Jos Arbex Jr, Caros Amigos, Maio de 2004, N 86.

LEGALIZAR AS DROGAS
Os chamados entorpecentes so um problema de sade pblica, no de polcia. A ilegalidade das drogas s serve para proteger a lavagem de dinheiro.

A diferena entre a droga ilegal e a legal que uma ilegal, disse o ministro Nilmrio Miranda (Secretaria Especial de Direitos Humanos), em Porto Alegre, no dia 22 [22/4/2004], ao defender a descriminalizao do consumo de drogas no pas. Ningum cogita colocar na cadeia o consumidor de lcool, mas a bebida tambm provoca a violncia e crimes, tanto ou mais que as drogas ilegais. Como o consumo de lcool e de tabaco tratado como caso de sade pblica, entendo que o consumo de drogas ilegais tambm deve ser tratado da mesma maneira, no como crime, disse o ministro. A declarao no causou grandes repercusses, mas aponta o nico caminho efetivo de combate s drogas. O senso comum, reforado pela mdia, diz que o narcotrfico uma questo de polcia. No . O narcotrfico movimenta por ano, no mundo, algo em torno de 500 bilhes de dlares, quantia equivalente ao produto interno bruto (PIB) brasileiro. Esse dinheiro no est na Rocinha, mas em circulao nos meios financeiros internacionais, incluindo os bancos e as bolsas de valores. As regras de sigilo bancrio e a tradio de segredo que cerca os negcios financeiros so o caldo de cultura para o florescimento dos vnculos entre as mfias e os bancos. Obviamente, muito raro que essas instituies permitam o vazamento de dados estabelecendo sua conexo com o crime organizado. BANCOS ENVOLVIDOS Uma dessas ocasies aconteceu em abril de 1991, quando o banqueiro saudita Gaith Pharaon, poca um dos quinze homens mais ricos do mundo, declarou, em Buenos Aires, que todos os grandes bancos lavam narcodlares, incluindo instituies como o First Bank of Boston e o Crdit Suisse. Pharaon se ressentia do fato de que

apenas o seu Bank of Credit and Commerce International (que seria o estopim de um grande escndalo financeiro, em 1992) fosse citado com freqncia por suas vinculaes com o trfico. Pharaon era tambm dono de uma cadeia de supermercados na Frana, acionista da rede mundial do Club Mediterrane e da rede de hotis Hyatt. As organizaes criminais se ajustaram ao processo de globalizao da economia neoliberal, o qual implica um fluxo livre de capitais atravs de sistemas informatizados. As organizaes criminosas atuais articulam vnculos internacionais com capacidade de influir nos rumos da poltica financeira de um pas. Nos locais em que atuam, formam Estados dentro de Estados, como na Colmbia e na Rssia, e agora, evidentemente, no Brasil. Criam grupos que reconhecem apenas suas prprias leis, fortemente municiados com armas de tecnologia avanada e dinheiro suficiente para corromper juzes, polticos (eventualmente, at presidentes), alm de comprar jornais, emissoras de rdio e televiso. A evidncia mais dramtica do alcance das novas mfias, at agora, foi dada nos anos 1980, pela Operao Mos Limpas, na Itlia, durante a qual a investigao levada a cabo pelo Poder Judicirio prendeu ou indiciou altas personalidades, incluindo magistrados, ministros de Estado, senadores e boa parte da cpula poltica, em particular honrados senhores da Democracia Crist. Coube ao principal expoente da operao, o juiz Giovanni Falcone, propor a realizao de reunies internacionais contra o crime organizado, no quadro da ONU. A idia, proposta por Falcone pouco antes de seu assassinato, em maio de 1992, decorreu da percepo de que nenhum pas poderia, isoladamente, combater o poder avassalador do crime organizado. No Brasil, impossvel calcular com exatido o impacto financeiro e poltico do dinheiro sujo. Uma das razes para isso foi explicitada, no incio dos anos 1990, durante o escndalo Collor-PC Farias: as autoridades no tinham, poca, o menor controle sobre a movimentao bancria. Essa situao foi agravada pelas leis aprovadas no incio de 1992 pelo presidente Collor, permitindo que capitais estrangeiros incluindo, obviamente, os narcodlares comprassem ttulos e aes nas bolsas de valores do pas. Depois disso, houve um incio de processo de moralizao do sistema, principalmente no setor do Fisco, mas que no conseguiu

impedir a prtica de megafraudes, como a do Banestado, responsvel pela exportao ilegal de bilhes de dlares. E mais: as comisses parlamentares de inqurito (CPIs) sobre narcotrfico e sistema financeiro nunca chegaram s ltimas conseqncias. Foram convenientemente interrompidas, quando os seus caminhos implicaram at a patente de coronel da Polcia Militar.

DESCRIMINALIZAO

Dado esse quadro geral, um dos caminhos mais bvios para o controle do narcotrfico aquele apontado por Nilmrio Miranda: a descriminalizao das drogas, ponto de vista defendido at por intelectuais conservadores, como o economista Milton Friedman, da Escola de Chicago. A sua eventual legalizao, numa etapa mais avanada, implicaria a sua taxao pelo governo, com uma arrecadao extra que poderia construir hospitais, escolas e centros de reabilitao; permitiria o controle dos laboratrios, que teriam de garantir a pureza de seu produto; e possibilitaria a sindicalizao de camponeses que, muitas vezes, so obrigados a trabalhar em condies de escravido. Mais ainda: a legalizao cortaria uma das fontes de renda da rede de policiais e polticos que vivem de propinas e extorso. Mas a legalizao, ou mesmo a descriminalizao, no interessa Casa Branca. Da boca para fora, Washington o inimigo nmero 1das drogas; no mundo real, a CIA (servio secreto) patrocina e promove o narcotrfico, alm de usar os narcodlares para armar, treinar e financiar grupos terroristas. Esse esquema permitiu CIA, nos anos 1980, organizar a Al Qaeda de Osama bin Laden, quando interessava que fundamentalistas muulmanos combatessem o Exrcito Vermelho no Afeganisto. Esse mesmo esquema armou o Exrcito de Libertao do Kosovo (ELK), nos anos 1990, quando Bill Clinton atacou a Srvia, tradicional aliada da Rssia na Europa Central. Em seu recente livro Guerra e Globalizao Antes e depois de 11 de setembro de 2001 (editora Expresso Popular), o professor canadense Michel Chossudovsky produz abundncia de evidncias sobre isso tudo. A guerra ao narcotrfico tambm permite aos Estados Unidos enviarem as suas tropas Amaznia, em vasta operao militar de reconhecimento e ocupao da

maior rea de reserva biolgica e mineral do planeta. A guerra suja armada pela Casa Branca na Colmbia e no Equador, conhecida como Plano Colmbia (agora, Iniciativa Andina), promove o deslocamento de naes indgenas de reas que so de interesse das transnacionais; na Colmbia, causa uma imensa tragdia social: cerca de 2 milhes de camponeses expulsos de seus lares pela violncia abarrotam as periferias das cidades. No Brasil, a guerra ao trfico possibilita ao FBI e DEA (agncia de combate s drogas) a criao de mecanismos de controle da Polcia Federal e dos servios de informao brasileiros, como demonstra, exaustivamente, o jornalista Bob Fernandes, na srie de denncias feitas na Carta Capital. DIREITO DE OPO

Descartada a via da legalizao das drogas, s resta a do controle policial e represso. Mas cada nova medida repressiva tomada pelo Estado apenas gera novas respostas do lado das mfias, ou atravs de atos violentos, ou com novos investimentos em subornos e corrupo, ou ainda mediante a adoo de novas tecnologias (os grupos mafiosos so to sofisticados, que j criaram a maconha transgnica, capaz de exalar um odor que engana os ces rastreadores da polcia). No meio disso tudo, perplexo e angustiado, est o cidado comum. A Rocinha um resultado desse processo. A alternativa dar aos cidados o direito de decidir livremente sobre o uso ou no das drogas. O Estado tem obrigao de oferecer todos os meios ao seu alcance para esclarecer os cidados sobre as eventuais conseqncias do consumo de narcticos, bem como oferecer meios mdicos, sociais e psicolgicos, se necessrio, para recuperar pacientes vitimados por qualquer espcie de droga incluindo o tabaco e o lcool. A defesa do direito individual de opo, combinada com a exigncia de que o Estado cumpra com suas obrigaes democrticas, remete questo maior colocada pelo exerccio da cidadania.

* Jos Arbex Jr. jornalista.