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SF - 201 15/06/2012

SECRETARIA DE TAQUIGRAFIA

O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP. Pronuncia o seguinte discurso. Sr Presidente, Srs. Senadores, a semana que vem o Senado entrar num regime de Rio+20. O Senador Jos Sarney, acertadamente, decidiu no convocar sesses deliberativas nessa semana, de modo a permitir a mais ampla participao dos Senadores na conferncia j iniciada no Rio de Janeiro. uma conferncia aguardada, com expectativa, pela sociedade civil e por todos aqueles que se preocupam com o futuro do Planeta. Essa conferncia, mais do que ajustes e compromissos de ordem tcnica e diplomtica, ser uma ocasio para a reafirmao do compromisso poltico com o desenvolvimento sustentvel; uma ocasio para se avaliar os progressos que infelizmente no so muitos; pelo contrrio, so extremamente exguos e modestos no atingimento de metas fixadas pelas sucessivas conferncias internacionais sobre o clima, que comearam h quarenta anos e tiveram um ponto forte na Conferncia Rio 92. Mas, ao mesmo tempo, ser tambm ocasio para se deslumbrar um futuro de desenvolvimento que tenha como foco a economia verde, a erradicao da pobreza e o desenvolvimento sustentvel. O Brasil se apresenta como anfitrio dessa conferncia e, como anfitrio, seguramente ter de apresentar o resultado da ao do Governo brasileiro em relao aos temas mais candentes que sero abordados nessa conferncia. E felizmente, Sr Presidente, eu e vou participar da conferncia, pois tive a honra de ser designado pelo Senador Jos Sarney como um dos integrantes da comitiva da representao oficial do Senado vou participar com o objetivo de colaborar, de contribuir, mas essa colaborao no poder ser isenta de uma crtica que fao e fao muito duramente ao desempenho dos governos do PT em relao s questes ambientais. Eu comeo pela qualidade do ar, Sr Presidente; pela qualidade das emisses dos motores dos veculos nas cidades e nas rodovias do Pas para lamentar a paralisia e a morte lenta do etanol combustvel no Brasil. H pelo menos oito anos, o Governo no faz praticamente nada para incentivar a produo do etanol. Enquanto isso, so editadas medidas provisrias, em 2008, em 2012, para incentivar a compra de automveis. Sr Presidente, a expectativa, quando foi iniciada a produo dos carros flex, era de que a procura pelo etanol iria dobrar. Mas ao que se assiste uma poltica deliberada de incentivo ao uso da gasolina, e no do etanol. uma poltica deliberada, ilustrada, por exemplo, pela reduo da Contribuio de Interveno do Domnio Econmico (Cide), um tributo sobre a gasolina, que foi reduzido, nos ltimos anos, de 14% para 2,6%. O resultado disso gasolina mais barata e etanol mais caro. Isso se reflete evidentemente no consumo. O consumo da gasolina cresceu neste perodo 19%, enquanto o consumo do etanol caiu 29%. Exatamente, esse o nmero. O Governo Federal j declarou que, at 2014, os preos do etanol vo continuar subindo. No h dvida de que existiram fatores climticos que contriburam para a reduo da oferta do etanol, o que pressiona o peo. Mas a realidade dos fatos que a escassez na oferta resultado da falta de investimentos necessrios para atender demanda prevista com o sucesso dos carros flex.

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SF - 202 15/06/2012

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H linhas de crdito, sim, disposio dos empresrios para produo de etanol. Mas, na ausncia de regras claras quanto a preo, tributao, estocagem, os investimentos se retraem. A poltica de reduo do IPI e o maior acesso ao crdito para compra de automveis, associados a essa poltica deliberada de incentivo ao uso da gasolina, em detrimento do uso do etanol, tem provocado o aumento no uso do combustvel fssil, lotando as ruas e aumentando a poluio. E isso custa ao contribuinte brasileiro, custa ao Tesouro brasileiro, custa renncia fiscal. A renncia fiscal que beneficiou o setor automobilstico j chega a R$27 bilhes. O que poderia ser para financiar a contribuio do etanol est sendo usado para financiar o consumo da gasolina. Essa a realidade dos fatos. O lcool combustvel se integra em um processo de sequestro, de um lado, de gs carbnico da atmosfera, que resultado do metabolismo da planta, que depois liberado no consumo do motor do automvel. Ou seja, existe ali uma reposio daquilo que se retirou da atmosfera. Agora, o combustvel fssil carbono puro; retirar carbono de debaixo da terra e lanar na atmosfera. E isso que est acontecendo, em detrimento da produo do etanol brasileiro. Seria o caso, evidentemente, de se buscarem polticas de incentivo produo do etanol que tivessem, inclusive, um componente tributrio forte, ao contrrio daquilo que o Governo faz: tira imposto da gasolina e aumenta o do etanol. No Estado de So Paulo, tivemos l uma iniciativa importante, no primeiro Governo de Geraldo Alckmin, que foi a reduo do ICMS sobre a cana-deacar, o que contribuiu para a expanso dos canaviais em So Paulo e para a modernizao dos mtodos de seu cultivo, iniciando um processo, que dever se concluir no ano que vem, de eliminao das queimadas na colheita da cana. Isso deu flego aos produtores de cana-de-acar, no Estado de So Paulo, mas, infelizmente, no se sustenta se no houver uma poltica nacional que permita a sobrevivncia e a expanso daquilo que foi uma criao genuinamente brasileira, que o Pr-lcool. Ns somos o Pas que inventou o Pr-lcool, na dcada de 70. Hoje, Sr Presidente, os Estados Unidos produzem praticamente o dobro da quantidade de litros de etanol que o Brasil produz. O dobro da produo brasileira! A produo brasileira na ltima safra redundou em 28 bilhes em litros de etanol, enquanto o etanol o etanol produzido da cana-de-acar enquanto os EUA produziram 50 bilhes de litros, quase o dobro da produo brasileira, a partir da fermentao do milho, ao qual nos EUA destinam hoje 40% da sua safra de milho. Alm do mais, Sr Presidente, falando da qualidade do ar, no poderia deixar de me referir ao fato de que ns temos nveis de enxofre no diesel fornecido pela empresas, pela Petrobras, que um verdadeiro escndalo ecolgico. Enquanto nos EUA os nveis de enxofre no diesel so de 50 partes por milho, no Brasil esses nveis so de 500 partes por milho, dez vezes mais que nos EUA. Na Europa, esse nvel de 12 partes por milho; no Brasil de 500 partes por milho, de lanamentos de partculas que so extremamente danosas ao meio ambiente e sade pblica.

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SF - 203 15/06/2012

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Ento, com que cara ns vamos Rio+20 falar em desenvolvimento sustentvel, Sr Presidente? Porque at agora eu ouvi falar em perfumaria. No vi abordar questes como estas?! Ontem, a Presidenta Dilma lanou um programa de um selo de certificao de boas prticas na produo da cana-de-acar. S que, para continuar essa poltica, deve haver mais, os investimentos esto parados, os canaviais no so renovados. O etanol brasileiro est sucumbindo diante de uma poltica errada do Governo, de uma poltica imediatista do Governo, que esta de segurar artificialmente os preos da gasolina para combater a inflao, como se fazia, alis, durante o perodo da ditadura, em que os preos pblicos, as tarifas pblicas eram naturalmente congeladas como uma forma de administrar a inflao. Por isso que imediatista - que alis, foi de alguma forma assumida, eu lamento dizer isso, pela minha querida amiga Ministra do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, quando, talvez-, na tentativa de mitigar ou se contrapor s crticas que seguramente viro ausncia de polticas do Governo, disse que medidas de mdio e de curto prazo no podem ser confundidas com medidas de longo prazo. A Rio+20 vai cuidar das medidas de longo prazo, enquanto que, no curto prazo, o que o Brasil faz estimular o consumo de combustveis fosseis, a qualquer preo, sem nenhum condicionamento de natureza ambiental, de sustentabilidade aos estmulos que so dados, por exemplo, volto a dizer, indstria automobilstica, sobre a qual, alis, tm recado todas as atenes do Governo, como se o curto prazo no tivesse nada a ver com o longo prazo. Se ns queremos um desenvolvimento sustentvel no longo prazo, ns temos que comear hoje. Alis teramos que ter comeado ontem ou anteontem, e no dissociar o longo prazo do curto prazo. Hoje o governo faz vontade. Vamos lanar enxofre na atmosfera, vamos estimular o uso da gasolina, em detrimento do lcool. Isso tudo no curto prazo. No longo prazo, ns queremos o desenvolvimento sustentvel. No longo prazo, no haver. Ao dizer isso, Sr Presidente, eu queria tambm me lembrar de que, no prprio ambientalismo mais radical, existe uma preocupao justa com a floresta, com os rios. Mas eu no ouo, da parte do ambientalismo mais radical, a defesa do Prolcool. No ouo a defesa de uma tecnologia que produz combustvel renovvel, limpo. Assim como no ouo o tema do saneamento bsico presente nos debates a respeito de meio ambiente. No ouo. O Governo no trata do tema, no trata do assunto. Ns temos iniciativas legislativas, inclusive tramitando aqui no Senado, que, se aprovadas, dariam um estmulo muito importante aos investimentos em saneamento bsico. Eu me refiro, por exemplo, a um projeto do Senador Acio Neves, que prev a reduo substancial ou mesmo a total iseno do PIS e da COFINS sobre os investimentos das companhias de saneamento bsico no Pas. O que corresponde, alis, a uma promessa de campanha da Presidente Dilma. Se ns vamos tratar na Conferncia Rio+20 de proposies legislativas que estimulem o desenvolvimento sustentvel, esta seria uma boa ocasio de a Presidente, cumprindo uma promessa de campanha, declarar o seu apoio e de a sua base de sustentao apoiar a tramitao do projeto do Senador Acio Neves.

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SF - 204 15/06/2012

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No h nenhuma controvrsia em relao a esse tema, Srs. Senadores. O saneamento visto por todos como um dos principais pilares para dar suporte ao desenvolvimento sustentvel, preservao do meio ambiente e preservao da vida. Nessa perspectiva foi instituda a Lei 9.433, de 1997, que criou a poltica e o sistema de gerenciamento de recursos hdricos no Brasil. A partir desse momento, houve incremento dos efeitos e das consequncias das atividades de saneamento no Brasil, que levaram, inclusive, a expressiva reduo da mortalidade infantil no nosso Pas. No incio da dcada de 90, tnhamos 40 mortes por mil nascidos vivos at um ano de idade, e at o incio do ano 2000 tnhamos 26 mortes por mil nascidos vivos. Tratou-se de reduo espetacular do ndice de mortalidade infantil e em grande parte decorrente da expanso do saneamento bsico, que consiste em retirar o esgoto das residncias, lev-lo a uma estao de tratamento para evitar que ele seja lanado nos cursos dgua, fornecer gua tratada de boa qualidade para as pessoas beberem. isso o saneamento bsico. uma atividade que gera emprego, um investimento que redunda em sade e preserva o meio ambiente. Queremos algo melhor para ser uma prioridade do Governo? No entanto, no . Porque, alheio a essa constatao universal, o Governo brasileiro investiu em saneamento, no perodo que vai de 2007 a 2010, apenas 12% dos recursos disponveis para o setor. Em 2011, a situao no foi muito melhor, porque a mdia dos gastos em saneamento e esgoto sanitrio foi da ordem de apenas 16% do total dos recursos disponveis no oramento. Isso um verdadeiro escndalo. um verdadeiro escrnio. E todos ns sabemos que saneamento bsico vida. No apenas a preservao do lenol fretico, da qualidade das guas dos rios, dos cursos dgua. No. vida. preservao da vida, da inteligncia das crianas, cujo desenvolvimento cerebral afetado pelas constantes diarreias nos primeiros anos de vida. Essa a constatao triste que temos que fazer num Pas que vai sediar a Rio+20. Eu poderia me estender tambm sobre alguns aspectos institucionais. Meio ambiente e energia so assuntos absolutamente conectados. Sabe V. Ex, que promoveu comigo a oitiva do Senador Jos Jorge, na Comisso de Assuntos Econmicos, h oito anos no se rene o Conselho Nacional de Poltica Energtica. Com isso, a programao dos investimentos de energia feita ao sabor dos ventos; feita na base do imediatismo. O resultado disso que o atraso nas grandes obras de produo de energia limpa e a indefinio em relao a programas importantes, como por exemplo o nuclear, levando ao aumento dos leiles de energia termoeltrica, porque no temos planejamento no setor de energia no Brasil, um planejamento de longo prazo capaz de compatibilizar produo de energia com exigncias de preservao do meio ambiente. O mesmo poderia dizer da instalao das unidades de conservao. s vsperas da Rio+20 foram criadas duas unidades de conservao. Apenas duas. Se ns compararmos essas duas com as unidades de conservao criadas em anos anteriores, inclusive no prprio governo do Presidente Lula, vamos constatar que o Governo da Presidente Dilma, desse ponto de vista, tambm um verdadeiro fracasso.

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SF - 205 15/06/2012

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O relatrio do Tribunal de Contas da Unio a respeito do desempenho dos rgos ambientais, especialmente a fiscalizao, dos rgos responsveis pela fiscalizao, constata que o poder do Ibama vem sendo enfraquecido depois da criao do Instituto Chico Mendes. No que eu seja contra a criao do Instituto Chico Mendes. O problema a definio clara de responsabilidades: quem faz o qu. Na falta dessa definio, a prpria tarefa de educao ambiental, que era uma das atividades primordiais do Ibama, ficou praticamente desativada com a criao do Instituto Chico Mendes. Ento, algum tem de fazer isso, porque no adianta falar que a educao ambiental prepara as novas geraes se no temos rgo encarregado de supervisionar, regulamentar, orientar e implementar aes de educao ambiental, inclusive aproveitando a oportunidade de programas internacionais que so oferecidos ao Brasil e que no so executados por falta de um interlocutor altura. So essas as minhas preocupaes, Sr Presidente, nas vsperas da semana em que o Senado vai dedicar suas atividades Rio+20. Vou participar com um razovel pessimismo, mas tambm com o otimismo da vontade. O pessimismo da razo e o otimismo da vontade. O pessimismo da razo, que me faz verificar que, infelizmente, o Brasil no vem dando ao tema, a essa exigncia da vida, a ateno que merece. Mas o otimismo da vontade, porque acho que sempre possvel mudar as coisas para melhor. Muito obrigado.

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