7 Estado y sociedad I

El huevo de la serpiente

La Asamblea Permanente de Entidades Gremiales Empresarias y el golpe de Estado de 1976

Gonzalo Sanz Cerbino*
La crisis hegemnica que vivi el capitalismo argentino durante la primera mitad de los 70 se cerr con el golpe de Estado encabezado por el general Videla en 1976. El programa que pusieron en prctica los militares en el poder, que implicaba el disciplinamiento de las masas mediante una brutal represin, como paso previo a la implementacin de un plan econmico que restaurara las condiciones de acumulacin del capital, fue delineado previamente por dirigentes de la burguesa. En medio de la crisis del gobierno peronista, las fracciones ms concentradas del capital construyeron los instrumentos que le permitiran restaurar la plena hegemona: un partido y un programa. El ncleo de ese partido, el Partido del Orden, y su programa, los encontramos en la Asamblea de Entidades Gremiales Empresarias (APEGE), constituida a fines de 1975. Este trabajo constituye una primera aproximacin para reconstruir su historia.

* CEICS-UBA; e-mail: camilogx@yahoo.com

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Una de las caractersticas de la dcada de 1970 fue el enfrentamiento entre distintas fracciones de la burguesa que buscaban imponer su propia salida a la crisis de acumulacin abierta en los 50. Este enfrentamiento se expres en la conformacin de dos alianzas de clase o fuerzas sociales. Una de ellas, la alianza liberal, intent resolver la crisis abriendo un proceso de liquidacin de capitales sobrantes, eliminando de esa manera a las fracciones ms dbiles de la burguesa que no podan afrontar la competencia sin la proteccin estatal y que imponan un freno a la acumulacin. Su desaparicin pareca garantizar el relanzamiento de la acumulacin impulsado por los capitales ms concentrados, pero sus consecuencias, desempleo masivo y cierres de empresas, demandaban altas dosis de represin. La otra alianza, por lo contrario, intentaba sostener a estos capitales, apoyada en la fuerza de la clase obrera, promoviendo un programa de cuo reformista. Sin embargo, su programa era econmicamente inviable, y estallaba peridicamente bajo la forma de crisis de balanza de pagos1. El recurrente fracaso de ambas alianzas burguesas para imponer
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una salida a la crisis socav las bases de la dominacin de clases, abriendo una crisis hegemnica que se expres en el surgimiento de fracciones de clase que cuestionaban la dominacin social. Esa crisis entr en una nueva fase hacia 1969, a partir del Cordobazo, con el que se inici un ciclo de insurrecciones que expres el surgimiento de una tercera alianza, de caractersticas revolucionarias. Esta alianza se nutri de fracciones de la clase obrera y de la pequea burguesa que, confusamente, comenzaron a romper con el reformismo y a plantear una transformacin revolucionaria de la sociedad. Su expresin fueron las tendencias de la izquierda partidaria que crecan al calor del proceso. El ciclo de insurrecciones y el crecimiento de organizaciones que expresaban la tendencia a una ruptura con el reformismo, son los elementos novedosos de la etapa, que permiten plantear la apertura de un proceso revolucionario a fines de los 60. Este proceso entr en un impasse con la apertura democrtica de 1973. El ascenso de las masas se fren encandilado por las ilusiones reformistas que suscitaba el retorno de Pern, que no poda cerrar la crisis pero s ganar tiem-

ODonnell, G.: Estado y alianzas en la Argentina, 1956-1976, CEDES, Documento de trabajo N 5, Buenos Aires, 1976; ODonnell, G.: El Estado Burocrtico-autoritario, Editorial de Belgrano, Buenos Aires, 1980; Portantiero, J. C.: Clases dominantes y crisis poltica en la Argentina, en Braun, O.: El capitalismo argentino en crisis, Siglo XXI, Buenos Aires, 1973; Balv, B. y Balv, B.: El 69. Huelga poltica de masas, Ediciones ryr, Buenos Aires, 2005; Marn, J. C.: Los hechos armados. Un ejercicio posible, La Rosa Blindada/PICASO, Buenos Aires, 2003.

La APEGE y el golpe de 1976 po. En ese proceso, las fracciones ms concentradas de la burguesa construyeron los instrumentos que le permitiran restaurar la plena hegemona: un partido y un programa. El ao 1975 ser clave, ya que las disputas interburguesas se resuelven con el alineamiento de las fracciones enfrentadas tras un programa comn, la aniquilacin militar de las fuerzas revolucionarias, como paso previo a la resolucin de la crisis econmica. Un programa que ser ejecutado por las Fuerzas Armadas, pero que se gesta en la Asamblea Permanente de Entidades Gremiales Empresarias (APEGE). El impulso y apoyo que distintas fracciones de la burguesa otorgaron al golpe de estado de 1976 ha sido reconstruido por varios autores, muchos de los cuales han sealado el rol destacado que tuvo APEGE en este proceso2. Sin embargo, nadie se ha ocupado de analizar sistemticamente las acciones ni los documentos programticos de dicha organizacin. En este primer acercamiento al problema intentaremos contribuir
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a saldar este dficit historiogrfico. Lo haremos a partir de documentos de la entidad, declaraciones de sus dirigentes y crnicas de sus acciones tomadas de la prensa peridica. Utilizamos como fuente privilegiada el diario La Nacin, ya que brinda una cobertura pormenorizada de los hechos y documentos relacionados con APEGE. Partido y programa Para 1975 ya era claro el fracaso del gobierno peronista. El plan econmico ideado por la Confederacin General Econmica (CGE) no pudo restaurar las condiciones para la acumulacin de capital ni contener las luchas obreras. Frente a la evidencia del fracaso, ciertas fracciones de la burguesa comenzaron una ofensiva contra el gobierno y un proceso de unificacin detrs de un programa comn. La iniciativa parti claramente de la burguesa agraria. Durante ese ao se realizaron cinco paros agrarios de alcance nacional, en los que se

Entre los trabajos ms importantes que se han ocupado de este problema, debemos sealar: Sidicaro, R.: Los tres peronismos. Estado y poder econmico 1946-55/197376/1989-99, Buenos Aires, Siglo XXI, 2002; Palomino, M.: Tradicin y Poder: La Sociedad Rural Argentina (1955-1983), Buenos Aires, CISEA, 1988; Palomino, M.: Organizaciones corporativas del empresariado argentino. CARBAP (Confederacin de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa) 1955-1973, Buenos Aires, CISEA, 1989; ODonnell, G.: Catacumbas, Buenos Aires, Prometeo, 2008; Acua, C.: Las contradicciones de la burguesa en el centro de la lucha entre el autoritarismo y la democracia (1955-1983), Realidad Econmica, N 138, 1996; Kandel, P. y Monteverde, M.: Entorno y cada, Buenos Aires, Editorial Planeta, 1976; Peralta Ramos, M.: La economa poltica argentina: poder y clases sociales (1930-2006), FCE, Buenos Aires, 2007.

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destac la participacin de Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), encabezada por su fraccin pampeana, CARBAP (Confederaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa), de la Federacin Agraria Argentina y de la Sociedad Rural (SRA). Adems, se realizaron otros 11 paros de alcance regional, que incluyeron cortes de ruta, movilizaciones y llamados a la rebelin fiscal3. En el marco de esta ofensiva, la burguesa va a conformar la Asamblea Permanente de Entidades Gremiales Empresarias (APEGE), que se constituir en el ncleo del partido del orden. Los primeros acercamientos de las organizaciones que conformarn APEGE datan de fines de 1974 y de los primeros meses de 1975. Debemos mencionar como antecedente la conformacin del Comit de Accin Agropecuaria, a fines de 1974. Este frente, integrado por tres de las corporaciones rurales ms importantes, SRA, CRA y CONINAGRO (Confederacin Intercooperativa Agropecuaria), constituy un primer intento de articular los intereses y las luchas de la burguesa rural, y fue el impulsor del primer paro comercial agrario del 75, el 3 de marzo. Luego de ese paro, el Comit se disolvi por diferencias internas: mientras que CRA y
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CARBAP presionaban para ir a un nuevo paro, SRA y CONINAGRO consideraron que no era el momento de continuar con la ofensiva. La ofensiva de la burguesa rural continu de la mano de un nuevo frente, entre CRA y la Federacin Agraria Argentina, al que en la segunda mitad del ao se sumara nuevamente la SRA4. A mediados de marzo de 1975 se produjo una nueva confluencia de algunas de las entidades que luego formaran APEGE. El nucleamiento, que se conoci con el nombre de Comit de Accin Empresaria, surgi como respuesta a una medida del gobierno: uno de los puntos del acuerdo denominado Gran Paritaria Nacional, que estableca un aporte empresario del 1,5 por mil sobre sueldos, a repartirse en partes iguales entre la CGT y la CGE. El rechazo a la medida unific a las corporaciones que no estaban enroladas en la CGE, y ms all de que el eje articulador implicaba una defensa de sus intereses econmicos, tena un cariz poltico, ya que tambin implicaba el rechazo al programa poltico reformista que se expresaba en la coalicin CGE-CGT que sostena al gobierno. Entre las entidades que conformaron este comit se encontraban la Cmara Argentina de la Construccin (CAMARCO),

Algunos de estos paros regionales fueron impulsados por las Ligas Agrarias y parecen no ser parte de la misma ofensiva. Queda para futuros trabajos un anlisis detallado de estas acciones. Ver: Sanz Cerbino, G.: Tiempos violentos. Los paros agrarios de 1975 y la estrategia golpista de la burguesa, en Anuario CEICS, N 3, 2009. Sanz Cerbino, op. cit.

La APEGE y el golpe de 1976 Cmara de Sociedades Annimas (CAMSOCANON), Cmara de Comercio Automotor, Unin Comercial Argentina (UCA), CRA y SRA. El Comit se limit a denunciar la medida y a recomendar a los empresarios el inicio de acciones judiciales frente a cualquier intento de cobrar el aporte. Finalmente, termin desapareciendo de la escena pblica cuando el gobierno descart la cuestionada medida, aunque la confluencia sirvi de base para un nuevo acercamiento algunos meses ms tarde5. El origen formal de APEGE se remonta a agosto de 1975, y parece ser un producto directo del fracaso del plan econmico de Celestino Rodrigo. En trminos generales, el Rodrigazo consisti en una devaluacin, el aumento sustantivo de las tarifas de servicios pblicos y transporte, y el intento de limitar los aumentos de salario que se otorgaran en las paritarias. En suma, un plan de ajuste en el que los obreros pagaran el costo de la crisis. Sin embargo, el plan no pudo implementarse ya que fue derrotado por la movilizacin y los paros impulsados por las bases obreras dirigidas por partidos de izquierda, que desbordaron a la direccin burocrtica de la CGT. Este hecho constituy un punto de inflexin, que sacudi a la burguesa y la puso en pie de guerra: fue la
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constatacin de que la salida a la crisis de acumulacin solo podra alcanzarse si previamente se derrotaba en el plano militar a la clase obrera y a su vanguardia. Como veremos, este va a ser el programa de APEGE. El punto de partida del agrupamiento fue una reunin mantenida por CAMARCO, UCA, CAC y CARBAP. Al poco tiempo se sumaron SRA y la CAMSOCANON, y ya para septiembre las entidades adheridas (de orden nacional, provincial o regional), llegaban casi a un centenar. Las cmaras que la integraban le otorgaron a APEGE, segn La Nacin, la representatividad de casi la totalidad del comercio y el sector agropecuario, aunque no se haban sumado todava muchos industriales, que continuaban bajo la rbita de la CGE6. Segn uno de sus dirigentes, los principios que los agrupaban eran: la libertad de asociacin, la defensa de la iniciativa privada, y la dignidad del ser humano7. Otro dirigente declar que la entidad se constituy ms en contra de algo que a favor de algo. Haca referencia a que uno de los puntos de acuerdo era la oposicin a la CGE, y por extensin, a la poltica de concertacin obrero-industrial promovida desde el gobierno. Las coincidencias bsicas podran resumirse, segn la fuente, en

La Nacin, 22/3/75. La Nacin, 19/9/75. La Nacin, 15/9/75.

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estabilidad monetaria, restablecimiento de la jerarqua y de la moral, puesta en prctica de un sistema econmico lgico, y retorno al orden y la seguridad internos8. Para mediados de septiembre la entidad ya se haba dado una direccin, el Secretariado Ejecutivo. Estaba constituido por representantes de algunas de las cmaras empresarias ms importantes del pas: SRA, CRA, Cmara Argentina de Comercio, Federacin Industrial de la Provincia de Crdoba, Federacin Econmica de la Provincia de Buenos Aires (FEBA), Cmara Argentina de la Construccin, Cmara de Sociedades Annimas y Unin Comercial Argentina9. Hacia fines de octubre se realiz una reunin plenaria en donde se vot un programa. El documento comenzaba caracterizando la situacin del pas, al que consideraban sumergido en una gravsima crisis, que no era slo econmica sino tambin tica, poltica y social:
La prdida del principio de autoridad, la indisciplina, la inmoralidad, la incompetencia y la falta de seguridad para personas y bienes visibles son sntomas de un proceso de descomposicin que urge remediar si deseamos sobrevivir como Nacin.10
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El intervencionismo estatal, la burocratizacin creciente y la subversin, que el gobierno apaara, seran los responsables de esta situacin. Sin embargo, el conjunto de las instituciones democrticas deban rendir cuentas:
La universidad no encuentra formas adecuadas de normalizacin, [] el Poder Legislativo se debate infructuosamente alrededor de problemas de pequea poltica; el Ejecutivo no acierta a programar una estrategia y el Judicial ha llegado a una lentitud e inoperancia inslitas.11

Finalmente, se exiga una serie de medidas para sacar al pas de la crisis, que podran resumirse en: a) eliminar los factores que impedan aumentar la productividad, tanto jurdicos como sindicales; b) recortar el gasto pblico para enfrentar la inflacin; c) liberacin de precios y del comercio exterior. Este programa fue refrendado por las bases empresarias en tres asambleas simultneas que se realizaron el 13 de diciembre, en Rosario, Baha Blanca y Crdoba. Lo que demuestra que, a diferencia de lo que muchos suponen, no estamos frente a organizaciones personalistas o anquilosadas, sino que buscaron y consiguieron el apoyo de sus bases. Las asambleas fueron convocadas bajo las siguientes consignas: defensa de

La Nacin, 19/9/75. Idem. La Nacin, 23/10/75. Idem.

La APEGE y el golpe de 1976 la empresa privada como fuente de trabajo y progreso, por la restauracin del orden y la seguridad, y la vigencia de los derechos y garantas constitucionales. En la asamblea de Baha Blanca pronunciaron discursos el presidente de FEBA (Flix Villareal), el presidente de CARBAP (Jorge Aguado), Osvaldo Cornide, por la Unin Comercial Argentina, Juan Pirn de la SRA y Federico Pea, presidente de la Cmara de Sociedades Annimas de Buenos Aires. En Rosario intervino Jorge Zorreguieta, dirigente de SRA y CARBAP, y en Crdoba asistieron los dirigentes nacionales Jorge Sabat, presidente de la Unin Comercial Argentina, Celedonio Pereda, titular de la SRA, y Csar Polledo, presidente de la Cmara Argentina de la Construccin. Las exposiciones se refirieron negativamente a la situacin social y econmica. Se pronunciaron en defensa de la empresa privada, criticaron el avance de la violencia y de la subversin, denunciaron el avance del estatismo, la corrupcin moral y material, el avance de los grupos sindicales en expresa contravencin de las normas constitucionales y ostentando privilegios irritantes12. Los documentos votados, similares en las tres asambleas, finalizaban con un llamado a la accin en defensa de sus intereses y con la declaracin del estado de alerta
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empresario. Tambin advertan sobre la falta de autoridad del gobierno, la sumisin a los dirigentes sindicales, su incapacidad para revertir la situacin y que, de no mediar cambios profundos, el pas iba camino al marxismo. Citamos in extenso la declaracin de la Asamblea de Baha Blanca, que expresa cabalmente el programa de APEGE:
Visto: 1.- La gravsima crisis econmica, tica, poltica y social; 2.La falta de seguridad fsica y jurdica; 3.- El desorden, la indisciplina, la inmoralidad, la incompetencia; 4.- El intervencionismo estatal y la burocratizacin creciente; 5.- La inflacin endmica, la especulacin y la corrupcin; 6.- Que la iniciativa y la empresa privada estn sucumbiendo y que la productividad desciende a niveles alarmantes y que la propiedad se encuentra amenazada; 7.- Que el pas contina su camino hacia el marxismo; 8.- Que el pas no slo se estanca sino que retrocede; el nivel de vida de la poblacin en general desciende; los salarios reales de los obreros bajan; las utilidades de las empresas disminuyen, desaparecen o se convierten en quebrantos; 9.- La necesidad de restaurar el funcionamiento pleno de la justicia y garantizar la actuacin de los magistrados; y 10.- La necesidad de respetar las libertades y derechos que nuestra Constitucin garantiza; y, considerando la manifiesta incapacidad del Gobierno para asegurar el derecho constitucional y crear las condiciones que permitan el progreso individual y nacional. La sumisin del poder estatal a diri-

La Nacin, 14/12/75.

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gentes sindicales, con el otorgamiento de privilegios en expresiva contradiccin con las normas constitucionales. La vigencia de un sistema econmico que no recompensa con justicia el trabajo y la produccin. La prostitucin de la moneda, que ha dejado de ser un signo objetivo de valor para constituirse en instrumento de designios demaggicos. La corrupcin avanzando en los ms altos niveles [que] compromete la vigencia de las instituciones y contamina el cuerpo social de la Repblica. Por todas estas razones esenciales y su influencia en el devenir argentino, la Asamblea Permanente de Entidades Gremiales Empresarias, reunida en Baha Blanca, resuelve: 1.- Convocar a los empresarios a tomar activa participacin a travs de sus entidades gremiales representativas en la defensa de los principios, derechos y garantas de las personas y del inters nacional; 2.Declarar en estado de alerta de los empresarios argentinos ante las graves circunstancias que vive la Repblica. 13

c una solicitada de APEGE en la que denunciaba el paquete de leyes impositivas como un nuevo avance fiscalista, que agravara el deterioro y la desinversin que padeca la economa nacional. Sealaba a su vez, que el fin principal de esos recursos tributarios sera el mantenimiento de los gastos improductivos ajenos al inters general. La solicitada finalizaba amenazando con un paro:
La Asamblea Permanente de Entidades Gremiales Empresarias, que ha declarado el estado de alerta de los empresarios, advierte a los Poderes Pblicos que la sancin de estas medidas, junto a los desmesurados aumentos impositivos de provincias y municipios, provocar reacciones y medidas que el empresariado no desea pero a las que habr de recurrir en defensa de su supervivencia.14

Velando las armas El intento gubernamental de sancionar una nueva reforma impositiva a fines de 1975 constituy el factor aglutinante que unific a la burguesa en una accin poltica comn contra el rgimen democrtico. Fue la gota que rebas el vaso. El 20 de diciembre se publi13 14

La demanda esconda, como puede verse en otra declaracin de APEGE del mismo perodo, la exigencia de un viraje poltico y econmico que el gobierno no pareca estar en condiciones de realizar:
Es unnime la posicin de todo el empresariado sobre la necesidad de atacar en sus races los males que afectan a la Patria. Slo una accin enrgica y un cambio profundo podrn modificar la actitud de desconfianza, desorientacin, falta de autoridad, ausencia de seguridad y orden en que viven los argentinos. Cumplida esta condicin fundamen-

Idem. La Nacin, 20/12/75.

La APEGE y el golpe de 1976

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tal, deber encararse una drstica modificacin del esquema econmico-social que nos est llevando al derrumbe como Nacin.15

Y MATERIAL DE TODOS LOS HABITANTES DE NUESTRO PAS?17

La declaracin sealaba que sus reclamos eran innumerables, y que se referan a leyes ya votadas y a otras en proceso de sancin: [hay] iniciativas, disposiciones y decretos que parecen dictados con la voluntad de crear el caos y la catstrofe. El reclamo por la reforma fiscal fue el motivo de una reunin de los directivos de APEGE con el ministro de Economa el 9 de enero de 1976. Sin embargo, el encuentro no conform a los empresarios, que el da siguiente convocaron a una nueva asamblea empresaria para el 28 de enero, en la que se discutira el plan de accin16. La solicitada con la que se convoc a la asamblea sealaba:
ES UD. CONSCIENTE de que la REFORMA IMPOSITIVA propuesta por el Poder Ejecutivo, el AVANCE SINDICAL provocado y estimulado por una legislacin laboral que fomenta la improductividad y la HIPERINFLACIN que deteriora en forma incontenible [los ingresos] de trabajadores y empresarios, conducen inexorablemente a la DESTRUCCIN DE LA EMPRESA PRIVADA, el CIERRE DE LAS FUENTES DE TRABAJO, a la DISMINUCIN DE LA PRODUCCIN y a la DECADENCIA MORAL
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La asamblea reuni a por lo menos 700 empresarios. All se resolvi, por unanimidad, que si en un plazo breve (entre una semana y un mes), el gobierno no satisfaca los reclamos empresarios, modificando sustancialmente la actual poltica econmica, se dispondr un paro general patronal, la suspensin del pago de impuestos y la retencin de cargas fiscales, aportes sindicales y otros gravmenes. La resolucin de la asamblea facultaba al secretariado directivo para disponer las medidas acordadas. APEGE se declar en estado de movilizacin y, entre otros objetivos, se requiri el restablecimiento del orden y la seguridad, la supresin de obstculos legales que afectan a la produccin, la productividad y la comercializacin, el aliento a las exportaciones, la contencin de la inflacin y la adopcin de medidas impositivas que alivien la presin tributaria18. Roberto Meoli, secretario de APEGE, abri las deliberaciones criticando a la CGE, al mismo tiempo que caracterizaba negativamente al gobierno y sealaba la profundidad de la crisis:
Este nucleamiento [APEGE], sin estructura vertical, sin agremiacin compulsiva, sin aportes obligatorios,

Idem. La Nacin, 10 y 11/1/76. La Nacin, 27/1/76. Las maysculas corresponden al original. La Nacin, 29/1/76.

La APEGE y el golpe de 1976

sin compromisos polticos, ha venido a llenar un prolongado vaco en la expresin empresaria global existente hasta su aparicin, tras un largo y penoso perodo en que la nica voz que se escuchaba es la que est comprometida con el esquema colectivista, estatizante y demaggico que padecemos, razn y origen del descalabro econmico, poltico, social y moral que amenaza nuestra propia subsistencia como nacin19.

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El ataque contra la CGE se expres violentamente en las declaraciones de otros dirigentes. Osvaldo Cornide, de UCA, sostuvo sobre la CGE (los empresarios que se sentaron en la mesa de deliberaciones con el gobierno y la CGT), que se trataba de una camarilla de delincuentes, muchos de los cuales ocupan cargos oficiales. El presidente de FEBA seal que la situacin imperante tena una fecha de nacimiento, el 25 de mayo de 1973, y un responsable: Jos Ber Gelbard y su camarilla. [El ministro de Economa] Cafiero acta como bombero que arroja nafta en lugar de agua para apagar un incendio20. La virulenta disputa con la CGE expresaba la lucha por ganar a los empresarios que todava la apoyaban para el programa golpista. Ms all del enfrentamiento con los empresarios afines al gobierno, la discusin en la asamblea pas por dos ejes. En primer
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lugar, la hiperinflacin, que se achacaba al excesivo gasto pblico. Atado a eso iban las crticas a la reforma fiscal impulsada por el gobierno, a la que consideraban una forma de financiar los desmesurados gastos del Estado. El otro tema excluyente fue el avance sindical, apaado por una legislacin permisiva que sera la causa de la cada de la productividad e incidira tambin en el crecimiento de la inflacin. Jorge Zorreguieta, dirigente de la SRA y futuro funcionario de Videla, seal en la asamblea:
El problema laboral est muy ligado al de la produccin [] Existen dos factores determinantes: instrumentos legales inadecuados, como la Ley de Contrato de Trabajo, y la presin por parte de las comisiones internas y elementos subversivos que impiden que al menos se cumpla con lo que el Gobierno pacta en el ms alto nivel.21

El temor de los patrones qued plasmado en la frase de otro asistente: nuestro mayor enemigo es la anarqua, que constituye el paso previo al colectivismo comunista. La asamblea otorg mandato al secretariado ejecutivo para convocar a un lock out, cuya fecha se fij para el 16 de febrero. La batalla final A lo largo de las dos primeras semanas de febrero fueron llegan-

Idem. Idem. Idem.

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do adhesiones de distintas cmaras al lock out, votadas en centenares de asambleas a lo largo de todo el pas. Muchas de estas cmaras estaban adheridas a la CGE, pero no obedecieron la posicin oficial de su direccin de no respaldar la medida. Segn los organizadores, las cmaras que adhirieron al paro llegaron finalmente a 1.200, aunque otros autores indican un nmero levemente menor22. Lo que nadie discute es el apoyo masivo a la medida, sobre todo en el agro y en el comercio. Segn los organizadores, se sumaron el 90% de las cmaras empresarias de todo el pas. Las crnicas periodsticas hablan de un acatamiento prcticamente unnime23. Desde el gobierno se intent debilitar el lock out de diferentes maneras. El 14 de febrero se dio a conocer un comunicado oficial en el que se exhorta al empresariado a levantar el paro, en vista de que poda generar enfrentamientos con los sectores obreros. A su vez, se reserv el derecho de aplicar todo el rigor de la ley contra sus instigadores24. El domingo 15 de febrero se hizo pblico un comunicado de la Secretara de Transporte amenazando con sanciones a las empresas que no
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presten el servicio. Por esa razn, la Federacin de Trasportadores por Automotor de Pasajeros (FATAP), garantiz el cumplimiento del servicio y seal que su adhesin al lock out tendra un carcter simblico25. Algunas de las entidades pertenecientes a la CGE tambin salieron a atacar el lock out. La Federacin de Centros Comerciales de la Capital Federal y del Gran Buenos Aires, por ejemplo, denunci con una nota al ministro del Interior la campaa de APEGE para que los comerciantes se plieguen al paro. La nota peda que se investigue el origen de los fondos con que se financiaba tal campaa, y que se considerara la posibilidad de iniciar una accin judicial contra la entidad bajo los cargos de sedicin y asociacin ilcita26. Otros grupos polticos se pronunciaron contra la medida de fuerza. El grupo interpartidario denominado Juventu-des Polticas (que integraban la Juventud Radical, la Federacin Juvenil Comunista y la Juventud Peronista Regional 1, entre otras), calific al paro de golpista y llam a los obreros, pequeos comerciantes y campesinos a enfrentarlo27. Tambin la CGT sali a denunciar el lock out, al que caracteriz como golpista y

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Kandel y Monteverde hablan de 935 entidades. Kandel, P. y Monteverde, M.: op. cit.; La Nacin, 14/2/76. La Nacin, 16/2/76. La Nacin, 14/2/76. La Nacin, 15/2/76. La Nacin, 14/2/76. La Nacin, 16/2/76.

La APEGE y el golpe de 1976 anti-obrero. En un intento de resistir el paro, la CGT de Mar del Plata anunci que los trabajadores garantizaran el funcionamiento de las actividades que resulten indispensables. Llam a los obreros a presentarse a sus lugares de trabajo, que seran previamente tomados por brigadas nocturnas. El comunicado aseguraba que se respetara la integridad de los bienes, y que la recaudacin sera puesta en manos de los empresarios28. Un comunicado de APEGE, dirigido a los trabajadores, sali a discutir la posicin de la CGT, sealando que el paro no se haca contra ellos, sino contra el gobierno y en defensa de los intereses generales. A su vez, seal que se pagaran los jornales del da de paro29. El domingo 15 los organizadores sealaron, en conferencia de prensa, los motivos que los llevaban al paro: Es la reaccin ante lo insostenible; algo as como la de un condenado a muerte, que utiliza todos los recursos que le ofrece la ley para salvar su vida. Tambin se refirieron a las entidades provenientes de la CGE que apoyaron la medida: Distintos grupos empresarios, sobre todo del interior, no compartieron la poltica de la central CGE, y as derivaron su descontento hacia APEGE. Sobre las denuncias de que el paro implicaba un enfrenta28 29 30 31

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miento con los obreros sostuvieron: No nos enfrentamos con el sector de trabajo; hay que comprender que el empresario tambin produce y, al defenderse, defiende la fuente de trabajo y el nivel de salario. Por otro lado, con una empresa prspera existe plena ocupacin y salarios dignos30. La crnica de La Nacin sealaba que el paro cont con una adhesin casi unnime, y que slo no se sumaron algunos sectores de la industria.
Cesaron en su labor todos los establecimientos de comercio, con la excepcin previsible de algunos dedicados a la venta de comestibles, farmacias de turno, unas pocas confiteras y bares, estaciones de servicio, negocios de atencin turstica y las agencias de apuestas. Faltaron funciones de cine y de otros espectculos hasta las 24 a causa de lo cual, la ciudad careci prcticamente de animacin, ya que tambin cerraron los restaurantes y otros establecimientos con habitual concurrencia nocturna.31

La crnica seala que al promediar la jornada pudo apreciarse que varios establecimientos que no cerraron a la maana s lo hicieron a la tarde, sobre todo en la zona industrial del oeste y noroeste de la capital, y principalmente, en el conurbano bonaerense. En Capital, los medios de trans-

Idem. La Nacin, 15/2/76. La Nacin, 16/2/76. La Nacin, 17/2/76.

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porte circularon con una notoria merma. En el cinturn industrial de Buenos Aires la actividad fue menor a la habitual. Los grandes establecimientos de firmas extranjeras no participaron del paro, pero numerosos industriales de pequeas y medianas empresas en zonas de los partidos de Lans, Lomas de Zamora, Avellaneda, La Matanza, Morn, San Martn y Tres de Febrero dispusieron el cierre durante la jornada en algunos casos y, en otros, a partir del medioda. A media tarde, los establecimientos industriales en Villa Crespo, Chacarita y Colegiales, permanecieron cerrados. En el conurbano los cronistas de La Nacin estimaban que slo un 10% de las fbricas trabajaron en forma ininterrumpida. Segn FEBA, el paro en el comercio y la industria en la provincia de Buenos Aires super el 95% de adhesin. En Crdoba los organizadores sealaron que la adhesin oscil entre el 90 y el 100%. Segn los cronistas, en la zona cntrica los locales prcticamente no abrieron. Inspectores de la Secretara de Comercio practicaron ms de un centenar de clausuras preventivas en aplicacin de la ley de abastecimiento. Uno de los organizadores del paro, del que no se menciona nombre, apunt que los sucesos mostraron un hecho inslito: el desborde de las bases empresarias que no
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acataron los lineamientos impuestos por la CGE nacional32. En el Mercado de Hacienda de Rosario y en la Bolsa de Cereales de Buenos Aires no se registraron ventas. En el Mercado de Liniers apenas ingresaron 368 animales, que no se pudieron vender por la adhesin de los consignatarios al lock out. Estos nmeros son un indicador de la masividad que alcanz la medida en el agro, y de que, a pesar de que la Federacin Agraria no convoc a la medida, buena parte de sus bases se sumaron33. Las cifras de inactividad segn APEGE fueron las siguientes: Capital Federal, Salta, Santa Fe, Chubut, Misiones y Buenos Aires 95%, Catamarca, Ro Negro, San Juan, Entre Ros, Mendoza, Neuqun, San Luis y Crdoba 100%, Corrientes y La Pampa 70%, Formosa y Santa Cruz 90%, Santiago del Estero 80%, Chaco y Jujuy sin informacin34. Durante la jornada de paro se registraron varios atentados con bombas en concesionarias de autos y sedes empresarias. Fueron afectadas cinco concesionarios de FIAT, en donde estallaron bombas en atentados casi simultneos. Una sexta bomba fue desactivada. Tambin estall una bomba en la sede central de la SRA, y frente a dos bancos35. En los das siguientes se denun-

Idem. La Nacin, 20/2/76. La Nacin, 17/2/76. Idem.

La APEGE y el golpe de 1976 ciaron agresiones fsicas a dirigentes empresariales y clausuras en los comercios que se plegaron36. Durante el paro se produjeron dos hechos destacables que expresan claramente el programa que lo guiaba. En primer lugar, la misa convocada el 16 de febrero por una de las entidades que impulsaron el paro, la Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios, Bebidas y Afines (COPAL). La misa estuvo destinada a rendir homenaje a los empresarios abatidos por la violencia. El otro hecho fue la decisin de los organizadores de no realizar el paro en la provincia de Tucumn, en donde el Ejrcito desarrollaba el Operativo Independencia:
Ante la certeza de que la subversin intentara utilizar este justo acto de protesta para tratar de crear confusin y caos decidimos este renunciamiento como aporte al pas y contribucin al Ejrcito Argentino en la lucha que mantiene contra la subversin.37

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seriamente amenazada por la crisis social, la inmoralidad y la subversin.38

El martes 17, un comunicado de la UCA realizaba un balance del paro:

No se organiz para defender pequeos intereses, sino -y por ello alcanz tanto eco- para defender las fuentes de trabajo, el poder adquisitivo de la poblacin, el orden, la seguridad y, por encima de todo, la integridad de la Nacin misma,
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A diferencia de los ltimos dos paros comerciales agrarios de 1975, impulsados por CRA, FAA y SRA, el lock out de APEGE no tuvo efectos materiales significativos. Los paros agrarios tuvieron una duracin tal -11 y 18 dasque generaron problemas de abastecimiento y el aumento en los precios de la carne, en un contexto econmico ya signado por la hiperinflacin y el desabastecimiento. No fue el caso del lock out del 16 de febrero. Sin embargo, el impacto poltico de la medida fue an ms significativo. El apoyo masivo de la burguesa al paro, y por ende, al programa golpista impulsado por APEGE, qued cabalmente demostrado. El gobierno democrtico haba perdido el apoyo de la clase dominante. A su vez, la medida sirvi tambin para medir el respaldo que an conservaba el gobierno en la clase obrera. La completa pasividad de los trabajadores, que no salieron a enfrentar el paro golpista ni a respaldar al gobierno, termin de definir su suerte. El futuro golpe de estado tena el respaldo de la clase dominante, y se haba obtenido, por lo menos, la neutralidad complaciente de los explotados.

La Nacin, 21/2/76. La Nacin, 16/2/76. La Nacin, 18/2/76.

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La descomposicin de la alianza reformista Para acompaar la ofensiva de la gran burguesa, un considerable nmero de corporaciones empresarias regionales se fueron desafiliando de la CGE, criticando su respaldo al gobierno y sumndose a las filas de APEGE. El dato ms importante son las diez seccionales provinciales que adhirieron al paro en disidencia con la direccin de la CGE, que no lo apoy. La crisis fue tan profunda que oblig a la CGE a endurecer su discurso contra el gobierno, a convocar a tibias medidas de fuerza y a dejar en libertad de accin a sus afiliados para que participen del paro del 16. Vemos as el proceso de descomposicin de la alianza reformista, que comienza a mediados de 1975 con la desafiliacin de la Federacin Agraria. El conjunto de la burguesa, grande y chica, se va unificando detrs del programa y de la direccin del partido del orden. A principios de febrero una asamblea de la filial bonaerense de la CGE realizada en Olavarra, con la presencia de ms de 100 delegados, conden severamente la poltica econmica del gobierno y se dispuso ejecutar medidas concretas de protesta, incluyendo un paro general de actividades en todo el territorio de la provincia. A su vez, se decidi sustentar esa
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posicin crtica en el seno de la conduccin nacional de la CGE. En la declaracin se caracteriz negativamente la situacin econmica, siendo expresin de ello la cada de la productividad y de la produccin, la iliquidez, la hipertrofia de la burocracia estatal y la anarqua laboral, entre otras39. Mientras tanto, el Consejo Superior de la CGE debata para consensuar una declaracin sobre la situacin poltica, que d respuesta a la inquietud de las bases ante el inminente anuncio del paro de APEGE. Sin embargo, las diferencias internas primaron. La reunin se dilat por las discusiones que surgieron en torno del nfasis en la crtica a la poltica econmica oficial y a las propuestas de accin40. Finalmente, la CGE resolvi declarar el estado de emergencia nacional, en un documento que expres sus crticas al gobierno y que dispona la posibilidad de convocar a medidas de protesta, que seran resueltas oportunamente por su conduccin. El documento emitido se quejaba por la inflacin, a la que no se atacara correctamente, y por el aumento de los presupuestos nacionales, provinciales y municipales, que se sostendran en el incremento de los impuestos. Tambin se refiri negativamente al desorden laboral, alentado por la ley de Contrato de Trabajo y por la actitud parcial del Ministerio de Trabajo. Llamaba,

La Nacin, 2/2/76. La Nacin, 3/2/76.

La APEGE y el golpe de 1976 en ese sentido, a restablecer la disciplina en la produccin. Por ltimo, critic la inseguridad empresaria, fruto de la violencia reiterada41. El documento demandaba que:
[El] gobierno asegure el orden, el respeto y la tranquilidad fsica y jurdica del empresario; la modificacin de la ley de Contrato de Trabajo y de todas aquellas normas legales que atentan contra la productividad y el desenvolvimiento de las empresas, junto con una poltica laboral que preserve la neutralidad del Ministerio de Trabajo y [el] trato equitativo para sectores laborales y empresarios; que se eviten los enfrentamientos estriles entre sectores; [...] la necesidad de implantar un programa coherente de contencin del proceso inflacionario, de incremento de la productividad y de la inversin privada productiva, y la aplicacin de una poltica salarial coordinada con la estabilizacin econmica y el incremento de la produccin.42

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Tambin solicit la reduccin severa de los presupuestos nacional, provinciales y municipales; la reduccin de las cargas impositivas y de los sistemas de indexacin impositiva; la derogacin de las normas legales que trababan la comercializacin y la produccin; la instauracin de una poltica crediticia; la fijacin de precios retributivos, pagados en tiempo y forma. En suma, la CGE haca propias las exigencias de APEGE, aunque no se planteaba
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una confluencia con aquella entidad. Anunci que convocara a medidas de fuerza, como cierres de comercios y manifestaciones. El criterio de aplicacin sera progresivo, y sus alcances y efectos, controlados. El mircoles 11 de febrero la Confederacin Industrial Argentina (CINA), una de las entidades ms importantes de la CGE, public una solicitada en la que caracteriza la situacin como grave emergencia nacional, y sostena que estaba en peligro la Nacin misma. Sealaba, a su vez, que era necesario detener el desborde de poder del sindicalismo. La reversin del proceso demandara el sacrificio de todos, pero, sin embargo es imprescindible deponer toda actitud tendiente a defender slo el inters sectorial por encima de los intereses de la Nacin toda. Esta frase era una clara referencia al paro de APEGE, al que explcitamente no adhirieron43. Las concesiones discursivas efectuadas por la direccin de la CGE no alcanzaron a contener la sangra. La atraccin que ejerca la propuesta de APEGE, y la desconfianza que suscitaba una direccin que haba avalado hasta haca poco la poltica oficial, pesaron ms. Durante las dos primeras semanas de febrero una cantidad importante de corporaciones se desafiliaron de la CGE, criticando

La Nacin, 4/2/76. Idem. La Nacin, 11/2/76.

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a su direccin y plegndose al plan de lucha de APEGE. El 6 de febrero se hizo pblica la desafiliacin de la Liga de Comercio, Propiedad e Industria de Punta Alta y su adhesin al lock out del 1644. El 7 de febrero la Corporacin de la Industria y el Comercio de Baha Blanca resolvi desafiliarse de la CGE en una asamblea en la que se juzg severamente a los dirigentes de dicha entidad por su responsabilidad en la poltica de control de precios, las leyes de abastecimiento, los cdigos de trabajo y por ocupar cargos polticos en el gobierno45. La Cmara de la Industria Curtidora Argentina resolvi desafiliarse de la CGE y de la CINA el 11 de febrero. Justific la resolucin sealando que dichas entidades han desvirtuado los autnticos principios del empresariado nacional al haber avalado una poltica econmica que llev al pas al caos actual. Declar apoyar los principios de APEGE y adhiri al paro46. Tambin se desafiliaron el Centro de Industria y Comercio de Ro Colorado47, la Cmara Comercial e Industrial de Tandil, la Cmara Empresaria del Transporte Automotor de Pasajeros48 y la
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Cmara Argentina de Merceras y Anexos49, entre otras. La situacin oblig a la CGE a convocar medidas de protesta, para contrarrestar el apoyo al lock out de APEGE. El 11 de febrero se resolvi convocar a una semana de protesta del empresariado nacional entre el 21 y el 28 de ese mes. La medida se efectivizara con la realizacin de apagones o paros simblicos, actos pblicos y manifestaciones50. A pesar de ello, el desmembramiento de la confederacin no pareca tener fin. En los das previos al lock out se conoci el pronunciamiento de diez regionales provinciales de la CGE (Santa Cruz, La Rioja, San Juan, Mendoza, Salta, Jujuy, Misiones, Crdoba, Tucumn y Catamarca), que se sumaron a la medida convocada por APEGE. Frente al hecho consumado, la CGE no tuvo ms remedio que virar su posicin respecto de la medida. Luego de varias solicitadas de CGE y CINA oponindose al paro, finalmente, su vicepresidente primero y su secretario, en conferencia de prensa, anunciaron que no deseaban entrar en competencias con otras entidades, y que dejaban en libertad de accin a sus afiliados para que

La Nacin, 6/2/76. La Nacin, 8/2/76. La Nacin, 12/2/76. La Nacin, 15/2/76. La Nacin, 24/2/76. La Nacin, 17/3/76. La Nacin, 12/2/76.

La APEGE y el golpe de 1976 adhieran, si lo deseaban, al lock out del 16 de febrero51. Luego de un febrero agitado, la crisis interna de la CGE continu desarrollndose. El 9 de marzo se conoci la renuncia de su presidente y 5 vocales, y algunos das despus la convocatoria a un lock out en la provincia de Buenos Aires, por 48 horas, que tuvo escasa repercusin52. El 14 de marzo se constituy un nuevo ente empresario, el Movimiento de Empresarios del Interior (MEDI), integrado por las federaciones y confederaciones de Catamarca, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Misiones, Salta, San Juan y Tucumn (aquellas que, perteneciendo a la CGE, se haban sumado al paro de APEGE). El nuevo ente exigi en un documento la renuncia de las autoridades de la Confederacin General del Comercio, de la Confederacin General de la Produccin, de la CINA y de la CGE. Entre otras razones, argumentaron que esa conduccin haba avalado las polticas que llevaron al empresariado a la quiebra, propiciando esquemas ajenos a nuestra mentalidad, imponiendo ideologas estatizadoras y colectivizantes53. Un da despus, la filial Crdoba de la CGE critic a la conduccin nacional de la entidad, sealando que no haba defendido a los
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pequeos empresarios por su alianza con el gobierno, y que eso haca mermar la confianza de sus bases. Reclamaba de la confederacin autntica independencia y la renuncia de sus autoridades54. Es evidente la polarizacin que suscit la profundizacin de los enfrentamientos sociales. En ese escenario, no haba demasiado margen para la conciliacin, y la CGE pag el precio con su desmembramiento. La amenaza que pesaba sobre el conjunto de las relaciones sociales merced al avance de las fuerzas revolucionarias, parece haber sido determinante para la unificacin de la clase dominante detrs del Partido del Orden. Lea del rbol cado A pesar de que para principios de marzo ya todo estaba dicho, y al golpe de estado solo le faltaba una fecha, APEGE sigui fogoneando esa salida, y socavando el poco apoyo que le quedaba al gobierno. A fines de febrero se convoc a un plenario de entidades adheridas, para determinar el rumbo a seguir ante la falta de respuestas oficiales al paro del 16. En esa reunin, realizada el 9 de marzo, se dispuso autorizar al secretariado ejecutivo para que convoque a un nuevo paro. El dis-

La Nacin, 15/2/76. La Nacin, 9 y 19/3/76. La Nacin, 15/2/76. La Nacin, 16/2/76.

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curso pronunciado all por Armando Braun, de la Cmara Argentina de Comercio, reiter las demandas:
Mientras no se restablezca el orden y la seguridad, mientras no se hagan esfuerzos verdaderos para disminuir el dficit fiscal, mientras no se liberen las energas creadoras del pueblo argentino y se remuevan todos los obstculos que traban la produccin, afectan la productividad y dificultan la comercializacin; mientras no se ataquen con energa las causas que provocan la inflacin, mientras no se tomen disposiciones para asegurar la preservacin del salario real de los trabajadores, para alentar y promover el ahorro y la inversin [no habr] solucin posible para los gravsimos problemas econmicos que afligen a nuestro pas.55

que ninguno poda abrigar esperanzas ante esa poltica56. Pero el caos no sera solamente econmico:
Continuarn acentundose da a da, todos los males que denunciamos con motivo del paro del 16 de febrero: la corrupcin, la inseguridad para las personas y los bienes y el caos social generalizado. Por este camino, las acusadas tendencias a la disgregacin se hacen cada da ms fuertes y ms difciles de contener. Es legtimo que nos preocupemos sobre las alternativas posibles de la lucha contra la subversin, pero de poco valen los esfuerzos y el sacrificio de vidas de nuestras Fuerzas Armadas y de seguridad, si deben luchar con el contrapeso de una poltica que alimenta las causas de la delincuencia subversiva. Ser posible seguir combatiendo exitosamente contra la guerrilla en un pas azotado por la desocupacin, moralmente abatido y hasta con dificultades para el aprovisionamiento de alimentos esenciales? Estamos persuadidos de que es momento de definiciones, de comprender, a quienes corresponda, de que hay argentinos que no estn dispuestos a permanecer impasibles ante la destruccin de su pas y que el rumbo debe ser rectificado de manera clara y definitiva.57

En la declaracin votada en la asamblea se seal que a 24 das del paro no haba respuesta a sus reclamos. Que el nuevo programa econmico ha colmado la medida: El programa expuesto por el ministro de Economa [Mondelli] constituye un verdadero agravio a quienes hemos clamado por un drstico cambio de actitud. Sealaban que ya el pas no puede admitir un comps de espera de 180 das, durante los cuales se insiste en medidas que han fracasado estrepitosamente. Criticaron el control policial de precios y el fiscalismo. Sealaron que ningn sector del pas estaba a salvo del desgobierno y
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Este alegato final parece estar dirigido, ms que al gobierno, a las Fuerzas Armadas. El 20 de marzo CRA, uno de los

La Nacin, 10/3/76. Idem. Idem

La APEGE y el golpe de 1976 miembros de APEGE, convoc a un paro nacional ganadero por 9 das, que comenzara el 27 de ese mes. Unos das despus, el presidente de CARBAP, Jorge Aguado, que tambin impulsaba el paro, seal:
Debemos decir que no son las instituciones por s solas las que van a producir las soluciones para los problemas nacionales, sectoriales o individuales, si quienes las integran no estn a la altura de las circunstancias y actan slo dominados por minsculos intereses polticos o materiales. Son los hombres que las integran los que deben salvar a las instituciones para que stas salven a la Repblica, pero si los hombres no actan en funcin del verdadero inters nacional como integrantes de las instituciones, nadie podr sorprenderse que tanto el gobierno como las instituciones legislativas, polticas, gremiales empresarias o sindicales desaparezcan aplastadas por el peso de su propia incapacidad o inoperancia.58

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mtica situacin que nos agobia. Hasta quienes hace pocos meses acusaban de agoreros y alarmistas a quienes denunciamos el carcter y la gravedad de la crisis, hoy pretenden encabezar movimientos de protesta [...] Corresponde s, sealar que a esta dramtica situacin no hemos llegado por casualidad ni como consecuencia de problemas internacionales o designios sobrenaturales. A esta crisis nos condujo la ceguera, la incapacidad y la inmoralidad de una capa dirigente que desde la direccin de entidades empresarias, sindicatos, partidos polticos y organismos pblicos elabor e implement las medidas que desataron el actual caos. Por eso, no es cierto que los problemas argentinos no tengan solucin. La tienen si en primer lugar se restablece el orden y la seguridad para las personas y bienes. Si se sanciona a los delincuentes que utilizaron la funcin pblica o el poder gremial para enriquecerse y se devuelve la fe a los argentinos. Si se toman las medidas para que la inversin y el trabajo sean gratificados en lugar de perseguidos. Si se demuestra al pas que existe un gobierno y un Estado con las mnimas condiciones de autoridad y seriedad. Si se encaran los problemas de fondo como los del gasto pblico o de las industrias bsicas con realismo y no con palabreras. Si, en suma, se zafa a la Nacin de la varadura en la que la ha introducido la nefasta poltica econmica iniciada en 1973, la actuacin de los grupos subversivos y la complicidad conciente o inconciente de un sistema poltico absolu-

El tono abiertamente golpista de las declaraciones de CARBAP se repiti en un comunicado de FEBA, difundido el 22 de marzo, pocas horas antes de que el golpe encabezado por el general Videla pusiera fin al gobierno de Isabel Pern:
La crisis que afecta al pas llega a su punto lmite. La elocuencia de los hechos ha superado todas las previsiones. Nadie espera ya nada de un sistema de poder que no ha tenido ni tiene ninguna respuesta para que los argentinos salgamos de la dra58

Aguado, J., Cuatro aos de accin gremial, CARBAP, Buenos Aires, 1977, p. 244.

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tamente divorciado de las necesidades del pas. En esta hora de definiciones, el autntico empresariado nacional sostiene que la situacin es dramticamente grave, pero que el pas tiene reservas orgnicas para revertir la situacin y encaminarlo a un futuro de grandeza.59

Conclusiones A lo largo de esos ltimos meses de 1975 y los primeros de 1976 se fueron ubicando en sus puestos los militares que encabezaran el golpe contrarrevolucionario de marzo. El personal tcnico que ejecutar un programa cuya gestacin es previa. El programa delineado por APEGE, direccin moral y ncleo del partido del orden, en septiembre de 1975. Un programa que tena cuatro ejes claros. En primer lugar, restablecer el orden, eliminando a la subversin. En segundo lugar, eliminar aquellos elementos que en las fbricas, dificultaban el desarrollo del proceso productivo e impedan el aumento de la productividad. Se referan a los instrumentos legales y organizativos de los que se vala la clase obrera para impedir el aumento de la explotacin, y en particular, a las comisiones internas dominadas por la izquierda revolucionaria, la guerrilla fabril. En tercer lugar, se apuntaba a un recorte de los gastos estatales y a eliminar los aumentos de impuestos que servan para finan59

ciar el dficit fiscal. Es decir, se oponan a destinar parte de la plusvala a sostener empresas ineficientes y trasferencias hacia la clase obrera. Por ltimo, con un objetivo similar al del punto anterior, se abog por la liberacin de los precios y del comercio exterior. Los mecanismos con los cuales el Estado se apropiaba de la renta, subvencionaba el consumo y protega a una industria incapaz de competir. En los meses siguientes el partido se organiz: se sumaron corporaciones, se discuti en asambleas el programa y el plan de lucha, y se enfrent ideolgicamente al programa rival, el reformismo encabezado por el gobierno peronista y la CGE. En ese proceso el partido del orden fue creciendo, al calor de las distintas fracciones de la burguesa que sumaban su apoyo. Se tejieron los lazos con el personal tcnico que llevara a cabo las tareas planteadas, los militares. Y cuando todo estaba listo, se emprendi la ofensiva final contra el gobierno: el lock out del 16 de febrero. Esa demostracin sirvi adems como globo de ensayo: medir el apoyo de la burguesa al programa, y la pasividad de las clases dominadas que no salieron a enfrentar el paro golpista. Luego todo estaba dicho. Poco menos de un mes despus, los militares se alzaron con el poder.

La Nacin, 22/3/76.