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Tiragem: 20200 Pas: Portugal Period.

: Semanal

Pg: 31 Cores: Cor rea: 27,50 x 34,20 cm Corte: 1 de 1

ID: 36384122

08-07-2011

mbito: Economia, Negcios e.

VERA VIEIRA NUNES


CONSULTORA DA OTOC

IMT - Procurao irrevogvel


O IMT (Imposto Municipal sobre Transmisses Onerosas de Imveis) visa tributar as operaes de transmisso de imveis. Contudo, h diversas situaes onde o legislador prev a tributao em sede de IMT, mesmo quando no haja uma transmisso efectiva. O antigo imposto de Sisa, entretanto substitudo pelo IMT, estava completamente desajustado da realidade econmica, contendo diversas lacunas associadas, por exemplo, o facto de no tributar diversas operaes econmicas ou novas formas alternativas negociais, de entre as quais as procuraes irrevogveis. A procurao irrevogvel com poderes de alienao sobre imveis uma forma jurdica onde o procurador adquire poderes sobre o imvel em tudo materialmente idnticos aos do proprietrio, nomeadamente, os direitos de uso, fruio e disposio (que constituem o contedo til do direito de propriedade), atingindo os mesmos objectivos (materiais) que alcanariam com a compra e venda, uma vez que ao receber os poderes constantes da procurao irrevogvel o procurador est a praticar um negcio similar ao da compra e venda e a receber para si todos os poderes materialmente correspondentes aos do exerccio do direito de propriedade sobre o imvel subjacente ao negcio. Veja-se o seguinte exemplo: A nomeia seu procurador, com poderes de alienao B recebendo deste, 100.000 euros. Por sua vez, B revende, em nome de A, a C por 250.000 euros. Caso no existisse a tributao das procuraes irrevogveis, B teria um ganho com a alienao, do imvel, mas no teria pago IMT pela aquisio a A. Ou seja, atravs do recurso a este tipo de forma jurdica, os agentes econmicos atingiriam resultados idnticos aos contratos de compra e venda; contudo, no teriam de suportar o encargo do imposto. Deste modo, percebe-se o porqu de a Lei equiparar a emisso de uma procurao irrevogvel, ou o seu substabelecimento a terceiro, a uma transmisso onerosa para efeitos de incidncia do IMT, impondo que aquando do acto notarial o procurador ou o substabelecido faa prova de que j pagou o respectivo imposto. Requisitos da lei Este tipo de negcio usualmente utilizado por entidades bancrias que concedem nanciamentos e exigem este tipo de garantia, caso o devedor falte ao pagamento. A Lei, todavia, estabelece que sejam cumpridos os seguintes requisitos cumulativos para a sujeio a imposto: - Que a procurao tenha por objecto bens imveis; - Que conra, ao procurador, poderes de alienao sobre bens imveis ou partes sociais; - Que o representado que inibido de livremente revogar a procurao, independentemente da forma contratual que preveja a inibio desse direito. Assim, o Cdigo do IMT considera que se transmite a propriedade do bem imvel logo que outorgada a procurao irrevogvel, devendo o imposto ser pago antes da celebrao do mesmo. No que concerne a taxas a aplicar, ser sempre em conformidade com a natureza do imvel, ou seja, rstico ou urbano, podendo assim, ser aplicvel 5% ou 6,5%, respectivamente. Esta taxa poder ser agravada, passando a ser de 8%, se o procurador tiver domiclio scal em pas, territrio ou regio sujeito a um regime scal claramente mais favorvel. A base de incidncia segue a regra geral prevista no IMT, i.e., a taxa incidir sobre o valor patrimonial tributrio (VPT) do imvel ou valor declarado, se superior. Caso o procurador no pague qualquer valor ao representado pela procurao, o imposto incidir sobre o VPT. Outra particularidade registase aquando da procurao irrevogvel no haver a aplicao de qualquer iseno ou reduo de taxas. No entanto, se o procurador pretender adquirir o bem imvel, poder celebrar o contrato de compra e venda, assumindo, assim, a posio de adquirente do imvel e, por via disso, j poder usufruir dos respectivos benefcios scais. Note-se que, com a celebrao do contrato de compra e venda, gera-se um novo facto tributrio, facto esse sujeito a IMT. De modo a evitar que o sujeito passivo seja duplamente tributado na data da celebrao da escritura de compra e venda, far-se- o acerto nal de liquidao, deduzindo ao imposto apurado pela transmisso da propriedade o que havia sido pago aquando da outorga da procurao irrevogvel. Deste modo, pretende-se que o procurador pague o mesmo imposto que pagaria caso tivesse adquirido logo o bem imvel, sem ter optado primeiramente por uma procurao irrevogvel. Vrias hipteses se apresentam no acerto nal da liquidao. Caso o valor da escritura de compra e venda seja superior ao imposto apurado aquando da procurao irrevogvel, haver liquidao adicional pela diferena ou devoluo do imposto, caso esta diferena resulte apenas da aplicao dos benefcios scais, que o sujeito passivo no pode usufruir aquando da procurao irrevogvel. Ao invs, caso o imposto apurado da compra e venda seja inferior imposto pago na outorga da procurao irrevogvel, e se a diferena entre esses valores resultar da aplicao dos benefcios scais (iseno ou reduo de taxas), o procurador pode ser restitudo pela diferena. No entanto, caso a diferena resulte apenas da alterao do valor tributvel, j no haver lugar a reembolso. Como se v, a procurao irrevogvel ter impacto a nvel jurdico, j que, a nvel scal, hoje em dia, j no ter vantagens de maior, visto o CIMT ter suprido esta lacuna na Lei. Contribuintes na expectativa Doravante, com as medidas da Troika que se encontram previstas, como se tem noticiado a reduo das taxas de IMT, aguarda-se com certa expectativa quais so concretamente as alteraes que podero surgir no CIMT. Para j, certo que a descida do IMT, que s tem impacto aquando da aquisio de um bem imvel, compensada com a subida do IMI (imposto anual que tributa a posse de um imvel), fruto das reavaliaes do VPT, que esto previstas terem efeito j no segundo semestre de 2011 e atravs de aumentos das taxas a partir de 2012. Paralelamente, o IMT incide sobre o VPT, o qual denido de acordo com as regras previstas no CIMI. Contudo, como acima referido, com as alteraes nas regras de revalorizao dos imveis, que podero levar ao aumento do VPT, consequentemente, subir o valor do imposto do IMT, pois a base de incidncia do imposto aumenta, no se sentindo deste modo, o efeito da diminuio das taxas do IMT. Atenta a conjuntura econmica, fcil perceber a dimenso do impacto dessas medidas No entanto, para o contribuinte seria, decerto, mais vantajoso, a descida das taxas de IMI (que um imposto anual) e regras que baixassem o Valor Patrimonial Tributrio, do que propriamente a descida do IMT.
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