DISCURSO DE CIERRE SR.

GOBERNADOR JORGE MILTON CAPITANICH Como gobernador de la Provincia del Chaco, es para m un gran honor asistir al cierre de este extraordinario Primer Congreso Internacional de Lenguas y Dinmicas Identitarias en el Bicentenario. La Repblica Argentina en este ao 2010, conmemora el Bicentenario de la Patria; y todo Bicentenario exige un proceso de reflexin y de reconocimiento pleno de las deudas que tenemos con nuestra historia y con nuestro pasado. Por eso quiero exponer en este sucinto y breve discurso de cierre por lo menos tres cuestiones esenciales. En primer lugar reconocimientos; en segundo lugar, antecedentes, hechos y acciones; y en tercer lugar, reflexin respecto del debate que se ha suscitado y perspectiva hacia el futuro. Primero, quiero reconocer el invalorable aporte de los expositores y agradecerles su participacin, tambin a los asistentes que se han sentido interpelados por esta propuesta, a las instituciones y organizaciones que han colaborado, a las autoridades del Instituto San Fernando Rey y a los organizadores. En sntesis, a todos los que directa e indirectamente han hecho posible este evento. En una segunda fase de exposicin, quiero exponer hechos, informando que la Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco ha sancionado la Ley 6604, que declara lenguas oficiales de la Provincia, adems del castellano espaol, a las de los Pueblos Preexistentes Qom, Wich y Moqoit. Esta Ley, que constituye un hecho indito en la provincia del Chaco, ha sido recientemente promulgada por el suscripto mediante Decreto 1404 / 2010, constituyndose en un hecho histrico que nos obliga y nos compromete a la capacitacin
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de los funcionarios, a las traducciones de los documentos pblicos y a la recuperacin de nuestras lenguas identitarias. En cuanto a los antecedentes de esta Ley, considero muy importante traer a colacin aquella ancdota que mencionaba el Ministro Francisco Romero, de cuando ramos estudiantes y militbamos polticamente por la reivindicacin de los derechos de nuestros Pueblos originarios, sobre aquel 13 de mayo de 1987 cuando se sancion la Ley 3258 del Aborigen Chaqueo. Dicha ley, en el artculo 13, plantea claramente el reconocimiento de las culturas y de las lenguas de nuestros tres Pueblos originarios. Por otro lado, no puedo dejar de referirme al antecedente que implica la Declaracin Universal de los Derechos Lingsticos. En este sentido, quiero realizar un breve recorrido por los antecedentes en esta materia a nivel internacional porque la Declaracin Universal de los Derechos Lingsticos, reconoce y recupera el derecho bsico a la lengua materna y a la educacin en la lengua madre, entre otros derechos bsicos y sus antecedentes, tal los expresaran los delegados reunidos Barcelona del 6 al 9 de septiembre de 1996. A su vez esta Declaracin de los Derechos Lingsticos tiene sus fundamentos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 16 de diciembre de 1966, principalmente en el artculo 27, y en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la misma fecha. Otros antecedentes para nuestra Ley de oficializacin de las lenguas de nuestros pueblos originarios, son: la de Recifes de octubre de 1987 en el marco del XXII Seminario de la Asociacin Internacional para el Desarrollo de la Comunicacin Intercultural, , la Resolucin 47/135 del 18 de diciembre de 1992 de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, que adopta la Declaracin sobre los
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Derechos de las Personas pertenecientes a Minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas; la Declaracin de Santiago de Compostela del 15 de diciembre de 1993; la Convencin N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo del 26 de junio de 1989, relativa a los pueblos indgenas independientes, que se menciona en nuestro Manifiesto; la Declaracin Final de la Asamblea General de la Federacin Internacional de Profesores de Lenguas Vivas en Pcs (Hungra) el 16 de agosto de 1991; la Comisin de Derechos Humanos del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas del 20 de abril de 1994; la Declaracin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos sobre los derechos de los pueblos indgenas, entre otros. Este recorrido por los antecedentes a nivel internacional para la Declaracin Universal de los Derechos Lingsticos es parte de nuestro reconocimiento y adhesin a dichas normas que se trasuntan en que lo que significa el Manifiesto del 22 de julio de 2010 por un Chaco pluricultural y plurilinge y que para nosotros tiene una entidad muy preciada: primero, porque la Constitucin Nacional de la Repblica Argentina de 1994 en el artculo 75, incisos 22 y 17, estableci el reconocimiento a las comunidades de nuestros Pueblos originarios. Asimismo, nuestra Constitucin Provincial, reformada en 1994, en los artculos 14 y 37, reconoce a los pueblos pre-existentes. Por lo tanto, reconocer los antecedentes internacionales, nacionales y provinciales en la materia y en este contexto de debate, difusin y formacin nos permite garantizar un sendero para que este Manifiesto constituya la base para construir, peldao sobre peldao, el reconocimiento explcito mediante acciones comunes, sistemticas y directas para el reconocimiento pleno de los derechos lingsticos de nuestras distintas comunidades. Y por ltimo, la tercera parte de mi exposicin es una reflexin respecto a este acontecimiento. Y este es un tema
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libre, de modo que voy ha efectuar algunas consideraciones a modo de reflexin personal. En primer lugar, quiero contarles a todos los que no son chaqueos que nuestra Provincia del Chaco est situada en lo que se denomina el Gran Chaco Americano, de casi un milln de km2. Este territorio chaqueo tiene una rica historia y una cultura extraordinaria que merecen destacarse. Ese Gran Chaco Americano luego ha tenido, a partir de procesos dolorosos para nuestras comunidades indgenas, de conquista y colonizacin espaola, un sistema de organizacin y fragmentacin que desnaturaliz nuestra estructura identitaria. En ese contexto, nosotros hoy nos encontramos con una Provincia del Chaco de 99.603 km2, en donde coexisten pueblos originarios que representan entre el 5 y el 7% de nuestra poblacin, pueblos de inmigracin y tambin, obviamente, nuestras comunidades criollas. Esa coexistencia de comunidades de inmigracin y comunidades originarias, nos permiten identificar un mapa de casi cuarenta lenguas que refiere a nuestra identidad cultural de carcter particular. Y precisamente, desde que el hombre es hombre, la lengua constituye un vehculo de comunicacin pero, paralelamente y al mismo tiempo, es un vehculo de identidad cultural. Cuando por accin de transculturacin o estrategias de aculturacin, se pretende erradicar la lengua madre, naturalmente se produce un avasallamiento de la propia identidad cultural de los pueblos. En esta sociedad global es necesario reconocer que si bien el idioma es una fuente de comunicacin, la lengua es un precepto esencial para la identidad cultural de nuestros pueblos. Nosotros, en nuestra comunidad, coexistimos con religiones diferentes, con costumbres y usos diferentes, con estrategias de desarrollo diferentes e incluso con lenguas diferentes. Y
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precisamente, si en un mismo territorio tenemos actitudes, tendencias y valores que, en algunos casos, nos unifican y que en otros generan la expresin de la diversidad y del reconocimiento hacia el otro; el Estado tiene un rol absolutamente indispensable e indelegable que es construir capacidades para garantizar pluralidad e interculturalidad, en tanto aceptacin de las costumbres para el ejercicio pleno de derechos en el marco del reconocimiento objetivo de principios. En esta comunidad diversa, plural, multicultural y multireligiosa existen distintos conceptos respecto a la propiedad. Nuestras comunidades originarias valoran esencialmente la propiedad colectiva. Nuestros diferentes flujos de corrientes inmigratorias y comunidades criollas valoran el ejercicio de la propiedad individual. Los conceptos de libertad, igualdad y fraternidad, principios liminares de la Revolucin Francesa de 1789 y de la lucha permanente de los pueblos libres, tienen tambin mecanismos diferentes en tanto expresin de la libertad individual o de la libertad colectiva o el concepto de libertad solidaria, en donde una comunidad se realiza en tanto se realizan todos los miembros de esa comunidad. Pero, a su vez, es necesario plantear el concepto de biodiversidad o de la relacin del hombre con la naturaleza, esa relacin simbitica del ecosistema y de la construccin de un lugar en el mundo; que objetivamente implica que la biodiversidad tiene diferentes acepciones, en tanto y en cuanto existe una relacin del sujeto individual y la accin colectiva en una comunidad. Existe tambin una valoracin distinta de la interculturalidad. Muchos sostienen el principio del avasallamiento porque hay claramente un proceso que se ha
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dado en la humanidad de sojuzgamiento a nuestras culturas originarias. Se han suscitado procesos donde el respeto irrestricto hacia el otro y la concepcin de la alteridad han sido profundamente daados por medio de la transculturacin o aculturacin que significaban pretender abolirla cultura del otro. La interculturalidad surge como principio para reconocer la unidad en lo diverso. Entonces cuando existen en una misma comunidad diferentes conceptos y acepciones de la propiedad, de la libertad, de la interculturalidad y de la biodiversidad, por ejemplo, esto implica tambin reconocer la necesidad de que el Estado sea capaz de garantizar su presencia para motorizar la ejecucin plena de los derechos de todos y cada uno de los miembros de la comunidad. Por eso, se habla claramente de la necesidad del Estado de garantizar la coexistencia pacfica y civilizada de las comunidades. Y la coexistencia significa existir con. Y existencia proviene de existere, desde lo que estoy haciendo ahora, pero lo que estoy haciendo ahora, desde el punto de vista filosfico, reconoce tambin una historia, reconoce un pasado. Da cuenta de la necesidad de preservar, mediante la identidad y la aceptacin del otro con sus costumbres, sus ideas, sus tendencias, sus actitudes, sus creencias, sus valores; el reconocimiento de que una sociedad plural exige, objetiva y naturalmente, el reconocimiento de la existencia en el otro, con sus derechos plenos de capacidades de ejercicio. Entonces, el Estado no debe primar solamente en la potencia efectiva de los derechos, sino en el acto fundamental y fundacional de la aplicacin de esos derechos. Este Congreso quizs es el primer paso para entender que la lengua no es solamente un vehculo de comunicacin, sino de reafirmacin plena de la identidad cultural para que podamos existir junto al otro, para que podamos construir junto al otro
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y para que una patria de hermanos y una comunidad internacional de humanidad plena de derechos implique reconocer y reconocernos, existir y construir la existencia desde la premisa que pluralidad, plurilingismo, interculturalidad sean los valores esenciales que rijan un mundo de paz, en amistad y con ejecucin plena de los valores diversos que comulguen la idea de una humanidad en convivencia fraternal. Muchsimas gracias.