CONTENIDO

I. TEMAS RELEVANTES ....................................... 1 1.LanzamientodelPortaldeTransparenciadela CorteSupremadeJusticia........................................... 1 1.1Amparocontrafaltadenombramientode comisionadosalInstitutodeAccesoalaInformacin Pblica ......................................................................... 1 I. CORTE PLENA ................................................... 2 1.AcuerdosdeCortePlenamayo2012 ..................... 2 III. SEGURIDAD CIUDADANA ............................. 3 1.Prrrogaalosmilitaresentareasdeseguridad ..... 3 IV. JURISPRUDENCIA .......................................... 4 Admisindedemandadeinconstitucionalidada eleccindeMagistrados ............................................. 4 V. ENCUESTA........................................................ 5 Estdeacuerdoconeltrasladodeunmagistrado delaSaladeloConstitucionalaotrasaladela Corte?...................................................................... 5

BoletnNo.37 31demayode2012 El portal ser accesible para todas las personas en http://www.transparencia.oj.gob.sv y en el mismo se tendr acceso a informacin sobre funcionarios y misionesoficiales,finanzasinstitucionales,planificacin, estadsticas e informes de gestin, adjudicaciones y contratacionesdebienes,obrasyserviciosentreotras. A travs de este portal el rgano Judicial ha puesto a disposicin del usuario interesado la informacin normativa, regulatoria, administrativa, jurdico administrativayjurisdiccionaldelrganoJudicial,conel fin de promover la rendicin de cuentas y facilitar el escrutiniociudadano. Esnecesariosealarquelainformacindisponibleenel portal es clasificada como informacin oficiosa clasificadaasenelart.14delaLAIP. Estonoobstaaqueotrainformacinquepuedaserde inters y que no se encuentre en el portal pueda solicitarsealOficialdeInformacinde laCSJ,yaseade formalibreomediantelautilizacindeunformulario. El Observatorio Judicial le dar seguimiento a la evolucindelportal. 1.1 Amparo contra falta de nombramiento de comisionados al Instituto de Acceso a la Informacin Pblica En fecha 11 de mayo de 2012, los ciudadanos Eduardo Escobar y Jos Ramn Villalta interpusieron una demandadeamparoporviolacinalosarts.2y6Cn.en contra de la Presidencia de la Repblica, por la no eleccindeloscomisionadosdelInstitutodeAccesoala Informacin Pblica (IAIP), incumpliendo la Ley de Acceso a la Informacin Pblica (LAIP). En la demanda establecenqueelprocesodeeleccindeternasparael IAIP fue llevado a cabo el 28 de enero de 2012, 1

I. TEMAS RELEVANTES 1. Lanzamiento del Portal de Transparencia de la Corte Suprema de Justicia. La Corte Suprema de Justicia lanz el 3 de mayo del presente ao, el Portal de Transparencia del rgano Judicial, en cumplimiento a la Ley de Acceso a la Informacin Pblica que entr en vigencia el da 8 de mayo. Se trata de un esfuerzo por contribuir con la transparencia, garantizando el derecho de acceso de todapersonaalainformacinpblica

corrindolealPresidenteunplazode30dasdespusde la notificacin para hacer los nombramientos respectivos, sin que se hayan realizado, aun cuando la leyentrenvigenciael8demayopasado. Sealanlosdemandantesquelafaltadenombramiento violaelderechoquetienetodapersonaaserprotegida enlaconservacinydefensadelosmismos(Art.2Cn.), ya que el IAIP es una garanta institucional dispuesta para hacer efectivo el derecho de acceso a la informacin,porloquelaausenciadedichagarantase vuelve un agravio real, concreto, directo y actual al derecho a ser protegidos en la conservacin y defensa delosderechos. Porotraparte,establecenquetambinseestviolando el derecho a la libertad de expresin (Art. 6 Cn.) en su vertientedelaccesoalainformacinpublica,yaquees elIAIPquienanteaccionesirregularesoviolacionesque las instituciones pblicas realicen, debe velar por la correcta aplicacin de la ley, garantizando el derecho mencionado. ElObservatorioJudicialconsideraqueelnombramiento delostitularesdelInstitutodeAccesoalaInformacin Pblica es necesario para el adecuado funcionamiento de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y le dar seguimiento a lo procesos judiciales relacionados con esetema. I. CORTE PLENA
1. Acuerdos de Corte Plena mayo 2012

BoletnNo.37 31demayode2012 AccesoalaInformacin,fueronpublicadas13actasen el portal de transparencia de la CSJ (1 del mes de febrero, 8 del mes de marzo y 4 del mes de abril) las cualesanalizaremosacontinuacin. En estas 13 sesiones, se discutieron 175 puntos de agenda,enloscualessellegaacuerdoen86ocasiones, es decir el 49.1 por ciento. Esta proporcin se ha mantenidoprcticamenteconstanteduranteelao. 1 La mayora de puntos de agenda (41%) se refiri a temas administrativos, tales como el Proyecto de acuerdo de Corte para el establecimiento del Centro Judicial Integrado de Soyapango, discusin de proyectos de factibilidad de aumentos salariales o pormenores del examen de suficiencia para el ejercicio de la funcin notarial. El segundo tema en el que ms casos se abordaronfueelnombramientodejueces,quesehace con votacin nominal de las ternas enviadas por el Consejo Nacional de la Judicatura, las cuales en ocasiones no cuentan con la aprobacin de los magistrados,loqueimposibilitallegaraacuerdos.De44 ternas estudiadas solo se hicieron 21 nombramientos. La funcin disciplinaria que abarca la investigacin profesionalyladepuracinjudicial,ancuentaconun importante retraso y represent solo un 16 por ciento delostemasagendados. A continuacin se presenta una grfica que resume el trabajo de Corte Plena analizado para el periodo de marzoyabril,msunactadefebrero.

En el ltimo boletn de este Observatorio, no pudo presentarse esta seccin de anlisis mensual al existir retraso en la publicacin de las actas de Corte Plena. Coincidiendo con la entrada en vigor de la Ley de 2

BoletnNo.37 31demayode2012 provocada especialmente por maras o grupos delincuenciales, ha llegado a niveles elevados lo cual requiere de recursos adicionales a los normalmente aportadosporlainstitucinpolicial. Desde entonces, esta medida ha seguido vigente al prorrogarse peridicamente, bajo la misma necesidad de salvaguardar la vida y la propiedad de las personas, puestas en peligro por la delincuencia. El Presidente Funes,retomlamedidael09deoctubrede2009,por mediodelDecretoEjecutivoN60,del28deseptiembre de2009,utilizandoalasFuerzasArmadasenactividades de seguridad interna, incrementando paulatinamente sus funciones. Luego, ha sido prorrogado en tres ocasionesdistintasmedianteDecretosEjecutivosenlos aos 2010, 2011 y 2012 1 , siendo la ltima prorroga en mayo de este ao, por un plazo de seis meses adicionales. De conformidad con el art 168 ordinal 12 de la Constitucin,elPresidenteestobligadoaentregarala Asamblea Legislativa un informe circunstanciado de la actuacin de la Fuerza Armada a ms tardar 15 das despus de terminado el perodo asignado a las tareas de seguridad pblica, con la intencin de evaluar el resultadodelamedida,sinembargo,esteinformenoha sidodadoaconocer. 2
1 La ltima modificacin al Decreto Ejecutivo N 60, del 28 de septiembre de 2009, no ha sido publicada a esta fecha en el Diario Oficial. 2Art.168Cn.SonAtribucionesdelPresidentedelaRepblica:12. Disponer de la Fuerza Armada para la defensa de la soberana del Estado,delaintegridaddesuterritorio.Excepcionalmente,sisehan agotado los medios ordinarios para el mantenimiento de la paz interna, la tranquilidad y la seguridad pblica, el Presidente de la Repblica podr disponer de la Fuerza Armada para ese fin () En todo caso, dentro de los quince das siguientes a la terminacin de

Fuente:ElaboracinpropiaconbaseenactasdeCortePlena

EsteObservatoriopresentarelprximomesunreporte consolidado del trabajo de Corte Plena en los primeros mesesdeesteao. III. SEGURIDAD CIUDADANA 1. Prrroga a los militares en tareas de seguridad La Constitucin en su art. 212permite al Presidente de laRepblicadisponerdelasFuerzasArmadasdeforma excepcionalparaelmantenimientodelapazinterna.En el mismo sentido, el art. 168 ord. 12 Cn., remarca el carcter extraordinario de tal atribucin, dejando claro que solo puede usarse en casos estrictamente necesarioscuandosehayanagotadoslosmediospara cumplir tal fin y que cesar tan pronto se haya alcanzadoesecometido. MedianteDecretoEjecutivoN226,del22dediciembre del ao 2003, el entonces presidente Francisco Flores iniciconelusodelasFuerzasArmadasparaactividades de seguridad interna, estableciendo dentro de los considerandos que la delincuencia en zonas urbanas y suburbanas en varias ciudades del territorio nacional,

IV. JURISPRUDENCIA Admisin de demanda de inconstitucionalidad a eleccin de Magistrados Eldajueves26deabrilde2012,elciudadanoSalvador Enrique Anaya Barraza, interpuso demanda de inconstitucionalidad de los Decretos Legislativos N 1070,1071,1072,1073y1074,encontradelareciente eleccindemagistradosdelaCSJllevadaacaboel24de abrilde2012.EldemandanteconsiderquelaAsamblea Legislativa vulner el Principio de Legitimidad Popular Indirecta, pues esa misma legislatura, cuyo perodo finalizo el 30 de abril de 2012, careca de legitimidad paranombrardenuevo,alhaberelectoenfecha16de juliode2009,unatercerapartedelosMagistradosdela CSJ. Losdecretosimpugnadosnoseencontrabanpublicados enelDiarioOficialtalcomoestableceelart.6,ord2de la Ley Procedimientos Constitucionales al momento de la interposicin de la demanda, sin embargo, la Sala admitilademandaalestimarquelosactoslegislativos mediante los cuales se realizan elecciones de segundo grado se perfeccionan en el momento en que los decretos son aprobados, no siendo necesaria la publicacin en el Diario Oficial como requisito de procesabilidadaefectodeimpugnarlo. El 4 de mayo de 2012, la Sala admiti la demanda interpuesta aclarando que, aunque el pretensor estableci que existe una vinculacin material entre el decreto N 1070 como presupuesto de los decretos N
stas, el Presidente de la Repblica presentar a la Asamblea Legislativa, un informe circunstanciado sobre la actuacin de la FuerzaArmada.

BoletnNo.37 31demayode2012 1071,1072,1073y1074,generndoseporlotanto,una inconstitucionalidad por conexin, la Sala no se encuentraobligadaaadoptardichoanlisis,admitiendo la demanda de forma individualizada para cada uno de losmismos. Porotraparte,losciudadanosJosRamnVillalta,Ren Landaverde Hernndez y Juan Carlos Snchez Meja presentaron una demanda de inconstitucionalidad del Decreto Legislativo N 1041, del 30 de abril de 2006, mediante el cual se nombr a los magistrados para el periodo 20062015, al considerar que la legislatura del perodo 20032006 al haber electo anteriormente un terciodelosMagistradodelaCSJparaelperodo2003 2010, vulner la soberana popular (art. 83 Cn.) y el principioderepresentatividaddemocrtica(art.85Cn.) El4demayode2012,laSalaconsiderqueelobjetode control en el proceso de inconstitucionalidad no se restringe a reglas de carcter general y abstracto, emitidas por los rganos productores de normas, sino queelexamenseamplaalosactosconcretosrealizados por aplicacin directa de la normativa constitucional, tales como la eleccin de funcionarios de segundo grado, por lo que admiti dicha demanda de inconstitucionalidad. Alafecha,losdecretoslegislativosdenombramientode losmagistradosaunnosepublican,nienelDiarioOficial ni a peticin de algunos ciudadanos en aplicacin de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, pues la AsambleaLegislativaloshacalificadocomoinformacin reservada,sibienyajuramentaronalosfuncionariosen baseaesosdecretosyexistiendoyaunretrasodems deunmesensupublicacinenelDiarioOficial.

BoletnNo.37 31demayode2012 El magistrado Nstor Castaneda se abstuvo de conocer en el proceso 232012 referente a la eleccin 2006 2015, y los magistrados Belarmino Jaime y Nstor Castaneda de nuevo, se abstuvieron de conocer en el proceso 192012 referente a eleccin de magistrados 20122021, por considerar que en ellos haba impedimento legal para hacerlo. La Sala resolvi sobre estas excusas, conforme al art. 12 de la Ley Orgnica Judicial y llam a las magistradas suplentes Celina Escoln Suay y Sonia Dinorah Barillas de Segovia a integrarlaSala. El28demayo,elFiscalGeneraldelaRepblicarindiel informequeporleylecorrespondeenambosprocesosy manifestqueconsideraqueambaseleccionesfueron inconstitucionales. El30demayo,laSaladeloConstitucionaldeclar improcedenteunrecursoderevocatoriapresentadopor laAsambleaLegislativacontralaresolucinenlaquese aceptlasexcusasdelosmagistradosysenombralas suplentesSoniaBarillasdeSegoviayCelinaEscolnyen contradelaresolucindelaSalaquecontabilizelplazo pararendirelinformequecorrespondealaautoridad demandadaapartirdeloestablecidoenlaLeyde ProcedimientosConstitucionalesynoapartirdel ReglamentoInternodelaAsambleaLegislativa,talcomo solicitestaltima.Alafechadecierredeesteboletn losprocesos192012y232012,quedaronlistospara pronunciarsentencia.
1. S 2. No Resultados de la encuesta anterior:

Estdeacuerdoconeltrasladodeunmagistradodela SaladeloConstitucionalaotrasaladelaCorte?

En esta misma seccin del Boletn del Observatorio Judicial del mes de marzo, la razn puntos de agenda/acuerdos fue del 50 por ciento con 7 actas analizadas. Esta vez ha coincidido con el estudio de 13 actas .

V. ENCUESTA
La nueva encuesta en el Observatorio Judicial

Consideraqueelcambioenlalegislacincivily mercantilhaagilizadolosprocesosjudiciales? 5