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No final dos anos 60 e, principalmente, a partir da dcada de 70, com a implantao no estado de empresas industriais de grande porte, a exemplo

da Petrobrs, Nitrofrtil e Petromisa, assim como da indstria de cimento dos Grupos Joo Santos e Votorantim, entre outras empresas, a economia e a sociedade sergipanas comearam a passar por grandes transformaes. Do ponto de vista econmico, assistiu-se a uma diversificao das atividades produtivas at ento existentes, com a queda progressiva da importncia da agricultura como principal formadora do produto interno bruto estadual, e a ascenso a esse posto da indstria de transformao e do setor servios. O expressivo crescimento populacional ocorrido em Sergipe nas ltimas trs dcadas, em parte decorrente da migrao, favoreceu diversificao e a expanso da base econmica local, ampliando a demanda agregada, em grande medida gerada pelo poder de compra dos novos residentes. Assim, modificaes importantes aconteceram na economia e na vida social e poltica do estado, embora muitas outras ainda se faam necessrias - e urgentes. Aracaju apresenta saldo positivo na gerao de empregos Dados divulgados pelo Governo Federal evidenciam mais uma vez o crescimento da capital sergipana. Durante o ms de maro, segundo as informaes do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), do Ministrio do Trabalho e Emprego, Aracaju criou 1.105 empregos formais. O total coloca o municpio a frente de cidades como Fortaleza, Florianpolis, Macei e Manaus. Aracaju aparece como a quarta colocada da regio e a 11 entre todas as capitais do pas. Segundo o secretrio municipal de Finanas, Jeferson Passos, esses resultados provam de maneira recorrente o quanto a cidade tem se beneficiado com uma administrao municipal orientada para o desenvolvimento social. A divulgao desses dados serve como uma confirmao dos avanos que a populao aracajuana j observa h alguns anos. Ms aps ms os nmeros

deixam claro que a economia aracajuana continua dinmica, afirma o secretrio de Finanas. Esse resultado na gerao de emprego fruto da excelente infraestrutura criada na cidade, das condies favorveis para que as pessoas passem a residir aqui e dos investimentos feitos na organizao dos nossos equipamentos tursticos, fatores que propiciam o crescimento econmico e a chegada de novas empresas em Aracaju, justifica Jeferson. Desde 2010, Aracaju registra um saldo positivo no ndice de empregabilidade, quando surgiram mais de 10.690 empregos. A capital tambm apresentou resultado positivo no nmero de novos postos de trabalho criados em 2011, aparecendo ento como uma das 50 cidades brasileiras que mais contrataram. No ano passado foram 8.600 novas admisses, o que representa 47% do nmero total de contrataes em todo o Estado. Para chegar a uma concluso na vertente Emprego e Renda, com base dados do Ministrio do Trabalho do ano de 2009. Entre os principais fatores responsveis pela posio de destaque de Aracaju, est o trabalho desenvolvido nos ltimos anos pela Fundao Municipal do Trabalho (Fundat) da Prefeitura de Aracaju.Nos ltimos seis anos, mais de 21.600 cidados foram capacitados para o mercado de trabalho nos diversos cursos da fundao. Alm da capacitao, a Fundat tambm faz o encaminhamento de profissionais para as empresas, atravs do Balco de Intermediao de Mo de Obra. "A prefeitura de Aracaju intermdia a contratao dos cidados qualificados, oferecemos s empresas um banco de currculos de pessoas treinadas. Foram aproximadamente 3.000 currculos encaminhados em seis anos, sendo que 1.400 foram empregados", destaca o prefeito. "O aquecimento da atividade econmica em Aracaju expe a vocao do municpio para o desenvolvimento, possibilitando o aumento da renda dos aracajuanos, que continuamente tem crescido acima da mdia nacional", ressalta ainda o secretrio de Finanas. Prova disso foi o

fato de o ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal (IFDM) ter colocado Aracaju na 4 colocao do quesito Emprego e Renda em avaliao divulgada ano passado, frente de grandes capitais brasileiras, como Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre. Aracaju (1970-2005) Como a sua taxa de crescimento populacional anual vinha aumentando praticamente o dobro da do estado at o incio da dcada de 1980, e foi superior ainda durante todo o final dessa dcada, foi intensificado o movimento de valorizao do seu espao, com as chamadas reas mais nobres da cidade servindo como reservas territoriais urbanas para expanso das atividades tercirias mais modernas ligadas, por exemplo, ao comrcio (shopping center, galerias de lojas, supermercados, hipermercados, etc.), setor de sade (clincas, laboratrios e consultrios) e s atividades ligadas ao capital imobilirio (prdios residenciais e comerciais, condomnios de casas e conjuntos habitacionais mais sofisticados), bem como importantes reas na orla da praia de Atalaia, adjacncias e seu litoral sul para o setor turstico (hotis, restaurantes, locadoras de carros, etc.) e de lazer/veraneio para a classe mdia/alta (casas, condomnios de casas e edifcios). Grande parte do emprego do setor tercirio, em vrias de suas atividades, tem se caracterizado ao longo dos anos como as principais geradoras de emprego, inclusive sendo reconhecidas como colcho amortecedor por proporcionar oportunidade de emprego e de gerao de renda nos momentos crticos do ciclo econmico, bem como de preponderar no quesito nmero de estabelecimentos econmicos no espao urbano. O setor tercirio tem se tornado o principal empregador da mo-de-obra urbana, tambm em funo de razes estruturais como a concentrao da propriedade agrria, da alta intensidade de capital presente no setor industrial e desse avano cada vez maior na agropecuria, o que acaba por impedir a capacidade de absoro de segmentos da populao.

Ainda do ponto de vista econmico, a reestruturao produtiva contribuiu para ampliar ainda mais o setor tercirio como principal empregador em razo do processo de reduo do nmero de trabalhadores nas atividades industriais e da terceirizao e de atividades outrora tidas como integrantes da indstria e da agroindstria e que passaram a ser consideradas do tercirio. Outro fator e um dos principais - responsvel pela centralidade do tercirio na ocupao da mo-de-obra o processo de urbanizao, concentrando a maioria da populao nas cidades, acabando por gerar demanda por atividades ligadas ao setor. No tocante estritamente ao setor tercirio, avano significativo dos servios ao produtor a partir dos anos 1980, por conta do processo de maior integrao produtiva de Sergipe ao contexto nacional e, em virtude de sua grande representatividade na economia sergipana, que praticamente triplica aquela participao na estrutura do emprego total. Outra explicao reside no avano do emprego ligado aos servios de vigilncia e guarda como resultado da violncia urbana e tambm o aumento do emprego em servios de limpeza e conservao, pela terceirizao dessas atividades pela indstria e mesmo por segmentos do prprio tercirio, agora classificado como servios ao produtor. O segundo maior crescimento foi a subdiviso servios sociais, decorrente da Constituio Federal de 1988 que descentralizou recursos para as esferas estaduais e municipais aumentando os gastos sociais com educao e sade, e, como conseqncia, o emprego naquelas reas. O avano da mercantilizao do ensino e da sade, com o setor privado ampliando espaos, tambm contribuiu para aquele crescimento, certamente em maior proporo do que o pblico. Os servios de distribuio so o maior empregador entre os quatro, por abranger os setores de comrcio e transporte, setores onde a informalidade muito forte (ambulantes, feirantes, servios de transporte) e por serem amplamente derivados do avano da

urbanizao, e teve sua participao aumentada entre 1970 e 2000 em Aracaju. Outro fator foi o avano das atividades comerciais no cada vez mais crescente ambiente urbano das cidades, criando emprego formais e ocupaes com precarizao das relaes trabalhistas, sob os auspcios da poltica econmica liberalizante implementada no Brasil a partir da dcada de 1990. A subdiviso servios pessoais tem importante participao na estrutura do emprego em Aracaju dado o grau de urbanizao e a maior informalidade caracterstica deste tipo de servios-, embora tenha sofrido reduo entre os Censos de 1991 e 2000, mas dobrou sua participao em Sergipe mais por razes de informalidade e por exigir pouca escolaridade e qualificao. Abordando a questo da estrutura do emprego segundo a leitura dos dados pela posio na ocupao no setor tercirio, indicam que a maior participao em Aracaju era dos empregados do setor privado, concentrados nos servios distributivos, decorrente da maior integrao produtiva da economia regional ao mercado nacional, principalmente entre 1970 e 1980. Os empregados que declararam a posio na ocupao no setor pblico naqueles espaos tm grande participao, tendo representado em mdia cerca de 21% para Aracaju (ante cerca de 12% para Sergipe), decorrente da concentrao da sede de rgos administrativos estaduais e federais e da estrutura da administrao municipal exigida para uma capital de estado, e esto concentrados nos servios sociais. Os autnomos (concentrados nos servios distributivos e pessoais), posio na ocupao caracterizada historicamente como atrelada ao setor tercirio, reduziram suas participaes entre 1970 e 1991, diante das oportunidades de emprego criadas com o crescimento econmico regional e o processo de desconcentrao produtiva regional. Em 2000 voltaram a crescer, resultado das desastrosas polticas econmicas monetria, cambial,

fiscal e trabalhista. A posio na ocupao empregado domstico (servios pessoais) tem perdido participao em Aracaju ao longo dos quatro Censos, mas no por conta da reduo na declarao desse tipo de emprego e sim pela sua menor taxa de crescimento frente s demais. Analisando a estrutura do emprego do setor tercirio para Aracaju de forma mais desagregada (microdados dos Censos Demogrficos), foi possvel constatar que os servios voltados ao processo de reproduo da fora de trabalho (os sociais e os pessoais) eram os mais representativos em termos agregados. Os servios sociais eram at 1991 os mais representativos, mas por conta da adoo da poltica do Estado mnimo ao longo da dcada sua participao reduzida de 35,44%, naquele ano, para 31,75%, em 2000. As atividades administrativas do servio pblico tm perda de mais de 5 pontos percentuais entre 1970 e 2000; as reas de educao e de sade tm sua participao diminuda entre 1991 e 2000, com o recuo do setor pblico e avano do setor privado provocado pela crise fiscal e financeira do Estado e da deliberada poltica fiscal contracionista. Os servios pessoais, apesar da contrao de sua participao, ainda eram expressivos em Aracaju, com participao de quase 25% em 2000. Destaque para os servios domsticos com mais de 10% de participao, caracterizados pelos baixos salrios e alta precariedade da adoo da legislao trabalhista e previdenciria. Considerando como uma proxy para a renda dos servios dos empregados domsticos o valor adicionado bruto dele para Sergipe em 2000, segundo as Contas Regionais 2002 do IBGE, ela no passaria de parcos 0,3%. Este valor mostra relao totalmente inversa ao seu papel como gerador de emprego, 7,16% em 2000. Ou seja, a casa grande e a senzala ainda marcam presena na sociedade urbana atual. Dada a sua relevncia para a gerao de emprego, o turismo cresce a partir de 1980

com os investimentos realizados e financiados pelo setor pblico, principalmente atravs do Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste (PRODETUR/NE) nos anos 1990 e 2000. Em Aracaju os servios de apoio ao processo de acumulao e reproduo do capital apresentaram crescimento ao longo dos anos censitrios como resultado das mudanas na estrutura econmica estadual e local e tambm como resposta ao seu consolidado processo de urbanizao. Nos servios distributivos destaca-se a representatividade para o comrcio em geral, onde adquirem realce os supermercados/hipermercados. Embora Aracaju dite o ritmo do comportamento e da tendncia dessa atividade na sua MRH e em Sergipe, sua participao apresenta queda entre 1991 (2,49%) e 2000 (1,42%), por conta do processo de concentrao do setor em basicamente duas empresas (G Barbosa e Bompreo), e ao processo de reestruturao das suas lojas com a intensificao do processo de automao e reduo do nmero de funcionrios no empacotamento das compras. Tambm chama a ateno, em razo do que j foi exposto ao longo deste trabalho, o avano dos ambulantes em Aracaju, apesar do ltimo ano (2000) subestimar seus nmeros, pois durante a dcada de 1990 a dinmica da economia alimentou o crescimento do setor informal (Dedecca e Baltar, 1997). Os servios ao produtor, apesar de terem a menor participao, apresentam em Aracaju crescimento continuo entre os Censos, passando de 4,97%, em 1970, para 12,39%, em 2000. Isto ocorreu no apenas por conta do seu problemtico processo de urbanizao, com o avano de sua violncia urbana requerendo cada vez mais servios de exrcitos privados de segurana pessoal e patrimonial, pela sua maior verticalizao imobiliria e por conter muitas atividades com baixa exigncia de qualificao, pagar baixos salrios, precrias relaes trabalhistas e por passar pelo fenmeno da terceirizao, onde muitas atividades, que antes eram consideradas do quadro de outras reas (indstria e setor pblico, por exemplo),

foram repassadas para o tercirio. Consideraes finais A urbanizao de Aracaju, ao longo do perodo analisado (1970-2005), acompanhou as mudanas na economia sergipana. Esta urbanizao foi acelerada no perodo analisado, favorecida que foi pela poltica de desenvolvimento regional desenvolvida pelo Estado. O emprego no setor tercirio apresentou as maiores taxas de crescimento ao longo do perodo analisado, graas ao processo de urbanizao de Aracaju e de seu entorno, incapacidade da indstria em gerar empregos suficientes para atender mo-de-obra urbana crescente, baixa dinmica econmica dos anos 80 em diante, empurrando trabalhadores desempregados para o setor informal da economia, diminuindo o emprego formal resultante da reestruturao produtiva e, ainda, terceirizao de atividades. O avano da heterogeneidade estrutural do mercado de trabalho impactou diretamente sobre o tercirio. O emprego industrial, aps crescer na dcada de 1970, acompanhando o ritmo da dinmica da atividade econmica, e, em menor intensidade, na de 80, regrediu durante a dcada de 1990 em Aracaju. A integrao produtiva nacional e a desconcentrao produtiva regional, at a dcada de 1980, favoreceram a localizao industrial em Aracaju. Mas seu intenso processo de urbanizao promovendo o surgimento de deseconomias de aglomerao favoreceu a relocalizao e a localizao de plantas industriais no interior sergipano. Alm disso, o poder local (guerra fiscal) ao atrair novas empresas industriais tem favorecido sua localizao fora de Aracaju, em sua grande maioria de atividades tradicionais ligadas ao setor de bens de consumo no durveis que continuam trabalho-intensivas. A deteriorao das condies do mercado de trabalho foi ampliada com a adoo de polticas neoliberais no Brasil a partir do incio de 1990, resultando numa reduo da rede de proteo social ao trabalho. Isto tem deteriorado de forma crescente a estrutura ocupacional.

Esta heterogeneidade na gerao de emprego setorial em Aracaju tem permanecido, apesar da maior capacidade do comrcio e dos servios em absorver mo-de-obra ter se arrefecido nos ltimos anos. Os dados acima sobre o emprego em Aracaju e sua MRH ( micro regio homogenia ) do uma clara idia da sua subalterna dinmica econmica do pas. Mas mais do que isso, mesmo levando em conta suas especificidades, sua anlise requereu a associao com o desempenho da economia (e a demografia) nacional, afinal seu arranjo social e espacial no destoa muito do restante do pas, pois seus processos de urbanizao, de acumulao de capital e de formao social so os mesmos.

Referncias bibliogrficas CANO, W. Desconcentrao produtiva regional do Brasil: 1970-2005. So Paulo, Editora UNESP, 2008. FRANA, V. L. A. Aracaju: estado e metropolizao. Aracaju: UFS, 1999. OLIVEIRA, K. F. Demografia da pobreza em Sergipe: migrao, renda e caractersticas municipais a partir dos anos 80. Campinas, NEPO/UNICAMP, Tese de Doutorado, 2009. SEPLANTEC. Anurio Estatstico de Sergipe de 2003. Governo do Estado de Sergipe Aracaju, 2004. Site : http://www.jornaldodiase.com.br/viz_conteudo_cidade Site : http://www2.jornaldacidade.net/variedades_ver.php?id=17680 Site : http://www.abep.nepo.unicamp.br

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