Analyse du premier tour des lgislatives

Roger Martelli
14/06/2012 Ce texte comporte deux parties : une premire analyse les donnes lectorales elles-mmes, partir de rsultats par circonscription et par commune ; la seconde esquisse quelques rflexions plus politiques .

La logique bipartisane
Le premier tour a t domin, tout la fois, par un record dabstention lgislative et par une forte attraction des deux partis dominants. Les deux phnomnes sont corrls. Labstention est depuis quelques annes un phnomne la fois social (le cens cach ) et politique (on ne voit plus trs bien quoi sert de voter). Le sentiment damlioration des Trente Glorieuses et la dynamique de mobilisation qui accompagna le programme commun ont permis une mobilisation lectorale croissante dans les annes soixante et soixante-dix, notamment au bnfice de la gauche. La crise conomique et le tournant gestionnaire du socialisme au pouvoir ont cass la dynamique. La participation lectorale a commenc baisser, de faon diffrencie selon les conjonctures et les types dlection ; selon les moments, elle frappe un peu plus la gauche ou la droite. Lvolution institutionnelle, la pousse de lidologie de la bonne gouvernance (supriorit de lexpertise rpute non partisane ), les dfaites des grandes alternatives historiques et la csure du quinquennat ont renforc un peu plus le trait. Les catgories populaires ne se sentent la rigueur concernes que par llection prsidentielle. Quant ceux qui votent de faon plus alatoire quautrefois ils tendent considrer que, faute denjeu de socit perceptible, le choix se rduit, selon les cas, au petit mieux ou au moins pire . Dans ce contexte, le calcul de rationalit suppose pousse vers les formations juges aptes exercer les responsabilits du pouvoir central. Les uns scartent du vote, les autres vont vers lutile , selon des mouvements pendulaires et irrguliers qui djouent pronostics et estimations La bipolarisation accrue de la vie politique nest pas une machine irrpressible. diffrents moments, certaines forces semblent capables, dans des lections qui clivent davantage (la prsidentielle en fait partie), de rompre la maldiction du pas-de-deux : cest alors que resurgit limagerie du troisime homme . Selon les priodes, les scrutins fonctionnent donc plutt la parcellisation ou plutt au regroupement. Mais, globalement, cest la machine bipartisane qui fonctionne en longue dure. Depuis 1981, le PS et le RPR/UMP regroupent, aux scrutins prsidentiels, entre 36,1 % (2002) et 57,1 % (2007) des suffrages exprims (55,8 % en 2012) et, aux lections lgislatives, entre 39,2 % (1993) et 65,5 % (2007 ; 56,5 % en 2012). En tout cas, les lgislatives de juin 2012 auront port le mouvement de balancier franchement du ct de la polarisation bipartisane : gauche, on a vot pour le vote prsum le plus cohrent avec celui du 6 mai dernier ; droite, on a plutt choisi le parti suppos le plus efficace pour combattre la gauche au Parlement et pour prparer la future relve droite. Cette dimension doit bien sr tre prise en compte pour analyser les carts entre la prsidentielle et les lgislatives. Dans des proportions variables, toutes les forces, gauche comme droite, ont t victimes de ce phnomne, ds linstant o elles entendaient contester le magistre du parti dominant. La msaventure de Franois Bayrou est en ce sens particulirement emblmatique. Quant aux Verts, ils ne profitent que moyennement de leur mise sur orbite socialiste : prs de 40 % de leurs voix sont engranges dans les circonscriptions concernes par leur accord avec le PS. Dans lensemble des autres, ils atteignent un pourcentage de 3,7 %, soit peine plus quen 2007 (3,3 %).

Une implantation complexe

Le rsultat national globalement dcevant et la fragilisation parlementaire du Front de gauche ne doivent pas occulter les lments plus encourageants. Le premier tour morose des lgislatives nefface pas la campagne et le premier tour de la prsidentielle. Dans 26 dpartements, le Front de gauche fait plus que doubler les scores communistes de 2007 et dans huit il fait plus que les tripler. Dans les circonscriptions o le vote en faveur du Front de gauche pouvait apparaitre comme utile (les zones de vote dense, et notamment les circonscriptions des sortants), le Front de gauche a progress nettement entre la prsidentielle et le scrutin lgislatif ; mais en retrouvant presque partout le score de Franois Hollande, les candidats socialistes ont enregistr une progression par rapport 2007 qui, cette fois, leur permet enfin de devancer des candidats communistes au premier tour. Plus globalement, les lgislatives

confirment le mouvement de relative renationalisation rvl par la prsidentielle. En 2002 et 2007, de soixante soixante-dix dpartements se situaient pour le PCF au-dessous du seuil dlicat des 5 % et, en 2007, 18 dentre eux taient mme au-dessous des 2 % ; en 2012, le nombre des dpartements o le Front de gauche reste moins de 5 % est tomb 29 et aucun nest au-dessous des 2 %. Il est vrai que, ces lgislatives de 2012, le Front de gauche restait tributaire de limplantation du PCF, dautant plus que 80 % des candidatures avaient t rserves des communistes. De ce point de vue, comme dans beaucoup dautres, le Front se trouve dcidment dans une manire dentre-deux. La carte lectorale du PCF, on le sait, tait redevenue celle dun archipel : quelques zones de force parpilles dans un dsert dinfluence. Or le dsert commence se repeupler quelque peu. Les dpartements o le PCF est au-dessus des 10 % taient 7 en 2002 et 5 en 2007 ; en 2012, ils sont au nombre de 13. De mme on comptait, en 2002, 345 circonscriptions o le PCF tait sous le seuil des prilleux 5 % et elles taient passes 401 en 2007 ; en 2012, ce nest plus le cas que pour 199 circonscriptions. En revanche, la situation se fragilise au sommet du tableau. Dans une logique de scrutin uninominal majoritaire, le seuil de 20 % est celui qui permet une force politique de jouer la position hgmonique lautorisant postuler une prsence au second tour. Or le nombre des circonscriptions o ce seuil est franchi est pass de 72 en 1988 56 en 1997, 34 en 2002, 23 en 2007, pour descendre 20 en 2012. Quant au seuil des 30 %, qui assure quasiment la prsence au second tour, il est pass de 23 en 1988 10 en 2012. Les fondations se renforcent, mais la toiture est fragile ; la marginalisation globale sloigne, mais lrosion des vieilles zones de force nest pas ncessairement stoppe. Le Front de gauche est une force qui compte, qui mobilise, qui attire la sympathie ; il nest pas pour autant considr comme une force capable dimpulser un changement concret lchelle du pays. La capacit dagrgation nationale qui avait fait nagure la fortune du PCF continue de se dliter dans les espaces de vote dense ; elle nest pas remplace par une capacit perue qui au moins quivalente. Le Front de gauche peut tre accept comme un aiguillon ; il nest pas encore reconnu comme un recours.

L'implantation lectorale du PCF aux lections lgislatives par dpartement

1986 Moins de 5 % De 5 moins de 10 % De 10 moins de 15 % De 15 moins de 20 % De 20 moins de 25 % De 25 moins de 30 % Plus de 30 % Total 14 43 28 8 3 0 0 96 1988 10 39 30 11 4 2 0 96 1993 13 54 20 7 1 1 0 96 1997 9 50 27 8 1 1 0 96 0 0 96 2002 62 27 5 2 2007 72 19 5 0 0 0 0 96 2012 29 54 11 2 0 0 0 96

Rpartition des circonscriptions (PCF et Front de gauche) Plus de 30 % 20 % 30 % 15 % 20 % 10 % 15 % 5 % 10 % Moins de 5 % Plus de 20 % 1988 23 49 45 115 228 96 72 1993 10 30 35 83 280 118 40 1997 16 40 38 160 274 82 56 2002 15 19 10 22 73 345 34 2007 8 15 13 24 86 401 23 2012 10 10 19 50 247 199 20

La carte du vote prsidentiel tait double, juxtaposant celle du vote communiste traditionnel depuis 1924 et une carte plus proche de celle de la tradition rpublicaine franaise et de la gauche en gnral. La carte lgislative est, sans surprise, plus proche de celle du communisme lectoral : le Front de gaucher a donc un ancrage. Mais sa progression est moindre dans les zones de forte implantation communiste : ce peut tre une source de fragilit. Est ainsi proccupante la faible progression relative des citadelles de lIle-de-France, de lEst, du Centre et 2

du littoral mditerranen, voire la poursuite de lrosion en Picardie ou dans les zones dinfluence plus ruralise, o la volatilit du communisme lectoral est le reflet dune difficult plus large de la gauche. En mme temps, surtout si lon tient compte de la squence lectorale complte (prsidentielle et lgislative), les motifs de satisfaction ne sont pas ngligeables. On avait ainsi not que le premier tour de la prsidentielle a interrompu le mouvement dexpulsion du cur des grandes agglomrations, qui a pnalis le PCF dans les dernires dcennies. En avril dernier, J.-L. Mlenchon a fait ses meilleurs scores dans les communes de plus de 100 000 habitants et lpaisseur de son vote augmentait rgulirement avec la taille des communes. Le phnomne est confirm pour lessentiel aux lgislatives. Le Front de gauche est au-dessus de sa moyenne nationale dans les communes de plus de 20 000 habitants ; quant la progression enregistre par rapport au vote communiste de 2007, elle est directement proportionnelle la taille de lagglomration.

2007 Tranches de commune Plus de 100 000 hab. De 50 000 100 000 hab. De 20 000 50 000 hab. De 3 500 20 000 hab. De 500 3500 hab. Moins de 500 hab. France mtropolitaine Population totale 15,2 8,1 14,6 28,2 26,8 7,1 100,0 COM 3,4 5,5 5,9 5,1 3,7 3,3 4,4 SOC 26,9 26,1 25,4 25,2 24,4 22,9 25,0 Verts 1,2 1,7 2,0 2,0 4,0 10,8 3,3 FDG 7,9 8,5 8,5 7,3 6,1 6,1 7,1

2012 SOC 32,5 29,6 30,1 29,8 28,6 27,3 29,5 Verts 8,8 5,1 5,7 5,2 4,9 4,7 5,5

volution 2012 / 2007 FDG 233 154 144 143 166 186 161 SOC 121 113 118 118 117 119 118

Une exprience mditer, continuer, inflchir

La prsidentielle et les lgislatives livrent sans doute des messages diffrents ; ils ne sont pas pour autant contradictoires. La prsidentielle a rvl un triple phnomne : lintensit croissante de la mobilisation militante (la joie des grands rassemblements politiques de plein air), lampleur de lespace de sympathie suggr par les sondages (entre 15 % et 18 %) et la capacit non ngligeable peser, non pas la marge, mais au cur des reprsentations et de la dynamique politiques. Tout cela, ne loublions pas, boost par lallant dun candidat remarquablement porteur. Que le rsultat, in fine, nait pas t la hauteur des esprances renvoie des phnomnes complexes, dont le moindre nest pas la forte propension bipartisane de la squence lectorale complte de 2012. La continuit de la dynamique prsidentielle et des lgislatives aurait-elle pu tre mieux travaille collectivement ? Sans nul doute. Au-del des dlais trs courts, la structure exclusivement cartellise du Front de gauche na pas permis de mutualiser les expriences et les suggestions. larrive, des critiques pourront tre formules sur les choix retenus. La prsence communiste crasante dans les candidatures, qui a attnu le caractre pluraliste du rassemblement, ou le cafouillage des discussions rates avec le PS sur de possibles candidatures communes ont, de-ci de-l, mouss la ferveur militante. La faible campagne nationale et son manque de visibilit nont pas en outre permis de continuer de porter, la hauteur ncessaire, la valorisation la fois rassembleuse et subversive du vote en faveur dune gauche plus rsolument dmocratique et alternative. La visibilit, pour lessentiel, sest porte sur le cas emblmatique dHnin-Beaumont ; or si la courageuse campagne contre lextrme droite mritait un symbole fort, elle a tendu devenir le cur de lintervention publique du Front de gauche, au dtriment de la globalit de son message politique. Tout cela pourra et devra faire lobjet de rflexions sereines et, somme toute, mesures : les difficults gnrales de tous ceux, sans exception, qui se situaient en dehors des partis dominants devraient relativiser lefficacit suppose dune bonne campagne. Il nen reste pas moins que lessentiel ne porte pas tant sur la rtrospective courte des deux campagnes que sur les consquences de plus long terme. Je tends penser que lessentiel est dsormais dans la matrise assume de lentre-deux : la dynamique du Front de gauche, notamment dans sa phase prsidentielle, a cass les effets dltres du dsastre de 2006-2007 ; elle na pas pour autant enclench un mouvement capable, dans limmdiat, de dpasser les lourdeurs anciennes et de disputer vritablement lhgmonie au PS. Une page a t tourne, dans le sens dune radicalit soucieuse de convaincre des majorits et dans le sens de la convergence dune gauche bien gauche. Il faut poursuivre avec le mme livre, mais essayer dcrire ensemble une nouvelle page. Tourner le dos au Front de gauche serait suicidaire ; continuer seulement lexistant serait le vouer par avance au dclin. 3

Dans cet esprit, trois dimensions mintressent tout particulirement. La premire est la plus souvent voque, et juste titre : la structure actuelle du Front de gauche a eu le mrite de son pragmatisme et les dfauts de sa relative inconsistance, particulirement sensible dans la toute dernire squence. Il est un objet politique non identifi, une ralit sans norme et sans rgle claire de fonctionnement. Il est dsormais acquis que le Front ne se transformera pas en structure partidaire unique et que ses composantes voudront continuer leur existence autonome. Que lon se rjouisse ou non de cette situation, il conviendra de sy adapter, mais condition que ses modes dexistence se transforment eux-mmes. Si le Front ne peut ni rester en ltat ni se fondre dans un parti, il est ncessaire dassumer son caractre double : pour une priode dure indtermine, il sera la fois une structure de coopration entre organisations et une structure daccueil pour des individus sans appartenance . Dune faon ou dune autre, il faut grer cette double dimension. Dans un texte prcdent, javais voqu la possibilit de complter ladhsion directe par une double structure de dcision, associant les reprsentants des structures citoyennes de base et les organisations : une rencontre bi ou trisannuelle, une coordination nationale quilibre et des formes de concertation intermdiaire permettant de concilier lautonomie de chacun et le sens de lintrt commun. Tout cela, au demeurant, ne fonctionnant que si persiste la volont partage de le faire vivre ensemble La seconde dimension touche au fond du projet lui-mme. Une fois de plus, nous mesurons que lintensit de la crise peut produire de la vivacit critique et de la contestation, mais pas ncessairement de lalternative globale. En mme temps, limpact de la campagne prsidentielle du Front de gauche et le succs grec de Syriza doivent nous convaincre que la vie politique est friande en surprises et que le succs nest pas ncessairement attendu seulement dans quelques dcennies. Mais les premiers rsultats (quatre millions dlecteurs la prsidentielle) obligent de la responsabilit : la critique lgitime du PS ne suffit pas fonder majoritairement une politique alternative ; laffirmation de la ncessaire rupture ne suffit pas faire projet ; linvocation dun nouveau rapport du social et du politique ne dit pas les formes sans lequel ce rapport reste un vu pieux. tre force dalternative ne se dcrte pas, ne se rsume pas quelques formules. Pour linstant, que cela nous plaise ou non, nous navons pas fait le lien entre des attentes et des propositions qui circulent, nous navons pas donn du sens aux programmes, des valeurs aux dossiers traits. Nous avons regard de loin les formes nouvelles de la contestation, sans chercher suffisamment comprendre ce quelles nous disent, et pas seulement formuler ce que nous allons leur dire. La troisime dimension touche la novation. Tout ce qui est neuf nest pas rvolutionnaire et la novation mal conduite conduit ltouffement de lesprit de modernit vraie. Mais on sent bien, dans toute la socit, travailler la double tentation de la scurit et du retour et le besoin de neuf : cest le second quil nous faut stimuler, sous peine de voir la premire envahir le champ. Sinscrire dans des traditions pour innover continue de faire partie de mes convictions de communiste . Toutefois, les msaventures communistes, l o le PCF est le plus charg dhistoire (et dhistoire positive), doivent faire rflchir lensemble des forces de transformation. Si de la novation ne se voit pas immdiatement et ne sincarne pas, la transformation sociale et le besoin de rupture ne parleront pas la masse potentielle de ceux qui peuvent tre les acteurs dun post-capitalisme. Et, dans ce cas, se dit le plus grand nombre, prfrons le petit mieux attendu de la social-dmocratie, plutt que les promesses des lendemains qui chantent. Enfin, dans le cours actuel ce processus, je continue de penser que le plus fondamental est de tenir solidement les deux bouts de la chaine : il faut transformer le Front de gauche en sy inscrivant, sans retenue ; mais puisquil restera une structure mixte, mieux vaut que, en son sein, se regroupent ceux qui veulent continuer, de faon innovante, quelque chose de laventure critique amorce du ct de 1995. Le Front de gauche, plus et mieux, et la qualit des quilibres en son sein, au cur dun mouvement global critique exigeant et inventifLes trois tches, ensemble.