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CONTENIDO
1. La cuenca como sistema y unidad de ordenamiento territorial 2. Situacin actual de la cuenca del ro Lurn 3. Problemas ambientales de la cuenca 4. Gestin integrada del agua 9 14 19 22
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1:
Si No
Alternativas de gestin integrada del agua en la cuenca del ro Lurn 1. Cuando se dice que la cuenca funciona como un sistema se est haciendo referencia slo a los recursos naturales que en ella existen? Impacto ambiental son los efectos positivos y negativos de las actividades humanas? Ordenamiento territorial abarca las actividades productivas?
2. 3.
4.
Con sus propias palabras explique brevemente qu entiende Ud. por gestionar la cuenca?
5.
Estara dispuesto a iniciar alguna accin de cuidado de la cuenca? Por qu?. Fundamente brevemente tu respuesta.
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1. LA CUENCA
1.1 Definicion
-
De una manera muy simple, se define a la cuenca hidrogrfica como el rea drenada por un ro. Ampliando esta definicin, la cuenca es el territorio geogrficamente delimitado por la divisoria de aguas de lluvia, las que al concentrarse en riachuelos y quebradas van formando el ro principal que le da el nombre a dicho territorio.
Cuenca Baja
Cuenca
Alta
Es conocida tambin como Cabecera de Cuenca o Cuenca de recepcin del agua ya que es la zona en donde se produce la mayor precipitacin de las lluvias y en donde nace el ro. Tambin es la zona en donde se ubican los glaciares que alimentan de agua a la cuenca en los perodos de fusin glaciar.
Cuenca
Media
Se denomina tambin Zona de transporte o escurrimiento del ro principal de la cuenca. Esta zona se caracteriza por una pendiente ms pronunciada que las cuencas alta y baja.
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Cuenca Baja
Constituye la zona de acumulacin o sedimentacin del material transportado por el ro y se caracteriza por presentar un relieve aplanado, conocido como llanura aluvial. Tambin se le conoce como cono de deyeccin.
Desde el punto de vista hidrolgico las cuencas comhidrolgico, prenden espacios menores conocidos como:
Sub-cuencas y Microcuencas
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Si se toma en cuenta una Zonificacin Agroecolgica, Agroecolgica las cuencas ubicadas en la Vertiente Occidental de los Andes, como es el caso de la cuenca del ro Lurn, comprende las siguientes zonas agroecolgicas: Al respecto ver la Figura 3.
Zona de Puna Zona Suni Zona Quechua Zona Yunga Zona Chala
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ma. La presencia de los seres humanos en el sistema es determinante para el aprovechamiento y manejo adecuado o inapropiado del agua de las cuencas.
de ordenamiento territorial
siderara a las cuencas como los mbitos de gestin del desarrollo, en comparacin con los mbitos polticos como: Departamentos, Provincias o Distritos, los que no tienen lmites naturales definidos como las cuencas.
En toda cuenca existen componentes naturales y construidos por accin humana. Entre los componentes naturales estn como se seal antes, los factores Biticos: flora, fauna, micoorganismos y seres humanos y factores abiticos como: clima, minerales, relieve, agua, suelo y energa.
Entre los componentes construidos por accin humana, estn la infraestructura (poblados, vas de comunicacin, campos de cultivo, etc.) pero tambin las tecnologas, las organizaciones sociales, las actividades econmicas, la cultura y las polticas y las leyes que tienen que ver con el aprovechamiento de los recursos y del espacio o territorio de la cuenca.
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FUNCIN
1: CUADRO 1 ENTIDADES DEL ESTADO RESPONSABLES DE LA GESTIN DEL AGUA SECTORES NOMBRE DE LA ENTIDAD 1. 2. 3. 4. Administracin Tcnica del Distrito de Riego (ATDR). Programa Subsectorial de Irrigacin (PSI) PRONAMACHCS Programa Nacional de Formalizacin de los Derechos de Agua Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Direccin de Minera Direccin de Energa ESPECFICA
Administrar las aguas de riego. Aumentar la eficiencia del riego. Manejo de los recursos naturales de la cuenca Regularizar los derechos de aprovechamiento de las aguas de riego Promover la participacin de los usuarios del agua Velar por la calidad del agua Uso del agua para actividades mineras Uso hidroelctrico del agua
MINISTERIO DE AGRICULTURA
5. 6. 7. 8.
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SECTORES MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO MINISTERIO DE LA PRODUCCIN NOMBRE DE LA ENTIDAD 9. Direccin de Saneamiento FUNCIN ESPECFICA Proponer y desarrollar polticas de saneamiento, promoviendo la inversin, asistencia tcnica, capacitacin, investigacin y educacin sanitaria. Vela por el aprovechamiento sostenible de los rec. naturales y la proteccin del ambiente. Regular la prestacin de los servicios de saneamiento (agua y desage) en el mbito nacional. Prestacin de servicios de agua potable y de alcantarillado sanitario y pluvial. Prestacin de servicios de agua e implementar un sistema de gestin ambiental local.
10. Direccin de Asuntos Ambientales 11. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) 12. Entidades Prestadoras de Servicio de Saneamiento (EPS) 13. Municipios
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
GOBIERNOS LOCALES
mayor precisin la oferta hdrica de la Cuenca. (Figura 4). Una situacin an ms crtica es la falta de informacin confiable para determinar la demanda de agua en sus diferentes usos. Se conoce ms sobre la demanda de agua para riego, y no tanto la demanda de agua para uso poblacional, industrial y minero. Al respecto ver las Figura 5 y 6.
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FIGURA 5: Balance hdrico entre la oferta y demanda de agua para riego en la Cuenca Media del ro Lurn
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FIGURA 6: Balance hdrico entre la oferta y demanda de agua para riego en la Cuenca Baja del ro Lurn
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3. PROBLEMAS
AMBIENTALES DE LA CUENCA
Los problemas ambientales que afectan a las cuencas pueden ser causados por factores naturales y antrpicos o humanos.
Inestabilidad
geolgica
Normalmente, el promedio de lluvias en la Cuenca Alta del ro Lurn es de aproximadamente 600 mm/ ao; sin embargo en los aos de ocurrencia del Fenmeno de El Nio, como el ocurrido en el ao 1998, la precipitacin puede incluso triplicarse, lo que determina que el caudal del ro Lurn se incremente de manera significativa. 2. Movimientos ssmicos
De acuerdo al mapa geolgico de la cuenca del ro Lurn, la Cuenca Alta est conformada principalmente por rocas volcnicas, la que presenta una mayor susceptibilidad a los procesos erosivos por efecto de la erosin hdrica. 4 Erosin hdrica
Dada la posicin de la Placa de Nazca frente a la costa peruana, los riesgos de sismos de gran envergadura constituyen una amenaza latente. Si a ello se aade la geografa accidentada que presenta la cuenca del ro Lurn, el impacto de los sismos se ve agravado.
Por efecto de las lluvias, aunado al relieve accidentado que caracteriza a las cuencas alta y media del ro Lurn, la erosin potencial de los suelos (aplicando la frmula de Fournier), excede ampliamente los valores de tolerancia de prdida del suelo o erosin, que oscila entre 5-6 tm de prdida de suelo/ha/ao. Al respecto ver el cuadro 2.
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C. En la Cuenca Baja Depredacin de las lomas Uso excesivo de pesticidas Quema de vegetacin y rastrojos Expansin urbana Acumulacin de basuras Contaminacin atmosfrica Contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas Sin lugar a dudas, los problemas ambientales pueden agravarse o solucionarse en razn de la existencia en mayor o menor grado de conflictos sociales en el mbito de la cuenca. Este tema fundamental ser abordado con bastante profundidad en el Mdulo 3.
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4. GESTION INTEGRADA
DEL AGUA
unidad
territorial
Un primer principio bsico para entender y poder aplicar una adecuada gestin del agua es considerar a la cuenca hidrogrfica como la unidad territorial para el ordenamiento de los recursos naturales y en particular del agua. El agua constituye el eje integrador del territorio de la cuenca y en tal sentido cualquier intervencin que se realice en la Cuenca Alta o Media va a afectar a la Cuenca Baja. Balance entre la oferta y la demanda de agua Como se seal antes, es necesario no slo conocer la oferta sino tambin la demanda de agua para todos los usos existentes en la cuenca a fin de establecer un adecuado balance entre ambas. Desde el punto de vista ecolgico la demanda de agua no debera exceder a la oferta ya que ello traera consigo un dficit hdrico generando conflictos entre los usuarios de la cuenca. En el caso de la cuenca del ro Lurn, si bien el balance promedio anual hdrico, determinado en base al registro de lluvias y a la demanda de agua para uso agrcola a travs del riego (que se estima alrededor del 70 % de la demanda total de agua de la cuenca) es positivo; es decir la oferta hdrica superara a la demanda, en la prctica no sucede as. Eso debido a que la distribucin de las lluvias es muy irregular durante el ao, concentrndose en 3-4 meses que corresponden al verano, pero el resto del ao es bastante seco, lo que determina una escasez de agua sobre todo superficial. En este periodo la principal fuente de agua proviene del subsuelo. Pero, extraer el agua del subsuelo requiere el uso de energa a travs de bombas petroleras, gasolineras o elctricas, lo que significa un costo adicional a la tarifa de agua, que a veces no todos los usuarios estn dispuestos a pagar.
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Aprovechamiento racional y eficiente del agua Si se utilizara racionalmente el agua incrementando su eficiencia, se podra aumentar la disponibilidad del recurso hdrico. En el caso del agua para uso agrcola, existen tcnicas eficientes de riego como: riego por aspersin, riego por goteo o por sifn. En el caso del riego por sifn el costo es mucho ms reducido si se utiliza canales pre-existentes para el riego convencional por gravedad, los que pueden ser impermeabilizados mediante el uso de geomembranas. En el caso de no contar con dichos canales, y de trabajar en terrenos accidentados, el riego por goteo o microaspersin resulta siendo una buena alternativa.
Riego por goteo en camellones para cultivo de hortalizas
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En tal sentido, la recuperacin de tecnologas pre-hispnicas de conservacin del agua y del suelo, as como la aplicacin de tecnologas modernas, constituyen principios fundamentales para la gestin integrada del agua. En la cuenca del ro Lurn existen tecnologas ancestrales que se mantienen, en gran medida, an vigentes, como es el caso de los andenes y las amunas. W. Chamochumbi (1987), determin la existencia de 1,575 has de andenes en la cuenca del ro Lurn, de los cuales el 66.5% se encontraba en buen estado de conservacin debido al uso y mantenimiento de ellos, principalmente por los agricultores de las comunidades de la Cuenca Alta; 28.5% se encontraba en estado semi-ruinoso y 5% en estado ruinoso. Al respecto cabe sealar la valiosa experiencia de la familia Rojas Melo de la Comunidad de Cullpe (Distrito de Tupicocha) en la cuenca Alta del ro Lurn, quienes han sabido asociar dos tecnologas de conservacin del agua, una ancestral como son los andenes, y otra moderna como es el riego por goteo, en este caso instalado en andenes.
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4.2 Acciones
Realizar un inventario de las fuentes de agua en la cuenca a fin de conocer la oferta real de agua. A fin de conocer cuales son las principales fuentes de agua de la cuenca, as como el aporte de ellas en trminos de caudal, volumen y distribucin en el tiempo. Esta informacin es necesaria para estimar la oferta real de agua en la cuenca. En el caso de la cuenca del ro Lurn, las principales fuentes de agua son:
Agua de lluvia (registrada con pluvimetros). Agua de lagunas (registrada con estaciones batimtricas). Agua de riachuelos y ro principal (registrada a travs de estaciones de aforo). Agua de manantiales o puquios (registrada con aforos). Agua de subsuelo (registrada por estaciones de bombeo).
agua
En el caso de la cuenca del ro Lurn, el principal uso del agua, sobre todo en la zona alta y media, es el uso agrcola, a travs del riego. En la zona baja de la cuenca si bien el uso de agua para riego es todava predominante; sin embargo, aparece con cada vez mayor demanda el uso de agua para consumo humano. La presin demogrfica de la Gran Lima ha determinado la aparicin de nuevos asentamientos humanos en los alrededores del Valle de Lurn; tal es por ejemplo el caso de las pampas de Manchay.
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Establecer la eficiencia actual de uso del agua para riego, con fines de mejoramiento. Como ya se seal antes, es necesario mejorar la eficiencia del agua en sus diversos usos. Ello requiere conocer, en el caso del uso de agua para riego, cul es el estado de la infraestructura de riego (bocatomas, canales principales y canales secundarios) y las tcnicas de riego: por gravedad con caudales no controlados (riego por inundacin), por gravedad controlada (por surcos, con uso de sifones), por riego presurizado (aspersin, micro-aspersin y goteo). Otro aspecto complementario es la determinacin del uso consuntivo de los diversos cultivos de la cuenca a fin de establecer con mayor precisin los requerimientos de agua y su uso adecuado. En el caso del uso poblacional, es preciso conocer tanto el estado de las instalaciones de agua y desage como, a travs de medidores, los consumos de agua.
Determinar los niveles de contaminacin de las fuentes de agua en la cuenca. Este aspecto es fundamental ya que incide en la salud de la poblacin, de la fauna y del ecosistema no slo fluvial sino tambin marino. Dado el irregular rgimen de agua del ro Lurn, los problemas de contaminacin son mucho ms graves cuando baja el caudal del ro ya que se concentran los contaminantes arrastrados por el agua. Es muy importante tambin hacer un monitoreo
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de la contaminacin de las aguas subterrneas de las cuales dependen mayoritariamente la agricultura y la poblacin de la Cuenca Baja.
Fortalecer las organizaciones sociales e institucionales, en relacin al manejo del agua. Entre las principales organizaciones e instituciones vinculadas al uso y manejo del agua en la cuenca del ro Lurn, cabe sealar las siguientes:
1 . La Junta de Usuarios Las Comisiones de Regantes agrupadas en la Junta de Usuarios son de las organizaciones con mayor presencia en la cuenca -sobre todo baja- del ro Lurn. De acuerdo a la legislacin vigente, la Junta de Usuarios es la responsable del buen uso y distribucin del agua. Sin embargo se ocupa principalmente del agua para riego y no as para otros usos. Los usuarios de agua de riego deben pagar un canon de agua cuya tarifa es fijada y administrada por la Junta de Usuarios. Parte del monto recaudado debera ser usado para mejorar la infraestructura de riego y la eficiencia del mismo, pero debido a la alta morosidad en el pago, los recursos econmicos apenas alcanzan para sufragar gastos administrativos, con el descontento de los usuarios. Precisamente, uno de los objetivos del presente curso es fortalecer esta organizacin a travs de la capacitacin no slo en aspectos tcnicos sino tambin administrativos, legales, ambientales, en manejo de recursos humanos; es decir, mejorar su capacidad de gestin.
2 . Los Municipios Representan a los Gobiernos locales y son los que ejecutan obras de saneamiento ambiental a travs de las instalaciones de agua y
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3 . Administracin Tcnica del Distrito de Riego (ATDR) Representa al Ministerio de Agricultura en el tema del agua. Es la entidad encargada de otorgar las licencias de agua y de llevar los registros de las cdulas de cultivo de los regantes. Su autoridad, sin embargo, ha disminuido significativamente en los ltimos aos con las diversas reformas efectuadas a la legislacin de aguas.
4 . Organizaciones No Gubernamentales
En la cuenca del ro Lurn existen tres principalmente ONGD que vienen trabajando desde hace ms de 10 aos en el mbito de la cuenca en temas vinculados con el buen manejo de los recursos naturales, la agricultura ecolgica y la educacin ambiental. Ellas son: El Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente (IDMA) que trabaja en la Cuenca Alta y Baja; El Centro de Investigacin y Educacin para el Desarrollo (CIED), que trabaja en la Cuenca Media y el
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GRUPO GEA que trabaja en la Cuenca Baja impulsando el Programa Valle Verde. Dichas ONGD han conformado hace 3 aos una Plataforma Tcnica de apoyo a la Asociacin de Municipios de la cuenca del ro Lurn y al Programa Pro-Cuenca Lurn.
5 . Programa PRO CUENCA LURN En el ao 2004 a iniciativa del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), se cre el Programa PRO-CUENCA LURN, el cual trat de reunir por un lado a los diversos ministerios del Gobierno Central con ingerencia en la cuenca as como a las organizaciones que laboran en dicho mbito a fin de elaborar un Plan de Accin conjunta, priorizando las acciones de acuerdo a la demanda de las organizaciones de base. Uno de los temas prioritarios est referido al incremento de la oferta de agua, como recurso fundamental para la actividad agropecuaria que es la que predomina en la cuenca.
En las cuencas alta, media y baja existe un nmero significativo de organizaciones de productores de frutas, hortalizas y crianzas. Destacan las organizaciones de productores ecolgicos. La ONGD IDMA informa que viene trabajando la propuesta de agricultura ecolgica y desarrollo sostenible en 6 distritos de la cuenca con 9 Asociaciones y un total de 312 productores con los cuales promueven prcticas de abonamiento orgnico, manejo ecolgico de plagas, conservacin de suelos, agroforestera y manejo eficiente del agua. La puesta en marcha de un mercado ecolgico, con apoyo de la Municipalidad de Cieneguilla es una oportunidad para estas organizaciones.
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Este es un tema bsico y transversal para lograr una adecuada gestin del agua. Si los usuarios de este recurso no son concientes de la importancia del buen uso y conservacin del agua, por ms esfuerzos que se despliegue ya sea a travs de las institu-
Establecer la Autoridad de la cuenca del ro Lurn Finalmente, para lograr la Gestin Integrada del Agua en la cuenca del ro Lurn, se requiere contar con una verdadera Autoridad de Cuenca y no como actualmente, que la Autoridad Autnoma de las cuencas de los ros Chilln-Rmac-Lurn, existente desde 1993, no funciona en la prctica. No se trata de recortar las funciones de las diversas organizaciones existentes sino ms bien lograr una adecuada articulacin entre ellas, alrededor del recurso hdrico como eje fundamental para contribuir con el desarrollo sustentable en la cuenca del ro Lurn.
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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN
Consultado el Mdulo Alternativas de gestin integrada del agua en la cuenca del ro Lurn, le recomendamos responder las siguientes preguntas:
1.
A partir de sus conocimientos y experiencia, presente su comprensin de los siguientes conceptos: a) Gestin integrada de cuencas
b) Zonificacin agroecolgica
2.
Seleccione 4 principios de la gestin integrada de cuencas, que en su opinin son prioritarios en la cuenca del ro Lurn.
3.
En su opinin qu problemas ambientales de la cuenca del ro Lurn debieran ser motivo de una accin concertada entre los sectores pblicos, privados y las organizaciones.
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