Escuela de Ciencias de la Educacin Maestra en Gerencia y Liderazgo Educacional Guayaquil
ACTIVIDADES DE ANLISIS: Anlisis crtico de la evaluacin del desempeo docente en las instituciones educativas ecuatorianas, sobre la base de lo dispuesto por la ley Orgnica de Educacin Intercultural o La ley Orgnica de Educacin Superior segn corresponda al nivel educativo en el cual usted est trabajando o tenga acceso. Modulo 1: Gestin del Talento Humano
Ciclo: Segundo Ciclo Evaluacin a Distancia
Autor: Guillermo Andres Falconi Piedra
Tutor: Mgs. Arturo Almeida Ruiz
2012
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NDICE CAPTULO I CAPTULO II INTRODUCCIN ......................................................................................................... 3 CAPTULO III ANALISIS .................................................................................................................... 4 3.1 EVALUACION DE DESEMPEO DOCENTE ............................................................................ 4 3.2 POSICION DEL GOBIERNO SOBRE LA EVALUACIN .......................................................... 6 3.3 POSICION DE LA OPOSICIN SOBRE LA EVALUACIN ..................................................... 7 CAPTULO IV CONCLUSIONES ........................................................................................................ 7 CAPTULO V BIBLIOGRAFA ........................................................................................................... 8
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CAPTULO II INTRODUCCIN
En la Constitucin Poltica del Ecuador, aprobada en septiembre 2008 en su Art. 346.- se lee que "Existir una institucin pblica, con autonoma, de evaluacin integral interna y externa, que promueva la calidad de la educacin".
En la Ley Orgnica de Educacin Intercultural de acuerdo al Art. 67 se crea el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 346 de la Constitucin de la Repblica, una entidad de derecho pblico, con autonoma administrativa, financiera y tcnica, con la finalidad de promover la calidad de la educacin teniendo las siguientes obligaciones:
a evaluacin integral del Sistema Nacional de Educacin tanto interna y externa establecer los indicadores de la calidad de la educacin, que se aplicarn a travs de la evaluacin continua de los siguientes componentes: o gestin educativa de las autoridades educativas, o desempeo del rendimiento acadmico de las y los estudiantes, desempeo de los directivos y docentes, o gestin escolar, desempeo institucional, o aplicacin del currculo y otros que sean pertinentes
Disear y aplicar pruebas y otros instrumentos de evaluacin para determinar la calidad del desempeo de estudiantes, docentes y directivos del sistema escolar, de acuerdo con un plan estratgico de cuatro aos. Desarrollar estudios sobre las metodologas de evaluacin ms adecuadas tanto para el contexto nacional, zonal y local, como para los componentes a evaluar; Establecer instrumentos y procedimientos, que debern utilizarse para la evaluacin. Realizar, a solicitud de la Autoridad Educativa Nacional, la evaluacin de programas y proyectos en el mbito educativo. Procesar y analizar la informacin que se obtenga de las evaluaciones para facilitar la adecuada toma de decisiones en materia de poltica educativas. Hacer pblicos los resultados globales de la evaluacin, respetando las polticas de difusin y rendicin social de cuentas establecidas por la autoridad competente. 4
Participar en proyectos internacionales que contribuyan a mejorar la calidad de la educacin. Entregar a la Autoridad Educativa Nacional los resultados de todas las evaluaciones realizadas. Estos resultados servirn como insumos para el diseo de polticas de mejoramiento de la calidad educativa y para la verificacin del cumplimiento de metas de corto, mediano y largo plazo.
CAPTULO III ANALISIS
3.1 EVALUACION DE DESEMPEO DOCENTE
En base al Acuerdo 237-11, hasta que el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa cuente con la estructura tcnica y administrativa para que asuma todas sus funciones y atribuciones, el Ministerio de Educacin, a travs de la Subsecretara de Calidad Educativa y la Coordinacin General de Planificacin, continuar con los procesos de evaluacin "SER Ecuador" en todos los establecimientos educativos pblicos, fisco misionales y particulares a nivel nacional, evaluacin que incluir a docentes, autoridades y estudiantes.
Proceso que dio inicio en el 2008, la evaluacin de los docentes en servicio se plante inicialmente de manera voluntaria. Se presentaron 1.569 docentes de aproximadamente 200 000 docentes a nivel nacional. En vista de la escasa participacin, el Ministerio de Educacin (ME) opt por la evaluacin obligatoria.
En mayo-julio 2009 el Gobierno inicia la Evaluacin Obligatoria a Docentes en Ejercicio, parte del llamado Sistema Nacional de Evaluacin y Rendicin de Cuentas (SER Ecuador). Esta incluye una evaluacin interna y una externa. El plan es completar este proceso en 4 aos, evaluando cada ao a 25% de los docentes en servicio.
Evaluacin interna Autoevaluacin: 5% de la nota. Coevaluacin por un colega de la misma rea: 5%. Calificacin de los directivos: 5%. Calificacin del estudiante 12% 5
Los padres de familia aportan con 8% de la nota. Observador final 15% de la nota Total 50% de la nota
Evaluacin externa Prueba de conocimientos especficos: 30%; Conocimientos pedaggicos: 10%; Comprensin lectora: 10%. Para los docentes de planteles bilinges se propone una prueba de lengua indgena. Total 50% de la nota.
La suma de la evaluacin interna y externa da como resultado el 100% de la nota que puede obtener un docente en su evaluacin.
Evaluacin interna directivos a) Autoevaluacin: 5% b) Evaluacin por parte del asesor o auditor educativo: 15% c) Evaluacin por parte de un representante del Consejo Ejecutivo: 10% d) Evaluacin por parte del Consejo Estudiantil y/o representante electo de los estudiantes: 10% Autoevaluacin 5% Coevaluaci n por un colega 5% Calificacin de los directivos 5% Calificacin del estudiante 12% Los padres de familia aportan 8% Observador final 15% Prueba de conocimientos especficos 30% Conocimientos pedaggicos 10% Comprensin lectora 10% 6
e) Evaluacin por parte del Comit Central de padres y madres de familia: 10% Evaluacin externa directivos a) Conocimientos especficos: 35% b) Legislacin educativa y pblica: 15%
3.2 POSICION DEL GOBIERNO SOBRE LA EVALUACIN El Gobierno presenta la evaluacin como un primer paso para realizar una reforma educativa real, afirma que tiene por finalidad obtener informacin para disear un conjunto de acciones para el desarrollo profesional del docente, a fin de lograr Mejores Maestros, Mejores Alumnos, para mejorar la educacin ecuatoriana. Vemos, por lo tanto, que el proceso de evaluacin a docentes est enmarcado en la mejora del docente ecuatoriano como profesional y con ello se busca calidad educativa.
Las Pruebas Ser Ecuador se enmarcan en la sexta poltica del Plan Decenal de Educacin, que exige el mejoramiento de la calidad y equidad de la instruccin e implementacin de un sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuentas. Las pruebas en mencin sobre logros acadmicos Ser Ecuador estn destinadas a los estudiantes, mientras que las evaluaciones de desempeo tanto internas como externas se las est aplicando a los docentes y maestros. No es posible revolucin ciudadana sin revolucin educativa y sta sin revolucin docente. Autoevaluacin 5% Evaluacin por parte del asesor o auditor educativo 15% Evaluacin por parte de un representante del Consejo Ejecutivo 10% Evaluacin por parte del Consejo Estudiantil y/o representante electo de 10% Evaluacin por parte del Comit Central de padres y madres de familia 10% Conocimientos especficos 35% Legislacin educativa y pblica 15% 7
3.3 POSICION DE LA OPOSICIN SOBRE LA EVALUACIN En los ltimos aos se est extendiendo el desarrollo del sistema de evaluacin del desempeo docente, fundamentalmente en Amrica Latina, como instrumento para impulsar una mejora de la calidad de la docencia. Este estudio muestra, sin embargo, que esa tendencia no es comn en todos los pases, muchos de ellos optan por sistemas de autoevaluacin, ligados frecuentemente a procesos de evaluacin interna en cada escuela, siendo sta la estrategia ms eficaz de lograr mejorar el desempeo docente". Sea como fuere, es importante sealar algunos riesgos de la evaluacin: Es altamente costosa si se hace con criterios mnimos de calidad. Determina la forma de actuar de los docentes, para bien y para mal, de tal forma que el docente puede caer en la tentacin no de desarrollar bien su trabajo, sino de cumplir con los elementos que son reconocidos en la evaluacin. Si no es consensuada puede derivar en problemas en su aplicacin. Si no es transparente y tcnicamente impecable, puede generar problemas de falta de credibilidad. Es necesario contar con un nmero muy importante de evaluadores bien preparados. La experiencia est plagada de buenos modelos de evaluacin que despus, al ser mal aplicados, constituyen un fracaso". Como el caso del Peru.
La puesta en marcha de un sistema de evaluacin del desempeo docente debera siempre estar precedida de un profundo debate y slo ser implementado cuando haya una general aceptacin por parte de la comunidad educativa, fundamentalmente de los docentes. Sin duda alguna, los sistemas de evaluacin impuestos no logran alcanzar el objetivo de mejorar la calidad de la enseanza
CAPTULO IV CONCLUSIONES
La evaluacin ha sido creada para contribuir a mejorar el desempeo de los docentes, especialmente de aquellos que presentan mayores necesidades en su formacin. Es decir, tiene un objetivo formativo: se evala para mejorar, no para sancionar.
El proceso evaluativo se hace con y para los profesores y que los datos que se obtengan, permitirn viabilizar el diseo y las polticas respectivas para fortalecer la profesin docente y mejorar la calidad del sistema educativo. 8
El proceso de evaluacin tiene sus fallas que servirn ao a ao para optimizar el proceso de evaluacin e irlo mejorando poco a poco con el debate y la experiencia adquirida.
La evaluacin nos parece adecuada, por cuanto permite conocer el desempeo de los docentes en la sala de clases, sus prcticas de enseanza, para luego analizarlas y contribuir a mejorarlas.
CAPTULO V BIBLIOGRAFA
1. Administracin de Recursos Humanos, Idalberto Chiavenato, ISBN: 978-41-0037-8. 2. Gua Didctica Universidad Tcnica Particular de Loja, Maestra y Liderazgo Educacional; Ciclo II; Gestin del Talento Humano. 3. http://www.educarecuador.ec/profesionales/sistema-nacional-evaluacion-p.html 4. http://evaluaciondocenteecuador.blogspot.com.