30 de enero de 2011

Nmero 25

Revista digital
Lic. Ramn Villalta
Director Ejecutivo
direccionejecutiva@isd.org.sv

Lic. Ren Landaverde

Reforma Electoral
rene.landaverde@isd.org.sv

Lic. Anbal Hernndez

Operaciones
anibal.hernandez@isd.org.sv

TRANSPARENCIA

Lic. Juan Jos Ortiz

Transparencia
jujoromi@isd.org.sv

Lic. Salvador Lpez

Administracin
administracion@isd.org.sv

Informe de Monitoreo de Transparencia a la gestin de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Perodo 2009-2012

Licda. Delmy Crdenas

Comunicaciones
comunicaciones@isd.org.sv

Artculos de inters:
ISD PRESENTA DENUNCIA ANTE LA FGR. ISD ES OBSERVADOR DE ELECCIONES PARA INSTITUTO A LA INFORMACIN PBLICA. ISD JUNTO CON ALIADOS POR LA DEMOCRACIA SUSCRIBEN COMPROMISO. ISD REALIZA TERCER TALLER SOBRE INCIDENCIA Y CABILDEO. ISD EN CANAL 12, 33, 10 Y OTROS MEDIOS DE COMUNICACIN.

Iniciativa Social para la Democracia (ISD), a travs del Observatorio Ciudadano de Transparencia, present al pas El Informe de Monitoreo de Transparencia a la gestin de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Perodo 2009-2012; convencidos de la necesidad de monitorear y dar seguimiento al tema de la transparencia a los rganos del Estado desde una ptica de tica pblica, probidad, prevencin y combate a la corrupcin.

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Los hallazgos son los siguientes: En materia de Reglas Claras: se han hecho esfuerzos importantes por disminuir la mora en cada una de las Salas que conforman la Corte Suprema de Justicia. Mencin especial y particular merece el trabajo realizado por la Sala de lo Constitucional, con sentencias que se haban mantenida engavetadas por aos y de las cuales, sus resoluciones han generado un impacto poltico y social, donde la ciudadana ha visto con buenos ojos el nivel de independencia y la profundidad jurdica con que se han emitido estas sentencias de gran trascendencia para la vida nacional. Lamentablemente, la Corte Plena no ha seguido esa dinmica, particularmente en el tema de la depuracin de Jueces y Magistrados que han sido denunciados por mal ejercicio de su funcin. Sobre Acceso a Informacin: La Corte Suprema de Justicia cuenta con la institucionalidad y los recursos humanos y tecnolgicos para disponer de la informacin. A pesar de contar con estos elementos a su favor, el sitio web an no dispone de informacin de carcter financiero-contable como informes de contabilidad, informes de auditora interna y externa, licitaciones, presupuestos y ejecucin del mismo. En este apartado, es nuevamente la Corte Plena la institucin que no da las suficientes muestras de voluntad poltica para que la informacin que se produce en el seno de las sesiones sea de conocimiento de los empleados y funcionarios judiciales, a los medios de conminacin y a la ciudadana en general. En materia de Participacin Ciudadana: Los mecanismos descritos para que diversos actores de la vida del rgano Judicial puedan incidir en los procesos que se dan en la institucin, se han ido deslegitimando y perdiendo niveles de confianza y credibilidad en los mismos. La contaminacin de la poltica partidaria en los procesos previos de seleccin de candidatos a Magistrados de la CSJ tanto por la FEDAES como por el CNJ, no han estado exentos de polmica y sealamiento por parte de jueces y abogados del pas. En cuanto a los procesos de Rendicin de Cuentas: La Corte Suprema de Justicia no realiza rendicin de cuentas a nivel vertical (a la ciudadana) ni a nivel horizontal (entre instituciones del Estado). A excepcin de la Sala de lo Constitucional que lo hace de forma parcial, brindando informe sobre el trabajo realizado disminuyendo la mora acumulada; el resto de las Salas no brinda un informe anual de su trabajo lo que resta legitimidad y credibilidad a la CSJ en su conjunto. La no publicacin de informacin referida a la declaracin de patrimonio de funcionarios pblicos es un obstculo para impulsar la transparencia y la probidad, no solo en la CSJ sino en todo el Estado.

Magistrados de la CSJ observan la presentacin del informe de transparencia

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Sobre la Promocin de Valores ticos y Democrticos: el balance es negativo. A pesar de los esfuerzos que algunos Magistrados hacen por recuperar la credibilidad y la confianza en la CSJ; sta sigue siendo percibida por la ciudadana como una de las instituciones con menores niveles de confianza. Los estudios de Casos: Los casos demuestran que la CSJ an est lejos de ser una institucin Transparente, eficiente, eficaz y efectiva. Los casos muestran la institucionalizacin de determinadas prcticas con rasgos clientelistas, antiticos y poco transparentes, ejercidos en todos los niveles de la institucin: administrativos, mandos medios y jefaturas, sindicalistas e incluso Magistrados.

El Magistrado Florentn Melndez de la CSJ en el evento quien representaba a Dr. Belarmino Jaime Presidente de la CSJ que se le entreg el estudio realizado.

REFORMA ELECTORAL

ISD PRESENTA DENUNCIA ANTE LA FGR

Ramn Villalta Director Ejecutivo de ISD present una denuncia ante la Fiscala General de la Repblica en contra de Iniciativa contra los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, seores Walter Araujo y Fernando Argello Tllez por acciones y omisiones arbitrarias e ilegales cometidas en el desempeo de sus funciones como representantes ante el Organismo Colegiado, ya que con sus conductas estn obstaculizando la contratacin de la empresa de publicidad que se encargar de realizar la campaa de difusin de la propaganda de educacin cvica.

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ISD ES OBSERVADOR DE ELECCIONES PARA INSTITUTO A LA INFORMACIN PBLICA

Iniciativa Social para la Democracia particip como observador en las Asambleas de eleccin para elegir las ternas de comisionados propietarios y suplentes propuestos por cinco sectores diferentes para que conformen el Instituto de Acceso a la Informacin Pblica a los que el Presidente de la Repblica escoger en menos de treinta das. La asamblea del sector empresarial en donde participaban 48 asociaciones empresariales sin embargo solo hubo un votante Javier Argueta quien lleg con 48 votos de poder en nombre de todos. La terna de propietarios es: Luis Lovo Castelar, Jaime Mauricio Campos, Eduardo Borja Letona. Los suplentes son: Daysi Lorena Cruz, Carlos Antonio Nasser y Jos Arstides Perla. La asamblea del sector periodistas, con la ratificacin de la Presidenta de APES Nelly Mabel Reyes, han sido ratificada la terna de propietarios: Mara Funes de Segovia, Serafn Valencia y Juan Coronado Hernndez; la terna de suplentes: Olga Nohem Chacn, Mauricio Henrique Ramos y Carlos Len Ramos. En la asamblea del sector profesional la cual se desarrollo sin dificultades. La terna de propietarios es: Oscar Mauricio Barrios, Jos Adolfo Ayala Aguilar y Jos Ovidio Cardozo Bentez. La de suplentes es: Edmundo Chinchilla Moscoso, Max Fernando Mirn Alfaro y Ada Mercedes. En la asamblea del sector de universidades, la que se desarroll con ciertas dificultades. La terna de propietarios electos es: Mauricio Antonio Vsquez Lpez, Juan Carlos Castelln Murcia, Luis Mario Aparicio; los suplentes son: Jos Luis Bentez, Mara ngeles de Rodrguez y Julio Rivera Grande La eleccin en el sector sindical; luego de algunas dificultades, conatos de violencia por parte de MUSYGES quienes en su mayora se retiraron de la Asamblea. La asamblea y eleccin continuo y hasta el momento se ha electo a tres propietarios: Rafael ngel Domnguez Rodrguez, Jos Mara Esperanza Amaya y a Carlos Adolfo ortega Umaa, como suplentes Hernn Alexander Gmez Rodrguez, Ren Vladimir Alfaro Romero y Amilcar Efren Cardoza Monterrosa.

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Para ello ISD contribuy con siete observadores para verificar el desarrollo apropiado de dichas elecciones. Ahora segn la ley el Presidente de la Repblica cuenta con treinta das para hacer la eleccin de los comisionados propietarios y los suplentes electos para luego dar paso al acceso a la informacin pblica.

ISD JUNTO CON ALIADOS POR LA DEMOCRACIA SUSCRIBEN COMPROMISO

Ramn Villalta Director Ejecutivo de ISD junto con 90 organizaciones de la sociedad civil dan a conocer el documento Compromiso por la Democracia que comparte una visin de pas con altos ndices de desarrollo humano.
Entre los puntos a resaltar en los documentos son: Proponer un sistema electoral que garantice el derecho que tenemos los ciudadanos de elegir libre y directamente a los diputados de la Asamblea Legislativa y que fortalezca el Sistema de Partidos Polticos, con el propsito de estrechar los vnculos entre representantes y representados. Un Tribunal Supremo Electoral que juzgue los conflictos electorales con independencia de los paritos polticos, mientras se garantiza la participacin de los partidos polticos en los rganos de vigilancia. Un sistema que provea transparencia y acceso a la informacin por parte de los ciudadanos sobre los fondos que utilizan los partidos polticos, mientras se garantiza la participacin de los partidos polticos en los rganos de vigilancia.

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Una Corte Suprema de Justicia imparcial, cuyos magistrados sean electos de entre los profesionales del derecho ms idneos y competentes del pas. Una Corte de Cuentas Independiente, donde las funciones de investigacin estn separadas de las funciones jurisdiccionales para garantizar el buen uso de los recursos del Estado. Una Fiscala General de la Repblica independiente, con la debida sostenibilidad financiera para realizar eficientemente los procesos de investigacin del delito. Concejos Municipales donde exista la pluralidad y representacin de los partidos polticos para mejorar el vnculo con sus electores. Aliados por la democracia sigue en la lucha por actuar libremente, sin presiones manteniendo cada uno su propia identidad, con el nico propsito de fortalecer las instituciones de manera democrtica y que ests respondan a la ciudadana

ISD REALIZA TERCER TALLER SOBRE INCIDENCIA Y CABILDEO.

En el marco del proyecto Incidencia para la Democratizacin del Sistema Electoral financiado por la Unin Europea, ISD desarroll el pasado 21 de enero de 2012, el tercer taller del curso sobre incidencia y cabildeo. La temtica desarrollada en el mdulo III del eje de incidencia poltica fue la identificacin y anlisis del problema, la propuesta y el anlisis del espacio de decisin, en la elaboracin de campaas de incidencia. El prximo taller se realizar el da sbado 11 de febrero de 2011 y abordar los temas del mapa de poder y anlisis FODA en la planificacin de campaas de incidencia.

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COMUNICACIONES

ISD EN CANAL 12

Ramn Villalta Director Ejecutivo de ISD, explica informacin relevante del informe de monitoreo de transparencia a la gestin de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia perodo 2009-2012 en canal 12 con Romeo Lemus.

El informe de ISD tiene 127 pginas, que se present a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) a los medios de comunicacin y a ciudadanos que se presentaron al evento (y que ha sido publicado en nuestro sitio web para la ciudadana en general). El estudio aclara que Los nicos magistrados que no tienen parentela dentro de la Corte son Florentn Melndez, Sidney Blanco y Marcel Posada. Villalta resalt que hay una lista de familiares de magistrados que estn en la CSJ; la magistrada Mirna Perla, de la Sala de lo Civil de la CSJ, es la que tiene a ms familiares dentro de la Corte, siete en total: dos hijos, un hermano, tres sobrinos y un cuado. Luego le sigue el magistrado de lo Penal Miguel Trejo tiene a su esposa, a dos hijos, a un hermano y a dos nueras dentro de la Corte. El magistrado Ulices Guzmn con dos sobrinos entre otros magistrados. En el estudio se presenta una tabla con los viajes realizados por magistrados de 2003 a 2009 representando un gasto que asciende a los $297 mil. El que ms gasto en viajes es Miguel Cardoza de la CSJ con un monto de $82,407 en 50 viajes a diferentes destinos. La magistrada Roxana Nez ha realizado 10 viajes entre 2006 y 2009, supone un gasto de $47,123.94 para la Corte Suprema.

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Nstor Castaneda entre 2003 y 2009, segn el informe, realiz 27 viajes con un gast de $39,912. Ulices Guzmn viaj 18 veces entre 2003 y 2009. En estos 18 viajes la Corte gast $34,603.94. Rodolfo Gonzlez en el 2009 hizo tres viajes que le costaron a la Corte $7,045.53. El documento fue entregada por el presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Belarmino Jaime a ISD por lo que el informe cuenta con un respaldo verdico por la fuente que lo proporcion, Villalta finalmente seal que si existe algn error sera la CSJ la que subsane dicha informacin por ser la institucin quien lo entreg.

ISD EN CANAL 33

ISD explica nuevamente el informe de transparencia realizado a la Corte Suprema de Justicia en la entrevista de canal 33 con Diana Vernica Ramos. Con el informe que se realiz a la Corte Suprema de Justicia ISD muestra su labor de contribuir con la democracia y que los funcionarios pblicos cumplan con la responsabilidad para la cual son asignados y hace el llamado a mantener una gestin abierta al pblico. Tambin explic la importancia de presentar una denuncia ante la Fiscala General de la Repblica para que acte y proceda por la falta en la que han incurrido dos magistrados del TSE. FERNANDO ARGUELLO TLLEZ Y DOUGLAS ALAS y que conforme el artculo 193 Ordinal 4 de la Constitucin, inicie de forma inmediata una investigacin a fin de determinar si ha existido la comisin del delito de INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES de funcionario pblico. Los magistrados con sus conductas estn obstaculizando la contratacin de la empresa de publicidad que se encargar de realizar la campaa de difusin de la propaganda de educacin cvica para orientar a la poblacin sobre cmo votar y esta conducta cae en delito de incumplimiento del deber de funcionario pblico

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ISD orienta a ciudadana en Canal 10

Ramn Villalta Director Ejecutivo de ISD orient a la ciudadana con respecto al proceso electoral para las elecciones 2012 a realizarse este 11 de marzo con una nueva modalidad de voto residencial en el 71% del total de municipios en el pas.

NOTICIAS SOBRE ISD

Contrapunto

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El mundo

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La Prensa Grfica

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La pgina.com

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OPERACIONES

ISD IMPULSA PROYECTO EN SAN PEDRO MASAHUAT

Iniciativa Social para la Democracia (ISD), con el apoyo de la Fundacin Interamericana (FIA), desarrolla desde el mes de septiembre el proyecto: Planificacin y desarrollo de condiciones para el impulso del Desarrollo Econmico Local con participacin de residentes en el exterior en el municipio de San Pedro Masahuat para el progreso del municipio. Hasta la fecha se han realizado seis talleres de diagnsticos y seis de planificacin con la participacin de diferentes comunidades del municipio de San Pedro Masahuat, entre las actividades generales de diagnstico y planificacin del mes de enero estn: Se han realizado cuatro talleres de planificacin participativa: la zona centro, la zona urbana, la zona sur occidental y la zona norte. En cada taller asistieron un promedio de 30 personas entre ellos; lderes/as comunales, microempresarios, productores y funcionarios municipales.

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Ahora se realizar una capacitacin especfica en el que se abordar el Desarrollo econmico local que est dirigida a 40 lderes locales y funcionales municipales programada para la ltima semana de febrero todo con el afn de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida del municipio.

En la capacitacin mujeres con sus hijos son recibidos para influir en el desarrollo local

FINALIZA SEGUNDO PROGRAMA DE LA ESCUELA DE FORMACIN CIUDADANA PARA LA DEMOCRACIA

El 21 de Enero recin pasado finaliz el segundo programa de la escuela de formacin Ciudadana para la democracia a nivel Nacional. En esta oportunidad tuvimos la participacin Julio Flores, Evelin valos y Carolina Villa fuerte tres personas que en opinin del liderazgo conocen de nuestra realidad y son excelentes facilitadores/as. Evaluando un poco el proceso los lderes y lideresas participantes opinaron lo siguiente: Los contenidos han sido Interesantes y acordes a nuestra realidad, han permitido hacer un anlisis desde nuestra la historia hasta la actualidad y nos han brindado la oportunidad de reflexionar sobre nuestras elecciones, definir un rumbo con decisin propia. Hemos descubierto que las alianzas son importantes para la unificacin de criterios y lograr los objetivos comunes propuestos.

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La metodologa de la escuela nos ayud a comprender bien los contenidos nuestra realidad en los social, en lo econmico y en lo poltico y son gua para hacer un verdadero cambio en el pas. Hemos re-identificado nuestros trminos de lucha. Hemos reflexionado sobre la necesidad construir un intermediario poltico que nazca del pueblo, en otras palabras, definir un proyecto poltico revolucionario, que proceda del pueblo.

El 12 de mayo prximo continuaremos la ltima fase de esta primera escuela nacional. Las personas asistentes mostraron especial inters en continuar y ampliar la formacin a otros sectores de liderazgo. PARTICIPACIN, TRABAJO EN EQUIPO Y MSTICA En la escuela de formacin ciudadana para la democracia- nacional en la Micro regin Cuscatln en San Martn MICUSAM se realiz la actividad 6 del mdulo cuyos objetivos son: -Implementar diversas estrategias de trabajo en equipo e implementar una eficaz y eficiente participacin ciudadana. -Discutir ventajas y desventajas de la participacin Ciudadana y una mstica en el trabajo en equipo. La actividad se realiz en la Casa Comunal del reparto San Martn N2 Municipio de San Marn el Sbado 14 de enero del 2012 con 35Lderes/as activos y propositivos de las OCL, (San Martn, San Bartolom Perulapa, San Pedro Perulapn, Cojutepeque, Oratorio Concepcin y Monte San Juan) TEMA: Asuntos abordados: 1. Trabajo en equipo 2. Funciones del y la dirigente. 3. Mstica del y la dirigente popular

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El seor Salvador Cceres de San Martn dirigiendo a los/as presentes en jornada formativa mediante la tcnica La telaraa y la botella que permiti demostrar la necesidad de desarrollar en las comunidades el de trabajo en equipo.

ORGANIZACIN CIUDADANA Y LIDERAZGO DEMOCRTICO

la actividad se realiz en del sbado 21 de enero en la escuela de formacin ciudadana para la democracia- nacional en la Micro regin Cuscatln en San Martn MICUSAM se trabajo en base al 6 del mdulo cuyos objetivos son: Fortalecer las capacidades sociales y organizativas a implementar en las diversas comunidades de las y los participantes. Crear consciencia de la importancia que tiene la organizacin y el liderazgo democrtico para el desarrollo integral de las comunidades

Lugar: Casa Comunal del reparto San Martn N2 Municipio de San Martn Participantes: 36Lderes/as activos y propositivos de las OCL, (San Martn, San Bartolom Perulapa, San Pedro Perulapn, Cojutepeque, Oratorio Concepcin)

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Asuntos abordados: 1. Inscripcin y saludo 2. Presentacin de Objetivos de la jornada y Programa a desarrollar. 3. Retroalimentacin tema anterior Parejas de aprendizaje 4. Desarrollo de tema Mecanismos de organizacin grupal. 5. Desarrollo de tema Organizacin ciudadana 6. Desarrollo de tema La comunicacin en la organizacin 7. Desarrollo de tema Liderazgo democrtico 8. Desarrollo de tema Proyecto poltico ciudadano 9. Evaluacin jornada

El lder juvenil que representa al municipio San Bartolom Perulapa socializa las aportaciones del trabajo grupal.

MEMORIA HISTRICA: RESCATE DE LA IDENTIDAD, HISTORIA DE LA ORGANIZACIN Y ESTRATEGIAS DE LUCHA

En el 7 modulo de la escuela de formacin ciudadana para la democracia- nacional en la Micro regin Cuscatln San Martn MICUSAM se realiz con 36 lderes/as activos y propositivos de las OCL, (San Martn, San Bartolom Perulapa, San Pedro Perulapn, Cojutepeque, Oratorio Concepcin), cuyos objetivos son: Hacer un recorrido por los principales acontecimientos de las organizaciones comunitarias locales. Fortalecer las capacidades sociales organizativas de acuerdo a su propia identidad y liderazgos institucionales y comunitarios. Empoderar a las y los participantes sobre las estrategias de lucha para mantener viva nuestra propia identidad visualizando un horizonte comn.

La actividad se realiz en la Casa Comunal del reparto San Martn N2 Municipio de San Martn el sbado 28 de enero del 2012

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Asuntos abordados: 1. Presentacin de Objetivos de la jornada y Programa a desarrollar. 2. Desarrollo de tcnica de animacin Para una emergencia 3. Retroalimentacin tema anterior Parejas de aprendizaje 4. Desarrollo de tema Identidad 5. Desarrollo de tema Memoria Histrica. 6. Desarrollo de tema Historia de la organizacin comunitaria. 7. Desarrollo de tema Estrategias de Lucha. 8. Evaluacin jornada

La lideresa Bessy Quinez del Municipio San Martn socializa las aportaciones del trabajo grupal realizado sobre el tema identidad.

PROGRAMA II- CIUDADANA Y MOVIMIENTO SOCIAL

MDULO 4, TEMA: DERECHOS CIUDADANOS: Civiles, econmicos, sociales, culturales y ambientales. A travs del proyecto: Empoderamiento Ciudadano para el Desarrollo Local con el financiamiento de la Unin Europea, finaliz el segundo programa de la Escuela de Formacin Ciudadana para la Democracia para los lideres y lideresas de las Organizaciones Civiles Locales de la Micro Regin Norte de Morazn. El desarrollo de la jornada estuvo a cargo de la Lic. Mara Martnez Mita de nacionalidad Boliviana y es cooperante de PROGRESSIO en El Salvador, en los temas de participacin ciudadana y Gestin del Riesgo. En la jornada estuvieron presentes 40 personas: 15 hombres y 25 mujeres.

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ESCUELA DE FORMACIN CIUDADANA PARA LA DEMOCRACIA - MICRO REGIONAL MORAZN
La actividad se realizo el 28 de Enero de 2012 en CEFODEL, casero, La Planta Jocoaitique El tema fue desarrollado con los objetivos siguientes: - Contribuir a que los participantes conozcan y se apropien del marco general de los derechos humanos. Identificar las diferentes formas de clasificacin de los derechos humanos y el papel del Estado en cada una de las categoras. Qu los participantes conozcan el Sistema Nacional de Proteccin de los Derechos Humanos Relacionar con la vivencia cotidiana el atropello a los DDHH en El Salvador

ESCUELA DE FORMACIN CIUDADANA PARA LA DEMOCRACIA - MICRO REGIONAL MORAZN

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PROGRAMA SIN VO(S)Z NO HAY TRANSPARENCIA EN RADIO SEGUNDO MONTES. El pasado 11 de enero se dio continuidad al programa sin vos(z) no hay transparencia, que se haba iniciado en el marco de la Campaa Nacional de Construccin de ciudadana Ponte en algo, sin vos(z) no hay transparencia, hoy se retoma el programa con el financiamiento de Christian AID en el marco del proyecto Transparencia Fiscal y Contralora Ciudadana que se ejecuta en los municipios de Joateca, Meanguera y San Fernando del departamento de Morazn. El programa se transmite por la radio Segundo Montes (92.1 FM), los das mircoles y viernes en horario de 5:00 pm a 5:30 pm. La temtica que se estar desarrollando ser la siguiente: proyectos de ISD en la zona norte de Morazn, presupuestos municipales y participativos, participacin ciudadana y transparencia, Ley de Acceso a la Informacin Pblica y la contralora social; en el programa se le da la opinin a la audiencia para conocer sus puntos de vista de la temtica que se est tratando. Con ello se busca formar opinin en la ciudadana y traer temas de la actualidad del pas a las zonas donde es ms difcil el acceso a la informacin por la distancia de la capital.

ISD en radio Segundo Montes conversando sobre Transparencia Fiscal y Contralora Ciudadana

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DIRECCIN: Residencial Satlite, Pasaje Venus, No. 23 San Salvador, El Salvador

TELFONO: (503) 2284-9726

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