Boletn N1 Mayo 2012

Recordando el 24 de

M A Y O

ndice
Presentacin Editorial Da Nal. Contra el Racismo Estado del Juicio 24 de Mayo Lucha Antirracista Denuncia Trabajo del Observatorio Biblioteca Resea Coyuntura Historieta Crditos: Equipo:

PRESENTACIN Observatorio del Racismo

Pg 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Khantuta Muruchi Bethel Nuez Eduardo Paz Martin Torrico Edicion y Diagramacion: Cerro Azul Artes y Letras Diseo e ilustracion: Marco Toxico Historieta: Joaquin Cuevas Con el apoyo de: ICCO Kerk in Actie Universidad de la Cordillera Fundacin de la Cordillera D.L.: 4-3-67-12 Calle Chaco N 1161 esq. A Ostria Telf.: (591) 2416973

2 - EnlaMira

Incidencia y accin: Difundir los resultados de las investigaciones para contribuir al desarrollo de capacidades sociales que generen el debate pblico sobre el problema del racismo. Fortalecer y garantizar la aplicacin del Plan Nacional de Lucha contra el Racismo y todas formas de discriminacin. El por qu de este boletn? El racismo es un problema que no se puede contrarrestar solamente con la promulgacin de una ley. La lucha antirracista es una tarea larga y constante. El objetivo del boletn bi-mensual EnlaMira es convertirse en un medio de reflexin y discusin en el tema del racismo y ser un instrumento de la lucha antirracista

El observatorio del Racismo surge en convenio con la Defensora del Pueblo y la Universidad de la Cordillera el ao 2007.Cuando el Observatorio del Racismo empez sus actividades en marzo del 2007 el racismo era considerado un concepto analtico superado. Sin embargo diversos hechos (como los acaecidos 11 de enero de 2007 en Cochabamba, 24 de mayo de 2008 en Sucre y otros ms) obligaron a renovar los enfoques para comprender y combatir el racismo. Las actividades prioritarias del Observatorio del Racismo desde 2007 fueron de tipo investigativo por la necesidad de comprender y explicar las expresiones violentas de racismo a fin de combatirlas. Hoy, cinco aos despus, se dispone de una serie de instancias que no existan en 2007. Se conform una Red Antirracismo con diferentes organizaciones de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil. Se impuls la ley 045 Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin y se constituy el Comit Nacional de Lucha Contra el Racismo. El Observatorio del Racismo contribuy en la medida de sus posibilidades a todas estas iniciativas. Del mismo modo los productos del Observatorio del Racismo sirvieron como insumos a diferentes informes nacionales de evaluacin en los avances de lucha contra la discriminacin. Actualmente el Observatorio forma parte de la Red de Observatorios del Racismo en las Amricas y delinea sus prioridades a partir del encuentro de organizacin de la Red realizado en septiembre de 2011 en Bolivia que conto con la participacin de representantes de observatorios de diversos pases. Tres son los objetivos del Observatorio: Investigacin: Recolectar informacin y analizarla para la produccin de conocimiento del racismo como un primer paso para combatirlo. Formacin: Contribuir a la formacin y capacitacin de investigadores, funcionarios pblicos, y organizaciones sociales en el tema del racismo.

EDITORIAL
24 de mayo da nacional contra el racismo y toda forma de discriminacin. El racismo en Bolivia antes de que Evo Morales asumiera la presidencia era un tema que estaba presente de manera latente e invisible. En los mbitos acadmicos y polticos ni siquiera era un tema de preocupacin central. La asuncin de un indgena a la presidencia y de sectores campesinos y populares a espacios polticos ha creado un escenario de alta conflictividad poltica que se caracteriz por expresiones de racismo explicitas y alta violencia fsica. Este escenario de tensin poltica se agudiz el 24 de mayo del ao 2008 dnde un grupo de jvenes agredi de manera brutal a campesinos de las provincias de Chuquisaca que llegaron a recibir ambulancias del Presidente Evo Morales. Este hecho vergonzoso para nuestra historia motiv al gobierno a declarar el 24 mayo da nacional contra el racismo y toda forma de discriminacin, y posicion el tema del racismo como una preocupacin central de las polticas del Estado e instituciones en defensa de los Derechos Humanos. A pesar de que la conflictividad poltica se ha atenuado las expresiones de racismo siguen vigentes en nuestra sociedad. El primer nmero del boletn EnLaMira, que se convierte en un aporte en el da nacional contra el racismo, recuerda aquel 24 de mayo para rememorar y desafiarnos a eliminar el racismo en nuestra sociedad. Recordar estos hechos resulta muy doloroso pero sin embargo es necesario mantenerlos presente para reflexionar hasta dnde los miedos y prejuicios nos puedes llevar.

3 - EnlaMira

Diputados declaran al 24 de mayo como Da Nacional contra el Racismo

Marcha del desagravio de los pueblos originarios en contra del racismo.

4 - EnlaMira

Estado del juicio por las vejaciones a campesinos del 24 de mayo

El 24 de mayo de 2008 se produce uno de los actos ms humillantes en la historia de este territorio desde la invasin espaola a estas tierras. En esta fecha, la plaza 25 de mayo se mostr como uno de los recovecos coloniales de la ciudad. El imaginario racista de los grupos organizados que actuaron ese fatdico 24 de mayo fue impulsado por la apropiacin de un espacio urbano, frente a los que no podrian ocuparlo y se torn aleccionadora en el momento en que se oblig a los campesinos con las banderas a besar el suelo de la Casa de la Libertad. La Red Contra el Racismo de la cual es parte el Observatorio del Racismo de la Universidad de la Cordillera demand a los rganos Ejecutivo y Judicial garantizar la proteccin de las vctimas, denunciantes y testigos del oprobio pblico al que fueron sometidos campesinos y autoridades del departamento de Chuquisaca. El proceso de la Asamblea Constituyente y la accin de varios colectivos e instituciones defensoras de Derechos Humanos visibilizaron en la agenda pblica la necesidad de una ley contra el racismo y toda forma de discriminacin. Es as que despus de un largo proceso de debate, el 8 de octubre del ao 2010 se promulga la Ley N 045 contra el racismo y toda forma de discriminacin. Es a partir de la promulgacin de esta norma que se encuentran observaciones de varios medios de comunicacin sobre el artculo 23 de dicha ley. En la interpretacin de varios medios de comunicacin se estaba coartando la libertad de expresin.

El 9 de mayo del ao 2011, casi tres aos despus de la vejacin a campesinos y autoridades de las provincias de Chuquisaca y a siete meses de la promulgacin de la Ley N045 se inicia el juicio oral contra 18 presuntos autores de la humillacin, quienes son acusados por los delitos de torturas, privacin de libertad, sedicin e instigacin pblica a delinquir y otros. Estas denuncias toman su curso normal en la justicia boliviana; es decir que se demoran excesivamente en los estrados judiciales y otra vez el Estado apela a la burocracia cansina, donde muchos procesos se han visto prescritos. Sin embargo, este delito no puede prescribir, porque est tipificado de lesa humanidad. En medio del proceso se declara con rango de ley y en sesin de cmara de senadores en la ciudad de Sucre el Da Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminacin en todo el territorio del Estado Plurinacional. Este es, sin duda un hecho importante porque instaura un da en el que ningn ciudadano boliviano podra olvidar lo que tambin somos an: un pas racista. El 6 de octubre del mismo ao se ordenan medidas sustitutivas para la ex prefecta de Chuquisaca Savina Cuellar, la ex alcaldesa de Sucre Ayde Nava, el ex dirigente cvico Jhon Cava, y el ex rector Jaime Barrn adems de otros cinco involucrados en el caso 24 de mayo. Uno de los ltimos datos que se tiene sobre el caso 24 de mayo es que la Ministra de Justicia, Cecilia Aylln, present el viernes 27 de abril de 2012 una denuncia por retardacin de justicia y prevaricato en contra del juez Adalberto Gutirrez, a cargo del caso.Es claro que a partir del 24 de mayo de 2008 se han sucedido actos pblicos de apoyo de varias organizaciones, sin embargo despus de cuatro aos del hecho de racismo y discriminacin paradjicamente en puertas de la Casa de la Libertad no se tiene un resultado claro; y si no existe el compromiso suficiente, nuestras expresiones de solidaridad, slo se quedarn en eso.

5 - EnlaMira

LUCHA ANTIRACISTA
Noticias Internacionales
Chile Aprueba Ley Contra la Discriminacin

Noticias Nacionales
Unas 1.000 entidades adecuaron sus normas a la ley 045 Desde que se aprob la Ley antirracismo, en octubre de 2010, alrededor de 1.000 entidades, entre pblicas y privadas adecuaron sus reglamentos internos de personal o disciplinarios a la nueva norma. La literatura de la discriminacin est en el nuevo currculo Adems de escuchar canciones de Molotov, el programa bsico del Ministerio de Educacin sugiere proyectar pelculas de Pedro Almodvar, Gonzlez Irritu y Robert Rodrguez. Segn explica el programa de estudio, el objetivo del tratamiento de estas novelas es que el alumno pueda desarrollar los valores de complementariedad y reciprocidad, mediante la lectura crtica de obras literarias que denoten relaciones racistas y patriarcales. 89 medios de comunicacin fueron reconocidos por el cumplimiento de la difusin de la ley 045 contra el racismo y toda forma de discriminacin El Vice ministerio de Descolonizacin, reconoci a 89 medios del total de los 1659 que existen en el pas, por su labor en la difusin de la ley 045 y adems a programas con contenido intercultural

A raz del ataque un joven homosexual de parte de un grupo neonazi en Chile, que alerto a las autoridades y a la sociedad de este pas, se aprobo la ley contra la discriminacin. Multa por Racismo es una Leccin, dice Ong Afrocolombiana: La investigadora de esta ONG se refiri as a la decisin de la Di mayor de sancionar con 11 millones de pesos al Deportivo Pasto por los actos racistas de aficionados que le gritaron micos y negros a los jugadores de La Equidad Dahwling Leudo y Carmelo Valencia. La UEFA mult al Porto por Racismo El comit de Control y Disciplina de la UEFA ha multado al Porto con 20.000 euros por conducta racista de parte de sus hinchas durante el partido de ida de los dieciseisavos de final de la Liga Europa contra el Manchester City del 16 de febrero.

6 - EnlaMira

DENUNCIA
AHORA EL RACISMO SE PUEDE DENUNCIAR Segn datos proporcionados por el Vice ministerio de Descolonizacin a partir de la promulgacin de la Ley N 45 se incrementaron de 13 casos denunciados el ao 2010 a 139 casos en el ao 2011. En la presente gestin se han atendido 41 denuncias, de las cuales 2 se han remitido al Ministerio Pblico. La mayor cantidad de denuncias (52%) vienen del mbito pblico, es decir, en oficinas de Gobiernos Municipales, Gobernaciones, Ministerios y dems oficinas de atencin al pblico. Tres clases de denuncias se han tipificado que corresponden a i) pertenencia a Naciones y Pueblos Indgena Originario y Campesinos, ii) por origen nacional o tnico y iii) agresin por raza. Las dems corresponden a denuncias por discriminacin. Todas estas denuncias son recibidas por la Direccin general de Lucha contra el racismo del Vice ministerio de Descolonizacin. La recurrencia de denuncias en el mbito pblico siempre es una llamada de atencin ante la formacin de los funcionarios en temas de descolonizacin y sobre todo interculturalidad, ya que son dos de los pilares del Estado Plurinacional y un discurso recurrente en el gobierno de turno. Es importante mencionar que, adems del Viceministerio de Descolonizacin actualmente el Observatorio del Racismo est realizando un monitoreo de otras instituciones que procesan denuncias de racismo.

Denuncias
La Direccin General de Lucha contra el racismo del Viceministerio de Descolonizacin tiene una instancia especializada donde se recibe denuncias de racismo y toda forma de discriminacin. Esta instancia est encargada de recibir las denuncias y darles el curso legal que requieran:

2117604 - 77282749 73255842 descolonizacion@bolivia.com

El nmero 800 10 2555 se encuentra a disposicin de toda la poblacin para denunciar hechos de racismo. Las llamadas son gratuitas.

7 - EnlaMira

Observatorio del racismo Actividades del Observatorio del racismo:

El Observatorio del Racismo

Este ao el Observatorio del Racismo (OdR) de Bolivia est emprendiendo una nueva etapa de trabajo. Despus de cuatro aos de dedicacin exclusiva en el mbito de la investigacin de racismo vinculados temas de clase, gnero, tnica/raciales y generacionales, el OdR est ampliando su trabajo a las reas de difusin e incidencia. Por una parte, en el rea de incidencia, el OdR concentra su esfuerzo en realizar un seguimiento del Plan Nacional de Lucha Contra el Racismo y realizar una revisin y evaluacin del estado de las denuncias de racismo y discriminacin. Por otra parte, en el rea de difusin, la tarea es realizar un seguimiento a los medios de comunicacin y utilizar la red virtual como un instrumento de denuncia y de lucha antirracista. Actualmente contamos con dos cuentas en facebook (Observando Racismo Universidad de la Cordillera) y twitter (ObdelRacismo), en las cuales pueden participar con sus opiniones y sugerencias. Parte de este trabajo de incidencia y difusin ser sintetizado y difundido a travs de este boletn. Como parte de una iniciativa regional el OdR este ao es sede de la Red de Observatorio en las Amricas que tiene el objetivo de articular esfuerzos e iniciativas de diferentes instituciones de varios pases para articular estrategias antirracistas y realizar una agenda comparada en preocupaciones comunes. Dentro de esta agenda, el OdR de Bolivia est iniciando la investigacin en lo que concierne a conflictos sobre el uso de recursos naturales, disputa por el territorio y discursos racistas.

Conversatorio: Educacin y racismo en la escuela secundaria

El da mircoles 14 de marzo el equipo del Observatorio del Racismo present los resultados de la investigacin: Racismo en Escuelas Secundarias en los departamentos de La Paz y Santa Cruz en un conversatorio coordinado con la Defensora del Pueblo, el Vice ministerio de Descolonizacin y la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos. Este evento cont con representantes de diversas instituciones de derechos humanos. En este conversatorio se discuti el papel del sistema educativo y su rol en la reproduccin de jerarquas sociales y escolares en base los resultados de la investigacin. Una de las ideas centrales de esta investigacin es que el sistema educativo, lejos de propiciar una democratizacin de oportunidades, mantiene y posiciona a los estudiantes en distintos estamentos de la sociedad, que excluye y margina a grupos econmicamente vulnerables. Adems los diferentes investigadores presentaron diferente casos sobre discriminacin de gnero, tnica/ racial que encontraron al interior de los colegios dnde se realizo el trabajo de campo. En el conversatorio una vez presentado los resultados se discuti sobre el paso de una educacin reproductora de racismo a una educacin descolonizada intra e intercultural. Adems se pudo realizar un dialogo interinstitucional sobre las acciones conjuntas que deben plantearse en la lucha contra el racismo en el sistema Educativo. Si desean mayor informacin sobre los resultados de esta investigacin visite la pgina: www.ucordillera.edu.bo

8 - EnlaMira

BIBLIOTECA
INVESTIGACIONES SOBRE RACISMO
Serie Racismo Cinco estudios realizados por equipos de Oruro, Tarija y La Paz en el marco de la convocatoria: Racismo, discriminacin y relaciones socioculturales en Bolivia del Programa de Investigacin Estratgica en Bolivia (PIEB).

Ambivalencia racial y Multiculturalismoneoliberal en Guatemala. Ao: 2009

Autor: Charles Hale Ttulo: Ms que un indio.

La Paz, Plural Editores. Ao: 2010 Resumen: Reflexiona sobre el proyecto poltico del gobierno, en el que el MAS estara reproduciendo un nacionalismo populista, combinado con una reetnizacin identitaria. Sin embargo recalca que a pesar de que se evidencia este carcter nacional popular, existe un proceso de reproduccin de las diferencias.

Autor: Pablo Stefanoni. Ttulo: Qu hacer con los indios Y otros traumas irresueltos de la colonialidad.

9 - EnlaMira

RESEA El camino a la utopa y el bien comn de la humanidad de Franois Houtart

Actuar en un mundo incierto El 29 de abril en el auditorio del Banco Central se present el texto El camino a la utopa y el bien comn de la humanidad del socilogo y sacerdote catlico Franois Houtart. El texto es una antologa de trabajos presentados y publicados en otros contextos y que aparecieron reunidos en su mayora por primera vez en 2009. La edicin presentada por la Vicepresidencia del Estado Plurinacional incluye una cuarta parte con dos escritos recientes que no formaron parte de la primera antologa y que introducen un tema de actualidad insoslayable: el relativo a los conceptos de buen vivir; que complementa de manera interesante las tres partes ms antiguas. El libro se compone de 4 partes, a saber, una en el que se aborda el problema de la fundamentacin tica del cambio en el mundo globalizado de hoy; la segunda relativa a la organizacin de los movimientos sociales y sus lugares frente a la crisis. La tercera parte aborda la situacin poltica de Amrica Latina y las posibilidades de proyectos alternativos y finalmente la cuarta parte, como ya se mencion, se enfrasca en una dilucidacin de las nociones de sumak kawsay, suma qamaa y bien comn de la humanidad.

10 - EnlaMira

racial. Experiencias de una familia indgena en Quito. Flacso- Abya Yala. Ao: 2009 Resumen: El trabajo de Hollenstein analiza las situaciones de reproduccin del racismo experimentadas por una familia de indgenas en Quito. El propsito es subsanar la laguna existente en la literatura sobre el racismo en cuanto a su reproduccin; ya que de acuerdo al autor, el mayor peso explicativo se ha concentrado en la historia, dejando de lado las nuevas formas que asume el racismo

Autor: Patric Hollenstein Ttulo: La reproduccin de la dominacin

Los puntos de partida tericos de Houtart estn lejos de ser desconocidos en el medio acadmico boliviano y estn explicitados en la primera parte del texto. A partir de la problematizacin de los seres humanos en un mundo incierto, en una vena similar a la de Enrique Dussel y Franz Hinkelammert, Houtart propone partir del valor de la vida como principio tico fundamental y de las categoras marxistas de anlisis del capital como instrumentos para la reflexin tica. Teniendo eso en consideracin, asevera que la globalizacin, entendida como demanda de ampliacin de la tasa de ganancia y la subsuncin real o formal del mundo entero a la lgica del capital, ha puesto la vida de la humanidad entera en peligro de extincin, lo que lleva a Houtart a catalogar al sistema capitalista como sistema de muerte.

COYUNTURA El diablo de las clasificaciones identitarias: el Censo y el mestizaje

Gran alboroto se arm cuando el Censo de 2001 arroj como resultado que el 62% de la poblacin boliviana se identific como indgena. Intelectuales y polticos indigenistas, que llevaban ya varios aos siendo detractores del modelo nacionalista del MNR de 1952, levantaron banderas de victoria puesto que se visibilizaba a las mayoras del pas. Intelectuales y polticos antipticos al indigenismo protestaron airadamente porque la boleta censal no inclua la opcin de reconocerse mestizo. De tal modo, argumentan, el Censo present un resultado amaado que no corresponde con la realidad del pas. Antes de caer en la falsa polarizacin que se ha dado en el pasado sobre pertenencia indgena o mestizo conviene tener presente algunos criterios bsicos. Por un lado sealar que en Bolivia, y a la postre en cualquier lado, existe mestizaje es una verdad a medias. Un examen con un poco de detenimiento de cualquier grupo social muestra que el intercambio, el relacionamiento y el sincretismo con otros grupos antes que ser la excepcin es la regla. De ah que sea un error pensar cualquier cultura como monoltica y estable. Por lo mismo, tanto indgena como mestizo encubren la multiplicidad de diversos grados de mezcla y de identificaciones situacionales. Sin embargo en determinadas circunstancias histricas, acaecidas principalmente en Bolivia y en Mxico, las ideologas de mestizaje han tratado de dar cuenta de la mezcla como parte de un proyecto poltico asociado a la construccin de la nacin. En los momentos clsicos de ambas ideologas de mestizaje se trat de superar la oposicin colonial de indgenas y criollos aludiendo a una amalgama de ambas identidades; aunque en ambos casos se privilegi la transicin de indio a mestizo y se obliter la transicin de blanco a mestizo. En suma, el mestizaje resultaba un camino de una va que adems limitaba las demandas hechas desde el polo indgena a favor de los intentos de modernizacin del Estado. No obstante, cuando se pasa de los postulados ideolgicos con propsito poltico a la diversidad de situaciones concretas resulta que ni indgena ni mestizo son comprendidas de manera homognea por la mayora de la poblacin. De hecho las experiencias previas de censos y de encuestas muestran que para algunos es determinante para ser indgena poder hablar en algn idioma nativo, mientras que para otros basta con tener origen rural. Resulta evidente que las boletas censales son absolutamente ciegas ante las variaciones subjetivas y situacionales y que los conjuntos construidos sobre una base de criterios heterogneos adolecen de inconsistencia. Sin que se presente como solucin a este atolladero, no deja de ser interesante la modalidad que la encuesta de la fundacin UNIR asumi el ao 2006. En sta encuesta se incluy la pregunta sobre pertenencia indgena (con opciones de pueblos indgenas) y tambin se incluy una pregunta sobre autoidentificacin, con las opciones blanco, mestizo e indgena. No deja de ser llamativo de los resultados que proporciones importantes (alrededor del 70%) de quienes se identificaron como pertenecientes a pueblos indgenas tambin se identificaron como mestizos. De ah se advierte que ser mestizo y pertenecer a un pueblo indgena no sean dos cosas excluyentes, aun cuando no conozcamos las significaciones profundas de esas identidades simultneas. Por lo anterior, antes de buscar soluciones de salida poltica a la cuestin de la identificacin en el Censo, conviene sumarle complejidad. Incluir las dos preguntas que se utiliz en la encuesta de UNIR bien podra mostrar que las cosas no se reducen a si alguien es o indgena o mestizo y por lo tanto blinda parcialmente al Censo de usos maniqueos y oportunistas; obligndonos a todos a hacer un uso razonado de la informacin.

11 - EnlaMira