SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD EN EMPRESAS CONSTRUCTORAS

CAMARA VENEZOLANA DE LA CONSTRUCCION COMIT ISO 9000

Ing. Manuel Prez Marcano
May. 2011

CONTENIDO CONTENIDO
CALIDAD Y PROCESOS (Algunos conceptos) EVOLUCION DE LA CALIDAD SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD EN EMPRESAS CONSTRUCTORAS: - CONTROL DE CALIDAD GESTION DE LA CALIDAD - CICLO DE VIDA DE LA CONSTRUCCION - JUSTIFICACION - VENTAJAS Y BENEFICIOS - COSTOS DE LA NO CALIDAD COMO IMPLEMENTAR SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD: - NORMAS ISO 9000 - GUIA PARA LA APLICACIN DE LA NORMA ISO 9001:2000 EN EMPRESAS CONSTRUCTORAS. FONDONORMA No.3924:2007 ORGANISMOS CERTIFICADORES ISO 9001 EN VENEZUELA PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN OBRAS BIBLIOGRAFIA ANEXOS

Calidad: (algunos conceptos)

En algunos textos, la calidad est identificada por la frase "aptitud para el uso" o "aptitud para el empleo" o "satisfaccin del cliente" o "conformidad con los requisitos". Estas nociones no representan sino ciertas facetas de la calidad, tal como se indica en el prrafo anterior. El trmino Calidad no tiene significacin sino en funcin del uso final del producto, es decir, este es de buena calidad cuando es bueno para el fin que se propone. Por ejemplo: un acero de 1.200 kg/cm2 puede ser tan de tan buena calidad como uno de 2.000 kg/cm2, el todo es considerar las condiciones bajo las cuales trabajan uno u otro, as nuestro acero debe tener unas determinadas cualidades para ser acero estructural y otras para ser ornamental, as mismo la arena que requerimos para friso no es la misma que la exigida para la elaboracin del concreto. La obtencin de una calidad satisfactoria abarca todas las fases del ciclo de la calidad. Las contribuciones a la calidad de estas diferentes fases a veces son consideradas separadamente para distinguirlas; por ejemplo, la calidad debida a la definicin de necesidades, la calidad debida al diseo del producto, la calidad debida a la conformidad, la calidad debida al respaldo del producto a lo largo de su ciclo de vida.

Conceptos
Proceso: Conjunto de interactan. actividades mutuamente relacionadas o que

Producto: La norma ISO 9001:2000 define producto como el resultado de un proceso. Como quiera que el producto es el resultado de un proceso, es bueno precisar ste como el conjunto de recursos y actividades relacionadas entre s que transforman elementos de entrada en elementos de salida. Entre los recursos estn el personal, las finanzas, las instalaciones, los equipos, las tcnicas y los mtodos. (Ver imagen de procesos) Diapositiva 23

Evolucin histrica de la calidad y esencia de sus actividades: Dcada. 1920 Actividad. Inspeccin de la Calidad. Esencia. Separacin de las unidades buenas de las malas. Deteccin y prevencin de los defectos en el proceso de fabricacin.

1950

Control de la Calidad.

1970

Aseguramiento de la Calidad.

Incorporacin del Control de la Calidad en TODAS las actividades de produccin.

1980

Gestin de la Calidad.

INTEGRAR los esfuerzos de TODOS hacia el logro de la calidad. Extensin del logro de la calidad a todas las actividades que realiza la Organizacin.

1990 en adelante

Gestin Total de la Calidad.

Sistemas de Gestin de la calidad: Se entiende como sistema de gestin para dirigir y controlar una organizacin con respecto a la calidad, consiste en un conjunto de actividades planificadas y sistemticas, aplicadas en el marco del sistema de la calidad, que se ha demostrado que son necesarias para dar confianza adecuada de que una entidad satisfar los requisitos para la calidad. La ISO 9000:2000 la define como: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin en lo relativo a la calidad; se basa en: planificacin, control, aseguramiento, mejoramiento continuo de la actividad. Ha habido cierta confusin respecto del significado del control de la calidad y gestin de la calidad, en trminos simples, el control de la calidad es la verificacin sistemtica de aquellas variables en los procesos de produccin que influyen sobre la excelencia del producto final, mientras que la gestin total de la calidad apunta a dar confianza en dicho cumplimiento, tanto internamente para la propia organizacin como externamente para clientes y autoridades.

Algunas de las principales diferencias entre el control y la gestin de la calidad.

CONTROL DE LA CALIDAD GESTION DE LA CALIDAD

Abarca todas las actividades de la entidad Involucra slo al servicio, obra o producto Est separado de la produccin o servicios El protagonista es el jefe de control de calidad Se dedica slo a la produccin El control de la calidad no participa en las compras La relacin con el cliente es indirecta Se desarrolla en el rea de control de calidad Separa los productos defectuosos Los costos de Evaluaciones fallas calidad son debidos a correcciones y Forma parte de la produccin o servicio El protagonista es el director de la empresa Se dedica a todas las actividades de la empresa Las compras son parte del sistema de la calidad Se incorpora el cliente al sistema de la calidad Se desarrolla en todas las reas de la entidad Evita que se produzcan productos defectuosos Los costos de calidad son slo debidos a la prevencin

Ciclo de vida de la Construccin: Este concepto es de suma importancia para efectos de determinar quienes son los involucrados con los proyectos en la construccin, y bajo tal premisa se tenga claridad sobre las funciones y responsabilidades que toca a cada uno. La imagen N 2 muestra la forma de representar el ciclo de vida de los proyectos de construccin. Diapositiva 24

Justificacin:
La gestin de la calidad supone la garanta suficiente de que los servicios, obras y productos que se brindan cumplen las exigencias de calidad, previamente establecidas y acordadas con el Cliente, en el plazo convenido y con el menor costo de produccin que ofrezca un precio atractivo al Cliente y la obtencin de ganancias para la Empresa. La gestin de la calidad es responsabilidad de todos los niveles de direccin, pero debe ser conducida por el ms alto nivel de la direccin. Su implementacin involucra a todos los miembros de la organizacin y toma en cuenta los aspectos econmicos. Como signo distintivo debe garantizar la participacin activa y consciente de todo el personal. Al ejecutar un proyecto de construccin, resulta imprescindible garantizar ciertos requisitos entre los cuales ocupa un papel determinante la seguridad de funcionamiento de la instalacin, la cual est muy ligada al tiempo. En consecuencia, es importante comprender que la seguridad de funcionamiento es uno de los aspectos de la calidad ligados al tiempo en el sector de la construccin y que dicho trmino es usado para describir la disponibilidad y los factores que la condicionan: confiabilidad, sustentabilidad y logstica de mantenimiento. Otro aspecto a tener en cuenta en el sector de la construccin al hablar de calidad est muy asociado a la seguridad, conceptualmente diferente de seguridad de funcionamiento, por cuanto sta se entiende como el estado en el cual el riesgo de daos a personas o daos materiales est limitado a un nivel aceptable.

Ventajas y beneficios :
Disminucin importante de los costos asociados a la no calidad (desperdicios, tiempo perdido). Mejor aprovechamiento de los recursos humano, administrativos y operativos. Poderosa herramienta a la hora de enfrentar un mercado cada vez mas competitivo y cambiante. Ayuda a la empresa adaptarse a nuevas leyes laborales y ambientales. Mejora de la planificacin general. Creacin de un marco para gestionar adecuadamente los procesos. Definicin de estrategias, polticas, objetivos y mtodos de trabajo. Cumplimiento de las especificaciones. Supresin de costes intiles debidos a procesos y actividades que no agregan valor al producto. Mejora de las comunicaciones internas y externas. Resolucin de los problemas ms fcilmente y rpidamente (el personal trabaja menos estresado). Mayor facilidad en la realizacin de las actividades gracias a documentacin de los procesos. Permiten a los clientes o entes contratantes de empresas constructoras (en especial al estado) confiar en la calidad de los servicios y obras que contratan, disminuyendo as los atrasos y reclamos permitiendo un mejor uso de los recursos de la sociedad

Los costos de la No Calidad en la construccin:

- Desperdicios de materiales - Materiales mal utilizados - Materiales y productos defectuosos que deben ser reparados - Control de inventarios de los productos defectuosos - Horas hombres utilizadas en esas reparaciones - Atrasos en las entregas - Multas por incumplimientos en las fechas de entregas - Tiempo y recursos asignados a atender reclamos - Algunas deficiencias de organizacin interna de nuestra empresas (Por ejemplo: los pedidos duermen das en el departamento de compra o en el Dpto. de venta del proveedor por falta de seguimiento) - Otros problemas externos como: Demora en enviar los planos o detalles por parte del cliente, detalles no especificados o modificados a ltimo momento. Todo esto genera costos adicionales por perdida de mercado, ya sea por problemas de calidad, de incumplimiento en la entrega, o por presupuestos elevados para poder cubrir los costos de la No Calidad. Debemos reflexionar al respecto ya que este despilfarro es pagado por el Estado que abona por productos defectuosos, por las constructoras que ven disminuida as su rentabilidad y por la sociedad en su conjunto que usar productos de mala calidad y peder recursos que bien podran utilizarse en otras actividades.

COMO IMPLENTAR SISTEMAS DE GAESTIN DE LA CALIDAD EN UNA EMPRESA U ORGANIZACIN:

NORMAS ISO 9000: Que es la ISO? La ISO (Internacional Standard Organization) u Organizacin Internacional de Normalizacin, es un organismo que se dedica a publicar normas a escala internacional con la finalidad de promover el desarrollo de estndares internacionales incluyendo la conformidad de los estatutos para facilitar el intercambio de bienes y servicios en todo el mundo. Esta conformada por mas de 130 pases, celebro su primera reunin en junio de 1947,en Zurich, actualmente su sede se encuentra ubicada en Ginebra, Suiza, ha publicado mas de 13.000 normas, siendo la serie 9000 la mas conocida y difundida.

COMO IMPLENTAR SISTEMAS DE GAESTIN DE LA CALIDAD EN UNA EMPRESA U ORGANIZACIN:

NORMAS ISO 9000: Que son las normas ISO 9000? Es un conjunto de normas que se refieren a la forma de llevar a cabo la implementacin del sistema de gestin de la calidad y mejora continua en una organizacin, orientado hacia el proceso de elaboracin del producto y a la satisfaccin del cliente, (el numero 9000 es simplemente de orden interno). La ISO 9000 se centra en los procesos, es decir, en la forma en que se produce, en lugar de dictar especificaciones para el producto final, estas normas requieren de sistemas documentados que permitan controlar los procesos que utilizan para desarrollar y fabricar los productos. La principal norma de esta serie es la ISO 9001 siendo su cuarta versin la del ao 2008 (ISO 9001:2008) donde se sealan los requisitos de un sistema de gestin de la calidad para que sea certificable. Por tanto si una organizacin desea certificar su sistema de la calidad el mismo deber estar redactado de acuerdo con lo que seala la norma ISO 9001.

NORMAS ISO 9001: Las normas ISO 9001 se fundamentan en los ocho principios de administracin de la calidad, de alto nivel, que reflejan las mejores prcticas de administracin: Organizacin enfocada al cliente: Las organizaciones dependen de sus clientes y por lo tanto deberan comprender las necesidades actuales y futuras de los clientes, satisfacer los requisitos de los clientes y esforzarse en exceder las expectativas de los clientes. Liderazgo: Los lideres establecen unidad de propsito y direccin a la organizacin. Ellos deberan crear y mantener un ambiente interno, en el cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente en la consecucin de los objetivos de la organizacin. Participacin del personal: El personal, independientemente del nivel que ocupa en la organizacin, es la esencia de una organizacin y su total implicacin posibilita que sus capacidades sean usadas para el beneficio de la misma. Enfoque basado en procesos: Los resultados deseados se alcanzan ms eficientemente cuando los recursos y las actividades relacionados se gestionan como un proceso. Enfoque del sistema para la gestin: Identificar, entender y gestionar un sistema de procesos interrelacionados para un objetivo dado, mejora la eficacia y eficiencia de una organizacin. Mejora continua: La mejora continua debera ser un objetivo permanente de la organizacin. Enfoque objetivo hacia la toma de decisiones basada en hechos: Las decisiones efectivas se basan en el anlisis de datos y de la informacin. Relacin mutuamente beneficiosa con el proveedor: Una organizacin y sus proveedores son interdependientes, y unas relaciones mutuamente beneficiosas intensifican la capacidad de ambos para crear valor.

La CVC en el marco de un convenio de cooperacin suscrito con Fondonorma elaboro una gua para empresas constructoras que facilita la interpretacin e implementacin de sistemas de gestin de la calidad segn los requisitos de la norma Covenin ISO 9001:2000. Dicha gua fue aprobada por Comit Superior de Fondonorma en agosto de 2007 como Gua para la aplicacin de la Norma Venezolana Covenin ISO9001:2000 en empresas constructoras, Norma Fondonorma No. 3924:2007.

Gua para la aplicacin de la Norma Venezolana Covenin ISO9001:2000 en empresas constructoras:

Constituye una gua para la adecuada interpretacin de la Norma Covenin ISO 9001 y puede ser utilizada para promover la implementacin de sistemas de la calidad en las empresas del sector. Permite a las empresas constructoras, a sus clientes y a todos los profesionales involucrados con esta industria, disear e implantar Sistemas de Calidad conformes con los requerimientos de la Norma Covenin ISO 9001 Es aplicable a empresas constructoras de cualquier tamao Se fundament en la Gua de aplicacin de la Norma UNE-EN ISO 9001:1994 en empresas Constructoras, documento publicado por la Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR) Esta Gua tiene caractersticas propias que toma en cuenta la idiosincrasia del constructor venezolano para facilitar su comprensin.

Gua para la aplicacin de la Norma Venezolana Covenin ISO9001:2000 en empresas constructoras: Esta gua tiene aplicacin en aquellas compaas que disean, construyen y dan servicios sobre sus productos y esta fundamentada en cinco (5) elementos principales: 1- Sistema de gestin de la calidad Explica los requisitos generales del sistema de calidad , ya que cada compaa construye su propio sistema a su medida. Esto contempla definir los requerimientos para el control de la documentacin y el control de los registros los cuales sern mas o menos complejos en funcin del tipo de negocio y tamao de la empresa. 2- Responsabilidad de la Direccin de la empresa Contempla la responsabilidad de alta direccin de la empresa quien asume el compromiso con la calidad y con la satisfaccin del cliente. Define la poltica y los objetivos de la calidad, la cual es parte de la planificacin estratgica que se supone han definido mantiene la empresa. Establece el marco administrativo y niveles de autoridad que requiere la empresa. Tambin es responsable por el monitoreo del SGC.

3- Gestin de los recursos Se refiere a la necesidad de definir y establecer los recursos tanto econmicos como financieros, los recursos de personal, los de infraestructura y de ambiente de trabajo, necesarios para generar productos y servicios de acuerdo al estndar de calidad definido por la alta gerencia. 4- Realizacin del producto La realizacin del producto es uno de los temas ms amplias ya que en l se encuentran los lineamientos para la planificacin, los aspectos comerciales, la ejecucin del producto prestacin del servicio, los temas de compras, el tratamiento del diseo desarrollo, el manejo del control sobre los dispositivos de seguimiento y medicin que utilice la empresa para medir y alcanzar las especificaciones del producto servicio ofrecido. 5- Medicin, anlisis y mejora continua del sistema de gestin: En este apartado, se encuentran las reglas para medir la satisfaccin del cliente, para organizar el subsistema de auditoria interna, y la aplicacin de los mtodos de control para seguimiento de los procesos que permitan demostrar la capacidad para alcanzar los resultados planificados. En este captulo encontramos los elementos de verificacin (puntos de inspeccin, el manejo de los productos no conformes y las acciones correctivas y preventivas que deban desarrollarse. En este contexto la mejora de SGC se hace un imperativo, como motor para lograr mejores estndares de productos servicios.

Certificacin ISO 9001 en Venezuela: Organismos certificadores de la calidad en Venezuela: FONDONORMA (Fondo para la normalizacin y certificacin de la calidad) BVQI de Venezuela (Bureau Veritas Quality International de Venezuela) SENCAMER (Servicio autnomo Nacional de normalizacin, calidad. Metrologa y reglamentos tcnicos) Ejemplo: Estadsticas de empresas certificadas ISO 9001 en el mundo. ; Pg. No.18. Diapositiva 26

Plan de Aseguramiento de la Calidad en obras de Construccin (PAC):

Si bien entendemos los sistemas de Gestin de la Calidad como una estrategia de gestin, el PAC de la obra es la herramienta de organizacin, planificacin y control documentado de la etapa de construccin. El fin fundamental del PAC es conseguir la satisfaccin del cliente mediante la prevencin de cualquier No conformidad en todas las etapas de la construccin, desde la revisin del proyecto, hasta los procesos de construccin y productos elaborados, optimizando la relacin costo/beneficio en todos los procesos y productos. Para lograr este objetivo, el PAC de obra controla las siguientes instancias:

Plan de Aseguramiento de la Calidad en obras de construccin (PAC):

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Gestin de procedimientos Redaccin, control de distribucin y aprobacin de la documentacin Revisin del contrato Organizacin de la obra Planeamiento general de la obra (Plan de control de procesos, plan de compras, plan de prevencin de riesgos y programa de obra) Control de procesos (Hitos de inspeccin) Trazabilidad Evaluacin de proveedores y subcontratistas Calibracin de equipos Servicio al cliente y comunicaciones externas Control y tratamiento de las No Conformidades Acciones correctivas y preventivas Requisitos, aspectos y objetivos medioambientales Registro y archivos Programa de auditorias Ejemplo (ver imagen No.3 plan de inspeccin y control de calidad en una obra).Diapositiva 25

BIBLIOGRAFIA:
- Gestiopolis: Articulo La calidad, su evolucin histrica y algunos conceptos y trminos asociados. Lic. Sandor L. Miranda y Prof.Dr. Ing. Arturo L. Romero. - Revista BIT. Chile. Articulo Plan de aseguramiento de calidad en obras. Ing. Miguel A. Collado A. - Fondonorma. Gua para la aplicacin de la norma ISO 9001:2000 en empresas constructora. No. 3924:2007 Algunos recursos en Internet: www.iso.org www.normas9000.com www.asq.org (Asoc. Americana para la calidad) www.iso.ch/iso/en/ISOOnline.fronpage (Organizacin Internac. para la estandarizacin)

PLAN DE INSPECCION Y ENSAYOS

CONCEPTO A INSPECCIONAR

INSPECCION/ METODO DE PRUEBA Visual

ESPECIFICACION/ CODIGO/NORMA

TAMAO DE LA MUESTRA/ FRECUENCIA Por cada equipo que se recibe

DOCUMENTACION

EQUIPO REQUERIDO Ninguno

RESPONSABLE

COMENTARIO

Materiales y equipos recibidos

Certificado de proveedor, planos

Recepcin de materiales o equipos

Contratista

Visual

En campo

Una actividad mnima en el proceso diario Una prueba por unidad de descarga Una muestra de 4 piezas por cada 40m3 Ver recomendaciones de Ing de detalle Una prueba por tipo al inicio y luego mensual.

Certificados de calidad Check list de fundaciones general Proporcionada por laboratorio de pruebas( 2 das despus de la fecha de ensayo)

Ninguno

Lder de disciplina civil Laboratorio de pruebas/ lder de disciplina civil Laboratorio de pruebas/ lder de disciplina civil

Asentamiento de concreto premezclado Resistencia a la compresin

COVENIN339:79

Cono

COVENIN1976:1999

Vara, pala, cono

Concreto Cemento COVENIN1976:99

Proporcionada por laboratorio de pruebas( 10 das despus de la fecha de ensayo) Proporcionada por laboratorio de pruebas( 15 das despus de la fecha de ensayo) La proporcionada por el fabricante

Ninguno

Laboratorio de pruebas/ lder de disciplina civil

Aditivos

COVENIN277:2000

Una prueba por tipo de aditivo antes de usarse

Ninguno

Laboratorio de pruebas/ lder de disciplina civil

No debern usarse aditivos que aceleren el fraguado

Estructura de acero (incluye cabilla) Acero de refuerzo Pernos y tornilleria Soldadura

Visual

ASTM A36

Una actividad mnima en el proceso diario Una actividad mnima en el proceso diario Ver consideraciones generales 100% de la soldadura 100% de la obra

Ninguno

Fabricante/Contr atista

Visual ASTM A36 Visual ASTM A307 Visual AWS D1.1

La proporcionada por el fabricante La proporcionada por el fabricante En campo da a da (inmediatamente) En campo da a da (inmediatamente)

Ninguno

Fabricante/Contr atista Fabricante/Contr atista Inspector calificado Inspector calificado Verificar temperatura ambiental Verificar temperatura ambiental y temperatura de la superficie.

Ninguno

Ninguno

Pintura Visual Ver especificacin tecnica

Cinta adhesiva, navaja, medidor de espesores

Visual Acabados

Especificacin COVENIN-MINDUR 1758-80

100% de la obra En campo da a da Ninguno Contratista/lder de disciplina civil

ISO 9001: 2000 - 2008 Certificaciones a Nivel Mundial

Crecimiento desde el final de la etapa del 2004 hasta el final del 2008