituio ao documento anterior que vigorava desde 2002. Com base nessa norma, so promovidas aes de natureza educativa, alm de atualizao e aperfeioamento de procedimentos e apurao e aplicao das penas cabveis nos casos de infraes ticas. Cabe destacar que a apresentao desse cdigo, nas palavras do presidente do BNDES, se inicia com a expresso s h desenvolvimento com tica. Nos termos do Cdigo de tica do Sistema BNDES, a gesto da tica conduzida pela Comisso de tica, composta de trs membros titulares e trs suplentes, e pelo chefe da Secretaria Executiva da Comisso de tica. Os trabalhos de apurao de infraes ticas seguem normas definidas no Regimento Interno da Comisso de tica, aprovado em 23 de setembro de 2008, pela diretoria do BNDES. Nesses trabalhos, so observados os princpios de proteo honra e imagem da pessoa investigada, de garantia do contraditrio e da ampla defesa e da independncia e imparcialidade dos membros da Comisso de tica. O resumo das atividades da gesto da tica em 2010 apresentado a seguir. Procedimentos preliminares abertos 60 procedimentos preliminares de gesto da tica, compreendendo o esclarecimento de consultas, aconselhamentos e apurao de denncias de infrao tica. Em consequncia do desenvolvimento da gesto de tica, foram assinados cinco Acordos de Conduta Pessoal e Profissional (ACPP) com a Comisso de tica, dos quais dois originrios de procedimentos abertos em 2009, e foi convertido um procedimento em Processo de Apurao tica (PAE), que ocorrer em 2011. Os quadros seguintes demonstram a natureza e o desenvolvimento desses procedimentos.
Procedimentos preliminares de gesto da tica
Procedimentos preliminares em 2010
Consultas Investigao de possvel infrao tica Aconselhamentos, orientaes, crticas e sugestes Total
(1) Uma das consultas gerou a assinatura de Acordo de Conduta Pessoal e Profissional (ACPP) com a Comisso de tica. (2) Duas investigaes geraram assinatura de Acordo de Conduta Pessoal e Profissional (ACPP) com a Comisso de tica, cinco foram arquivadas e uma gerou a abertura de Processo de Apurao tica (PAE).
Ocorrncias
41 14 5 60
Concludos
40
(1)
8 (2) 5 53
Natureza dos temas tratados em 2010

Natureza dos temas tratados
Aquisio de valores mobilirios Conflitos interpessoais e profissionais Distribuio de presentes e brindes Conflitos de interesses pblico e privado Participao em sociedades comerciais Docncia em cursos preparatrios para o BNDES Exerccio de atividades paralelas Uso inapropriado de recursos materiais Pagamento de viagens Atuao de aposentados do BNDES Outros temas (cada um com uma ocorrncia) Total
Ocorrncias
13 6 5 4 4 4 2 2 2 2 16 60
Reunies ordinrias realizadas 34 reunies ordinrias da Comisso de tica, com registro do resumo dos assuntos tratados em atas disponibilizadas no site do BNDES, na pgina da gesto da tica. Capacitao dos membros da Comisso de tica participao dos quatro membros mais novos nos cursos de Apurao tica 2010, em 30 e 31 de agosto e em 29 e 30 de novembro, oferecidos pela Comisso de tica Pblica, em Braslia (DF). Palestras realizadas 12 palestras, em parceria com a rea de Recursos Humanos, para a divulgao da gesto da tica no BNDES e disseminao do cdigo de tica e seus valores, direcionadas prioritariamente aos novos empregados. Contribuio s atividades internas transversais do BNDES, com participao de representantes no Planejamento Corporativo BNDES 2009-2014; no Projeto Valores 2010, o ano dos Valores do BNDES, em que a tica um dos quatro princpios centrais; no Projeto Estratgico Governana e Responsabilidade Socioambiental; nos grupos de trabalho sobre equidade de gnero e sobre assdio moral. Frum Nacional de Gesto da tica nas Empresas Estatais, com participao de representantes nas 12 reunies ordinrias mensais, realizadas na sede de cada empresa; no VI Seminrio de Gesto da tica nas Empresas Estatais, organizado pelo Banco do Nordeste, em sua sede, em Fortaleza (CE), em 10 e 11 de junho; nos grupos de trabalho sobre assdio moral, riscos ticos institucionais e conflito de interesses. Rede de tica do Poder Executivo Federal participao de trs membros e da chefe da Secretaria Executiva no XI Encontro de Integrantes da Rede no XI Seminrio internacional tica na Gesto tica, Direito e Democracia, promovido pela Comisso de tica Pblica nos dias 27 e 28 de setembro, em Braslia (DF).
Transparncia
O BNDES considera o princpio da transparncia um pilar no relacionamento com seu pblico externo. Essa dimenso levada em conta tambm como uma oportunidade de informar os resultados de suas aes sociedade brasileira. Tal compromisso est formalmente expresso no Cdigo de tica do Sistema BNDES:
Art. 2. Os participantes do Sistema BNDES comprometem-se a basear seu comportamento e sua atuao pelos seguintes princpios: (...) XI. da transparncia e visibilidade, como compromisso de ateno sociedade civil, ao informar, prestar contas, divulgar os resultados, sempre com respeito s normas de sigilo previstas em lei.
No Portal BNDES, na internet, a seo BNDES Transparente totalmente dedicada divulgao de informaes sobre o Banco, entre as quais, destacamos as seguintes pginas: Consulta s operaes do BNDES, na qual so divulgadas informaes no sujeitas ao sigilo bancrio, relativas aos ltimos projetos contratados com o BNDES, alm de informaes relativas aos projetos em andamento com entidades da administrao pblica direta; estatsticas operacionais, em que esto disponveis arquivos que resumem o desempenho operacional, mensal e anual, do Sistema BNDES, em valores correntes, sem incluir as aplicaes no mercado secundrio, a partir de 1997; e processos de compra de bens e servios realizados e a realizar pela empresa, em que esto disponveis para consulta, por ordem cronolgica, informaes a respeito das compras e dos contratos firmados.
Novos sites em ingls e espanhol

Em junho, foram lanadas as novas verses dos sites institucionais do BNDES, em ingls e espanhol. O objetivo da reformulao, que abrange o contedo, a arquitetura da informao e o layout, reforar a presena do Banco no exterior, aps a instalao do escritrio em Montevidu e a constituio da subsidiria londrina BNDES Limited. As novas pginas mantm o foco nos pblicos de interesse do Banco no exterior, buscando atender potenciais clientes e parceiros e divulgando atividades como o estmulo s exportaes e a captao internacional de recursos.
Com pblicos distintos dos da verso em portugus, os novos sites no se limitam traduo do contedo, mas trazem sees exclusivas, como The BNDES Abroad/BNDES Internacional, focadas nas aes do Banco no exterior. A arquitetura da informao foi planejada para privilegiar assuntos de maior interesse do pblico estrangeiro. Alguns dados sobre a visitao dos sites em ingls e espanhol, no perodo de julho a dezembro de 2010, podem ser verificados a seguir.
Visitas aos sites em ingls e em espanhol
Principais pases de origem
EUA (37%), Reino Unido (16%), Itlia (14%) e Frana (11%) Itlia (68%), EUA (10%), Brasil (6%) e Argentina (4%)
Visitantes nicos
Site em ingls 3.034
Visitas totais
13.795
Page views
664.156
Site em espanhol
842
3.122
544.495
Visitantes nicos: nmero de pessoas diferentes que acessaram o site. Visitas totais: soma de todos os acessos, de todos os visitantes ao site num determinado perodo. Page views: nmero de visualizaes de pginas (envolve cada clique feito pelo internauta).
Canais de comunicao
Atendimento empresarial
O BNDES dispe de diversos canais de atendimento que permitem o contato direto do empresariado brasileiro para recebimento de informaes sobre as formas de financiamento disponveis. Portal BNDES, na internet Atualmente, o portal de uma empresa no se restringe comunicao com seus diversos pblicos, mas funciona tambm como um novo ambiente de negcios. Atento crescente demanda por financiamento pelo empresariado brasileiro, o BNDES estruturou a sua pgina na internet de acordo com os principais perfis de visitantes: micro, pequena e mdia empresa e pessoa fsica; grande empresa; administrao pblica; e instituio financeira credenciada. A pgina do perfil micro, pequena e mdia empresa e pessoa fsica, por sua importncia estratgica, merece destaque. Essa pgina costuma figurar entre as cinco mais visitadas do site, o que reflete o movimento da constante busca por informaes de crdito para esse perfil de empresrios. Em 2010, o Portal BNDES atingiu um novo patamar. Desde julho, a pgina recebe, por ms, mais de 200 mil visitantes nicos. Atribui-se o aumento das visitas constante exposio do BNDES na mdia, por meio de campanhas publicitrias realizadas durante o ano.
Verificou-se ainda que o pico de visitas ao portal ocorreu no ms de maio, com 1.625 mil page views. Por outro lado, no ms de dezembro, com 897 mil page views, registrou-se a menor demanda, confirmando a tendncia de sazonalidade registrada em anos anteriores. Fale Conosco Com o crescente alcance da internet, a opo de contato por meio do Fale Conosco, disponvel no Portal BNDES, vem se consolidando como um dos principais canais de atendimento empresarial. A maioria dos atendimentos realizados por meio desse canal refere-se orientao e ao esclarecimento de dvidas quanto s formas de financiamento do Banco. Esses contatos tambm servem como indicador da facilidade de acesso de informaes pelos internautas e possibilitam a contnua melhoria do contedo disponvel no portal. No ano de 2010, foram recebidos cerca de 100 mil contatos pelo Fale Conosco, considerando todas as unidades que prestam atendimento no BNDES (Departamento de Divulgao, rea de Operaes Indiretas e rea Financeira). Atendimento presencial O BNDES dispe de atendimento presencial no seu escritrio central localizado no Rio de Janeiro e nos seus escritrios regionais em Braslia, Recife e So Paulo. Nesses contatos, possvel orientar o empresariado sobre as formas de financiamento mais adequadas e menos onerosas para o atendimento das suas necessidades de investimento, desde que estejam no escopo de atuao do Banco. A equipe tcnica do atendimento empresarial do Rio de Janeiro realizou 656 atendimentos no ano de 2010, com temas que foram do acesso ao microcrdito at orientao a grandes projetos de infraestrutura. BNDES Mais Perto de Voc No intuito de expandir o conhecimento e aproximar-se do empresariado brasileiro, o BNDES promove, anualmente, o ciclo de palestras BNDES Mais Perto de Voc, orientado para as necessidades de micro, pequenas e mdias empresas. Em 2010, as equipes tcnicas do BNDES realizaram 12 palestras para um pblico total de 1.660 pessoas, estando presente nas seguintes cidades: Rio de Janeiro (RJ), So Paulo (SP), Fortaleza (CE), Sobral (CE), Cuiab (MT), Natal (RN), Aracaju (SE), Macei (AL), Porto Velho (RO), Teresina (PI), Campinas (SP) e Blumenau (SC).
Ouvidoria
A Ouvidoria recebe e d tratamento s mensagens enviadas por cidados, clientes ou no do BNDES, dirigidas aos temas e atribuies objeto de sua misso, classificadas como solicitaes, dvidas, sugestes, agradecimentos/elogios, denncias e reclamaes no solucionadas pelos demais canais de atendimento. Em 2010, a Ouvidoria recebeu e tratou, com a participao das reas competentes, 1.712 manifestaes vlidas, ou seja, direcionadas s reas de atuao do BNDES. A anlise desse conjunto de demandas permitiu classificar 50,3% delas como reclamaes, 23,8% motivadas por dvidas, 13,7% apresentando solicitaes diversas, 7,9% trazendo denncias, 2,9% agradecendo ou elogiando algum aspecto da atuao da instituio e, finalmente, 1,4% apresentando sugestes diversas. No conjunto recebido no perodo, 64,2% das manifestaes esto direcionadas s linhas e programas operados pelo Banco, destacando-se aquelas classificadas como reclamaes oriundas de pessoas fsicas ou micro e pequenas empresas relatando dificuldades no acesso aos produtos do BNDES operados por intermdio das instituies financeiras credenciadas. Com 16,4% das manifestaes, encontram-se as dvidas a respeito da atuao do Banco em geral, destacando-se aquelas referentes s formas de apoio s micro e pequenas empresas, em especial quanto ao apoio abertura de empresas e existncia de apoio a capital de giro. Um terceiro conjunto de demandas (11,9% do total) constitui reclamaes quanto ao atendimento ao pblico prestado nos canais existentes ou solicitaes diversas, destacadamente com relao s publicaes e estudos realizados ou dados estatsticos diversos. Um ltimo conjunto de dvidas ou reclamaes (6,1% do total) refere-se s questes envolvidas nos processos pblicos de seleo de pessoal. Segundo as regies do pas, 57,2% das mensagens originaram-se do Sudeste, 20,3% do Sul, 10% do Nordeste, 7,1% do Centro-Oeste e 3,1% do Norte, enquanto as demais 2,5% no permitem localizar sua procedncia. Tal distribuio acompanha os percentuais de participao das regies nos desembolsos efetuados no perodo, exceto para a Regio Norte, cujas demandas de atendimento na Ouvidoria foram sub-representadas, e para a Regio Sul, onde o percentual de atendimentos realizados vem sendo superior participao nos desembolsos. Quanto s demais atividades da equipe da Ouvidoria, destaca-se a participao em aes corporativas relacionadas aos temas de maior incidncia nos atendimentos, como forma de disseminar as informaes oriundas do pblico e avaliadas como relevantes para a discusso interna. Nesse sentido, cabe destacar: Planejamento Corporativo BNDES 2009-2014: em especial, nos grupos de trabalho responsveis pelos temas Responsabilidade Social e Ambiental e Apoio a Micro, Pequenas e Mdias Empresas. Projeto da Central de Atendimento do BNDES. Avaliao conjunta com a rea de Operaes Indiretas quanto conduo do tratamento de reclamaes a respeito de dificuldades no relacionamento entre fornecedores cadastrados e clientes em operaes realizadas por meio do Carto BNDES.
Tratamento com a rea de Operaes Indiretas de reclamaes quanto demora no prazo de credenciamento de mquinas e equipamentos no Credenciamento de Fabricantes Informatizado (CFI), motivada pelo aumento de demanda provocado pelo Programa BNDES de Sustentao do Investimento (BNDES PSI). Projeto Integrao: para as turmas de novos empregados, divulgao das funes de ouvidoria como instrumento de participao da sociedade e de mediao entre o cidado e o BNDES, visando estimular a reflexo e a melhoria de procedimentos internos. Pesquisa de Clima Organizacional: participao no levantamento das dimenses abordadas na pesquisa e na elaborao e validao do questionrio aplicado. Programa Pr-Equidade de Gnero do BNDES: participao no grupo de trabalho de coordenao e nas atividades realizadas no perodo, destacando-se a comemorao do Dia Internacional da Mulher, no primeiro semestre, e as atividades da campanha 16 Dias de Ativismo pelo Fim da Violncia Contra as Mulheres, no perodo de 25 de novembro de 2010 a 16 de dezembro de 2010. As ouvidorias pblicas tm muito a ganhar com a discusso de temas comuns e a troca de experincias de trabalho entre suas equipes. A Ouvidoria do BNDES integrou a comisso organizadora do seminrio Ouvidoria Pblica e Democracia Participativa, realizado pela Ouvidoria-Geral da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e ouvidorias da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz), do Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) e do BNDES, em 10 de agosto de 2010, no Auditrio Professor Manuel Maurcio de Albuquerque, do Centro de Filosofia e Cincias Humanas da UFRJ. O evento teve como pblico principal as equipes das ouvidorias pblicas do Rio de Janeiro, com a presena tambm de representantes de equipes de outros estados da federao. Ressalte-se que o BNDES, preocupado com a busca do aprimoramento constante dos seus mecanismos de prestao de contas sociedade e com a consolidao do relacionamento com as entidades associativas e reguladoras das atividades da Ouvidoria, propiciou sua equipe diversas oportunidades de treinamento, assim como de participao em eventos relacionados aos temas importantes para o trabalho da unidade.
As ouvidorias pblicas tm muito a ganhar com a discusso de temas comuns e a troca de experincias de trabalho entre suas equipes.
Estratgia
Planejamento Corporativo
No ano de 2010, o BNDES realizou o acompanhamento do Sistema de Gesto da Estratgia (SGE), desenvolvido e implementado em 2009. Para isso, foram estruturadas planilhas de acompanhamento de indicadores para as reas do Banco que, de acordo com a periodicidade adequada, analisaram o resultado da estratgia planejada. Os indicadores j acompanhados em 2009 continuaram sendo avaliados trimestralmente no mbito do Comit de Planejamento. Integrado pelos diretores e superintendentes, esse comit responsvel pelo acompanhamento e pela validao de todas as aes relativas ao Planejamento Corporativo do BNDES. Destaque-se que todos os indicadores esto atrelados aos objetivos estratgicos do BNDES, sendo distribudos pelas perspectivas do Mapa Estratgico Corporativo: Desenvolvimento Sustentvel e Competitivo; Sustentabilidade Financeira; Processos Internos; e Aprendizado e Competncias.
Mapa Estratgico Corporativo
Durante o ano de 2010, no houve mudanas em relao estratgia do BNDES. Desse modo, os objetivos dispostos no mapa permaneceram os mesmos. Alm de indicadores, o SGE composto de uma carteira de 18 Projetos Estratgicos Corporativos, que contribuem para a execuo da estratgia do BNDES. Essa carteira foi validada tambm no mbito do Comit de Planejamento. O primeiro passo para a estruturao dos projetos foi elaborar sua descrio, definindo os seguintes aspectos: objetivos do projeto; diretrizes do projeto; produtos (entregveis); e responsveis. O segundo passo foi desdobrar os produtos (entregveis) do projeto em atividades com data de incio, trmino e responsvel. Assim, foi possvel acompanhar, ao longo do ano, a evoluo de cada um dos projetos, permitindo que correes de eventuais desvios e mesmo pequenas reestruturaes fossem efetuadas sem prejudicar o andamento das atividades principais. Paralelamente ao processo de desdobramento da estratgia, o BNDES aproveitou a oportunidade para explicitar e reforar seus valores organizacionais, como referenciais basilares desse processo. Assim, 2010 foi definido como o Ano dos Valores, durante o qual seus quatro valores organizacionais foram amplamente discutidos e internalizados por todo o seu corpo funcional. Valores so razes inspiradoras que do sentido ao que feito. Exercem o papel de liga entre as pessoas, estabelecem uma identidade coletiva, geram um sentimento de unio e propsito compartilhado, fortalecem relacionamentos e do vida e vigor s nossas prticas. Desde a sua criao, em 1952, o BNDES vem praticando, moldando e consolidando um conjunto de valores que sustenta at hoje a essncia do Banco e alavanca o cumprimento de sua Misso. Ao olhar para a atuao do Banco ao longo desses anos, nota-se a cristalizao de quatro valores fundamentais: tica; compromisso com o desenvolvimento; esprito pblico; e excelncia. Ao longo de sua histria, o BNDES passou por uma srie de mudanas e certamente continuar a faz-lo no futuro. So mudanas indispensveis para adequ-lo s novas demandas da sociedade e do mercado. No entanto, o Banco sempre soube
se adaptar e garantir o cumprimento de sua Misso nos novos contextos. Por outro lado, o comprometimento com os valores que, independentemente das circunstncias, garantir a preservao de sua essncia. Nota-se, dessa forma, que o ano de 2010 foi de consolidao no apenas dos Valores Organizacionais, mas de todo o trabalho realizado em 2009, no que se refere ao acompanhamento da Estratgia Corporativa e da Estratgia das reas. A disseminao desses valores assume uma importncia ainda maior em um momento em que o Banco est passando por intensa renovao do seu corpo funcional. Assim, a Declarao dos Valores do BNDES representa tambm um legado da gerao de empregados que se despede para as novas geraes e afirma a convico de que os mesmos valores continuaro a guiar a ao do Banco e de seus empregados no futuro.
Projeto AGIR
O Projeto AGIR tem como objetivo definir e implementar uma Soluo de Gesto Integrada de Recursos (Soluo AGIR) para o BNDES, materializada, principalmente, pela documentao, normatizao, controle e otimizao dos seus processos de negcio e pelo alinhamento de tecnologia da informao (TI) para suport-los. Com isso, espera-se aperfeioar o modelo de negcios do Banco, buscando: viso orientada por processos; aumento da eficcia administrativa e operacional; e aprimoramento dos mecanismos de gesto e controle interno. O Projeto AGIR teve a sua execuo dividida em duas etapas. A primeira, encerrada em julho de 2007, foi dedicada definio da Soluo AGIR para o BNDES. A segunda, com trmino previsto para o fim de 2013, representa a implementao da Soluo AGIR. Em 2010, o projeto avanou na implementao da Soluo AGIR, compreendida por dez programas, dentre os quais se destacam Aplicativos de Mercado, Aplicativos Desenvolvidos e Transformao da TI, conforme o quadro a seguir.
Implementao da soluo AGIR
Aplicativos de Mercado (ERP SAP)

O programa Aplicativos de Mercado objetiva implantar um Sistema de Gesto Empresarial (ERP), desenvolvido pela empresa alem SAP, que no BNDES atender, basicamente, aos processos de suporte ao negcio. Est em curso a implantao da primeira onda, que contempla parte dos macroprocessos Financeiro e da Contabilidade, com entrada em produo prevista para o ltimo quadrimestre de 2011.
Aplicativos Desenvolvidos
Este programa objetiva a implantao de processos de negcio, apoiados por aplicativos desenvolvidos sob medida para o BNDES, o que representar a modernizao e a transformao dos processos de negcio do Banco. A licitao dos servios tcnicos que compem o programa est em fase de concluso.
Transformao da TI
A Transformao da TI envolve estruturar um novo modelo operacional para a rea de TI do BNDES, considerando processos, ferramentas e estrutura organizacional. Para 2010, foi priorizada a implantao de 11 processos essenciais no suporte implantao da primeira onda do SAP. Aliada aos processos, tambm est sendo finalizada, no incio de 2011, a implantao do software BMC Remedy, referncia no mercado de TI.
Outros programas
Destacam-se, tambm em 2010, a aquisio e a implantao de infraestrutura tecnolgica de alta disponibilidade, o avano nas definies de arquitetura de TI necessrias implantao do Projeto AGIR e, fundamentalmente, a definio de diversos modelos conceituais de negcio, tais como os de planejamento e apoio gesto, modelo integrado de informaes e RH do BNDES.
Metodologia de Avaliao de Empresas (MAE)

O BNDES, ainda no ano de 2008, estabeleceu como projeto estratgico o desenvolvimento e a implementao de instrumento para avaliao dos intangveis das empresas da sua carteira, com base em metodologia estruturada e reconhecida internacionalmente. Em 2010, foi consolidado o processo de implantao desse projeto e de sensibilizao do corpo funcional para o uso do instrumento, agora denominado Metodologia de Avaliao de Empresas (MAE). A MAE uma metodologia que amplia o escopo analtico sobre as empresas da carteira do BNDES, ao contemplar aspectos no financeiros tais como ativos intangveis, estratgia e competitividade, com destaque para temas como inovao, sustentabilidade e governana corporativa. Assim, a MAE supre a necessidade de um relatrio estruturado para avaliao desses aspectos, de natureza qualitativa, e revela-se importante ferramenta de gesto do conhecimento, constituindo base atualizada de informaes sobre as empresas apoiadas, com acompanhamento de sua evoluo ao longo do tempo. Nesse contexto, a MAE responde crescente importncia atribuda a aspectos no quantitativos nas anlises de crdito do BNDES, uma vez que seu resultado d suporte ao fluxo operacional em etapas como enquadramento, risco de crdito e anlise de operaes. At dezembro de 2010, essa metodologia foi aplicada em 58 empresas da carteira do BNDES, envolvendo mais de 150 tcnicos da instituio. Para dar suporte ao incio da aplicao, tcnicos da instituio foram mobilizados em testes-piloto, no desenho da estratgia de implantao e nos processos de aplicao da metodologia. O resultado foi a constituio participativa de uma metodologia abrangente, associada a um processo de aplicao colegiada, em que diferentes reas do Banco avaliam, em conjunto, uma mesma empresa. Para o ano de 2011, o objetivo formalizar e difundir ainda mais o uso da MAE. Com esse fim, um software para apoio s aplicaes
da MAE est em processo final de desenvolvimento (lanamento previsto para o primeiro semestre de 2011). Essa a primeira entrega de aplicativo na nova arquitetura de TI do BNDES, j no mbito do Projeto AGIR. Para potencializar ainda mais os ganhos advindos dessa metodologia, tambm est em andamento o treinamento de tcnicos da instituio para consolidar conceitos em organizao industrial e estratgia empresarial, fundamentais para melhor uso da MAE. O objetivo que, no prximo ano, 150 tcnicos sejam treinados.
Polticas transversais
Desconcentrao regional
Regio Nordeste
No que se refere Regio Nordeste, o BNDES registrou um desembolso de R$ 17,2 bilhes em 2010, o que corresponde a cerca de 10,2% do total dos financiamentos realizados pelo Banco no pas. O montante foi inferior em cerca de 22% ao desembolsado para a regio no ano anterior. Contudo, esse declnio explicado, em grande parte, pela operao da Refinaria Abreu e Lima, que est sendo implantada em Pernambuco e que recebera em 2009 um financiamento do BNDES de R$ 9,9 bilhes, ou seja, cerca de 45% do volume de recursos liberados pelo Banco na regio, naquele ano. Dessa forma, deve-se considerar o desempenho de 2010 bastante significativo para o movimento de desconcentrao regional dos financiamentos realizados pelo BNDES nos ltimos anos, conforme destacado no grfico a seguir. Percebe-se uma mudana de patamar no total de recursos destinados pelo Banco regio entre os anos de 2006 e 2010. Dos estados nordestinos, apenas trs realizaram desembolso inferior ao de 2009. Entre eles, esto Pernambuco e Maranho, cuja taxa negativa justificada exatamente pelo aporte de recursos em grandes empreendimentos naquele ano. importante destacar o comportamento do nmero de operaes realizadas, que cresceu mais do que em mbito nacional, quando comparado ao nmero registrado em 2009. O incremento, que resultou em mais de 74 mil contratos no Nordeste, foi de 93%, enquanto no Brasil a taxa foi de 56%. Desse total de operaes, aproximadamente 94% foram realizadas com micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs) e, em valores monetrios, totalizaram R$ 5,2 bilhes, valor 111% superior ao do ano anterior. Vale ressaltar, ainda, que esse significativo aumento do apoio do BNDES a empresas nordestinas de menor porte est relacionado estrutura econmica da regio, composta, em sua maior parte, de micro e
pequenos empreendimentos, mas tambm ao encadeamento gerado pelos grandes projetos em implantao e formao de uma rede de fornecedores de bens e servios com base nas empresas-ncora localizadas no territrio.
Regio Nordeste: desembolsos e nmero de operaes (2006-2010)
Regio Norte
A Regio Norte registrou, em 2010, um desembolso de R$ 11,7 bilhes. Esse valor corresponde a 6,8% do total desembolsado pelo BNDES no ano e representa um crescimento de 4,8% em relao a 2009. Entretanto, deve-se registrar que, embora o crescimento em relao ao ano anterior tenha sido inferior ao crescimento do total dos desembolsos do BNDES (23,5%), o ano de 2009 j havia registrado uma mudana de patamar para a Regio Norte. Entre 2008 e 2009, enquanto o desembolso total do BNDES cresceu 50%, o desembolso para a Regio Norte cresceu 126,4%.
Regio Norte: desembolsos e nmero de operaes (2006-2010)
O aumento dos desembolsos em 2009 foi explicado pelos grandes projetos realizados na regio, especialmente as usinas hidreltricas de Santo Antnio e Jirau, em Rondnia, e Estreito, no Tocantins, alm de investimentos em minerao no Par. No ano de 2010, o nvel de liberaes para grandes projetos foi mantido e dois estados da Regio Norte aumentaram o valor de desembolsos em relao ao ano anterior: Amazonas e Rondnia. importante ressaltar ainda que o aumento dos desembolsos tem sido acompanhado de um significativo aumento no nmero de operaes realizadas na regio. No ano de 2010, foram registradas 24.322 operaes, ou seja, mais que o dobro do ano anterior. As taxas de crescimento do nmero de operaes refletem um processo de pulverizao das operaes de crdito, certamente impulsionado pela presena dos grandes projetos na regio. Conforme os grficos a seguir, do total de operaes em 2010, 94% foram realizadas por pessoas fsicas, micro, pequenas e mdias empresas, ao passo que 69% dos desembolsos foram realizados para grandes empresas.
Regio Norte: nmero de operaes por porte (2010)
8% Pessoa fsica 5%Grande 1% pblica 18% Pequena 11% Mdia 94% MPMEs
Adm.
57% Micro
Regio Norte: desembolso por porte (2010)
15,1% pblica 2,o% Pessoa fsica 4,4% Micro 15,9% MPMEs 4,1% Pequena 5,4% Mdia
Adm.
69% Grande
Secretaria de Arranjos Produtivos e Inovativos e Desenvolvimento Local
O Comit de Arranjos Produtivos, Desenvolvimento Regional, Inovao e Meio Ambiente (CAR-IMA), coordenado pela Secretaria de Arranjos Produtivos e Inovativos e Desenvolvimento Local (SAR), ambos criados em 2007, tem como principais objetivos a disseminao da viso transetorial, sistmica e integrada, a incorporao dos temas transversais pela estrutura operacional do BNDES e a discusso e a formulao de novas polticas do Banco. A busca dessa atuao sistmica e integrada materializa-se tambm na prioridade dada qualidade das relaes com os parceiros. Nesse sentido, a contribuio da SAR orientou-se pela intensificao de interaes e estreitamento das parcerias e tambm pela necessidade de desenho e aperfeioamento de instrumentos a serem operados pelo governo federal e pelos governos estaduais e municipais, por bancos pblicos, por bancos regionais de desenvolvimento e por agncias de fomento. Os esforos de identificao e aprimoramento de instrumentos no reembolsveis e reembolsveis de apoio a atividades produtivas de empreendedores e arranjos produtivos locais (APLs) tambm foram contemplados em iniciativas que marcam o perodo. Em 2010, foram realizadas 10 reunies do CAR-IMA com a participao do presidente do BNDES e demais membros sobre os temas de APLs, desenvolvimento regional e socioambiental e inovao. Foi finalizada a pesquisa Mapeamento e Anlise das Polticas para Arranjos Produtivos Locais no Brasil, com coordenao tcnica da SAR. O projeto envolveu equipes de pesquisa de universidades de 22 estados, totalizando cerca de 200 pesquisadores especializados no tema, que trabalharam sob a coordenao de professores
doutores da RedeSist. Os resultados dessa anlise foram divulgados em seminrios e publicados em livros e artigos, alm de estarem disponibilizados na pgina do BNDES, inspirando o aprimoramento das polticas implementadas pelo BNDES e tambm por parceiros. Nas parcerias com ministrios, salientou-se a estreita interao com o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). Com a funo de articular as aes referentes ao apoio a APLs dos vrios ministrios e outros organismos, o MDIC coordena o Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais (GTP-APLs). Os resultados da pesquisa mencionada no pargrafo anterior foram amplamente utilizados pelo GTP/APL do MDIC. No segundo semestre de 2010, o GTP, articulado com o BNDES e com os ncleos estaduais de APLs, realizou oficinas de polticas de APLs em 13 estados: AL, AM, CE, ES, GO, MG, MS, PA, PI, PR, RJ, RS e SE. Tais oficinas visaram discutir em detalhes as informaes e os resultados produzidos pelas equipes de pesquisadores estaduais que realizaram o estudo com os diferentes atores que compem os ncleos estaduais de APLs. Na mesma ocasio, associado s oficinas de polticas, o GTP realizou oficinas sobre o acesso ao crdito nos estados, tambm com os ncleos estaduais de apoio a APLs e em estreita articulao com a Associao Brasileira de Instituies Financeiras de Desenvolvimento (ABDE), visando promover debate acerca das dificuldades de acesso ao crdito por parte de empreendedores. Para elevar a presena do BNDES em reas tradicionalmente menos apoiadas e alcanar atores relativamente pouco contemplados, destaca-se, tambm, a intensificao de parcerias com bancos e agncias de fomento estaduais. Em 2010, avanou-se na busca de atuao conjunta com, entre outros, a ABDE, o Banco do Brasil e o Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE), para orientao do crdito para empreendedores e APLs de forma sistmica. Com o objetivo de identificar formas de aprimorar e ampliar a atuao do Banco, foram realizadas oficinas sobre experincias de polticas pblicas para o desenvolvimento inovativo, social e sustentvel, a fim de conhecer e discutir as experincias de polticas de instituies governamentais e no governamentais do pas. Em 2010, a agenda das oficinas voltou-se para a inovao tecnolgica, tendo sido realizados 19 encontros. Da mesma forma, seminrios nacionais e internacionais foram organizados, tambm visando aprofundar tais temas com a contribuio de especialistas. Alguns seminrios foram realizados em parceria com organismos federais, ministrios e suas agncias internacionais, assim como representaes empresariais. Foram realizados os seminrios A Evoluo e Dinmica de Arranjos e Sistemas Produtivos e Inovativos Locais ASPILs de MPEs no Brasil, Anlise das Polticas de APLs no Brasil, A Nova Gerao de Polticas para o Desenvolvimento Produtivo: Sustentabilidade Social e Ambiental, alm de reunies de trabalho, como Mudanas em Curso no Nordeste e Amaznia: Transformaes, Dilemas e Novas Polticas de Desenvolvimento.
A SAR participou tambm em 2010, no mbito do Planejamento Corporativo 2010, do GT Apoio a APLs com Crdito. O objetivo desse GT foi desenhar, para os APLs, um instrumento de crdito para investimentos e capital de giro, visando beneficiar atores em regies pouco contempladas por tais tipos de produtos. O GT originou aes de articulao com bancos e agncias de fomento parceiras, alm de ter sido orientador das iniciativas de ampliao dos beneficirios do Programa de Apoio ao Fortalecimento da Capacidade de Gerao de Emprego e Renda (Progeren) para MPEs nas regies Nordeste e Norte e da proposta de criao de um programa de estmulo a compras locais.
Poltica de Atuao do BNDES no Entorno de Projetos

A Poltica de Atuao no Entorno de Projetos tem como estratgia a integrao da funo de financiamento das atividades econmicas com a abordagem de desenvolvimento territorial sustentvel e visa promover as oportunidades de desenvolvimento econmico e social nas reas de influncia de projetos apoiados. Essa poltica, formalmente aprovada em dezembro de 2009, teve em 2010 sua fase experimental de implantao. Entre os casos que vinham sendo trabalhados, destacam-se alguns resultados importantes, como o direcionamento dos investimentos sociais das empresas nos entornos de Suape, em Pernambuco, e dos Aproveitamentos Hidreltricos de Santo Antnio, em Rondnia, e de Estreito, no Maranho e em Tocantins (ver quadro a seguir). Em 2010, foram incorporados ainda novos desafios, como o do entorno do Aproveitamento Hidreltrico de Belo Monte. O BNDES avanou tambm no desenho dos processos internos de trabalho e no desenvolvimento de novos instrumentos, como a possibilidade do uso do Fundo Estruturador de Projetos (FEP), para apoio elaborao de agendas de desenvolvimento para o territrio, por meio da mobilizao e da participao dos diversos agentes ali atuantes empreendedores, poder pblico e sociedade civil. Na elaborao da agenda, deve ser estabelecida a correspondncia entre as questes estratgicas e as prioridades e respectivos investimentos e aes, dando origem a um conjunto pactuado de projetos e iniciativas coordenados a serem viabilizados. Para o ano de 2011, foi estruturado um plano de trabalho interno para validao de metodologias e procedimentos de implantao da poltica e desenvolvimento de novos casos, visando aprimorar e expandir essa forma de atuao.
Aproveitamento Hidreltrico de Estreito

Para a atuao dos empreendedores na rea de influncia do aproveitamento hidreltrico, foi formulado o Plano de Investimento Social de Estreito (ISE), por meio da parceria entre as empresas e o alinhamento entre expectativas dos agentes do territrio, com base em um diagnstico prvio. O Plano ISE tem como objetivo geral contribuir para o desenvolvimento regional sustentvel dos 12 municpios perifricos ao reservatrio de Estreito, por meio da materializao de projetos que sejam: sustentveis e adequados s necessidades de curto e mdio prazos da regio; em prol do desenvolvimento econmico e social; em prol do fortalecimento da gesto pblica e das organizaes da sociedade civil; em prol do acesso e da melhoria da qualidade da educao bsica; em prol da ampliao e/ou da melhoria do acesso aos servios de sade pblica; em prol da ampliao e/ou da melhoria dos servios de saneamento bsico; catalisadores de novos projetos e investimentos para a regio; e facilitadores na interface com programas de financiamento e desenvolvimento j existentes no mbito dos governos estaduais e do governo federal. Assim, os investimentos, que j esto em andamento, contemplam as reas de educao, saneamento, desenvolvimento econmico, sade e desenvolvimento social. Deve-se destacar que a maioria dos projetos no resulta em benefcios restritos a sua respectiva rea, uma vez que tm carter de complementaridade, com resultados potencializados para a populao e o desenvolvimento da regio. Os investimentos e as aes esto estruturados em duas fases. A primeira fase inclui projetos de atendimento a demandas de curto prazo e oportunidades especficas de negcios, bem como de desenvolvimento de parcerias e de aprimoramento dos mecanismos de gesto e participao, o que permitir melhor aproximao com o territrio outros agentes e iniciativas e a definio dos investimentos para a fase seguinte, com maior e mais qualificada participao local e regional, combinada com a possibilidade de alavancagem de novas fontes de recursos, inclusive outras linhas e programas de financiamento do BNDES para outros atores (beneficirios) do territrio.
Responsabilidade social e ambiental

A construo e a aprovao da Poltica de Responsabilidade Social e Ambiental (RSA) do BNDES representaram uma importante realizao do ano de 2010. A Poltica de RSA foi elaborada como um desdobramento do Planejamento Corporativo2 e visa contribuir para o BNDES aprimorar o desempenho de sua misso e atender s Orientaes Estratgicas, em especial a uma diretriz especfica para o desenvolvimento socioambiental: estabelecer e implementar poltica de responsabilidade social corporativa do BNDES, disseminando a cultura da sustentabilidade por todos os empregados da instituio e intensificando aes de capacitao profissional continuada. Com base nas referncias da ISO 26000 e do Protocolo de Intenes pela Responsabilidade Socioambiental Novo Protocolo Verde, assinado pelo BNDES em 2008, a Poltica de RSA do BNDES incorpora duas dimenses: Dimenso Estratgica refere-se ao Sistema BNDES como instituio pblica financeira de fomento e suas atividades e relacionamentos para cumprir a misso de promover o desenvolvimento sustentvel e competitivo da economia brasileira; e Dimenso Administrativo-Organizacional refere-se ao Sistema BNDES como instituio constituda de empresas e suas respectivas atividades administrativas e a relao com empregados e fornecedores. A Poltica de RSA transcrita no destaque a seguir confere maior organicidade aos instrumentos relacionados temtica socioambiental e de responsabilidade social empresarial j existentes no Banco, alinhando-os a um enunciado abrangente, com um conceito definido e formalmente institucionalizado. A poltica passa a orientar a reviso e o desenvolvimento de prticas e de outros instrumentos e polticas corporativas, visando ao pleno exerccio da responsabilidade social e ambiental do Sistema BNDES.
2 No mbito de um dos Projetos Estratgicos Corporativos da carteira de 18.
Poltica de Responsabilidade Social e Ambiental do Sistema BNDES

Para o BNDES, responsabilidade social e ambiental valorizar e garantir a integrao das dimenses social e ambiental em sua estratgia, polticas, prticas e procedimentos, em todas as suas atividades e no relacionamento com seus diversos pblicos.
Princpios
A Poltica de Responsabilidade Social e Ambiental (RSA) do BNDES, alinhada com os enunciados corporativos Misso, Viso, Declarao de Valores e Cdigo de tica , reafirma o compromisso histrico do Banco com o desenvolvimento sustentvel do pas. Os seguintes princpios norteiam a atuao do BNDES: promoo do desenvolvimento em uma concepo integrada, que inclui as dimenses econmica, social e ambiental; respeito aos direitos humanos e combate e repdio a toda prtica de atos que importem em qualquer tipo de discriminao ou violao de direitos; tica e transparncia como pilares do relacionamento com todos os pblicos, garantindo o dilogo e prestando contas sobre suas decises e atividades; e atuao proativa e alinhada com as normas e polticas pblicas brasileiras e observncia de normas internacionais de comportamento.
Diretrizes
As diretrizes de responsabilidade social e ambiental a seguir relacionadas, em conjunto com outros instrumentos, orientam a atuao do BNDES na promoo da sustentabilidade. As diretrizes dizem respeito atuao estratgica e operacional do BNDES, a suas partes interessadas e a seus impactos sobre a sociedade e o meio ambiente. Fortalecer as polticas pblicas associadas sustentabilidade e responsabilidade social e ambiental; desenvolver e aperfeioar permanentemente produtos financeiros, metodologias e outros instrumentos que incorporem critrios socioambientais e contribuam, em especial, para o desenvolvimento local e regional sustentvel; fortalecer o trato da responsabilidade social e ambiental nos processos operacionais, de planejamento e de gesto; induzir e reconhecer as melhores prticas de responsabilidade social e ambiental em seus fornecedores, clientes, instituies financeiras credenciadas e demais parceiros, contribuindo para o avano da sustentabilidade na sociedade brasileira; desenvolver e aperfeioar permanentemente metodologias e outros instrumentos de monitoramento e avaliao de impactos e resultados socioambientais gerados pelo prprio Banco e pelas atividades apoiadas financeiramente;
refletir no padro de comunicao corporativa a relevncia que as aes sociais e ambientais assumem e a disposio do BNDES de compartilhar responsabilidades com transparncia e dilogo; aprimorar permanentemente o conhecimento e disseminar a cultura da sustentabilidade e da responsabilidade social e ambiental; desenvolver parcerias e compartilhar experincias com outras organizaes, para a promoo da responsabilidade social e ambiental e o fortalecimento da transparncia, do dilogo entre partes interessadas e da participao cidad na gesto pblica; adotar polticas de valorizao dos empregados e promoo de seu desenvolvimento pessoal e profissional, com nfase no compromisso social, ambiental e de respeito aos direitos humanos; e considerar os mais modernos requisitos de sustentabilidade nas suas instalaes e atividades administrativas, contribuindo com a preservao do meio ambiente.
Estratgia e governana
Para garantir a efetiva aplicao dos princpios e diretrizes da Poltica de RSA, o BNDES estabelece planos com rotinas de revises e adequaes de suas polticas e prticas corporativas e programas de sensibilizao e comunicao para seus empregados e partes interessadas. A governana fundamental para garantir a sustentabilidade nos processos de trabalho e nos processos decisrios do BNDES, que devem ser continuamente aprimorados. O BNDES tem equipes dedicadas s temticas social e ambiental e comits corporativos para discusso, deliberao e acompanhamento da integrao das dimenses social e ambiental em sua estratgia, polticas, prticas e procedimentos. A Poltica de RSA apontou para uma agenda de trabalho, com detalhamento para o binio 2011-2012, a qual d continuidade s iniciativas em andamento no BNDES e coloca os desafios a serem enfrentados, entre os quais a definio de indicadores que expressem com mais clareza para as partes interessadas os resultados das aes e dos investimentos socioambientais do BNDES.
Dimenso estratgica
No contexto de aprovao da Poltica de RSA, tambm em 2010 foi efetuada uma reviso de estrutura e atualizao de diretrizes e instrumentos da ento Poltica Ambiental do BNDES, consolidando a Poltica Socioambiental em mbito operacional. Essa poltica refora tanto a aplicao das diretrizes socioambientais para elaborao dos produtos, linhas, programas e fundos do BNDES quanto a prtica mais alinhada incorporao das questes sociais e ambientais na principal atividade do BNDES a concesso de apoio financeiro. Essa primeira reviso da Poltica Socioambiental incluiu a consolidao dos critrios sociais3 e ambientais aplicveis j existentes no BNDES e organizou iniciativas para avanar na prtica dos compromissos propostos em suas Diretrizes Socioambientais e desenvolver e aprimorar seus instrumentos. Entre essas iniciativas, destaca-se o desenvolvimento de novos produtos que incorporam condies financeiras diferenciadas para a sustentabilidade, como os programas ProCopa Arenas e Turismo e o Programa para Reduo da Emisso de Gases do Efeito Estufa na Agricultura Programa ABC, alm de linhas e fundos especficos, como o Fundo Empresas Sustentveis na Amaznia e o aperfeioamento da Linha Energias Renovveis. Em termos de diretrizes e critrios socioambientais setoriais especficos, como exemplo do avano da exigncia de sustentabilidade por parte do BNDES, citam-se os aprovados para apoio ao setor de acar e lcool, que passaram a vincular o financiamento do BNDES para o setor, incluindo o cumprimento do disposto nas Resolues 3.813 e 3.814, ambas do Conselho Monetrio Nacional, que condicionam o apoio expanso do plantio, da produo e da industrializao da cana-de-acar ao zoneamento agroecolgico e veda o financiamento da expanso do plantio nos biomas Amaznia e Pantanal e Bacia do Alto Paraguai, entre outras reas. Em relao ao desenvolvimento e ao aprimoramento de metodologias de suporte para tratamento das dimenses social e ambiental no processo de concesso de apoio financeiro, destaca-se a incorporao dessas dimenses em duas metodologias. A Metodologia de Avaliao de Empresas (MAE), com sua primeira fase de implantao em 2010, considera os ativos intangveis da empresa entre os quais sua postura, sua estratgia e a gesto de responsabilidade social e ambiental e o posicionamento relativo da empresa no seu setor de atuao, para o qual tambm definido o grau de relevncia das dimenses social e ambiental. Outra metodologia em discusso, que incorpora a dimenso socioambiental, a de monitoramento e avaliao.
3 Quanto aos critrios sociais, o BNDES j observa e explicita em sua poltica aqueles que dizem respeito s condies de emprego, sade e segurana do trabalhador (obrigaes legais) e de direitos humanos, em especial a proteo de pessoas com deficincia e a inexistncia legal de prticas de atos que importem em: discriminao de raa ou gnero, trabalho infantil ou trabalho escravo e atos que caracterizem assdio moral ou sexual.
Em 2010, os Guias Socioambientais Setoriais foram aprovados como instrumento de suporte ao processo de concesso de apoio financeiro, estipulando-se o escopo, a estrutura e os procedimentos relativos elaborao, aprovao, atualizao e disponibilizao de seu contedo.
Dimenso administrativo-organizacional
Para 2010, tambm no contexto da aprovao da poltica de RSA, destacam-se algumas iniciativas voltadas s instalaes e atividades administrativas. O BNDES realizou um levantamento preliminar de sua emisso de gases de efeito estufa (GEE), o que j ensejou discusses sobre possveis medidas de reduo e compensao. Tambm j foram iniciadas as discusses sobre uma poltica de compras sustentveis. Em relao aos edifcios ocupados no Rio de Janeiro, avanam as iniciativas e aes conjuntas dos condomnios do Edifcio de Servios do Rio de Janeiro (Edserj) e do Edifcio Ventura nos quais o BNDES passou a ocupar em 2010 um conjunto expressivo de andares , para melhora da eficincia energtica, do consumo de recursos naturais e da destinao dos resduos slidos. Por ser recentemente inaugurado, o Edifcio Ventura j tem preocupao com os padres de sustentabilidade ambiental desde a concepo do projeto. Atualmente, a rea de Administrao do BNDES trabalha no condomnio do Ventura para a implantao do sistema de coleta seletiva em padro semelhante ao existente no Edserj. No Edserj, continuam em andamento os projetos de cogerao de energia eltrica, troca dos elevadores e modernizao da subestao. O Edserj est saindo do mercado cativo de energia eltrica e migrando para o mercado livre, em que obter, entre outras vantagens, a utilizao de uma matriz de energia mais limpa, pois comprar energia diretamente de pequenas centrais hidreltricas (PCHs) ou de outras fontes incentivadas, tais como elica, biomassa ou solar. Nos banheiros, esto sendo trocadas todas as torneiras antigas, de acionamento manual, por torneiras com acionamento por sensores eletrnicos, o que proporcionar uma economia de cerca de 25% do consumo. Foram adaptados e reformados mais dois pavimentos, que trocaram o layout tradicional pelo layout panormico. O programa de coleta seletiva no Edserj vem aprimorando a gesto e o gerenciamento de resduos slidos, observando a ordem de prioridade de no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, estabelecida pela Lei 12.305, de 2 de agosto de 2010, que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos.
O BNDES e as polticas pblicas

Programa de Acelerao do Crescimento
O BNDES consolidou sua posio como importante agente financeiro de projetos de investimento no mbito do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), lanado em janeiro de 2007. O objetivo do programa criar condies para assegurar o crescimento sustentado do pas no mdio e longo prazos, em complementao s aes derivadas das polticas econmica e social. Em 2010, a carteira do BNDES no mbito do PAC compunha-se de 362 projetos no valor de R$ 157,3 bilhes (75% j contratados ou aprovados), que representam uma alavancagem de investimentos de R$ 268 bilhes (valor que inclui outras fontes de financiamento). Os valores esto subdivididos da seguinte forma: R$ 212 bilhes em infraestrutura energtica (186 projetos), com destaque para projetos de gerao, transmisso e petrleo e gs; R$ 40 bilhes em logstica (89 projetos), principalmente em rodovias, ferrovias e marinha mercante; R$ 15,7 bilhes em infraestrutura social e urbana (71 projetos), destacando-se os financiamentos a saneamento, urbanizao e metr; e, finalmente, R$ 217 milhes voltados administrao pblica (16 projetos), para implementao do sistema pblico de escriturao digital (SPED). A tabela a seguir resume a carteira de projetos em 31 de dezembro de 2010.
Carteira de projetos do PAC

Investimento total R$ milhes
212.158 39.940 15.775 217 268.090
Efetiva Eixo
Energia Logstica Social e urbana Administrao pblica Total
Fomento R$ milhes
3.592 1.571 5.163
Carteira do BNDES R$ milhes

120.482 27.859 8.827 185 157.353
R$ milhes
116.890 26.288 8.827 185 152.190
Nmero de projetos
184 86 71 16 357
Nmero de projetos
2 3 5
Nmero de projetos
186 89 71 16 362
A atuao do BNDES no PAC destaca-se tambm pela dimenso dos desembolsos, que somaram, at 2010, R$ 83,9 bilhes (R$ 16,7 bilhes em 2010), dos quais R$ 69,2 bilhes em projetos de energia, R$ 9,2 bilhes em logstica e R$ 5,5 bilhes nas reas social e urbana e de administrao pblica. A distribuio regional dos desembolsos apresentada na tabela a seguir.
Distribuio regional dos desembolsos do PAC (em R$ milhes)
Regio/eixo de atuao Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Inter-regional Total %
Energia
15.278 17.889 7.793 5.756 3.541 18.901 69.158 82
Logstica
54 1.743 5.211 454 162 1.600 9.224 11
Social e urbana
194 286 4.521 417 65 5.483 7
Admin. pblica
13 15 21 11 15 75 0
Total
15.539 19.933 17.546 6.638 3.783 20.501 83.940 100
%
19 24 21 8 5 24 100 -
Projetos com destaque em 2010

Eixo infraestrutura energtica Usina Termeltrica Pecm II implantao da Usina Termeltrica de Pecm II, com capacidade instalada de gerao de 360 MW, localizada no complexo industrial e porturio de Pecm, no municpio de So Gonalo do Amarante (CE). Projeto contratado em setembro, no valor de R$ 737 milhes e investimento total de R$ 1,4 bilho. Gasoduto Urucu-Manaus construo do GLPduto Urucu-Coari, do gasoduto Coari-Manaus, de ramais de escoamento em sete municpios e de duas estaes de compresso. Projeto contratado em fevereiro, no valor de R$ 692 milhes e investimento total de R$ 989 milhes. Abengoa Agro ampliao da capacidade de cogerao de energia eltrica para 70 MW das unidades So Joo e So Luiz, situadas nos municpios de So Joo da Boa Vista (SP) e Pirassununga (SP), alm da ampliao da capacidade de moagem da unidade So Joo para 3,5 milhes de toneladas de cana-de-acar/safra. Projeto contratado em junho, no valor de R$ 440 milhes e investimento total de R$ 799 milhes. Usina Termeltrica Barra/Cosan expanso de trs unidades de cogerao de energia eltrica, com capacidade instalada de 136 MW, 38 MW e 63,5 MW, anexas s usinas da Barra, Univalem e Ipauu. Suplementao para concluso da unidade de Bonfim, com capacidade de 111 MW, e da linha de transmisso associada ao projeto da Usina Termeltrica Barra e apoio a projetos sociais. Projeto contratado em junho, no valor de R$ 307 milhes e investimento total de R$ 384 milhes. Eixo infraestrutura logstica Transpetro/EAS Atlntico Sul aquisio de sete embarcaes, das quais quatro Suezmax e trs Aframax, que sero construdas pelo estaleiro Atlntico Sul S.A. Projeto contratado em julho, no valor de R$ 2,6 bilhes e investimento total de R$ 2,9 bilhes. CBO/20 PSV/Aliana construo de 20 embarcaes do tipo PSV 3000 (platform supply vessel), no estaleiro Aliana S.A. Projeto
contratado em junho, no valor de R$ 1,3 bilho e investimento total de R$ 1,4 bilho. Regis Bittencourt OHL investimentos na segunda etapa do programa de concesso de rodovias federais, por meio da recuperao e da readequao do lote 6 da rodovia BR-116, trecho entre So Paulo (SP) e Curitiba (PR), abrangendo 401,6 km de extenso. Projeto contratado em dezembro, no valor de R$ 1,1 bilho e investimento total de R$ 1,8 bilho. Wilson, Sons Offshore S.A. construo de 13 embarcaes, das quais oito supridores e cinco rebocadores/manuseadores de ncoras, destinadas ao segmento de navegao de apoio martimo. Projeto contratado em setembro, no valor de R$ 1,1 bilho e investimento total de R$ 1,2 bilho. Eixo infraestrutura social e urbana Sabesp Complexo Baixada Santista apoio a implantao, ampliao e otimizao dos sistemas de esgotamento dos municpios de Bertioga, Cubato, Guaruj, Itanham, Mongagu e Praia Grande. Tais intervenes integram o Programa Onda Limpa, que visa recuperao ambiental da regio da Baixada Santista. Projeto contratado em maro, no valor de R$ 294 milhes e investimento total de R$ 1,3 bilho. Copasa Saneamento expanso dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio na regio metropolitana de Belo Horizonte. Projeto contratado em abril, no valor de R$ 181 milhes e investimento total de R$ 193 milhes. Municpio de Belm implantao de infraestrutura de saneamento e urbanizao de carter complementar na regio das sub-bacias trs e quatro da bacia hidrogrfica da Estrada Nova, no municpio de Belm (PA). Projeto contratado em dezembro, no valor de R$ 118 milhes e investimento total de R$ 129 milhes. Municpio de Fortaleza implantao de redes de escoamento de guas pluviais, para proporcionar proteo contra precipitao e controle de enchentes, alm de obras complementares vinculadas para pavimentao das malhas virias. Projeto contratado em dezembro, no valor de R$ 88 milhes e investimento total de R$ 93 milhes.
A rea de Estruturao de Projetos e o PAC

O PAC foi criado com o intuito de acelerar o crescimento econmico do pas por meio do estmulo ao investimento pblico e privado em infraestrutura. Em 2010, foi lanado o PAC 2 como medida de manuteno do ritmo de investimento iniciado na primeira fase do programa. Parte desses investimentos pblicos estruturantes foi planejada com vistas a ser viabilizada por meio de concesses pblicas ou parcerias pblico-privadas (PPPs). A rea de Estruturao de Projetos (AEP) tem empregado esforos na etapa de fomento e estruturao desses projetos.
Objetivando executar as aes do PAC, a AEP realizou ao longo de 2010 as seguintes atividades: Trem de Alta Velocidade. O Decreto Presidencial 6.256, de 13 de novembro de 2007, alterado pelo Decreto 6.816, de 7 de abril de 2009, designou o BNDES como responsvel pela contratao e coordenao dos estudos tcnicos relacionados ao projeto Trem de Alta Velocidade (TAV) entre os municpios de Campinas, So Paulo e Rio de Janeiro. Dessa forma, o BNDES trabalhou em parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), sob a coordenao do Ministrio dos Transportes e da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), na elaborao de estudos tcnicos e na estruturao da modelagem do projeto. Disso resultaram o Edital, a minuta de Contrato de Concesso e seus Anexos, disponibilizados ao pblico em julho de 2010 nos stios eletrnicos www.antt.gov.br e www.tavbrasil.gov.br. Ao longo de 2010, o BNDES assessorou o governo federal na conduo dos procedimentos necessrios implementao do projeto. O TAV encontra-se inserido no mbito do PAC, com previso de realizao no primeiro semestre de 2011. Concesses rodovirias. Finalizou os estudos para a estruturao da terceira etapa fase 1 do Programa de Concesses de Rodovias Federais (rodovias BR-040, BR-116 e BR-381, localizadas em Minas Gerais). Os estudos esto em anlise pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU) e tm leilo previsto para 2011. Tambm est assessorando, em parceria com a Estruturadora Brasileira de Projetos (EBP), a ANTT e o Ministrio dos Transportes, nos estudos das concesses dos trechos da BR-101 nos estados do Esprito Santo e da Bahia. Os trechos fazem parte da terceira etapa fase 2 do Programa de Concesses de Rodovias Federais. Projeto de irrigao. Apoiou os estudos realizados pela International Finance Corporation (IFC) da PPP do Projeto Pontal, um permetro de irrigao com vocao para a fruticultura localizado em Petrolina (PE). O leilo da PPP foi concludo em 23 de setembro de 2010. Concesses aeroporturias. Em observncia s atribuies que lhe foram conferidas por meio do Decreto 6.373, de 14 de fevereiro de 2008, o BNDES coordenou a elaborao dos estudos de viabilidade tcnica, econmico-financeira, ambiental e jurdica para estruturao do aeroporto internacional de So Gonalo do Amarante. Em 6 de agosto de 2010, o BNDES encaminhou formalmente os estudos tcnicos Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac), responsvel pelo processo de desestatizao do aeroporto. A Anac submeteu o projeto apreciao do TCU em 12 de dezembro de 2010. Aps a anlise do tribunal, o projeto estar apto a ser levado licitao, o que dever acontecer no primeiro semestre de 2011.
Poltica de Desenvolvimento Produtivo

Criada em maio de 2008, a Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP) tem como objetivos centrais fortalecer a competitividade da economia brasileira e ampliar os investimentos para conferir sustentabilidade ao crescimento. A poltica tem 34 programas setoriais, divididos em cinco subgrupos: programas mobilizadores em reas estratgicas, programas para fortalecer a competitividade, programas para consolidar e expandir a liderana, destaques estratgicos e aes sistmicas. A execuo dos programas, que pressupe uma interlocuo permanente e sistemtica com o setor privado, foi confiada a comits executivos formados por representantes de diversos rgos de governo, com o intuito de integrar e convergir as aes dos programas com as polticas em curso. O BNDES tem papel ativo em sua formulao e gesto. O Banco participa da Secretaria Executiva da PDP; coordena os programas para consolidar e expandir a liderana; faz a gesto dos programas de petrleo, gs e petroqumica e indstria aeronutica; e participa como membro dos comits executivos dos demais programas. O Banco tem tambm importante papel no financiamento do investimento dos programas para sistemas produtivos. Em 2010, o BNDES consolidou uma carteira da PDP de R$ 180 bilhes em saldo a desembolsar, representando 79% da carteira total. Os principais destaques seguem especificados no quadro a seguir.
Principais setores da carteira da PDP saldo a desembolsar (em R$ milhes)
rea de atuao
Programas mobilizadores em reas estratgicas Tecnologia da informao e comunicao Programas para fortalecer a competitividade Complexo automotivo Bens de capital Construo civil Complexo de servios Indstria naval e cabotagem Agroindstria
Fonte: BNDES. * Dados at dezembro de 2010.
Valor
rea de atuao
Programas para consolidar e expandir a liderana
Valor
4.721
Complexo aeronutico Petrleo, gs natural e petroqumica
7.397 8.847 5.312 4.453 6.045
3.759 27.147 30.049 52.938 19.779 12.464
Bioetanol Minerao Siderurgia Destaques estratgicos Exportaes Regionalizao
30.681 54.677
Os desembolsos totalizaram R$ 152,6 bilhes em 2010, correspondendo a 91% do total do Banco, com destaque para os seguintes setores: tecnologia de informao e comunicao (R$ 2,7 bilhes); bens de capital (R$ 60,2 bilhes); complexo de servios (R$ 16,5 bilhes); agroindstria (R$ 26,8 bilhes); petrleo, gs natural e petroqumica (R$ 31,2 bilhes); bioetanol (R$ 5,8 bilhes). Alm disso, apresentaram excelente desempenho os destaques estratgicos voltados s exportaes (R$ 19,6 bilhes) e MPEs (R$ 23,7 bilhes). A tabela a seguir traz as metas fixadas e os desembolsos efetivamente realizados no mbito da PDP.
Metas e desembolsos 2008-2010 (em R$ milhes)
Ano
2008 2009 2010 Total
Fonte: BNDES.
Meta
62,5 70,2 77,7 210,4
Variao %
12,3 10,7 -
Realizado
80,4 121,4 152,6 354,4
Variao %
51,0 25,7 -
A PDP dever ter continuidade no perodo 2011-2014 porque uma poltica industrial precisa ser um instrumento permanente, que vise a resultados de longo prazo. Seu novo ciclo dar mais nfase s agendas setoriais e inovao, procurando fazer com que a busca de dinamismo produtivo seja uma prtica incorporada na rotina das empresas brasileiras.
Inovao
A importncia da inovao ganha crescente destaque no atual cenrio econmico-social brasileiro em razo de seus impactos no crescimento econmico do pas e na formao de economias mais competitivas. Por reconhecer a grande importncia desse instrumento de fomento e incentivo economia, o BNDES assume um papel fundamental no desenvolvimento da Poltica Nacional de Apoio Inovao, tendo, ao longo dos ltimos anos, procurado intensificar e aprimorar os instrumentos de apoio a iniciativas inovadoras. Os desembolsos destinados s linhas e programas de apoio inovao no ano de 2010 superaram as metas estabelecidas e atingiram o montante de R$ 1,4 bilho, valor superior ao de 2009, quando alcanaram cerca de R$ 563 milhes. Em 2010, o valor destinado aquisio de mquinas e equipamentos industriais para micro e pequenas empresas foi de aproximadamente R$ 2,3 bilhes.
Desembolsos 2010 (em R$ mil)

Linhas, programas, fundos e Carto BNDES
Linhas transversais* Programas setoriais** Outros desenvolvimento tecnolgico*** Fundo Tecnolgico BNDES Funtec Carto BNDES Total geral
*Compreende as linhas Capital Inovador, Inovao Tecnolgica, Inovao P,D&I e Inovao Produo. **Compreende os programas Engenharia Automotiva, Proengenharia, Profarma Inovao, Prosoft Empresa, ProTVD Fornecedor e Proaeronutica. ***Inclui Criatec e fundos de investimento.
Desembolsos
210.768 1.005.190 115.774 40.296 2.354 1.374.382
Em 2010, deu-se continuidade ao processo iniciado em 2008 de ampliao do acesso de micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs) aos instrumentos de financiamento direcionados inovao. O apoio inovao de MPMEs foi reforado em 2009, quando o Carto BNDES passou a financiar a contratao de servios de pesquisa, desenvolvimento e inovao (P,D&I), alm de conceder apoio s contrapartidas financeiras exigidas em programas executados pela Finep (Sibratec) e pelo Sebrae (Sebraetec). O nmero de operaes direcionadas inovao nesse instrumento teve crescimento substantivo em 2010, atingindo o montante de 163. Outra iniciativa foi a incluso do financiamento a P,D&I entre os empreendimentos apoiveis pelo BNDES Automtico. Tradicionalmente, o BNDES tem apoiado operaes de menor monta por intermdio de agentes financeiros, aproveitando-se de sua capilaridade para alcanar empresas de menor porte em todo o territrio nacional. A expectativa de que a iniciativa resulte na ampliao e na massificao do apoio a projetos de inovao de menor risco oriundos de MPMEs. Ao longo do ano de 2010, manteve-se a reduo das taxas de juros para as linhas de apoio inovao praticada em 2009. As taxas de juros mais baixas foram praticadas em 2010 no mbito do Programa BNDES de Sustentao do Investimento (BNDES PSI), que conta com a equalizao de juros pelo Tesouro Nacional. Em 2010, o Fundo Tecnolgico (BNDES Funtec), no reembolsvel, priorizou projetos que objetivaram estimular o desenvolvimento tecnolgico e a inovao de interesse estratgico para o pas, direcionados aos seguintes temas: bioenergia e meio ambiente.
Gesto de Riscos e Controles Internos
O ano de 2010 foi de elevado crescimento para a economia brasileira. Em contraposio ao ano de 2009, a criao de empregos formais foi significativa, atingindo 2,5 milhes. Nesse contexto, um papel crucial coube ao BNDES ressaltando-se, nesse sentido, o Programa de Sustentao do Investimento (PSI) e a operao de capitalizao da Petrobras. Tanto o PSI quanto a capitalizao da Petrobras foram viabilizados por recursos obtidos no Tesouro Nacional. No que se refere ao risco de mercado, as captaes implicam descasamentos temporrios entre as taxas que remuneram os ativos recebidos (ttulos indexados a taxas de mercado, tais como prefixados e ndices de preos) e o passivo assumido perante o Tesouro, uma dvida indexada taxa de juros de longo prazo (TJLP). Apesar de implicarem descasamentos entre taxas do ativo e do passivo, essas operaes no trazem risco de mercado para o BNDES. Isso porque as taxas que remuneram o passivo so inferiores remunerao dos ativos correspondentes, e os prazos mdios do passivo so superiores aos dos respectivos ativos. Alm disso, como o BNDES empresta recursos para viabilizao dos investimentos da economia, so criados ativos em TJLP, o que faz desaparecer a potencial fonte de risco. Em suma, as captaes no Tesouro Nacional permitem apoiar as empresas brasileiras em prazos muito superiores aos do mercado, contribuindo para a formao bruta de capital da economia, sem prejuzo da sade financeira do BNDES. Cabe ainda ressaltar que o BNDES se mantm sem descasamentos cambiais significativos e no tem exposies diretas em commodities. Por fim, o fato de as aes do BNDES no terem por objetivo central o ganho de capital, no fazendo parte da carteira de negociao, permite ao Banco apoiar o desenvolvimento do mercado de capitais, sem comprometer seus resultados financeiros com oscilaes de curto prazo. No que se refere gesto, ao longo de 2010 deu-se continuidade implantao de um sistema de gesto de risco de mercado e liquidez, que entrou em fase de operao assistida em janeiro de 2011. Quanto evoluo do risco de crdito do Banco, houve, ao longo de 2010, crescimento da parcela de capital regulamentar associada ao total dos ativos (carteira de crdito e ttulos e valores mobilirios que no so adquiridos para a negociao ativa em mercado). Essa parcela subiu de R$ 33,4 bilhes, em dezembro de 2009, para R$ 48,2 bilhes, em dezembro de 2010. De um lado, a trajetria reflete o prprio crescimento dos emprstimos contratados e dos compromissos de crdito assumidos. De outro, demonstra o efeito provocado pela entrada em vigor das regras 38, 39 e 40 do Comit de Pronunciamentos Contbeis (CPC): Instrumentos Financeiros: Reconhecimento e Mensurao (CPC 38); Instrumentos Financeiros: Apresentao (CPC 39); e Instrumentos Financeiros: Evidenciao (CPC 40). Esses normativos alteraram a mensurao da carteira de aes e debntures da BNDESPAR de seus valores histricos para valores de mercado. Embora a parcela de capital acima mencionada tenha aumentado, no houve piora na qualidade da carteira ou aumento da inadimplncia.
A participao dos crditos com classificao de risco AA ou A (investment grade) apresentou, ao contrrio, trajetria ascendente, alcanando mais de 85% da carteira em dezembro 2010. O ndice de inadimplncia fechou o ano em 0,15%. O BNDES vem concentrando esforos na construo de um modelo interno para a gesto do risco de crdito, por meio da elaborao de estimativas prprias para os diferentes componentes do risco da carteira de crditos. A probabilidade de inadimplncia por faixa de risco estimada com base na frequncia histrica, as taxas de recuperao so calculadas com base nos fluxos de recebimentos identificados para os contratos inadimplentes e so construdas matrizes de migrao de estados para horizontes diversos. Entre os trabalhos da gesto do risco de crdito, destacam-se a aquisio de software especfico, cuja implantao dever ser concluda at o fim do exerccio de 2011, e a aprovao da Poltica Corporativa de Gesto de Risco de Crdito, em atendimento Resoluo CMN 3721/09. Tendo em vista a perspectiva de aumento da atuao do BNDES no mercado externo e dada a necessidade de se precificar tais operaes, foi estruturado o Departamento de Risco de Crdito Internacional, rgo vinculado rea de Crdito, que assegurar a segregao de atividades e rigor na anlise de operaes internacionais. Outro destaque do ano de 2010 foi o volume de crdito recuperado em operaes em Curso Problemtico, que atingiu a marca de R$ 912,5 milhes, representando incremento de 216% em relao ao ano anterior. A parcela de capital regulamentar para risco operacional tambm teve uma elevao de R$ 562 milhes, em dezembro de 2009, para R$ 762 milhes, em 2010. Esse aumento reflete o incremento do coeficiente regulamentar aplicado a essa parcela de capital (de 0,8, at dezembro de 2009, para 1,0, em janeiro de 2010), alm do crescimento da receita lquida da intermediao financeira e no financeira. No houve no ano, todavia, qualquer evento de expressivo risco operacional. Entre os destaques da unidade voltada para a gesto do risco operacional, est o processo licitatrio que objetiva a contratao de consultoria especializada para implantao de Sistema de Gesto da Continuidade de Negcios. Ao longo de 2010, ressaltam-se ainda os trabalhos, envolvendo distintas reas do Banco, para avaliao contnua e aes de mitigao do risco operacional em processos-chave de risco. Dedicou-se especial ateno ao aprimoramento da metodologia de avaliao de riscos e do banco de dados de perdas operacionais. Ao longo de 2010, tambm foram realizados diversos trabalhos de verificao de conformidade e avaliao dos controles internos nos processos do Banco. Tais trabalhos tm por objetivo mitigar os riscos dos processos, bem como propor medidas para corrigir eventuais deficincias de controle. Destacam-se ainda as atividades realizadas para sensibilizar os empregados quanto relevncia dos controles internos e ao papel de cada um nesse processo, a fim de fortalecer o ambiente e a cultura de controles internos no Banco.
Apoio Cultura
Desde 1995, o BNDES apoia de forma sistemtica aes na rea da cultura, notadamente em patrimnio histrico, acervos e cinema, e tambm investimentos nas atividades da economia da cultura, com destaque para as cadeias produtivas do audiovisual e editorial. Desde 2006, todas essas aes so de competncia da rea Industrial, sob a responsabilidade do Departamento de Cultura, Entretenimento e Turismo (AI/DECULT), criado com o objetivo de reunir em uma nica unidade operacional todos os instrumentos e aes de suporte ao setor cultural. O DECULT tem por misso estratgica desenvolver as cadeias produtivas da economia da cultura. Isso requer que as aes do BNDES no setor cultural sejam conduzidas com base em um enfoque de estruturao e desenvolvimento sustentvel de suas atividades econmicas. Essa abordagem tem demandado a criao de mecanismos de financiamento mais adequados s necessidades da economia da cultura e uma nova abordagem diante dos projetos apoiados com recursos no reembolsveis. O programa BNDES Procult, os Fundos de Financiamento Indstria Cinematogrfica (Funcines), a adoo de novas modalidades de garantia e a combinao de financiamento com recursos no reembolsveis so alguns exemplos dessa nova atuao do BNDES no setor cultural. A criao do Fundo Cultural permitiu a expanso da ao do Banco no campo da preservao e da revitalizao do patrimnio cultural brasileiro. Com esses novos recursos, tornou-se possvel apoiar investimentos que conjuguem as necessidades de restaurao de bens do patrimnio pblico com oportunidades de dinamizao econmica, como por meio do turismo, e de revitalizao urbana locais. Assim, esses projetos tornam-se instrumentos de promoo do desenvolvimento e de melhoria da gesto e do uso pblico das edificaes restauradas.
A estruturao da cadeia produtiva do audiovisual

O BNDES apoia o setor de audiovisual de forma abrangente, alocando recursos na produo de filmes, inclusive de animao, na distribuio, na infraestrutura e ainda na expanso e na descentralizao das salas de exibio do pas. Os principais instrumentos financeiros de que o BNDES dispe para promover a estruturao da cadeia produtiva do audiovisual no Brasil so os financiamentos do programa BNDES Procult, os investimentos em Fundos de Investimento da Indstria Cinematogrfica (Funcines) e os Editais de Cinema. A partir de 2010, o BNDES tambm passou a operar o programa Cinema Perto de Voc, uma ao coordenada do Ministrio da Cultura e da Agncia Nacional de Cinema (Ancine), que utiliza recursos do Fundo Setorial do Audiovisual. O programa visa ampliar e desconcentrar o parque exibidor brasileiro.
Desde 1995, os Editais de Cinema do BNDES apoiam a produo cinematogrfica brasileira por meio de recursos provenientes da aplicao da Lei do Audiovisual (Lei 8.685/93, alterada pela Lei 11.437/06). Em 2010, foi lanada a 15 edio do Edital de Cinema, contemplando investimentos em projetos de fico, animao e documentrio, nas categorias Produo e Finalizao, com valores de at R$ 1,5 milho por projeto.
Apoio preservao do patrimnio histrico nacional

O BNDES uma das empresas brasileiras que mais investem na preservao do nosso patrimnio histrico. Com a utilizao de aplicaes no reembolsveis dedutveis como incentivos fiscais (Lei Rouanet) e tambm com recursos de seu Fundo Cultural, o BNDES tem viabilizado a implementao de projetos dessa natureza. No ano de 2010, foram aprovados 24 novos projetos, no valor total de R$ 65 milhes, e desembolsados R$ 36 milhes para as obras de restaurao. Foi aprovada em 2010 uma significativa alterao no regulamento de apoio a projetos de preservao de patrimnio histrico, visando trat-los com um vis de desenvolvimento e no mais como um simples patrocnio. O objetivo passa a ser, mais do que apenas recuperar o patrimnio, estimular e facilitar o usufruto do bem restaurado, promover sua melhor utilizao pela sociedade e estimular o maior dinamismo econmico local, tornando o patrimnio histrico uma ncora para o desenvolvimento institucional, econmico, turstico e urbano da localidade onde se encontra.
Edital de acervos
Tambm com recursos de natureza no reembolsvel oriundos do Fundo Cultural, o BNDES desenvolve desde 2004 o Programa de Preservao de Acervos, destinado a aes de preservao de acervos arquivsticos, bibliogrficos e museolgicos de relevncia cultural e histrica, abrangendo catalogao, higienizao e acondicionamento, restaurao, gerenciamento ambiental, instalao de sistemas de segurana e investimentos em infraestrutura. O programa operacionalizado por meio de edital pblico de seleo anual. Em 2010, foi lanado um novo edital para preservao dos acervos. A principal novidade dessa edio foi a criao da modalidade ncora, visando ao apoio a investimentos de escopo mais abrangente. Nessa modalidade, pode-se buscar replicar o apoio em diversos pontos de uma rede de ao ou em acervos independentes, aglutinados por algum elemento comum.
Patrocnio a eventos e publicaes culturais

Em 2010, o BNDES concedeu patrocnio a 33 projetos culturais, em um investimento total de R$ 7,4 milhes. Dentre as iniciativas apoiadas, destacam-se festivais de cinema, msica, dana e literatura, exposies e publicaes, que compem um panorama da diversidade cultural brasileira e ajudam a levar ao pblico das diferentes regies do pas o mais recente da produo nacional. Integrando a msica clssica e instrumental s aes de revitalizao do patrimnio histrico nacional, o Banco apoiou eventos como a Mostra Internacional de Msica de Olinda, Msica no Museu, Rio Folle Journe e o Festival Villa-Lobos, que promovem concertos em igrejas, museus e locais histricos em diferentes regies do pas. Na rea cinematogrfica, receberam patrocnio do BNDES os principais festivais do Brasil Festival do Rio, Cine PE, Anima Mundi, Tudo Verdade e Cine Cear, entre outros , que so vitrine para a exibio da safra mais recente da produo audiovisual. Isso sem mencionar eventos voltados para formao de pblico, como o Festival Internacional de Cinema Infantil, e para o estmulo a novos realizadores, como Vises Perifricas. Nesse segmento, destaca-se o apoio ao Fest Cine Amaznia, festival itinerante realizado na Regio Norte que privilegia a exibio de filmes com a temtica ambiental. A dana, em suas diferentes vertentes, recebeu apoio por meio do Panorama de Dana, no Rio de Janeiro, e da Bienal de Dana de Par em Par, no Cear, enquanto a literatura teve apoio em feiras literrias como Fliporto, em Recife, e Frum das Letras de Ouro Preto. Em comemorao aos 50 anos de Braslia, o Banco patrocinou tambm a exposio Lucio Costa Arquiteto, que relembrou sua trajetria e a concepo do Plano Piloto.
Espao BNDES
Em 2010, o Espao BNDES completou 25 anos de atividade. Concebido em 1985 como instrumento de marketing institucional do Banco, o Espao formado pela galeria, situada no andar trreo do Edifcio de Servios do Rio de Janeiro (Edserj), pelo auditrio Arino Ramos Ferreira e pelo foyer Paulo Rachid, situados no primeiro subsolo.
Galeria 2010
No ano passado, foram realizadas as primeiras exposies organizadas pelo Banco nos ltimos cinco anos, com uma mdia de pblico de 1,5 mil pessoas. A primeira foi a mostra 25 anos do Espao BNDES, de 24 de junho a 30 de julho, sobre a histria do espao e os principais shows e exposies. As exposies seguintes foram Fresta (agosto), do pintor neoconcretista Kakati, Integrao da arte (setembro/outubro), que reuniu artistas brasileiros e finlandeses, e Graffiti (novembro), com grafites pintados em telas por alunos da Escola Tcnica Estadual Juscelino Kubitschek. Foram recebidas, ainda, as exposies As Artes de Cristina (abril/maio), bem como a 18 Exposio de Arte Fotogrfica do BNDES (junho/julho) e a 26 Expoarte (dezembro), organizadas pela Associao de Empregados do BNDES. A expectativa de que, a partir de 2011, a galeria volte a ter exposies contratadas pelo Banco. Em outubro de 2010, a Diretoria aprovou o regulamento do concurso para escolha de projetos culturais de artistas brasileiros.
Quintas no BNDES 2010

Aberta pelo sambista Monarco, a temporada 2010 do projeto Quintas no BNDES foi marcada pela renovao no pblico. Ao longo do ano, novas geraes de amantes da msica foram incorporadas audincia do projeto. Contribuiu para isso a veiculao de anncios nas estaes do metr e nos jornais, que ajudou a atrair 8,5 mil pessoas. Na mdia, o pblico dos 37 shows foi de 230 espectadores. A afluncia de pblico revelou que o Quintas est integrado programao artstica e cultural da cidade, seguindo a proposta inicial do Espao BNDES (onde se originou em 1993) de ampliar a integrao entre os empregados e aproximar o Banco da comunidade e da sociedade em geral.
Desempenho Operacional
rea de Capital Empreendedor

A rea de Capital Empreendedor (ACE) responsvel pelas operaes de apoio financeiro a pequenas e mdias empresas (PMEs) nacionais, com a utilizao de instrumentos financeiros de renda varivel. Participa das etapas de fomento, estruturao, investimento, acompanhamento e desinvestimento desses ativos na carteira da BNDESPAR, alm de apoiar as demais reas operacionais do Sistema BNDES na utilizao desses instrumentos financeiros em suas operaes. importante destacar que as decises de investimento em participao acionria consideram o compromisso das empresas com a responsabilidade socioambiental. Em relao aos aspectos sociais, as decises de investimento consideram, em particular, o grau de celetizao dos colaboradores das empresas a serem investidas. No processo de acompanhamento da carteira de investimentos, procura-se tambm estimular os administradores das empresas a adotar prticas de gesto que aumentem o grau de celetizao de suas companhias. No que concerne aos aspectos ambientais, cumpre ressaltar o trabalho que realizado, ao longo do processo de acompanhamento, de verificao e exigncia de cumprimento da legislao ambiental por parte das empresas investidas. No fim do exerccio de 2010, era a seguinte a carteira de ativos de renda varivel da BNDESPAR administrados pela ACE, composta de aes, bnus, debntures (participaes diretas) e fundos de investimento (participaes indiretas):
Carteira da ACE em 2010

Nmero de empresas Nmero de fundos Valor estimado de mercado (R$ milhes) 157 29 R$ 1.797
Em 2010, o Departamento de Investimentos em Pequenas e Mdias Empresas Inovadoras concluiu com sucesso trs operaes de investimento, com desembolso total de R$ 36,8 milhes. Houve tambm o desembolso no valor de R$ 50 milhes relativos ao investimento na Linx, aprovado pela diretoria no fim de 2009. A carteira de participaes diretas da BNDESPAR em pequenas e mdias empresas encerrou 2010 com um total de 34 participaes. J nas participaes em fundos de investimento, a ACE integralizou cotas em 20 fundos, representando desembolso para 33 novos investimentos, e amortizou ou resgatou cotas em 11 fundos, representando desinvestimento em nove empresas. Foi realizada
mais uma chamada para um novo fundo, no mbito do Programa de Fundos de Investimento do BNDES, institudo pela Resoluo 1.627/2008, de 8 de julho de 2008. A chamada pblica foi realizada para a seleo de um Fundo de Investimento em Participaes (FIP) focado em investimentos no setor de infraestrutura logstica. O Fundo de Investimento em Participaes BR ILOS Logstica, estruturado numa parceria de cogesto entre a BR Capital Partners Ltda. e o Instituto ILOS Logstica, foi pr-selecionado pelo Comit de Mercado de Capitais e concludo em novembro de 2010, quando o FIP foi enquadrado no Sistema BNDES. O fundo ter capital comprometido mnimo de R$ 500 milhes, podendo chegar a R$ 600 milhes, e o BNDES poder aportar at 20% desse valor. Ao longo do ano de 2010, o programa Criatec, voltado para atender necessidade de capitalizao das pequenas empresas inovadoras, aprovou mais sete novos investimentos, cujo montante total foi de R$ 9,9 milhes. Dessa forma, o fundo aprovou at o momento 31 empresas, perto da meta revisada de 36 investimentos a serem aprovados at o 48 ms de funcionamento do fundo. Essa medida est relacionada constatao do Grupo de Acompanhamento de que o fundo deve concentrar suas atenes na acelerao das empresas at o momento investidas, em vez de se dedicar somente s atividades de prospeco e contratao de novas operaes. Alm disso, foi realizada a primeira alienao, na qual o fundo vendeu a totalidade da participao acionria que detinha na empresa Usix, obtendo uma rentabilidade entre 88% e 114% ao ano. O programa Criatec atua em diversas regies geogrficas por meio dos seus gestores regionais, como mostra o grfico a seguir.
Investimentos aprovados por regio
Regio
Belm Belo Horizonte Campinas Florianpolis Fortaleza Recife Rio de Janeiro
Valor aprovado
2.999.192 8.151.772 10.983.153 5.399.963 2.700.000 6.399.241 5.496.441
Quantidade de empresas
2 6 8 4 2 5 4
Total
42.129.762
31
Alm do programa Criatec, o BNDES tambm apoia a ampliao da capacidade de inovao nas pequenas e mdias empresas, tanto por meio de investimentos diretos em participao acionria, quanto indiretamente, por intermdio de fundos de venture capital e private equity.
rea de Comrcio Exterior

Em 2010, as linhas de apoio exportao do BNDES completaram 20 anos em meio recuperao de uma das piores crises do comrcio internacional. Os seus desembolsos alcanaram US$ 11,3 bilhes, o maior valor anual em toda a histria das linhas, que representou crescimento de 35% sobre 2009, o recorde anterior. Os financiamentos do BNDES desempenharam relevante papel no apoio s exportaes brasileiras no momento de retomada dos fluxos comerciais no mundo. Nos financiamentos pr-embarque, continuou a ser atendido o setor de bens de capital por meio do Programa de Sustentao do Investimento (PSI). Nos dois ltimos anos, foram alocados recursos ao financiamento produo para exportao de mquinas rodovirias, industriais, agrcolas, equipamentos de telecomunicao, nibus e caminhes. Em meados do ano passado, abriu-se a possibilidade de apoio no PSI para as exportaes de calados, txteis, mveis, alimentos, frmacos e eletrnicos de consumo, entre muitos outros. O outro componente importante do apoio exportao o financiamento ps-embarque, no qual se destaca o apoio exportao de aeronaves, servios de engenharia e outros bens de capital. O produto oferece financiamentos de mdio e longo prazos comercializao no exterior e conta atualmente com uma carteira superior a US$ 25,0 bilhes de operaes em amortizao, aprovadas ou em anlise. Para o setor de fabricao de aeronaves, em 2010 foram desembolsados US$ 1,3 bilho em financiamentos ps-embarque, que ocorreram para destinos diversificados: Estados Unidos, Argentina, Reino Unido, Frana, Holanda, Espanha, Montenegro, El Salvador e Emirados rabes Unidos. Em dezembro do ano passado, foram concludas as negociaes de uma nova reviso do entendimento setorial para o setor de aeronaves na Organizao
para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), que regula as condies de apoio pelas agncias de crdito exportao, papel desempenhado no Brasil pelo BNDES. O Brasil um dos maiores fornecedores de aeronaves comerciais do mundo e faz parte do acordo setorial desde 2007. Os desembolsos referentes a bens e servios de engenharia brasileiros destinados a projetos de infraestrutura no exterior somaram US$ 835 milhes no ano passado. A carteira de operaes formada por amplo conjunto de operaes na Amrica Latina e na frica, relacionadas a gasodutos, metrs, hidreltricas, linhas de transmisso, portos, aeroportos, rodovias, aquedutos, obras de saneamento e abastecimento de gua. Em 2010, foram aprovadas a terceira e a quarta linhas de financiamento para a Repblica de Angola, por meio de protocolos de entendimento firmados entre os governos dos dois pases. Os projetos priorizados pelo governo angolano so, em sua maioria, relacionados a obras de construo de rodovias, mas esto presentes tambm linhas de transmisso, uma hidreltrica, aeronaves e um aeroporto. Os desembolsos j realizados acumulam US$ 1,6 bilho nas duas primeiras linhas desde seu incio h trs anos. Alm das exportaes relacionadas a projetos de infraestrutura, outro destaque foi o apoio exportao de nibus para Argentina, Chile e frica do Sul, cujos desembolsos somaram US$ 224 milhes no ano passado. Os financiamentos so realizados para a exportao de nibus de forma isolada ou associados a sistemas integrados de transporte (bus rapid transit), tal como vem sendo realizado nas operaes destinadas ao Chile. Em 2010, foram financiadas, nessa modalidade, as exportaes de nibus brasileiros utilizados na Copa do Mundo de Futebol na frica do Sul. No que diz respeito a financiamentos ps-embarque de bens no relacionados a projetos de maior porte, foi assinado o primeiro contrato com um banco no exterior na linha denominada Exim Automtico. O produto visa oferecer um mecanismo gil para a comercializao de bens brasileiros por meio de uma rede de bancos no exterior, aproveitando a proximidade deles com potenciais clientes dos exportadores brasileiros. No fim do ano passado, j existia uma carteira em perspectiva de cerca de US$ 600 milhes com 19 bancos no exterior, situados nos Estados Unidos, na Argentina, no Chile, no Uruguai, no Paraguai, na Colmbia, no Peru e no Panam.
rea de Estruturao de Projetos

A superao de gargalos de infraestrutura e restries de capacidade produtiva dependem, em sua maioria, de investimentos pblicos estruturantes, que podem ser, em parte, viabilizados por meio de concesses pblicas ou parcerias pblico-privadas (PPPs). Tendo em vista que tais empreendimentos demandam um trabalho complexo de elaborao de projetos pelo setor pblico, o BNDES tem concentrado seus esforos nessa etapa de fomento e estruturao, prestando assessoria tcnica e suporte aos governos para o desenvolvimento e a concretizao de polticas pblicas. Esses projetos representam investimentos vultosos, que envolvem diversos riscos para o ente pblico, para o investidor privado e para o agente financiador. Por essa razo, o sucesso do empreendimento exige grande esforo na fase de estruturao. necessrio um trabalho rigorosamente tcnico, com a adoo das melhores prticas de mercado, para dimensionar os investimentos necessrios, utilizando projees e anlises prospectivas, mitigao de riscos e repartio de responsabilidades entre os participantes. Alm disso, indispensvel conferir transparncia e impessoalidade ao processo, em respeito ao interesse pblico e segurana jurdica do futuro empreendimento. O BNDES, por meio da rea de Estruturao de Projetos (AEP), procura identificar, fomentar, apoiar e realizar a estruturao de concesses pblicas e PPPs, criando as condies para viabilizar projetos de infraestrutura com a participao de recursos privados. Para atingir esses objetivos, foram desenvolvidos o Fundo de Estruturao de Projetos (FEP), a Estruturadora Brasileira de Projetos (EBP), em parceria com oito instituies financeiras nacionais, e um Fundo Multilateral, no qual o BNDES conta com a parceria do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e do International Finance Corporation (IFC), brao financeiro do Banco Mundial, cujas atribuies so complementares, conforme descrito a seguir.
Instrumentos e parceiros do BNDES para estruturao de projetos
Descrio
Fundo estatutrio do oramento de aplicaes do BNDES
Foco
Estudos ou pesquisas tcnicas que, direta ou indiretamente, propiciem a gerao de projetos de carter estratgico e estruturante
Fundo de Estruturao de Projetos (FEP)
http://www.bndes.gov.br/programas/outros/fep.asp Sociedade annima de capital fechado com participao de bancos privados e da BNDESPAR Projetos de infraestrutura com atratividade para o setor privado Requer o pagamento da estruturao do projeto EBP pelo licitante vencedor da concesso (art. 21 da Lei 8.987/95)
Estruturadora Brasileira de Projetos (EBP)
http://www.ebpbrasil.com Fundo Multilateral (BNDESPAR, IFC e BID) Fundo administrado pelo IFC com recursos da BNDESPAR e dos organismos multilaterais Projetos-piloto de concesses ou PPP
Durante o ano de 2010, alm das atividades relacionadas ao Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), tambm podem ser destacadas as seguintes atividades de estruturao de projetos do BNDES: Setor areo. Por meio dos acordos de cooperao tcnica celebrados com o Ministrio da Defesa, a Infraero e a Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac), o BNDES financiou, com recursos do BNDES Fundo de Estruturao de Projetos (BNDES FEP), um estudo para diagnstico e proposio de polticas pblicas para o setor de transporte areo no Brasil, envolvendo os aspectos jurdicos-regulatrios, de infraestrutura e de competio em servios areos e em administrao aeroporturia. O estudo foi publicado em junho de 2010 e est disponvel no portal do BNDES. Reestruturao da Infraero. No mbito do Termo de Cooperao Tcnica celebrado com a Unio, por intermdio do Ministrio da Defesa, o BNDES contratou empresa de consultoria para realizao de estudos tcnicos especializados para elaborao de projeto de reestruturao da Infraero, com o objetivo de preparar a empresa para a abertura de capital, assim como propor modelos alternativos de gesto e/ou de configuraes empresariais. Os estudos foram concludos e enviados Secretaria de Aviao Civil (SAC) em 29 de novembro de 2010. Setor porturio. Em decorrncia de Termo de Cooperao Tcnica celebrado com a Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica (SEP/PR) e a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Antaq), foi lanada, em 30 de agosto de 2010, Chamada Pblica BNDES/FEP Prospeco 01/2010, tendo como objetivo apoiar pesquisas e estudos tcnicos relativos ao setor porturio brasileiro. Tal estudo ter durao de nove meses e ser realizado ao longo de 2011. Corredor Ferrovirio Biocenico. Trata-se de um estudo tcnico financiado no mbito do BNDES FEP, categoria prospeco, que tem por objetivo propor recomendaes e polticas pblicas que viabilizem o transporte ferrovirio de cargas entre portos no Sul/Sudeste do Brasil e portos no Chile e incrementem a utilizao, pelos pases compreendidos no estudo, do modal ferrovirio no transporte de cargas.
Projetos estaduais e municipais

Sade. O BNDES, com recursos do Fundo Multilateral, concluiu os estudos da primeira PPP de sade do pas, com a concesso do Hospital do Subrbio, na regio metropolitana de Salvador. Em parceria com a EBP, foram concludos os estudos para a
concesso do Hospital Metropolitano de Belo Horizonte, que culminaram na publicao do Edital de Licitao em 1 de dezembro de 2010 e abertura das propostas marcada para 18 de janeiro de 2011. Outro projeto em andamento, com recursos do Fundo Multilateral, a PPP para qualificao da infraestrutura da rede de ateno primria de sade de Belo Horizonte, envolvendo 147 unidades bsicas de sade da cidade. Concesso rodoviria. Foram finalizados os estudos tcnicos para estruturao da concesso do Sistema Rodovirio Estadual BA 093 malha rodoviria na regio metropolitana de Salvador , com recursos do Fundo Multilateral. O leilo foi realizado em maio de 2010. Complexo do Mineiro. Foram concludos os estudos para a concesso administrativa do Mineiro, que envolve a adequao necessria para a Copa do Mundo de 2014 e a explorao comercial do equipamento por 27 anos. O contrato de concesso foi assinado no dia 22 de dezembro de 2010. Convnio com a Prefeitura de Belo Horizonte. Assinado para apoiar a estruturao de concesses pblicas e PPPs no mbito de Belo Horizonte. Em decorrncia desse convnio, foram elaborados junto com a EBP o mencionado projeto do Hospital Metropolitano, o projeto da Nova Rodoviria, que j teve seu edital de licitao publicado, e os projetos j iniciados de duas estaes do BHBus e de Estacionamentos. Saneamento. Esto em fase de estudos, em parceria com a EBP, os projetos de saneamento da Zona Oeste da Cidade do Rio de Janeiro (AP-5), que atendero 1,8 milho de habitantes, e da Regio Metropolitana de Vitria, que abrange uma populao total de 1,7 milho. Resduos slidos. Est em fase de estudos, em parceria com a EBP, um projeto voltado para construo e operao de um incinerador de resduos slidos com recuperao energtica em So Jos dos Campos (SP). Estacionamentos em So Paulo. Estima-se iniciar ainda em 2011, em parceria com a EBP, o estudo para construo e operao de estacionamentos na cidade de So Paulo. Circuito de compras em So Paulo. Em fase de estudos, junto com a EBP, esse projeto de parceria com a Prefeitura Municipal de So Paulo tem como objetivo equacionar a logstica do turismo de compras e desenvolver economicamente a regio central da cidade, pela gerao de infraestrutura e servios agregados para os usurios.
rea de Incluso Social

Em consonncia com seu mapa estratgico, as aes implementadas pela rea de Incluso Social (AS) em 2010 tiveram os seguintes objetivos: (i) ampliar a carteira de projetos de infraestrutura urbana, economia e servios pblicos; (ii) aprimorar e ampliar a atuao em gesto pblica e microcrdito; (iii) contribuir para a formulao e a implementao de polticas pblicas; e (iv) priorizar o fomento nas Regies Norte e Nordeste e entornos de grandes projetos. A AS encerrou o ano de 2010 com contrataes no valor de R$ 15,0 bilhes e desembolsos de R$ 8,1 bilhes, valores 75% e 6% superiores aos registrados em 2009, respectivamente, o que representa um recorde desde a criao da rea. O crescimento das contrataes e desembolsos foi acompanhado de melhoria no perfil de distribuio regional, com um incremento substancial da participao relativa das Regies Norte e Nordeste. Essas duas regies foram responsveis por pouco menos da metade das liberaes efetuadas no ano (cerca de 48% do total liberado).
Histrico de desembolsos da AS (em R$ milhes)
Fonte: BNDES.
Histrico de contrataes da AS (em R$ milhes)
Fonte: BNDES.
Liberaes por regio (em R$ milhes)
Fonte: BNDES.
Os desembolsos e contrataes estiveram centrados no financiamento aos programas de desenvolvimento dos governos estaduais, na melhoria das condies de saneamento e transporte urbano, bem como em aes nas reas de sade, educao, trabalho e renda e de melhoria da gesto pblica. Em 2010, ganhou relevo, ainda, a aprovao das primeiras operaes de reforma de estdios para a Copa do Mundo de 2014. Entre as aes institucionais executadas em 2010, destacam-se a reviso do Programa BNDES Microcrdito, a criao do Programa BNDES Sade, do Programa BNDES de Arenas para a Copa do Mundo de 2014 (ProCopa Arenas) e do Programa de Apoio a Projetos Executivos BNDES Cidades, alm da implementao do Programa PMAT Automtico. Esses programas visam atender a novas demandas de investimento, dar maior agilidade aos financiamentos e suprir algumas lacunas observadas em programas j operados pela AS. Ao longo do ano, foram ainda consolidados diversos trabalhos de fomento e reorganizao iniciados em 2009, entre eles a implementao do Programa BNDES Estados, das parcerias na rea de trabalho e renda e de apoio aos arranjos produtivos locais (APL) por meio dos entes federativos. Entre as operaes que marcaram 2010, destacam-se as seguintes:
Mobilidade urbana
Em dezembro de 2010, foi contratado entre o BNDES e o municpio do Rio de Janeiro o financiamento para a implantao do Sistema BRT Transcarioca, que interliga a Barra da Tijuca ao Aeroporto Internacional Tom Jobim, cruzando bairros importantes e populosos
do subrbio carioca, como Madureira e Penha. O financiamento, no valor de cerca de R$ 1,2 bilho, contempla investimentos na infraestrutura fsica do sistema de transporte, que contribuiro significativamente na melhoria da qualidade do transporte pblico da regio, por meio de vias exclusivas para circulao de nibus, pontos de parada fechados, com cobrana externa e embarque em nvel, e reduo do tempo de viagem dos passageiros. Alm disso, o projeto prev a utilizao de nibus de melhor desempenho ambiental.
Apoio financeiro a complexos prisionais

Em dezembro de 2010, foi aprovada a operao de financiamento para construo de complexo prisional em Ribeiro das Neves (MG). O projeto compreende cinco unidades prisionais que comportam at 3.040 detentos. O valor total dos investimentos de R$ 212 milhes, com apoio de R$ 143,8 milhes do BNDES. Trata-se de um projeto no modelo de parceria pblico-privada que constitui, juntamente com outro projeto semelhante conduzido pelo estado de Pernambuco, experincia inovadora no sistema prisional brasileiro, no que diz respeito ao modelo de gesto. O parceiro privado responde pela construo e pela operao do complexo pelo prazo de 27 anos e deve cumprir uma srie de obrigaes relacionadas gesto do complexo. O projeto vantajoso para o Estado, em virtude de seus mritos econmicos (gasto 25% menor do que no modelo operado diretamente pelo Estado) e da qualidade dos servios prestados, sobretudo no que diz respeito ressocializao dos presos, pois o contrato prev compromissos como assistncia sade, assistncia jurdica, assistncia educacional, profissionalizante, cultural e recreativa, bem como apoio recolocao no mercado de trabalho.
Programa ProCopa Arenas

Como parte do esforo do governo federal para preparar o pas para a Copa do Mundo de 2014, o BNDES criou o Programa ProCopa Arenas, que estabelece as diretrizes para financiar a construo e a reforma de arenas esportivas que sero usadas no torneio. Em 2010, foram contratados financiamentos para construo ou reforma das arenas das cidades-sede de Manaus, Cuiab, Salvador e Fortaleza. O Programa BNDES ProCopa Arenas tem oramento de R$ 4,8 bilhes a serem utilizados na construo e na reforma dos estdios que recebero jogos da Copa de 2014 e em investimentos relacionados urbanizao de seus entornos. Poder financiar at 75% do custo total dos projetos de reforma ou construo dos palcos dos
jogos, limitado a R$ 400 milhes (o que for menor) por projeto. Os projetos devero abranger melhorias no entorno, para promover a acessibilidade e a integrao com o espao urbano. O objetivo do Banco que o evento deixe como legado equipamentos executados segundo as melhores prticas de conservao de energia e utilizao de recursos naturais e que, aps o torneio, sejam integrados s cidades e apropriados por toda a populao. Os projetos devem ser aprovados por entidade certificadora de qualidade ambiental reconhecida internacionalmente e/ou acreditada pelo Sinmetro e tm prazo de contratao at 31 de dezembro de 2011.
Saneamento ambiental
No mbito do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), em 2010 o BNDES contratou financiamento Companhia de gua e Esgoto do Cear (Cagece), no valor de R$ 155,6 milhes, para a execuo da segunda etapa da Estao de Tratamento de gua Oeste (ETA Oeste), localizada na zona oeste da Regio Metropolitana de Fortaleza (CE), e para ampliao do Sistema Integrado de Abastecimento de gua da Serra da Ibiapaba (SAA Ibiapaba), no estado do Cear.
Apoio a empreendimentos de baixa renda com parceiros estratgicos

O modelo de atuao da AS por meio de parcerias vem possibilitando ao BNDES reunir sinergias no apoio a empreendimentos de baixa renda, por potencializar mritos especficos, relacionados s particularidades e expertise de cada parceiro, e ampliar a abrangncia de seu apoio. Com o poder pblico, foram contratados projetos em parceria com o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e com o estado do Acre no atendimento s famlias beneficirias do programa Bolsa Famlia, do governo federal. Foram contratadas tambm parcerias com os estados do Cear, Paraba, Piau, Rio Grande do Norte, Sergipe e Alagoas no apoio a empreendimentos produtivos coletivos de baixa renda. O BNDES firmou ainda convnio com a Prefeitura do Rio de Janeiro para incluso socioprodutiva de catadores de materiais reciclveis. Com instituies de direito privado sem fins lucrativos, foram firmadas parcerias com a Fundao Banco do Brasil, com o Instituto Votorantim e com o Instituto Camargo Corra, sempre com foco na incluso socioprodutiva da populao apoiada. Com organizaes no governamentais (ONGs) e organizaes de sociedade civil de
interesse pblico (OSCIPs), citam-se a parceria com a Critas Brasileira e a recente aprovao do projeto do Instituto Cooperforte.
Programa BNDES PMAT Automtico

No intuito de simplificar o acesso dos municpios brasileiros ao crdito para projetos de melhoria na gesto pblica, tradicionalmente apoiados por meio da linha de financiamento Modernizao da Administrao Tributria e da Gesto dos Setores Sociais Bsicos (BNDES PMAT), em 2010 foi criado o Programa BNDES PMAT Automtico. O novo programa, destinado a municpios de at 150 mil habitantes (cerca de 97% dos municpios brasileiros), operacionalizado na modalidade indireta automtica, utilizando a capilaridade da rede de instituies financeiras credenciadas pelo BNDES em todo o pas.
BNDES Sade
Em 2010, o BNDES firmou parceria com o Ministrio da Sade (MS), com o objetivo de viabilizar a criao do Programa BNDES de Apoio a Instituies de Sade (BNDES Sade). O programa conta com um oramento de R$ 2 bilhes e visa fortalecer a capacidade de atendimento do Sistema nico de Sade (SUS), financiando a ampliao dos projetos de apoio ao seu desenvolvimento institucional e a modernizao da rede de instituies de sade portadoras de Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social. O subprograma Desenvolvimento Institucional atender instituies de excelncia habilitadas pelo Ministrio da Sade e que tenham celebrado termo de ajuste com esse rgo para o desenvolvimento institucional do SUS. Para ter acesso ao crdito, essas instituies, em carter adicional aos recursos j pactuados com o MS, devem se comprometer a aplicar recursos prprios em novos projetos de relevncia para aquele rgo no valor mnimo de 5% do valor financiado pelo BNDES. J o subprograma Atendimento SUS abrange instituies que comprovem a prestao dos seus servios ao SUS no percentual mnimo de 60%. Existem cerca de 1.800 hospitais privados filantrpicos que prestam atendimento no mbito do SUS.
Programa Nacional de Recuperao dos Hospitais Universitrios (REHUF)

Os hospitais universitrios federais (HUFs) so polo importante de atendimento ao SUS, alm de contriburem para a formao de profissionais da sade e para a pesquisa no pas. Criado
pelo Ministrio da Educao, o Programa REHUF tem trs eixos estratgicos de revitalizao do sistema de sade. Um deles a modernizao das prticas de gesto dos HUFs, garantindo melhores condies de planejamento da infraestrutura assistencial de acordo com as necessidades da populao e a capacitao no mbito da educao terciria em sade. O BNDES dar apoio por meio da disponibilizao de recursos para a aquisio de equipamentos de informtica que permitam a implantao do Aplicativo para Gesto dos Hospitais Universitrios (AGHU).
rea de Infraestrutura
No ano de 2010, foram aprovados 74 projetos na rea de Infraestrutura, com financiamento de R$ 21,4 bilhes e investimentos de R$ 70,1 bilhes. Desses projetos, 29 eram do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), com apoio de R$ 12,9 bilhes e investimentos de R$ 28,3 bilhes.
Departamento de Energia Eltrica (DEENE)

Em 2010, o DEENE realizou 34 novas aprovaes de crdito, com financiamento associado de R$ 12,3 bilhes. Para o setor de energia eltrica, os desembolsos foram de R$ 10,5 bilhes. Assim, mais uma vez o setor eltrico evidencia sua capacidade de prover economia brasileira investimentos necessrios manuteno do crescimento do PIB. No segmento de gerao de eletricidade, foram aprovados R$ 9,4 bilhes, para uma expanso de capacidade instalada de 2.070 MW. Em transmisso, o valor aprovado foi de R$ 1,7 bilho, dos quais R$ 764,5 milhes de longo prazo, para expanso de 1.241 km do sistema interligado nacional, e R$ 947,7 milhes em emprstimos-ponte para quatro concesses de transmisso. Para o segmento de distribuio, foi aprovado o valor de R$ 1,2 bilho de financiamento, destinado a sete concessionrias. O principal destaque foi o projeto da Usina de Angra III, em que o BNDES financiar 58,6% do investimento total (R$ 6,14 bilhes) e cuja potncia instalada ser de 1.405 MW. Entre os mritos do projeto, destacam-se os seguintes: (i) manuteno de elevado nvel de investimentos na economia brasileira, nos prximos cinco anos; (ii) consolidao e aprimoramento da experincia tecnolgica j absorvida pelo pas na rea nuclear; (iii) suprimento de equipamentos nacionais, orados em R$ 1,6 bilho, movimentando a indstria de bens de capital; (iv) dinamizao da economia local durante a construo da usina, com o aumento da demanda por bens e servios; e (v) contribuio para a melhoria da qualidade do ar, graas ao fato de a energia nuclear no ser geradora de gases de efeito estufa.
Outra aprovao de crdito relevante foi a da Usina Termeltrica de Pecm II (R$ 737 milhes), instalada no complexo industrial do porto do Pecm, no Cear, com capacidade de 360 MW e investimentos sociais no contemplados no licenciamento ambiental no valor de R$ 2 milhes. A existncia de parques trmicos faz-se necessria para garantir a disponibilidade de energia, sobretudo nos perodos de escassez de chuva. Em relao s iniciativas de fomento s aes socioambientais no entorno de projetos de infraestrutura, destaca-se a suplementao de crdito Usina Hidreltrica de Estreito (1.087 MW). Incluem-se tambm R$ 77,1 milhes para aes socioambientais adicionais nos municpios do entorno do projeto, que no esto contempladas nas exigncias do licenciamento ambiental.
Departamento de Telecomunicaes e Fontes Alternativas de Energia (DETEL)

Ao longo do ano de 2010, o DETEL aprovou 20 projetos, que representam investimentos totais de R$ 3,3 bilhes e demandaro financiamento de R$ 2,1 bilhes do BNDES. J os desembolsos do perodo corresponderam a R$ 3,2 bilhes. Em 2010, os investimentos em telecomunicaes representaram 33% dos projetos aprovados no departamento, atingindo R$ 717 milhes. J os desembolsos para o setor atingiram R$ 1,7 bilho, contemplando operadoras fixas e mveis, TV por assinatura e TV digital. No segmento de energias alternativas (elica, biomassa e pequenas centrais hidreltricas), foram aprovados projetos no montante de R$ 1,4 bilho, o que representa uma capacidade instalada adicional de 424,7 MW. O valor desembolsado no perodo para os projetos desse segmento chegou a R$ 1,5 bilho. Vislumbrando o potencial de crescimento da gerao elica no pas e o adensamento da cadeia produtiva de fornecedores de equipamentos elicos, novos fabricantes internacionais, alm da Wobben Windpower, credenciaram-se na FINAME para o fornecimento de aerogeradores, dentro dos nveis mnimos de nacionalizao exigidos pelo BNDES. O ingresso desses fabricantes (Alstom, IMPSA, GE, Gamesa, Siemens, Suzlon e Vestas) proporcionou maior competitividade ao setor de gerao elica nos leiles de venda de energia. Entre as operaes aprovadas no ano de 2010, destacam-se as realizadas com o grupo Renova Energia, no valor de R$ 588 milhes, correspondendo a 175,5 MW, e com o grupo CPFL, no montante de R$ 574 milhes, correspondendo a 188 MW. Os parques elicos a serem construdos pelo Grupo Renova esto localizados no semirido baiano, perto dos municpios de Caetit, Igapor e Guanambi, todos com ndice de desenvolvimento
humano (IDH) abaixo da mdia do Nordeste. Os projetos visam suprir a grande necessidade de investimentos sociais sustentveis, para propiciar a criao de novos empregos, renda e melhores condies de vida para a populao da regio semirida do Nordeste. A gerao de energia apresenta-se, portanto, como mais uma alternativa para o desenvolvimento do semirido brasileiro. Est includo tambm no montante financiado o valor de R$ 6,4 milhes referente a investimentos sociais no contemplados no licenciamento ambiental. Os parques elicos a serem construdos pelo grupo CPFL esto localizados no povoado de Trs Irmos, em uma regio com IDH tambm abaixo da mdia do Nordeste, prximo do municpio de Parazinho e a cerca de 100 km de Natal, no Rio Grande do Norte.
Departamento de Logstica e Transportes (DELOG)

Durante o ano de 2010, foram aprovadas 20 novas operaes no DELOG, que representaram um financiamento de R$ 7,0 bilhes, alavancando um investimento total de R$ 14,7 bilhes. Destacam-se os investimentos das concesses rodovirias referentes segunda etapa do programa federal, que correspondem a um financiamento de cerca de R$ 1,6 bilho em projetos previstos no PAC (rodovias Rgis Bittencourt, Transbrasiliana e ViaBahia) e os investimentos relativos segunda etapa do programa de concesses rodovirias do estado de So Paulo, cujos financiamentos correspondem a R$ 2,3 bilhes, concedidos s concessionrias CART (sistema Raposo Tavares), Ecovias (sistema Ayrton Senna/Carvalho Pinto) e Rota das Bandeiras (corredor D. Pedro I), que tambm tem previso de investimentos sociais no seu entorno, no montante de R$ 10 milhes. Nesse segmento, cabe destacar, ainda, que o BNDES vem atuando de forma conjunta com o mercado de capitais, por meio de operaes de financiamento e emisso de debntures de longo prazo, com o compartilhamento de garantias. Fomentou-se o desenvolvimento do project bond, ou seja, debntures vinculadas a project finance. No setor ferrovirio, destaca-se a aprovao do apoio construo de locomotivas e vages na indstria nacional, com a utilizao do Programa de Sustentao do Investimento, no montante de R$ 0,7 bilho. No segmento porturio, est previsto o apoio adicional aos investimentos em terminais nos Portos de Itagua, Pecm, Santos e Rio Grande, no montante de R$ 1,3 bilho. O desembolso anual teve um crescimento de 22% em relao ao ano de 2009 (R$ 3,3 bilhes em 2010 e R$ 2,7 bilhes em 2009),
impulsionado pelos desafios de ampliao e recuperao da infraestrutura logstica do pas, importante fator de competitividade brasileira. O segmento de atuao em que houve maior participao relativa foi o ferrovirio, com 35% dos desembolsos (R$ 1,2 bilho), o que reflete a importncia do desenvolvimento desse modal na racionalizao da matriz de transportes brasileira. Destacam-se os investimentos na construo da Nova Transnordestina e na ampliao da Ferronorte at Rondonpolis, ambos previstos no PAC, que permitiro maior desenvolvimento socioeconmico nas Regies Nordeste e Centro-Oeste, alm dos significativos investimentos em malha e material rodante das concessionrias ALL e MRS. O BNDES apoiou, tambm, os investimentos da Cosan, por intermdio da Rumo Logstica, relativos ampliao de capacidade na malha paulista da ALL, para o transporte de acar, com previso de investimentos sociais no entorno do projeto, no valor de R$ 2,5 bilhes. O setor rodovirio contou com 32% dos desembolsos (R$ 1,1 bilho), por conta, principalmente, dos investimentos nas concesses rodovirias federais, previstas no PAC, e dos investimentos no programa de concesses rodovirias do estado de So Paulo, alm do apoio direto aos estados, como contrapartida de investimento pblico. O segmento de logstica que apresentou maior crescimento relativo foi o porturio, com 390% a mais em relao a 2009. O desembolso de R$ 0,9 bilho (26% do total) ocorreu na ampliao da oferta de movimentao porturia para diversos tipos de carga: granis agrcolas, contineres e minrio de ferro. Como destaques, ressaltam-se o apoio implantao do Porto Sudeste (LLX), em Itagua, alm da construo/modernizao de outros terminais nos Portos de Santos, Pecm, Vitria e Rio Grande. Finalmente, o segmento da navegao, que contou com R$ 0,2 bilho de crditos liberados (7% do total), recebeu investimentos na construo de novos navios graneleiros, porta-contineres e rebocadores, todos previstos no PAC. Adicionalmente, foram desenvolvidas aes prospectivas de novos e importantes projetos, juntamente com outras reas do Banco. Destacam-se os seguintes: a estruturao, em conjunto com a AEP, da operao de implantao do trem de alta velocidade (TAV), ligando o Rio de Janeiro a Campinas; tambm em conjunto com a AEP, a elaborao da Chamada Pblica do Setor Porturio, para analisar e avaliar a organizao institucional e a eficincia da gesto do setor porturio brasileiro; em conjunto com a ACE, a estruturao de um Fundo de Investimentos em Participaes voltado especificamente para o segmento de logstica, que dever contar como gestores com o BR Capital e o Ilos Infra, especialista em logstica; em conjunto com a AMC, a estruturao da forma de apoio ao projeto de expanso do Rodoanel de So Paulo, trechos
Sul e Leste, publicada anteriormente ao julgamento das propostas do concurso licitatrio; e, em conjunto com a APE, o dimensionamento do investimento em logstica para os prximos quatro anos (2011-2014). Por fim, destaca-se que foram autorizados, em 2010, 153 saques nas contas vinculadas do Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM), referentes construo e ao reparo de embarcaes, totalizando R$ 62,4 milhes.
rea de Insumos Bsicos

Os desembolsos em 2010 da rea de Insumos Bsicos (AIB) atingiram R$ 35,5 bilhes, dos quais R$ 24,8 bilhes relativos ao programa de capitalizao da Petrobras. Dos R$ 10,7 bilhes restantes, associados ao apoio efetivo a projetos de investimento, 33% foi liberado para o setor de petrleo e gs, 33% para as indstrias de base, 26% para qumica e petroqumica e 8% para o setor de papel, celulose e produtos florestais. No exerccio, foram aprovados 88 projetos com apoio total de R$ 20,2 bilhes, correspondendo a investimentos de R$ 35,0 bilhes. Do montante aprovado, 1,3% destina-se ao apoio de aes socioambientais. Destaque-se o projeto da Suzano referente construo de unidade industrial de celulose branqueada de eucalipto, em Imperatriz (MA), com apoio socioambiental de R$ 71,0 milhes.
Setor de indstrias de base

O setor mnero-metalrgico, com destaque para a siderurgia, e o parque minerador brasileiros encontram-se atualizados tecnologicamente, apresentando vantagens competitivas por toda a cadeia produtiva. Em 2010, a produo brasileira de ao bruto foi de 35 milhes de toneladas, registrando um aumento de cerca de 32% frente ao ano de 2009, que foi fortemente afetado pela crise mundial. A demanda mundial de minrio de ferro manteve a tendncia de forte crescimento apresentada nos ltimos anos. As operaes aprovadas englobam projetos de expanso da capacidade produtiva de aos longos e planos; investimentos correntes e modernizao de siderrgicas e de unidades de produo de nquel e zinco; implantao de unidades de produo de cimento; e inovao tecnolgica.
Setor qumico e petroqumico

Em 2010, a indstria qumica teve uma participao de 2,6% no PIB brasileiro, representando o quarto maior setor da indstria de transformao. No plano global, a indstria qumica brasileira ocupa a oitava posio em faturamento. O desembolso para o setor qumico aumentou 40% em 2010, em consonncia com a elevao dos investimentos do setor. Os principais projetos apoiados foram de modernizao, implantao e ampliao de capacidade produtiva nos segmentos de petroqumica e fibras sintticas, bem como o apoio a novos projetos de qumica verde, utilizando matrias-primas renovveis, e a projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovao na indstria qumica. No mbito da Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP) e do Frum de Competitividade da Cadeia do Plstico, foi aprovado pelo BNDES o Programa Proplstico, voltado para as empresas transformadoras.
Setor de celulose, papel e produtos florestais

O Brasil manteve-se como o quarto produtor mundial de celulose, atrs apenas de Estados Unidos, China e Canad. Um dos projetos a ser destacado foi o da Suzano, no Maranho, com investimento de R$ 5,0 bilhes e apoio do BNDES de R$ 2,7 bilhes, por meio de renda fixa, e de at R$ 0,6 bilho, por renda varivel. No setor de papel, um dos destaques foi a venda pela Fibria de sua participao na Conpacel para a Suzano. Outro ponto foi a forte expanso do consumo de papel no pas, fruto do crescimento econmico e da expanso de renda. No segmento de painis de madeira, aps um ano sem investimentos relevantes em 2009, em consequncia do ltimo ciclo de expanso do setor, a Berneck iniciou as obras de uma nova planta em Curitibanos (SC), com apoio do BNDES de R$ 178 milhes. Houve ainda a aprovao de financiamento a projetos de modernizao, investimentos florestais e de expanso de papel tissue.
Setor de petrleo, gs, cadeia produtiva de P&G e bens de capital sob encomenda
O panorama do setor de petrleo e gs (P&G) para os prximos anos indica uma perspectiva de forte crescimento dos investimentos, que dever ser sustentada no longo prazo pela futura produo do pr-sal. Assim, o Brasil poder alavancar o desenvolvimento de sua indstria de equipamentos e da cadeia produtiva de P&G.
Nesse contexto, foi aprovada a criao do Departamento da Cadeia Produtiva de Petrleo e Gs, que teve como principais atividades a gesto da Poltica de Desenvolvimento Produtivo de P&G, participao no Programa de Mobilizao da Indstria Nacional de Petrleo e Gs Natural (Prominp), atuao com a Petrobras no estudo das necessidades da cadeia produtiva e realizao de aes de fomento. Tambm foi iniciada a elaborao de programa do BNDES de apoio ao desenvolvimento da cadeia de fornecedores do setor de P&G. A retomada de investimentos para a renovao da frota a servio da Petrobras tem ajudado a fomentar o ressurgimento da indstria naval brasileira. Nos ltimos anos, destaque-se a determinao de construo no Brasil dos petroleiros da Transpetro e de plataformas de perfurao e produo da Petrobras, bem como o estmulo utilizao de navios de bandeira brasileira, no caso da navegao de apoio martimo offshore. Como resultado, foi aprovado em 2010 o apoio construo de 65 embarcaes, incluindo 58 embarcaes de apoio martimo offshore e sete petroleiros. Esses ltimos constituem o primeiro lote do Programa de Modernizao e Expanso da Frota II (Promef II). Adicionalmente, foram aprovadas duas operaes de financiamento a estaleiros. Ao longo do ano, tambm foram definidas as condies de apoio do BNDES construo, em estaleiros nacionais, de at 28 sondas de perfurao em guas ultraprofundas. Quanto inovao, o destaque foi a aprovao do apoio de R$ 50 milhes Vale Solues em Energia, para o desenvolvimento de turbinas com tecnologia bicombustvel.
rea de Meio Ambiente

A rea de Meio Ambiente (AMA) realiza financiamentos a projetos de cunho ambiental, de natureza reembolsvel e no reembolsvel, operaes de participao acionria, diretamente e por meio de participaes em fundos de investimento, bem como suporta as demais unidades do BNDES no tocante anlise das questes ambientais inseridas nos diversos projetos apoiados pelo Banco. H que se destacar ainda que a gesto do Fundo Amaznia, atribuda ao BNDES por intermdio do Decreto 6.527/08, conduzida por essa rea. A rea de Meio Ambiente dividida em trs departamentos, alm da Gerncia Executiva Jurdica.
Departamento de Meio Ambiente (DEMAM)

Responsvel, entre outras atribuies, por fomentar, estruturar, contratar e acompanhar operaes ambientais e de atividades sustentveis no reembolsveis, no relacionadas direta ou indiretamente ao Fundo Amaznia, tais como as operaes da Iniciativa BNDES Mata Atlntica, e de pesquisa, desenvolvimento e inovao em meio ambiente. Tambm est a cargo do DEMAM prover suporte tcnico s demais Unidades Fundamentais do BNDES nos aspectos ambientais das operaes sob sua responsabilidade. Esse departamento ainda responsvel por elaborar e atualizar os guias de procedimentos socioambientais. Principais atividades executadas pelo AMA/DEMAM em 2010:
Iniciativa BNDES Mata Atlntica

Em 2010, iniciou-se a anlise dos 27 projetos de restaurao florestal de reas de preservao permanente ciliares e Unidades de Conservao, no mbito da Iniciativa BNDES Mata Atlntica. A modalidade de apoio no reembolsvel e utilizam-se recursos do Fundo Social do BNDES. Trs projetos foram aprovados ainda em 2010. Os projetos aprovados objetivam a restaurao de: (i) matas ciliares na Fazenda Bulco, em Aimors (MG), e da Reserva Ecolgica de Itapina, em Colatina (ES), apresentado pelo Instituto Terra; (ii) corredor biolgico ligando o Parque Estadual do Morro do Diabo e da Estao Ecolgica Mico-Leo-Preto, alm de matas ciliares em oito assentamentos rurais, no Pontal do Paranapanema, em So Paulo, projeto do Instituto de Pesquisas Ecolgicas (IP); (iii) mosaico de Unidades de Conservao do Jacupiranga, em So Paulo, de matas ciliares dos rios Cachoeira, Turvo e seus afluentes, em Turvo (PR), e da Reserva Florestal Embrapa-Epagri, em Caador (SC), coordenado pela The Nature Conservancy (TNC).
Inovao em meio ambiente

A carteira de projetos de apoio no reembolsvel pesquisa, desenvolvimento e inovao em meio ambiente totalizou R$ 32,1 milhes, enquadrados com recursos do Fundo Tecnolgico (Funtec) e distribudos entre oito iniciativas relacionadas a tratamentos de efluentes e resduos, tecnologias florestais e redues de emisses. Tambm foram desenvolvidos acordos de parceria e cooperao tcnica com Inmetro e Embrapa com a finalidade de fomento pesquisa cientfica e tecnolgica em temas percebidos como estratgicos em meio ambiente no Brasil.
Poltica socioambiental
O BNDES desenvolveu atividades conforme os princpios e diretrizes estabelecidos no novo Protocolo Verde, compromisso de responsabilidade socioambiental firmado entre os bancos pblicos em agosto de 2008, com a participao do Ministrio do Meio Ambiente. Esse protocolo aborda os compromissos ligados s linhas e aos critrios de apoio socioambiental, assim como a cooperao com seus demais signatrios, visando harmonizao de procedimentos, cooperao e integrao de esforos na implementao dos compromissos. Em 2010, o BNDES reformulou sua Poltica Ambiental, com o principal objetivo de incorporar a dimenso social. Tal iniciativa decorreu do processo de fortalecimento da abordagem integrada das dimenses social e ambiental na estratgia de atuao do BNDES, em consonncia com o Planejamento Corporativo 2009-2014. A nova Poltica Socioambiental consolida as prticas j existentes na instituio em relao dimenso social e incorpora os novos instrumentos que abordam as dimenses social e ambiental nas atividades relacionadas ao apoio financeiro do BNDES.
Polticas socioambientais setoriais

O BNDES estabeleceu polticas setoriais, com critrios de apoio especficos para determinados setores da economia. Esse processo iniciou-se em 2009, com o estabelecimento de critrios de apoio para os segmentos de pecuria bovina de corte e de gerao termeltrica a carvo, leo diesel ou combustvel e gs natural. J em 2010, foi criada a poltica socioambiental para o setor de acar e lcool, que, alm de garantir a observncia do Zoneamento Agroecolgico da Cana nas operaes de financiamento do setor, criou critrios de apoio adicionais aos estabelecidos na legislao, tais como a manuteno de um cadastro de fornecedores pelas usinas de processamento de cana. Com o objetivo de ter uma atuao setorial complementar fixao de critrios de apoio, a Diretoria do BNDES aprovou, em 2010, a criao dos Guias Socioambientais. Esses instrumentos tm como objetivo apoiar tecnicamente as unidades operacionais do Banco na anlise socioambiental de projetos, por meio da sistematizao dos riscos socioambientais intrnsecos execuo de determinada atividade econmica e da compilao de melhores prticas disponveis para elevao do patamar de sustentabilidade dos diversos setores da economia.
Departamento de Operaes de Meio Ambiente (DEOPE)

Responsvel por fomentar, estruturar e acompanhar operaes de renda varivel, tanto de maneira direta quanto por meio de fundos de investimento com foco em meio ambiente, bem como propor a criao de programas de fundos de investimento que contemplem o apoio a projetos ligados ao meio ambiente. Alm disso, analisa operaes de financiamento para projetos voltados eficincia energtica, ao desenvolvimento tecnolgico dirigido ao meio ambiente, mitigao das mudanas climticas, s florestas ou a outras atividades sustentveis, bem como de projetos de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL) e daqueles que contribuam para o desenvolvimento dos mercados de carbono. Entre as suas atribuies est tambm a de estruturar novos produtos de mercado de capitais voltados para o meio ambiente. Principais atividades executadas pelo DEOPE em 2010:
Renda varivel
Operao direta: em dezembro de 2010, a BNDESPAR tornou-se acionista da Amata S.A., empresa do setor florestal especializada na produo de madeira certificada e produtos florestais oriundos do manejo sustentvel de florestas nativas. A Amata concentrar suas atividades na Regio Amaznica, onde j possui uma concesso pblica para a realizao de manejo florestal na Floresta Nacional do Jamari, em Rondnia. Com o investimento na Amata, o BNDES amplia suas aes no combate s emisses e no sequestro de gases de efeito estufa, atuando inclusive como um complemento s aes em curso no mbito do Fundo Amaznia. A operao contribui para o desenvolvimento de uma atividade produtiva, o manejo de florestas nativas, que, alm de atuar na conservao da biodiversidade da Amaznia, preserva e atribui valor floresta em p, criando uma fonte de riqueza e de oportunidades, sobretudo para as populaes que vivem nessas regies e que tradicionalmente sobrevivem do desmate e de atividades predatrias. A operao de capitalizao envolveu, alm da BNDESPAR, que deter 13% do capital da companhia, trs outros investidores, dos quais dois fundos de private equity brasileiros e o fundo alemo Aquila. Fundos de investimento: o DEOPE responsvel, atualmente, pelo acompanhamento de trs fundos de investimento: (i) o Fundo de Investimento em Participaes Caixa Ambiental; (ii) o Brasil Sustentabilidade Fundo de Investimento em Participaes, constitudo no mbito do Programa BNDES Desenvolvimento Limpo para o apoio a projetos com potencial de gerar crditos de carbono; e (iii) o Vale Florestar Fundo de Investimento em
Participaes, cujo objetivo investir em empresas do setor florestal e financiar a implementao do Projeto Vale Florestar no sudeste do Par. Os dois ltimos entraram em atividade no ano de 2010. O patrimnio comprometido dos trs fundos de cerca de R$ 1,425 bilho, dos quais cerca de R$ 390 milhes so da BNDESPAR. Em 2010, os Comits de Investimento dos trs fundos, que contam com a participao de membros do BNDES e dos demais investidores, aprovaram o investimento em quatro empresas: (i) Renova Energia S.A., que atua no setor de energia renovvel, mais especificamente de energia elica e PCH; (ii) Haztec Planejamento e Tecnologia Ambiental S.A., que atua no setor de consultoria e gesto ambiental; diagnstico e remediao ambiental; gesto de resduos: aterros sanitrios, incinerao, coprocessamento, explorao do gs; tratamento de efluentes, equipamentos e sistemas; (iii) Amata S.A., que atua no setor de manejo florestal (operao realizada em conjunto com a BNDESPAR e outros investidores); e (iv) Vale Florestar S.A., empresa que atua no setor florestal. No total, foram aprovados investimentos nessas empresas no valor de cerca de R$ 462 milhes. Em setembro de 2010, a Diretoria do BNDES aprovou a criao do Programa BNDES Empresas Sustentveis na Amaznia, programa de seleo de gestor e estruturao de fundo de investimento com foco, por meio de renda varivel, no apoio a empreendimentos produtivos sustentveis na Regio Amaznica. A operao procura agregar a experincia do BNDES em operaes de mercado de capitais, particularmente na estruturao e acompanhamento de fundos de private equity e venture capital, com o conhecimento acumulado sobre a Amaznia, adquirido na experincia de gesto do Fundo Amaznia. A K&C Investimentos foi selecionada para ser a gestora do fundo a ser estruturado no mbito do referido programa.
Produtos estruturados em mercado de capitais

ndice Carbono Eficiente (ICO2): em dezembro de 2010, o BNDES e a BM&FBovespa lanaram oficialmente a primeira carteira terica do ndice Carbono Eficiente (ICO2) no Brasil. O lanamento internacional do (ICO2) realizou-se em 7 de dezembro de 2010 durante a 16 Conferncia das Partes da ONU no Mxico. Estruturado a partir do IBrX 50, a metodologia de clculo do ICO2 considera a relao entre a emisso de gases de efeito estufa (GEE) das empresas e suas respectivas receitas na definio da composio da carteira terica do ndice. O ICO2 ser um importante instrumento econmico para estimular as maiores empresas brasileiras com aes em Bolsa a levantar e divulgar suas emisses de gases causadores do efeito estufa, primeiro passo para a adoo de prticas de gerenciamento das mesmas. Alm do impacto positivo nas empresas e no meio ambiente, o ICO 2 criar oportunidades para o desenvolvimento de produtos financeiros voltados aos investidores interessados nas questes ambientais, fator cada vez mais importante na avaliao dos investimentos. Com a iniciativa do ICO2, o BNDES e a BM&FBovespa do importante passo para difundir uma cultura corporativa ambientalmente sustentvel no mercado de capitais brasileiro, ajudando a preparar as empresas para o futuro em uma economia de baixo carbono.
Departamento de Gesto do Fundo Amaznia (DEFAM)

Responsvel pela gesto do Fundo Amaznia, o que inclui fomento, estruturao e acompanhamento do desenvolvimento de projetos de preveno, monitoramento e combate ao desmatamento previstos na legislao aplicvel ao Fundo Amaznia. O DEFAM exerce tambm as atividades de secretaria executiva do Comit Orientador do Fundo Amaznia (COFA) e atua na captao de doaes destinadas ao Fundo Amaznia. responsvel pela elaborao de relatrios de prestaes de contas e gerenciais sobre as operaes financiadas com recursos do Fundo Amaznia.
Carteira de projetos
Desde junho de 2009, com o recebimento das primeiras propostas, o Fundo Amaznia j aprovou 13 projetos, no valor total de R$ 190 milhes, dos quais cinco em 2009 e oito em 2010. Os projetos, que em linhas gerais visam conteno do desmatamento na Floresta Amaznica, esto sendo implantados em sete estados da regio,
envolvendo mais de 200 municpios e beneficiando populaes tradicionais como ribeirinhos, indgenas e quilombolas, povos que habitam a floresta e dela tiram seu sustento. Em sua concepo, os projetos aprovados tm abordagens distintas, mas com aes que contribuem direta ou indiretamente para reduzir a emisso de CO 2 decorrente da degradao e do desmatamento, sempre em linha com as polticas pblicas de gesto ambiental. O conjunto de projetos atende aos critrios e mecanismos que preveem a participao social, o benefcio final de pequenos empreendimentos de base comunitria e associativista, o pagamento por servios ambientais e o fomento a atividades produtivas sustentveis. So tambm contemplados o incentivo e o apoio regularizao ambiental e fundiria e ampliao do monitoramento de propriedades rurais, a partir da construo de base de dados a ser disponibilizada ao setor pblico.
Nmero de projetos aprovados
Ano
2009 2010 Total
Projetos aprovados
5 8 13
Valor do apoio (R$)

70,3 milhes 119,9 milhes 190,2 milhes
Projetos aprovados em 2010

Olhos dgua da Amaznia financiamento no valor de R$ 2,7 milhes, destinado ao fortalecimento da gesto ambiental no municpio de Alta Floresta, localizado no estado do Mato Grosso, por meio das seguintes aes: realizao do diagnstico ambiental, viabilizao do processo de registro de pequenas propriedades rurais no Cadastro Ambiental Rural (CAR); e fomento recuperao de reas de preservao permanente degradadas, prximas s nascentes localizadas nas pequenas propriedades. Projeto do estado do Acre financiamento no valor de R$ 60 milhes, destinado a consolidar a estratgia de gesto territorial do estado, baseada no Zoneamento Ecolgico-Econmico, e a fomentar as cadeias produtivas florestais e agroflorestais. Essa ao de fomento tem como objetivo reduzir o desmatamento nas reas sob influncia direta das obras da rodovia BR-364. Projeto do estado do Amazonas com valor financiado pelo BNDES de R$ 20 milhes, tem como objetivo apoiar o fortalecimento da gesto ambiental por meio da regularizao fundiria, o licenciamento ambiental da produo sustentvel, a elaborao de normas tcnicas para o CAR e a recuperao das reas desmatadas. Essas aes sero realizadas nos municpios de Boca do Acre, Lbrea, Apu e Novo Aripuan, que esto sob intensa presso de desmatamento. Instituto Floresta Tropical (IFT) no valor de R$ 7,5 milhes, esse projeto prev a realizao de aes para qualificao de mo de
obra, disseminao das vantagens econmicas, sociais e ambientais, e gerao e disseminao de conhecimento tcnico do manejo florestal sustentvel. As atividades realizadas no mbito desse projeto esto localizadas nos estados do Amazonas, Par e Rondnia. Recupera Marcelndia com apoio do BNDES de R$ 669 mil, a Prefeitura de Marcelndia (MT) ir recuperar a mata ciliar no entorno de 50 nascentes da sub-bacia do rio Manissau-Miss e melhorar a infraestrutura da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo, equipando-a e capacitando seus empregados com objetivo de aperfeioar as aes de controle, fiscalizao e preveno do desmatamento na regio. Secretaria de Meio Ambiente do Par o financiamento no valor de cerca de R$ 15,9 milhes visa contribuir para o fortalecimento da gesto ambiental no estado do Par, por meio do provimento de instrumentos para emisso do CAR, da capacitao de recursos humanos e da estruturao fsica e operacional da Secretaria Estadual de Meio Ambiente. Universidade do Estado do Amazonas com financiamento de R$ 4,6 milhes, o projeto visa realizar o mapeamento social de 27 comunidades tradicionais da Amaznia. Museu da Amaznia o financiamento de R$ 8,45 milhes tem como objetivo apoiar a implantao do Museu da Amaznia (Musa) e de um centro de treinamento para disseminar conhecimentos que contribuam para a valorizao e a conservao dos recursos naturais da Amaznia e de seu patrimnio cultural, ambos no estado do Amazonas.
Doao do governo da Alemanha

O BNDES e o banco alemo de desenvolvimento KfW assinaram contrato de doao de at 21 milhes (equivalentes a US$ 27,8 milhes). O acordo foi formalizado durante a 16 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas (COP-16), em Cancun, no Mxico. A Alemanha o segundo pas a doar recursos para o Fundo Amaznia. O primeiro foi a Noruega, cujo contrato, assinado em 2009, prev doaes de US$ 1 bilho at 2015. Se a primeira doao sinalizou a confiana da Noruega no projeto, a adeso da Alemanha demonstrou a aprovao ao trabalho que vem sendo realizado pelo Fundo Amaznia.
Prmio Alide Verde

O Fundo Amaznia recebeu o Prmio Alide Verde, em cerimnia realizada durante a 40 Reunio Anual da Assembleia Geral da Alide. A Asociacin Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo (Alide), rgo representativo dos bancos pblicos de desenvolvimento da regio, incluiu no Prmio Alide a categoria Alide Verde como forma de incentivar seus membros
a implementar estratgias de financiamento a projetos verdes. Essa categoria especial visa reconhecer as iniciativas financeiras para o combate e a adaptao s mudanas climticas, que so, segundo essa organizao, uma das principais ameaas para o crescimento da Amrica Latina e Caribe, e, portanto, um dos grandes desafios do sistema financeiro latino-americano.
rea de Mercado de Capitais

Giro e remunerao da carteira de renda varivel atingem recorde em 2010
Em 2010, a carteira de investimentos de renda varivel do Sistema BNDES apresentou expressiva remunerao, que inclui dividendos, juros sobre o capital prprio e juros e prmios de debntures, no total de R$ 4,6 bilhes no ano, volume recorde da srie, que representa 4,2% do valor mdio de mercado da carteira. O giro da carteira de renda varivel tambm foi destaque, novamente superando o ano anterior, ao passar de R$ 23,5 bilhes, em 2009, para R$ 37,8 bilhes, em 2010. O resultado foi puxado pelo investimento realizado na capitalizao da Petrobras, reforando a representatividade da carteira de renda varivel perante os ativos totais do Sistema BNDES.
Carteira de renda varivel investimentos/desinvestimentos/giro
Como resultado dos fortes investimentos dos ltimos anos e da valorizao dos ativos, o valor de mercado alcanou aproximadamente R$ 126 bilhes, conforme a evoluo ilustrada a seguir.
Carteira de renda varivel evoluo do valor de mercado
No mbito da carteira da BNDESPAR, o Sistema BNDES estava representado, no fim do ano, em 10 conselhos fiscais, 31 conselhos de administrao e 33 comits de fundos de investimento, bem como era signatrio de acordos de acionistas em 58 das 152 empresas em que mantinha participao acionria, contribuindo para a melhoria da transparncia e da governana das empresas apoiadas. Composta de um Departamento de Investimentos, dois Departamentos de Acompanhamento de Empresas, um Departamento de Mercado de Capitais, um Departamento Jurdico e uma Gerncia de Controle, a rea de Mercado de Capitais (AMC) atua no fomento e na estruturao de apoio financeiro por meio de participaes acionrias, debntures conversveis/permutveis, fundos de investimentos e outros instrumentos de renda varivel, em conjunto com as demais reas do Banco. Alm disso, responsvel pelo acompanhamento de grandes empresas que integram a carteira da BNDESPAR e pelo desinvestimento desses ativos em ofertas estruturadas, leiles e vendas em prego. Adicionalmente, alm da carteira da BNDESPAR, a AMC administra as carteiras de renda varivel do FPS, FGI e BNDES/FINAME, esta ltima depositada no Fundo Nacional de Desestatizao (FND), segundo o Decreto 1.068/1994, as quais encerraram o ano com a seguinte posio:
Carteiras de renda varivel

BNDESPAR 2010 Nmero de empresas Nmero de fundos Valor de mercado (em R$ bilhes)
189 38 118,5
FPS 2010
35 1,26
FGI 2009
41 1 1,75
BNDES 2009 2010

7 0,7 32 7,4
AMC* 2010
158 2 126,0 0,6
2009
198 31 102,7
2010
7 0,65
2009
31
2009
167 2 104,0
* A AMC acompanha as grandes empresas da carteira da BNDESPAR, assim como as empresas que integram as carteiras do FPS, FGI e BNDES/FINAME (Decreto 1.068/94).
Principais operaes e atividades

Entre as operaes realizadas pela AMC em 2010, podem ser destacadas as seguintes, no mbito dos respectivos setores econmicos: Alimentos. As operaes no setor foram marcadas pelo apoio a estratgias de consolidao setorial e internacionalizao. Destaca-se o investimento de R$ 2,5 bilhes na Marfrig, por meio de debntures mandatoriamente conversveis em aes ordinrias, visando apoiar a aquisio da Keystone e o reforo da estrutura de capital da companhia. Ressalte-se que a companhia comprometeu-se em contrato a cumprir os compromissos previstos na Resoluo BNDES 1.854/09, a qual visa induzir a adoo das melhores prticas socioambientais, no somente no mbito das atividades de frigorfico, mas tambm em toda a cadeia de fornecedores. Logstica e transportes. Destaca-se o investimento de R$ 200 milhes, por meio de participao acionria adquirida em oferta pblica de aes ordinrias, no grupo EcoRodovias, com objetivo de financiar a aquisio e o desenvolvimento de novos negcios e de projetos de infraestrutura logstica integrada, inclusive oportunidades no mbito do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), da realizao da Copa do Mundo de Futebol, em 2014, e dos Jogos Olmpicos de 2016, no Rio de Janeiro. Vale destacar tambm o ingresso, em outubro de 2010, da primeira companhia do setor de logstica no segmento Novo Mercado da BM&FBovespa, a Amrica Latina Logstica (ALL), que contou com a participao ativa da BNDESPAR, como acionista relevante e signatria do seu acordo de acionistas. Petrleo, gs e petroqumica. O sistema BNDES participou da capitalizao da Petrobras ocorrida em setembro de 2010, investindo R$ 24,7 bilhes em aes preferenciais e ordinrias por meio da oferta pblica da companhia, de forma a apoiar o plano de investimentos da companhia, que totaliza US$ 224 bilhes entre 2010 e 2014. No setor petroqumico, destaca-se o investimento, por meio de aumento de capital, de R$ 240 milhes em aes preferenciais da Braskem, no contexto da aquisio da Quattor (antiga controladora da Rio Polmeros). A operao permitiu a consolidao do setor petroqumico nacional e o posicionamento da Braskem como a maior empresa petroqumica das Amricas em capacidade de resinas termoplsticas. Biocombustveis. Nesse setor, destaca-se o investimento de R$ 250 milhes em aes ordinrias da Brenco Holding S.A., por ocasio da associao com a ETH Bioenergia. O aporte contribuiu para o surgimento de uma nova companhia (com a mesma denominao ETH Bioenergia), que dever ser uma das lderes em produo de etanol e cujo porte permitir maior acesso aos mercados de capitais, relevantes ganhos de sinergia e melhor posicionamento perante movimentos estratgicos do setor.
Outras operaes de investimento/desinvestimento. A BNDESPAR realizou investimento de R$ 1,1 bilho na Hypermarcas, por meio da aquisio de debntures simples de emisso da companhia, acopladas a bnus de subscrio de aes, com objetivo de reforar sua estrutura de capital, apoiar a estratgia de crescimento e o plano de aquisies, em especial a aquisio da farmacutica NeoQumica, apoiando a consolidao da indstria farmacutica nacional, de acordo com as orientaes da Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP). No mbito do Programa de Apoio a Ofertas Pblicas de Debntures, o BNDES subscreveu debntures simples de vrias companhias em ofertas pblicas, investindo R$ 1 bilho no ano, principalmente em companhias do setor eltrico e de concesses rodovirias. Em dezembro de 2010, os ativos dessa carteira totalizavam uma posio de R$ 2,1 bilhes. Com relao s operaes de desinvestimento, que alcanaram um total de R$ 5 bilhes em monetizaes, destacam-se as vendas pulverizadas em prego da BM&FBovespa no montante de R$ 2,2 bilhes e a alienao de aes ordinrias do Banco do Brasil, no total de R$ 1,5 bilho, em oferta pblica realizada em conjunto com o prprio BB, alcanando o objetivo de elevar o capital em circulao (free float) das aes do banco para acima de 25%, percentual mnimo exigido pelas regras do segmento Novo Mercado da BM&FBovespa. A oferta pblica atraiu mais de 100 mil investidores pessoas fsicas.
Iniciativas socioambientais
Como regra, as companhias postulantes a apoio financeiro mediante a utilizao de instrumentos de renda varivel passam por uma anlise ampla da regularidade ambiental. Nessa anlise, so exigidas as licenas ambientais de todos os projetos da companhia, e no apenas aqueles apoiados pelo Sistema BNDES. Com relao s companhias que j fazem parte da carteira de investimentos da BNDESPAR e nas quais esta tem assento no Conselho de Administrao, a atuao e a influncia dos conselheiros indicados pelo Sistema BNDES, em linha com as prioridades e diretrizes estratgicas do prprio Banco, traduzem-se em incentivos a prticas e projetos de cunho socioambiental nos setores de atuao dessas empresas, alm das atribuies legais regulares que os conselheiros tm. No setor de pecuria bovina (abate e/ou fabricao de produtos de carne), alm de todos os requisitos legais, a companhia postulante deve atender a diretrizes e critrios socioambientais definidos na Resoluo 1.854/2009 BNDES, de 27 de outubro de 2009. A resoluo visa induzir a adoo das melhores prticas socioambientais, no s no mbito da atividade do frigorfico, mas tambm em toda a cadeia de fornecedores. A resoluo prev, ainda, a apresentao de relatrios semestrais de auditoria independente para o acompanhamento do atendimento dos compromissos assumidos e de outras clusulas socioambientais.
rea de Operaes Indiretas

A rea de Operaes Indiretas (AOI) responsvel pelo financiamento aquisio ou produo de mquinas e equipamentos e a projetos de investimento no valor de at R$ 10 milhes, por intermdio de agentes financeiros credenciados no BNDES. Os desembolsos totais da AOI alcanaram R$ 70,4 bilhes em 2010, com uma participao de 41,8% do total desembolsado pelo BNDES e com um crescimento de 90,8% em relao a 2009.
Desembolsos da AOI
Os desembolsos distribuem-se por regies, porte de empresas e diversos setores, conforme o perfil do beneficirio. A nfase dada ao atendimento s micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs) por meio de diversas modalidades de produtos administrados pela rea: BNDES Finame (financia a produo e a comercializao de mquinas e equipamentos novos, de fabricao nacional, credenciados no BNDES e capital de giro associado); BNDES Finame Leasing (destinado a operaes de arrendamento mercantil); BNDES Finame Agrcola (mquinas e equipamentos destinados ao setor agropecurio); BNDES Automtico (projetos de investimento de at R$ 10 milhes); e Carto BNDES (crdito rotativo voltado a micro, pequenas e mdias empresas); alm dos Programas Agrcolas do governo federal.
Produtos
Em 2010, o principal destaque em relao ao ano anterior foi o BNDES Finame, com taxa de crescimento de 126,1% no perodo, seguido pelo BNDES Finame Agrcola, com crescimento de 90,6%, e pelos Programas Agrcolas, com 84,1%. Em termos absolutos, o destaque foi, tambm, o BNDES Finame, por conta das operaes com o Programa de Sustentao do Investimento (PSI). Essa modalidade de produto registrou um crescimento de R$ 26,1 bilhes nos desembolsos, saltando de R$ 20,7 bilhes, em 2009, para R$ 46,8 bilhes, em 2010.
Desembolsos da AOI por produto (em R$ milhes)

Produto
BNDES Finame BNDES Finame Agrcola BNDES Finame Leasing BNDES Automtico Programas Agrcolas Carto BNDES
2009
20.678 2.814 636 6.354 3.961 2.479
%
56,0 7,6 1,7 17,2 10,7 6,7
2010
46.759 5.361 601 6.117 7.290 4.314
%
66,4 7,6 0,9 8,7 10,3 6,1
%
126,1 90,6 -5,4 -3,7 84,1 74,1
Total da AOI
36.922
100
70.442
100
90,8
Porte
Os desembolsos direcionados s pessoas fsicas e s micro, pequenas e mdias empresas alcanaram, em 2010, R$ 44,5 bilhes, com um crescimento de 94,0% em relao ao ano anterior. A despeito das contnuas aes de fomento s operaes com pessoas fsicas e micro, pequenas e mdias empresas promovidas pela AOI, sua participao nos desembolsos da rea manteve-se praticamente estvel, em torno de 63% dos desembolsos totais.
Distribuio dos desembolsos da AOI por porte (2010)
Equipamentos
Os desembolsos para mquinas e equipamentos por meio dos produtos BNDES Finame, BNDES Finame Leasing e BNDES Finame Agrcola representaram 74,8% do total dos desembolsos da AOI em 2010 (R$ 52,7 bilhes, num total de R$ 70,4 bilhes). Por conta da recuperao da economia brasileira, todos os grupos (transporte, no transporte e agrcolas) apresentaram crescimento superior a 100% nos desembolsos, em relao ao ano anterior, com destaque para equipamentos no transporte, que teve crescimento de 166,1% no perodo.
Desembolsos da AOI por equipamentos: BNDES Finame, BNDES Finame Leasing e BNDES Finame Agrcola (em R$ milhes)
Desembolsos Equipamentos Transporte
Caminho nibus Aeronaves Outros
2009 14.955,6
11.760,2 2.785,8 139,7 269,9
% 62,0
48,7 11,5 0,6 1,1
2010 29.954,6
24.220,9 4.311,0 666,5 756,3
% 56,8
45,9 8,2 1,3 1,4
% 100,3
106,0 54,7 376,9 180,2
No transporte
Mquinas rodovirias Caldeiraria Mquinas-ferramenta Mquinas para movimentao de carga Outros
5.855,7
1.559,1 283,9 517,0 416,6 3.079,2
24,3
6,5 1,2 2,1 1,7 12,8
15.584,3
3.730,2 1.144,2 1.100,3 1.066,4 8.543,2
29,6
7,1 2,2 2,1 2,0 16,2
166,1
139,3 303,1 112,8 156,0 177,4
Equipamentos agrcolas
Tratores agrcolas Implementos agrcolas Colheitadeiras Outros
3.316,2
1.185,5 803,9 952,4 374,4
13,7
4,9 3,3 3,9 1,6
7.182,8
2.452,6 2.157,0 1.517,9 1.055,3
13,6
4,7 4,1 2,9 2,0
116,6
106,9 168,3 59,4 181,8
Total
Nota: Os dados referentes aos totais foram obtidos por soma, considerando-se todas as casas decimais.
24.127,6
100,0
52.721,7
100,0
118,5
Atendimento ao cliente
Pelos canais de comunicao utilizados, os clientes da AOI tomam cincia do andamento de suas operaes, esclarecem dvidas sobre as normas dos diversos produtos e programas operacionalizados pela rea e se informam sobre os procedimentos necessrios para a realizao das operaes e os credenciamentos de produtos e fabricantes no BNDES Finame e no Carto BNDES. Toda a equipe tcnica da AOI subsidia as respostas s questes que necessitam de mais aprofundamento. Em razo das diversas campanhas publicitrias para divulgar os produtos e programas da AOI, especialmente aquelas direcionadas promoo do Carto BNDES, o nmero de atendimentos em 2010 registrou aumento de 62,5% em relao ao ano de 2009.
Nmero de atendimentos pelo AOI/DESCO por assunto
Assunto
Carto geral (no senha) Carto senha Posio de liberao Credenciamento Outros/no classificados
2010
208.642 62.772 528.856 12.359 59.730
Total
872.359
Aes de fomento
O Departamento de Relacionamento com Agentes Financeiros e Outras Instituies (DERAI) tem como objetivos o fomento dos produtos e programas do BNDES, o treinamento de agentes financeiros e o contato com parceiros que possam contribuir para a disseminao de informaes sobre as linhas de financiamento do Banco. Os eventos incluem aes de fomento, treinamento, palestras, feiras e outros tipos de atividades, como reunies com parceiros ou entidades representativas. No ano de 2010, foram realizados 107 eventos em 65 municpios, de 15 unidades federativas.
Nmero de eventos em 2010 e comparao com 2009

Total 2010
10 13 69 15
Evento Ao de fomento Feira Palestra Treinamento Total
Jan Fev Mar Abr Mai Jun

1 2 4 2 10 2 3 2 3 2 18 2 2 19 1
Jul
2 2 1 2
Ago Set Out Nov Dez

1 2 2 1 2 1 1 4 9 2 1 1
Total 2009
19 15 55 11
Evoluo (em %)
-47,4 -13,3 25,5 36,4
14
25
22
11
107
100
7,0
Pblico dos eventos em 2010 e comparao com 2009

Total 2010
262 1.919 6.945 527
Evento Ao de fomento Feira Palestra Treinamento Total
Jan Fev
18 49 255 -
Mar
107 1.513 57
Abr
536 235 -
Mai
8 501 2.156 61
Jun
230 1.638 80
Jul
73 337 42 45
Ago Set Out Nov Dez

19 122 194 65 56 25 102 224 767 55 50 33
Total 2009
89 1.232 7.017 463
Evoluo (em %)
194,4 55,8 -1,0 13,8
18 304
1.677 771
2.726
1.948 497
141 315 351
822
83
9.653
8.801
9,7
Postos de informaes
A principal parceria externa do DERAI so os Postos de Informaes. So 55 postos, distribudos por 25 unidades federativas, responsveis por prestar atendimento ao empresariado local (sobretudo s MPMEs), esclarecer suas dvidas e informar quais produtos e programas atendem com mais preciso s suas necessidades de investimentos. No conjunto, os postos foram responsveis por mais de 9.000 atendimentos individuais, representando um aumento de 10% em relao ao ano anterior. Alm disso, tm papel fundamental na grande maioria das aes de fomento realizadas pela AOI/DERAI, por meio da identificao de oportunidades de fomento, do apoio material e logstico, ou como palestrantes em seminrios, encontros e feiras.
rea Financeira
Fluxo de caixa
Os recursos lquidos gerados pelo BNDES em 2010 foram de cerca de R$ 172,1 bilhes, distribudos de acordo com o grfico a seguir.
Contribuio lquida das fontes de recursos (2010)
Fonte: BNDES. Nota: O retorno de operaes de crdito o recebimento do servio de crditos, sem distino das fontes de recursos. Da contribuio lquida das fontes, foram deduzidas as sadas das fontes correspondentes. Sadas sem uma correspondncia bem definida foram descontadas de maneira proporcional s contribuies lquidas listadas.
As captaes com o governo destacaram-se como a principal fonte de recursos em 2010, participando com 46,8% da gerao lquida de recursos e como a fonte adicional que tornou possvel a realizao de volume de desembolsos recorde. O retorno de operaes de crdito representou a segunda maior contribuio, com 44,9% da gerao de recursos em 2010, o que evidencia a importncia do volume e da qualidade da carteira de crdito do Banco para financiar o oramento de desembolsos. A receita lquida proveniente dos rendimentos e da monetizao de ativos de renda varivel e renda fixa e os recursos externos representaram, respectivamente, 4,7% e 2,1% da gerao lquida de recursos em 2010.
Finalmente, a contribuio lquida do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), expressa pelas entradas de novos recursos descontadas do servio da respectiva dvida, representou 1,6% da gerao lquida de caixa do BNDES.
Estrutura de capital (DEPCO)

Das fontes de recursos que compem a estrutura de capital, destaca-se o peso das de origem governamental, que representam a parcela predominante da estrutura de financiamento. Desde 2009, com a entrada dos recursos captados ao amparo da Lei 11.948/09, no total de R$ 100 bilhes, o Tesouro Nacional tornou-se o principal credor do BNDES, seguido pelo FAT. Em 2010, foram captados outros R$ 105 bilhes. A decomposio da estrutura de capital antecipa, com algum grau de incerteza e de defasagem temporal, a estrutura de fontes do retorno de crdito.
Fontes de recursos do Sistema BNDES (saldo em 31 de dezembro)
2010 Fonte de recursos
Tesouro Nacional FAT PIS-Pasep Emprstimos no exterior Outros Patrimnio lquido
2009 %
46,1 24,1 5,6 3,6 8,6 12,0
R$ bilhes
253.058 132.263 30.828 19.778 47.194 65.899
R$ bilhes
144.213 122.497 30.043 16.463 44.624 27.628
%
37,4 31,8 7,8 4,3 11,6 7,2
Passivo total
549.020
100,0
385.468
100,0
Captao com o Tesouro Nacional

Em 2010, o BNDES captou R$ 104,75 bilhes com o Tesouro Nacional, sob a forma de ttulos pblicos federais, dos quais R$ 80 bilhes autorizados pela Lei 12.249/2010 e R$ 24,75 bilhes pela Medida Provisria 505/2010. O custo de captao em ambos os casos foi referenciado taxa de juros de longo prazo (TJLP).
Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT)

Em 31 de dezembro de 2010, o saldo de recursos do FAT no BNDES era de R$ 132,25 bilhes. Desse total, R$ 110,68 bilhes constituam o saldo do FAT Constitucional e R$ 21,57 bilhes, o saldo do FAT Depsitos Especiais. Ao longo de 2010, ingressaram no BNDES R$ 12,23 bilhes de recursos novos oriundos do FAT, dos quais R$ 11,38 bilhes do FAT Constitucional e R$ 850 milhes do FAT Depsitos Especiais (R$ 750 milhes alocados no Programa FAT Fomentar Micro e Pequenas Empresas e R$ 100 milhes no Pronaf Investimento).
Fundo PIS-Pasep e FSA

Em 31 de dezembro de 2010, o total de recursos do Fundo PIS-Pasep no BNDES era de R$ 30,8 bilhes. Ao longo de 2010, o BNDES recebeu o valor total de R$ 342,9 milhes de comisses, incluindo taxa de risco e comisso de administrao, referente aplicao dos recursos do fundo. O saldo de recursos do Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) no BNDES era de R$ 46,8 milhes, em 31 de dezembro de 2010. Ao longo de 2010, ingressaram no BNDES R$ 5,1 milhes de recursos novos oriundos do FSA, para aplicao em programa destinado ao desenvolvimento articulado de toda a cadeia produtiva da atividade audiovisual.
Captaes por meio de debntures

Em dezembro, a BNDESPAR concluiu a sua quinta e maior oferta pblica de debntures simples com foco na distribuio pulverizada, inclusive com pequenos investidores (varejo). A emisso teve volume de R$ 2,025 bilhes e alcanou a expressiva demanda de R$ 5,5 bilhes pelos papis, dos quais mais de R$ 3 bilhes foram direcionados para a grande inovao da oferta: a srie flutuante estruturada como operao piloto da Libor brasileira. As debntures foram emitidas em trs sries: a primeira, no valor de R$ 500 milhes, tem remunerao prefixada de 12,51% a.a.; a segunda, no valor de R$ 1 bilho, tem remunerao flutuante trimestralmente (Libor brasileira), que equivaler taxa prefixada negociada do contrato de DI Futuro de trs meses acrescido de 0,30% a.a.; e a terceira, no valor de R$ 525 milhes, pagar juros de 6,2991% a.a., acrescidos de atualizao monetria pelo IPCA. A primeira e a segunda sries vencero em janeiro de 2014 e a terceira srie tem vencimento em janeiro de 2017. Essa operao, principalmente pelo forte carter inovador na sua estruturao, cumpriu mais uma vez os objetivos do BNDES de contribuir para o desenvolvimento do mercado de capitais e consolidar a parceria com os participantes de mercado no propsito de abrir novos canais de financiamento do desenvolvimento.
Operaes de proteo financeira no mercado local (DEFIX e DEPOL)

Em 2010, foram executadas diversas operaes de hedge por meio de instrumentos derivativos na BM&FBovespa e em instituies financeiras locais. No fim desse ano, a posio detida pelo BNDES em derivativos alcanava cerca de R$ 10,7 bilhes.
Aplicao das normas internacionais de contabilidade (IFRS)

Em 31 de dezembro de 2010, o BNDES concluiu seu primeiro conjunto de demonstraes contbeis preparadas de acordo com os International Financial Reporting Standards (IFRS) normas internacionais de contabilidade , atendendo ao Comunicado Bacen 14.259/06 e Resoluo Bacen 3.786/09. Foi um desafio que envolveu grandes esforos, no s de empregados da instituio como tambm de consultores e auditores independentes. Os principais impactos, lquidos dos respectivos efeitos tributrios, resultaram da aplicao do IAS 28 Investimentos em Coligadas, do IAS 12 Impostos sobre a Renda e do IAS 39 Instrumentos Financeiros: Reconhecimento e Mensurao. Outro aspecto que mereceu ateno foi o atendimento ao IFRS 7 Instrumentos Financeiros: Divulgao, que alterou qualitativa e quantitativamente as informaes sobre instrumentos financeiros a serem divulgadas. A Nota Explicativa no 4 s demonstraes contbeis consolidadas em IFRS do BNDES apresenta os principais efeitos de forma detalhada. No mesmo caminho, a BNDESPAR concluiu o processo de implementao dos pronunciamentos emitidos pelo Comit de Pronunciamentos Contbeis (CPC), aprovados pela CVM para aplicao obrigatria em 2010. Os principais impactos, lquidos dos respectivos efeitos tributrios, resultaram da aplicao dos CPCs 38, 15 e 18 e esto representados por: (a) ajuste a valor justo da carteira de participaes societrias em no coligadas, as quais passaram a ser classificadas como disponveis para venda; e (b) designao a valor justo atravs do resultado das debntures com derivativos embutidos. A Nota Explicativa n o 3 s demonstraes contbeis da BNDESPAR apresenta os principais efeitos de forma detalhada.
rea Industrial
Em 2010, a indstria brasileira apresentou forte recuperao, aps o impacto sofrido em 2009 em funo da crise financeira internacional. Nesse perodo, a atuao da rea Industrial (AI) teve como foco o apoio ampliao da oferta e promoo de uma estrutura produtiva diversificada, sustentvel e competitiva, desempenhando papel de destaque no suporte inovao. Os desembolsos da rea atingiram R$ 16,5 bilhes em 2010, dos quais R$ 11,4 bilhes foram de renda fixa e R$ 5,1 bilhes de renda varivel. Ainda em 2010, a Diretoria do BNDES aprovou operaes de apoio financeiro que totalizaram R$ 18,2 bilhes. Desembolsos em inovao tecnolgica somaram R$ 654 milhes. Entre os setores, destaca-se a agroindstria, que obteve a maior participao nos desembolsos em renda varivel (74%) e no total da rea (33%). Em renda fixa, o setor sucroenergtico teve a maior
participao nos desembolsos de renda fixa (34%), seguido de perto pelo setor de bens de consumo e comrcio e servios (26%). Em relao ao setor agroindustrial, cujos desembolsos atingiram R$ 5,9 bilhes em 2010, foi dada continuidade ao apoio implantao, ampliao e modernizao de unidades industriais para empresas privadas e cooperativas de produo agropecuria, com atuao em diversos segmentos (frangos, sunos, gros, laticnios etc.). Destaque para a atuao conjunta com as reas de Meio Ambiente e Mercado de Capitais, no fomento de adoo de melhores prticas socioambientais por parte dos frigorficos de bovinos, e com a rea de Capital Empreendedor, no apoio consolidao do setor de laticnios brasileiro. No mbito da indstria pesada, foram apoiados projetos de modernizao e ampliao de indstrias do setor de mquinas e equipamentos, cujo efeito benfico impacta os demais segmentos da economia nacional. Tambm foi apoiado projeto de internacionalizao, por meio do financiamento implantao de unidade industrial no exterior, atestando a competitividade de parte das indstrias do setor. O apoio do BNDES tambm contribuiu para aumentar a competitividade da indstria automobilstica nacional, financiando investimentos fixos e em engenharia relacionados ao lanamento de diversos modelos de veculos leves e pesados, alm do desenvolvimento de motores, visando melhoria do desempenho ambiental. Os projetos aprovados no Programa BNDES Proengenharia somaram R$ 533 milhes em financiamento, com investimentos totais de R$ 1,2 bilho. Em relao ao complexo eletrnico, a rea apoiou a inovao das empresas por meio do Fundo Tecnolgico (BNDES Funtec), das Linhas de Inovao Capital Inovador, Inovao Tecnolgica e Inovao Produo e do Programa BNDES Prosoft Empresa. No ano de 2010, a carteira de inovao no setor somou 103 operaes aprovadas ou contratadas, representando um comprometimento total de recursos de R$ 1,9 bilho. No setor sucroenergtico, houve significativo aumento do apoio do BNDES, o que pode ser evidenciado pelo crescimento dos desembolsos, que superaram R$ 7,5 bilhes, dos quais R$ 4 bilhes de forma direta, cifra quase 20% superior ao ano passado. Tal crescimento demonstra que os fundamentos de longo prazo do setor continuam vlidos e, consequentemente, o apetite dos investidores pelo setor sucroenergtico se manteve. Tais investimentos, que se destinaram principalmente ampliao e implantao de unidades de processamento de cana-de-acar, tambm foram motivados, em boa medida, pelo maior interesse na expanso da produo de bioeletricidade com base no bagao da cana, o que tem viabilizado maior participao de uma fonte renovvel na matriz eltrica brasileira.
Os setores de bens de consumo e comrcio e servios compreendem uma grande diversidade de segmentos apoiados pelo BNDES, com uma caracterstica marcante: a intensa gerao de empregos formais, em especial o primeiro emprego. O ano de 2010, cujos desembolsos somaram R$ 3,0 bilhes, foi marcado pela retomada dos investimentos pelas empresas do segmento de bens-salrio, aps a desacelerao de 2009. Alm disso, destacaram-se os desembolsos para os segmentos de varejo e shopping centers, que superaram R$ 1,5 bilho, impulsionados pelo aumento significativo do consumo no pas. No mbito do complexo industrial da sade, merece destaque a aprovao de projetos de inovao com elevado contedo tecnolgico, em reas consideradas prioritrias para o Sistema nico de Sade (SUS) no Brasil. O desenvolvimento e a produo de clulas-tronco e de medicamentos de base biotecnolgica para o tratamento de doenas oncolgicas e autoimunes e a construo de infraestrutura para realizao de testes pr-clnicos no pas so exemplos de projetos contratados em 2010 pelos programas BNDES Profarma-Inovao e BNDES Funtec. O BNDES demonstra, assim, sua prioridade para o desenvolvimento da indstria da sade: buscar a convergncia da dimenso econmica, de uma base industrial competitiva e inovadora, com a social, de atendimento s necessidades de sade do pas.
ProCopa Turismo
Em 2010, o BNDES, num esforo conjunto com o governo federal para preparar o pas para a Copa do Mundo de 2014, lanou o ProCopa Turismo, programa de apoio ao setor hoteleiro e com o objetivo de aumentar a capacidade e a qualidade da hospedagem oferecida aos turistas do Brasil e do exterior que devem assistir competio. O BNDES ProCopa destinar, at 2014, R$ 1 bilho para construo, reforma, ampliao e modernizao de hotis. No ano de 2010, foram aprovados financiamentos para trs projetos hoteleiros, no valor de R$ 232 milhes, dos quais R$ 31 milhes j desembolsados.
rea Internacional
As aes da rea Internacional (AINT) vm se destacando positivamente no cenrio internacional ps-crise, pautando-se por eixos de ampliao e diversificao das operaes de captao, de desenvolvimento do relacionamento institucional internacional, de apoio internacionalizao e de elaborao de propostas para atuao estratgica. Assim, vem acumulando inteligncia para atuao internacional do BNDES, coordenando o relacionamento
com instituies privadas e governamentais estrangeiras, em especial organismos e agncias financeiras. A AINT tem ainda identificado oportunidades de apoio internacionalizao, acompanhando aes voltadas ao investimento direto, integrao produtiva e cooperao industrial, promovendo cooperao tcnica com organismos e instituies. A AINT dedica esforos estruturao de novas atividades no exterior, inclusive por meio das unidades externas do BNDES (a subsidiria em Londres e o escritrio em Montevidu), o que mostra um cenrio de trabalho mais robusto para os prximos anos. Alm disso, mantm interface com a rea de Planejamento do BNDES para elaborao de instrues para solicitao de apoio, criao de programas e produtos, inclusive de apoio a investimentos na Amrica Latina, na frica e em outras regies. No campo das captaes no mercado internacional por meio de emisso de ttulos e ofertas de renda varivel, em parceria com a rea Financeira, a AINT atuou em 2010 no controle e na aplicao dos recursos provenientes das captaes, elaborando relatrios e acompanhamentos peridicos. Trabalhou na avaliao da evoluo do mercado de renda fixa e na coordenao de estudos e desenvolvimento de sistema de informaes sobre ambientes macroeconmico e poltico externos. Atuou tambm na estruturao da participao do Banco em fundos soberanos, desenvolvendo especialmente a modelagem financeira de funcionamento. A AINT realizou captaes nos mercados de dlares norte-americanos e de euros, de US$ 1 bilho (janeiro) e 750 milhes (setembro). Em ambas, a demanda foi superior s ofertas e atraiu grande nmero de investidores de diferentes perfis, o que demonstrou confiana no risco de crdito do BNDES. O sucesso de tais captaes consolida a presena no mercado e refora o dilogo com investidores externos. Foram realizados road shows para apresentar a qualidade do crdito do BNDES a investidores europeus, reunies com investidores na sia, alm de encontros durante eventos de finanas internacionais e na sede do BNDES. No campo do relacionamento institucional e da captao de recursos perante organismos multilaterais e agncias governamentais, a AINT coordenou em 2010 a formatao e a formalizao de cooperaes com Qatar Holding LLC, Abu Dhabi Investment Authority, China Development Bank, Vnesheconombank, India Eximbank, African Export-Import Bank e Banque Ouest Africaine de Dveloppement. Ainda no mbito do relacionamento com essas instituies, a AINT realizou captaes institucionais de US$ 1,128 bilho, dos quais: US$ 1 bilho perante o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), no mbito do Segundo Convnio de Linha de Crdito Condicional, j desembolsado s operaes de apoio ao Programa de Crdito Multissetorial s Pequenas e Mdias Empresas; US$ 68 milhes perante o Kreditanstalt
fr Wiederaufbau (KfW), para o apoio implantao de pequenas centrais hidreltricas (PCHs); e US$ 60 milhes perante o Nordic Investment Bank (NIB), j desembolsados s operaes de apoio a projetos de investimentos que envolvam empresas nrdicas, com sede nos pases membros do NIB. Tais captaes mostraram preocupao maior com questes ambientais, como sustentabilidade empresarial e energias renovveis. No que diz respeito internacionalizao, a AINT apoiou projetos internacionais de empresas brasileiras e construiu inteligncia e estratgia internacionais, alm de ter gerido e estruturado as atividades das unidades externas em Londres e Montevidu. Por meio do Escritrio de Montevidu, a AINT vem implantando e consolidando aes no mbito do Mercosul e da Associao Latino-Americana de Integrao (Aladi), apoiando misses governamentais, reunies e rodadas de negcios na regio, coordenadas pelo Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) e pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). O escritrio atua ainda no mbito empresarial, prospectando oportunidades para desenvolvimento de programas e produtos financeiros. A BNDES Limited, subsidiria integral em Londres constituda como uma holding company, tem como objetivo principal a implementao da poltica de apoio internacionalizao de empresas brasileiras e, futuramente, captao e gesto de recursos prprios e de terceiros. Em fase de estruturao de suas atividades, a subsidiria atuou durante o ano de 2010 no fortalecimento da representao institucional e na insero no ambiente de negcios internacional.
Gesto de Pessoas
Em 2010, o BNDES desenvolveu vrias aes visando valorizao das pessoas. Foi um ano de forte renovao do quadro funcional, com 84 aposentadorias e 314 empregados contratados, o que representou um crescimento de 14,06% do corpo funcional em relao a 2009 e uma renovao de cerca de 12% do quadro de pessoal do Banco. As contrataes objetivaram a reposio de aposentadorias e o aumento do quantitativo, consequncia da aprovao da Portaria 09/2010 do Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais (DEST), ligado ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. A rea de Recursos Humanos (ARH) empenhou-se em promover a transmisso de conhecimento e a disseminao dos valores organizacionais, para sustentar tal renovao. Os empregados contratados participaram do Programa de Desenvolvimento de Novos Empregados, que tem por objetivo acelerar a integrao dos empregados recm-contratados aos processos de trabalho, assim como fornecer uma noo geral do BNDES, para ampliar a viso institucional e transmitir a cultura organizacional. A fim de preservar a excelncia de seu corpo funcional e a transmisso de conhecimento e de princpios para os novos empregados, a ARH implementou o Projeto Valores, com o objetivo de declarar e disseminar os valores do BNDES: tica, compromisso com o desenvolvimento, esprito pblico e excelncia. Dada a relevncia do tema para a instituio, 2010 foi escolhido pela Alta Administrao como o Ano dos Valores. O grupo de trabalho responsvel pelo projeto promoveu aes como: a Semana de Valores, com grupos de discusso sobre os valores; o Concurso Literrio, que resultou na publicao de um livro com os textos produzidos pelos empregados sobre a prtica dos valores; e o Cine Valores, com projees de filmes selecionados seguidas de debates. Em continuidade ao projeto, a ARH realizou encontros especficos para aprofundar a reflexo sobre a prtica dos valores em cada uma das reas do Banco. A atuao da ARH junto aos empregados tornou-se mais prxima em 2010 com a reformulao e a ampliao do canal de comunicao e atendimento dedicado aos empregados, que passou a ser denominado Canal RH. Da mesma forma, a interface da ARH com os gestores foi intensificada por meio da atuao dos Parceiros de Negcio, no entendimento da atuao e das necessidades especficas de cada rea. Com base nas diretrizes estratgicas definidas no Planejamento Corporativo, a ARH estruturou o Programa Gesto Estratgica de Pessoas, fundamentado em quatro pilares: gesto por competncias, educao corporativa, gesto de carreira e gesto de desempenho. Em 2010, foi concludo o mapeamento das competncias comportamentais e iniciaram-se o mapeamento das competncias tcnicas e as discusses sobre gesto de carreira. Todas essas
atividades so realizadas com a participao dos empregados, por meio de grupos de modelagem formados por representantes de todos os estratos da organizao. Para analisar o ambiente de trabalho e a satisfao dos empregados com relao a diversos aspectos da organizao, foi implementada a Gesto de Clima Organizacional Atmosfera, iniciando o ciclo 2010-2012. A pesquisa de clima de 2010 teve adeso de 70% dos empregados. Aps a investigao, teve incio a estruturao de planos de ao para melhoria do clima, abrangendo aes especficas para cada rea e aes gerais para todo o Banco. A fim de minimizar a desigualdade social de seu entorno e oferecer uma nova possibilidade de futuro a jovens que vivem margem da sociedade, o BNDES promove desde 2007 o programa Menor Aprendiz. Em 2010, 44 jovens de baixa renda com at 18 anos de idade, estudantes de nvel mdio ou fundamental, participaram do programa coordenado pela Fundao So Martinho. Durante a participao no programa, os jovens precisam manter bom rendimento escolar e, alm de receberem uma bolsa-auxlio pelas atividades de apoio desempenhadas no BNDES, contam tambm com aulas de formao profissional.
Equidade de gnero e valorizao da diversidade humana

As aes do BNDES voltadas para as questes de gnero e valorizao da diversidade humana tm como objetivo principal contribuir para a eliminao de todas as formas de discriminao no acesso, na remunerao, na ascenso e na permanncia no emprego. Pr-equidade de gnero Ciente do seu compromisso de estabelecer um ambiente de trabalho que valorize a diversidade humana, o BNDES participa voluntariamente do Programa Pr-Equidade de Gnero, promovido pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM) da Presidncia da Repblica. Estatsticas de gnero O ingresso ao quadro de empregados do BNDES realiza-se por meio de concursos pblicos. Nos ltimos anos, tem sido possvel identificar uma tendncia de crescimento da participao de mulheres no corpo funcional do Banco, o que confirma a importncia do estabelecimento de aes voltadas para a equidade entre os gneros.
Distribuio do corpo funcional do BNDES por gnero
Fonte: BNDES Base de dados: 31.12.2010
Distribuio de funo de confiana do BNDES por gnero
Fonte: BNDES. Base de dados: 31.12.2010.
Selo Pr-Equidade de Gnero Em reconhecimento ao cumprimento do plano de ao voltado para as questes de gnero, o BNDES recebeu o Selo Pr-Equidade de Gnero outorgado pela SPM. a segunda vez consecutiva que o Banco includo na seleta lista de organizaes que tm o direito de usar o selo em sua comunicao institucional.
Ao de destaque: Espao Deleite O funcionamento da Sala de Apoio ao Aleitamento Materno Espao Deleite tem possibilitado s empregadas lactantes armazenar o leite durante o horrio de trabalho, para lev-lo para casa e manter o aleitamento aps o trmino da licena-maternidade. Tambm possvel do-lo para o Banco de Leite Humano do Instituto Fernandes Figueira. Valorizar a amamentao importante para a sade do beb e traz tranquilidade s mes para que continuem suas carreiras profissionais. A iniciativa j beneficiou 29 mes desde a sua inaugurao, em 3 de setembro de 2009. Valorizao da diversidade humana No mbito da diversidade, merecem destaque a criao da opo de raa/cor no cadastro de pessoal de cada empregado, a incluso de companheiros e companheiras de unies estveis homoafetivas como dependentes no plano de sade e o oferecimento de vagas para deficientes nos concursos pblicos. Tanto a valorizao da diversidade quanto o combate discriminao so princpios expressos no Cdigo de tica do Sistema BNDES. Estatsticas de raa/cor
Distribuio do corpo funcional do BNDES por raa/cor
Fonte: BNDES. Base de dados: 31.12.2010.
Em reconhecimento ao cumprimento do plano de ao voltado para as questes de gnero, o BNDES recebeu o Selo Pr-Equidade de Gnero outorgado pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM).
Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Miguel Jorge
BNDESPAR
Miguel Jorge Luciano Coutinho Ivan Joo Guimares Ramalho Joo Paulo dos Reis Velloso Roberto Teixeira da Costa Martim Ramos Cavalcanti
DIRETORIA
Presidente
Luciano Coutinho
Vice-Presidente
Armando Mariante Carvalho Junior
BNDES
Presidente
Miguel Jorge
Diretores
Eduardo Rath Fingerl Elvio Lima Gaspar Joo Carlos Ferraz Luiz Fernando Linck Dorneles Maurcio Borges Lemos Wagner Bittencourt de Oliveira
Conselho Fiscal
Cleber Ubiratan de Oliveira Ricardo Schaefer Cludio de Almeida Neves Andr Proite Fbio Estorti de Castro Jorge Kalache Filho
Vice-Presidente
Luciano Coutinho
Conselheiros
Alessandro Golombiewski Teixeira Carlos Roberto Lupi Eduardo Eugnio Gouva Vieira Artur Henrique da Silva Santos Paulo Bernardo Silva Luiz Eduardo Melin de Carvalho e Silva Pedro Luiz Carneiro de Mendona
Chefe de Gabinete da Presidncia

Marcos Paulo Verssimo
FINAME
Junta de Administrao
Luciano Coutinho Maurcio Borges Lemos Eduardo Eugnio Gouva Vieira Gabriel Jorge Ferreira Maria Luisa Campos Machado Leal Luiz Cludio Portela Ferreira Luiz Aubert Neto Francisco de Assis Crema Helena Kerr do Amaral Roberto Smith
Superintendentes
Caio Marcelo de Medeiros Melo Carlos Roberto Lopes Haude Cludia Pimentel Trindade Prates Claudio Bernardo Guimares de Moraes Cludio Figueiredo Coelho Leal Ernani Teixeira Torres Filho Fbio Sotelino da Rocha Gil Bernardo Borges Leal Henrique Amarante da Costa Pinto Hugo Ribeiro Ferreira Julio Csar Maciel Ramundo Luciana Giuliani de Oliveira Reis Luciene Ferreira Monteiro Machado Margarida Maria S Freire Nelson Fontes Siffert Filho Paulo de S Campello Faveret Filho Ricardo Luiz de Souza Ramos Roberto Zurli Machado Selmo Aronovich Sergio Eduardo Weguelin Vieira Sergio Foldes Guimares Srgio Nogueira da Franca William George Lopes Saab
Conselho Fiscal
Reginaldo Braga Arcuri Carlos Eduardo Esteves Lima Andr Luiz Barreto de Paiva Filho Clayton Campanola Francisco Moreira da Cruz Filho Eduardo Coutinho Guerra
Comit de Auditoria
Joo Paulo dos Reis Velloso Attilio Guaspari Paulo Roberto Vales de Souza
Chefe de Auditoria
Ricardo Fres de Lima
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

Av. Repblica do Chile, 100 20031-917 Rio de Janeiro RJ Tel. (21) 2172-7447 Fax (21) 2172-8961
ESCRITRIOS
Braslia
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So Paulo
Av. Presidente Juscelino Kubitschek, 510 5 andar Vila Nova Conceio 04543-906 - So Paulo SP Tel. (11) 3512-5100 Fax (11) 3512-5199
Recife
Rua Antnio Lumack do Monte, 96 - 6 andar Ed. Empresarial Center ll Boa Viagem 51020-350 Recife PE Tel. (81) 2127-5800 Fax (81) 2127-5806
Londres
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Montevidu
BNDES Uruguai Avenida Luiz Alberto de Herrera 1248, Torre II 3 piso World Trade Center Montevideo 11300 Montevideo Uruguay Tel. (59) 82 6228875 bndesuruguay@bndes.gov.br www.bndes.gov.br faleconosco@bndes.gov.br
Editado pelo Gabinete da Presidncia

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1 Relatrio Anual 2010 BNDES

Relatrio Anual 2010 BNDES 2

3 Relatrio Anual 2010 BNDES

Mensagem do Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

Mensagem do Presidente do BNDES

Gesto de Riscos e Controles Internos

Mensagem do Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

7 Relatrio Anual 2010 BNDES

Mensagem do Presidente do BNDES

9 Relatrio Anual 2010 BNDES

Luciano Coutinho Presidente do BNDES

Relatrio Anual 2010 BNDES 10

O BNDES teve um papel crucial no fortalecimento da confiana empresarial e do investimento.

Relatrio Anual 2010 BNDES 12

Sobre este Relatrio

Relatrio Anual 2010 BNDES 14

15 Relatrio Anual 2010 BNDES

Secretaria Geral rea Jurdica

Auditoria Comrcio Exterior Industrial Internacional

Diretor 1 Planejamento Gesto de Riscos Pesquisa Econmica

Diretor 3 Financeira Operaes Indiretas Administrao Secretaria de Gesto da Carteira Agrcola

Diretor 4 Mercado de Capitais Capital Empreendedor Meio Ambiente

Diretor 5 Incluso Social Crdito

Diretor 6 Tecnologia da Informao Recursos Humanos Secretaria de Gesto do Projeto AGIR

Infraestrutura Insumos Bsicos Estruturao de Projetos

Relatrio Anual 2010 BNDES 16

Cooperativas ou associaes ONGs, OSCIPs ou fundaes Produtores rurais

Transportadores autnomos de carga Transportadores escolares Microempreendedores Municpios

Concesso de apoio financeiro

Estados Governo federal

17 Relatrio Anual 2010 BNDES

Misso, Viso e Valores

Compromisso com o desenvolvimento

19 Relatrio Anual 2010 BNDES

Relatrio Anual 2010 BNDES 20

Desembolsos do BNDES por ramos de atividade

Desembolsos do BNDES por setores

Taxa de crescimento (em %) 2010 2009-2008 54,0

Outros ramos Total

Relatrio Anual 2010 BNDES 22

O Programa de Sustentao do Investimento (PSI)

Participao (em %) 75,7 48,8

33,5 0,8 22,1 7,3 124,5

26,9 0,7 17,7 5,9 100,0

23 Relatrio Anual 2010 BNDES

Micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs)

Desembolsos do BNDES Finame, BNDES Automtico e Carto BNDES

Desembolsos do BNDES Finame, Carto BNDES e BNDES Automtico

5.000 4.500 4.000

16.000 14.000 12.000

BNDES Automtico 96.824

25 Relatrio Anual 2010 BNDES

Relatrio Anual 2010 BNDES 26

O Carto BNDES vem constituindo um importante instrumento de democratizao do crdito.

Relatrio Anual 2010 BNDES 28

Relatrio Anual 2010 BNDES 30

Comit de Enquadramento e Crdito (CEC)

Comit de Gesto de Risco (CGR)

Comit de Assuntos Financeiros (CAF)

Comit de Arranjos Produtivos, Inovao, Desenvolvimento Local, Regional e Socioambiental (CAR-IMA)

Comit Consultivo do Funtec (CCTEC)

* Sem direito a voto.

Relatrio Anual 2010 BNDES 32