Factores determinantes en la Ordenacin del territorio a nivel Municipal Fundamentos Constitucionales y legales.

Estos fundamentos los conseguimos en la Constitucin Bolivariana de Venezuela Especficamente en el Titulo IV, Capitulo IV, Del Poder Publico Municipal. Articulo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas: 1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico. La ordenacin del territorio a nivel municipal es un mandato constitucional En la ley Orgnica para la ordenacin del territorio, titulo I, De las disposiciones Generales se expone en los siguientes trminos la participacin de los municipios en la ordenacin Territoria:l Articulo 3. A los efectos de la presente Ley Orgnica la ordenacin del territorio comprende: 1. La definicin de los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones especficas limitaciones ecolgicas. 2. El establecimiento de criterios prospectivos y de los principios que orienten los procesos de urbanizacin, industrializacin, desconcentracin econmica y de asentamientos humanos. 3. La mejor distribucin de la riqueza que beneficie prioritariamente a los sectores y regiones de menores ingresos y a las localidades menos favorecidas. 4. El desarrollo regional armnico que permita corregir y superar el desequilibrio entre las grandes ciudades y el resto del pas, y entre unas regiones y otras; 5. El desarrollo agrcola y el ordenamiento rural integrados, para mejorar las condiciones de habitabilidad del medio rural y para la creacin de la infraestructura necesaria para el fomento de la actividad del sector agropecuario; 6. El proceso de urbanizacin y la desconcentracin urbana, mediante la creacin de las condiciones econmicas, sociales y culturales necesarias que permitan controlar el flujo migratorio a las ciudades. 7. La desconcentracin y localizacin industrial con el objeto de lograr un desarrollo econmico ms equilibrado y un racional aprovechamiento de los recursos naturales;

8. La definicin de los corredores viales y las grandes redes de transporte; 9. La proteccin del ambiente, y la conservacin y racional aprovechamiento de las aguas, los suelos, el subsuelo, los recursos forestales y dems recursos naturales renovables y no renovables en funcin de la ordenacin del territorio; 10. La descentralizacin y desconcentracin administrativa regional, a los efectos de lograr una ms adecuada participacin de las regiones y de los Estados y Municipios en las tareas del desarrollo nacional. 11. El fomento de iniciativas pblicas y privadas que estimulen la participacin ciudadana en los problemas relacionados con la ordenacin del territorio y la regionalizacin; 12. Cualesquiera otras actividades que se consideren necesarias al logro del objeto de la Ley. El numeral 9 de la ley Orgnica para la ordenacin del territorio define la participacin de los municipios en la ordenacin del territorio especficamente en los factores: proteccin del medio ambiente, aprovechamiento y uso racional de las aguas, el suelo, el subsuelo y los dems recursos naturales no renovables todo esto enmarcado dentro de la ordenacin del territorio como eje fundamental para un desarrollo equilibrado y armnico que permita el mejor aprovechamiento de los recursos naturales. El numeral 10 de la mencionada ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio ordena a los municipios participar en las tares de desarrollo nacional, permitiendo insertar los planes de desarrollo territorial de los municipios a los grandes planes nacionales de Ordenacin territorial atendiendo a los factores esenciales y las necesidades puntuales especificas de las regiones en cuanto a sus potenciales agrcolas, minerales e hdricos atendiendo a una distribucin de la poblacin acorde con el territorio. La distribucin armnica de las ciudades es otro factor importante como indica el numeral 4 de la ley permitiendo corregir y superar los desequilibrios entre las grandes ciudades y el resto del pas, evitando la creacin de territorios desocupados y ciudades abarrotas con desigualdades acentuadas en la densidad de poblacin. En la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal. Titulo II De los municipios y otras entidades locales, Capitulo II de los distritos metropolitanos. Se establece las formas en que los factores econmicos, sociales y fsicos dan necesariamente origen a una transformacin poltico territorial del municipio. Artculo 20. Cuando dos o ms municipios tengan entre s relaciones Econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto urbano las caractersticas de un rea metropolitana, y que hayan desarrollado previamente experiencias de mancomunidades durante al menos dos perodos municipales continuos, podrn organizarse en Distrito Metropolitano. Los distritos metropolitanos son entidades locales territoriales con personalidad jurdica, cuya creacin corresponder al Consejo Legislativo de la entidad federal a la que pertenezcan los municipios. Cuando los municipios pertenezcan a entidades federales distintas, la competencia corresponder a la Asamblea Nacional.

El artculo 33 de la ley de Orgnica del Poder Municipal, se hace referencia al Plan de Desarrollo urbano el factor poblacional, la organizacin social, los servicios pblicos entre otros como elementos necesarios en la creacin de entidades territoriales dentro de los municipios Artculo 33. Para crear una parroquia u otra de las entidades locales dentro del Municipio, se requiere que en el territorio correspondiente exista: 1. Una poblacin con residencia estable, igual o superior a la exigida en la ley estadal para tales fines. 2. En los espacios urbanos, un Plan de Desarrollo Urbano Local debidamente sancionado y publicado. En los espacios no urbanos, los lineamientos de la ordenacin y ocupacin del territorio. 3. Organizacin de la comunidad mediante agrupaciones sociales, electas democrticamente y debidamente registradas por ante los rganos competentes. 4. Organizacin de servicios pblicos bsicos. 5. Registro catastral, con sujetos de tributacin y contribuciones municipales, de modo especial los inmobiliarios. 6. El proyecto de creacin ser informado en forma pblica y sometida a consulta de la poblacin asentada en el espacio territorial de la parroquia o entidad local territorial propuesta. 7. Los requisitos para la creacin de la comuna, en el marco de su rgimen especial como entidad local, se regirn por lo establecido en la Ley Orgnica de las Comunas.